涉农资金统筹整合政策实施的几点浅见4篇

涉农资金统筹整合政策实施的几点浅见4篇涉农资金统筹整合政策实施的几点浅见　　关于统筹整合使用财政涉农资金管理的探讨　　作者：姚盖蓉来源：《中国乡镇企业会计》2020年第3期　　姚盖蓉　　摘要：实现全面建成小康下面是小编为大家整理的涉农资金统筹整合政策实施的几点浅见4篇,供大家参考。

篇一：涉农资金统筹整合政策实施的几点浅见

　　作者：姚盖蓉来源：《中国乡镇企业会计》2020年第3期

　　姚盖蓉

　　摘要：实现全面建成小康社会目标，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽，离不开财政资金的支持，离不开精准扶贫、精准脱贫的专项扶贫资金。为保障贫困县打赢脱贫攻坚战，筹措到足够的资金，国家出台一系列统筹整合使用财政涉农资金管理政策，为脱贫攻坚这一民生工程提供强有力的资金保障。本文对脱贫攻坚工作中统筹整合资金的作用进行分析，并就现阶段统筹整合资金管理存在的问题及解决对策进行探讨。

　　关键词：脱贫攻坚；统筹整合；资金管理

　　为实现全面建成小康社会目标，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽，保障贫困县打赢脱贫攻坚战，国家出台一系列统筹整合使用财政涉农资金管理政策，为脱贫攻坚这一民生工程提供强有力的资金保障。

　　一、统筹整合财政涉农资金的作用

　　（一）增强贫困县财政保障能力

　　脱贫攻坚工作离不开财政资金，离不开精准扶贫、精准脱贫的专项扶贫资金。专项扶贫资金每年由国家逐级下拨到贫困县使用，多年来扶贫成效显著，为贫困县扶贫事业起到了至关重要的作用。但若要实现当前脱贫攻坚目标，仅有专项资金是远远不够的，为筹措足够的资金，国家出台一系列统筹整合使用财政涉农资金管理政策，全面盘活结转、结余资金，化“零钱”为“整钱”，形成捆绑集聚效应、“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，解决了贫困县有项目却无资金的困局，增强了贫困县财政保障能力。

　　（二）提高资金使用效益

　　一是盘活存量资金。在出台统筹整合使用财政涉农资金政策前，扶贫资金闲置现象非常严重，结余在财政部门扶贫专户中甚至有十年以上的项目资金；拨付到部门单位的扶贫资金，工程未实施或手续不完善使资金无法支付，形成历年结余挂账。通过统筹整合这一惠民政策，将滞留在财政和部门单位的扶贫资金全面盘活使用，全部用于农村基础设施、光伏发电和产业补助等扶贫项目中。

　　二是化“零钱”为“整钱”，聚集资金。按照“大类间统筹、大类内打通使用”原则，将纳入整合范围的涉农资金进行统筹，改变用途、聚集资金、集中管理、统筹使用，资金全部用于脱贫攻坚扶贫项目，在农业生产发展和农村基础设施建设范围内安排使用统筹整合资金，并优先用于有助于贫困人口持续增收的产业发展项目。以财政资金统筹为主体，带动金融资金和社会资金统筹，促进财政资金优化配置，提高资金使用效益。

　　（三）集中力量打赢脱贫攻坚战

　　通过盘活存量资金、整合涉农资金，集中财力保障脱贫攻坚资金需求，集中力量打赢脱贫攻坚战。有了充实的财政资金作后盾，贫困县就可以按照县脱贫攻坚规划和要求，以扶贫整村

　　推进工作为载体，推进农村基础设施、产业发展、社会事业、生态保护，精准扶持贫困人口早日脱贫。

　　二、整合资金管理存在的问题

　　统筹整合财政涉农资金是一项全新的资金管理理念，打破了人们一直持有的“专款专用”观念，在实际操作过程中就会出现新旧观念冲突，在管理整合资金过程中出现偏差与工作不到位的情形。

　　（一）统筹整合政策理解有偏差

　　政策理解有偏差，对经办人员在统筹整合财政涉农资金工作中造成诸多不便。

　　一是不理解“大类间统筹、大类内打通使用”原则。上级资金拨付到县级时，都是按原渠道下达，有着明确的项目及用途，若要整合，则资金用途会改变，原项目无法实施，造成原实施单位存在一定的抵触情绪，特别是已经开始办理前期手续的项目，不能继续实施，打乱了单位原本的工作计划。

　　二是不理解纳入整合范围涉及的项目。有的纳入整合范围涉及的项目表述较清晰，与资金项目一致，则明确予以整合；有的纳入整合范围涉及的项目比较笼统、不够明确，如范围中包含交通扶贫资金，实际省级下达交通资金时项目繁多，并不是所有的项目资金都要整合，如公路养护资金就不予整合；又如范围中包含扶贫专项资金，若有具体项目的扶贫专项资金则不予整合。

　　（二）使用整合资金项目不精准

　　使用统筹整合资金，与脱贫成效密切相关，实际工作中，以整合资金安排项目方面把握不精准。

　　1.扶贫项目把握不精准

　　一是按上级资金原用途安排项目，如对整合的林业、水利、交通项目资金又安排到各自对口单位，只将未使用的资金统筹到其他项目使用。

　　二是并不是使用到建档立卡贫困户资金都可使用整合资金，如政府代缴的建档立卡贫困户个人部分养老保险、医疗保险、护理保险等资金，这都是作为脱贫攻坚政策中的项目，但不能使用整合资金。

　　2.项目资金安排不精准

　　脱贫攻坚领导小组根据整合资金规模和部门单位及乡镇报送的项目实施方案，确定项目及需使用的整合资金。若项目实施方案不精准，有的项目无法实施，资金下达后又由财政予以收回：如光伏发电项目先按照计划以每村10万元分配资金，资金下达后有的村级未按计划实施项目；又如金融风险补偿金，先预计贫困户贷款规模，将资金分配至各金融机构，但实际贷款规模未达到1:8撬动金融资产的比例要求；产业发展补助项目也存在补助条件达不到和项目未实施的情况，只能按规定将上述资金收回。

　　（三）资金使用进度缓慢

　　统筹整合涉农资金对结余结转率有着严格要求，实际工作中存在资金等项目、资金拨付率低、财政资金闲置的问题和资金拨付后项目实施进度慢、资金无法支付、结存在项目单位账户中的问题。

