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控发案保平安方案(7篇)

时间:2022-12-02 08:15:07 来源:精优范文网
导读: 控发案保平安方案(7篇)控发案保平安方案  治安防控工作方案  一、指导思想和总体目标  以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,坚持“打防结合、预防为主”的方针,认真落实社

控发案保平安方案(7篇)控发案保平安方案  治安防控工作方案  一、指导思想和总体目标  以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,坚持“打防结合、预防为主”的方针,认真落实社下面是小编为大家整理的控发案保平安方案(7篇),供大家参考。

控发案保平安方案(7篇)

篇一:控发案保平安方案

  治安防控工作方案

  一、指导思想和总体目标

  以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,坚持“打防结合、预防为主”的方针,认真落实社会治安综合治理领导责任制,进一步有效整和我镇防控资源,不断加大人、财、物投入,形成镇党委、政府统一领导,综治办具体协调,各部门共同参与,以派出所为骨干,群防群治力量为依托,村与企业的防范工作为基础,案件多发的人群、区域、行业、时段为重点,警防网、人防网紧密相结合,全方位、立体化的治安防控体系,使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越,创造更加良好的社会治安环境,为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。经过一年的努力,我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标:1、刑事犯罪受到及时有力的打击,基本杜绝重大恶性案件,多发性案件得到有效控制,刑事发案率明显下降,人民群众的安全感进一步增强。2、突出的治安问题得到整治,治安问题较多村和企业的面貌明显改观,治安管理水平明显提高,黄、赌、毒等社会丑恶现象得到遏制。

  3、教育、挽救、改造罪犯,劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效,重点群体管理措施到位,流动人口违法犯罪率,青少年违法犯罪率保持较低水平,形势解教人员,重新违法犯罪率下降。4、各类矛盾、纠纷及时化解,突发性治安案件处置得当,正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。5、社会治安防控力量和措施得到

  有效整合,机制完善、制度健全、人财物保障有力,我镇整体防范水平显着提高。6、公民遵纪守法,自觉性和防范意识,防范能力进一步提高,能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益,同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。

  二、主要任务和实施步骤

  (一)、健全覆盖我镇各村的治安防控网络

  加强警防网、群防网建设,派出所要最大限度的将警力投入到维护社会治安的第一线,以派出所巡警为中心,以村巡逻队为基础,把加强对重点地区社会面的巡控作为重点,进一步整合巡逻力量,提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合,重点堵卡和游动巡逻相结合,机动车、自行车、步行巡控相结合等方式,形成点线面全天候防范控制网络。(二)、健全以村为单位的基层治安防控网络今后一段时期,我镇的治安防控重点仍然在各个行政村,根据各村特点,积极探索与之相适应的多种防控模式,并按照城内社区标准建设治安防控体系,结合我镇实际进行联勤防空。1、合理布局,加强村巡逻队伍建设。根据村与村之间规模,经济实力不同的状况,由复员军人、村干部、党团员、治安积极分子组成的治安巡逻队,并由镇综治办协调派出所具体组织、指导、搞好各村的巡逻防控。各行政村党支部、村委会要加强对本村治安防控工作的组织领导,因地制宜,分类实施,落实群防群治组织,搞好本村的治安防控。2、大力推动“户院联勤”治安防控建设,把社会治安防

  范工作延伸到每家每户。在充分发挥派出所、巡逻队等治安防控作用的同时,将各村的每家每户划分成若干个组,实现户与组联系、组与村联系、村与镇派出所联系的户院联勤的治安防控体系。同时加强对村民治安防控意识教育,调动农民参与治安防控工作的积极性。每户与村签订治安责任状,增强每家每户的治安责任意识,使人人成为治安员,形成全员抓治安,户户搞防控的浓厚氛围。

  (三)健全企事业单位及重点要害部位,管理防范控制网络。

  进一步贯彻落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,加强对我镇企事业单位,重点要害部位防控网络建设的指导推动,确保达到预期效果。1、加强单位内部安全防范工作。派出所、镇综治办要加强对单位内部安全防范工作的指导工作,检查和监督各企事业单位要认真落实以法定代表人,治安责任制为核心的内部安全责任制,“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。开展经常性的安全检查,推动内部治安防范工作的制度化、规范化,并与派出所配合,搞好周边的治安秩序整治,建立长效监控机制。

  (四)、健全重点群众违法犯罪预防工作网络

  今后一段时期,我镇违法犯罪预防工作的重点群体仍然是有轻微违法行为的青少年、流动人口、近期回归社会的刑事解教人员,要贯彻市、县关于预防青少年违法犯罪,加强流动人口管理,搞好刑事解教人员安置帮教工作的有关意见,认真落实各项工作措施。1、认真开展预防青少年

  违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针,共同做好青少年的思想工作。进一步落实学校兼职法制副校长制度,广泛开辟青少年活动场所和阵地,保障和促进青少年的健康成长,要特别加强对在校学生的教育管理,采取坚决措施。控制中小学生流失率,全面实施对轻微犯罪青少年的“挽救工程”,严格预防违法犯罪,使青少年违法犯罪率、中小学生流失率得到有效控制。2、加强流动人口管理。对流动人口坚持管理和服务并重,引导外来人口合理有序流动,按照“谁用工、谁管理”的原则,加强流动人口落脚点的管理,预防和减少流动人口违法犯罪。建立健全流动人口管理档案,同时结合“千百万”流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理,监督和服务。3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化,帮助教育市场化的思路,加强对刑释解教人员的安置帮教工作,做到底数清、情况明。管准管好,预防减少重新犯罪,刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在2%一下。

  (五)健全突发事件的应急处置网络

  按照“谁主管、谁负责”的原则,与派出所密切配合,狠抓各项措施落实,防止群体性事件发生,确保万无一失。1、落实安全生产各项规章制度。加强对民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危险品的治安管理,防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关,强化各项防范措施,防止

  重大事故的发生。2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥人民调解、依法调节、行政调解在维护稳定中第一道防线的作用,重点围绕农村干群关系,涉法、涉诉等关系群众切身利益问题,开展好矛盾纠纷排查调处工作。加强对村两委班子成员进行党风廉政、执政能力和执政水平教育。坚持村务公开,财务公开,保护群众利益,避免和减少矛盾的发生,妥善处理群众上访问题及各种群体性事件,采取有力措施避免矛盾激化,防止引发重大治安问题。3、完善各种工作预案。

  三、工作要求和保障措施

  (一)建立各单位责任机制

  各级领导同志要充分认识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性,居安思危、未雨绸缪,切实承担起“保一方平安”的政治责任。镇综治办会充分发挥组织协调作用,当好镇党委、政府的参谋助手。

  派出所作为治安防控工作的主力军,要切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩制度落实到预防为主上来,积极推进警防网、民防网、技防网建设,最大限度的预防和减少违法犯罪案件。司法部门大力开展普法活动,提高公民的法制意识,加强人民调解犯罪社区校正和刑事解教人员安置帮教工作。各村把加强村防控组织建设,维护本村安全作为重中之重,切实抓好村级群防群治的组织建设,加强社区防控。其它各部门要发挥各自职能作用,积极参与社区防控体系建设,树立全局观念,及时沟通信息,加强协作配合,形成社会治安防控工作合力,面向基

  层、服务基层,把社会治安防控体系的基础夯实打牢。(二)建立执法监测机制

  镇综治办和派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析,监测后充分利用科技手段,对一定时间和范围的违法犯罪信息准确分析,迅速评判,及时传递,掌握违法犯罪发生、发展的规律,为打、防、控工作及时提供信息支撑。对重大治安情况要及时上报,对突发的治安问题以适当的形式进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参与权和监督权。镇党委、政府定期听取社会治安工作汇报,全面掌握社会治安动态,并通过开展“公众安全感”调查的形式,了解人民群众对社会治安的意见,适时做出决策部署。(三)建立考核奖惩机制

  将社会治安防控体系建设的目标、任务纳入年终考核,对在社会治安防控体系建设中工作突出的村和单位,予以表彰和奖励,对推诿、不认真履行职责,影响工作,发生治安问题的村和单位坚决实施领导责任查究,坚决行使社会治安治理一票否决权。

篇二:控发案保平安方案

  街道“保平安迎大庆”维稳安保工作方案

  街道“保平安迎大庆”维稳安保工作方案

  为贯彻落实市安委会安全生产领域"保平安迎大庆"应急安保工作实施方案和区委、区政府"保平安、迎大庆"维稳安保部署要求,进一步强化安全生产责任落实,管控化解重大安全风险,持续消除生产安全事故隐患,防范遏制各类事故发生,全力营造稳定的安全生产环境,结合我区实际,制定本方案。

  一、总体要求

  深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于加强安全生产工作的决策部署,以"保平安、迎大庆"为工作主线,以安全生产"四责"联动落实为抓手,实名制压实各级部门各岗位应急管理责任,按照"六个严防发生、三个确保"的总体要求,集中排查治理危险化学品、建筑施工、道路交通、油气输送、特种设备等重点行业领域和液氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼、涉煤燃气等重点场所的重大安全隐患,防范化解重大安全风险,压减一般事故、遏制较大事故,坚决防止重特大事故,确保全区安全生产领域大事不出、小事也不出、风险可控,为庆祝新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。

  二、组织领导

  区政府成立由区委常委、常务副区长曹阳同志任组长,区应急局党组书记xx同志、局长周犇同志任副组长,各街道和区直负有安全监管职责部门主要领导为成员的全区安全生产领域"保平安迎大庆"应急安保工作领导小组。

  街道“保平安迎大庆”维稳安保工作方案

  领导小组下设办公室,设在区安委会办公室,办公室主任由区应急局周犇同志兼任,负责全区安全生产领域"保平安迎大庆"应急安保工作的组织协调和指导调度。

  各街道、各部门也要成立相应组织机构,负责组织领导本街道和本行业领域专项行动。

  三、时间安排

  此次应急安保工作从方案印发之日至20__年11月10日,共分为四个阶段。

  (一)部署实施阶段(7月5日前)。各地区、各部门依据本方案,结合本行业内重点任务,研究制定本地区、本行业领域工作方案,完善工作机制,全面开展动员部署。

  (二)组织实施阶段(7月6日-8月31日)。各地区、各部门围绕七大专项行动,细化工作措施,逐项推进落实应急安保任务。

  (三)重点攻坚阶段(9月1日-10月20日)。各地区、各部门集中力量组织隐患排查整治"回头看"检查,对发现的重大隐患,实施清单管理,逐个整改销号,无法保证安全的必须停产整顿。区安委会将对各地区应急安保和七大专项行动工作情况进行督查。

