人大工作监督创新和经验4篇

人大工作监督创新和经验4篇人大工作监督创新和经验　　二以建设美丽xxx为导向推动省级园林城区创建xxx区人大常委会围绕区委提出的森林xxx全民共建美丽xxx全民共享的要求和创建省级园林下面是小编为大家整理的人大工作监督创新和经验4篇,供大家参考。

篇一：人大工作监督创新和经验

　　二以建设美丽xxx为导向推动省级园林城区创建xxx区人大常委会围绕区委提出的森林xxx全民共建美丽xxx全民共享的要求和创建省级园林城区的目标先后开展了全区城乡环境综合治理城乡面貌改造提升的专题视察并对区政府贯彻实施森林及水土保持等法律法规情况进行了执法检查建议区政府要把改善生态环境作为提高人民幸福指数提升城市建设层次的重要抓手加快省级园林城区创建提高xxx区综合竞争力和综合承载能力使城市面貌和人居环境发生明显变化

　　区人大创新人大监督工作经验交流材料近年来，XXX区人大常委会围绕“创新驱动、产业升级、生态优化、民生改善、平安XXX、法治政府”这一主题，着眼“五个导向”，在工作中进行了积极的探索和创新，切实推动了人大监督工作，促进了全区经济社会和谐发展。一、以结构调整为导向，推动资源枯竭型城市转型按照区委“二次创业、转型复兴”的总要求，XXX区人大常委会以抓转型、调结构、促发展为目标，积极推进全区结构调整和经济转型，连续三年开展贯彻实施《矿山安全法》、打击私挖滥采、废弃地复垦等执法检查。建议区政府要加快矿山企业整合进程，严厉打击非法采矿行为；做好矿业替代项目的引进和服务，引导民间资金向科技型、环保型产业转移；将复垦土地的开发和利用与农业种养殖项目有机结合起来，大力发展经济林和高效农业。区政府坚持依法治矿，彻底关停非法矿井，不断规范矿业安全生产秩序，积极推进复垦土地合理流转；持续加大对林果业、设施农业、果品加工业的扶持力度；成功引进金隅干法水泥、建龙钢延等一批大项目，全区规模以上工业增加值增速明显，基本完成了以采矿业为支柱向以地面工业企业为支撑的升级转型。二、以建设美丽XXX为导向，推动省级园林城区创建XXX区人大常委会围绕区委提出的森林XXX全民共建、

　　美丽XXX全民共享的要求和创建省级园林城区的目标，先后开展了全区城乡环境综合治理、城乡面貌改造提升的专题视察，并对区政府贯彻实施森林及水土保持等法律法规情况进行了执法检查，建议区政府要把改善生态环境作为提高人民幸福指数、提升城市建设层次的重要抓手，加快省级园林城区创建，提高XXX区综合竞争力和综合承载能力，使城市面貌和人居环境发生明显变化。区政府在园林建设中，投入大量的物力和财力，加快植树造林步伐，完善城市公园、绿地、广场等基础设施建设，改善城区生态环境质量；加强小区物业环境治理，完善小区基础设施配套；建设滨河带状公园、柳河橡胶坝工程、四方洞遗址公园等项目，全区广大人民群众对区政府全力打造的天蓝地绿，山青水碧的美丽家园给予了高度认可。三、以关注民生为导向，提升人民群众幸福指数作为资源枯竭型城市，XXX区的民生问题集中体现在工矿棚户区多、住房条件较差、失业人口多、医疗卫生条件和水平较低等几个方面。为此，区人大常委会对全区的棚户区改造、下岗职工就业、医疗资源整合等工作进行广泛深入的调研，建议区政府要把改善居民住房条件做为解决民生的重要工作来抓，不断加快棚户区改造工作，改善人民居住环境；加大对城镇下岗职工及农村闲置劳力的技能培训力度，增强