　　造成缓慢的主要原因：一是由于项目库资料不健全，如安排给合作社的产业补助项目，由于与贫困户的利益联结机制不完善未能及时支付；二是由于工程项目程序较为繁琐，影响工程建设进度，项目从立项到招标再到施工，程序多，时间长，特别是项目可研批复、招投标等前期手续办理一般也比较缓慢；三是有的项目受天气等多方面因素的影响，会错过最佳施工季节，甚至有的项目当年立项当年不能完成，需要跨年度实施；四是工程项目决算审计验收时间长，工程完工后，测算工程量、编制工程决算、向有关部门申请验收审计，所需时间长影响资金支付进度。

　　三、优化整合资金管理办法

　　（一）建立互动平台和培训，整理解答工作学习中发现的问题

　　对贫困县财政和扶贫部门单位工作人员学习统筹整合政策及工作中发现的问题，省市财政、扶贫部门建立了微信群互动平台，让基层人员随时发现问题随时就能解决问题。省脱贫攻坚领导小组及时收集问题并进行归纳整理，组织业务培训，对整合政策和工作中存在的问题进行讲解，并将问题解答以文件形式下发贫困县，为统筹整合具体工作提供政策依据。避免出现同一项目有的贫困县整合、有的县不予整合的情况。

篇二：涉农资金统筹整合政策实施的几点浅见

　　第1篇：鹤壁市涉农资金整合实施方案鹤壁市涉农资金整合实施方案

　　为了深入推进涉农资金整合和统筹，加快推进财政支农资金科学化精细化管理，根据?省财政厅关于贯彻落实?财政部关于以涉农资金整合和统筹为抓手加快推进财政支农资金科学化精细化管理的意见?的通知?（豫财农?2020?52号）精神，特制定?鹤壁市涉农资金整合和统筹实施方案?。

　　一、指导思想我市财政涉农资金整合和统筹工作，坚持以科学发展观为统领，围绕统筹城乡发展，以建设社会主义新农村为契机，以做大做强农业产业、促进农民增收致富为目标，通过资金整合支持重点产业发展，进一步建立支农资金管理科学、使用高效的新机制。财政支农资金整合就是要从我市实际出发，发挥区域优势，突出重点，将各级次、各渠道的涉农资金进行整合，集中财力投入主导产业，避免资金使用管理分散和项目重复规划现象，更好地促进“三农”问题的有效解决。整合资金就是要充分发挥涉农资金的整体效益和规模效益，不断创新财政支农工作的投入、管理机制，使财政支农资金的分配管理等逐步纳入规范化、制度化、科学化轨道。

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　　二、整合原则与整合范围（一）基本原则1、坚持集中财力办大事的原则。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各司其责、形成合力”的原则，整合优化各类财政支农资金，统筹使用，形成部门协调配合，良性互动工作机制，集中支持对全县农业和农村经济起支撑带动作用的重点项目。2、坚持突出重点，分步实施的原则。实行以规划带动项目，以项目整合资金。围绕优势产业，推进科技创新，突出重点项目、重点区域，集中投入，连续投入，先易后难，稳步推进。3、坚持优化结构，提高效益的原则。以现代农业发展为方向，以农民增收为核心，加强财政和各部门的沟通协作，通过创新投资方式方法，逐步形成支农资金归类合理，安排科学，使用高效，运作安全的使用管理机制。（二）整合范围在维持现有各类支农资金投入相对稳定的前提下，对财政专项支农资金中除救灾资金以外的上级支农资金进行整合；对我市各级财政支农专项资金进行整合；对各种社会融资进行整合。全市农业产业化建设、农业技术推广、农业基础设施建设、农村公益设施建设、财政扶贫开发及其他项目的支农资金均为整合范围。

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　　四、整合办法（一）细化部门预算。每年10月份编制部门预算时，相关科室对涉农部门预算进行会商，根据市确定的支农项目区域重点，合并同类项，集中预算资金，明确重点投向，同时进一步缩减支农待分配资金，所有能分解的项目要在年初预算中细化分解到具体项目（二）统筹安排涉农项目。根据新农村建设中长期发展规划，对水利、扶贫、农业、畜牧、交通等部门管理的农村人畜安全饮水、乡村道路、农田水利、土地治理、农业综合开发、千亿斤粮食工程、农业产业化等性质相同、用途相近、使用分散的涉农项目进行归并，依据上级项目申报指南，对项目提出安排意见，统筹安排项目建设，系统集成建设内容，集中财力办事业，以求得投资效益最大化。（三）建立健全项目库。强化以县为单位整合资金，建立完善涉农资金项目库，以项目库建设促进涉农项目的合理安排。实行涉农资金项目库动态管理，到期项目、一次性项目要及时清理，经常性项目和延续性项目实行滚动管理，新增项目实行备选申报，并加强年度之间的项目库衔接。（四）建立完善协商机制。积极建立健全财政部门内部、财政与涉农部门之间的资金统筹协商机制，为开展好涉农资金整合和统筹提供机制保障。财政部门内部应建立由主要领导牵头的联席会议制度，

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　　通过征求相关科室的意见，将用途相近的涉农资金统筹使用，避免重复交叉或相互脱节。

　　（五）加大涉农项目资金监管力度。加强监管，避免出现借整合涉农资金名义挪用涉农资金的现象。建立健全日常监督检查机制，继续探索完善涉农资金检查方式，发挥审计、纪检监察、财政监督和社会监督作用，建立多层次、多方位、多形式的监督机制。尤其是发挥基层财政就近监督职能，进一步提高支农资金管理科学化精细化水平。

　　五、工作措施（一）加强组织领导，强化部门职责。市、县政府应成立由农办、扶贫、农业、林业、水利、财政、国土、民政、农机、畜牧、交通、教育卫生等单位组成的鹤壁市支农资金整合工作领导小组，负责财政支农资金整合工作的组织、指导和协调。同时建立领导小组各成员单位主要负责人、分管负责人联席会议制度，定期研究支农资金整合工作中的相关事宜。领导小组各成员单位要各司其职，密切配合，按照上级的要求和部署，统一思想，提高认识，把支农资金整合作为支持新农村建设的一项重要工作，切实抓紧抓好。在此基础上，各县（市、区）政府要结合自身实际、农业特点等，因地制宜制定出?农业发展规划?和每年的?农业发展计划?。为保证规划、计划的连续性，可通

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　　过当地人大以规章制度的形式确定下来，以此作为整合各类涉农资金的依据。

　　（二）加大农业投入，多渠道筹集支农资金。一是建立稳定的财政支农资金增长机制。落实财政支农预算，确保每年支农资金增幅高于一般性财政收入增幅。二是突出财政支农资金的导向作用，提高农业资金市场化运作水平。统筹安排财政资金，形成资金使用合力，发挥支农资金规模效益。制定优惠投资政策，鼓励和引导社会各方面投资支持农业。三是发挥农民群众开发建设的主体地位。加大宣传力度，落实财政扶持优惠政策，优化村民“一事一议”机制，鼓励农民积极出资参与项目工程建设。