  (四)全面总结阶段(10月21日-11月10日前)。各地区、各部门全面总结安全生产应急安保和七大专项行动情况,按照节点要求向区安全生产委员会办公室报送相关情况。

  四、工作任务

  (一)集中开展安全生产七大专项整治行动

  街道“保平安迎大庆”维稳安保工作方案

  1.深入开展打非治违专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要严格落实《于洪区"保安全、迎国庆"安全生产领域打非治违专项行动实施方案》(沈于安委办〔20__〕38号)要求,以危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、民用爆炸物品等行业和领域为重点,严厉打击非法从事危险化学品生产经营储存、烟花爆竹经营储存,非法从事爆破工程、剧毒化学品运输使用行为,非法从事特种设备生产、销售、使用、检验、检测等违法行为,非法从事危险品运输行为,非法从事成品油批发、零售行为,非法施工建设行为和非法加气场所、流动加油车等违法行为,发现一起、严惩一起,始终保持高压打击态势,坚决防止恶性生产安全事故发生。

  2.深入开展隐患清零专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要坚持问题导向、目标导向和效果导向,组织执法力量和安全生产专家,对20__年12月以来,各级安全生产巡查、督查、大检查、专项整治中发现的和群众举报的隐患问题,以及市、区安委办挂牌督办的重大隐患、企业自查隐患整改情况开展"回头看",全面梳理未完成整改的和出现反弹的隐患问题,建立隐患清单,依法依规向隐患单位下达隐患整改执法文书。通过立账建档、集中治理,力争8月底前实现全部清零。同时,督促企业对新发现的隐患问题即知即改;对确实无法立即整改的,制定整改方案,落实责任人、管控措施,明确完成时限和验收标准;对无法保证安全的,立即停产整顿,严防隐患升级引发事故。

  3.深入开展责任落实专项行动。各地区、区直负有安全监管职责

  街道“保平安迎大庆”维稳安保工作方案

  部门要深入贯彻落实《沈阳市安全生产条例》《沈阳贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定>;实施方案》(沈委发〔20__〕36号)《关于推进安全生产"四责"联动落实的意见》(沈委办发〔20__〕8号)要求,完善党委政府领导责任、部门安全监管责任、企业主体责任和全员岗位责任"四责"联动落实机制,系统梳理与合理安排安全生产责任主体、内容方式、推进过程,把各级安全生产责任在标准上严格起来、在内容上系统起来、在措施上完善起来,通过组织制定党委政府领导班子成员安全生产责任清单、健全完善安全生产一网三库(安全生产逻辑网格、部门监管企业数据库、风险数据库、监督检查数据库)、优化隐患闭环管理机制、强化落实企业安全责任"一岗一单"等措施,全面压实各级安全生产责任,稳妥有序推进"四责"联动21项重点任务落实、落细、落出成效,打通安全生产治理"最后一公里"。

  4.深入开展执法检查专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《于洪区安全生产检查执法专项行动方案》(沈于安委[20__]5号)要求,持续发力不间断推进危化品、道路交通、建筑施工、特种设备、城镇燃气、消防安全、冶金机械、学校、旅游等九大重点领域和涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼、涉煤燃气等五类重点场所安全生产大排查、大整治、大执法,依法严厉查处非法违法行为,依规曝光一批、挂牌一批、整治一批重大隐患,坚决把重大风险化解好、管控住,把重大隐患治理到位。严格落实行政执法"三项制度",加大执法检查和处罚力度,对检查发现的违法违规行为,依法立案查处,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责

  街道“保平安迎大庆”维稳安保工作方案

  任"四个一律"等执法措施,实施失信及联合惩戒,通过严格的依法监管,倒逼企业主体责任落实。

  5.深入开展宣传教育专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《安全生产沈阳行》方案要求,开展"12350"举报投诉电话宣传,宣传安全生产举报投诉电话。开展帮扶基层主题宣传行,组织开展安全生产监管业务培训班,邀请专家开展安全生产执法讲座,有针对性开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道,全面提升从业人员安全素质,严防"三违"引发事故。各地区、区直负有安全监管职责部门要广泛开展《生产安全事故应急管理条例》《沈阳市安全生产条例》(以下简称"两条例")宣传活动,有计划、分层次组织开展党委政府及其有关部门负责人和生产经营单位负责人、安全生产管理人员和一线从业人员"两条例"培训工作,明确各类人员在安全生产和应急工作权利和义务,提高事故防控和先期处置能力。

  6.深入开展安全生产网格化建设专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《于洪区强化安全生产网格化建设实施方案》要求,按照"编成组、绑定户、核定量、频重访"要求,逐级逐行业建设逻辑网格,健全完善隐患问题发现、解决、督考闭环机制,实名制落实管理网格、责任区的管理责任,压实每家生产经营单位行业监管、属地监管责任,把责任落实到每个部门、每个岗位、每名人员,有效防范和遏制生产安全事故发生。

  7.深入开展应急救援队伍建设专项行动。市安委会办公室制定出台《全市应急救援队伍建设的实施意见(试行)》,明确综合性应急救援

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  队伍、专业和社会化救援队伍力量的建设管理要求和保障机制。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《意见》精神,统筹规划,坚持专业化与社会化相结合,逐步加强和完善应急救援队伍建设,着力提高应急救援队伍的应急能力和社会参与程度,形成全区"统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效"的应急救援体系。要强化应急管理专家队伍建设,规范专家遴选方式、入选条件、队伍架构、工作方式、保障措施和信息通报机制,实施动态管理,确保专家在岗在线在状态。

  (二)实名制落实各级安全生产责任。各地区、区直负有安全监管职责部门要严格执行安全生产"党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管"规定,坚决落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和条块结合、属地为主的要求,分级负责、分口把守、合成作战,逐级逐岗位实名制压实各行业领域企业安全监管责任、各类风险管控责任、各类隐患整改督办责任,加强全员、全方位、全过程的精细化管理,确保每项任务、每项措施责任到岗、责任到人,严防各类事故发生。

  (三)持续不间断地推进安全生产大检查。各地区、区直负有安全监管职责部门要结合全区安全检查执法专项行动和重点行业领域专项整治,持续开展安全生产大检查和综合治理。重点加强道路交通、危险化学品、消防、建筑施工、旅游、农业机械、特种设备、油气输送、城镇燃气、宗教场所等行业领域和高层建筑、大型综合体、商场、宾馆、餐饮、娱乐、学校、幼儿园、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所的安全检查,及时化解风险,消除各类安全隐患。

  街道“保平安迎大庆”维稳安保工作方案

  (四)推进安全生产隐患的整改治理。各地区、区直负有安全监管职责部门要抓好生产安全隐患的整改落实,坚决杜绝形式主义,坚决防止走过场。对安全检查、督查巡查、暗访暗查中排查出的隐患问题和群众举报隐患,严格落实"四个清单"闭环管理、重大隐患整改挂牌督办和隐患整改责任追究制度。对发现的隐患问题,严格落实企业隐患整改主体责任,督促企业立即整改消除。无法保证安全的,依法责令停止生产作业,确保绝对安全。

  (五)严格管控重点行业领域安全风险。各地区、区直有关行业管理部门要加强重点行业领域、重点地区安全风险辨识管控,采取管理、技术、应急等各类管理措施,化解防控重大安全风险。实名制压实危化生产企业、危险品运输企业、长途客运企业、建筑项目、高层建筑、特种设备风险管控责任,坚决把风险辨识管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面,确保各类风险安全可控。

  (六)坚决打赢防汛和防灾抗灾减灾攻坚战。区防汛抗旱指挥部成员单位、各地区要组织精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管网,提前落实物料、设备等备险物资,做好防洪排涝应急准备,确保安全度汛。加强组织应急疏散演练,增强群众干部临灾避险和自救互救能力,确保不发生人员伤亡事件。

  (七)加强安全风险研判预警。应急、公安、农业农村、自然资源等部门加强极端天气、防台防汛、应急指挥保障,研判会商,从风险预警、安全防控、处置救援和应急避险等环节入手,制定实施科学有效、操作性强的应对措施,形成全链条闭环管理机制,严防生产安全

  街道“保平安迎大庆”维稳安保工作方案

  事故和次生事故发生。其他部门结合行业安全生产实际,分析研判辖区内、行业领域内企业风险情况,并根据研判结果及时发布风险预警信息,加强对重点区域、重点单位安全风险防控指导,确保风险有效控制。

  (八)强化应急值班值守和信息报送。各地区、区直负有安全监管职责部门要严格落实应急安保领导在岗带班和24小时值班制度,加强值班和备勤力量配置,严肃值班工作纪律,坚决杜绝脱岗、离岗、非在编人员顶岗值班等现象。进一步加强重要敏感信息报送工作,及时准确上报各类突发情况,重大突发事件或重要紧急情况,即发即报,不得迟报、漏报、瞒报。应急、公安、宣传部门要高度关注互联网、新闻媒体舆情动态以及群众反映的突发事件信息,严防网络负面炒作。

  (九)加强突发事件的应急准备和处置。各地区、区直负有安全监管职责部门要立足超前防范,针对性地完善安全生产应急预案,细化应急措施,加强应急演练,落实应急救援队伍,准备充足的救险物资和抢险装备;强化应急救援力量值守,科学安排各行业领域安全生产和应急专家在线在岗值守,提供技术支撑。统筹组织全区消防、防汛、救援队伍前置力量,对重大工程、重大活动、重点部位现场布点、严盯死守,24小时在岗备勤,随时保持应急状态,确保遇有突发事件,科学组织、快速响应、高效救援。

  (十)开展安全生产综合督查。区安委办结合市安委会"保平安、迎大庆"综合督查安排,对各地区、有关部门落实应急安保工作情况开

  街道“保平安迎大庆”维稳安保工作方案

  展督查,重点检查上级决策部署落实情况、七大专项行动开展情况、安全生产网格化运行情况、存量隐患问题和挂牌督办重大隐患整改情况、企业依法依规生产经营情况、全员责任制落实情况、双重预防机制开展情况、隐患自查自改自报情况、现场安全管理和特殊作业管控情况等待。督查期间,将随机抽查各地区、有关部门值班值宿情况。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导,压实工作责任。各地区、有关部门要提高政治站位,强化政治责任担当,深入研判本地区、本行业领域安全生产形势,制定针对性、操作性强的工作方案,统筹推进应急安保工作;主要领导负总责,要亲自部署、亲自研判、亲自组织实施;分管领导要靠前指挥,抓实抓细抓具体,其他领导"一岗双责"抓好分管领域工作落实,确保每项任务、每项措施责任到岗、责任到人,落到实处。

  (二)强化督查指导,确保取得成效。区安委会办公室要加强协调调度,统筹推进专项整治行动各项工作。各地区和区安委会成员单位要加强对本地区、本行业领域专项整治情况的分析研判,及时解决工作中遇到的问题,并于每月20日前向区安委会办公室报送工作进展特别是执法检查情况,遇到重大问题及时报告。