　　自身就业能力；推进基层医疗卫生机构和公立医院建设，全面提升全区医疗卫生水平。区政府积极筹集资金，投资10亿元建设保障房6000余套，建成大型居住社区8个，改善了2万余人居住问题；积极开发公益岗，做好劳务输出和培训；积极推进三级医疗体系建设，改善第六医院基础设施，加强与承德、北京相关医院开展医疗合作和业务培训，为广大群众享受高标准的医疗服务提供了便利。四、以热点问题为导向，扎实推动全区惠民工程建设XXX区由于历史行政规划原因，一条铁路纵贯全区，两个铁路平交道口过于狭窄，常造成车辆、行人拥堵和交通事故，且群众出行随意穿越铁路，存在着严重的安全隐患。人大代表连续五年提出拓宽铁路道口、建设铁路立交桥的建议，由于铁路管辖权等客观因素一直未能实施。为此，区人大常委会专门举办代表见面会，征求代表的意见和建议，同时联合交通、城管、铁路等部门进行现场调研并形成调研报告。建议区政府要立足于全区交通的长远发展和整体布局，积极协调沟通，使广大群众关注的热点问题早日得到解决。经过区政府的不懈努力，于2015年拓宽了两个铁路平交道口，2016年由铁路部门全资建成了纵贯南北城区的

　　铁路立交桥，有效缓解了城区内的交通压力，消除了安全隐患。开通承德至XXX的公交线路是2016年全区重点工作之一。由于工作进展缓滞，人大代表对此反映十分强烈。区人大常委会积极推进这项工作：一是召开代表见面会，就政府在公交线设计规划上做的努力及工作进展情况向代表通报，取得了代表对政府工作的理解；二是成立调研组，深入交通部门进行调研督办，与政府主管领导和职能部门就进展情况定期沟通，并向代表及时反馈。2016年11月承营公交线路正式开通，为群众来往市区提供了便利。五、以建设平安法治XXX为导向，推动XXX和谐稳定发展XXX区人大常委会围绕建设法治XXX的总体目标，以促进依法行政、公正司法、全民守法为主要任务，深入推动法治XXX建设。成立检查组对“六五”普法规划的落实和《治安管理处罚条例》、《刑事诉讼法》等相关法律法规贯彻落实情况进行执法检查；听取司法机关关于治安工作、公诉及侦查工作、刑事审判工作情况的汇报。建议“一府两院”要加大针对青少年的法律法规的宣传力度，加强对校车安全的管理和校园安保工作，加大对暴力犯罪、侵财犯罪和寻衅滋事等恶性犯罪案件的打击力度，确保一方平安。目前全区各学校均已配齐法律副校

　　长，通过法律进校园活动，学生的法律意识明显增强，校园安全态势平稳，青少年犯罪率明显降低。通过增加巡逻频次和“天网工程”的建设，形成了“上有天网、下有巡防”的“点、线、片、面”立体化防控体系，社会秩序平安稳定，广大人民群众的安全感明显增强。

　　

　　

篇二：人大工作监督创新和经验

　　人大监督是代表人民对一府两院工作进行监督最能反应人民的呼声和要求所以我们人大代表要广泛开展调查活动深入各民主党派深入群众倾听民声民意密切关注社会热点问题开拓思路加大工作力度不断增强监督的主动性和针对性努力为群众谋利益办实事较好地发挥地方权力机关的作用为构建和谐社会认真履职

　　与时俱进关注民生彰显民主开拓创新监督执法构建和谐

　　——人大监督工作的特点及主要经验与体会

　　立足实际建良言，紧贴民众纳心声。每一项立法都凝聚着民心民意，每一项决定都推动着华夏小康，每一项举措都闪耀着执政兴国的希望之光！

　　人大监督是宪法赋予人大的一项重要职权，是党和国家监督体系的重要部分。如何在科学发展观的指导下，与时俱进地做好人大监督工作，这是我们人大代表面临的一项重大课题。作为地方人大代表，我认为人大监督权的行使要立足实际，注重有的放矢，根据监督对象情况的变化，把握监督的重点，增强监督的针对性，紧紧围绕科学发展观“以人为本”这一核心，抓实做好各项监督工作，以推动地方政府的执政能力，促进我国社会主义初级阶段的和谐、健康发展。

