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省级生态环境保护例行督察11篇

时间:2022-11-25 09:20:03 来源:精优范文网
导读: 省级生态环境保护例行督察11篇省级生态环境保护例行督察  某区贯彻落实环境保护督察意见整改工作方案  一、指导思想  全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以×××生态文明思想为

省级生态环境保护例行督察11篇省级生态环境保护例行督察  某区贯彻落实环境保护督察意见整改工作方案  一、指导思想  全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以×××生态文明思想为下面是小编为大家整理的省级生态环境保护例行督察11篇,供大家参考。

省级生态环境保护例行督察11篇

篇一:省级生态环境保护例行督察

  某区贯彻落实环境保护督察意见整改工作方案

  一、指导思想

  全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以×××生态文明思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,将省级环境保护督察反馈意见整改工作作为推动全区生态文明建设的重要机遇和有力抓手,深刻汲取祁连山生态环境破坏教训,切实强化生态环境保护“党政同责、一岗双责”,以实际行动全面落实党中央、省、市关于生态环境保护的决策部署,着力解决突出环境问题,促进经济社会与环境保护协调发展。

  二、总体目标

  各镇、街道,各部门要严格按照区委、区政府关于省级环境保护督察反馈意见整改工作的总体部署,对督察反馈意见指出的问题,以正确面对、照单全收、举一反三、全面整改、不留死角的原则,结合中央环境保护督察反馈意见的整改,严格落实生态文明绩效评价考核和责任追究,加强结果运用,推动整改任务不折不扣落实到位,使生态文明建设取得积极成效。

  (一)进一步深化生态文明认识与实践。坚持“生态优先、保护第一原则”,把绿色发展理念融入全区经济社会发展的各方面和全过程。力争到xxxx年实现环境质量明显改善、主要污染物排放明显下降、生态系统保护明显加强、环境风险得到有效控制、人民群众对生态环境的满意度明显提高的阶段性目标。

  (二)进一步优化区域生态功能。力争到xxxx年,全区水土流失治理率达到xx%,水源涵养、生物多样性保护能力明显增强,绿化水平稳步

  提升,新增国土绿化面积由xx.xx万亩提升到xx.xx万亩,森林覆盖率由xx.xx%提升到xx.x%以上。

  (三)进一步提升资源利用率。力争到xxxx年,全区单位GDP能耗较xxxx年下降xx%,万元工业增加值用水量较xxxx年下降xx%。

  (四)进一步改善区域环境质量。力争到xxxx年,用水总量指标控制在x.xx亿立方米以内;湟水河xx段水质国考断面稳定达标,优良比例保持在xxx%;x个县级以上集中式饮用水水源地达标率和所有乡镇集中式饮用水水源地水质优良比例均达到xxx%;x个地下水国测点水质保持稳定;城市建成区黑臭水体全面消除。可吸入颗粒物(PMxx)浓度,细颗粒物(PMx.x)浓度控制在市列目标之内。全区土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,开展污染地块土壤风险评估,土壤环境风险得到基本管控。

  (五)进一步完善生态环境监管体系。力争到xxxx年,环境监管队伍实现规范化建设和管理,组织机构健全,监管力量配置优化,推动环境监管延伸至重点镇街和工业园区。落实环境监管网络化管理机制和环境事件应急管理联动响应机制,督促生态环境保护责任落实到位。

  三、工作原则

  (一)坚持生态优先,保护第一。牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念,把群众满意作为衡量标准,把不损害生态环

  境作为经济社会发展的底线,加快实施重大生态修复与保护工程,确保整改目标不含糊,反馈问题不遗漏,措施手段不走样,努力实现经济发展与生态保护互促共赢。

  (二)坚持挂账督办,压实责任。坚持问题导向,对省级督察反馈的x大类xx个方面共计xx项问题建立清单和台账,各镇街、各相关部门严格按照职责制定整改方案和措施清单,确保整改任务有效落实。

  (三)坚持党政同责,一岗双责。各镇、街道,各部门要实行最严格的生态环境保护责任制,全面落实党委、政府和部门生态环境保护“一把手”职责、分管领导直接责任,始终坚持管发展必须管生态环保,管行业必须管生态环保,管生产经营必须管生态环保,强化企业主体责任、部门行业监管责任和属地责任,靠实工作责任,上下统筹协调,全面推进生态环境保护各项责任制度落实。

  四、任务与措施

  (一)全面增强全社会生态环境保护意识

  牢固树立绿色发展观。区委、区政府及有关部门要将生态文明建设理论学习纳入党委(党组)学习内容。区委党校要将生态环境保护纳入年度主体班次培训内容,每年组织开展党政领导干部生态环境保护专题培训班,引导广大干部尤其是党政领导干部树立生态文明建设理念,增强生态环境保护意识,切实担负起生态环境保护责任。(责任单位:区委办、区政府办、区委组织部、区委宣传部、市生态环境局xx分局)

  把环境保护放在优先位置。进一步建立健全环境质量参与经济宏观决策长效机制。区委常委会、区政府常务会会每月至少研究一次生态环境保护工作,及时解决突出的生态环境问题。(责任单位:区委办、区政府办)

  加大生态环境保护宣传力度。利用各类媒体广泛宣传报道生态文明理念和环境保护实践成果。利用“六·五”世界环境日等各类生态环境纪念

  日,组织开展环境保护进学校、进企业、进社区活动,在全社会形成环保共识,营造人人参与环保的良好氛围。(责任单位:各镇街、各部门)

  (二)全面落实环境保护主体责任

  严格落实“党政同责、一岗双责”。区委、区政府对本行政区域生态环境保护工作及环境质量负总责,主要领导对本行政区域生态环境质量负领导责任,分管领导对分管业务范围内的生态环境保护工作负责,在职责范围内承担直接领导责任。各有关部门按照“谁决策谁负责、谁主管谁负责”的原则在各自职责范围内对有关行业、领域的环境保护监督管理工作负责。(牵头单位:区委办;责任单位:区政府办,各镇街、区直各部门)

  严格编制生态环境保护责任清单。依据《xx区生态环境保护工作责任规定(试行)》,坚持职责法定、问题导向、公开透明的原则,进一步细化区政府部门生态环境保护监管责任,实现生态环境保护具体责任清单化、规范化、制度化,从生态环境具体工作责任角度全面

  落实“三管三必须”的齐抓共管的大环保工作格局。(牵头单位:市生态环境局xx分局;责任单位:各镇街、各部门)

  严格落实绿色发展指标。按照《xx区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,把推进绿色发展落实到各镇街、各部门的经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护规划以及各专项规划中,科学布局绿色发展的生产空间、生活空间和生态空间。把好政策关、投资关和环境保护关,强化绿色发展各项指标的刚性约束,推动经济社会和生态环境保护协调发展。(牵头单位:区发改局;责任单位:《xx区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》涉及的编制单位、各镇街)

  

篇二:省级生态环境保护例行督察

  环保督察整改方案

  【2.5)年均浓度比____年下降18%以上,地级以上城市空气质量优良天数比例达到83.5%,冬季持续雾霾天数明显减少;全省地表水87个国控考核断面达到或优于III类的比例达到81.6%以上、无劣Ⅴ类水质断面,地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例达到97.6%以上;土壤环境质量总体保持稳定;全省森林覆盖率达到40%。全面完成十三五生态环境保护各项约束性指标任务。

  四、整改举措认真对照督察意见梳理的5大类89项整改任务,制定《四川省落实中央第五环境保护督察组反馈意见整改任务清单》,明确责任单位、整改时限、整改目标、整改措施。其中,15项重点整改任务由省领导牵头督办。重点采取以下举措:(一)坚决贯彻落实中央重大决策部署1.把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的位置。深入学习贯彻____新时代__特色社会主义思想,坚决落实党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护的决策部署,牢固树立并切实践行绿水青山就是金山银山的理念,坚决落实长江经济带共抓大保护,不搞大开发的要求,全面贯彻新发展理念,把绿色发展融入经济社会发展的全过程和各领域,以对党和人民的事业负责、对人民群众根本利益负责的态度,坚决扛起生态文明建设和环境保护的政治责任。2.全面压紧压实环境保护责任。严格落实环境保护党政同责、一岗双责、失职追责要求,坚持各级党委、政府对本行政区域环境质量负总责,修订

  完善《四川省环境保护工作职责分工方案》,按照管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的要求,健全纵向到底、横向到边责任体系,细化、实化、量化各地、各部门责任,严格依法落实各职能部门监管责任,形成分工明确、各司其职、各负其责、密切配合的工作合力,建立归属明晰、权责一致、多方联动的环境保护工作机制,全面落实环境保护领导责任、主体责任和监管责任。

  3.强化生态环境保护考核评价。强化绿色发展指挥棒作用,探索编制自然资源资产负债表,建立实物量核算账户,定期评估自然资源资产变化状况,落实生态功能区差别化考核制度,显著增加生态环境考核指标权重,突出约束性指标管理。严格执行《四川省党政同责工作目标绩效管理办法(试行)》,将环境目标分解到下级党委政府和省直有关部门,逗硬考核。强化考核结果运用,将生态文明建设和环境保护工作作为各级领导班子和领导干部考核的重要内容,开展领导干部自然资源资产离任审计,建立环境问题线索定期移交移送机制,将生态环境和资源保护工作实绩作为干部考核评价、奖惩的重要依据。

  4.进一步加大生态环境保护投入力度。各级政府要把生态文明建设作为公共财政支出的重点,逐年扩大污染防治和自然生态保护专项资金规模,不断提高环境保护财政投入。结合环境保护费税改革,将各级环境监测监察执法运行经费和能力建设资金纳入财政预算予以保障。建立绿色发展基金,充分发挥财政资金的引导作用,创新环保投融资机制,激活社会资本投资潜力,积极推进环境污染第三方治理,实现投资渠道多元化,增强环境污染防治基础设施建设的可持续性。

  (二)坚决以生态环境保护硬约束推动绿色发展1.优化空间开发布局。开展长江经济带战略环评,充分发挥规划环评对区域生产布局的指导和规范作用,把三线一单(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单)作为定布局、定产业、定项目的重要依据,引导发展方向、调控开发强度,逐步扭转部分城市产业布局混乱、工业居住混杂的局面,加快解决规划不当造成的噪声、油烟扰民等问题。推动开展成都平原战略环评,实现全省中心城市(成都)与周边城市统筹发展,促进城市群、产业集群合理布局、规模优化。全面落实国家、省主体功能区规划,加快形成以一轴三带、四群一区为主体的城镇化发展格局。2.完善环境准入制度。出台并实施环境准入实施意见和配套措施,建立以三线一单为手段的环境准入体系,形成绿色生产、消费的法规制度和政策导向,倒逼产业结构优化、能源结构调整、城市结构改善和生产生活方式转变,保障生态安全,改善环境质量,推动形成人与自然和谐发展的新格局。3.推动产业转型升级。坚定不移化解过剩产能和淘汰落后产能,严格执行产业政策,禁止新上限制类投资项目,防范落后产能跨地区转移,建立重污染产能退出和过剩产能化解机制,煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃等产能过剩行业实行产能等量或减量置换,实行新(改、扩)建项目重点污染物排放等量或减量置换。依据区域资源环境承载能力制定产业规划。不断完善地方标准体系,落实排污许可制度,倒逼企业实施科技创新、改造升级。

