法治政府建设实地督察反馈问题整改方案12篇
法治政府建设实地督察反馈问题整改方案12篇法治政府建设实地督察反馈问题整改方案 二十世纪八十年代以来我国立法虽多但客观上立法的无序与不法立法追求数量和速度而质量粗糙漏洞颇多法律法规及规章之间冲突问题严重等现象极大下面是小编为大家整理的法治政府建设实地督察反馈问题整改方案12篇,供大家参考。
篇一：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
二十世纪八十年代以来我国立法虽多但客观上立法的无序与不法立法追求数量和速度而质量粗糙漏洞颇多法律法规及规章之间冲突问题严重等现象极大影响着法律的正确执行和有效实施或因无明晰的法律规定可循使执法者不能有效操作从而导致法律束之高阁或因法律规定的艰深或模糊而使执法者不能正确有效地适用法律或因法律规定相互之间发生冲突而不知该如何适用法律或因法律与现实生活之间出现裂缝和脱节致使法律的适用活动陷入窘境所有这些都会弱化法律效力的实现竭诚为您提供优质文档/双击可除
依法行政,整改措施
篇一：目前依法行政中存在的问题及其改进措施江苏广播电视大学行政管理专科毕业论文题目改进措施学校昆山电大班级09春行政管理姓名3月20XX年目前依法行政中存在的问题及其改进措施内容摘要：依法治国，建设社会主义法治国家，是我国社会主义现代化建设的重要目标。依法行政是依法治国的重要基础，也是实现依法治国的重点和难点。我国自二十世纪八十年代末确立依法行政观念以来，虽取得一定成绩，但各种相关问题也日益暴露。这些问题的存在，严重阻碍了依法行政和依法治国的进一步发展。本文从立法、执法等几个方面对依法行政存在的问题及其原因进行分析，在此基础上提出相应对策。本文认为，现阶段中国要完善和实现依法行政，建设成社会主义法治国家，健全法律制度是根本，加强行政主体法律素质是关键，强化对行政权的监督是保证，整个社会公民更新法制观念是促进依法行政的强大动力。关键词：依法行政，依法治国，现实问题，对策构想目录内容摘要....................................................1
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一、依法行政过程中所遇到的障碍.................................2（一）思想意识方面的障碍.......................................2（二）行政立法方面的障碍........................................3（三）行政执法方面的障碍........................................41、以言代法，以权压法...........................................42、执法犯法、徇私枉法...........................................43、行政执法队伍的法律素质和道德素质状况不良.....................4二、造成依法行政障碍的原因分析..................................4（一）体制方面的原因.........................................41、行政组织层次过多影响了依法行政的准确性和效率..................52、行政机关内的过细分工，加大了协调难度.........................53、复杂的行政机构为依法行政设置结构障碍..........................5
（二）主体素质方面的原因.......................................5（三）司法方面................................................6三、完善我国依法行政的对策....................................6（一）转变政府职能，深化行政管理体制改革........................6（二）完善行政立法............................................7（三）规范行政执法行为........................................7结论...........................................................7参考文献....................................................8目前依法行政中存在的问题及其改进措施
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历史和实践告诉我们，迄今为止，法治是治理国家最好的模式。“国无常强，无常弱。奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱”。当今世界发达国家，无不奉法治为治国之道。依法行政是现代政府在行使权力时所普遍奉行的基本准则。近年来，随着我市“法治昆山、和谐昆山”法治化进程的加快，各级行政机关的依法行政意识有所增强，广大公务员的依法行政能力有了不同程度的提高，依法行政的实践取得了许多积极的成果。然而，我们也必须清醒地看到，从当前面临的新形势、新任务、新要求来看，我市公务员在依法行政的能力上仍存在诸多不适应之处。因此，如何继续全面而有效地推进依法行政能力建设，不断提升公务员依法行政的能力是关系到新时期依法行政能否更好地得到贯彻落实，构建法治政府的目标能否如期得以实现的重要课题。一、依法行政过程中所遇到的障碍党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定的行政法规约1000个。这些法律法规的出台和实施，规范和调整了社会法律关系，有力地推进了中国社会进步和经济的发展。但是，在实际推进依法行政的过程中，确实存在一些不可忽视的问题，必须认真研究，尽快予以解决。
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（一）思想意识方面的障碍我国社会法律意识普遍低下是当前实现依法行政的最大障碍。究其原因，主要是由于我国有两千多年的封建历史，缺乏民主传统和法制传统。历代封建统治者都将法律作为镇压百姓的工具，帝王的意志即是法律，这种“权大于法”的人治传统思想影响至深。建国后，我们实行了几十年高度集中的计划经济体制，主要靠行政手段管理经济和社会事务，这种状况导致法律在人们心中可有可无，无足轻重。正如邓小平同志所尖锐指出的：“旧中国留给我们的封建传统比较多，民主法制传统很少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人们民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视。”随着我国普法活动的广泛开展，人们的法律素质有所提高。但是，中国毕竟是一个具有几千年封建专制历史和人治传统的国家，旧的观念和旧的习惯积淀太深，极难转变，再加上改革开放和市场经济的冲击，一些人法制意识状况与依法行政的要求不相适应，存在着行政法制意识淡薄的问题。一些工作人员习惯于按政策和行政命令办事，对依法行政的必要性和重要性认识不够，依法行政的自觉性较差；少数领导干部置国家的法律于不顾，以言代法，甚至以权压法；还有一些地方的群众对法律知之不多，很难自觉运用法律武器来维护自己的合法权益。行政法制意识淡薄阻碍了依法行政工作的顺利进行。（二）行政立法方面的障碍尽管建国以来我国颁布了大量的行政法规、规章，但由于现代社会行
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政管理事务的日益繁杂，且变化迅速，我国的行政立法还远远跟不上实际需要，在许多领域存在法律空白，给依法行政带来困难，同时也给违法者以可乘之机。例如，由于我国没有统一的《行政程序法》，有些法规、规章中又没有最起码的程序和时效要求，造成行政机关依任意程序行使权力，或非法设置重重程序壁垒，故意刁难相对人，甚至玩弄程序为己敛财聚资，严重阻碍着依法行政的实现。所以从我国行政立法的现状看，在内容上还不能与正在建立的市场经济体制、民主法治体制和精简、统一、效能的行政管理体制相适应，比如《国务院组织法》和《地方政府组织法》基本上都还是在计划经济体制下制定的，没有很好地体现党政分开、政企分开、政府权力下放、政府职能转变的要求；在条款上过于简约、粗疏，有些条款法律含义不明确。众所周知，《国务院组织法》只有11条，不到1200字，《地方政府组织法》规定的条款也只有15条，1300字左右。这对于我国这样一个有着13亿人口、960万平方公里土地、政治经济文化发展很不平衡的大国来说，显然是过于简单了。尽管有些领域出现法律真空区，有待紧急弥补，但当前在绝大多数领域存在的主要问题绝不是无法可依，而是缺少“良法”。二十世纪八十年代以来，我国立法虽多，但客观上立法的无序与不法，立法追求数量和速度而质量粗糙、漏洞颇多，法律、法规及规章之间冲突问题严重等现象，极大影响着法律的正确执行和有效实施，“或因无明晰的法律规定可循使执法者不能有效操作从而导致法律束之高阁，或因法律规定的艰深或模糊而使执法者不能正确有效地适用法律，或因法律