　　一、有的放矢，充分体现三个特点。

　　1、以人为本，突出民主。人大监督是代表人民对“一府两院”工作进行监督，最能反应人民的呼声和要求，所以我们人大代表要广泛开展调查活动，深入各民主党派，深入群众，倾听民声、民意，密切关注社会热点问题，开拓思路，加大工作力度，不断增强监督的主动性和针对性，努力为群众谋利益办实事，较好地发挥地方权力机关的作用，为构建和谐社会认真履职。

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　　2、可持续发展，关注全局。政府、法院、检察院按照人大决定解决具体问题，人大对它们的活动实施监督，使它们严格依法办事，防止和纠正滥用权力的行为。所以人大的监督工作，不仅是必然的，而且是必须的，否则就失职，将会损害人大作为国家权力机关的地位，不能切实保障人民当家作主权利。这样一种体制有利于人大站在全局的高度，紧紧围绕党和国家的大局，抓住关系群众切身利益、社会普遍关心的问题开展工作，真正发挥人大的职能，建设有中国特色的社会主义国家。

　　3、统筹兼顾，着眼权威。人大监督作为国家权力机关的监督是代表国家进行的监督，是最高层次的监督，是具有法律效力的监督，因而具有很高的权威性。监督的实质就是一种权力对另一种权力的制约。监督的作用就是保障国家权力的正常运行。人大的监督是权力机关的监督，最具权威性的监督，是代表人民所进行的监督，是最高层次、具有法律效力的监督。

　　二、遵循原则，发挥人大监督职能

　　人大的监督工作，主要是依法保证国家机关按照人民的意志和需要运转。它在国家监督体制中具有最高法律效力，同时又是正确行使人大决定权和任免权的前提和保障。这一地位和作用决定人大监督工作，必须始终围绕保障人民群众的根本利益展开，必须充分体现“以人为本”的思想，必须充分体现人民的意志。在这一原则下，我们应做到：

　　（一）讲求效果，加强监督。1、从思想上讲，要将敢于强化监督和善于强化监督统一起来，

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　　做到既不失职又不越权。目前我国还正处于社会主义初级阶段，民主的传统不多，法律也不健全。要建立和完善以各级国家权力机关监督为主的、具有中国特色社会主义监督体系，是一项巨大的系统工程，配套性很强，也很复杂，各种制约因素较多。因此在监督的具体过程中，我认为要尊重“一府两院”的职权，听取他们的意见，体谅他们的实际困难，维护他们的威信，做到既不失职又不越权，才能使监督取得应有的效果。

　　2、从工作上讲，要消除强化人大监督的行政痕迹。在人大监督工作中，我认为不宜采用行政监督的做法，不宜对“一府两院”进行直接的、具体的业务监督，不宜个人说了算，不宜把执法监督统揽到人大身上，避免越俎代庖。因为人大及其常委会的监督，主要是通过人代会和常委会会议集体行使职权。此外，在加强常委会集体监督的同时，注意发挥人大代表自下而上的监督作用。

　　（二）拓展思路，改善机制。1、在监督实效上，要突出处置权的运用。如“一府两院”对常委会的决议、决定和审议意见无正当理由又不予落实的如何处理等，都要通过监督机制的创新，启动人大在监督工作中对处置权的运用，以达到解决问题，提高实效的目的。2、在监督内容上，要充分体现时代特征。强化人大监督，在内容上不能四面出击，抓小放大，力量分化，而要选准重点，把握宏观，突出大事，震动一片，体现时代特征。如对于我市城市建设总体规划，人大常委会高度重视，精心组织各方面人员开展广泛调研和专题视