  4.发展绿色低碳产业。健全绿色低碳循环发展经济体系,实施循环发展引领行动计划,开展节能环保对标行动,全面实施重点行业企业强制清洁生产审核,推进节水治污、循环利用等技术改造升级,推动重点行业企业和重点产业园区绿色发展。实施《__制造____四川行动计划》,加快发展先进制造业。提高服务业绿色低碳发展水平,优先发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康等新兴先导型服务业。大力发展产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业,增加绿色、优质农产品供给。加快发展清洁能源产业,积极创建国家清洁能源示范省。加快发展节能环保装备产业,实施节能环保重大技术装备产业化工程。实施绿色四川旅游行动计划,完善旅游环保基础设施,严格生态保护。

  (三)以全面落实河长制为重点坚决打好碧水攻坚战1.强化规划引领。认真落实《四川省长江经济带发展实施规划》,坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置。在出台沱江、岷江水污染防治规划的基础上,由省级河长牵头组织相关部门,结合已印发的一河一策管理保护方案,编制出台其他8条省内主要河流水污染防治规划,进一步明确流域水污染防治整治目标和重点工作任务,强化规划总体控制作用,增强水污染防治科学性有效性、水资源开发合理性、水生态保护系统性,推动建设生态优美、交通通畅、经济协调、市场统一、机制科学的长江上游沿江经济带。2.强化流域环境承载约束。以改善水环境质量为核心,突出保护优先、预防为主,坚持水环境质量底线和水资源利用上限,将水环境承载能力作为流域管控要求,以水定城、以水定人、以水定产,完善流域空间准入、

  产业准入和环境准入的负面清单管理模式,建立健全准入标准,推动流域产业优化布局。科学划定岸线功能分区边界,严格分区管理和用途管制。除在建项目外,严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工园区,严控中上游沿岸地区新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。

  3.强化重点流域水环境整治。强力推进河(湖)长制工作,在____年落实省、市、县、乡四级河长管理体系基础上,____年进一步升级完善河长制各项制度机制,建立健全湖长制体系,把水库、湖泊、湿地纳入河(湖)长制工作范围。根据一河一策管理保护方案及年度目标、问题、任务、责任4张清单,做好河长制各项工作。以强力控制和削减总磷、氨氮、化学需氧量等主要污染物为重点,积极开展严重污染水体整治、良好水体保护、水污染防治设施建设、饮用水环境安全保障四大工程,实现长江干流(四川段)、嘉陵江、青衣江、泸沽湖、紫坪铺水库等良好水体水质稳中趋好,扎实推进长江干流(四川段)及岷江、沱江、嘉陵江和金沙江等流域非法排污口、非法码头、非法采砂整治,促进岷江、沱江污染较重流域水质不断改善,全面改善水环境质量。

  以实施岷江、沱江等流域水污染防治规划为重点,加快落实《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》,倒逼经济结构优化调整和产业提档升级。大力实施《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》,加快推进城镇生活污水处理设施建设,城市和县城污水处理率分别达到95%、85%。加大城市黑臭水体整治力度,按时完成纳入全国城市黑臭水体整治监管平台的99条城市建成区黑臭水体整治。大力实施《四川省工业园区(工业集聚区)

  工业废水处理设施建设三年行动计划》,加大集中式污水处理设施建设力度,分年度完成176个园区污水处理设施建设。重点推进德阳、绵阳磷化工企业和磷石膏堆场整治,完成24个磷石膏堆场整治;强化涉磷工业企业环境监管,安装总磷在线监控设备100套。按照一控、两减、三基本农业污染防控要求,实施农业源污染全过程控制,加快划定规模化畜禽养殖禁养区、限养区,全面取缔禁养区内541家规模化畜禽养殖场。加快编制并实施毗河、球溪河、中河、九曲河、威远河、绛溪河、思蒙河、醴泉河、毛河、金牛河等污染严重的24条小流域污染整治方案。

  4.强化饮用水水源地保护。持续巩固长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项行动成果,全面公开120个问题整治信息,开展问题整治回头看,防止问题反弹。在全面完成地级以上城市饮用水水源保护区整治的基础上,加快推进县级饮用水水源地环境问题整治,____年底前全面完成整治任务,进一步加大问题排查力度,将新发现的问题纳入整改清单一并推动解决,不断提高饮用水水源地水质达标率。加快乡镇集中式饮用水水源保护区规范化建设。加强饮用水水源保护区水质监测。

  (四)以区域联防联控为重点坚决打赢蓝天保卫战1.调整产业结构。以高质量发展为目标,深入推进供给侧结构性改革,继续扎实推进三去一降一补,持续化解过剩产能、淘汰落后产能。到____年底,关停淘汰112.97万千瓦燃煤发电机组,压减420万吨粗钢、500万吨水泥、300万重量箱平板玻璃、3400万吨煤炭等过剩产能。进一步优化成都平原地区产业结构,加大火电、水泥、平板玻璃等高污染行业淘汰力度,重点发展电子信息、汽车制造、轨道交通、生物医药、节能环保装备、

  清洁能源和新材料等产业。2.优化能源结构。按照宜电则电、宜气则气的原则,大力实施气化全川、

  电能替代、清洁替代工程。大力发展新能源产业,提高水能、太阳能、风能、生物质能等发电的使用比例。提高城市建成区清洁能源使用比例,有序推进锅炉煤改气、煤改电等工程。出台优惠电价政策,鼓励电代煤。控制煤炭使用,禁止高硫高灰商品煤销售,推进煤炭清洁利用和散煤治理。实施能耗总量和强度双控行动。全面推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能,严格新建项目节能评估审查。推动传统制造业全面实施节能环保技术改造。到____年,全省能源消耗强度较____年下降16%。

  3.强化污染整治。全面实行工业污染源清单管理。深入实施减排、抑尘、压煤、治车、控秸五大工程,加大钢铁、火电、水泥、化工、垃圾焚烧、平板玻璃、砖瓦等行业污染整治力度,完成24台30万千瓦及以上燃煤发电机组超低排放改造,开展重点领域挥发性有机物(VOCs)、砖瓦企业、餐饮油烟专项治理。持续开展散乱污企业清理整顿。加大燃煤锅炉整治力度,到____年全面淘汰县以上建成区10蒸吨以下燃煤锅炉,鼓励实施锅炉煤改气、煤改电。

  4.加强城市精细化管理。加强施工扬尘、道路扬尘和堆场扬尘管控。城市建筑工地严格落实施工现场围挡、工地物料堆场覆盖、施工现场路面硬化、驶出工地车辆冲洗、拆迁工地湿法作业、渣土运输车辆密闭等扬尘防治要求,提高城市建成区机械化清扫率,严格渣土运输监管,实施规范化全封闭管理。加强车、油、路综合管理,强化源头管控,提高油品质量,整治重型柴油车、非道路移动机械等高排放移动源,淘汰黄标车、老旧车,

  倡导低碳、环保出行,提升机动车环境监管能力和水平。5.深化区域联防联控。以成都平原、川南、川东北三大区域为重点,强

  化分区管控,实行区域内规划、标准、监测、环评、执法、信息公开六统一。加大区域大气污染防治统筹力度,定期召开工作推进会议,通报工作进展,研究解决突出问题。强化川渝地区大气污染防治合作。

  (五)以生态破坏问题整改为重点坚决守住生态保护红线1.划好生态保护红线,夯实生态本底。严格执行中央《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,按照国务院批复的四川省生态保护红线方案抓好勘界、立标、落地工作,实现一条红线管控重要生态空间,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,有效维护生态安全。深刻汲取祁连山生态环境破坏问题的教训,严格执行国家自然保护区、风景名胜区管理条例等法规制度,提升自然保护区监管能力,妥善处置生态保护地的生态环境损害问题。2.推进生态保护地违法违规问题整治。进一步梳理自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产地等生态保护地存在的环境问题,完善问题台账,制定整改方案,明确完成时限。依法整改全省自然保护区内1252个违法违规采矿、探矿、水电、旅游、交通、风电等开发建设活动,以及其他保护地的违法问题,通过关停取缔一批、有序退出一批、整改完成一批,确保各类生态保护地内违法违规问题有效整改到位。3.全面推进水生态修复。严格水资源管理,建立实施水工程水资源调度管理制度,落实下泄生态流量等生态保护措施,建设下泄生态流量视频监控系统,依法依规处置小水电开发问题。实施湿地保护与恢复工程,完善

  湿地保护网络,加强湿地自然保护区、城市湿地公园和湿地保护小区建设管理,开展退养还滩、生态补水,稳定和扩大湿地面积。落实建设项目水土保持三同时制度,加大水土流失综合治理和生态修复力度。加强河湖湿地生物多样性保护和水土保持林、水源涵养林建设。开展水生生物增殖放流,提高水生生物多样性和水体净化调节功能。

  4.持续开展绿化全川行动。深入实施《大规模绿化全川行动方案》,围绕构建四区八带多点生态安全格局,加快大熊猫国家公园建设,统筹实施重点工程造林等九大绿化行动,以川滇、秦巴、大小凉山等重点生态功能区为主战场,加快推进宜林荒山、荒坡、荒丘、荒滩等植树造林全覆盖。大力开展退耕还林还草,稳步推进森林抚育。开展森林城市、园林城市、森林小镇创建活动。加快建设森林走廊,严格落实森林、林地、湿地、沙区植被等生态红线制度。

  5.推进生态脆弱区治理。因地施策,按照区域生态特点稳步推进生态脆弱区保护。加快推进沙化土地、岩溶地区石漠化土地、干旱半干旱土地和陡坡耕地综合治理,针对阿坝州和甘孜州沙化、退化草场等重点区域,实施草原生态破坏专项整治,保护改良治理退化草地15400万亩,重点综合治理299万亩沙化草地、1200万亩鼠荒地(黑土滩)。加强对地质灾害高发易发区域和生态脆弱区重大地质灾害的综合治理,全面推进绿色矿山建设。高质量高水平推进九寨沟地震灾区恢复重建和发展提升,努力把灾区建成践行绿水青山就是金山银山、推进民族地区绿色发展脱贫奔康的典范。