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规定相互之间发生冲突而不知该如何适用法律，或因法律与现实生活之间出现裂缝和脱节致使法律的适用活动陷入窘境，所有这些都会弱化法律效力的实现。”有鉴于此种立法状况，我们不仅要强调“有法可依”，而且要有健全和良好的法可依，否则若立法本身都存在问题，又如何要求行政机关、司法机关和人民群众去执行法律和遵守法律呢?（三）行政执法方面的障碍我国行政执法队伍素质不高，也是阻碍社会主义和谐社会建设的一个主要原因，而且制约了依法行政在构建社会主义和谐社会中作用的发挥。目前有的行政执法机关及执法人员依法行政的素质不高，执法不懂法、随意执法、滥施处罚、不文明执法现象严重。此外比较明显的是，执法队伍不健全，人员、经费明显不足，执法设备落后。因而，我国当前行政执法队伍素质存在以下一些较为严重的问题：1、以言代法，以权压法在我国当前的行政执法实践中，一些行政执法人员单凭个人感情好恶办事，尤其是经济执法部门罚与不罚、罚多罚少全凭主观随意，另外，个别领导干部利用手中权力干扰行政执法，以权压法，形成严重的上、下级之间，同级不同部门之间的行政越权。2、执法犯法、徇私枉法现实中，一些执法者将自己置于法律之上，知法犯法，甚至凭借职权拘私枉法，贪污腐化，假公济私，以权谋私，特别是行政机关中的经济部门以及公安、税务、工商行政等重点执法部门的不正之风严重，
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行政违法和行政侵权时有发生。3、行政执法队伍的法律素质和道德素质状况不良目前，在行政执法队伍中的队员，高学历水平的不多，在上岗之前以本身工作的经验不足，自身所掌握的法律常用识与专业法律知识水平不高，在工作中大多以上级命令为主，从而导致行政处置的案件屡有发生。二、造成依法行政障碍的原因分析篇二：麻陇乡依法行政突出问题承诺整改方案麻陇乡依法行政突出问题承诺整改方案为加快推进依法行政，建设法治政府，切实尊重和保障公民合法权益，响应《米易县人民政府20XX年度依法行政工作安排》要求，麻陇乡通过自查和征集群众意见等方式梳理出行政执法中群众反映突出的问题，现将问题以及具体整改方案归纳如下：一、指导思想以党的十八届三中全会思想为指导，按照《米易县人民政府20XX年度依法行政工作安排》总体部署，推动县乡行政机关把加快依法行政摆在重要位置，作为深化行政管理体制改革、转变政府职能和加快建设法治政府的重要抓手，整理解决依法行政突出问题，把党的群众路线落到实处。二、目标要求通过自查和征集群众意见，发现和及时处理2-3件依法行政工作中亟需改进的问题，切实增强全乡政府工作人员服务群众，依法行政意识，
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树立政府依法行政新形象，形成依法行政良好氛围，并为以后依法行政工作的深入开展创造条件。三、整改内容经过自查和群众反应，总结出亟需整改的问题有两个。（一）针对麻陇乡春夏山火频发问题调查，发现主要原因是防火法制宣传后面的监督管理力度不够，落实不到位所造成的。各个村虽然有专门的防火巡山员，但是防火巡山员大多又本村村民兼任，业务素质不高，法律意识低下，加上本身家里有农活要做，不能很好的完成护林防火宣传和巡逻的任务。（二）经调查发现乡司法所以及各村民调解委员会所办理的调解文件存在格式不规范，对调解对象权利义务告知不够充分等现象，主要原因一是麻陇乡司法助理员是一名新晋公务员，业务方面还不熟悉，二是各村名调解委员会成员能力参差不齐。四、整改措施（一）针对护林防火加强监督管理的整改措施有：1、乡政府增派专门人手驻村帮助各村巡山，提高巡山防火效率；2、乡政府与森林公安加强合作，定期组织人手到各个林区巡视，形成护林防火威慑力。完成时限：六月中旬雨季来临前。责任人：麻陇乡党委书记刘学义，乡长罗文颖。（二）针对乡司法所以及各村民调解委员会办理文件格式不规范，群里义务告知不明确问题的整改措施有：1、新晋司法助理员同志加强学习，主要是加强司法相关法律和工作业务方面的学习，熟悉工作业
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务流程，尽快进入到工作角色中来；2、组织各村民调解委员会成员到乡政府学习，普及大调解法律知识，统一文件处理规范。完成时限：9月30日。责任人：麻陇乡社会管理及群众工作办公室付洪昌副乡长，司法助理员朱文超，各村民调解委员会成员。总之，麻陇乡将以此次依法行政突出问题承诺整改工作为契机，努力纠正行政执法工作中的不规范行为，强化素质教育，提高依法行政水平，增强服务理念，为麻陇乡社会经济的发展创造优质的环境。20XX年6月3日篇三：依法行政贯彻措施加强依法行政创建和谐质监10日15上午，我局召开全体干部职工大会，传达学习贯彻温家宝总理、马凯国务委员和罗志军省长在全国依法行政工作会议上的讲话，局领导、机关全体干部职工和技术机构领导班子成员参加会议。会议传达了全国依法行政工作会议精神，认真学习温家宝总理、马凯国务委员和罗志军省长的讲话精神，要求全体干部职工要认清形势，深刻领会、贯彻会议精神，围绕《全面推进依法行政实施纲要》的目标任务，充分认识加快建设法制政府的重要性和紧迫性，进一步规范执法行为，并制定了具体措施。一、加强领导，强化措施，落实依法行政责任制建立依法行政工作机构。成立由一把手局长任组长，分管局长为副组长，各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组，由法制部门牵头加强对各部门依法行政工作的指导、协调，总结推广依法行政工作经
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验，及时整改依法行政工作中存在的问题和不足，层层落实依法行政工作责任制。真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。继续落实依法行政工作计划制度、工作报告制度、重大行政处罚备案制度，逐步完善和落实依法行政考核制度，并将依法行政考核结果纳入部门年度考核指标体系。二、强化宣传学习，营造依法行政氛围1、领导班子学法。按照全国依法行政工作会议要求，班子成员带头学习法律，带头依法行政，善于运用法律思考、解决问题。完善领导干部学法制度，领导班子每半年集中学习不少于一次。2、行政执法人员学法。组织一线行政执法人员执法理论和执法业务的培训，切实转变执法理念，正确把握依法行政的基本要求，正确处理好依法行政和优化发展环境的关系，提高执法水平，全面理解“合法行政、合理行政、诚实守信、高效便民、程序正当、权责统一”深刻内涵，树立服务观念，促进效能建设，服务于发展。3、深化法制宣传。继续开展好3.15、计量日、标准日、质量月、12.4法制宣传日等重大节日的法制宣传，充分利用新闻传媒开展质量技术监督法制宣传教育活动,做到报纸有文、电视有影、电台有声，不断加强质量技术监督法制宣传教育。4、完善信息公开，改善依法行政环境。按照国务院《政府信息公开条例》规定和射阳县政府政务信息公开的要求，认真做好质量技术监督政务信息的公开工作。努力拓宽政务信息公开新渠道，健全政务信息公开工作新机制，确保政务信息能够全面、及时、准确、真实地向
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社会公开。三、加强行政监督，提高规范性文件制定水平1、严格清理规范性文件。加强规范性文件监督审查，按照规范性文件清理的有关规定，按时清理现有规范性文件，对于与法律法规和规章不一致的文件予以废止，需要保留的，将文件的制定依据、理由报政府法制办备案。2、严把规范性文件制定程序。严格规范性文件的制定程序，确保出台的规范性文件合法、科学，具有可操作性，防止部门权力利益化。3、落实范性文件和行政审批项目制度。为了进一步减轻企业负担，严格控制规范性文件出台和设置行政审批项目，从源头上防止乱收费、乱罚款、乱审批问题的产生，切实纠正在行政执法工作中重实体、轻程序的现象。四、完善行政执法机制，规范行政执法行为1、进一步完善行政执法责任制。不断细化行政执法责任制，依法界定执法职责，合理分解执法职权，确定岗位责任，制定工作规程，建立行政执法评议考核机制，推进建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制。加强行政执法责任制配套制度建设，重点抓好案卷评查、执法主体资格、行政复议、信访、定期报告和依法行政工作考核等制度的贯彻落实。加强对行政执法部门及行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，加大对行政执法违法或不当行为的责任追究力度，促进行政执法行为进一步规范。2、推进规范行政处罚自由裁量权工作。全面梳理带有自由裁量权内