　　（三）完善管理制度，确保资金安全高效。财政部门要会同相关部门按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求，对现行支农资金使用管理制度进行清理、修订和完善，资金分配、使用、管理办法、资金与项目管理制度要相互衔接，避免互相矛盾和交叉重叠，为支农资金整合提供制度支撑。特别要加强对整合后支农资金的监管，确保资金使用安全高效。

　　二0一一年五月二十日第2篇：池州市涉农资金整合方案池政办〔2021〕53号江南产业集中区管委会，各县、区人民政府，九华山风景区、开

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　　发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构：为进一步规范财政涉农资金管理，合理有效配置公共财政资源，

　　充分发挥涉农项目和资金的整体合力、聚合效应和使用效益，根据省财政厅《关于全面推行财政支农资金整合工作的通知》（财农〔2020〕349号）等文件精神，结合我市实际，现就加强全市财政涉农资金整合工作提出以下实施意见：

　　一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以支持新农村建设、发展现代农业、促进生态文明建设为目标，以全市农业农村重点工程和主导产业为平台，科学合理整合各级、各部门和各渠道财政涉农资金，创新农业农村财政投入方式，逐步建立和完善“统筹、规范、集约、高效、安全”的财政涉农资金管理机制，发挥好财政涉农政策导向及财政涉农资金杠杆作用，着力提高涉农项目支出绩效，全面促进“三化”同步，合力推进生态文明建设。二、基本原则（一）统筹安排，突出重点。为切实改变涉农项目资金在安排使用上存在部门分割、布局分散、关联不强的现状，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的要求，在全市范围内将中央、省、市、县等各级财政涉农资金进行

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　　全面、科学、有序整合，充分发挥项目资金集中投放的聚合效应，着力办好全市农业农村经济社会发展中的大事。

　　（二）规划引领，分步实施。各地、各部门围绕市委、市政府工作中心，超前谋划，认真编制本地、本部门涉农资金整合规划和分年度实施方案。各地按照因地制宜、集中连片的要求，建立整合涉农资金的承接平台，通过规划引领、项目支撑、资金汇集、连续投入的方式，使涉农资金向重点区域和主导产业集中。

　　（三）市县联动，部门协作。涉农资金整合工作在市政府统一领导下，实行县区分级负责、部门分头落实的组织方式，各级、各有关部门均应成立涉农资金整合工作领导小组和办事机构，加强组织领导和工作部署。按照“县区主体不变、部门职能不变、争取渠道不变、资金用途不变”的基本原则，理顺工作关系，市与县区上下联动，部门之间横向协作，形成良性互动的工作机制和全市一盘棋的工作局面。

　　（四）布局优化，组合高效。加强项目选项立项环节的论证，各地根据整合需要，转变方式、创新机制，组织进行多部门多项目的批量评估。不同部门、不同项目之间要加强沟通对接，着力构建项目之间互相配套、互相支撑、统一协调、合作共赢的格局。进一步优化项目布局，细化整合平台，以区域项目为载体，充分考虑实际条件和建

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　　设需要，结合可利用项目，从完善功能出发，合理安排项目申报和实施，形成项目归口、资金归类、先后有序、集约高效的整合机制。

　　（五）目标考核，绩效评价。涉农资金整合工作实行目标管理，并纳入市政府目标管理年度考核体系。建立健全财政涉农资金绩效评价体系，深入分析和考量涉农资金整合对农业农村经济社会发展产生的综合效益，不断总结和完善涉农资金整合工作。

　　三、财政涉农资金整合的主要内容（一）整合目标。计划用3年左右时间，逐步建立并完善科学合理、运转高效的财政涉农资金整合管理体系，全面提高财政涉农资金的使用效益。2021年整合财政涉农资金达到30%，从2021年开始，涉农资金整合总额逐年递增15%。（二）整合范围。除有特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外，中央、省、市、县级财政拨付的所有涉农专项资金都纳入整合范围，重点整合以下资金：1.农业部门：优质农产品示范基地建设、世行贷款生态家园建设、阳光培训工程、清洁工程、茶产业发展、安徽省标准果园创建、畜禽标准化养殖小区（场）建设项目、优质水产品生产示范基地建设、绿色食品原料标准化生产基地、省级现代农业示范区建设、粮食高产创建、农业生产救灾、财政支持农业产业化项目、财政支持农民专业合

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　　作组织、新农村建设、生态农业建设、稳粮增产工程、农业三增工程、财政部农民专业合作组织项目配套、现代农业生产发展、财政支农项目补助、生猪规模化养殖场建设项目、农村沼气建设等专项资金。

　　2.林业部门：长防林造林项目、血防林造林项目、造林补贴、林业湿地保护工程项目、林业生产救灾、退耕还林工程荒山荒地配套造林项目等项目资金。

　　3.水务部门：农村饮水安全工程、病险水库除险加固工程、中小河流治理工程、小流域水土保持综合治理工程、小型农田水利重点县项目资金，市级农田水利建设配套资金。

　　4.宗教部门：少数民族地区补助费、少数民族发展资金。5.商务部门：万村千乡市场工程、农村市场体系建设专项资金。6.发展改革部门：省服务业发展引导资金、安徽生态省建设省级引导资金、发展循环经济专项引导资金、大中型水库移民建设后期扶持项目资金、退耕还林巩固成果项目资金。7.公安部门：地方公安基础设施建设资金。8.教育部门：农村学前教育推进工程、农村初中校舍改造工程资金。9.卫生部门：农村医疗卫生服务社区体系建设、卫生监督体系建设、农村急救体系建设项目、农村卫生信息化建设、农村社区卫生体

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　　系建设资金。10.环保部门：环境保护、农村环境连片整治项目、主要污染物

　　减排、问题村环境整治等专项资金。11.住房城乡建设部门：城镇垃圾处理及管网建设、生活垃圾处

　　理、城镇污水处理设施配套管网建设、小城镇供水、农村危房改造和清洁工程、村庄整治、农村生活垃圾整治等专项资金，可再生能源建筑应用补助资金，可再生能源建筑应用示范以奖代补资金。

　　12.交通运输部门：农村公路建设项目、农村公路危桥加固改造建设补助资金、农村公路县乡道升级改造省级补助资金、国防交通战备公路建设、农村客运站点建设及维护经费、中央车购税农村公路路网改善、中央车购税农村公路安保工程资金。