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　　察，为加快我市城市建设，开创建设新局面提供了科学依据。3、在监督理念上，要不断更新。人大的监督理念一般囿于传统

　　的监督方式方法上，而法律规定的质询、罢免等“刚性”监督理念树立不起来，担心“刚性”监督会影响党的领导，影响“一府两院”的关系，使监督疲软无力。要把传统监督与求实创新结合起来，使监督工作更加适应经济社会和民主法治社会的需要，该出手的要敢于出手。

　　三、积极探索，创新人大监督途径

　　当前，我国的社会主义事业正迈向一个新的阶段，面临新形势、新任务，但是我们看到，地方人大监督权行使不够充分，实际效果和作用也受到一定程度的制约。对一般性问题监督多，对经济社会发展重大事项的监督少；运用和缓的监督形式多，运用法律明确规定的较严厉的形式少；例行的程序性监督多，具有实质性的深层次监督少。被监督的国家机关对权力机关的监督也存在不同程度的应付现象。这些问题的存在，影响了地方人大监督权作用的发挥。所以我认为人大监督工作要开拓思路，创新工作机制，增强监督实效、赢得群众的满意，要在“懂”、“善”、“敢”三字狠下功夫：

　　（一）“懂”法依法执法,规范监督行为人大代表法律素质的高低在一定程度上决定着监督意识的强弱,决定着是否能担负起宪法和法律所赋予的监督重任。如果一个人大代表自己不懂法或法律素质不高,谈何监督?所以当前提高人民代表自身的法律素质尤为迫切,所以人大常委会应建立人大代表定期学法制

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　　度,让人大代表及时了解国家出台的法律、法规,以便于做好监督工作。在学法的同时,还要培养人大代表敬法守法的精神,通过人大代表自身的敬法守法行为,来带动全社会崇尚法律,树立法律的权威。

　　人大及其常委会的监督权是宪法和法律赋予的，离开宪法和法律，人大监督就失去了法律依据。所以人大常委会监督什么，以及监督的对象、内容、范围和方式都要严格符合宪法和法律的规定，在法律规定的职权范围内，按照法定的程序，对法定对象进行。如果想监督什么就监督什么，想怎么监督就怎么监督，想用什么方式就用什么方式，甚至人大常委会一个工作机构、一个人也可以去监督，不用说我们这样大的国家，就是一个省、一个市，监督工作也会是五花八门，既失权威，又无实效，甚至还会“添乱”，这样的监督岂能真正代表国家和人民？

　　（二）“善”于改进方法,加强监督工作从多年的工作实践来看，我认为实施监督中，必须本着“抓重点、议大事、少而精、求实效”的原则，不断丰富和改进监督的手段和措施。1、充分发挥代表的作用。人大代表们，是老百姓和政府沟通的桥梁，不能开完会回家就了事了。人大应经常组织代表们开展视察、调查活动，让代表有机会有条件更多地关心社会，关注政事，建言献策，反映民情民意。对老百姓反映的事必须及时地向人大委员会或者常委会汇报。2、改进听取和审议报告、开展执法检查的方式。在有选择地听取一些综合性工作报告的同时，要围绕党的中心任务，选择人民群众

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　　最关心的“热点”问题，多听取一些单项的专题报告和工作汇报。并且要在事先开展深入广泛的调查研究，掌握全面情况，注重提高常委会议的议事质量，使作出的决定、决议内容有较强的针对性和可操作性。

　　3、把监督事与监督人很好地结合起来，人大的监督权，不仅包括法律监督和工作监督，也包括对人的监督。脱离人去谈事或脱离事去谈人都是不切实际的。在实践中，我们要处理好党管干部和人大依法选举任免干部的关系。人大既要保证党的人事意图的实现，又要保证人民充分行使权利的形式到位，还要积极创新对被监督对象的有效监督办法，形成管好干部的合力。市人大常委会在工作中很注重处理好监督人和监督事的关系，比较好地实现了人大监督的宗旨。