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容的执法依据，建立健全行政处罚自由裁量权制约制度和机制，减少行政执法人员自由裁量的随意性，保证行政执法真正体现公平、公正的原则。3、加强执法队伍建设和管理。严格行政执法人员执法资格培训和考试制度，凡是身份条件不符合规定或考核不合格的人员一律不予申领行政执法证件。一线行政执法人员必须持证上岗，亮证执法。定期组织行政执法人员执法证的换证培训、考试。五、落实监督机制，强化对行政行为的监督1、加强责任追究制度。落实行政处罚案件承办人负责制度，对超越权限、违反程序办案造成错案的，致使行政复议被撤销、变更，行政诉讼败诉的，要严肃进行责任追究。2、围绕群众关心、社会关注的热点问题开展监督检查活动。重点加强对食品、调味品、羽绒制品、石油产品、强制性认证产品、许可证产品、化肥农药、建筑材料、汽车配件等行业（产品）等产品的执法检查，按照国家质检总局的要求抓好10类产品的的专项整治，保护品牌企业和广大保护消费的合法权益。3、完善行政执法案卷评查制度。组织开展对行政执法部门的行政处罚、行政许可等案卷进行评查，进一步规范行政执法行为。对重大行政处罚、行政许可决定及时报政府进行备案，接受政府部门的审查和监督。二○一○年十月二十五日
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篇二：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
2018年度阆中市法治政府建设工作整改清单一级指标
二级指标
序号
三级指标
三级指标整改说明
责任单位
完成时限
备注
（一）机构与领导职一、依法数精简
1
市政府机构的精简程度
全面履行
政府职能（二）应急管理
2应急预案体系建设
精简机构，确保阆中市政府网站公开的市政府机构数量不大于全南充市各县（市、区）平均机构数。
制定并公布阆中市突发事件总体应急预案。
（一）法治政府建设的组织保障
3
主要负责人履行推进法建立主要负责人履行推进法治建设第
治建设第一责任人的落一责任人制度，并做详细的法治政府第
实情况
一责任人报告。
本年度政府常务会议对及时更新市政府常务会议动态，全年常
二、法治政府建设的组织领导
（二）法治政府建设的落实机制
45
法治政府建设工作讨论情况
政府依法行政考核工作
务会议中讨论研究法治政府建设工作不少于1次。制定并公布依法行政考核工作规定，建立考核机制，组织施行及公布考核结果。
（三）领导干部的法
领导干部的法治思维培定期开展领导干部法纪知识考试，建立
治思维和法治能力6养
法纪知识档案，并予公布。
（四）公务员的法治
对行政执法人员的严格及时出台执法人员清理文件，并完成清
思维与法治能力
7清理
理工作，公布清理结果。
市委编办
应急办
法制办
公开办法制办法制办目督办市依法治市办法制办
6月中旬前6月中旬前5月底前8月中旬前12月底前12月底前6月底前
一级指标
二级指标
序号
三级指标
三级指标整改说明
行政规范性文件的制定出台行政规范性文件前必须及时挂网8是否切实公开听取意见征求公众意见。
行政规范性文件的备案各单位出台行政规范性文件后，及时进
9审查
行备案审查。
（一）行政规范性文
件的合法性
三、依法（此项工作请参照
行政规范性文件的制定制定行政规范性文件应当邀请专家咨
行政制度《四川省行政规范10是否邀请专家进行咨询询论证的，对论证的会议记录进行公
体系
性文件管理办法》和
论证
布。
阆府办发〔2017〕73
号文件执行）
11
规范性文件的公布率是否达到100%
各单位出台行政规范性文件后，应及时在市政府门户网站法治政府建设专栏中“规范性文件”中予以公布。
制定的规范性文件是否各单位出台的行政规范性文件，应当明
12包含有效期
确有效期。
责任单位
政府办法制办市级各部门乡镇人民政府街道办事处政府办法制办市级各部门乡镇人民政府街道办事处政府办法制办市级各部门乡镇人民政府街道办事处政府办法制办市级各部门乡镇人民政府街道办事处政府办法制办市级各部门乡镇人民政府街道办事处
完成时限
备注
6月底前
12月底前
12月底前
12月底前
12月底前
一级指标
二级指标
序号
三级指标
三级指标整改说明
责任单位
完成时限
备注
四、行政（一）科学决策决策
13
是否建立了重大决策专家论证制度
建立重大决策专家论证制度。
重大决策专家论证制度及时公布开展专家论证的会议记录、运
14的实施情况
用结果。
政府办法制办
政府办法制办
（二）公开决策
是否建立了重大决策的建立重大行政决策的预公开制度，并推
15预公开制度
进制度实质运行。
政府办法制办
（一）行政执法程序
16
重大行政执法决定法制审核制度
该制度已以阆府办发〔2017〕134号文件印发，各执法单位认真执行，并及时公布工作动态。
市级行政执法部门
6月底前6月底前6月底前12月底前
（二）行政执法方式17执法公示制度五、行政
该制度已以阆府办发〔2017〕133号文件印发，各执法单位认真执行，并及时市级行政执法部门公布工作动态。
执法
（三）行政执法责任制
18
行政执法过错责任追究制度
建立行政执法过错责任追究制度，各执法单位严格执行，及时公布相关内容。
市级行政执法部门
12月底前6月底前
（四）行政执法人员管理
19
执法人员考核情况
制定、细化行政执法人员考核管理办法，并定时开展考核工作。
市级行政执法部门
6月中旬前
一级指标
二级指标
序号
三级指标
三级指标整改说明
责任单位
完成时限
备注
（一）内部监督
20行政监督
定期听取、审查本级政府工作部门的执法情况报告，及时公布重点领域执法工作报告。
法制办市级行政执法部门
7月中旬前
六、监督
21审计监督
及时公布主要审计报告和审计结果。
审计局
7月中旬前
与问责（二）问责
22责任追究制度23行政首长负责制
建立重大决策责任追究制度和行政执法错案追究制度，并予公布。
建立法治政府建设行政首长负责制，并予公布。
监察委法制办
政府办法制办
7月中旬前7月中旬前
七、社会矛盾化解与行政争议解决
（一）制度建设情况
2425
社会矛盾化解的制度建设
行政调解、行政裁决、仲裁制度的建设
动态反映重要执法领域中社会矛盾化解工作，总结工作经验和方法，创新化解社会矛盾的制度机制。
建立健全行政调解、行政裁决、仲裁具体细化制度或创新举措，并予公布。
建立诉访分离制度，推进网上信访工
法制办市级行政执法部门
市大调解中心法院
各仲裁机构
12月底前7月中旬前
26信访制度改革
作，完善信访依法终结程序，公布相关
信访局
7月底前
制度措施和工作成效。
篇三：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
法治政府建设督查互检专项行动总结行政裁量权基准制度落实得如何？行政执法“三项制度”推进得怎么样？行政机关应诉能力是否得到强化？这些与法治政府建设息息相关的工作，怎样才能摸清底数，进一步全面推进法治政府建设？这些问题，辽宁省沈阳市司法局给出了答案：从今年9月1日起在全市组织开展法治政府建设督查互检专项行动，全面总结亮点、深入查摆问题，经过3个月有条不紊工作，圆满完成各阶段检查任务。
1.精心组织扎实推进“要以督查互检为抓手，对依法行政特别是行政执法情况全方位检查、全过程监督，进一步提升全市严格规范执法公正文明执法水平。”今年9月3日，沈阳市副市长、市公安局局长、市法治政府建设督查互检专项行动领导小组组长杨建军在全市法治政府建设重点工作推进会上为此次专项行动定下总基调。据沈阳市司法局党组书记、局长王佩军介绍，此次专项行动以落实行政裁量权基准制度、推进行政执法“三项制度”、强化行政机关应诉能力为主要内容，采取听取工作报告、实地调研暗访、现场抽查原始工作记录和执法应诉案卷、召开执法人员座谈会及听取人大代表、政协委员建议等多种方式，对全市36家市直执法部门及13个区、县（市）政府安全生产、生态环境、食品药品、交通安全、教育等重点领域主管部门进行督查互检。为了高效推进此次专项行动，沈阳市司法局充分发挥牵头抓总作用，多次召开党组会、局长办公会部署调度、跟踪问效；组成4个督查互检工作组并全员培训，与一线执法人员座谈570余人次、查阅行政执法案卷2280宗，共规范行政执法行为300余次，收集基层执法机构意见建议80余条；组成工作专班，建立周例会制度及工作简报，共召开6次工作例会，编发8期简报、上报两期专报，为专项行动提供坚实保障。2.梳理成效总结亮点
王佩军说，通过为期3个月的督查互检发现，近年来沈阳市法治政府建设责任有所强化、力度有所加强、举措有所创新，形成一批先进经验、破解一批执法难题，依法行政水平明显提升。
首先是行政裁量权基准制度有效落实。各受检地区、部门普遍按照相关要求建立行政裁量权基准，并结合职责调整进行修订及细化、量化工作，切实规范行政执法尺度，有效降低行政执法随意性和选择性。