  (六)以解决突出环境问题为重点夯实环境安全基础1.切实强化环境风险防控。加强环境应急能力建设,建立健全应急管理

  体系和协调机制,探索设置高风险园区生态隔离带。推进区域环境风险评估、环境隐患排查治理、应急预案管理等基础工作。定期开展突发环境事件应急演练,依法科学妥善处置突发环境事件,完善突发环境事件处置和损害赔偿恢复机制,将有效防范和妥善应对重大以上突发环境事件作为地方政府的重要任务,纳入环境保护目标责任制。

  2.加快推进危险废物处理处置。组织实施《四川省危险废物集中处置设施建设规划(________年)》,统筹危险废物处置设施布局,加快危险废物集中处置设施建设,加强危险废物处置设施运行管理,规范危险废物处理处置,限期完成内江市、阿坝州、甘孜州医疗废物处置设施建设,规范运行资阳市医疗废物集中处置中心。开展汽修、涉重金属、医疗机构等重点行业危险废物规范化管理和医疗废物处置单位执法专项整治行动。

  3.加强城乡生活垃圾处理处置。推进实施《四川省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》,加快城乡生活垃圾无害化处置设施及城镇生活垃圾环保焚烧发电设施建设,规范农村生活垃圾堆存和处置。加强垃圾渗滤液污染治理,完成42个城市(县城)生活垃圾处理场升级改造工程。加快推进成都等12个城市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施建设。落实生活垃圾管理职责,强化垃圾收运处全过程管理。完成三台县城市生活垃圾填埋场渗滤液处理设施整改,确保环境安全。

  (七)以强化生态环保治理体系为重点建立健全长效机制1.推进生态环境监管体制改革。设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使

  监管城乡各类污染物排放和行政执法职责。探索按流域设置生态环境监管和行政执法机构。加快推进全省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,确保在____年6月底前完成改革任务。改革方案拟为:在环境保护厅设置环境保护总监察职位(副厅级、厅党组成员),增加行政编制;设立环境监察办公室,分片区设置5个环境监察专员办公室,为环境保护厅内设机构,使用行政编制;将核与辐射监测管理机构一并纳入垂管范畴;在市(州)环境保护部门内设开发区(高新区)环境监管机构;建立条块结合、权责明晰、各司其职、保障有力、权威高效的环境管理体制。

  2.健全生态环境监管机制。严格环境准入制度,强化战略环评和规划环评,将三线一单硬约束作为综合决策的基础条件之一,将源头严防落实到产业规划、城市规划和区域流域规划中。开展资源环境承载能力评价,逐步建立资源环境承载能力监测评价体系,依据资源环境承载评价结果,实施针对性环境管控措施。严格执行能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量等国家标准,建立严于国家标准的地方生态环保标准体系。严格环境质量达标管理,达标地区保持稳定,不达标地区制定实施限期达标规划。落实排污许可制度,____年完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发,实现固定污染源一证式管理。

  3.建立健全生态环境监测网络体系。优化调整大气、水环境质量监测点位,建设和完善大气环境质量自动监测网络和重点流域水质自动监测网络,加快建成适应当前环境管理需求的监测网络。整合环境保护、国土资源、住房城乡建设、水利、农业、林业、卫生计生、气象等部门相关数据信息,完善大气、水、土壤、噪声、辐射环境质量监测网和生态、污染源监测体

  系,依托省级政务云建设大数据平台,实现数据共享,统一发布生态环境监测信息,提升环境监测系统化、科学化、精细化和信息化水平。

  4.健全生态环境保护经济政策体系。设立省级以奖代补专项财政资金,对生态环境保护与治理成绩突出地区、单位和个人给予奖励。研究组建省级环保投资平台,设立绿色发展基金,在重点流域组建流域治理公司。支持各类投资主体通过政府和社会资本合作(PPP)、第三方治理等多种模式参与治理,放宽市政公用行业特许经营权限,培育壮大环境治理和生态保护市场主体。完善绿色金融体系,支持绿色信贷,健全绿色担保机制,全面推开高环境风险企业投保环境污染强制责任保险。探索建立用能权、碳排放权、排污权、水权交易制度,建立环境治理市场体系。

  5.完善生态保护补偿机制。实施四川省污染防治激励约束资金管理相关办法,进一步加大激励补偿资金额度,发挥约束激励作用。建立市场化、多元化生态补偿机制,进一步扩大补偿范围。提高省级补偿标准,有序开展多渠道筹措生态综合补偿资金的政策研究和试点示范,逐步加大对重点生态功能区和生态保护红线区域的补偿力度。扩大退耕还林还草,扩大轮作休耕试点,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度。进一步加强集体公益林生态效益补偿政策落实工作,继续开展省级湿地生态补偿试点,逐步建立地区间横向生态保护补偿机制,实现自然保护区、森林、草原、湿地、水流、耕地等重点领域生态补偿全覆盖。

  6.健全生态环境保护法治体系。根据国家制定修订生态环境保护领域法律法规情况,加快四川省大气污染防治法实施办法、四川省环境影响评价法实施办法、四川省自然保护区管理条例等地方性法规修订,统筹推进沱

  江、岷江等流域污染防治立法工作。以《四川省环境保护条例(修订)》施行为契机,进一步加大执法监管力度,提升基层环保执法能力,以零容忍的态度严厉打击环境违法犯罪行为,切实增强环保执法震慑力。坚持经常性定期督察与不定期督察相结合、明查与暗访相结合,以不定期督察和暗访为主,不断提高保护环境的主动性和自觉性。加强行政执法与刑事司法联动,有条件的地方,在公安机关探索设立环保警察;加强生态环境资源检察工作专业化建设,在人民法院设立环境与资源审判庭。

  7.健全全社会共同参与的环境治理体系。因地制宜制定社会公众参与生态环境保护的实施方案,引导和推动社会公众积极参与。健全生态环境新闻发布机制,完善环境信息公开制度。强化第三方在环境治理中的作用,扩大第三方运营、规范第三方监测、健全第三方监督。推动环保社会组织和志愿者队伍规范健康发展,拓展参与渠道,引导社会组织依法开展生态环境保护公益诉讼。建立生态环境保护社会监督员制度,健全政府与社会各界的沟通协商机制。建立健全环境保护职业荣誉制度,完善公众监督、举报反馈机制,实行有奖举报。

  五、保障措施(一)加强组织领导。整改工作在省委、省政府领导下组织实施,召开省委常委会会议和省政府常务会议专题研究部署。成立四川省落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组,由省委、省政府主要负责同志任双组长,省委、省政府有关负责同志任副组长,省法院、省检察院和省纪委、省委组织部、省委宣传部等有关负责同志为成员。领导小组办公室设在环境保护厅,省政府分管负责同志任办公室主任,具体负责整改工作的

  组织协调、统一调度、统筹推进、督促落实等日常工作。领导小组办公室成立综合协调组、整改督办组和宣传报道组,由省直有关部门抽派工作人员组建工作专班,各成员单位按职能职责推进落实整改工作。各市(州)、县(市、区)和省直有关部门成立相应整改领导机构,并明确承担相应职责的工作机构。

  (二)加大环保投入。全省各级财政要优化财政支出结构,切实加大生态环境保护治理投入力度,省财政积极统筹整合相关专项资金,采取以奖促治等方式,重点支持岷江、沱江、嘉陵江三江流域水污染治理和成都平原大气污染防治、饮用水水源保护及城乡污水垃圾基础设施建设、危险废物集中处置设施建设等工作。按照国家部署推进环境资源税制改革,探索建立环境保护投融资体制机制,综合运用土地、规划、金融多种政策引导社会资本进入环保领域,督促重点排污企业加大治污投入,改造治污工艺和提升清洁生产水平。

  (三)严格责任落实。坚决贯彻中央环境保护督察整改要求,进一步完善生态环境保护责任体系,切实落实各级党委、政府环境保护主体责任和党委、政府主要负责同志第一责任人责任。省级领导同志将生态文明建设和环境保护作为联系指导市(州)工作重要内容,省直有关部门加强对市(州)、县(市、区)业务指导,各市(州)、县(市、区)切实担负主体责任,严肃认真抓好问题整改。各市(州)党委、政府和省直有关部门(单位)要结合本方案制定完善本地、本部门(单位)具体整改工作方案,明确责任单位、责任人员和整改时限,倒排工期,实行挂图作战。各责任单位制定的整改方案报省落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组

  办公室备案,作为整改销号、日常监管和追责问责的依据。(四)严肃责任追究。对中央第五环境保护督察组移交的12个生态环境

  损害责任追究问题线索,由省纪委牵头查处,逐一厘清责任,依法依规进行责任追究,并按要求征得中央第五环境保护督察组(国家环境保护督察办公室)同意后向社会公开。中央环境保护督察反馈意见指出的其他问题由各地进行深入调查,对负有环境保护监督管理职责的部门和人员不作为、慢作为、乱作为的,依法依规实施责任追究,绝不姑息、绝不护短、绝不手软。同时,进一步强化问题整改责任追究,对履职不到位、责任不落实、问题整改不力,甚至敷衍塞责、弄虚作假、拒不整改的单位或个人,严肃追究其责任,倒逼整改到位。

  (五)强化督察督办。实行督察整改工作省领导牵头督办机制,由牵头省领导负责对重点整改任务开展督促指导,找准问题症结,整合各方面资源形成合力,推动整改措施落地落实。建立督察整改工作督办调度机制,实行周调度、周通报、月交账制度,明确具体的销号标准和程序,实行严格的销号制度,采用清单管理、领导包案、专项督察、暗查暗访等方式,加强对各地、各部门整改落实工作的督导检查,及时掌握整改工作进展情况。对整改进度滞后的,综合采取通报约谈、曝光监督、挂牌督办、追责问责等手段,扎实推进督察整改。

  (六)加强宣传报道。建立省、市、县宣传三级联动机制,全面跟踪各地整改工作落实情况。充分运用报刊、电视、网络等平台,深入宣传整改工作中好的做法和经验,曝光群众反映强烈的环境保护不作为、慢作为、乱作为和环境违法典型案例。健全环境问题整改信息公开机制,利用一台

  一报一网和微信、微博等网络新媒体,及时公开环境问题整改方案和办理进度情况、典型环境违法案件查处情况,保障公众知情权。督察整改期间,省级电视台新闻栏目每周四安排5至10分钟,专题报道督察整改工作情况;省级党报和政府设立中央环境保护督察整改专栏,每周五宣传报道1次督察整改进展情况。邀请社会各领域代表、社会组织和新闻媒体参与问题整改、监督整改,充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用。

  为坚决贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护工作的决策部署,全面完成中央环保督察反馈问题整改任务,切实解决突出环境问题,有力改善生态环境质量,加快建设美丽吉林,根据中央第一环境保护督察组反馈意见,按照诚恳接受、照单全收、直面问题、深刻剖析、坚决整改的总体要求,结合我省实际情况,制定本整改方案。