  (三)严守工作纪律,确保信息畅通。各地区、有关部门要严格执行24小时值班值宿、生产安全事故和突发情况即时报告制度,保证值班人员在岗在位、通讯畅通。紧急信息在得知事件发生后半小时内报送,不得迟报。重点攻坚阶段,按照区安委会办公室通知要求,每日14时前将当日检查情况和事故情况报区应急管理局办公室,有事

  街道“保平安迎大庆”维稳安保工作方案

  报情况、无事报平安。突发事件,即发即报。区应急管理局办公室电话:25321209,传真:25321209。

  请各街道、各有关部门于7月20日前将本地区、本部门"保平安、迎大庆"安全生产应急安保工作方案报区安委办;每月20日前将本地区、本部门工作进展情况和执法检查情况报送区安委办;10月31日前,将本地区、本部门工作总结材料报送区安委办。

  街道"保平安迎大庆"维稳安保工作方案

  为贯彻落实金普新区、湾里街道"保平安迎大庆"维稳安保工作总体部署,加强安全生产管理工作,有效管控化解重大安全风险,彻底消除事故隐患,坚决防止重特大事故发生,杜绝一般事故发生,结合本公司实际情况,特制定本方案。

  一、总体要求

  全面落实金普新区、湾里街道关于加强安全生产工作的各项决策部署,以"保平安迎大庆"为工作主线,坚守"红线意识"和"底线思维",全力防范化解重大安全风险隐患,切实落实各项措施,坚决防止安全生产事故的发生,确保公司安全生产形势持续稳定向好,为庆祝新中国成立70周年创造良好的社会环境。

  二、工作安排

  (一)安排部署

  1.广泛动员部署。公司要紧紧围绕20__年安全生产目标和阶段性的安全生产重点工作任务,结合公司实际情况,制定公司工作方案、动员部署。

  街道“保平安迎大庆”维稳安保工作方案

  2.制定风险隐患排查相关目录。安全小组组织相关人员对风险隐患进行全面登记造册。

  (二)组织实施

  1.深入开展公司重点范围自查专项行动。以公司仓库、疏散通道、消防设施、厂区天然气管道、危险化学品、机器设备、安全保卫、生产现场的职业卫生防治、劳动防护用品配备和使用情况为重点,覆盖其他存在安全风险因素及易发生安全隐患关键环节。对以上安全风险隐患进行自查自改,建立排查台账。

  2.深入开展隐患清零专项整治行动。安全小组协调组织各部门制定公司隐患排查整改目录,并进行全面隐患排查治理工作,并对重大隐患进行整改。要确保在隐患排查检查出的突出问题、事故隐患,公司自查的问题和隐患得到及时整改。公司安全小组和各部门要随时自查公司和各部门存在的各种风险隐患问题,对新发现的问题和隐患,各部门要即查即改。确实无法立即完成整改的,制定整改方案,落实责任人、整改完成时限、验收标准。对无法保证安全运行的,要进行停产整顿,整改期间要制定严密的管控措施,严防事故发生。

  3.深入开展"保安全迎大庆"专项行动。加大安全生产专项整治力度。要严格持证上岗,全面提升从业人员安全素质,严防"三违"引发事故。

  (三)督导检查

  公司成立督导检查组,按照把严控住风险、隐患整改清零的原则,彻底消除风险的各类风险隐患。督促各部门全面排查风险隐患,落实

  街道“保平安迎大庆”维稳安保工作方案

  应急准备,制定、落实风险防范措施。

  (四)全面总结

  公司对"保安全迎大庆"安全生产专项整治行动情况进行全面总结,并及时报送到相关部门。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导,周密安排部署

  公司要高度重视,分管安全生产领导要亲自组织、亲自部署、亲自推进,分管负责领导要按照职责分工,认真落实各项工作措施,制定详细的工作方案,明确检查内容、时间、责任和工作标准,确保各部门安全生产各项防范措施落到实处。

  (二)深化公司隐患清零专项整治

  公司隐患清零专项整治要按照"全覆盖、无遗漏"实行整治闭环管理,坚持高标准、严要求,加大隐患清零专项整治力度,做到全覆盖、零容忍、重实效。各部门实行谁检查、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场、务必见到成效。

  街道"保平安迎大庆"维稳安保工作方案

  为进一步加强全系统安全生产工作,有效防范和遏制重特大事故发生,为新中国成立70周年大庆营造安全稳定的社会环境,根据延边州卫生健康委《关于全州集中组织"迎大庆、保安全、严监管、促平安"大决战实施方案的通知

  结合医院实际,特制定《某某医院"迎大庆、保安全、严监管、促平安"消防安全执法检查专项行动实施方案》。

  街道“保平安迎大庆”维稳安保工作方案

  一、工作目标

  认真贯彻落实安全整治为重点,以夯实安全生产责任为关键,以防范遏制重特大事故为目标,全院发动,坚决扛起防风险、保平安、迎大庆的政治责任,超前研判化解可能出现的各种安全风险,全面摸清安全隐患和薄弱环节,彻底排除重大安全隐患,全力维护全系统安全生产形势稳定,为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境消防安全环境。

  二、组织机构

  某某医院安委会成立"迎大庆、保安全、严监管、促平安"大决战专项行动领导小组成立"防风险保平安迎大庆"消防安全执法检查专项行动领导小组:

  组长:姜永焕(董事长)

  副组长:金基燮(院长)

  成员:朴一男(医务科主任)、梁英花(总务科长)、尹春今(hospice护士长)、南春兰(孝康护士长)、赵燕淑(财务副科长)丁哲奎(总务副科长)于伟岚(专职安全员)

  安委办负责专项整治综合协调工作;医务科、护理部负责医疗安全整治工作;总务科负责消防、水、电、气等后勤保障专项整治工作;药剂科负责毒麻药品整治工作;财务科负责整治工作资金保障。

  三、主要内容

  (一)危险化学品

  整治重点:医用氧气的使用、储存符合易燃易爆化学品规范;定

  街道“保平安迎大庆”维稳安保工作方案

  期维护各类电气设备、电气线路等。

  整治目标:确保不发生危险化学品事故。

  (二)人员密集场所消防

  整治重点:疏散通道、楼梯和安全出口标识醒目并保持畅通;人员密集场所周围无影响人员逃生和灭火救援的违章设施;全体职工牢固掌握消防安全"四个能力";制定各科室火灾紧急疏散预案并进行演练;医院内部无违章使用电器设备和安装电气线路;精神科应急疏散通道开启时间控制在1分钟内;各类消防设施设备齐全、完好;保证室外消防救援通道畅通。

  整治目标:杜绝火灾事故的发生。

  (三)特种设备安全

  配电室、电梯、车辆、监控室等的使用安全、定期年检、持证上岗;自备发电机组运行正常,保证紧急停电时用电需求;制定相关应急预案并进行演练。

  整治目标:确保不发生特种设备事故。

  四、整治时间及步骤

  专项整治工作从20__年4月29日开始至20__年9月30日结束,共分三个阶段进行。

  (一)动员部署(20__年4月29日)

  召开专题会议,传达州卫健委文件精神,制定《延边某某医院"防风险保平安迎大庆"消防安全执法检查专项行动实施方案》,并上报州卫生健康委。

  街道“保平安迎大庆”维稳安保工作方案

  (二)排查整改阶段(20__年4月29日20__年9月15日)

  医院组织相关人员进行全方位的排查整治,对检查中发现的问题能立即整改的要立即整改,对不能立即整改的限期整改。

  (三)巩固提升阶段(20__年9月15日20__年9月30日)

  对专项整治中发现的安全隐患采取重点督查和"回头看"活动,巩固专项整治成果,构建风险分级管控和隐患排查治理双重工作机制,推动建立安全生产管理工作常态化、标准化。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。院长是安全生产的第一责任人,对医院安全生产专项整治工作负总责;科主任是本科室安全生产的第一责任人,全院要把专项整治工作作为医院重要工作来抓。领导小组各成员要明确责任,各司其职,确保专项整治取得实效。

  (二)强化考核力度。医院要将此次专项整治行动纳入医院综合目标考核内容,与评优选优挂钩,对出现违规违法行为要及时纠正,并根据相关管理制度进行奖惩。

  (三)跟踪落实。对发现的隐患要有具体整改措施,并落实到人,领导小组要做好跟踪督办工作,真正做到"六落实"。

  (四)加大宣传教育力度。充分利用医院《信息报》、网站、宣传栏等开展宣传教育活动,提高职工责任意识。

  内容仅供参考

篇三:控发案保平安方案

  治安防控工作方案

  一、指导思想和总体目标

  以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,坚持“打防结合、预防为主”的方针,仔细落实社会治安综合治理领导责任制,进一步有效整和我镇防控资源,不断加大人、财、物投入,形成镇党委、政府统一领导,综治办详细协调,各部门共同参加,以派出所为骨干,群防群治力气为依托,村与企业的防范工作为基础,案件多发的人群、区域、行业、时段为重点,警防网、人防网紧密相结合,全方位、立体化的治安防控体系,使我镇的治安防控实力和水平实现新的跨越,创建更加良好的社会治安环境,为我镇的经济发展供应坚毅的平安保障。经过一年的努力,我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标:

  1、刑事犯罪受到刚好有力的打击,基本杜绝重大恶性案件,多发性案件得到有效限制,刑事发案率明显下降,人民群众的平安感进一步增加。

  2、突出的治安问题得到整治,治安问题较多村和企业的面貌明显改观,治安管理水平明显提高,黄、赌、毒等社会丑恶现象得到遏制。

  3、教化、挽救、改造罪犯,劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效,重点群体管理措施到位,流淌人口违法犯罪率,青少年违法犯罪率保持较低水平,形势解教人员,重新违法犯罪率下降。

  4、各类冲突、纠纷刚好化解,突发性治安案件处置得当,正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。

  5、社会治安防控力气和措施得到有效整合,机制完善、制度健全、人财物保障有力,我镇整体防范水平显著提高。

  6、公民遵纪遵守法律,自觉性和防范意识,防范实力进一步提高,能正确运用法律武器爱护国家、集体、个人的合法权益,同违法犯罪行动作斗争的主动性进一步增加。

  二、主要任务和实施步骤

  (一)、健全覆盖我镇各村的治安防控网络

  加强警防网、群防网建设,派出所要最大限度的将警力投入到维护社会治安的第一线,以派出所巡警为中心,以村巡逻队为基础,把加强对重点地区社会面的巡控作为重点,进一步整合巡逻力气,提高预防和打击违法犯罪的实力。同时争取警民结合,重点堵卡和游动巡逻相结合,机动车、自行车、步行巡控相结合等方式,形成点线面全天候防范限制网络。(二)、健全以村为单位的基