在沈阳市铁西区，各执法部门均建立行政执法责任制明细表及评议考核制度；市城乡建设局则立足职能大力细化违法行为处罚基准，确保满足执法实际需求。
其次是行政执法“三项制度”有效推进。各受检地区、部门普遍立足职能全面落实，主要体现在强化改革创新、硬件保障、监督审核、营商服务等方面。
沈阳市市场监管局大力探索食品药品网格化智慧监管工作模式，全市15万家食品、药品及医疗器械生产经营企业单位全部纳入网格管理；市应急局建立高科技、现代化执法办案专区，执法全过程录音录像并刻录光盘随卷保存；于洪区及市财政局、市民政局等单位均聘请法律顾问或律师事务所对重大行政决策、重大执法决定进行审核；大东区在全国、全省首推行政审批系列改革举措，有关做法入选“中国营商环境优化最佳实践案例”。
最后是行政机关应诉能力有效提升。各受检地区、部门普遍依法履行行政机关出庭应诉职责，注重发挥法律顾问和公职律师作用，通过培训等形式提升执法人员依法办案能力，有效降低行政机关败诉率。
比如，沈阳市税务局建立了领导干部“学法用法述法评法”、涉税争议前置调解及典型案例定期反馈等制度机制，20__年以来34件行政诉讼案件零败诉，两级税务局负责人出庭应诉率达100％。
3.查摆问题以查促建查摆问题，以查促建，是此次专项行动的最终目的。在行动中，督查互检工作组坚持问题导向，着力寻找差距、发现不足，切实找准推进沈阳市法治政府建设的切入点和着力点。
实际工作中，共梳理出行政执法“三项制度”落实不到位，规范性有待提升；执法队伍素质能力有差距，便民性有待提升；履行法定职责不积极、不主动，自觉性有待提升；执法工作缺乏系统设计和精细标准，操作性有待提升4方面问题。
直面问题，才是最好的解决办法。王佩军表示，下一步，沈阳市司法局将立足解决具有代表性和全局性的突出问题和执法顽症，采取有力举措、深入传导压力，切实提升各地区、部门法治政府建设工作重视程度，特别是“一把手”履行法治建设
篇四：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
司法局依法行政突出问题整改方案整理版司法局依法行政突出问题整改方案整理版
司法局依法行政突出问题整改方案为深入贯彻落实党的____三中全会和依法治省、依法治市、依法治县会议精神，着力解决依法行政突出问题，全面推进法治**建设，特制定本方案。
一、总体要求
按照突出重点、注重实效的原则，以依法行政为主线，以维护____群众合法权益为根本出发点和落脚点，以强化人员资格管理、加强人员培训、完善执法监督为重点，把问题找准，把思路理清，把方法用对，积极推进依法行政制度建设，全面提升行政执法人员依法行政能力和水平，为**科学发展、加快发展提供优质高效的法律服务和法治保障。
二、整改期限
**年5月—10月
三、工作措施
（一）加强行政执法资质管理工作1.加强行政执法人员资格管理。行政执法人员必须
是在编工作人员，并通过综合法律知识考试和专业法律
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知识考试，做到持证上岗、亮证执法。未取得行政执法资格的不得从事行政执法活动，已从事行政执法工作的，应调离行政执法工作岗位。（责任股室：法制股）
2.建立行政执法人员信息管理制度。及时将本局行政执法人员信息录入行政执法人员网上查询系统，接受社会监督，并按要求对行政执法人员进行清理，建立行政执法人员档案，完善动态管理机制。（责任股室：法制股、法律服务股、____处、基层股、安帮股）
3.完善行政执法经费保障机制。加大执法装备经费投入力度，配备执法取证所需的录音、照相、录像、电脑等设备，确保各执法人员依法履行职责。（责任股室：计财装备股、法制股）
（二）规范行政执法培训工作
4.严格落实行政执法资格培训考试制度。对新进的行政执法人员实行持证上岗制度，凡新进人员除法律、行政法规和部委规章规定须参加国家行政主管部门组织的行政执法人员资格考试外，必须参加县法制办统一安排的综合法律知识培训考试和其他专业知识培训考试，确保考试合格并取得行政执法证。（责任股室：法制股）
5.建立依法行政学习培训长效机制。严格落实中心组学法制度、讲座制度、干部法律培训制度及干部任用考试考核制度。今年举办两期专题培训班，对执法人员开展基本法律知识、基本业务知识、新法律法规、执法
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职业道德等方面内容的培训，进一步提高执法人员的综合法律素质。同时建立行政执法人员培训档案，将培训情况、学习成绩等作为考核内容和职务晋升的依据之一。（责任股室：____部、法制股）
（三）坚持公正文明执法
6.树立公正文明执法理念。行政执法人员必须严格按照法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为，不得滥用职权，不得超越职权，不得不履行或拖延履行法定职责。在从事具体行政执法活动时，应当仪表整洁、语言文明、举止得体、方式得当，不得使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性语言，不得刁难当事人，或做出有损执法人员形象的行为。（责任股室：法制股、法律服务股、____处、基层股、安帮股）
7.构建行政执法信息平台。推行行____力公开运行机制，利用电子技术手段和政务网资源，构建行政执法信息平台。积极推进行政处罚结果网上公开，依法、合理、有序地向社会公众公开行政处罚对象、违法事实、适用法律依据、____裁量情形、行政处罚措施等行政处罚信息，促进行政执法阳光透明、公平公正。（责任股室：局法制股）
8.提高行政执法文书质量。规范使用执法文书，及时调整文书格式。推行说理性行政处罚文书，把握行政执法的重点环节，在行政执法文书中用充分的说理来论
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证处理违法行为的理由、依据和处罚内容，进一步提升行政处罚文书的说服力和公信力。（责任股室：法制股、法律服务股、____处、基层股、安帮股）
（四）强化行政执法监督和问责
9.积极开展行政执法专项检查。围绕年度依法行政重点工作，针对规范行政裁量权工作开展情况、说理性行政处罚文书推行情况、零处罚零许可情况、行政执法人员持证上岗和亮证执法情况、行政首长出庭应诉情况、法律建议、复议建议或意见反馈情况等工作适时开展行政执法专项检查，发现问题及时整改。（责任股室：法制股）
10、健全行政执法案卷定期评查制度。建立行政执法案卷评查制度。每年至少开展1次系统内的行政执法案卷评查工作，指出行政执法过程中存在的问题，并对评查结果进行通报，同时将评查结果、整改情况等纳入局年度综合考核。（责任股室：法制股）
11.充分发挥行政复议的指导与监督功能。认真抓好行政复议案件统计____工作，健全并推行行政败诉成因____制度及行政执法典型案例指导制度，查找违法或不当的原因，提出相应对策，进一步规范具体行政执法工作。全面落实行政机关首长出庭应诉制度，及时反馈并落实行政复议建议或意见以及法律建议，增强行政执法人员的依法行政意识和责任感，切实改进行政执法过程中存在的问题。
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加大行政调节力度，创新行政调解方式方法，提高行政调解的成功率。（责任股室：法制股）
12.健全行政执法过错责任追究机制。实行倒查问责机制，严肃查处违法执法行为。要本着有错必究的原则，对非法案件进行责任倒查，做到遇到问题不回避、不隐瞒，该纠正的坚决予以纠正。对不具备行政执法资格仍进行行政执法活动的，要依法严肃处理；对以法代管、以管代罚、罚过放行、敷衍应对和玩忽职守等违法或不当行为，要及时制作行政执法监督通知书或决定书要求限期纠正，并依据有关规定追究相关人员责任；对行政败诉的，要严格按照行政败诉案件责任追究制度予以处理。（责任股室：法制股）
篇五：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
依法治理督查整改情况报告根据《县县依法治县领导小组关于对乡镇推进依法治县工作专项督导情况的通报》通法组办［2018］13号文件精神，县依法治县办在我镇督查中反馈的问题。我单位庚即召开会议进行分析研究，制定工作措施，对存在问题限期整改。现将有关情况汇报如下：
一、进一步提高思想认识加强组织领导。针对县依法治县办反馈我镇依法治理工作中存在思想认识不到位、宣传氛围不浓厚、档案资料不规范等问题。我镇党委、政府庚即开展了全面落实整改工作。对相关组织领导机构进行了完善，落实依法治县工作领导小组主体责任，并进一步健全普法依法治理工作责任机制，建立“一把手负总责”亲自抓，分管副职直接抓，各相关干部具体抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。同时，结合实际，进一步明确《铁溪镇依法治理实施方案》以及工作目标和任务，为创建工作的顺利开展打下坚实基础。二、坚持“书记抓、抓书记”，聚焦突出问题。为抓整改，我镇成立了以党委书记为组长，镇长，党委副书记为副组长，其他班子成员、党政办、财政所、各包村