  一、指导思想坚持以____新时代__特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚决落实____总书记关于生态环境保护的重要思想,特别是视察吉林重要讲话,坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立四个意识,按照五位一体总体布局和四个全面战略布局,坚持新发展理念,坚持绿水青山就是金山银山,走具有吉林特色的绿色发展之路。坚决实施污染防治攻坚行动,强化生态保护与建设力度,严格生态环境监管执法,深入推进生态文明体制改革,切实抓好中央反馈问题整改落实,持续改善生态环境质量,努力使吉林的天更蓝、水更绿、山更青。二、基本原则

  (一)坚持党政同责一岗双责。全省各级各部门进一步提高政治站位,深刻认识反馈问题的严重性和问题整改的紧迫性,将落实中央环保督察反馈问题整改工作作为重要的政治任务,把思想和行动统一到____总书记关于生态文明建设重要思想上来,统一到中央环保督察要求上来。对中央环保督察反馈的问题,各级党委和政府主要负责同志对整改工作负总责,其他领导班子成员负责分管领域问题整改,地方和部门共同推进,层层压实责任,层层抓好落实,做到坚决整改、迅速整改、全面整改、彻底整改。

  (二)坚持问题导向,分类处理。针对中央环保督察反馈的3方面12类整改任务,实行台账式、清单式管理,逐一落实整改责任,逐一明确整改目标,逐一制定整改措施,完成一件销号一件,坚决做到问题没有调查清楚决不放过、问题没有解决决不放过、违法行为查处不到位决不放过、问责不到位决不放过、群众不满意决不放过。对能够立即解决的,立整立改、长期坚持;对能够短期整改的,即刻着手、限时整改,6个月内要整改完成;对确需长期整改的,要集中力量,持续发力,半年内取得阶段性成果。对督察移交的12个重点案件线索深入调查、严肃追责。

  (三)坚持标本兼治,完善机制。针对反馈问题的重点领域和关键环节,深挖成因、对症下药,标本兼治,推动从源头、体制机制上解决生态环境突出问题。将落实反馈问题整改工作作为推进全省生态文明建设的重要契机,举一反三,立足长远,建立健全生态环境保护督察、最严格的环境监管、环境保护资金投入、生态环境损害赔偿及责任追究等方面的长效机制,为推动绿色发展、低碳发展、循环发展提供保障。

  (四)坚持统筹兼顾,注重实效。坚持把督察整改工作与全面落实党中

  央国务院关于生态文明建设和环境保护工作的重大决策部署结合起来,与推动东北老工业基地新一轮振兴发展、全省深化供给侧结构性改革、落实东中西三大区域发展战略结合起来,与吉林省十三五环境保护规划、突出环境问题集中攻坚行动确定的重点任务、重点项目、重要治理工程结合起来,确保督察整改工作有效落实,推动生态环境保护工作创新发展。

  三、主要目标(一)督察反馈问题全部整改到位。对中央环保督察组反馈问题,从细、从实、从严、从快,狠抓整改落实,确保在半年内取得实质性进展和阶段性成效,并按照要求完成各项具体整改任务(详见附件)。(二)生态环境质量持续改善。坚决完成国家下达的年度目标任务和吉林省十三五环境保护规划主要目标,确保到____年底,环境空气质量持续改善,地级及以上城市优良天数比例达到80%以上,PM2.5年均浓度较____年下降18%以上;水环境质量稳步提升,地表水水质优良比例达到62.5%以上、劣Ⅴ类水体比例低于4.2%;土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地安全利用率达到国家下达的指标要求;生态保护力度持续加强,生态监管水平进一步提升,全省森林覆盖率达到45%以上。(三)生态文明制度不断完善。坚决实行最严密的法治、最严格的制度,为加快推进生态文明建设和加强生态环境保护提供可靠保障。加快建立各级环境保护委员会,实现省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,努力构建各级党委、政府统领全局,有关部门、单位各司其职,全社会共同参与的环保大格局,不断提升全省生态文明建设与环境保护工作水平。四、主要措施

  (一)坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署1.坚决将生态环境保护工作摆上更加突出的战略位置。坚持生态优先发展战略,坚持新的发展理念,坚持把生态文明建设和环境保护作为推进供给侧结构性改革、产业结构调整、能源结构调整、民生改善和社会稳定的重要抓手。各级党委、政府要将生态环境保护工作纳入重要议事日程,各级党委常委会每半年、政府常务会每季度研究生态环境保护工作,县级及以上政府每年向本级人大常委会报告上年度环境状况和环境保护目标完成情况,确保党中央、国务院的决策部署在我省落地生根。2.落实生态环境保护工作责任。严格执行《吉林省生态环境保护职责规定(试行)》,落实党政同责一岗双责,将生态文明建设和环境保护纳入领导班子和领导干部日常考核。按照谁主管谁负责谁决策谁负责的原则,坚持管发展必须管环保、管行业必须管环保,各级党委、政府对本行政区域内生态环境保护工作及环境质量负总责,行业主管部门对本行业环境保护工作负责,综合执法部门依法履行环境保护监管责任,切实形成环境保护工作合力。3.实行最严格的环境保护制度。加快构建我省生态环境保护地方性法规体系,提升生态环境保护法律法规的权威性、严肃性。实施最严格的生态环境保护考核评价制度,提高生态环境考核指标权重,全面落实环境保护一票否决。严格执行《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,对抓生态环境保护工作不力、不顾生态环境盲目决策、造成资源环境生态严重破坏的,按照《吉林省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,严肃追责问责。

  4.加大环境保护资金投入力度。各级财政要优化支出结构,重点向大气污染防治、水环境治理、土壤污染防治等方面倾斜。切实加大城市环境基础设施建设、城市黑臭水体整治、河道保护修复、饮用水源地保护、森林资源管护、自然保护区规范化建设等方面的投入力度。创新环保领域投融资机制,拓宽环境基本公共服务供给渠道和企业环保投入筹资渠道。积极推行政府和社会资本合作,引导金融机构、企业等增加生态环境保护资金投入,支持环境保护项目建设。

  (二)全面推进绿色发展1.优化空间和产业布局。加快实施东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区战略。组织编制全省空间规划,推进多规合一,形成开发与保护、发展与布局于一体的一本规划、一张蓝图。完善主体功能区制度,根据市(县)主体功能定位,探索实施差异化绩效考核评价机制,精准落位主体功能区战略格局。严格用地规模管控,引导工业向开发区集中、产业向功能区集中。加大工业集中区基础设施建设力度,完善集中供热、污水处理、再生资源利用设施。2.加快调整产业结构。巩固发展汽车、石化、农产品加工等传统产业,加快培育医药健康、装备制造、建筑、旅游等优势产业,全面推进小卫星、无人机、生物医药、电子信息等新兴产业,大力发展服务业。加快发展观光农业、有机农业、生态农业,加强无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地建设,全力打造吉林绿色品牌。坚决化解过剩产能,按照能耗、环保、质量、安全等标准严格淘汰落后产能,杜绝低水平重复建设。大力发展节能环保产业,培育一批节能环保骨干企业,实施一批节能技术产品

  产业化示范项目,积极发展环境咨询、工程设计、第三方治理等新兴环境保护服务产业。

  3.积极调整能源结构。严格控制煤炭消费总量,实施煤炭减量替代,提高煤炭洗选比例,保证清洁煤炭供应。____年底前,全省煤炭综合消费量占能源消费总量比重降至63%以下。积极发展风能、太阳能、生物质能等清洁能源和可再生能源,推进以西部地区为重点的百万千瓦级光伏发电基地建设。继续实施气化吉林工程,加快推进梅河桦甸等省内支线管道及中俄东线天然气管道工程(吉林段)。____年底前,实现县级及以上城市天然气输气管网全覆盖,重点城镇管道覆盖率达到80%,天然气气化率达到80%。

  4.有序发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则,推进农业、工业、服务业循环生产体系建设,全面实施工业企业清洁生产,强化农业资源综合利用,深化循环经济试点示范,构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

  (三)实施突出环境问题集中攻坚行动1.打赢蓝天保卫战。实施燃煤电厂超低排放改造、工业园区集中供热建设、燃煤锅炉达标改造三大工程。____年底前,实现30万千瓦及以上火电机组超低排放改造全覆盖,____年底前,20万千瓦及以上火电机组超低排放改造的装机容量达到总装机容量的75%以上。持续开展燃煤小锅炉取缔行动,____年底前,各县(市)城市建成区基本淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉。建立县包乡、乡包村、村包户的秸秆禁烧网格化责任体系,加快秸秆资源化利用,____年底前,全省秸秆综合利用率达到85%。实施城市裸露地面消除工程和堆场扬尘整治工程,有效管控城市扬尘污染。

  2.打好水体污染攻坚战。加快实施城镇污水处理厂提标扩能改造、污水收集管网改造、畜禽养殖污染治理等工程项目。____年底前,松花江和辽河流域县级及以上城市污水处理设施一级A排放标准全覆盖,____年底前,地级及以上城市、县级城市污水处理率分别达到95%和85%以上,全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上,逐步消灭劣Ⅴ类水体。实施截污控源、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,____年底前,基本消除地级以上城市建成区黑臭水体,____年底前,实现长治久清。开展城市集中式饮用水水源保护区违法违规问题专项整治,____年底前,基本完成地表水型县级及以上城市集中式饮用水水源一级、二级保护区违法违规问题清理整治。加快推进饮用水水源地规范化建设,确保饮用水水源地水质稳定达标。

  3.打响生活垃圾污染歼灭战。组织开展全省生活垃圾填埋场无害化等级评定工作,积极推进生活垃圾无害化处理,强化城市生活垃圾渗滤液达标处理,加快农村生活垃圾治理。____年底前,未达到规范要求的生活垃圾填埋场全部完成改造任务,垃圾渗滤液全部得到有效处置,全省90%农村生活垃圾得到有效治理。

  (四)不断强化生态保护与建设力度1.划定并严守生态保护红线。____年底前,完成我省生态保护红线划定;____年底前,全面完成勘界定标。制定生态保护红线管控政策措施,强化红线区综合管控,建立全省生态保护红线监测网络和监管平台,开展生态保护红线监测预警与评估考核。2.强化自然保护区综合整治。加快推进自然保护区规范化建设和管理,提升自然保护区生态功能。加强源头管控,严格涉及保护区建设项目准入。

  加快推进东北虎豹国家公园体制试点。全面开展国家级自然保护区违法违规建设项目清理整顿行动,对重点案件进行挂牌督办,确保____年8月底前,自然保护区内违法违规问题排查到位,整改工作取得阶段性成效。

  3.持续实施重点生态工程。坚持保护优先、自然恢复为主的方针,统筹推进山水林田湖草综合治理,推动森林耕地草原河流湖泊休养生息。深入推进东部长白山林区生态修复工程,全力推进东部长白山林区生态保护和产业转型,加快生态移民和林区棚户区改造。加快推进中部黑土地保护治理,进一步强化防护林建设、土地整治、水土保持,系统推进水土流失治理。加快推进西部河湖连通等重大生态工程,进一步构建引、蓄、灌、排、提相结合的工程体系,强化湿地和草原保护与修复。