　　（三）“敢”于运用手段，提高监督成效“一府两院”在行使人民赋予的行政权和司法权的过程中，仍

　　存在着有些单位和工作人员有法不依，司法不公，为政不廉，工作不好，群众不满的问题，急需通过认真负责的有效监督，促其改正。因此，我们人大代表要积极适应客观现实的需要，通过一定的方式和手段，理直气壮地开展好监督工作：

　　1、敢于听取意见：听取群众意见是一种常用的方式，无论是开展工作监督还中法律监督都可以采用，我们通过这种方式才能了解本区域内财政经济，社会事业，司法机关执法等情况。我们只有认真听取各方情况，才能了解工作进展情况和存在问题。而我们本人更有便利的条件和途径听取自己所在行业的群众的意见。我作为教育工作

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　　者，不仅深入本校老师中听取意见，而且经常利用外出检查的机会，了解群众对教育及社会热点问题的意见，为自己的监督工作打下基础。

　　2、敢于深入调查。围绕各级政府的工作中心，政府的工作重点，人民群众普通关心的热点难点问题深入调查研究，从中发现问题，这无疑是人大监督工作的一项重要工作，切实提高人大监督实效。教育是人民关心的热点问题，我作为一名教育工作者，对这一问题进行了广深地研究。目前，大同的教育正在前进中徘徊：小学、初中的择校热近乎疯狂；热点学校人满为患，普通中学为招生发愁，教育教学资源严重失衡；禁收择校费后，初中学校办学杯水车薪，举步维艰；教师们压力重重，身心疲惫，学生不堪课业重负，厌学队伍不断扩大；评价标准不明确，人为因素过多，干好干坏没多大区别；学校、教师发展缺乏明确方向与深入引领，导致学校疲于应付检查，盲目维持常规，教师专业成长除了评职称，没有继续发展的奔头……这些存在的现象往往不是孤立的，常常是牵一发而动全身，哪一项都不容忽视。怀着振兴大同教育事业的使命，从科学发展的角度，我以为目前大同教育急待解决如下问题：一、加大教育投入，让教育教学工作有足够的资金保障。二、提高教师待遇，关注教师成长，避免“孔雀东南飞”。三、初、高中应加强沟通，为学生进一步发展铺好台阶。

　　3、敢于执法检查。执法检查已经作为各级人大常委会的一项经常性监督制度，具有适时性和灵活性的特点，对改善执法环境和推动政府工作发挥了积极作用。比如：“两违”建设问题，拖欠农民工工

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　　资问题，群众集体上访问题等都是社会普遍关注的问题，也是人大执法检查的重中之重。因此，通过执法检查，既能发现“一府两院”在执法中存在的问题，可以促进依法行政，公正司法，又能发现法律、法规自身的不足，有利于修改完善有关法律、法规。

　　加强新形势下的人大监督工作，努力保障人民群众的利益是各级人大及其常委会的神圣职责。我们要学习借鉴其他地市的先进经验和做法，大胆探索，勇于实践，在强化监督、增强实效上取得新的进展，为促进本市经济建设和社会事业的加快发展做出新的更大的成绩。

　　2009年6月

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篇三：人大工作监督创新和经验

　　找准人大经济监督工作切入点

　　做好人大经济监督工作，关键在于找准工作的切入点，科学有效地抓准重点、把握时机、创新方法、寻求合力、适度适量、增强实效。

　　把握好适度适量。所谓适度，就是把监督和支持有机地统一起来，寓监督于支持之中，监督的落脚点是促进政府改进工作。把握“适度”关键是按照法律的要求做好监督工作。基本的出发点是：法定的，必须要做；不是法定的，根据我们的能力，每年抓一两件重大问题，并且要抓出成效。在量方面，除了完成法定的项目之外，每年量力而行，抓一两件事。这就是我们常说的谋大事、议大事、少而精的原则。

