贸易统计存在的问题及建议

王靳叶

贸易统计是一个国家经济发展和社会兴旺的最直接体现，贸易统计是各级党委政府科学决策和宏观调控的重要参考，在当前加快转变发展方式、推动经济转型升级的新形势下，各级党委、政府和社会各界对贸易统计的关注度越来越高，做好贸易统计工作也显得越来越重要。本文从笔者自身工作中所面临的困难与问题，对外贸行业在新形势下做好统计工作进行分析并提出建议。

1.基本工作内容

现行的贸易统计主要是反映全社会商品流通和消费品市场运行概况。从国民经济行业分类来看，一共分为批发业、零售业、住宿业和餐饮业四个行业。在统计方法方面，主要对限额以上批发零售、住宿餐饮企业和大个体实行全面的定期报表，对限额以下企业和个体户实行抽样调查。从要调查的内容来看，主要有单位的基本情况、企业经营的情况以及从业人员及报酬等。

2.贸易统计现状

（1）现阶段，由于贸易业正在飞速发展，国有集体商业的占比越来越小，形成了国有、集体、个体私营和股份制等多种经济成分并存的局面，新增线上企业面临着前所未有的困难。

（2）如今贸易统计调查的指标复杂繁重，报表的类型又多种多样，但是现在只有社会消费品零售额这一项指标在被社会各界关注。

（3）统计人员入企调研不够。目前仍然存在企业和统计部门沟通不畅通的情况，统计人员不了解企业经营情况和报表过程中所遇到的困难，究其原因就是入企调研次数不够，没有实地展开深入调研分析，这样不仅不能了解企业的真实情况，更影响到企业报表的数据质量。

（4）统计数据难搜集。对于限额以下的单位和个人，采取的是抽样的方式。然而，部分企业、个体经营者与调查数据的合作不够充分，导致了在统计数据采集过程中出现了问题。在调研中，有些企业对统计工作的重视不够。此外，他们对于调查还采取错误的方式，例如谎报数据或者是不提供完整销售记录，这种情况使贸易统计的精确度急剧降低。

1.传统贸易统计方法的主要问题

（1）重复计算贸易额

中间商品与服务的贸易中隐藏着重复计算和夸大贸易量等问题，尤其是对一些商品和服务，如果用总量来衡量，就会得出全部双边贸易的总额。同一劳动力、资本或中间输入的价值经过多次秘密地计算，以便进行下一步的跨国处理。

（2）夸大了贸易的影响

从国外进口的中间投资占到了出口的比重越来越大，这使得很难确定具体的出口商品对经济（从收入和就业角度来说）的实际贡献。另外，传统的贸易统计没有体现在那些创造附加价值的经济领域。在发达国家，很大一部分的附加值来自服务业的产品。所以，按照行业结构对国内价值链进行分解，可以重新认识到国际竞争的根源，也能直接或间接地了解贸易对就业的影响，并产生新的认识。

2.对传统贸易统计方法的修正——增值统计法

用增值统计方法测量的垂直贸易额，计算出每个经济阶段的产品的增加值，显示了各国间贸易的补偿特性，见图1。图表的左侧显示了传统贸易统计中的整体贸易情况，而在右边的则是垂直贸易。

图1 增值贸易流动

OECD和WTO都在利用附加值统计的方式来估算贸易的价值，并在此基础上建立了相应的输入和输出数据库。表1是亚洲中、日、韩三国的贸易增值额。例如，中国对韩国的出口额为232.183亿美元，韩国向中国的增值额为349.47亿美元。由此可见，日本、韩国等亚洲发达国家中的增值贸易额有很大的差异。与中日韩贸易额相比，中国贸易增加值比例偏低，而日韩对中国的贸易增长指标则偏高，因此，中日韩三国在2009年的贸易顺差应该降低。

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1.贸易统计的目标比较复杂，而基层的会计核算单位之间的合作也比较薄弱

批零住餐的主要数据“销售额”“营业收入”是最敏感的指标，老板们难免会有所顾虑，经常不太配合，报告的数据偏少，经常会出现隐瞒的情况。

2.统计台账和原始记录建立不规范

一是贸易线上企业中，大多数私营企业的负责人对于统计工作没有一个全面系统的认识，没有专业的统计人员，是企业的会计在兼任企业的统计工作，上报统计数据简单以会计账或营业流水账为凭证，而没有建立连续、完整、清晰的统计台账，原始记录留存也不完整。这样，既无法保证统计源头数据的准确，在统计部门查询时也无法及时提供依据。二是有些线下企业尤其是个体户，通常没有收银系统，随意记在纸上，月底结算后，前一个月的账目就丢弃，数据质量不高，填写调查表时都是凭印象填报。