  (五)严格生态环境监管执法1.全面提升生态环境执法权威。加强生态环境保护监管执法,着力消除监管执法盲区和死角,始终保持对违法行为的高压态势。严格落实新环保法及配套办法,推进环境监管法制化、精细化、常态化,严厉打击恶意偷排、偷放,违法排放、倾倒有毒有害物质等环境违法行为。加强生态环境执法与司法衔接,加强环境公益诉讼,提升环境资源司法水平。加强企业环境信用评价工作,构建环境保护守信激励和失信惩戒机制。2.加强污染源日常监管。严格执行排污许可管理制度,____年底前,完成固定污染源的排污许可证核发工作。落实双随机抽查制度,切实强化日常监管,对超标排放、无证排污和不按许可证规定排污的,依法予以查处。3.加强环境监管能力建设。加快建成全省环境质量自动监测网络体系,增强预警预报能力。完善全省重点污染源在线监测网络建设,实现重点行

  业污染源在线监测全覆盖。将环境执法机构列入政府执法部门序列,配备调查取证、现场执法、移动执法等装备,统一环境执法人员着装,保障一线环境执法用车。加强基层生态环境监督员队伍建设,全面确定逐级执法、岗位执法责任,实施环境监管网格化管理,科学界定监管范围、督查范围,将日常环境监管责任落实到每个网格化责任人。

  4.开展督察期间人民群众反映问题回头看。开展中央环保督察进驻期间案件回头看,按照件件责任清,反弹必追责的原则,对中央环保督察进驻期间转办的8066件案件进行回头看,确保件件有落实,事事有回音。加强重点环境问题的督查督办和后督察,对整改进展缓慢、整改不力的,严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

  (六)加快推进生态环境保护体制改革1.启动实施省级生态环境保护督察。制定并完善生态环境保护督察实施方案,建立和配强环境监察机构,负责全省环境监察工作,定期开展省级环保督察。紧盯中央高度关注、人民群众反映强烈的突出环境问题,强化省级环保督察工作,压实各级各部门生态环境保护工作责任。2.加快省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。尽快完成省以下环境保护管理体制调整工作。建立健全监测、执法监督、考核三位一体的生态环境监管机制,统筹解决跨区域、跨流域环境问题。逐步规范和加强环保队伍建设,形成高效协调的生态环保管理机制。3.探索建立生态保护补偿机制。严格执行《吉林省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》(吉政办发〔____〕78号),在森林、草地、湿地、水流、耕地5个重点领域进行生态补偿制度建设的探索实践,

  逐步完善生态保护补偿政策法规、标准和制度保障体系。4.积极推进生态环境损害赔偿制度改革。认真总结生态环境损害赔偿制

  度改革试点工作成果,全面实施生态环境损害赔偿制度,加快构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的体制机制。

  五、组织保障(一)加强组织领导。省委、省政府成立吉林省环保督察反馈问题整改工作领导小组,省委书记巴音朝鲁、省长景俊海任双组长,省委、省政府有关负责同志任副组长,省直相关部门主要负责同志为成员,统筹协调解决重大问题,全面推进全省环保督察反馈问题整改工作。领导小组下设综合协调组、案件查办组、整改督导组、业务指导组和宣传报道组5个专项工作组。各地各部门分别成立相应的领导机构,加强统筹协调,明确目标和任务,落实责任和措施,迅速组织开展整改工作。(二)强化责任落实。各级党委、政府要坚决落实好中央环保督察整改要求,严格落实生态环境保护主体责任。各地各部门要结合本方案,迅速组织制定本地区、本部门的整改方案,并报省环保督察反馈问题整改工作领导小组备案。整改工作方案要做到目标明确、时限明确、措施明确、责任明确,倒排工期,挂图作战,确保落实。省委、省政府实行领导包保责任制,省委常委分地区包保落实,省政府分管领导分领域包保落实。各地也要明确党委、政府领导包保内容,落实包保责任。(三)严格跟踪督办。省委办公厅、省政府办公厅和省整改工作领导小组办公室要建立督察整改工作督办调度机制,实行周调度、月通报,对各地各部门整改工作进行跟踪调度、督导检查。要实施清单管理,挂牌督办,

  专案盯办,跟踪问效。对整改工作落实不到位、进度明显滞后的,组织开展专项督查,实施明查暗访,并视情况予以通报、约谈。

  (四)严肃责任追究。对中央环保督察反馈问题和移交的重点案件线索,深入调查核实,厘清责任,依法依规严肃问责,经国家环境保护督察办公室同意后向社会公开。强化反馈问题整改工作责任追究,以铁的纪律推进整改,对消极懈怠、落实不力、效果不明显的有关责任单位和责任人,严肃追究责任。

  (五)及时公开信息。落实中央环保督察信息公开和宣传报道的有关要求,在中央环保督察整改和开展省级环保督察期间,吉林日报、吉林电视台、吉林省政府统一开设保护环境立行立改专栏,吉林卫视《吉林新闻联播》每周四安排5-10分钟专题报道,吉林日报、省政府每周五刊发宣传报道。省级一报一台一网,各市(州)、长白山开发区、梅河口和公主岭市主要媒体要向社会及时公开贯彻落实中央环保督察反馈意见整改方案,全程公开整改进度、整改落实情况。大力宣传党中央、国务院关于加强生态环境保护工作的重大决策部署,引导社会各界积极参与生态环境保护工作。同时,加大对群众反映强烈的重大环境违法案件的曝光力度,努力营造良好的环境保护工作氛围。

  

  

篇三:省级生态环境保护例行督察

  生态环境局202X年上半年工作总结及下半年工作计划的报

  告

  202X年是十三五规划收官之年,谋划十四五工作,将是202X年重点工作。以下是#为大家整理的生态环境局202X年上半年工作总结及下半年工作计划的报告资料。希望对你有所帮助,欢迎你的阅读。今年以来,x生态环境局坚持以改善环境质量为核心,以迎接新一轮生态环境督察为契机,加强环境监管和服务,加快推进大气和水等重点领域治理,疫情防控与业务工作两手抓,各项工作取得了积极进展。

  一、上半年主要工作开展情况(一)进一步加强党的建设。强化理论学习,开展中心组学习n次,对学习滞后的党员开展谈话提醒xx人次。落实三会一课、民主评议党员、民主生活会等制度,召开支委会x次、党员大会x次,开展党课x次、固定党日活动x次。强化意识形态领域管理,加强阵地建设和#络舆情处理,党组会专题研究分析意识形态工作x次。强化遵规守纪,班子带头查找廉政风险点,落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作责任。(二)有序推进生态文明建设。启动国家生态文明建设示范县复核验收迎检。探索生态价值转化,依托x良好生态环境本底,推进生态环境与健康管理试点,借助医院、科研院校等专家技术力量,系统谋划环境+健康发展模式,启动生态环境与健康管理试点工作方案编制。加强生态文明宣传教育,建立长效联合宣传模式,开展线上+线下双渠道主题宣传xx余次,强化政务新媒体管理,官方微博被评为x省十大生态环境系统微博。(三)打好大气污染防治攻坚战。制定年度行动方案和夏季臭氧污染防控方案,修订重污染天气应急预案。开展扬尘问题无人机航拍暗访,及时通报问题、提出整改要求。打造大气治理示范项目,指导砖瓦窑企业打造绿色生产示范企业(隧道窑)标杆。强化夏季臭氧防控,加强VOCs排放企业和汽修行业监管,开展非道路移动机械检查,联合开展柴油货车尾气检测,共抽检柴油货车xxx余辆。x-x月,xPMxx浓度为微克/立方米(同比下降%),浓度为微克/立方米(同比下降%),优良天数为xxx天(同比增加x天)。

  (四)打好水污染防治攻坚战。摸底调查x河、临溪河以及两岸x公里范围的入河排污口,建立排污口名录,排查出疑似入河排污口xx个。加强农村水环境治理,强化鱼塘养殖尾水排放管控,积极探索鱼塘尾水治理技术,打造健康养殖示范点x个。强化饮用水水源环境问题排查整治,建立问题台账和风险隐患清单,排查出环境问题x个、风险隐患x个。深化区域联防联控,加强蒲名两地人大常委员会监督指导,强化跨区域环境联合检查,查处影响x饮用水源安全的环境违法案件x件。x-x月,长滩湖、五星断面水质同比改善,由Ⅳ类改善Ⅲ类。

  (五)打好土壤和农村污染防治攻坚战。加强重点土壤污染企业监管,开展土壤污染隐患排查,启动x家加油站搬迁地块土壤调查,完成农田灌溉用水小春水质监测,有序推进华福润滑油厂废旧场地土壤治理与修复项目。开展农村环境综合整治,拟申报千村示范行政村农xx个,包装农村水环境综合整治示范项目x个;制定《x县畜禽养殖禁养区划定方案》,加强农村畜禽养殖污染治理。

  (六)加强环境管理和服务。推进放管服和建设项目环境影响评价承诺制审批,承诺制审批项目xx个。推进企业环境信用评价,践行守信激励、失信惩戒,指导x家受到处罚企业完成信用修复。严格落实监督执法正面清单,xx家企业纳入正面清单管理,减少监督执法检查。严厉打击环境违法行为,立案调查环境违法案件x件,下达处罚决定金额万元。妥善处理环境信访投诉xx件,有效处置率xxx%。健全生态环境监测#络,新增小型空气标准监测站x个、省控水质监测自动站x个。

  (七)做好迎接生态环境督察准备。推进第一轮中央和省级生态环境保护督察问题整改,央督反馈xx项整改任务已完成整改销号xx项。制定问题整改任务清单,对工业园区污水集中收集处理、河长制管理、水产养殖污染等xx个方面问题开展整治。开展长江经济带生态环境问题集中排查整治,排查发现问题xx个,已整改xx个。做好省生态环境保护例行督察迎检准备工作,制定工作方案、落实组织机构。

  (八)做好疫情常态化管控。成立防控工作领导小组和工作组,制定疫情期间环境应急监测、医疗废物管理、水环境管理、安全生产指导服务等具体工作方案,加强饮用水水质监测和医疗废物监管。疫情期间成立党员先锋队和疫情防控小组,全局党员xx小时值守,xx人次参与成雅高速石象湖服务区卡点和包保社