组长和各村两委负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由兼任办公室主任，负责对照涉及我镇存在的问题，结合实际全面加强整改。进一步压紧压实两个责任，细化工作任务。坚持从8月起，领导小组定期召开会议，分析、检査、研究依法治理工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保全乡法治工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。
三、进一步强化学习教育，提高法治意识。建章立制。乡党委、政府对标短板，加强干部队伍对法律法规的学习，积极开展学法活动，成立了铁溪镇学法活动领导小组。制订了《铁溪镇干部会前学法制度和实施方案》，修订完善《铁溪镇党委工作运行规则》坚持会前学法和在规定期限内全面完成规定的必学内容。强化学习教育。为进一步提升干部学法用法能力，我镇认真组织干部职工学习法律法规。四、进一步加强法治宣传，营造良好氛围设立法治宣传栏。对标宣传氛围不浓厚的短板，镇党委、政府设立法治宣传专栏，各村充分利用村务、财务、党务公开栏，将十八大以来应知会知党务知识、进一步加强村级治理．扎实补齐短板。是深入开展基层党建活动。班子成员、包村组长利用三会一课、固定党日、农民夜校、廉政文化活动进村等活动深
入到联系村讲党课，宣传依法治县知识，宣传中央、省市县重大会议精神，指导各村开展“法律七进”活动，让依法治县常态化，让全乡干部、群众树立法治理念，凝聚到乡党委的周围，紧紧围绕县委绿色发展、特色发展、转型发展。
五、进一步规范档案资料，夯实痕迹管理。坚持问题导向，实行台账管理。坚持对标反馈问题建立问题清单、责任清单、整改清单．并根据工作开展情况及时更新，实行销号管理。强化档案意识健全归档制度。按照“谁分管、谁负责”的原则，对具体事项由分管牵副书记牵头，组织党政办、党务工作人员、财政所所、各包村组长等，补齐补全依法治县工作相关档案资料，规范归档，确保“全程留痕”，确保有成效有说服力强化档案意识健全归档制度。按照“谁分管、谁负责”的原则，对具体事项由分管牵头将相关档案资料收集齐全，交由党政办整理归档。
篇六：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
法治政府建设整改报告针对2015年法治政府建设存在的问题，我乡把整改工作当作落实社会治安综合治理措施和解决人民群众切身利益的大事来抓，成立了以人大主席覃壮志为组长,副乡长卢志参为副组长,综治办、司法所和各村（社区）、各单位领导为成员的整改工作领导小组，加强对法治政府建设工作的领导，乡、村（社区）工作人员认真做好整改工作，及时将整改进展情况向乡综治办汇报，整改工作取得了良好的效果。现将我乡法治政府建设存在问题整改情况报告如下：
一、法治政府建设工作缺乏创新意识问题整改措施我们按照上级有关文件要求，认真分析研判我乡工作实际，明确责任，举一反三，制订有效措施，提高创新意识，认真落实，抓出工作亮点和特色，树立法治政府建设示范村、示范单位，以示范点的建设为模本，大力推广其工作经验、做法，以此推进我乡法治政府建设新局面。二、法治新闻宣传与信息调研工作存在问题整改措施立足于我乡工作实际，做好调查研究，加强信息收集整理与分析研判工作，及时上报上级有关部门。同时，积极与有关部门做好协调沟通工作，做好我乡法治新闻宣传报
道工作，把我们工作中好的做法和积累的经验教训及时主动向上级汇报，供上级有关部门参考和指示。
三、村级法治建设工作落实不够问题整改措施认真做好村（社区）级法治建设工作的帮教、督导、检查工作，抓好村（社区）级法治工作的规范化建设，做好相关台账的整理，使工作台账条理清楚、内容全面、整齐、规范，完全反映我们的工作实绩。督促村级认真贯彻落实乡党委政府有关法治建设工作的要求，加强双基（基层与基础）建设，力争全面达标。四、下一步工作方向深入贯彻落实上级法治政府建设工作会议精神，对照上级布置的工作任务和工作要求，认真分析研判我乡法治建设工作，明确责任，按照工作标准，狠抓责任落实，突出工作重点，注意典型培养与后进单位的帮教督导与检查督促，认真对工作中存在的问题与不足进行有效整改，目前整改到位，希望县法治办适时对我们进行复查。
龙岩乡法治政府建设领导小组2016年12月20日
篇七：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
开展法治政府建设示范创建工作检查验收和行政处罚案卷评查工作的实施方案按照县政府X年法治政府建设工作要点的统一安排和部署，县政府决定开展法治政府建设示范单位创建工作检查验收和行政处罚案卷评查活动。现将有关事项实施方案如下：
一、工作内容（一）法治政府建设示范创建检查范围和标准1.检查范围：《X县法治政府建设示范单位建设工作方案》（X办字〔X〕1X号）和《X县法治政府建设示范单位创建标准》（X政办发〔X〕4X号）所确定的工作内容。2.检查标准：按照法治政府建设示范单位创建赋分表（见附件1）按照分值高低，确定三个镇办、八个部门或单位作为X年度法治政府建设示范单位予以表彰奖励。（二）案卷评查检查范围和标准1.评查范围：X年度行政执法机关的行政处罚案卷。2.评查标准：行政处罚案卷评查实行百分制，标准执行《X省行政处罚案卷质量评查内容和标准》，评查结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。其中，95分以上为优秀，90—95分为良好，70—89分为合格，70分以下为不合格。
二、组织领导本次法治政府建设示范创建工作检查验收和X年度行政处罚案卷评查工作在县政府统一领导下，由县政府法制办牵头负责组织实施，各镇办、各部门配合，采取自查和抽查相结合的方式进行。三、阶段划分（一）自查阶段（9月20日至30日）：各镇办各单位对照《X县法治政府建设示范单位创建标准》《X省行政处罚案卷质量评查内容和标准》，对本单位开展法治政府建设示范创建工作和X年度所有行政处罚案卷进行自查，查找问题，分析原因，整改提高，总结经验。自查结束后，各单位要对自查情况进行总结，自查情况于9月30日前以书面形式报县政府法制办（联系电话：X1电子信箱：X）。（二）抽查阶段（10月8日至10月20日）：由县政府法制办组织开展抽查，采取查阅资料、听取汇报、检查打分、汇总评比等方式进行，抽查单位不少于20个，被抽查单位应按要求提供本单位开展法治政府建设示范创建工作的资料和X年度行政处罚案卷，具体抽查安排另行通知。（三）总结阶段（10月21日至10月31日）：检查验收结束后，县政府法制办要对检查情况进行总结分析，梳理问题，查找
原因，提出意见和建议。对法治政府建设示范创建工作中成绩优秀的镇办和单位，命名为“X县法治政府建设示范单位”，在年度目标考核中予以加分；对行政处罚优秀案卷作为行政执法案卷示范样本进行总结推广，对评查中发现的问题将严格督促整改落实。
四、几点要求1.各镇办、各部门要结合实际，明确任务，突出重点，强化措施，落实责任，全面开展法治政府建设示范单位创建活动，通过示范创建，加大法治政府建设工作力度，完善薄弱环节，补齐工作短板，使创建任务落到实处，进一步提升创建工作水平，为全县发展营造良好的法治环境。2.凡具有行政处罚权的行政执法机关都必须开展案卷评查自查活动。已经开展此项工作的行政执法机关，可以按照原有安排开展工作，与本通知要求不一致的要进行完善，继续做好县级行政处罚案卷评查工作。3.县政府法制办要加强协调指导，精心组织，确保不走过场、不留死角。各单位要高度重视，积极主动配合，确保本次检查和评查工作顺利开展，取得实效。五、保障措施（一）加强责任落实。各有关部门要高标来抓，围绕工作任务，加强责任落实，做
到任务明确、责任到人、措施到位，把每项工作做深、做细、做实。
（二）加强密切配合。本工作是一项建设性、基础性和群众性很强的工作。认真落实各项工作任务，确保工作取得实效。（三）加大督查考核。工作时间紧、任务重，各有关部门要切实履行各自工作职责，按照实施方案和各项工作时间节点紧锣密鼓开展工作，确保任务完成。政府督查室将此项工作纳入重要督查事项，对工作不力、推诿扯皮、影响工作进度的部门和人员严肃追究责任。
篇八：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
群众最不满意行政执法突出问题承诺整改方案按照《__市法治政府建设工作领导小组办公室关于开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动的通知》_号）要求，为切实抓好问题整改，结合我局实际，制定如下整改方案。