　　把握好三个切入点。一是抓准重点问题切入。按照抓大事、讲实效的原则，紧扣大局，从全局性问题入手、从人民群众关注的热点焦点问题入手、从发展中的重点难点问题入手，开展经济监督工作。二是把握适宜的时机切入。形势发展要求紧迫或党委重视，政府及有关部门对某个问题有了一定的认识时，人大去监督和支持政府，定能事半功倍。三是选择有效方式切入。要根据监督内容、涉及对象的不同选择不同的监督方式。对事关改革发展稳定大局和群众切身利益的重大事项，可采用执法检查等方式进行监督。执法检查有强制力大、参与面广、互动性强、成效快等特点，适宜于必须用法律监督来强力推动的重大事项监督。对必须大力推进的重要工作事项，可采取听取与审议专项工作报告、视察等方式进行监督。听取与审议专项工作报告，不仅可以了解工作情况，找出存在问题，提出改进意见，而且还可以跟踪问效，督促问题尽快解决。

　　抓好自身建设。一是加强学习。定期邀请有关专家学者举办讲座，加强政治理论学习和业务知识的培训，不断提高财经委及办事机构全体人员的理论水平和业务能力。二是借助外脑。专门成立由相关部门人员组成的经济和预算审查监督顾问组，定期参加委员会的活动，提高财经委把握局势，分析问题的能力和水平，增强经济监督的科学性。三是完善制度建设，定期总结日常工作中所积累的好经验、好做法，用制度进行规范，使经济监督工作走向制度化、规范化轨道。

　　随着民主法治建设的不断推进，人大经济监督工作将继续坚持围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效的工作思路，总结近年来人大经济监督的经验成果，不断创新工作方法，将经济监督工作中好的做法适时上升为地方法规，制定《加强经济监督工作的决定》；完善预算审查监督的机构建设，加强对财政预算的审查监督；开展国民经济和社会发展第十二个五年规划纲实施工作监督调研，为人民代表大会审查和批准十二五规划第一年实施情况做好准备。

　　

　　

篇四：人大工作监督创新和经验

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　　《人大建章立制创新监督机制的经验材料》

　　一、建章立制，完善监督工作机制现代文明社会，制度高于一切。宪法和法律从根本上讲，也是一种制度，而且是一种至高无上的制度。人大作为宪法和法律的忠实实践者和维护者，其本质内涵就要求自身的工作要有规范性，一切按规范行事，而制度就是规范的总和。因此，xx年换届后，我们把制度建设放在了重中之重的位置，专门责成一名副主任牵头，组织有关工委和人员分头落实。在制度的制定中，把握了依法的原则。坚持以《宪法》、《组织法》、《代表法》等有关法律法规和上级人大及其常委会制定的规章制度为依据和指导，每一项制度的制订都做到了有法可依、有据可查；把握了全面的原则。既注意解决在履行职责过程中所涉及的重要问题和主要内容，做到有的放矢、一标中的，又注意从整体上完善人大工作的程序和规范，努力涵盖人大工作的方方面面，做到一切有章可循、一切照章行事；把握了创新的原则。既坚持对过去经验进行认真总结，提炼提高，又坚持适应新形势、新任务的要求，积极借鉴外地先进经验，不拘常规，敢于创新、敢于实践；把握了统一的原则。所有规章制度的突破、发展和提高，均严格遵循了法律法规之规定，坚持与上级人大制定的规定相一致，坚决维制统一；把握了实用的原则。任何一项制度都有双重作用，一是约束作用，二是激励作用。两者同步并举，才能收到完全成效。在制度制定中，我们严格遵守了这一准则，意在规范行为举止的同时，更利于调动和发挥大家的积极性、主动性、创造性。每一项制度，都力求简洁精练，切合实际，