　　13.供销部门：新农村现代流通服务网络工程专项资金。14.旅游部门：旅游基础设施建设项目资金。15.国土资源部门：征地管理费、新增建设用地土地有偿使用费，基本农田保护、地质灾害防治项目、省级保护与整合项目、灾毁耕地复垦、农村土地整治项目资金。16.粮食部门：粮食产业园区（物流中心）基础设施建设、省级储备库和中心粮库建设、粮食仓库维修改造、粮食产业化扶持等补助资金。

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　　17.文化广电新闻出版部门：乡镇综合文化站建设、农家书屋工程建设经费。

　　18.科技部门：农业科技成果转化专项经费。19.财政部门：农业综合开发土地治理项目、“一事一议”项目资金。（三）整合平台。进一步强化政策导向和规划引领作用，以农村环境整治“451”工程、现代农业示范区、杏花村文化旅游区农业基地和农业主导产业为整合平台，全面整合各类、各级财政涉农资金，集中有限财力，发挥最大效益，扎实推进美好乡村建设，促进现代农业加快发展。四、财政涉农资金整合的工作程序（一）调研、谋划、部署。每年6月份，由市涉农资金整合工作领导小组牵头赴各县（区）围绕农业生产、农民生活、农业主导产业等财政涉农资金整合项目进行专题调研，研究确定下一年度的工作重点。当前，以农村环境整治“451”工程、现代农业示范区、杏花村文化旅游区农业基地为抓手，对财政涉农资金整合工作进行总体部署。（二）编制下发项目整合计划和《项目申报指南》。市政府有关部门根据市政府工作部署，结合中央和省级部门要求，编制下年度项

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　　目整合计划和《项目申报指南》，并于7月底前下发各县区政府、管委会，指导各地项目申报工作。

　　（三）组织编制申报项目。各县区政府、管委会根据市政府有关部门下发的资金整合计划和《项目申报指南》，于10月底前完成项目组织编制和对口申报工作。

　　（四）上报年度实施方案。各县区政府、管委会和市政府有关部门于11月底前将下年度涉农资金整合实施方案报送市涉农资金整合工作领导小组办公室。

　　（五）下达目标任务。市涉农资金整合工作领导小组根据当前全市工作重点，召集有关部门进行专题研究，确定年度实施计划，报经市政府同意后，将整合工作目标任务于12月底前细化分解下达到各县区政府、管委会和市政府有关部门。

　　（六）组织实施。以各县区政府、管委会为项目实施主体，对年初市政府下达的目标任务进行组织实施。市涉农资金整合工作领导小组定期召开调度会，推进重点区域和重点产业项目的实施工作。

　　五、保障措施（一）加强组织领导。成立市财政涉农资金整合工作领导小组，领导小组办公室设在市财政局，负责日常工作。各县区政府、管委会、市政府有关部门也要成立相应工作机构，指定专人负责，并抽调精干

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　　人员具体承办财政涉农资金整合工作，确保各项工作落到实处。（二）明确工作责任。各县区政府、管委会负责组织实施辖区内

　　的财政涉农资金整合工作，制定具体的财政涉农资金实施方案，细化措施，确保财政涉农资金整合工作顺利开展。市政府有关部门要发挥好“纽带”作用，积极指导县区对口部门的项目编报工作，同时加大对上争取的力度，确保申报项目落实到位。

　　（三）强化目标考核。将财政涉农资金整合工作纳入各县区政府、管委会和市政府有关部门的年度目标任务考核体系，制定具体考核办法。市政府督办室负责会同市涉农资金整合工作领导小组办公室对财政涉农资金整合工作组织年中评价和年度考核。

　　（四）实行绩效考评。各县区政府、管委会、市政府有关部门组织对上年度涉农资金整合项目进行客观、全面的绩效考评，年度绩效考评报告于每年3月底前报送市涉农资金整合工作领导小组办公室。绩效考评结果记入项目档案，并运用到项目投资决策管理和资金管理工作中。

　　2021年9月12日第3篇：太康涉农资金统筹整合实施方案太康县2021年涉农资金统筹整合实施方案为进一步提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，实

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　　现我县脱贫攻坚目标，强化与我县脱贫规划的衔接，根据《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》文件精神，结合我县实际，制订本方案。

　　一、指导思想全面贯彻落实省、市脱贫攻坚推进会议、文件和领导讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“十三五”脱贫攻坚规划和年度脱贫目标，坚持精准扶贫、精准脱贫、精准管理，加大统筹整合和资金投入力度，优化涉农资金使用机制，提高涉农资金配置效率，形成全方位帮扶合力，确保如期完成脱贫攻坚任务。二、脱贫目标根据我县“十三五”脱贫规划与年度脱贫计划，通过产业发展、农业农村基础设施建设、公共服务等项目的实施，使全县2021-12月15日开工建设，2021年12月31日完工，2021年5月7日验收;（4）绩效目标：解决全县人出行问题，其中惠及建档立卡贫困人口人。2、农村安全饮水项目（1）建设任务：安排项目38个，为朱口镇新张村、朱口镇查庄村等95个村新打水源井48眼，配潜水泵48套，加压泵10套，新建清水池3座；计有土方开挖万m3，土方回填万m3，铺设管网万m(含

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　　入户管），保障了农村饮水安全。责任单位：水利局。（2）资金安排：安排2021年统筹整合资金万元，其中计划使用

　　中央资金万元。（3）时间进度：2021年1月10日完成招投标，2021年2月23

　　日开工建设，2021年6月30日完工，2021年7月20日验收;（4）绩效目标：解决全县万人安全饮水问题，实现朱口镇新张村、朱口镇查庄村等95个村建档立卡贫困人口人安全饮水全覆盖。

　　3、饮水安全巩固提升项目（1）建设任务：安排项目22个，为老冢镇东村、老冢镇西村等393个村土方开挖万m3，土方回填万m3，铺设管网万m(含入户管），巩固提升了饮水安全。责任单位：水利局。（2）资金安排：安排2021年统筹整合资金万元，其中计划使用中央资金万元。（3）时间进度：计划2021年5月30日完成招投标，2021年6月1日开工建设，2021年6月30日完工，2021年7月20日验收;（4）绩效目标：解决全县户安全饮水问题，其中惠及建档立卡贫困人口1845户。4、独塘乡白龙王行政村机井通电工程（1）建设任务：安排项目1个，为独塘乡白龙王村埋设低压线

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　　路，配置100KVA变压器3台套，建变压器房48m2，开挖土方6720m3。责任单位：水利局。