  层治安防控网络今后一段时期,我镇的治安防控重点仍旧在各个行政村,依据各村特点,主动探究与之相适应的多种防控模式,并根据城内社区标准建设治安防控体系,结合我镇实际进行联勤防空。

  1、合理布局,加强村巡逻队伍建设。依据村与村之间规模,经济实力不同的状况,由复员军人、村干部、党团员、治安主动分子组成的治安巡逻队,并由镇综治办协调派出所详细组织、指导、搞好各村的巡逻防控。各行政村党支部、村委会要加强对本村治安防控工作的组织领导,因地制宜,分类实施,落实群防群治组织,搞好本村的治安防控。2、大力推动“户院联勤”治安防控建设,把社会治安防范工作延长到每家每户。在充分发挥派出所、巡逻队等治安防控作用的同时,将各村的每家每户划分成若干个组,实现户与组联系、组与村联系、村与镇派出所联系的户院联勤的治安防控体系。同时加强对村民治安防控意识教化,调动农夫参加治安防控工作的主动性。每户与村签订治安责任状,增加每家每户的治安责随意识,使人人成为治安员,形成全

  员抓治安,户户搞防控的深厚氛围。

  (三)健全企事业单位及重点要害部位,管理防范限制网络。

  进一步实行“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,加强对我镇企事业单位,重点要害部位防控网络建设的指导推动,确保达到预期效果。

  1、加强单位内部平安防范工作。派出所、镇综治办要加强对单位内部平安防范工作的指导工作,检查和监督各企事业单位要仔细落实以法定代表人,治安责任制为核心的内部平安责任制,“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。开展常常性的平安检查,推动内部治安防范工作的制度化、规范化,并与派出所协作,搞好周边的治安秩序整治,建立长效监控机制。

  (四)、健全重点群众违法犯罪预防工作网络

  今后一段时期,我镇违法犯罪预防工作的重点群体仍旧是有稍微违法行为的青少年、流淌人口、近期回来社会的刑事解教人员,要贯彻市、县关于预防青少年违法犯罪,加强流淌人口管理,搞好刑事解教人员安置帮教工作的有关看法,仔细落实各项工作措施。

  1、仔细开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针,共同做好青少年的思想工作。进一步落实学校兼职法制副校长制度,广泛开拓青少年活动场所和阵地,保障和促进青少年的健康成长,要特殊加强对在校学生的教化管理,实行坚决措施。限制中小学生流失率,全面实施对稍微犯罪青少年的“挽救工程”,严格预防违法犯罪,使青少年违法犯罪率、中小学生流失率得到有效限制。

  2、加强流淌人口管理。对流淌人口坚持管理和服务并重,引导外来人口合理有序

  流淌,根据“谁用工、谁管理”的原则,加强流淌人口落脚点的管理,预防和削减流淌人口违法犯罪。建立健全流淌人口管理档案,同时结合“千百万”流淌人口送暖和活动对流淌人口实行有效管理,监督和服务。

  3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化,帮助教化市场化的思路,加强对刑释解教人员的安置帮教工作,做究竟数清、状况明。管准管好,预防削减重新犯罪,刑满释放不满5年的人员重新犯罪率限制在2%一下。

  (五)健全突发事务的应急处置网络

  根据“谁主管、谁负责”的原则,与派出所亲密协作,狠抓各项措施落实,防止群体性事务发生,确保万无一失。

  1、落实平安生产各项规章制度。加强对民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危急品的治安管理,防范重大平安生产事故的发生。根据行业标准严格把关,强化各项防范措施,防止重大事故的发生。

  2、做好冲突纠纷排查调处工作。充分发挥人民调解、依法调整、行政调解在维护稳定中第一道防线的作用,重点围绕农村干群关系,涉法、涉诉等关系群众切身利益问题,开展好冲突纠纷排查调处工作。加强对村两委班子成员进行党风廉政、执政实力和执政水平教化。坚持村务公开,财务公开,爱护群众利益,避开和削减冲突的发生,妥当处理群众上访问题及各种群体性事务,实行有力措施避开冲突激化,防止引发重大治安问题。

  3、完善各种工作预案。

  三、工作要求和保障措施

  (一)建立各单位责任机制

  各级领导同志要充分相识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性,居安思危、有备

  无患,切实担当起“保一方平安”的政治责任。镇综治办会充分发挥组织协调作用,当好镇党委、政府的参谋助手。

  派出所作为治安防控工作的主力军,要切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩制度落实到预防为主上来,主动推动警防网、民防网、技防网建设,最大限度的预防和削减违法犯罪案件。司法部门大力开展普法活动,提高公民的法制意识,加强人民调解犯罪社区校正和刑事解教人员安置帮教工作。各村把加强村防控组织建设,维护本村平安作为重中之重,切实抓好村级群防群治的组织建设,加强社区防控。其它各部门要发挥各自职能作用,主动参加社区防控体系建设,树立全局观念,刚好沟通信息,加强协作协作,形成社会治安防控工作合力,面对基层、服务基层,把社会治安防控体系的基础夯实打牢。(二)建立执法监测机制

  镇综治办和派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析,监测后充分利用科技手段,对肯定时间和范围的违法犯罪信息精确分析,快速评判,刚好传递,驾驭违法犯罪发生、发展的规律,为打、防、控工作刚好供应信息支撑。对重大治安

  状况要刚好上报,对突发的治安问题以适当的形式进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参加权和监督权。镇党委、政府定期听取社会治安工作汇报,全面驾驭社会治安动态,并通过开展“公众平安感”调查的形式,了解人民群众对社会治安的看法,适时做出决策部署。(三)建立考核奖惩机制

  将社会治安防控体系建设的目标、任务纳入年终考核,对在社会治安防控体系建设中工作突出的村和单位,予以表彰和嘉奖,对推诿、不仔细履行职责,影响工作,发生

  治安问题的村和单位坚决实施领导责任查究,坚决行使社会治安治理一票推翻权。

篇四:控发案保平安方案

  公安机关打防控结合保平安

  “打、防、宣”并举不断提升群众满意度

  公安机关打防控结合保平安

  什么是公安工作的根本出发点和落脚点?__公安局用一组数据肯定的回答了这个问题——1至4月刑事案件发案明显下降其中命案发案下降50%涉恶案件下降35.3%“两抢一盗”等可防侵财型案件发案数同比下降16.17%。

  群众满意是平安建设的目标也是检验公安工作的一大标杆。今年以来该市公安机关全面开展“控发案创满意”竞赛通过严打犯罪、物防技防、强势宣传等多举措着手有效遏制了入室盗窃、街面“两抢”等刑事犯罪进一步控制了发案有效提升了群众满意度。

  一、以“滚动整治”为方式坚决打击各类违法犯罪

  (一)挤压犯罪不留死角。“各派出所辖区每周至少开展一次辖区大清查全局每月开展一次治安大整治。”为切实挤压犯罪空间该市公安机关对治安重点区域采取滚动式、常态化清查整治让治安不留死角。今年3月该市工业新城派出所在直埠镇晚浦村开展清查时在一出租私房内抓获4名犯罪嫌疑人查获一只仿真手枪及匕首等违禁物品破获了自20__年1月份以来发生在城市广场、__、直埠及__等地采用持刀、持仿真枪进行抢劫的案件10余起。

  (二)、灵活战术密集排查

  为进一步提升整治的有效性市公安机关根据不同辖区的特点采取灵活机动的战术。城区、大唐、店口等一类派出所每天组织突击型、小规模清查。在节假日等特殊时期全局动员对流动人口、出租房密集区域、夜间人员聚集场所开展围堵式清查。从可疑车辆、手机、银行卡等来历不明的物品入手严格审查核实从中发现涉案物品获取破案线索。

  (三)、向科技要警力

  该市公安机关利用现有警务、社区视频资源向科技要警力、向科技要战力、向科技要潜力。警方在调研的基础上充分运用视频监控系统每月定期分析街面犯罪活动规律根据各监控位置的发案情况、人员流动情况分析作案手段、活动规律预测犯罪流向预防刑事犯罪。

  二、以“群防群治”为着手努力打造“大社区”防控

  (一)、创新网格化巡逻

  今年以来该市公安局对城区的网格化巡逻进行了统一部署对巡防模式进行重新布局。其中巡特警大队特地作了机构调整下设巡防一中队和二中队以步行组、敞篷车、摩托车组相结合全面运行“六班五运转”的勤务新机制以提高街面见警率加强管控能力。新的巡防机制发挥了立竿见影的效果到目前该市巡特警大队通过网格化巡逻刑事拘留50人抓获逃犯20人治安拘留11人。

  (二)、开展自防自治工作向群众“借力”除了城区的巡防队伍各镇乡派出所通过大走访等形式充分发挥民警在走访群众、指导防范、调解纠纷等方面的作用帮助建立村企联防队和“三护”队伍指导和督促相关单位开展自防自治工作。

  (三)、人防更要技防

  针对部分乡镇外来人口较多、社会治安相对复杂、人物流通较快的现状该市公安机关立足各乡镇实际地理环境和经济环境积极鼓励、指导社区(村落)群众安装视频监控。以该市店口派出所为例其在辖区全面启动了以“装好一扇安全门、配好一把放心锁、连好一片报警器、织好一张监控网建好一支守护队。”为内容的“五个一”基础安防工程建设在500家出租房屋统一推广防盗门建设各大广场、商场周边免费安装防盗锁完成集镇第二期125个治安监控探头等措施全力维护了辖区治安安全。

  三、以宣传教育为辅助切实增强群众防范意识

  “少发案或不发案才是我们的真正目标。”该市一名公安民警在谈到打击犯罪时说到。为此该市公安机关大力做好“防”字文章。

  (一)、公安、群众都要“防”该市公安机关在加大防范打击力度做好群众工作同时以各种方式切实提高群众的“防”意识。为此公安机关在市区的主要街道悬挂了许多打击犯罪的横幅和海报;巡特警大队的队员在巡逻时还将汽车防盗的温馨提示卡片放在私家车上;不断扩大宣传阵地采取各种宣传手段让群众遇到犯罪活动能应对有技巧。以进一步增强市民的防范意识有效遏制可防性案件的发生。