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　　重在解决问题，方便实际操作。经过常委会和各工作机构的共同努力、认真研究和广泛征求意见，进一步规范和制定出台了21项人大及其常委会的监督工作制度。这些制度相互承接，环环相扣，共同维系，构成了市人大及其常委会的工作准则。看似仅仅加强了制度建设，实则全面加强了市人大及其常委会的思想建设、组织建设和作风建设，有效解决了工作效率和质量的问题。制度，既是一种要求，同时也是一种目标和动力。这些制度的出台，对确保人大工作不断向前推进、向高层次发展，发挥了引导性、保障性的重大作用。

　　二、坚持“四个强化”，充分发挥代表作用代表工作是人大常委会工作的基础和依托。为此，我们十分重视代表工作，不断加强和改进代表工作。一是强化学习，努力提升代表素质。首先，对代表进行集中培训，组织代表系统学习了人民代表大会制度的性质、地位和作用，如何正确行使代表权利、义务和职责以及如何当好一名合格的人大代表等三个方面的内容知识，使代表明确了职责和任务，增强了履职意识，实现了由愿望到责任的转变和角色的转换。其次，要求各乡镇、街道人大认真抓好代表的日常学习培训，规定每季度组织辖区内的代表进行一次集体学习。此外，不定期组织代表外出参观学习，吸收和借鉴外地先进经验，拓宽视野，创新思维。在此基础上，每年都为代表订阅人大报刊，使代表有较多的学习材料。二是强化联系，为代表履职创造良好环境。建立并实行邀请人大代表列席常委会议或活动制度。在一般情况下，凡召开常委会议，都邀请人大代表列席，力争在届内每位人大代表都能够列席一次市人大常委

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　　会会议。实行人大常委会组成人员联系代表制度。根据分工情况，我们编制常委会组成人员联系代表名单，并下发到每位代表手中，做到了联系对象固定，又相互明确。通过常委会组成人员直接挂钩联系代表，定期走访代表，不仅送去了关心和问候，而且带回了意见和建议，促进了代表经常深入群众，认真履行职能的责任感和自觉性，增强了当家作主意识。同时，也密切了党和政府与人民群众的联系，树立了人大常委会组成人员的良好形象。三是强化督办，调动代表履职积极性。认真对待代表议案、建议和意见的办理工作，进一步完善和制定了办理、落实议案建议的程序和办法，从交办、承办、督办、审查、答复、追踪落实等各个环节步步推进、环环紧扣、一丝不苟、严格把关，在格式上统一行文，在内容上注重办理的针对性和实效性，每年代表提出的议案、建议、意见都做到了件件有落实，事事有回音，办理质量明显提高。四是强化管理，充分发挥代表职能作用。一方面创新工作机制，建立了代表履行职务档案，做到一人一档，一事一卡，一年一考，详细记录代表执行职务的工作情况。另一方面，完善管理机制，开展选民评议代表活动，完善代表联系选民办法，定期公布代表联系选民情况，使代表的履职情况置于选民的监督之下，增强代表工作的紧迫感和危机感；严明组织纪律，实行警示制度，对不能履行代表职责、经常不参加代表活动的给予警示，对未经批准两次不出席市人民代表大会会议的，依法终止其代表资格。去年在四届人大四次会议上，首次对出席山西省、吕梁市的人大代表履职情况进行了测评，反响很好。