　　（2）资金安排：安排2021年统筹整合资金万元，其中计划使用县级资金万元。

　　（3）时间进度：计划2021年5月30日完成招投标，2021年6月1日开工建设，2021年6月30日完工，2021年7月20日验收;（4）绩效目标：解决独塘乡白龙王村48眼机井通电问题，其中惠及建档立卡贫困人口49户209人。

　　5、深度贫困村基础建设（1）建设任务：安排项目27个，为张集镇前高村、张集镇宋庄村等27个深度贫困村。进行道路建设、雨污管网建设、新打机-56人。9、桥梁建设项目（1）建设任务：安排项目1个，为高朗乡周寨、高北、马图河村修建桥梁，提高了通行能力。责任单位：高朗乡人民政府。（2）资金安排：安排2021年统筹整合资金80万元，其中计划使用中央资金80万元。（3）时间进度：计划2021年6月30日完成招投标，2021年6月30日开工建设，2021年7月30日完工，2021年8月30日验收;（4）

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　　绩效目标：为高朗乡周寨、高北、马图河村修建桥梁，提高了通行能力，打通当地群众出行的瓶颈。其中惠及建档立卡贫困人口126户，378人。

　　10、道路建设项目（1）建设任务：安排项目3个，为老冢镇刘寨村、龙曲镇冯洼村、料城村、张集镇宋庄村修建道路，提升出行条件。责任单位：相关乡镇。（2）资金安排：安排2021年统筹整合资金855万元，其中计划使用中央资金855万元。（3）时间进度：计划2021年6月16日完成招投标，2021年6月16日开工建设，2021年8月16日完工，2021年8月19日验收;（4）绩效目标：为高老冢镇刘寨村、龙曲镇冯洼村、料城村、张集镇宋庄村修建道路，出行条件明显改善。其中惠及建档立卡贫困人口226户，965人。11、危房改造项目（1）建设任务：安排项目1个，为全县22个乡镇的危房户实施危房改造。责任单位：住建局。（2）资金安排：安排2021年统筹整合资金2100万元，其中计划使用中央资金2100万元。

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　　（3）时间进度：该项目不需招标，2021年4月1日开工建设，2021年8月30日完工，2021年9月30日验收;（4）绩效目标：对全县22个乡镇的危房户应改尽改。其中惠及建档立卡贫困人口2062户。

　　（二）产业发展类项目合计2021年产业发展类项目计划投资.16万元，其中计划使用中央资金万元、省级资金万元、县级资金.32万元。1、光伏扶贫项目（1）建设任务：安排项目157个，为老冢镇刘庄村、老冢镇刘屯东村等157个村建设装机容量300千瓦村级光伏电站，增加集体收入，帮扶贫困户实现稳定增收。责任单位：工信委。（2）资金安排：安排2021年统筹整合资金万元，其-9105、金融扶贫项目（1）建设任务：安排项目2个，为太康县贫困户贷款贴息，注入承贷银行，拉动金融扶贫贷款10倍。责任单位：金融服务中心。（2）资金安排：安排2021年统筹整合资金9000万元，其中计划使用中央资金4000万元用于小额贷款贴息项目、县级资金5000万元用于风险补偿保证金项目。

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　　（3）时间进度：该项目不需招标，2021年6月1日开工建设，2021年12月31日完工;（4）绩效目标：达到5亿元贷款规模，带动贫困户脱贫致富，减少贫困户支出，促进贫困户增收。其中小额贷款贴息项目惠及建档立卡贫困人口户、风险补偿保证金项目惠及建档立卡贫困人口户。

　　6、保险类项目（1）建设任务：安排项目1个，为太康县未脱贫贫困人口购买人身意外险、住房险、医疗保障险。责任单位：扶贫办。（2）资金安排：安排2021年统筹整合资金800万元，其中计划使用省级资金800万元。（3）时间进度：该项目不需招标，2021年4月30日开工建设，2021年5月30日完工，2021年5月30日验收;（4）绩效目标：提高未脱贫贫困户抵御意外风险能力，减轻其负担。其中惠及建档立卡贫困人口户人。7、聚宝盆及卫生整治项目（1）建设任务：安排项目23个，为独塘乡龚营村、独塘乡白龙王村等23个村进行坑塘改造。责任单位：相关乡镇。（2）资金安排：安排2021年统筹整合资金万元，其中计划使用省级资金万元。

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　　（3）时间进度：2021年11月30日完成招投标，2021年12月30日开工建设，2021年1月30日完工，2021年2月30日验收;（4）绩效目标：改善独塘乡龚营村、独塘乡白龙王村等23个村人居环境，增加集体经济收入。其中惠及建档立卡贫困人口2557户人。

　　8、独塘乡白龙王温室大棚（育苗基地）项目（1）建设任务：安排项目1个，为独塘乡白龙王村建设温室大棚5824㎡。责任单位：独塘乡人民政府。（2）资金安排：安排2021年统筹整合资金310万元，其中计划使用县级资金310万元。（3）时间进度：2021年2月1日完成招投标，2021年3月1日开工建设，2021年6月1日完工，2021年6月1日验收;（4）绩效目标：带动白龙王、董楼、葛屯、龚营行政村贫困户脱贫。其中惠及建档立卡贫困人口178户755人。-1314计划使用省级资金1999万元。（3）时间进度：计划2021年5月30日完成招投标，2021年5月30日开工建设，2021年7月30日完工，2021年7月30日验收;（4）绩效目标：丰富33万多名群众文化生活及健身。5、健康扶贫爱心保健箱项目（1）建设任务：安排项目1个，为太康县22个乡镇768个行

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　　政村户贫困家庭每户配发1个保健箱及内配物品。责任单位：卫计委。（2）资金安排：安排2021年统筹整合资金350万元，其中计划

　　使用县级资金350万元。（3）时间进度：计划2021年5月16日完成招投标，2021年5

　　月16日开工建设，2021年6月15日完工，2021年6月30日验收;（4）绩效目标：提高医疗服务能力，切实减轻贫困群众医疗费用负担。，其中惠及建档立卡贫困人口人。

　　6、标准化卫生室建设项目（1）建设任务：安排项目60个，为常营镇老官王村、常营镇邓家村等60个村建设标准化卫生室。责任单位：卫计委。（2）资金安排：安排2021年统筹整合资金605万元，其中计划使用省级资金万元，县级资金万。（3）时间进度：该项目不需招标，2021年4月20日开工建设，2021年6月30日完工，2021年7月15日验收;（4）绩效目标：提升服务能力，改善群众就医环境，其中惠及建档立卡贫困人口人。7、改善农村人居环境城乡一体化扶贫项目（1）建设任务：安排项目1个，为太康县22个乡镇711个行政村贫困劳动力保洁公益性岗位发放工资。责任单位：住建局。（2）资金安排：安排2021年统筹整合资金1080万元，其中计