  (二)、大巡逻、广宣传

  为打击防控犯罪该市今年大面积、大数量增修街区警用视频监控设备巡特警大队及各派出所也加强了日夜巡逻人员的数量和人次数。再此基础上各职能部门均建立了“打击防控犯罪”宣传小组。由各乡镇派出所所长亲自担任组长在做好日常工作之外就是向全镇人民做好宣传讲解近期主要犯罪案件类型、作案特点和防范技巧。宣传小组以“三走”方式广泛开展防范宣传活动:一是“走进门”向单位、群众家庭讲解犯罪案件情况和防范技巧;二是“走上台”组织警民恳谈等活动提高全民防范意识;三是“走遍街”与临街商户多了解情况发放防范知识小卡片发动大家主动提供犯罪线索形成共同打击犯罪的氛围。

  v

篇五:控发案保平安方案

  案件防控工作方案

  案件防控工作方案〔一〕

  按xx银监局3月21日的案件专项治理督导会议精神,xx联社结合省联社xx年案防工作意见的具体要求,对xx年的案防工作做了精心安排,主要作法为:

  一、制订了案防工作的总体目标

  目标为:不发生盗窃、抢劫、诈骗、涉枪案件,杜绝重大责任性人员伤亡事故及资金财产损失;经济案件相比xx年发案件数及涉案金额双下降25%,杜绝xx万元以上大案要案发生。

  二、建立了案防工作科学的考核与赔偿机制

  (一)赔偿机制明确。涉案金额xx万元以下要求100%赔偿和罚款到位;xx万元至xx万元在不低于xx万元的根底上,要求赔偿和罚款达80%;涉案金额在xx万元以上,损失金额在xx万元以内,按实际损失全额赔偿;损失金额在xx万元以上的,按不低于50万元的金额赔偿。

  (二)细化了考核分值。按总分100分计算,其中“四类〞案件30分,经济案件xx分,平安设施达标xx分,根底管理xx分。同时,对案件数量、涉案金额、追赃率等又分别进行了细化。

  (三)强化了责任追究。在制订扣分标准的根底上,通过明确责任,从经济处分与政纪处理方面均制订了详细的追究措施。

  三、层层签订了案防工作责任状

  3月31日,市联社与各信用社主任分别签订了《案防工作责任状》和《员工自控互控联保责任书》,同时,要求各信用社与所辖网点及员工及时签订了上述责任状。员工自控互控联保责任主要从信贷资金出口把关与临柜业务人员操作程序层面,通过认真梳理程序,到达自控互控的目的。案防责任那么主要是根据xx联社xx年的案防工作目标及考核机制所制订。

  四、认真落实了“十大联动〞措施

  对于这一措施的落实,我们要抓以下一些具体工作:落实票据保证金他社托管制度、信用社一线网点卡证章与行政章联动管理制度、落实员工轮岗、会计委派、强制休假和岗位审计制度、制订员工举报奖励制度、明确贷款“三查〞与

  /档案管理制度、稽核工作尽职与问题制度(xx年3月初我们处理了一起审计人员在清理员工责任贷款贷款时失职的事件)、通过多种形式落实案件查破与处理双重考核制度、案件查处与信息批露制度、信用社操作风险管理与奖惩。如xx年,重要岗位人员xx年应轮岗xx人,实际轮岗xx人,其中机关xx人,信用社xx人。xx年应强制休假xx人,实际休假xx人,未休假xx人。xx年近亲属应回避人数xx人,其中信用社34人,分社、储蓄所52人,均进行了回避。对高管人员交流、重要岗位人员轮岗、强制休假我们均进行了审计,审计采取了直接审计与委托审计两种方式进行,审计均形成了报告。xx年,对审计出来的不履责及有违规行为的4名高管人员给予了撤职和免职处理。其中主任x名,副主任x名,有x人被撤职,x人被免职。在轮岗和休假期间,原那么上执行了“先移交、后轮岗,先审计、再上岗〞的规定。

  五、狠抓员工行为排查

  一是xx联社做到了对员工行为进行按月排查,并逐人建立了排查档案共xx份,截止xx年2月29日,全市共排查出重点人员x名,其中,不安心工作违反劳动纪律的x人,贪图享受的x人,参与经商的x人,不服从管理、行为异常的x人,工作时间注意力注意力不集中的x人,性格缺陷的x人,其他不良行为的x人。进行批评教育的x人,采取其他措施的x人。对上述人员目前已经进行批评教育的x人,采取其他措施的x人,并分别落实了监控责任人,实施了重点监控和长期帮教措施。二是对赌博、购置彩票、炒股行为在员工中进行了全面排查,在排查过程中,没有发现有赌博行为的员工,也没有发现员工利用公款或通过贷款、借支等举债途径购置彩票或炒股。三是到xx年8月至今,xx联社均能按省联社要求按程序、规定对员工行为进行排查,没有发现违反排查制度规定的行为。

  案件防控工作方案〔二〕

  为贯彻落实省联社案件防控治理工作会议精神,进一步加强对案件专项治理工作力度,建立和完善案件防范长效机制,有效防范和控制业务操作风险,切实加强制度建设,从严治社,防范风险,为我行开展创造良好环境,最大限度地遏制新的案件发生,特制定我行xx―xx年案件防控治理工作三年规划。

  一、指导思想

  /案件防控治理工作的指导思想是:以科学开展观为指导,按照全行案件防控治理活动“每年见成效,三年大见效〞的总体目标要求和“分类指导〞的原那么,启动案件防控工作总发动,积极营造群防群治、围追堵截的案件防空高压态势,重拳出击,继续推进案件治理“回头看〞深度排查工作,在稳固治理成果,有效防控案件反弹的根底上,以建立健全规章制度为核心,以稽核检查和责任追究为手段,强化内控,努力提高案件防范能力和工作水平,坚持加强组织领导和“一把手〞负责制,坚持制度建设与制度执行相结合,不断提高经营管理水平,降低新发案件的数量和涉案金额,增强我行防范、识别和控制风险的能力,促进各项业务又好又快地开展。

  二、组织领导

  联社成立案件防控治理工作工作领导小组。

  组长:***

  副组长:***、***

  成员:********

  领导小组下设办公室,办公室主任;***

  副主任;****

  成员;***、*******

  办公室设在联社稽核监察部,***同志专职具体抓案件防控治理活动的组织落实和统筹协调工作,确保案件防控治理工作有效开展。

  三、案件防控治理工作三年目标

  xx年,开始启动案件防控总发动,继续推进案件治理“回头看〞深度排查工作,努力提高内控制度执行力和案件发现率,遏制新发案件,充分暴露历史陈案,力争实现案件数量和金额“双降〞目标。

  xx年,深入开展案件防控综合治理,各类操作风险得到有效控制,各类违法违规案件得到有效遏制,案件成功堵截率明显提高,新发案件的数量和金额不断下降。

  xx年,案件防控工作由“治标〞向“治本“转变,案件风险隐患得到有效控制,案件防范的长效机制根本形成,案件数量和金额明显下降。为实现上述目

  /标,联社将在去年开展的案件“百日专项查访〞工作的根底上,再用三年时间开展“深度排查、严查严防〞行动,做到抓落实不走过场,措施具体有操作性,目的明确有针对性,做到机构全覆盖、岗位全覆盖、业务全覆盖、流程全覆盖。抓住问题比拟突出的机构、风险频发业务、易发案件的要害部位和漏洞较多的薄弱环节,对重点机构、重点业务、重点岗位、重点人员进行重点排查。主要抓好五个方面:一是抓自查。各机构网点要对照规章制度、对照各级检查发现的问题,认真开展自查自纠;二是抓检查。稽核部门及各业务条线要严格履行监督检查职责,通过各项检查,纠偏堵漏,全面、彻底排查,深挖陈案,消除案件隐患,遏制新案发生;三是抓整改。对发现的问题,明确责任、明确时间、明确措施、限期整改;四是抓惩办。对违规行为要依据相关规定给予处分和处理,对迎风违规行为要进行严肃问责。五是抓机制。通过长效机制建设,抓制度、抓流程、抓案防措施建设。使各项制度全面制约各类决策程序、各项业务流程、各级管理人员和每个员工。

  四、检查工作的重点内容

  以学习规章制度为根底,提高广阔员工严格按章办事的意识和自觉性,坚决抵抗各种风险操作问题;以剖析系统内发生的违法违纪案件为突破口,增强广阔员工案件查防的紧迫感和责任感;以查找岗位易发案件的薄弱环节,抓好规章制度落实为重点,全面提升内控监督和风险防范水平。联社案件防控治理工作领导小组根据工作需要,分阶段、分步骤授权稽核监察部或成立专项检查组对以下重点内容进行检查:

  1、存款业务。检查大额存取款业务,特殊业务交易。

  2、贷款业务。核查超权限,超范围、逆程序贷款和借名、冒名贷款问题;向客户违规授信问题;大额贷款超比例问题;收贷收息不入账,截留、挪用问题;质押、抵押和担保的真实、有效问题等。严查贷款发放过程中的吃、拿、卡、要等不正之风;严查以贷谋私,索贿、受贿、收受礼金(财物)、等违法违纪行为;严查信用社职工贷款入股与企业或个人合伙经商、办企业等问题;严查信用社职工用信贷资金购置基金、炒股、买彩票、赌博等违纪违法行为;严查办理贷款过程中因违规操作,造成贷款法律效力丧失或降低人为增加贷款风险的问题。

  /3、会计出纳。核查白条抵库、挪用库款等违规问题;不按规定及时与客户进行对账问题;“印、证、押〞保管与使用违规问题;财务收支范围违规问题;“小金库〞和账外经营问题;固定资产购置、使用及办公用品购置、基建装修等方面的违规问题。

  4、计算机业务系统。核查即时监控、操作人员之间密码使用、程序、授权等方面存在的问题。

  5、平安管理。检查平安防范工作的物防、技防和人防隐患,特别是守库、押运、值班等重要环节风险隐患,检查金库钥匙、枪支等管理和使用等问题。

  6、员工管理。检查员工教育、管理方面存在的问题,严查“九种人〞。

  7、认真查处群众来信来访反映问题。

  五、案件防控治理工作的主要措施

  案件防控工作是一项长期性工作,为此,联社与信用社、信用社与分社、信用社与职工逐级签订责任书,自上而下逐步建立覆盖全部的“横向到边,纵向到底、不留死角〞的案件防范体系,形成一级对一级负责,层层抓落实的长期性的案件防范工作格局。

  1、树立人本意识,建立对员工进行依法合规经营、职业道德操守、风险管理意识等方面的教育培训制度,联社要求各信用社每季对员工的平安教育不少于2次;对员工的法制廉政教育、职业道德教育和案例警示教育不少于1次;并坚持每周对员工进行1次政治、业务和内控制度的学习培训,学习教育必须要有记录。并通过一定的考核方式检验学习效果。

  2、加强信用社内部稽核检查,强化内部监督制约机制。联社稽核人员每季对信用社不少于一次序时稽核,并按时完成联社安排的各类专项稽核任务。各信用社委派会计每月要对本社自查一次,按月向联社上报稽核自查报告。