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　　三、积极创新，依法行使宪法和法律赋予的职权监督权、人事任免权和重大事项决定权“三个权力”，是地方人大及其常委会全部职能的核心，是宪法和法律赋予人大的神圣职权，是党和人民意志的体现，是人大地位、作为的充分展示。在履行“三个权力”上，我们坚持与时俱进，创造性地开展了工作。一是监督工作持续创新，务求实效。市人大常委会始终恪守“到位而不越位、监督而不责难、民主而不分散、务实而不空谈”的准则，寓团结于监督之中，寓支持于监督之中，不断创新监督方式，力求在全面、深入、延伸和长效上下功夫。为此，我们在监督工作上坚持把握了三点：一是创新方式。在审议意见的落实上，推行了“限期办理制度、办理情况汇报制度和办理结果跟踪检查制度”，有效改变了以往审议工作“重审议、轻落实”，“有意见、无落实”的现象。在人大做出的各种决定、决议和意见上，严格坚持了“票决制”，既推进了民主进程，又提高了监督水平，特别是强化了被监督对象向人大负责的意识。二是一抓到底。尤其是对造林绿化这一事关我市可持续发展的系统工程，抓住不放，咬住不松，全程监督。每年对造林绿化工作进行两次视察、两次审议，春季看规模，秋季评效果，既重数量，更重成活率、保存率，有效强化了各级造林绿化的政治责任意识。去年，我们对造林绿化工作，继续加大监督力度，并以书面形式向政府提出了《关于加快造林绿化步伐的建议》，市政府积极采纳，出台了建设“绿色孝义”的实施方案，为改善生态环境起到了积极作用。三是从严要求。特别是在备受人民群众关注的司法监督上，我们从接待人民

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　　群众和人大代表的来信来访的涉法案件上，充分发挥人大及其常委会的职能作用，成立了专门的信访接待室，责成专人负责，跟踪督办，监督到底管到底，同时，坚持了“四不放过”：对执法检查视察过程中发现的问题不处理不放过；对人大代表和人大常委会组成人员反映的具体案件不查清不放过；对人民群众反映强烈的司法机关裁判不公、显失公平的案件不解决不放过；对违反程序、欠拖不办的案件不纠正不放过，为促进公平、弘扬正义、保障人权、维护民利发挥了应有的作用，受到群众欢迎。

　　二是人事任免工作严格规范，强化手段。依法任免干部，其核心就是坚持党管干部和人大依法任免的有机统一，我们认真贯彻市委意图，坚持干部标准，严格遵循程序，充分发扬民主，人事任免工作逐步走上了规范化的轨道。在任命干部中，除经过供职发言、分组讨论、投票表决、颁发任命书等程序外，又推出了被任命人员就职宣誓仪式、被任命人员供职发言全程摄像电视公示、向被任命人员赠送法律用书三项新举措。着眼于建立长效监督机制，切实增强被选举和任命人员的公仆意识、履职意识和人大意识，我们积极稳妥地开展了述职评议工作。xx年换届以来我们对人大及其常委会选举和任命的4名副市长和4名局长进行了述职评议。评议前广泛调查，组织人员深入有关部门和乡镇、街道，召开各种形式座谈会，书面发放测评表和问卷调查，走访干部、群众。评议中严肃认真，坚持兼听兼明，既听被评议人员的述职，又听调查组的报告；坚持一分为二，既肯定成绩，又指出问题，并进行了严格的履职满意度测评表决。评议后跟踪整改，被评议

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　　人员整改情况都向人大常委会作了书面报告，评议取得了较为满意的效果。通过开展述职评议，有效地促进了被评议人员和部门的工作。在强化对被任命人员监督的同时，我们积极拓展监督领域，不断扩大监督面，专门制定出台了《关于对垂直管理部门监督的办法》，强化了对垂直管理部门的监督，确保人大监督工作不留“盲区”。

　　以上是我们在建章立制，创新监督机制，依法行使宪法和法律赋予的各项职权方面的一些做法和收获。工作的实践使我们深深认识到，加强人大及其常委会的制度建设，大力推进人大工作的制度化、法制化、规范化，是保障人大工作依法履行职责，更好地发挥作用的必然要求，形成良好的代表工作机制，充分调动代表履职的积极性，是人大工作的重要基础，创新监督方式、方法，是人大及其常委会依法行使“三权”，提高监督实效，增强工作活力的有效途径。虽然我们在这些方面做了一些工作，进行了一些探索，但与于其他县市相比还有一定差距。在今后的工作中，我们要虚心学习借鉴先进县市的好做法、好经验，全面贯彻落实中央9号文件精神，与时俱进，不断进取，勇于实践，探索创新，进一步开创我市人大工作的新局面。

　　内容仅供参考

　　

　　

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