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　　划使用省级资金1080万元。（3）时间进度：2021年4月1日开工建设，2021年12月1日

　　完工;（4）绩效目标：使用建档立卡贫困户做村庄保洁员，增加贫困户收入。其中惠及建档立卡贫困人口2400人。

　　（四）其他项目2021年其他项目计划投资万元，其中计划使用县级资金万元。1、监理设计费（1）建设任务：安排项目14个，为统筹整合资金项目提供监理及设计服务。责任单位：相关单位、乡镇。（2）资金安排：安排2021年统筹整合资金万元，其中计划使用县级资金万元。-1718政府采购和招投标、签订合同、公示公告、项目实施、竣工验收等）。5、项目竣工验收后，完善报账资料，填写资金拨付会签单。由财政局按照《河南省扶贫资金管理办法》、《河南省财政农业专项资金报账制管理办法》等有关规定审核后予以直接支付。扶贫补助项目主要是指部分公共服务类项目。1、由乡镇政府进行摸底调查，确定不同项目的补助对象，加盖公章并经党委书记、乡镇长签字后报县业务主管部门（责任单位）。

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　　2、由责任单位汇总、核实、盖章、签字后，报县主管领导签字。之后报财政局拨付。补助资金申请汇总表含个人姓名、身份证号、银行卡号、发放标准、发放金额等相关信息。

　　3、财政局根据相关业务主管部门确定的补助资金信息，通过“一卡通”系统直接发放到个人账户。

　　七、监管措施（一）部门监管责任单位要全程监管本部门项目实施与资金使用，并配合财政、审计、纪检、监察、检察等有关部门的监督检查。（二）乡村监督项目乡镇、项目村要成立项目监督小组，对在本乡镇、本村实施的扶贫进行监督。（三）社会监督实行统筹整合财政涉农资金使用管理全程公开公示制度。对项目建设内容、资金规模、建设目标等项目资金信息，通过政府门户网站等渠道及时向社会公开，接收社会监督。到村到户资金进行村内公示公告，期限不少于15天。贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。附表：太康县2021年统筹整合财政涉农资金投入扶贫项目明细

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　　表-21第4篇：2107涉农整合资金和新增债券扶贫资金实施方案2107

　　年第一批涉农整合资金用于精准扶贫项目实施方案按照灵璧县扶贫开发领导小组《关于下达并落实2107年第一批

　　涉农整合资金用于精准扶贫项目的通知》要求，为实施好我们七里村2021年第一批涉农整合资金用于精准扶贫项目，特制定本方案。

　　一、项目名称：灵城镇七里村第一批涉农整合资金用于精准扶贫项目

　　二、项目实施单位：灵城镇七里村三、建设地址：灵城镇七里村四、立项背景1、项目村基本情况灵城镇七里村辖5个自然庄8个村民小组，500户2700人。2021年人均纯收入2400元，耕地面积5000亩，由于人多地少，加之主客观原因，该村仍有71户190人尚未脱贫。2、必要性分析我村为贫困村，人口基数较大，贫困人口较多，为帮助贫困户尽

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　　快实现脱贫，根据该村实际，实施精准到户项目符合七里村经济发展和脱贫需要。

　　3、可行情分析一是该村贫困群体脱贫致富愿望强烈。二是该村土地肥沃，自然条件好，加之近几年多项惠民工程的实施，群众享受到扶贫成果，更利于该项目实施。4、资金管理使用扶贫资金万，42户99人实施精准到户用于发展养殖等项目。5、经济效益分析42户贫困户中大部分都是养殖、电动三轮车等项目，可以帮助贫困户脱贫。五、保障措施1、加强领导，成立机构。为确保我村扶贫项目进展顺利，经该村两委员会研究，村民代表大会选举产生管理小组6人，全权负责项目实施，村居委会负责协调监督管理。2、深入发动，加强宣传。通过宣传扶贫项目内容和优惠政策，使群众对扶贫政策充分了解，调动广大群众互动参与项目实施。3、项目管理，奖惩制度。为确保扶贫项目的顺利完成，将扶贫项目实施纳入年终考核并根据完成情况实行奖惩。

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　　灵城镇七里村委会2021年5月24日涉农资金整改措施XX县2020年度调整统筹整合使用财政涉农资金实施方案新农合涉农资金自查报告XX县2020统筹整合使用财政涉农资金实施精准扶贫实施方案涉农资金自查报告

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篇三：涉农资金统筹整合政策实施的几点浅见

　　xx市整合使用财政涉农资金面临的困难与建议为认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府，市委、市政府关于脱贫攻

　　坚的重大决策部署，优化财政涉农资金供应机制，进一步提高资金使用效益，集中资源打赢脱贫攻坚战，根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》〔国办发[2022]22号〕和《财政部国务院扶贫办关于做好2022年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》〔财农〔2022〕4号〕精神，2022年我市继续将xxx3个扶贫开发重点县纳入统筹整合使用财政涉农资金试点范围。三个试点县于2022年相继制定出台了《统筹整合使用财政涉农资金试点方案》及《统筹整合使用财政涉农资金管理方法》，在2022年根底上，制定了《2022年统筹整合使用财政涉农资金试点方案》《2022年度统筹整合使用财政涉农资金规模方案》《2022年度统筹整合财政涉农资金试点工程规划》，我市统筹整合使用财政涉农资金试点工作正在有序推进。

　　一、工作开展情况〔一〕科学编制脱贫攻坚工程规划资金跟着工程走，科学规划编制好脱贫攻坚规划是脱贫攻坚的重点工作。我市各试点县县委政府十分重视脱贫攻坚工程规划，及时抽调县直相关部门骨干业务人员，走村入户开展调研，结合“挂包帮、转走访〞入户调查和贫困户脱贫规划，认真研究，科学编制脱贫攻坚规划。工程规划紧扣贫困乡、贫困村、贫困户脱贫退出指标体系，涵盖贫困乡、贫困村、贫困户根底设施、产业开展、安居、能源、环境、公共效劳、能力素质提升等工程建设内容。先后编制了根底设施补短板工程规划、贫困户改善生产生活方式6件套规划、易地扶贫搬迁规划、“直过民族〞脱贫攻坚规划、普米族整族帮扶脱贫攻坚规划等一系列重点规划。为整合使用财政涉农资金奠定了坚实的根底。〔二〕加强工程管理，明确责任分工工程启动后，层层签订目标管理责任状，落实工程负责人和技术负责人，实现每个工程都有专人负责。凡技术含量高、群众投工投劳难以完成，需要进行外包的工程，如投资到达国家招投标管理标准的，必须要实行招投标，签订施工合同，