一、总体目标坚持以总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区法治政府建设工作相关要求，围绕人民群众反映最强烈、最不满意的行政执法突出问题，及时整改并加强跟踪监督检查，持续推进严格规范公正文明执法，促进依法行政，进一步提高行政执法社会满意度。二、组织领导成立以局党组书记、局长任组长，局党组成员、副局长__同志任常务副组长，其他班子成员、大队长任副组长，各科室、各大队综合科、专业中队负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组办公室设在政策法规科。三、问题及整改措施（一）简单以处罚代替管理整改措施：加强与区委编办、区司法局和各行业主管部门对接，厘清行政管理与行政执法职能边界，明确区综合执法局的行政执法主体责任、行业主管部门的监管主体责任以及镇（街道）的属地监管主体责任，修改完善《__区综合行政执法协作办法》，积极推进管罚分离、权责归位。厘清行业主管部门与区综合执法局的行政权责清单，进一步明确区综合行法局与行业主管部门的权责边界，避免管罚脱节、以罚代管。推行行政处罚“三张清单”制度，推进包容审慎柔性执法，规范执法行为，避免一刀切式执法，不断提高执法质量。牵头单位：政策法规科责任单位：各综合执法大队、专业中队，各镇（街道）综合执法中队完成时限：____年__月（二）不具备执法资格的人员从事执法活动
整改措施：积极对接区司法局，为全局执法人员统一申办“综合执法”类执法证，确保综合行政执法的合法性、统一性、权威性。加强行政执法监督检查，严禁无执法资格人员从事具体行政执法工作，对违反相关规定人员严肃问责。
牵头单位：政策法规科、执法监督科责任单位：各综合执法大队、专业中队，各镇（街道）综合行政执法中队完成时限：____年__月（三）执法人员不主动出示执法证件整改措施：规范执法人员着装及证件佩戴，严格落实行政执法“三项制度”规定，遵守行政执法程序规定，加强对执法人员主动出示证件情况的监督检查，督促执法人员主动亮证执法。牵头单位：执法监督科责任单位：各综合执法大队、专业中队，各镇（街道）综合行政执法中队完成时限：____年__月（四）执法不严格整改措施：进一步规范执法依据、执法程序，规范行政执法自由裁量权，确保执法权力在法治轨道和制度框架内运行。加强执法监督管理，严格落实行政执法责任制，着力构建有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系。牵头单位：案件审理科、执法监督科责任单位：各综合执法大队、专业中队，各镇（街道）综合行政执法中队完成时限：____年__月（五）执法态度差整改措施：加强执法队伍行风建设，开展对执法队伍队容风纪的专项督查，严格整肃作风纪律，推动执法队伍转变工作作风、增强服务意识、提升执法能力。牵头单位：执法监督科责任单位：各综合执法大队、专业中队，各镇（街道）综合行政执法中队完成时限：____年__月四、工作要求
（一）加强组织领导，提高责任意识。本次整改活动，是今年法治政府建设重点工作，各相关科室、大队、中队要高度重视，加强组织领导，筑牢责任体系，严格按照《方案》要求，有力、有序推进各项问题整改。
（二）狠抓整改落实，确保整改成效。各相关科室、大队、中队要深刻分析^p问题在工作中的具体表现形式和产生根，把握好时间节点，有计划、有针对地抓好问题整改，实时跟进整改推进情况，确保存在的问题整改到位。
（三）积极宣传引导，强化群众参与。各科室、大队、中队要加强对本次整改活动开展情况的宣传报道，营造社会公众积极参与的良好氛围，充分彰显我局坚持依法行政、执法为民，坚决整改行政执法问题弊端的态度和决心，不断提升行政执法工作的公信力和社会满意度。
（四）加强监督检查，建立长效机制。执法监督科要加强对对相关问题整改情况的督查并定期对督查结果进行通报，确保问题整改落实到位。各科室、大队、中队要以此次整改活动为契机，认真总结经验教训，建立健全各项工作制度，严格依法行政，进一步提升行政执法水平和效能，促进严格规范公正文明执法，推动法治政府建设再上新台阶。
篇九：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
出版物刊名：办公室业务页码：4-4页
年卷期：2019年第10期
主题词：法治政府建设;督察工作;责任追究;印发;机关工作人员;中共中央办公厅;主要负责人;国务院办公厅
摘要：近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《法治政府建设与责任落实督察工作规定》。《规定》共分为3个部分,6章35条。第一部分是总则,即第一章共5条,明确了制定目的、指导思想、适用范围、工作原则、督察主体等。第二部分是分则,包括第二至第五章共28条,主要对督察工作作出实体性和程序性规范。第二章“督察对象和内容”,规定对地方各级党委及其主要负责人、地方各级政府以及县级以上政府部门及其主要负责人、党政机关工作人员推进法治政府建设进行督察的主要事项。第三章“督察组织实施”,规定督察计划、督察方式、督察措施、督察反馈和整改、督察工作人员行为规范等督察工作机制。第四章“年度报告”,规定法治政府建设年度报告的范围、内容、公开、评议等问题。第五章“责任追究”,规定追责依据、追责事项、追责方式、妨碍督察行为的处理等问题。
篇十：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
依法行政突出问题承诺整改方案按照市区推进依法行政工作领导小组办公室关于做好依法行政突出问题承诺整改工作的通知青依法行政办区推进依法行政工作领导小组办公室关于做好依法行政突出问题承诺整改工作的通知青依法行政办3号要求为更好地依法行政履行职责我局成立了工作小组以走访座谈等多样的方式广泛征求意见积极查找自身问题行政执法突出问题整改方案
篇一：依法行政突出问题承诺整改方案按照**市**区推进依法行政工作领导小组办公室《关于做好依法行政突出问题承诺整改工作的通知》（青依法行政办〔**〕3号）要求，为更好地依法行政，履行职责，我局成立了工作小组，以走访、座谈等多样的方式，广泛征求意见，积极查找自身问题。现就“我局做好依法行政突出问题承诺整改工作”，制定如下方案。一、目标任务通过承诺整改方式，形成群众监督倒逼机制，更好地推动依法行政突出问题的解决，让广大人民群众在社会生活中普遍感受到公平正义，不断提高公信力。重点解决社会保障、社会治安等方面侵害群众利益的问题。解决行政执法中态度生硬、工作方法简单，选择性执法、随意性执法，政策解读不够深入。二、整改事项在行政执法中，群众反映还存在态度生硬、工作方法简单，政策解读不够深入的突出问题。三、责任分工本项整改工作牵头领导为局党组成员、副局长周瑛，牵头科室（单位）为社会事务科，整改时限为**年7月—10月。
牵头领导：牵头科室（单位）：责任人：协办科室（单位）：局办公室、优抚安置科、救灾救济科、基层政权科、老龄办、婚姻登记处、综合福利中心整改时限：**年7月—10月。四、整改工作方法和步骤（一）严格依法行政，做好民政。1.规范行政执法行为。加强持证执法人员的培训和管理，严格执行《**市**区规范行政执法自由裁量权实施办法》，推进标准化执法，改进执法方式，提高执法工作水平。2.强化行政权力运行监督制约。进一步精减行政审批事项，优化行政审批程序，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。（二）深化政府信息公开和加强涉及群众利益的政策解读。对群众反映的突出问题，凡可以马上办理和解决的问题，立即办理和解决；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，取得群众的理解和支持。1．深入推进政府信息公开。凡是涉及群众切身利益的行政审批、救助政策等政府信息都必须公开，在决策前通过政府网站等渠道广泛征求群众意见，并以适当方式反馈或公
布意见采纳情况，确保公开实效。3．加强涉及群众利益重大政策解读。凡是涉及群众利
益的重大政策出台后，组织相关负责同志、专家学者和评论员队伍进行精准解读。加强政策救助，创新完善信息公开渠道和方式，切实满足特殊人群的政策信息需求。
4．切实做好民生领域依法申请公开办理答复工作。凡是涉及群众切身利益的民政方面的政府信息公开申请办理答复工作必须做到依法依规，有问必复，热情接待。妥善处理涉及政府信息公开的举报投诉、行政复议、行政诉讼，切实保障群众知情权、参与权、监督权。
（三）开展涉及民生重点问题专项整改，真正服务百姓。1.完善社会救助服务体系。加强宣传并及时落实低保、医疗救助、帮困助学等惠民政策，完善流浪乞讨人员救助管理服务机制。进一步优化规范救助审批流程，最大程度缩减各项救助审批时限，对各类审批事项进行深入研究，全面提速增效。进一步加强防灾减灾体系建设。2.完善社会养老服务体系。建立和完善多元化的养老服务体系，依托已建成的城厢、清泉、红阳微型养老机构和农村互助养老院，拓展城市、农村居家养老服务，增加服务内容，扩大居家养老服务覆盖面，建立社会养老机构监管办法。3.完善社会福利服务体系。进一步提高农村五保、城市
“三无”人员、孤儿等人员的生活保障水平，提高五保供养标准，提升敬老养老管理水平。