  区疫情防控工作。做好突发环境事件应对,修订《x县突发环境事件应急预案》《x县饮用水源突发环境污染事故应急预案》,加强企业应急管理指导。

  二、下半年工作计划(一)开展重点领域环境问题整改。全力抓好央督反馈意见涉及x县问题整改,严格落实《x县落实中央生态环境保护督察回头看及沱江流域专项督察反馈意见整改方案》,抓好长江经济带环境问题集中排查整治和饮用水源地专项排查整治,实施整改调度和销号管理,加强督查督导力度,确保问题整改到位。做好第二轮生态环境保护专项督察迎检准备工作,坚持以问题为导向,开展环境问题专项整治,及时将整改任务分解到相关责任部门,全力解决突出环境问题。(二)深化大气污染防治。强化夏季臭氧及前体物防控力度,开展农业大气污染源分析研究,促进VOCs和NOx协同减排,加强臭氧污染预测,提前加大管控力度,减轻臭氧污染。提升城市精细化管理水平,强化工地、道路扬尘管控,明确各类交通、建设、拆迁项目的责任主体和监管主体,综合施策加大对运渣车的管控力度。打好秋冬季大气污染防治攻坚战,进一步扩大高污染燃料禁燃区,提升污染天气应对能力,进一步健全环保与气象部门每日会商制度,提升大气污染形势的预测预判能力,加强部门和镇(街道)联动,及时处置突发污染情况。(三)深化水污染防治。进一步压紧压实基层河长责任,拓宽巡查覆盖面,把责任田走深走细走实,把问题发现在基层,矛盾解决在一线。全面做好畜禽粪污污染管控,严禁粪污漫灌农作物或直排。强化鱼塘养殖尾水排放管控,严格落实鱼塘养殖尾水达标排放申报制度,督促养鱼户签订承诺书,落实排污主体责任,积极探索水产养殖尾水治理技术。进一步加强每月断面水质管控,通过印发水质管控通知、工作函、温馨提示,发挥各级各部门的主动性,形成工作合力,确保市控考核断面水质每月达标。(四)深化土壤污染防治。贯彻执行《土壤污染防治法》,组织x家市控土壤污染防治企业开展自行监测,开展农田灌溉用水水质监测、监督检查。实施《x县土壤污染治理与修复规划》,有序推进华福润滑油厂废旧场地土壤治理与修复项目。强化区域内危险废物、医疗废物的规范化管理。(五)加强生态文明建设。以迎接国家生态文明建设示范县复核为重点,督促和指导县级各部门做好复核迎检工作。加强生态文明载体建设和宣传教育,持

  续做好环境友好型学校创建工作。积极探索生态价值转化,践行环境+健康发展模式,编制生态环境与健康管理试点工作方案。启动x县十四五环境保护规划编制,探索建立统领各项环境保护工作的系统规划。

  (六)坚持党建引领和环境服务。落实全面从严治党、意识形态等工作,加强党的建设,打造政治和业务双过硬的干部队伍。依法开展环境监测和监察执法,深入推进双随机,开展各类环保专项行动,建立完善环境执法联动机制,加强企业环境管理指导。坚持疫情防控与环境风险防控两手抓,加强医疗废弃物和废水监管,强化危险废物监管和核与辐射安全管理,着力防范污染事故,确保区域环境安全。深化承诺制审批制度,建立重大项目审批绿色通道,压时限、减流程,提高企业办理环评手续效率,推进企业环境信用监管制度改革,成立企业环境管理服务一对一专班,全面支持民营经济落地发展。

  

  

篇四:省级生态环境保护例行督察

  环保督察整改问题工作总结

  按照《县环保督察整改问题2020年质量提升方案》要求,现对我镇贯彻落实县环保督察整改问题整改情况工作总结总结如下:

  一、整改工作开展情况根据县环保督察反馈问题整改工作领导小组办公室《县环保督察整改问题2020年质量提升方案》文件要求,我镇积极行动,主动作为落实各项整改工作任务。一是明确组织领导、细化工作职责。镇党委多次召开专题会,按照“党政同责、一岗双责”要求落实工作责任。二是加强协调联动,压实工作责任。根据文件按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求,确保环保督察反馈问题整改完成。三是加强检查,对工作滞后、敷衍整改、虚假整改的部门,启动问责程序,环保督察问题被省级以上部门通报或批评的,和逾期的,实行一票否决,严肃追究相关责任人责任。二、环保督察整改问题进展情况(一)中央环保督察反馈问题清单镇关于中央环保督察反馈问题清单发现问题有

  青山就是金山银山”的发展理念。2.制定了镇党委、政府领导2018年度学习计划,每年至少召开一次生态文明建设和环境保护委员会会议。镇党委、政府把生态环境保护纳入全镇党政领导干部培训和宣传工作的重要内容。3.将中央督察反馈意见问题整改作为重大政治任务,严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”的重要责任,层层落实责任任务。4.根据县绩效考核方案,严格落实环境保护“一票否决”制度,加大考核中生态环境保护的权重。强化生态环境约束,将考核结果作为干部任免奖惩的重要依据。

  2、有的部门和地方在环境保护上喊的多、做的少,发文件多、具体落实少,有的甚至说一套做一套,不敢动真碰硬,不抓落实。

  整改工作取得的效果:一是镇党委、政府成立环境保护委员会,统筹协调指挥调度本镇的生态环境保护工作。二是镇党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程,每季度至少召开一次党委会议研究环保方面工作,听取汇报,解决问题,形成常态化机制。镇政府每年向同级人大常委会报告上年度环境状况和环境保护目标完成情况。三是全面落实“党政同责”、“一岗双责”要求,明确党委、政府及相关站办所和村屯的环境保护责任,向社会公开,建立督办制度,对环境保护不作为、乱作为、慢作为等行为进行责任追究。四是领导干部经常深入基层调研,敢抓敢管,切实解决环境保护中存在的问题。

  5、全省目前仍有70%以上的行政村尚未实现生活垃圾“村收集、乡转运、县处理”,农村垃圾乱堆乱放问题突出,严重污染周边环境,群众反映强烈。

  

  整改工作取得的效果:1.镇党委、政府深入贯彻落实党的精神,深入学习贯彻总书记关于生态文明建设的重要思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,彻底打赢农村垃圾攻坚战。2.镇党委、政府制定了镇农村垃圾整治实施方案,依据该方案各行政村积极行动,基本能够实现村收集、乡转运、县处理的模式。3.镇党委、政府高度重视农村垃圾问题,严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”的重要责任,层层落实。4.目前镇8个行政村共配备河道保洁员14名,由县财政开资,村保洁员实行聘任制管理。

  15、省作为农业大省,秸秆禁烧工作还不够到位。2017年春季焚烧秸秆问题明显反弹,严重影响大气环境质量。

  整改工作取得的效果:1.实行党政领导班子成员包村、机关干部包片、村干部包户的网格化管理,一处着火点四级责任追究制度,确保全镇范围内“不燃一把火,不冒一处烟,不现一处黑斑”;加强源头管控,形成秸秆禁烧工作常态化工作机制。2.制定了《镇秸秆禁烧工作实施方案》,全面落实秸秆禁烧工作并逐户发放一封信,每村要在醒目位置悬挂横幅,每天广播宣传,做到家喻户晓,人人皆知,把宣传教育工作贯穿禁烧工作始终。3.村民以组为单位设置一个至两个秸秆堆放点,对不能打捆或没有破碎的秸秆进行集中堆放,明确具体监管责任人,由镇集中腐化和处置,杜绝集中焚烧、水体污染及火灾现象。4.在落实环境保护领导责任的过程中,重在落实严管必管,不打折扣,盯住重点,抓关键,全力解决秸秆禁烧工作突出的问题。5.贯彻落实好党的会议精神,坚决构筑生态功能保障线、环境质量安

  

  全线,要忍住刮骨疗毒的痛楚,坚决下决心抓好问题整改。(二)中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题清单镇关于中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题清单发现

  问题有

  5、在一些具体整改任务中,一些地方仍然存在不作为、慢作为,甚至敷衍应对等突出问题。

  整改工作取得的效果:以目标任务和存在问题为导向,积极引导全镇上下压实责任、持续发力。开拓建设思路,将广大干部群众的思想统一到环境整治行动中来,通过落实各项整改措施,镇领导班子成员的环保理念得到新的提升,坚定不移发展生态文明的信念更加坚定,目前中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改任务(序号5)已得到全面整改。

  

篇五:省级生态环境保护例行督察

  迎接第二轮生态环境保护督查工作方案一、工程概况春节前主要施工部位为围墙基础,重点控制现场扬尘、非移动机械环保标等方面。二、组织领导我项目成立了某某工程迎接第二轮中央生态环境保护督察领导小组,全面负责迎检工作开展。组长:副组长:组员:(负责现场排查、整改、复查、具体工作落实)组长负责组织协调、总结交流;副组长负责现场指挥,迎检工作安排;各组员分别负责现场排查、整改、复查、具体工作落实。三、污染防治内容1、大气污染防治方面(1)现场周边围挡高度2.2米,确保100%围挡。(2)工程施工过程中,运送土方、垃圾、设备及建筑材料等物质时,要求不污损场外道路;运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆,必须采取措施封闭严密,保证车辆清洁;施工现场出口设置洗车槽,及时清洗车辆上的泥土,防止泥土外带。(3)土方作业阶段,采取洒水、覆盖、开启雾炮等措施,做到100%

  湿法作业。对易产生扬尘的堆放材料采取密目网覆盖措施,对粉末状材料封闭存放,场区内可能引起扬尘的材料及建筑垃圾处理应有降尘措施,如覆盖、洒水等。

  (4)加强非道路移动机械管理,确保100%具备环保标。(5)现场裸露地面100%苫盖,苫盖密目网在1500目及以上。(6)重污染天气严格响应应急措施,按重污染天气应急保障实施方案严格执行。2、水污染防治方面确保现场污水处理后再经排水管道排入市政排水管网。3、固体废弃物防治方面施工现场垃圾临时堆放进行100%苫盖处理,现场禁止焚烧垃圾。垃圾清运选择有资质的运输单位,及时清运施工垃圾,采取防扬散、防流失、防渗漏等防止污染环境的措施。四、排查安排及方式通过日巡,周检以及专项检查的方式进行。五、污染防治工作要求1、加强领导落实责任。根据污染防治工作分工,精心组织,周密安全,按时完成污染防治工作任务。2、全面督促检查。项目部落实加大污染防治力度,做到发现一起,整改一起,消除一起,存在重大污染防治的落实责任,限期有效整改。

  3、运用行政、经济等手段,对污染防治不力的责任单位、责任人进行严厉处罚。

  

  

篇六:省级生态环境保护例行督察

  多措并举扎实推进生态环境保护督察整改-信息简报

  【概述】结合当前工作需要,的会员“1433chen”为你整理了这篇扎实推进生态环境保护督察整改范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。【正文】一是召开狮子口水库放水协调推进会。针对小西河生态用水不足的问题,为维护小西河生态健康,我局于今日协同住建局,县爱众水务有限公司,县水投公司,关门石水库召开狮子口水库防水协调推进会,同时制定了狮子口水库放水方案,明确放水方式、放水总量及流量、放水时间。因本次放水水流由狮子口水库泄洪闸直接流入狮子坝河、小西河,途径城北镇、鼎屏镇、城南镇等乡镇,为保障沿途群众生命财产安全,特制定安全措施。