3.企业统计人员队伍不稳定

一是基层企业统计人员多为兼职，专职统计几乎没有，财务人员不稳定，有的还兼职多家企业，统计经常处于被动应付的局面；
而且，许多公司都会雇佣其他公司的员工来做兼职，以节省开支，但每个月的工作时间都是有限的。这样的应付心理不仅难以将统计工作标准化，还会影响到数据的质量和所提供的数据的及时性。二是人员变动频繁，而新入职的统计人员往往不熟悉网上直报业务和电脑知识，难以开展统计工作。三是部分企业的统计工作人员的工作责任心不强，工作能力较差。虽对统计人员多次督促、指导，但仍然存在统计口径不相符、数据遗漏等差错和问题。

4.统计业务培训力度不够

对基层企业培训人力、资源有限。通常统计部门对企业统计人员培训，大多在年报时以会代训进行培训。受精简压缩会议的要求，近年来很难组织基层统计人员进行系统的专业培训，培训通常只能围绕日常工作开展重点讲解。加之基层统计人员素质参差不齐，大多也没有受过高层次的专业培训，对企业的培训无法做到专业、详尽、精准，培训力量的薄弱直接影响了培训效果，即使人手一本统计报表制度，没有几个人会认真细读。影响了企业统计人员对统计指标的把握，影响报表质量。

1.为保证贸易来源数据质量而进一步强化统计基础结构

一是商贸企业要根据新的贸易统计形势，配备责任心强、专业水平高的专业人才，以保证统计人员相对稳定，不可随便换人。在新员工未熟悉掌握报表流程之前，不能进行数据的移交和其他统计工作，以便于工作的衔接；
二是继续优化办公设备，优化电脑配置，提高网络带宽，以适应网上直报的需要；
三是要加强对统计人员的业务指导与管理，使他们能够正确地了解统计报表和网络直报的业务流程，保证统计调查工作的正常进行；
四是对统计报表单位要增强规范管理，指导和协助报数企业，尤其是限额以上报表单位，对统计人员进行指导，确保统计工作顺利进行。

2.为改善企业的协作和数据质量要采取有效措施

一是由于企业与个体经营者不愿配合调查，大部分原因在于他们对贸易统计的理解有误，对相关的法律法规不熟悉。所以，要加强统计工作的宣传，让被调查者对统计工作有一个基本的认识，清楚地知道统计数字不会与税收相联系，加强对统计工作的理解和配合，这样就可以提高企业的适合度。二是在加强对企业和个体经营者的法律、法规宣传的同时，也可以采取措施，加强对企业数据的保密，降低企业的个人信息泄漏，从而保障企业自身的利益，并积极配合工作人员开展调查。三是通过建立企业在线直接申报信用等级制度，对信誉好的单位进行一定的奖励，对基层统计人员给予相应的补助，以增强企业统计人员的工作热情和积极性，使报表的数据质量得到持续改善。四是要定期组织有关部门深入企业，指导基层做好基础工作，把统计工作标准化，从源头上把统计工作的质量提上去。

3.加强统计法的宣传力度，提高社会公众的统计法律意识

一要加强前期宣传，发放《统计法》和《统计法实施条例》宣传漫画，增强社会公众关于统计方面的法律意识，打造一个良好的法治环境并且奠定广泛的群众基础。二要有计划、有重点、分层次地开展《统计法》宣传。通过多种形式，针对不同对象、不同群体、不同领域，结合“普法”工作加大统计法制宣传教育力度。三要对基层统计人员和企事业单位等调查对象，利用各项统计培训会议、统计“双随机”检查，大力宣传统计法律法规，让企事业单位领导和统计人员明确法定义务和责任，真实报送数据，拒绝统计造假，从而打造依法统计的良好法治环境和广泛群众基础。

4.强化对基层统计人员的培训工作，推进工作规范化

要对统计人员、商贸企业的业务指导与管理进行加强培训，使他们能够正确地了解统计报表和网络直报的业务流程，以确保统计调查工作的顺利进行。一是对于外贸企业规模小、统计人员文化程度低、人员变动频繁这一问题，统计部门要定期制订培训方案，对统计人员进行统计方法、统计平台操作、统计基础标准化等方面的培训，以便统计人员对统计工作有较深的认识，并能熟练地利用网上直报系统及时上报企业统计报表，提高统计质量。二是在企业统计人员做统计台账时予以指导，以期及时、准确地上报数据，做到原始记录、台账、报表相互衔接，杜绝代填代报现象。通过统计基础工作规范化建设，提高贸易统计源头数据的质量。三是强化网上企业报表的连接，根据企业统计人员频繁变动、业务不熟悉等特点，增加了数据输入界面中的主要指标，使企业统计人员真正理解并掌握了统计指标的计算方法，并根据指标所列的要求，将所需的资料如实上报。

贸易统计工作既要直接反映国民经济的发展，又要为人民生活在一个经济发达、交易平等的国度打下坚实的基础。本文在对我国贸易统计的现状进行分析的基础上，提出了一些见解，以期对我国贸易统计的发展起到一定的促进作用。尽管我们的贸易统计仍有一定的缺陷和不足，但是我坚信，经过全国上下的共同努力，我们的贸易统计将会更加迅速、更加完善。

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