4.完善优抚安置服务体系，做好相关政策的宣传及军休人员、退役士兵、转业士官安置工作，切实保障优抚对象应享有的权力。
篇二：行政执法突出问题自查自纠及整改统计表附件行政执法突出问题自查自纠及整改统计表篇三：关于行政执法工作问题整改情况的总结报告)县烟草专卖局关于行政执法工作问题整改情况的总结报告烟草专卖局：按照上级部门下发的《关于进一步加强依法行政工作的通知》精神要求，县局针对县局依法行政工作的具体情况，安排相关人员，开展了全面的自查自纠工作，对存在问题及时进行了整改，现将整改情况汇报如下：一、存在的问题1、专卖人员依法行政工作积极性不高，对辖区经营户法律、法规宣传意识淡薄，存在被动应付现象；2、专卖执法社会满意度偏低；3、基础管理工作薄弱，文字材料撰写质量低，审核把关不严格。
4、案卷评查工作不细致，案卷存在重复性问题；5、法制员岗位职责未及时梳理。二、整改措施1、梳理存在问题，查找问题存在的原因，制订针对性整改措施；2、制订整改计划表，明确完成时间及责任人；3、督察整改落实情况。三、整改情况1、根据实际需求，组织开展了以突出转变思想观念、提升业务素质为内容的行政执法行为规范培训。通过组织培训学习，县局督察考评组实地考核，每名专卖人员熟练掌握行为规范内容，在市场检查工作中能熟练运用，做到依法、依规、依程序执法。2、针对辖区行政执法满意度偏低情况，在辖区及时开展了满意度问卷调查。针对偏僻区域的“盲区”，组织人员针对“盲区”开展了宣传引导、教育培训工作，方法上主要采取了实地宣传引导、教育培训。具体调查以省局问卷为主，共抽取了辖区县城、集镇、主要街道的零售户125户进行了问卷调查，对满意度进行了统计。3、要求专卖科科长、内勤人员加强文字材料撰写质量，熟练掌握收发文操作技术，加大审核力度；在整理各类文字材料时，找准分类标准，确保资料整理工作科学、有效、实
用。4、按照年度案卷评查计划，结合最新案卷评查办法，
对本年度所有行政处罚案卷和许可案卷进行了复查，对存在问题及时进行了整改。
5、对法制员岗位职责及时进行了拟定，并经县局务会议讨论决定，现已印发；
四、下一步工作意见为了进一步加强依法行政工作，县局根据自查结果，结合行政执法工作实际，在今后的工作中应从以下几点入手：1、根据年初制定的行政执法责任制年度工作计划，按照计划逐项抓好落实，将每项工作落到实处。2、组织专卖人员进行文明执法行为规范执法考评工作，固化执法流程，切实促进执法水平不断提高。3、加强法律法规宣传教育，提高广大经营户的懂法、守法经营意识。特别针对“盲区”开展宣传引导、教育培训，同时，着力寻找自身问题，查缺补漏。4、加强与执法部门的工作交流，着力寻找解决实际问题的新思路，共同探索依法行政工作全面开展的方式、方法。县烟草专卖局
篇十一：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
土地例行督察整改方案____年____月____日至____月____日，国家土地督察南京局组织对我区进行土地例行督察，指出了我区土地管理和利用工作中存在的主要问题，并提出了明确的整改意见和要求。为全面做好相关问题的整改，进一步规范国土资源管理工作，促进全区经济社会持续健康发展，特制定如下整改方案。
一、总体要求认真贯彻____精神，以国家土地管理法律、法规和政策为依据，针对国家土地督察南京局土地例行督察认定存在的问题，加强领导，强化责任，集中开展专项整治，限期整改到位，不断健全完善土地利用管理长效机制，切实提高用地管理水平，推进土地集约节约利用。二、整改范围(一)国家土地督察南京局督察认定的问题。(二)____年新增违法违规用地。三、整改要求(一)逐宗逐案。对不同性质、不同类型的违法违规用地，逐案制定查处整改措施，逐宗研究制定处理意见。(二)“既处理事、又处理人”。对违法违规问题，均要按照“既处理事、又处理人”、“消除违法状态”的要求，全面查处整改到位。(三)整改优先。____年的用地指标首先用于违法用地整改，整改后的节余指标用于新项目建设。
(四)齐抓共管。各相关职能部门要落实共同责任，加强协作配合，形成工作合力，务求整改工作取得实效。
(五)长效管理。各相关职能部门要吸取教训，改进工作，建立长效机制，切实提高全区土地利用和管理工作水平。
四、整改的内容、目标、措施(一)整改违法违规用地问题。____年度卫片图斑中新增违法用地93宗，面积____亩；实地伪变化违法用地36宗，面积____亩；督察组巡查和信访核查发现卫片监测图斑之外(非____年度)违法用地1宗，面积____亩；违法违规占用土地2宗，面积____亩。整改目标：违法用地查处率____%，整改到位率____%，彻底消除违法用地状态。整改措施：1．对未立案的违法用地，快速启动查处程序。不符合规划的，拆除复耕；符合规划，但属于“制而不止”以及短期内难以完善用地手续的，拆除复耕；符合规划且短期内能够完善手续的，查处到位后完善手续。2．对以临时用地、设施农业用地、农村道路为名违法批准建设用地以及越权批准农民集中安置区用地的，撤销原批准文件，分类查处纠正，并追究相关责任人责任。3．对区东部干线(娄蒋路)、区环球传动有限公司等督察局确定的重大典型违法用地案件进行公开查处。完成时间：____年____月____日前，所有案件查处到位，拆除类项目，拆除复耕到位；完善手续类项目，____月____日前完善到位。
责任单位：各镇(区)，区监察局、检察院、法院、财政局,国土分局。
(二)整改土地整治项目选址不符合规划要求问题。共____个土地整治项目____亩新增耕地不符合土地开发整理布局要求。
整改目标：城乡建设用地增减挂钩复垦项目必须符合土地利用总体规划。
整改措施：1．今后城乡建设用地增减挂钩复垦项目必须符合省国土资源厅《____做好城乡建设用地增减挂钩复垦项目库建设工作有关问题____》的入库项目要求。2．将需整改的项目纳入正在编制的有关镇土地整治规划，待土地利用总体规划中期评估后规划修改时调整到位。3．土地年度变更调查时变更为耕地。完成时间：____年____月____日前。责任单位：国土分局。(三)整改土地执法监管共同责任机制落实问题。发改、规划、住建等部门违规办理涉地行政审批17件，违法用地处罚决定执行到位率低。整改目标：严格落实土地执法监管共同责任机制，提高土地执法监管的实效。整改措施：1．发改、规划、住建等职能部门对违规办理的立项审批核准文件、规划许可证、施工许可证进行清理，对尚未办理用地手续的，撤
销相关行政许可批文，追究相关责任人责任；已办理用地手续的，追究相关责任人责任。
2．区政府组织纪检监察、公安、法院等部门开展联合执法，将行政处罚决定全面落实到位。
3．建立完善国土资源管理共同责任机制，形成批前共同把关、批中共同审核、批后联合验收的建设用地全程联动监管机制，进一步明确联动执法和联合查处机制，从根本上解决执法偏软偏松的问题。
完成时间：____年____月____日前。责任单位：区法院、发改委、住建局、监察局、财政局，规划分局、国土分局。(四)整改土地登记及土地违规抵押融资问题。督察核查城区储备地块发证9宗，其中8宗用于抵押融资，融资额____亿元；1宗收储办证后未用于抵押融资。整改目标：土地违规抵押融资问题长期整改率____%。规范土地储备和融资行为，防范和化解地方财政金融风险。整改措施：8宗已抵押的政府融资地块在____年____月底前，由融资公司还清贷款，国土部门注销土地他项权证、土地证。如仍需抵押融资，则必须按市规范的土地收储程序重新办理土地证书。1宗区地产总公司收储但未抵押的地块，以区土地开发储备中心为主体重新办理土地证书。完成时间：____年____月____日前。责任单位：区财政局、各融资平台公司、国土分局。(五)整改违法违规出让土地问题。共违规出让土地3宗，面积____亩。其中：工业用地采取协议出让方式供地、未按标准收取出让
金的项目1宗，面积____亩；未办理出让手续直接登记发证的项目1宗，面积____亩；供地时间早于报批时间的1宗，面积____亩。
整改目标：完善土地出让程序，进一步规范土地出让行为。整改措施：1．在分类纠正到位的基础上，依法追究相关责任人的责任。2．建立长效责任机制，确保今后不再出现此类问题。完成时间：____年____月底前，问题纠正到位，责任追究到位；____月底前，建立出让程序规范、按批准用途供地的长效机制。责任单位：各相关单位、国土分局。(六)整改违反产业政策供地问题。向灭火器生产项目供地1宗，面积____亩。整改目标：未执行宏观调控政策问题整改率____%。整改措施：1．占用耕地为限制类供地项目供地的，建立共同责任机制，确保今后不再出现此类问题。2．将灭火器生产线改造项目相关情况及时反馈给经信部门，加强对技改项目的核准审批，建立共同责任机制，杜绝此类情况发生。3．依法追究相关责任人的责任。完成时间：____年____月____日前。责任单位：经济开发区，区发改委、经信委，国土分局。(七)整改土地出让金收支管理不规范问题。共涉及3宗地，总金额____万元。整改目标：出让金收缴问题整改率____%。整改措施：