  二是对石永镇发出高峰水库大坝除草交办通知。按照县生态环境局10月30日“第二次省级生态环保例行环保督察”工作安排,要求石永政府赓即整改,做好水库大坝杂草清理工作,全面整治水库周边环境,白色垃圾以及河面漂浮物,加

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  强水库日常巡视巡查,减少水库面源污染,督促进一步增强责任感和紧迫感,确保整改措施真落实,整改问题见真效。

  三是成立工作小组对我局生态环境保护工作开展自查。印发《邻水县水务局生态环境保护例行督查工作方案》,成立生态环境保护例行督察工作领导小组,对水源地整治、黑臭水体整治、河道采砂、饮水安全、水生态修复等工作存在的风险隐患开展自查自纠,进一步压紧压实责任。加大水库巡查力度,组织人员在万秀桥水库、关门石水库、荆坪水库开展水面漂浮物打捞工作,切实维护好水质水体,确保水源地安全,全力推进涉水生态环境整改工作进一步落实。

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篇七:省级生态环境保护例行督察

  生态环境保护监督管理办法规定了环保管理队伍建设要求

  一、全面履行执法职能,推进执法机构示范单位建设(一)规范机构职能。省级生态环境部门要加强对市县执法队伍的业务指导、组织协调和稽查考核;要进一步理顺与统筹内设执法机构职责和执法事项,规范运行机制。设区的市级执法机构要强化综合行政执法职能,实施生态环境保护统一执法,同时要加强所辖区域内执法业务的指导、组织协调和考核评价。县级生态环境分局探索“局队站合一”运行方式。(二)开展规范化示范单位建设。省级生态环境部门要大胆探索、积极创新,从工作流程、人员管理、执法装备、信息化建设、执法效能等方面组织执法机构开展规范化示范单位建设活动,充分发挥示范单位的引领带头作用。生态环境部对成效突出的示范单位通报表扬,并总结经验,出台规范化示范单位建设标准。(三)提升执法支撑能力。地方各级生态环境部门应当依托科研院所、高校等机构,围绕生态环境执法工作重点、难点,加强分析研究,不断完善综合行政执法机制,提高执法能力。鼓励各地加强执法研究能力建设,推动执法理论与实践的融合提升。二、全面提升装备水平,推进执法队伍现代化建设(四)全面统一着装。生态环境部制定生态环境保护综合行政执法制式服装着装管理规定和技术规范,省级生态环境部门要结合

  本省实际明确着装范围,协调督促落实经费保障,按要求全面完成执法人员统一着装工作。

  (五)加强装备配备。地方各级生态环境部门要按照《生态环境保护综合行政执法装备配备标准化建设指导标准(2020年版)》的要求,积极与相关部门沟通,制定配备方案,落实配备资金,力争2022年底前基本配齐配全执法装备。

  (六)加快信息化建设。地方各级生态环境部门应于2022年底前完成移动执法系统建设和应用的全覆盖。完善环境行政处罚系统功能,推动环境行政处罚全链条电子化管理。按照生态环境部技术规范要求,拓展移动执法系统功能,实现指挥调度、执法检查、案件办理、稽查考核一体化。建立健全以移动执法系统为核心的执法信息化管理体系,并与排污许可、建设项目管理等平台互联互通。生态环境部定期通报移动执法系统建设和应用情况。

  

  

篇八:省级生态环境保护例行督察

  针对生态环保督察反馈问题中我局在油烟治理污水处理厂提标改造生活垃圾填埋场存在监管不严不实偏松偏软渗滤液车间改造未按序时建设要求生活污水直排辉发河农村生活垃圾污染问题突出污水处理厂未达到a级标准排放水污染防治推进不明显反馈问题整改还不够有力等问题执法局举一反三狠抓监督管理建立长效机制在反馈问题整改过程中定期督查督办并实行考核问责切实推进环保督察反馈问题整改工作有序开展稳步推进

  生态环境保护督察反馈问题整改报告

  按照《市生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室关于进一步完善生态环境保护督察整改清单化调度制度的通知》要求:

  一、督察整改工作情况城市管理行政执法局先后召开2次相关会议研究部署督察整改工作;主要领导先后做出2次批示,对生态环境保护督察反馈问题整改情况、反馈案件办理排查、海龙镇生活垃圾中转站建设、积存渗滤液处理、垃圾焚烧发电项目、黑臭水体治理工程等工作提出明确要求;副局长孙永昌深入污水处理厂、生活垃圾填埋场检查积存渗滤液处理情况,副局长佟辉深入农村生活垃圾中转站现场,协调推进农村生活垃圾中转站建设和检查污水处理厂运行情况等工作;分别出台1份配套政策、制度、方案,进行了1次整改宣传报道;针对生态环保督察反馈问题中我局在油烟治理、污水处理厂提标改造、生活垃圾填埋场存在监管不严不实偏松偏软、渗滤液车间改造未按序时建设要求、生活污水直排辉发河、农村生活垃圾污染问题突出、污水处理厂未达到A级标准排放、水污染防治推进不明显、反馈问题整改还不够有力等问题,执法局举一反三,狠抓监督管理建立长效机制,在反馈问题整改过程中定期督查督办并实行考核问责,切实推进环保督察反馈问题整改工作有序开展稳步推进。二、督察整改任务进展情况截至目前,城市管理行政执法局中央生态环境保护督察反馈问题

  共有整改任务5项,应完成整改任务5项,实际完成3项,没有达到序时进度要求的0项,本月有2项按照制定的整改工作计划序时推进,分别是任务二十七(近年来,省对水污染防治工作重视程度、推进力度明显不够,水环境保护问题日益突出,辽河流域污染明显加剧,支流伊通河、水质没有改善,饮用水水源规范化建设滞后。)整改进展情况:1、福民砂轮厂平房区黑臭水体治理工程8月份已治理完成,正在组织环保验收。2、第三季度排水管网普查已完成,水质检测已经开展并对各企事业单位及重点点位水样进行采集,累计检测26个点位,后期将根据水质检测报告结果分析排污单位是否存在偷排现象,严格实行审批制度,达到要求才准与其向市政管网排放。任务四十六(目前,全省55座城市生活垃圾处理场有48座渗滤液处理设施不完善,共积存渗滤液118万立方米,污染隐患突出。)整改进展情况:1、9月份处理后期产生的垃圾渗滤液2万吨。2、垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工;累计完成开挖土方量约30000立方米,混凝土用量约1100立。

  省级生态环境保护督察反馈问题共有整改任务6项,应完成整改任务6项,实际完成4项;没有达到序时进度要求的0项。本月有2项按照制定的整改工作计划序时推进,分别是任务十四(部分整改措施未达到序时要求。市生活垃圾填埋场渗滤液处理车间扩容改造工程未按序时要求进行建设。)整改进展情况:垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工;累计完成开挖土方量约30000立方米,混凝土用量约1100立;

  任务十八(农村生活垃圾污染问题突出。农村生活垃圾处理只做到了村收集,转运过程中红梅镇、山城镇等乡镇存在随意掩埋的现象,污染周边环境。)整改进展情况:1、2020年农村生活垃圾治理全年实现服务企业标准化运营,垃圾日产日清,达到乡镇垃圾清运全覆盖。各乡镇依据《农村生活垃圾清运考核办法》对服务企业进行日常考核,执法局依据每天进入垃圾场的垃圾量和乡镇日常考核结果对服务企业垃圾清运费用进行核算、拨付。2、垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工;累计完成开挖土方量约30000立方米,混凝土用量约1100立。3、8月份海龙镇农村生活垃圾中转站土建施工已全部完成,现正在等待设备,预计9月底设备到货。

  中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题共有整改任务6项,应完成整改任务6项,实际完成5项;没有达到序时进度要求的0项。本月有1项按照制定的整改工作计划序时推进,分别是任务十五(2018年6月,省制订《全省农村生活垃圾治理整县推进工作方案》,要求各市县做好农村非正规垃圾堆放点排查,并于7月底前完成整治方案制订并上报备案。截止“回头看”进驻时,全省仍有10个县区未按要求制订工作方案,18个县(市、区)一直未上报排查情况。)整改进展情况:按照2020年制定的整改工作计划,垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工;累计完成开挖土方量约30000立方米,混凝土用量约1100立。

  三、存在的主要问题市生活垃圾焚烧发电项目位于李炉乡连山村生活垃圾填埋场内,由隶属山东凯远集团公司的正和晴阳环保电力有限公司以特许经营“BOO”方式建设。项目分为二期,总规模为1000吨/日,总投资约4.9亿元。项目前期手续立项、环评、水保、规划、土地已办理,综合楼主体框架已建完。因投资方山东凯远集团遇到经营困难,造成项目不能正常实施。市政府与山东凯远集团多次沟通后,与2019年6月21日,与隶属山东凯远集团公司的正和晴阳环保电力有限公司,签订《解除合同协议书》。2019年6月21日,与山东兆基投资有限公司签订《生活垃圾焚烧发电项目框架合作协议》,2019年8月29日,市世基电力科技有限公司与市人民政府签订《特许经营协议》2020年6月垃圾焚烧发电项目进入现场施工。四、下一步工作安排1、按时限完成海龙镇农村生活垃圾中转站建设任务。2、“举一反三”建立长效机制,防止整改问题反弹。3、按时限推进垃圾焚烧发电项目建设进度。

  

  

篇九:省级生态环境保护例行督察

  区级制定出台xx区配方肥推广应用实施方案配套制定施肥建议卡建立施肥建议卡发放登记留存制度依托镇街道村两委农资经营网点发放施肥建议卡实现规模经营主体合作社家庭农场种植大户农资经营门店主要农作物种植自然村全覆盖引导农民按方购肥按方施肥

  生态环境保护督察农业专项整改方案

  一、指导思想深入贯彻生态文明思想,牢固树立新发展理念,把推进生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,依托“肥药两制”改革,强化政策扶持,切实提高测土配方施肥和病虫害统防统治覆盖率,促进绿色农业高质量发展。二、整改目标全区主要农作物测土配方施肥覆盖率XX%以上,病虫害统防统治覆盖率XX%以上。三、整改措施(一)加大取土测土工作力度。按照《测土配方施肥技术规范》,主要农作物每年取土测土点位XXX个以上,到XXXX年底,实现全区主要农作物取土测土全覆盖。为强化取土测土基础数据的管理和应用,各镇街要切实做好取土农户基础数据调查等有关工作。(二)加大配方肥和按方施肥推广应用力度。建立配方肥发布制度,推进肥料生产企业按“方”生产,完善“大配方小调整”技术措施,持续推进施肥建议卡入户工程,主要农作物年推广配方肥和按方施肥X.XX万吨,全区主要农作物测土配方施肥覆盖率XX%以上。区级制定出台《XX区配方肥推广应用实施方案》,配套制定施肥建议卡,建立施肥建议卡发放、登记留存制度,依托镇(街道)、村两委、农资经营网点,发放施肥建议卡,实现规模经营主体(合作社、家庭农场、种植大户)、农资经营门店、主要农作物种植自然村全覆盖,引