  3、进一步完善内控制度体系和授权管理体系。要明确自己的权利和责任,认真履行应尽的职责。使重要岗位、重要业务的每一个重要环节都在内控制度的约束下、在风险可控的过程中进行,以杜绝操作风险,促进制度执行力的提高。

  4、严格坚持岗位轮换制度和强制休假制度。各信用社要按照联社《岗位轮换和强制休假制度》规定,对重要岗位人员严格实行强制休假。发现问题要及时反映,使一些隐藏较深的问题能够及时发现,并得以及早解决。信用社安排强制

  /休假中的替班人员,要在办理业务的过程中,对被强制休假人员日常经办的帐务进行总分核对,对重空等进行账实核对。

  5、加强员工管理。随时了解和掌握员工思想动态,密切关注职工八小时外行为,特别是对有不良行为的人进行摸底排查,重点关注个人行为细节,对重点对象积极开展警示告诫谈话,做到防患于未然,防止一般性问题向重大责任事故甚至经济案件转化。

  6、全力提升制度执行力,确保各项规章制度发挥应有的效力。要加大责任追究力度,坚决杜绝有章不循,违章操作行为,进一步建立健全案件责任追究制度,加大对案件专项治理工作的考核,实行“一案四问〞制度,对信用社、储蓄所发生重大案件的,除要与年度考评、工资考核、评选先进等进行挂钩外,还要追究所、社领导的责任。同时,要根据责任大小对相关责任人进行经济处分和追究经济赔偿责任,涉嫌犯罪的,要坚决移送司法机关,通过严厉的问责,促进制度执行力的提高。

  7、进一步加强员工平安防范教育,加大平安硬件设施建设,加大平安检查力度和频度,加大对违规问题的处理力度,切实提高员工平安防范意识和防范技能,提高信用社人防、物防、技防综合防范能力,杜绝各类责任性平安事故、案件发生。

  8、进一步完善信访举报机制,拓宽案件线索。各信用社都要设立举报信箱和投诉电话,指定专人负责,对群众的投诉举报要认真对待,及时查处,做好对举报有功人员的奖励和保密工作,对知情不报的要视情节给予惩罚。

  9、各信用社主任要高度重视案件防控工作,假设工作不负责任,敷衍应付,使该发现问题未被发现,日后被查出的,要严格追究信用社主任的责任。按照“自查从宽,他查从严;尽责从宽,失职从严〞的原那么,对管理失职、监督不力和严重违规、引发案件的要坚决从严处理。

  10、加强与当地党政和监管部门、公安、纪检、监察、审计等部门的协调配合。要主动沟通汇报,争取他们的理解、关心和支持,通过内外联动、增强治理合力。

  /各机构与各部门要将案件防控工作与完成当年经营目标相结合。要提高对此项工作认识,一定要吃透精神,把握政策,要按照银监部门和自治区联社的要求,认真扎实做好案件防控工作,促进农村信用社各项业务健康开展。

  案件防控工作方案〔三〕

  资金营运中心在全行和中心案防工作领导小组的正确指导和监督下,将高度重视案防工作,再接再厉,采取有效措施,全力以赴、保质保量做好xx年案防工作。

  一、进一步做好自查和风险排查工作。

  每个季度至少一次对资金业务管理制度执行情况、重点业务的营运情况、重要岗位操作情况进行全面监督检查,并形成风险自查报告。排查业务领域包括但不局限于同业拆借、同业存款、理财及其他投资业务、债券业务、票据业务。目前已经完成××××年第一季度金融市场业务自查,未发现问题。

  二、进一步做好案防制度建设。

  明确部门人员岗位职责权限,做到用制度管人,用制度统领人。特别是要重新组织学习资金业务各项规章制度及操作规程。同时,根据案防工作的重点安排和业务的开展需要,继续进行必要的补充和修订,做到更严密、更标准、更有效。

  三、进一步做好案防教育工作。

  利用晨会及每月的险情分析会,组织部门员工深入学习各级人民银行、银监分局案防工作领导讲话精神,深入学习我行XX董事长讲话精神和XXX行长的重要指示要求,深入学习《商业银行合规管理指引》和《银行业金融机构案防工作方法》、《银行业金融机构案件问责工作管理暂行方法》,学习银监会防范操作风险"十三条"等制度规定,并把这些要求、观点和精神表达在经营方针和经营策略上,融入到业务工作中去,筑牢案防工作的底线。特别是加强全体人员风险意识教育,定期组织讨论学习,要求部门干部员工要按照我行内控和案防制度的要求,结合岗位谈体会、写心得、查问题、抓整改,切实收到良好效果。

  四、进一步做好案防预警工作。

  主要是未雨绸缪,做好风险业务预警、案发趋势预警、员工违章预警、突发事件预警、员工行为动态排查预警。特别是要严格标准交易人员8小时内外的/行为,注意员工思想动态和行为动态,建立相应的行为失范自报、举报、教育和上报制度,做到防患于未然,及时消除各类风险隐患。

  五、进一步配合做好案防试评估工作。

  要严格按照上级文件要求,配合我行合规管理部,实事求是、保质保量做好案防自我评估工作,不影响全行整体案防工作部署。

  六、进一步做好岗位轮换及休假工作。

  要严格按照各级文件的要求,认真贯彻轮岗、强制休假制度,并做好相关记录及备案。

  七、严格落实案防责任追究制度。

  资金营运中心与每位员工,都要明确案件防范工作责任和关联岗位联保责任,切实做好群防、互防工作,不留"盲区",不留死角,确保资金业务顺利实现××××年全年无案件、无事故。

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篇六:控发案保平安方案

  社区开展“化矛盾、防命案、抓联防、促平安”专项行动实施方案

  社区为了有效控制命案发生、确保社区辖区范围社会稳定,全力守护好“长安杯”,经社区平安建设领导小组办公室研究决定在社区辖区范围内开展为期三个月的化矛盾、防命案、抓防范、促平安”的专项整治行动、按照社区对化矛盾、防命案、抓防范、促平安”的研判要求制定社区2021年为期三个月的化矛盾、防命案、抓防范、促平安”的工作实施方案。

  一、目标任务

  坚持把命案防控作为加强平安建设、推进市城社会治理现代化的重要基础工作,牢固树立“命案必防、命案可防”理念,坚持打防结合、预防为主,创新理念思路、体制机制、方法手段,完善社区负责、部门共管、社会协同、公众参与的命案防控体系,加大矛盾纠纷易发领域特别是婚姻家庭、邻里关系等矛盾纠纷的排查化解力度,集中化解,加大对特殊人群管控,最大限度的遏制和减少命案,人民群众安全感、满意度进一步增强。

  二、工作主要措施

  1、开展矛盾纠纷大起底大排查大化解专项行动。社区召开专题会议研究,确定专人负责,每周开展

  各区矛盾纠纷排查,化解专项行动,按照社区命案防控的有关要求,把矛盾纠纷化解在一线,化解在萌芽状态。落实横向到边、纵向到底的工作要求,认真细致的开展矛盾纠纷排查工作,重点排查易引发命案的婚姻家庭纠纷、婚恋纠纷(婚外恋情)邻里纠纷、经济纠纷等矛盾纠纷,积极探索化解矛盾纠纷的新办法,统筹做好特定利益群体服务管理。对排查出的矛盾纠纷及时组织风险等级评估,按风险等级制定相应的调处化解方案,落实相应的防控措施和责任体系,结合实际加大治安防范和人民调解力度,尽可能控制、缓解、化解矛盾。完善社区信访信息互通机制,确保矛盾纠纷化解工作不缺位、不留白,让原有冲突不激化、不“裂变”,努力实现“命案可防、命案必防”的良好局面。

  2、落实肇事肇祸精神障碍患者管护措施。社区要严格落实

  严重精神障碍患者监护人监护责任人责任书的落实,摸清底数,建立档案,明确随访人员,纳入重点管理,加强日常监管,落实监护人,落实管护责任,签订监管责任书,进行动态管理和定期随访,确保易肇事肇祸精神障碍患者排查随访管理、救助救治落实落细。

  3、开展好一轮治安保卫大检查,社区按照属地管理”原则,对辖区机关企事业单位及住宅小区、企业事业单位内部治安保卫进行大检查。督促社区辖区企事业单位、物业管理单位

  落实人防、物防、技防措施,真正做到看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事。加快推进“平安社区雪亮工程·智慧安防”建设,提升农村地区视频探头覆盖率,提升社会治安防控智能化水平,加强社会面巡逻防控,充分发挥平安志愿者的职能,调动群防群治力量,堵塞防范漏洞,加强对重点部位、易发案区域的巡逻控制,特别是重点区域的巡查排查,有效减少打架斗殴、寻衅滋事等违法犯罪行为的发生。

  4、开展出租房屋和流动人口大清查。社区积极主动配合社区民警结合治安形势和疫情防控要求,开展辖区流动人口、出租房屋清查工作,做到服务到位,监控有力。要进一步落实出租房屋治安管理,督促出租房主严格落实登记制度,了解承租人员的现实表现,对发现矛盾问题主动介入了解情况同时要求户主做到暂住人口“人来登记、人走注销”,对流动人口做到底数清,情况明,定时定期对流动人口状况进行分析,强化责任落实,消除治安隐患,确保社会安全稳定。

  5、深入开展法治和道德教育大宣传。社区要在辖区范围内开展好法治宣传教育与思想道德教育,重点围绕《刑法》《民法典》的宣讲、增强全民法治观念,引导群众通过法律途径解决矛盾和问题,落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制,采取“以案说法”的方式及针对不同受众群体,采取灵活多样的宣传方式,提升宣传效果。大力弘扬社会主义核心价值观,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教

  育,推进村规民约、居民公约的制定实施,弘扬公序良俗。

  6、开展特殊人群大帮扶大救助工作,加强对社区辖区范围内特殊人群摸底排查,做到底数清、情况明。加强社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员、涉邪人员、不良行为青少年等各类特殊人群服务管理工作,健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系,落实安置、教育、矫治、管理以及综合干预措施。加强对农村留守老人、妇女、儿童关心关爱和帮扶救助,开展危险警示和自我保护教育。加强对生活失意、心态失衡、行为反常及性格偏执等人员的动态排查,做好有不良行为人员的风险评估,适时引入心理疏导,帮助特殊人群排解心中积怨、舒缓不良情绪、振奋生活热情,通过思想教育、心理疏导、人文关怀和跟踪帮扶,积极预防命案和个人极端事件。

  三、主要工作要求

  1、提高整体思想认识,充分认识到命案是社会治安状况的综合反映,严重影响人民群众的安全感。要牢固树立以人民群众满意为中心的工作理念,进一步提升做好全镇命案防控工作重要性的认识,坚定命案可防可控的信心,切实做到思想统一、领导有力、防控严密、措施到位、责任落实,推进市域社会治理现代化试点工作,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