篇十二：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
全县放管服改革专项督查发现具体问题整改方案全县放管服改革专项督查发现具体问题整改方案全县放管服改革专项督查发现具体问题整改方案为认真做好国务院放管服改革专项督查发现具体问题整改落实工作进一步推动我县放管服改革向纵深发展根据x市审改办关于做好国务院第四次大督查迎检准备工作的紧急通知要求制定如下整改工作方案全县“放管服”改革专项督查发现具体问题整改方案
全县“放管服”改革专项督查发现具体问题整改方案
为认真做好国务院“放管服”改革专项督查发现具体问题整改落实工作，进一步推动我县“放管服”改革向纵深发展，根据X市审改办《关于做好国务院第四次大督查迎检准备工作的紧急通知》要求，制定如下整改工作方案。一、存在的问题及整改措施（一）事中事后监管方面1.存在的问题：重审批轻监管、以审批代监管观念仍未转变，主动监管意识不强。安全监管部门普遍存在对取得许可之后的生产经营单位行政审批事项的日常监督、行政处罚力度不够。整改措施：一是加大教育培训工作力度。认真组织开展安全监管部门监管干部业务培训，组织监管干部通过自学、集中学习以及参加全国安全监管干部网络集中轮训等方式，强化监管干部业务培训，让监管干部熟悉本部门权力清单以及安全生产法律法规，进一步提高安全监管执法水平。同时，积极安排人员参加上级业务部门或我县相关部门组织
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召开的行政审批业务培训会，提高行政审批相关人员的业务水平。二是依法依规开展安全监管工作。县安监局各股室要按照自治县人民政府批复的年度安全监管执法计划，认真扎实开展安全生产行政执法工作。要加大对已取得安全生产许可证企业的事中事后监管，重点对非煤矿山、煤矿、烟花爆竹和危险化学品行业企业进行安全检查，依法依规下达行政执法文书，及时排查整治各类安全事故隐患，对违法违规行为要依法依规予以立案查处，加大行政处罚力度。（责任单位：县安监局）2.存在的问题：基层监管力量不足，缺乏专业执法检查人员，日常检查工作量大与专业执法人员少之间的矛盾。整改措施：一是扩充专业执法检查人员队伍。各相关单位、在拟定2018年公务员或事业单位人员招聘计划时，有针对性的招聘法律专业人员，扩充专业执法检查人员队伍。二是加强业务培训工作力度。今后县编办针对行政审批制度改革工作，定期召开业务培训会，提高本单位人员及各审批部门人员的业务水平。自治县各执法部门针对行政执法工作，定期召开业务培训会，提高各单位人员的执法业务水平。三是组织参加执法考试。今后各单位积极组织本单位人员参加每年的执法人员考试，提高持证人员数量。（责任单位：县编办、各审批部门）（二）涉企收费清理规范方面：部分有垄断地位的中
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介机构经营服务性收费高。具体问题如下：1.企业反映强烈的土地、规划、建设、消防、质检、林业、交通等行政审批中介服务收费项目，如可行性研究报告、施工图设计审查、竣工验收报告、消防设施检测合格证明、环境影响评价、安全评价、规划技术审查、勘测定界图及勘测定界技术报告、不动产测量、特种设备检验、林木采伐区调查设计服务等实行市场调节定价的中介服务，收费标准较高。整改措施：加大行政审批中介收费指导工作。各单位、部门要强化服务企业意识，要充分利用日常执法监管、企业办证咨询的机会，广泛宣传法律法规，指导和引导企业在办理中介服务时要多了解、多咨询，尽可能选择资质高、服务质量好和收费合理的中介机构。同时，各单位、部门在日常监管发现存在中介机构收费标准高、乱收费等问题时，要及时报告物价部门。（责任单位：县发改局、国土局、住建局、水利局、环保局、林业局、交通局、消防大队、工商质监局、安监局等部门）2.部分行政审批部门在清理涉企行政审批前置中介服务收费中不配合，不报或漏报，导致未能彻底清理。整改措施：一是公布审批事项动动态目录。按照自治区或河池市下发的审改工作文件，县编办积极开展行政审批清理规范工作，并下发公布我县保留的审批事项目录，对公
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布保留的审批事项一律按照要求进驻政务大厅办理，不在目录中的事项一律不得实施，有效截止变相审批现象出现。二是公布行政审批前置中介服务事项动态目录。按照自治区或河池市下发的审改工作文件，县编办牵头开展行政审批前置中介服务事项清理规范工作，县物价局牵头对行政审批前置中介服务收费项目进行再疏理，发现有缺漏报行政审批中介服务项目的，督查有关单位及时上报相关资料，进一步完善行政审批中介服务事项目录。并及时下发公布，接受社会的监督，凡未纳入公布目录的中介服务事项，一律不得再作为行政审批的受理条件，否则，作为违规处理。三是开展涉企中介服务收费项目清理工作。县物价、财政等部门积极开展涉企中介服务收费项目清理工作，在政府网站公开实行政府定价涉企中介服务收费目录，对实行市场调节价管理的中介服务收费完全由市场竞争形成，使中介服务收费项目标准进一步规范。（责任单位：县物价局、财政局、编办、政务办、各审批部门）3.大多数中介机构服务收费实行市场调价管理，实际收费标准多由双方协商确定，价格部门难以掌握具体信息。整改措施：一是加强政策宣传。指导社会中介机构服务机构自觉遵守价格法律法规，做好收费公示。二是开展社会调查。积极组织开展社会调查，切实掌握社会中介服务收费基本信息。（责任单位：县物价局、各收费部门）
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4.大多数提供中介服务事项的机构属于企业，依法享有自主定价的权利，针对部分企业反映中介机构（企业）收费高的情况，价格主管部门监管手段有限。整改措施：一是加强政策宣传。在尊重实行市场调节价管理的中介服务收费完全由市场竞争形成的前提下，指导社会中介机构服务机构自觉遵守价格法律法规，做好收费公示。对无序竞争，收费标准未充分体现市场形成价格的行为，采取提醒、告诫方式加强引导，提高社会中介机构服务机构遵守价格法律法规的自觉性。二是开展市场价格检查。主动作为，对社会中介服务收费采取定期或不定期开展市场价格检查，提高市场监管力度。（责任单位：县物价局、各收费部门）（三）市场准入方面存在的问题：个别地区和部门增设没有法律依据的审批条件，市政府部门和县级政府规范性文件报备不甚理想。整改措施：一是加强规范性文件的认定工作。各单位要在所有本单位下行文件起草初稿后，首先报送本单位法制机构、法制人员或单位负责规范性文件报备人员进行规范性文件的认定，属规范性文件的，按照规范性文件的制定程序进行起草印发。二是落实规范性文件“三统一”制度。规范性文件“三统一”制度有利于提高规范性文件的权威性和执行力。各单位所印发的规范性文件都要统一登记、统一编制
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发文号、适时统一发布。三是进一步提高规范性文件备案水平。紧紧围绕“有件必备，有备必审，有错必究”的原则，有效开展规范性文件备案审查工作，以提高规范性文件备案率、及时率、规范率、审查率、合法率、纠错率为切入点，全面提高规范性文件备案审查水平。四是开展规范性文件报备人员业务素质。通过组织讲座，举办培训班等等方式，加强对各单位负责规范性文件报备人员的业务素质，使其胜任规范性文件报备工作。（责任单位：县法制办、县直各单位）（四）法律法规方面存在问题：相关法律法规修订滞后，影响已取消下放事项落地和进一步取消下放行政职权事项；一些规范性文件不符合“放管服”改革精神，亟待清理修订。尚未开展清理和修法工作。整改措施：1.我县根据上级文件的精神，为更好的适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求，已由县法制办牵头于今年4月制定下发了《关于印发自治县规范性文件清理工作方案的通知》（罗政办发〔20xx〕43号）。此方案现在正在实施之中，各工作环节正在加紧进行。2.针对修法工作，县级人民政府没有修法权力。（责任单位：县法制办、县直各单位）二、整改要求（一）加强组织领导。各单位要把“放管服”改革自
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查整改摆上重要议事日程，切实加强组织领导，强化责任意识，抽调专门力量集中抓好整改，着力解决“放管服”改革中存在的突出问题，确保整改实效。（二）落实整改责任。各单位主要负责人为整改第一责任人，整改任务涉及多个单位的，由牵头单位（第一个责任单位为牵头单位）负总责，其他配合单位共同参与，逐项制定整改措施，实行清单化管理，严把时间节点，全力推进问题整改。（三）认真总结汇报。各单位要认真开展好事中事后监管和行政审批中介服务收费指导工作，及时总结工作好的经验做法。
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