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　　实行合同化管理。同时，建立定期工作报告、督查通报和问责制度，各工程乡〔镇〕细化目标、分解任务、倒排工期、挂图作战，实行工程旬报工作动态、月报建设进度、季报目标完成情况、半年报工作小结、全年报总结的工作报告制度。

　　〔三〕强化资金监管，加大监督检查我市各试点县财政局高度重视财政涉农资金统筹整合使用管理工作，在资金拨付管理中，依照《财政专项扶贫资金管理方法》、《云南省财政专项扶贫资金管理暂行方法》及各县制定的《统筹整合使用财政涉农资金管理方法》等相关规定对资金进行拨付管理。同时，每逢单月要求四县一区报送《丽江市贫困县统筹整合使用财政涉农资金进度情况统计表》，跟踪了解各县统筹整合使用涉农资金工作情况。围绕精准扶贫、精准脱贫工作目标，强化监管措施，完善管理方式，不断地提高资金监管能力和资金使用效益。一是突出重点，及时分配下达和拨付资金，优先保障脱贫攻坚的财力支撑，确保统筹整合使用的财政涉农资金及时、足额到位。二是严格执行批复工程和资金方案，以批复工程方案为蓝本，坚持工程管理和资金管理相结合，资金随着工程走，确保扶贫工作目标任务的落实。三是健全县、乡财政专项扶贫资金专户管理和专账核算管理体系，确保资金标准、平安和高效运行。四是加强资金的日常监管。积极参与各工程主管部门的日常检查、验收工作，及时发现和纠处资金使用管理中存在的问题和缺乏，认真分析原因，及时完善措施，扎实整改落实。同时，将统筹整合使用的财政涉农资金作为财政资金专项检查、财政内部监察、民生资金督查等工作重点，不断地加大专项检查工作力度，提高了资金使用精准度和实效性。〔四〕统筹整合使用财政涉农资金情况1、方案整合资金规模xxx2、已整合资金规模xxx3、已完成支出资金规模及整合后实际投向xxx

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　　二、面临的主要困难〔一〕统筹整合使用涉农资金工作尚未引起相关部门的高度重视。特别是在一些涉及部门利益的涉农资金工程上，除财政部门外，其他职能部门协作配合不够，由财政部门单独牵头开展整合工作难度大。大扶贫、大整合、大投入、大变样的工作格局尚未真正形成，按照整乡整村推进的相关政策，贫困村的水、电、路等根底设施需要整合相关部门资金予以扶持，各相关部门对上级的政策理解不深不透，有的还有偏见，有抵触情绪，工作推进不力，资金整合力度小，社会各界参与脱贫攻坚的积极性不高，存在各自为阵的现象。〔二〕资金到位时间不一。扶贫工程实施过程中，部门整合资金比重大，部门整合资金完全依靠县级部门整合。然而，县级部门整合资金主要来源于上级部门年度投资方案资金，同时由于扶贫工程整合资金工程和部门年度到位资金方案具有不确定因素，且局部部门年度工程建设与扶贫工程建设存在时间不同步，个别部门整合工程资金难度大，资金到位不及时，导致工程建设资金整合难度较大。〔三〕工程推进受到制约。在编制2022年统筹整合使用财政涉农资金的规划时，不明确上级财政能有多少资金下达，能有多少资金能纳入整合范围，存在等米下锅做饭的情况，工程落地难，建设推进难，严重影响了工程顺利实施，制约了工程的有效推进。〔四〕局部资金整合后依旧原渠道下达。根据县级整合情况来看，不少部门的资金经过整合后依旧原渠道下达，仅走走整合程序，为形式上的整合。究其原因，一方面，一些部门对上级的政策理解不到位，认为自己的“蛋糕〞别人动不得，财政部门前脚切块下达资金，某些职能部门后脚下达资金分配方案，阻碍了资金整合工作；另一方面，局部拨付给已开工或已完工未报账工程的资金被纳入整合，然而这局部资金确实只能按原渠道下达，无法整合。两方面因素共同虚增了整合资金的规模及支出，还加重了县级整合资金工作负担，既不利于涉农资金整合工作的开展，也不利于脱贫攻坚目标的实现。三、工作建议〔一〕健全机构，构建好平台。一是及时调整、充实涉农资金整合工作领导小组。由政府主要领导任组长，分管财政、农业的副职领导分别担任副组长，发改、财政、农业、林业、国土、水利、交通等涉农部门的主要领导为成员，由财政局

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　　负责日常工作，形成“政府领导、财政牵头、部门实施、共同配合〞的涉农资金整合工作平台体系。二是加强规划布局。结合“十三五〞开展规划的编制，抓紧完善农业农村建设整体规划，明确一个时期内农业农村建设的开展思路、总体目标、主要任务、工作重点以及重大举措，逐步形成按规划统筹工程、按工程安排资金的投资管理新格局。

　　〔二〕强化源头整合。尽快建立“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水〞的资金整合和管理机制。一是由县级财政部门在预算编制环节进行整合。在预算编制时对性质相同、用途相近、使用分散的涉农资金进行整合。二是在工程申报时进行整合。建立涉农资金整合使用联席会议制度，对不同业务部门分别管理的性质相同、用途相近的涉农专项资金，在工程编报前，就认真梳理整合，集中打包统一申报。三是在资金使用环节进行整合，继续以现代农业、小型农田水利、农业综合开发、新增农资综合补贴等涉农专项资金为平台，把投向相近、目标相似、来源不同的各项涉农资金进行整合，集中投入，充分发挥涉农资金“四两拨千斤〞的作用。

　　〔三〕改良资金管理。完善工程资金管理制度，引导鼓励涉农部门加大工程整合力度。一是建立专户，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、集中使用〞的原那么，把分散在各部门的涉农工程资金集中起来，建立单独帐户管理。二是统一拨付，依托“大平台〞，将所有涉农资金都纳入国库集中收付这个平台统一对外拨付，确保各种涉农资金真正落实到产业、到工程、到农户。三是统一实施工程，对各项涉农工程，由涉农主管部门具体负责各自对应工程的组织实施，严格执行“一事一议〞制、工程工程招投标制、工程监理制、工程公告公示制等制度。四是实施工程跟踪问效制，通过不定期抽查、专项查检与审计、纪检等部门联合检查等多种方式，重点加强对各项涉农资金申报、立项、分配、使用等全过程的监督检查。推行和完善专家评审制、公示公告制、报账制等涉农资金管理方式，促进实现资金分配依据客观、分配程序标准、分配结果公正，杜绝涉农资金无序、重复申报。