  2、强化社区组织领导功能、确保把命案防控工作摆在重要位置,强化组织领导,建立健全工作制度,加强命案防控工作分析研究,制定详细可行的工作方案,细化目标任务,完善措施,加强保障,狠抓落实;相关职能部门充分履职尽责,落实命案防控措施,确保命案防控取得实效。

  3、强化协作配合,社区要深入总结疫情防控期间组织动员社会力量开展联防联控、群膀群治的经验做法,充分发挥政法委员和综治中心作用,更好地发挥人大代表,政协委员、法律和法学工作者、社会工作者等在预防化解矛盾纠纷工作中的专业优势,广泛动员各方力量参与矛盾纠纷多元化解。

  4、强化工作督促问效制度、社区监委要采取督导形式做好化矛盾、防命案、抓联防、促平安”专项行动的跟踪问效,及时了解掌握专项行动推进情况,推动命案防控专项行动工作深入进行。

  5、对命案防控不力、发生命案、和重大影响命案发案地的相关责任人进行责追究问责。

  社区平安建设领导小组办公室

  2021年5月25日

篇七:控发案保平安方案

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  案件防控工作方案

  篇一:农村商业银行案件防控工作实施方案

  农村商业银行案件防控工作实施方案

  为加强案件防控长效机制建设,进一步提升内控和案防制度执行力,根据莆田农商银行20XX案件防控工作(视频)会议精神,结合我支行实际,特制定本实施方案:

  一、指导思想

  在总行党委的统一领导下,坚持“预防为主、标本兼治”的原则,以制度执行力为核心入手,一手抓业务发展,一手抓案件防控,建立健全严密有效的内部防体系,进一步强化风险管理和内控执行力,扎实推进案件防控长效机制建设,全面提升经营管理水平,促进我行各项业稳健、持续、快速发展。

  二、工作目标

  今年要把案件防控工作作为经营管理目标的重要内容,1与各项业务发展、企业化建设和其他工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,着力促进全辖制度执行力全面增强,风险管理水平持续提高,有效防控各类案件的发生,实现案件防控工作的规化、制度化。

  三、组织领导

  为切实加强案件防控工作的组织领导,成立莆田农商银行城厢支行案件防控工作领导小组,组成人员如下:

  组长:林国志;

  成员:林慧彬、戴娇荣、方韦伟、宋桂华、沈雪霞。

  领导小组下设办公室,挂靠城厢支行综合部,林慧彬兼任办公室主任,具体负责实施方案的制定、措施的落实、检查指导等工作。

  四、工作措施

  (一)组织学习,持续教育

  1、狠抓学习教育管理。各支行、分理处要充分认识案件防控工作的重要性和必要性,把此项工作列入重要议事日程,切实加大员工学习和管理力度,除组织员工参加省联社、总行视频学习和业务培训外,规定每周一晚例行学习制度,集中学习总行的有关件精神,做好学习签到和记录,有序推进员工在专业知识、岗位职责、法律法规、案件防控、企业化等方面的学习,使学习和工作得到双向强化,不断提高员工的业务操作技能和政治思想素质。

  12、开展风险防教育。紧紧围绕以案件防控为主线,加强对员工理想信念、合规化、职业道德和反腐倡廉等方面的教育,其内容包括:案件治理与风险防控政策,规章制度和相关工作要求,内控管理基本制度规,主要业务流程操作风险及防控措施等,引导员工树立良好的职业道德风尚和爱岗敬业精神,促进各岗位从业人员掌握风险控制要点,强化员工的遵纪守法意识和风险防控意识,努力做到自重、自省、自警、自廉,增强主动防案件的内在动力,使全员的业务素质及合规意识得到新的提升。

  (二)明确重点,风险排查

  1、各支行、分理处要高度关注案件易发业务、易发岗位、易发环节这三个风险点的排查,对关键岗位人员和重点客户要做到心中有底,了解掌握关键岗位人员尤其是网点负责人的思想动态、庭情况及品行操守,严格规廉洁从业行为,形成良好的行为规和诚实信用的从业理念。

  2、各支行、分理处要对柜台操作、贷款业务和重要岗位、重要环节,进行全面深入的风险排查;对大额资金、存单质押贷款、银行承兑汇票等易发案件业务,业务部门要按月检查。同时,要严格落实银企对账、反洗钱工作制度,密切关注资金趋紧可能导致的案件风险,加强对大额款项异常变动和跨行往来的滥测报告,发现题,及时整改,及时防和消除案发隐患。

  13、根据总行的部署,要做好以下“五项”专项治理工作:一是开展员工及其配偶参与民间借贷等行为的专项排查;二是开展借、冒、假名贷款深度再排查工作;三是对内退人员的再次就业情况进行专项调查;四是组织对已核销、置换的员工配偶、亲属贷款的清理追索;五是继续抓好“小金库”的清理工作。

  4、各支行要建立违规题台账,及时梳理记录信息,按照风险点分布、题集中度和题变化及整改情况等,定期评估风险状况,分析案防形势,增强案件防控工作的针对性和前瞻性。

  (三)落实制度,强化管理

  1、严格落实岗位轮换和强制休假制度,对在同一岗位连续工作满3年的员工,要进行轮岗;符合亲属回避条件的,要进行交流。在保证工作正常开展的前提下,每年按一般员工的20—30%,管理岗不低于30%的比例,安排强制休假,并对其岗位工作进行检查、审计,及时排查风险隐患。

  2、开展应急预案演练活动,今年要在辖内网点定期组织开展以防盗、防抢、防火等应急预案演练活动,要严格按照演练方案缜密组织,明确人员分工和岗位职责,做到能够遇事不惊、处事不乱,进一步增强员工安全防和消防防意识,提高对处置突发事件的应变能力。

  3、各支行、分理处要建立风险点常态自查机制,加强

  1对内控制度执行情况检查监督,定期或不定期对库存现金、贷款新规执行、自助设备管理、银企对账、重要凭证、柜员卡、印鉴管理、联行结算等重点业务进行检查,并加强网点一线临柜人员和要害岗位的管理,对重要的授权业务等设立专用记录簿,防止员工操作风险,并常抓不懈,确保案件防控措施落到处。

  (四)持续督查,组织推动

  1、开展民主评议政风行风活动。按照总行和区政府的部署,扎实抓好民主评议政风行风活动,以营业窗口为重点,以客户满意为标准,持续全面推广“阳光信贷”、“优质服务”,落实明规服务各项制度规定,深入推进精品网点标准化建设,规和优化服务行为,提升服务

  质量和水平,着力解决群众关注的热点、难点题,营造风正气顺、人和业兴的发展环境。

  2、开展岗位廉政合规风险排查活动。通过组织全体员工填写《莆田农商银行员工行为监督管理自查表》,全面掌握员工队伍状况,及时纠正行为偏差,进一步强化员工的日常行为规管理和监督。坚持从我做起,从现在做起,树立合规促发展、树正气的思想意识,着力防行业的各种不正之风,创造遵规守纪的良好环境,进一步提高全员合规意识。

  3、开展案件风险防控体系建设活动。通过召开案防讨论会、征求意见垦谈会、员工属座谈会等方式,从加强制度

  1执行力入手,督促一线岗位和业务部门规操作,落实业务主管部门检查、监督、指导责任,强化制度约束和流程管理,形成行为有准则、操作有规、办事有授权、风险有监控、违规有处罚,把案件防控落实到网点、到岗、到人,着力构建立体案防体系,为我行的稳健发展奠定基石。

  篇二:案件防控治理工作方案

  察右前旗蒙银村镇银行案件防控深化年

  自查工作实施方案

  为进一步提升察右前旗蒙银村镇银行(以下简称“我行”)案件防控治理工作水平,加强案件防控长效机制建设,有效防控案件风险,根据乌兰察布银监分局《乌兰察布银监分局办公室关于转发内蒙古银行业案件防控深化年活动实施方案的通知》(乌银监办发

  【20XX】77号)文件要求,特制定本方案。

  一、指导思想

  按照建立现代农村金融制度的要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持以规制流程建设为先导,以强化内部治理和内控执行力为保障,积极推进案件防控长效机制建设,强化风险管控,提升经营管理水平,实现安全、稳健、持续发展,为加快转变发展方式、提升核心竞争能力,加快构建现代新型农村金融企业保驾护航。

  二、组织领导

  1为确保我行案件防控治理工作有序开展,我行特成立案件防控深化年工作领导小组,组成人员如下:

  组长:刘润

  副组长:杨旺

  成员:赵厚成赵俊安龙生辛慧安世宏郭红宾领导小组下设办公室,办公室设在我行风险内控部,案件防控治理工作领导小组办公室主任赵厚成,具体负责实施方案的制定、措施的落实、检查指导等工作。

  三、自查方案

  (一)高管人员及关系人贷款排查专项清理工作

  责任部门:综合业务部、风险内控部(牵头)负责整个工作的安排,每季度检查一次。

  主要内容:重点排查高管人员及关系人贷款管理制度建设情况;高管人员及关系人贷款程序及贷款手续是否合规,贷款申请资料及有关证明材料是否真实;是否存在自批自贷、超授权审批贷款问题;担保手续是否合法有效;是否存在对高管人员及关系人发放信用贷款(小额农贷除外);以及担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件的问题;是否存在高管人员及关系人借用、冒用他人名义贷款的问题;高管人员及其近亲属是否存在多头贷款、一户多人贷款、化整为零贷款问题;高管人员及关系人贷款用途是否真实;是否用贷款从事股本权益性投资;是否存在将贷款资金转借他人

  1从事高利贷活动行为;高管人员是否存在授意信贷员或审批人向其本人及其近亲属发放不符合借款人条件的贷款;是否存在违规简化贷款手续、违反审批程序、超比例“垒大户”贷款问题;高管人员及关系人贷款是否存在通过以贷收息、借新还旧、违规展期等方式来掩饰贷款风险的问题;对已形成的不良贷款是否按期催收,并对风险贷款采取有效的资产保全措施,是否落实清收责任人和责任追究制度;“三自一承诺”专项行动中发现问题的整改落实情况。

  (二)营业网点的突击检查工作

  责任部门:营业部、风险内控部(牵头)负责整个工作的安排,每月最少检查一次。

  主要内容:现金业务库、尾箱款是否做到账实、账款相符;是否存在白条抵库、挪用库款、代签代查、单人查库等情况;银企对账制度是否建立,对公账户对账情况等;是否建立客户对账考核制度,是否将对账工作作为内控制度执行情况进行检查等;重要空白凭证领取、使用、保管及会计账务等各环节,是否做到账实、账簿相符;高管人员定期交流、离任审计、员工岗位轮换和强制休假等“四项制度”执行情况;银行账户管理、办理具体柜台业务、办理开户变更挂失、业务授权等方面是否存在违规行为。

  (三)持续推进防范与民间借贷和非法集资风险“防火墙”建设

  1责任部门:综合业务部、风险内控部(牵头)负责整个工作的安排。

  主要内容:持续开展防范民间借贷、非法集资风险排查;是否有通过“假按揭贷款”、“假消费贷款”、“假抵押贷款”、“假质押贷款”等违规贷款使信贷资金流入民间借贷市场的问题;是否有通过中介机构转变贷款用途流入民间借贷市场;是否有通过上下游关联企业或小贷公司将企业集团贷款流入民间借贷市场;是否有银银行客户参与民间借贷、非法集资资金链断裂引发银行信贷风险等;是否有银行员工参与民间借贷或非法集资形成银行代偿风险;是否为地下钱庄提供现金保管;是否严肃追究以上银行业员工违规行为责

  任人责任,涉嫌犯罪的是否是否及时移送司法机关处理等。

  四、自查要求

  (一)各责任部门要高度重视全面案防工作,消除麻痹思想和侥幸心理,增强责任感、危机感和紧迫性,切实抓好案件风险防控,督促指导所有员工严格执行各项规章制度和业务操作规程,更好地履行岗位职责,严防各类案件、事故发生。

  (二)工作领导小组要精心组织实施,周密布署,严防检查走过场,检查面必须100%。对检查发现的违规问题和风险隐患,要立即落实责任整改完善,堵塞漏洞,消除隐患。

  1(三)对本次自查发现的问题、可疑线索要及时报告,如隐瞒不报,或不如实反映和及时上报,导致风险增大甚至引发案件的,将对有关人员严格问责。

  (四)各责任部门于20XX年7月10日前,将本部门自查情况以书面形式上报领导小组,领导小组根据所报内容,对本次自查工作组织复查验收,并形成汇总报告于20XX年8月20前上报银监分局。

  20XX年4月11日

  篇三:案件防控长效机制建设实施方案

  xx商业银行股份有限公司

  案件防控长效机制建设实施方案

  一、案件防控长效机制建设概述

  长效机制是指工作系统中各子系统、各项工作之间长期有效的相互影响、相互作用的过程和方式。具有三个特点:一是规范性。组织当中各项工作及工作之间的衔接与关联是按照一定程序、规定规范运行的。二是稳定性。组织的各子系统工作框架及各项工作运行是相对固定的。三是长期性。指长期有效的运用。

  中小金融机构案件防控治理长效机制,是指以现代商业银行内控目标为标杆,以加强合规文化建设为基础,通过建立完善的组织管理体系和严密的内部控制制度,建设科学的信息技术和完善的安全设施,构建合规文化和风险管理框架,1在中小金融机构内部建立起“治理完善、制度健全、内控严密、执行有力、持续有效”的内部控制体系,全面建立起“查、防、堵、惩、教”相结合的案件防控工作机制,有效提升内控和风险管理水平,促进中小金融机构增强核心竞争力,实现中小金融机构健康有序运营。

  二、案件防控长效机制建设的内容

  (一)公司治理机制方面

  1、规范公司治理机制。根据中小金融机构特点,按照“产权清晰、权责分明”的要求,建立“结构简捷、形式灵活、运行科学、治理有效”的公司治理模式,明确股东代表大会、董事会、监事会,以及经营班子的职责,完善各类议事规则、决策程序,落实监事会对决策、经营管理的监督权,特别是落实对董事长、高管人员决策的科学性、合规性的监督,完善决策、执行、监督相互协调、相互制衡的公司治理机制。

  2.完善风险管理构架。根据现代银行管理原则,结合中小金融机构自身实际情况,建立健全内部风险管理体系,全面监督、评估和控制经营管理中的各类风险,构筑以风险管理委员会为核心,独立、垂直的风险管理组织框架和科学、有效、全面的风险管理系统,并对管理层、执行层的职责、权限与报告制度作出明确的规定。有条件的可设立独立的合规风险管理部门,牵头负责风险管理,实现对合规风险的有

  111效识别和管理,促进全面风险管理体系建设,以保证全辖风险管理系统顺畅、高效运转。

  3.强化业务流程管理。中小金融机构应加快业务流程和管理流程的整合,推进业务流程再造和机构扁平化改革,解决管理链条过长、管理层次偏多的问题,构建有利于案件防范和风险管控的经营管理体制。

  4.推进合规文化建设。积极培育适应市场化、商业化取向,以合规文化为核心的企业文化,综合考虑合规风险与信用风险、市场风险、操作风险和其他风险的关联性,将审慎、稳健的经营理念贯彻落实到各项经营管理中,确保各项风险管理政策和程序的一致性,确保依法合规经营,提升中小金融机构的社会形象。

  (二)内部控制机制方面

  1、完善内控制度建设。按照“内控优先、制度先行”和“开办一项业务、出台一项制度、建立一项流程”的原则,对现有规章制度和业务流程的科学性、严密性、完整性进行评价,制定和完善覆盖所有机构、全部业务的规章制度、业务流程,确保使每一个环节和流程均“有章可循,有规可依”。

  2、强化岗位流程制约。通过制定岗位职责、操作规范,明确岗位权利、义务和责任,建立岗位自我约束防线;坚持柜台业务前台、中台、后台分离,重要凭证、印鉴、密押管用分离,严格贷款“三查”,规范各岗位间的工作衔接程序,121明确同一流程

  前后手岗位监督职责,建立严密的业务流程制约防线。

  3、加强重点环节控制。中小金融机构应明确防控重点,建立对要害部门、重点业务和重要人员的风险排查制度,加强对印押证、票据审验、授权卡等案件易发部位及业务环节的风险防控,建立案件定期排查制度,及时堵塞漏洞,严防操作风险。

  4.持续内控制度评价。中小金融机构要建立内控制度的评价制度,每年由合规部门牵头组织相关业务管理部门根据业务发展变化和管理制度执行的实际效果,做好相关制度、流程的后评价工作,从充分性、合规性、有效性和适宜性四个方面对内控制度进行梳理、评估、测试,深入解剖现行的每一项制度、每一个操作环节可能引发案件的风险,及时进行补充、修订和完善,增强规制的适用性、规范性和可操作性。

  (三)内部监督机制方面

  1.实施会计委派。法人机构要逐步探索建立向基层分支机构派驻会计主管(坐班主任)制度,委派会计的组织、人事、薪酬关系上挂管理,负责对受派机构业务活动及负责人进行监督制约。委派会计对受派机构会计核算业务的真实性负责,对贷款发放进行有效监督,对受派机构不正当经营及异常交易行为不予以授权处理,对于存在的违法违规行为可

  131直接向委派机构报告。对委派会计的考核以委派机构考核为主,受派机构考核为辅,突出合规指标的考核,兼顾绩效指标的考核。

  2、完善稽核体系。中小金融机构的内部审计部门应当独立于经营管理,独立于内部控制政策的制定和执行,内部审计部门应对董事会负责,在董事会下设的审计委员会指导下开展工作。同时,要不断完善“垂直管理、上挂下查”的稽查组织体系,按制度要求配足稽核人员,加强对内审稽核队伍的培训,从组织、人事、制度等方面保证内部稽核审计部门的权威性、独立性。建

  立健全银行内部审计的问责和免责制度,增强内审人员责任意识并充分调动其积极性。

  3.加大检查整改。内部审计部门及各业务条线必须协同配合、上下联动,加大内控检查力度,定期开展各类检查,科学确定检查的内容和方式,形成暴露问题机制。加大对违规行为的整改力度,对各项检查发现的问题要落实整改部门和整改责任人,限期整改;建立整改台账,抓好后续跟踪督促,确保整改实效。

  (四)用人管理机制方面

  1.完善劳动用工制度。中小金融机构应健全完善科学的人力资源管理机制,制定适合现代金融企业要求的员工准人和退出制度,科学定编、定岗、定员,实现员工能进能出

  141的正常流动,为人力资源管理提供制度保障;应根据需要,科学、公平、透明地做好人才引进,逐步优化高级管理人员和员工结构,建立科学的高管人员选拔任用和考核机制,防止用人失察。

  2、提升全员素质。中小金融机构应加强职业道德教育和法制教育,制订全员培训的中长期规划,建立培训质量标准,以岗位需要为导向,分级管理、分类指导。针对经营管理人才、专业技术人才的不同特点,开展差别化培训,形成包括全员培训(各层面员工)、全程培训(前台、中台、后台)、全方位培训(知识、技能、素质、企业文化等多方面)的多层次培训体系,完善培训机制,提高全员综合素质。同时,要注重加强员工理想信念、职业操守、正反案例、经济金融法规和反腐倡廉的教育,提高员工自我防范能力。

  3.加大人员管控力度。通过建立健全授权管理、前后台职能分离等岗位分离与制衡制度,落实干部交流、岗位轮换、强制休假、近亲属回避等“四项制度”。同时,制定员工行为监察制度,掌握员工投资炒股、经商办企业、社会交友、与收入不相符

  的高消费等情况,定期对员工“黄”、“赌”、“毒”等不良行为进行摸底排查,随时把握情况,建立高危人员档案,实施必要岗位调整和限制。

  4.科学制定薪酬分配制度。中小金融机构应建立以绩

  151效为核心的薪酬分配制度,将内控建设、合规管理和案件风险纳入绩效考核的范围,与员工的职级调整、绩效工资分配挂钩,按照经营成果、风险控制、岗位责任、业务水平、工作效率和质量合理确定员工薪酬,注重适当向基层员工倾斜,充分调动一线员工积极性。加快建立和完善员工养老保险、失业保险和医疗保险,解除员工后顾之忧。

  (五)技防安全设施方面

  1.加快电子化建设。加快金融电子化网络和系统的建设,对信息科技系统风险防控功能作出评估,及时开发、优化、升级信贷管理、会计核算、审计稽核、事后监督等业务管理子系统,将所有风险业务纳入信息科技系统管理,增加信息科技系统对重要业务、风险环节的监测预警功能,充分发挥信息科技在业务流程改造、案件风险防范中的作用,提高信息科技系统支持业务运行和风险控制的能力。

  2、加大安全设施投入。按照《银行业金融机构安全评估办法》相关标准,加强营业机构安全保卫设施建设力度,加快柜面业务监控系统覆盖面,监控业务操作,有效防范盗窃、抢劫等外部人员针对银行业机构的刑事案件。

  (六)责任追究制度方面

  1、加大违规处罚力度。建立对违规行为的处罚制度,定期开展规制执行情况监督检查,对有章不循、违规操作行为严格处罚,加大违法违规成本。涉及违法犯罪的要坚决移

  161送司法机关。

  2、严格案件责任追究。中小金融机构要制定详细的案件责

  117

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