　　〔四〕明确范围，精准发力，强化监督，严格问责。严格按照丽江市统筹使用财政涉农资金管理方法，明确整合资金范围，将应予整合的资金全部纳入整合范

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　　围。对阻碍、干扰统筹整合使用财政涉农资金工作的部门、单位，按照有关规定处理并严格问责。

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篇四：涉农资金统筹整合政策实施的几点浅见

　　根据___办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点___》（___〔xx〕22号）和___xx省委xx省人民___《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（xx发〔xx〕26号）等文件精神和省市有关安排部署，按照我区脱贫攻坚总体工作目标、以区为主的工作思路，解放思想、创新思路，突出重点、多措并举、合力推进，认真___实施脱贫攻坚工程，扎实有效的开展工作，现将有关工作情况汇报如下:

　　xx区是1999年底伴随xx撤地建市设立的新区，是典型的农业大区、人口大区、___老区，也是国家级扶贫___工作重点县区，下辖19个乡镇、3个街道和1个省级经济___区，总人口100万，全区国土___1926平方公里，xx、xx、xx各占三分之一，xx、xx贯穿全境，有8个xx分水岭综合治理重点乡镇，贫困程度较深，致贫原因较为复杂，全面脱贫任务重、难度大。

　　全区的脱贫目标是：到2020年75个贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫，区摘去贫困帽子。其中，xx年计划完成25个贫困村出列、2.5万贫困人口脱贫。围绕这一目标任务，我们举区而为，奋力拼搏，脱贫攻坚工作取得了较好成效。自xx年以来，全区共减少贫困人口16.8541万人，截止xx年底，全区建档立卡人数为8.5万

　　人，3.8万户，农民人均纯收入从xx年5537元增加至xx年底的9903元以上，为我区脱贫摘帽夯实了基础。

　　（一）对照政策要求，提前谋划安排。5月20号___整合涉农资金支持脱贫攻坚会议以后，我区迅速行动，5月底区___常务会议和区委___会议分别对我区涉农资金整合、规划、用途进行了专题研究和部署，要求有关部门做好相关准备工作。6月2日区___常务副区长、区委___部长带队___了扶贫、财政、审计等部门负责人，到湖北省郧阳区考察学习资金整合的先进经验做法。

　　（二）组建整合机构，强化______。为加强______，区成立由区长为组长，常务副区长和___部长为副组长，区直24个单位主要负责人为成员的xx年度涉农资金整合工作___组。___组下设一个办公室和三个工作组。___组负责制定五年规划和年度实施方案，审批年度资金整合额度和年度实施项目，制定“一办法，一方案，三清单”，调度项目的实施和资金拨付。（1）办公室：设在财政局，负责拟定年度资金整合方案，对整合的资金进行管理。制定了《整合涉农扶贫资金管理实施细则》,按照项目随规划走，资金随项目走的原则，设立整合扶贫资金专户，先将整合项目资金划入专户，再按___组审批的实施项目，将资金划入实施主管单位对应股室对应帐户，到户到人资金实行打卡制度，基础设施项目资金实行项目化管理，严格履行招投标和___采购程序，按进度拨款，实行

　　质保金制度。（2）项目规划组：由区___牵头，区___等部门配合，制定《涉农资金整合项目管理办法》，负责项目的谋划、编制、审核，做好五年规划和分年度实施方案的编制。（3）资金审计组：由区审计局牵头，财政局、___、监察局为成员单位，制定《涉农资金整合项目审计办法》，对整合的项目资金使用情况实行全覆盖审计，审计内容为是否应整尽整，是否瞄准脱贫攻坚，是否符合使用用途，是否使用规范。（4）绩效考评组：由___牵头，财政、审计等部门参加，制定《涉农资金整合项目绩效考评办法》，细化绩效考评，落实奖优罚劣。办公室与各组间既分工明确，又密切配合，形成了强大的工作合力。

　　（三）制定整合方案，完成资金整合。为全面贯彻区委、区___坚决打赢脱贫攻坚战的决定，根据上级文件精神，结合我区实际，制定了《xx区xx年度涉农资金整合实施方案》（xx政〔xx〕87号），为资金整合工作提供了政策支持。同时，按照方案规定的资金整合范围，由区委___、常务副区长xx牵头，根据区统筹整合涉农资金办公室提供的可整合资金方案，逐笔逐项进行___，并分别征求各项目主管部门意见后，报区___组审批。对于上半年已安排项目并实施的资金，带着项目整合，对尚未细化分配的资金，相关部门不再单独分配，无条件纳入统一整合。目前第一批整合资金42857万元（其中___资金12776.4万元，省级资金9101.37万

　　元，市级资金4323.51万元，区级资金16656.06万元）已进入整合资金专户。

　　（四）突出扶贫重点，安排整合项目。根据我区脱贫攻坚总体目标和阶段性重点工作要求，召开全区各乡镇、村会议，___项目申报，建立xx年－2020年重点扶贫项目库。项目分3个批次，第一批整合资金项目计划安排侧重25个出列村的基础设施建设、xx年拟脱贫户产业发展项目，重点是畅通工程、八小水利、人饮工程、危房改造等项目（其中：畅通工程147.071公里、投入资金4056.178万元，八小水利164个项目、投入资金727.4万元，人饮工程解决饮水人口44569人、投入资金2668.01万元，危房改造387户、投入资金570.2万元。产业到户项目6201户，投入资金2025.0979万元）。整合资金项目计划表已在xx年8月10日《xx西日报.今日xx》第八版和xx区扶贫___办公室门户___公示，目前已下达项目计划，进入实施阶段。第二批项目重点是对xx年已出列，xx、2018年拟出列扶贫村及面上扶贫村户种养业产业扶贫项目，政策性补助项目，并安排一部分资金用于xx年拟出列村基础设施建设项目，大约在9月上旬下达实施。第三批项目主要是安排事关我区脱贫全局的重点建设项目，重点是基础设施和社会事业项目，预计9月下旬下达实施。

　　（五）严格规范监管，注重绩效考评。为加强统筹整合使用涉农资金用于脱贫攻坚管理，提高资金使用效益，我区结合实际，分别制定了《xx区专项扶贫资金到户项目补贴管理办法》（xx政办〔xx〕20号）和《xx区统筹整合涉农扶贫资金使用管理实施细则》。通过一系列规范管理措施的制定，初步形成了项目科学、安排规范、使用高效、运行安全的涉农资金使用管理机制。

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