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  导农民按“方”购肥、按“方”施肥。各镇街要切实指导村三委、农资经营网点、种植大户等做好施肥建议卡上墙,指导做好档案管理等工作。

  (三)增强农药减量资金和组织保障。加大各级财政投入,整合存量、优化投向,为项目化推进农药减量整改工作提供资金支持。继续对专业化统防统治服务作业服务实行财政补助,推进病虫害统防统治与绿色防控融合发展,培育壮大统防统治服务组织。到XXXX年底,培育县级以上示范性统防统治服务组织X家,主要农作物病虫害统防统治覆盖率XX%以上。

  (四)加强肥药等农业投入品数字化管控。贯彻落实省政府办公厅《关于推行化肥农药实名制购买定额制施用的实施意见》,全程管控、科学使用肥药等农业投入品,提高肥药减量绩效,实现销售环节实名制、施用主体定额制,着力提高测土配方施肥和统防统治技术到位率。加强定额制施用标准建设,在不断完善XX种农作物化肥定额制施用标准基础上,制定水稻、小麦等农药定额施用标准。到XXXX年底,建立各级化肥、农药定额制示范方XX个,其中,省级化肥、农药定额制示范方X个。

  四、保障措施(一)强化组织领导。各镇街要建立由主要负责人任组长的环保督查整改工作领导小组,统筹谋划、组织推进整改工作。对照“XX区第二轮环保督查涉农整改任务分解表”分解落实任务,制定整改工作

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  时间表和责任书,形成主要负责人牵头抓、分管负责人具体抓、职能科室协调抓、相关部门落实抓的齐抓共管组织体系。

  (二)强化财政保障。区财政加大对取土测土、配方肥和按方施肥以及病虫害绿色防控、统防统治及其服务组织的扶持力度。

  (三)强化制度建设。坚持以督察反馈意见整改落实为契机,把整改工作成功做法经验化、创新举措系统化、成果运用制度化,建立健全一批管用实用的制度和机制,固化整改成果。对照“XX省农业农村厅关于做好第二轮环境保护督察XX号反馈问题整改验收销号工作的通知”要求,全程建立整改工作台账,确保按时序整改验收、对帐销号。

  (四)强化培训引导。加强“肥药两制”改革培训力度,通过多形式多途径组织“肥药两制”改革专题培训。充分依托电视、报纸以及新媒体等渠道,大力宣传环保督察整改工作的重要性、必要性,激发农业主体和农资经营人员积极主动投身整改工作,营造环保督察整改工作的深厚氛围。

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篇十:省级生态环境保护例行督察

  环保督察整改问题工作总结

  按照《县环保督察整改问题2021年质量提升方案》要求,结构性问题现对我镇贯彻落实县环保督察整改问题整改情况工作总结总结如下:

  一、整改工作开展情况

  根据县环保督察反馈问题整改工作领导小组《县环保督察整改环境问题2021年质量提升方案》文件要求,我镇积极行动,主动作为落实各项整改各项任务工作任务。一是明确组织领导、细化工作职责。马晶敏多次召开专题会,按照“党政同责、一岗双责”要求落实工作责任。二是加强协调机制联动,压实工作责任。根据文件按照“管健康发展必须管环保、管生产必须管环保、管金融行业必须管环保”的要求,确保环保督察反馈问题整改完成。三是加强检查,对工作滞后、敷衍整改、虚假整改的部门,启动问责程序,环保督察问题被省级以上部门通报处长或批评的,和逾期的,实行一票否决,肤浅追究相关责任人责任。

  二、环保督察整改问题进展情况

  (一)中央环保督察反馈问题清单

  镇关于中央环保督察报送问题清单发现呈送问题有第1、2、5、15项。

  1、一些领导干部在生态环境保护方面政治站位不高。

  整改在工作中取得的效果:1.镇党委、政府深入贯彻落实党的精神,深入学习学习贯彻总书记关于生态文明建设的重要思想,牢固树立“青山绿水就是金山银山”的发展理念。2.制定了镇党委、政府领导2021年度学习计划,每年至少召开一次生态文明建设和每星期环境保护联席会议会议。镇党委、政府把生态全镇纳入环境保护党政领导干部培训和宣传工作的重要内容。3.将中央督察反馈意见问题整改作为重大政治任务,严格落实自然生态环境保护“党政同责”“一岗双责”的重要责任,落实工作责任任务。4.根据县绩效考核提案,严格落实环境保护“一票否决”制度,加大考核中生态环境保护的权重。强化生态环境约束,将奖惩制度奖惩结果作为干部任免奖惩的重要依据。

  2、有的部门负责人和地方在环境保护上大喊喊的多、做的少,发文件多、具体落实少,有的甚至说一套做一套,不敢动真碰硬,不抓落实。

  整改其他工作取得的效果:一是镇党委、政府成立环境保护委员会,统筹协调指挥调度本镇的生态环境保护工作。二是镇党委、政府将环境保护纳入重要议事日程,每季度至少召开一次党委会议每季研究环保方面工作,听取汇报,解决问题,形成常态化机制。镇政府每年完同级人大常委会报告上年度环境状况和环境保护目标向成情况。三是全面落实“党政同责”、“一岗双责”要求,明确党委、政府及相关站办所筻和村屯的环境保护责任,向社会公开,建立督办制度,对环境保护不作为、乱作为、慢作为等行为通过责任追究。四是领导干部经常深入基层开展调研,敢抓敢管,妥善解决切实解决环境保护中存在的问题。

  5、全省目前仍有70%以上的全村尚未实现生活垃圾“村收集、乡转运、县处理”,随处农村垃圾乱堆乱放问题突出,严重污染周边环

  境,群众反映强烈。

  整改科研工作取得的效果:1.镇党委、政府深入贯彻落实党的精神,深入努力学习学习贯彻总书记关于生态文明建设的重要思想,牢固树立“绿水青山就是金山喜德”的发展理念,彻底打赢农村垃圾攻坚战。2.镇党委、政府机构制定了镇农村垃圾整治实施方案,依据该方案各行政村积极行动,基本能够实现村收集、乡转运、县处理的模式。3.镇党委、政府高度重视城乡垃圾问题,严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”的重要责任,层层落实。4.目前镇8个行政村共配备河道行政村建筑工人14名,由县财政开资,村保洁员实行聘任制管理。

  15、省作为农业大省,秸秆禁烧工作除了不够到位。2021年春季秋天焚烧秸秆症结明显反弹,严重影响大气环境质量。

  整改工作取得的效果:1.实行党政领导班子团员包村、机关干部包片、村干部包户的网格化管理,一处着火点运行机制四级责任追究制度,确保全镇范围内“不燃一把火,不冒一处烟,不现一处黑斑”;加强源头管控,形成秸秆禁烧工作常态化工作管理机制。2.制定了《镇秸秆禁烧基层工作实施方案》,全面落实秸秆禁烧工作并逐户发放一封信,条幅每村要在醒目位置悬挂横幅,每天广播宣传,做到家喻户晓,人人皆知,把大力开展工作禁烧贯穿禁烧工作始终。3.村民以组为单位设置一个至两个堆放点,有机肥对不能打捆或没有破碎的秸秆进行集中堆放,明确具体监管责任人,由镇开始集中腐化和处置,杜绝集中焚烧、水体污染及火灾现象。4.在落实环境保护领导责任的整个过程中,重在落实严管必管,不打折扣,盯住重点,抓关键,尽力解决秸秆禁烧工作突出的问题。5.贯彻落实好党的会议精神,坚决构筑生态功能保障线、环境质量安全线,要忍住刮骨疗毒的痛楚,坚决下决心抓好问题整改。

  (二)中央生态环境保护处长“回头看”反馈问题清单

  天津市委镇关于华北局生态环境保护督察“回头看”反馈问题清单挖到发掘出问题有第1、3、5、6项。

  1、省一些地方和部门对生态环境保护工作的重要性认识不够,没有把生态环境保护林业工作摆在更加突出的位置,甚至重发展、轻保护;对解决一些长期存在的生态环境问题缺乏和紧迫性,对教育工作生态环境保护工作重新安排部署多、具体落实少;对群众环境诉求没有诉求真正抓在手上、放在心上,导致一些群众反映强烈的问题长期得不到解决。

  整改效果:镇党委、政府深入贯彻落实党的精神,深入学习贯彻关于生态文明建设的重要思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,制定了镇党委、政府领导班子学习融资方案,钻研生态保护重要性。镇党委、一把手政府把生态环境保护纳入全镇党政领导干部培训和宣传工作的重要内容。

  3、第一轮督察指出,省有关部门农村在农村生活垃圾桶治理、饮用水水源地水质管理、煤炭质量管控等方面责任落实管控没有到位,存在履职不严不实问题。

  核查工作取得的效果:镇党委、政府治理非常积极协调推进环境治理、垃圾清运、水源地保护、煤炭监督管理等各项党务工作,基本实现饮用水干净安全,河道沟塘等环境卫生整洁,或使全镇风貌焕然一新,社会治安明显改善,配套设施日益建立健全。充分调动广大干部参与环境卫生工作效率整治和美丽新农村建设的积极性。

  5、在一些具体整改任务中,一些地方仍然存在不作为、慢作为,甚至大意应对等突出问题。

  整改工作取得的效果:以目标任务和存在问题为导向,积极引导全镇上下压实责任、持续发力。开拓建设思路,将广大干部群众的思想统一到环境拆违行动广大干部中来,通过落实五项整改措施,镇领导班子成员的环保理念得到新的提升,坚定不移发展扎扎实实生态文明的信念更加坚定,公司目前中央生态环保督察“回头看”反馈风险问题整改任务(序号5)已得到全面整改。

  6、持不一些地方对整改持观望立场,以督察组“来不来”效果显著为标准确定是否加大整改力度,有的寄希望变动规划或区划范围来都市计划规避整改;有的甚至弄虚作假,试图蒙混过关。

  整改工作取得的效果:镇领导班子成员牢固树立了环保理念,不是只看现在,而是放眼未来即使的带出将环境生态保护落实到位为子孙后代留下绿水青山。由于目前中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改任务(序号6)已得到全面整改。

  (三)省级环保督察反馈地市级问题清单

  镇关于省级环保督察反馈问题清单发现问题有第1、2、3、6、10、12、13项。

  1、部分党员领导干部生态环境意识不强,还没有把生态环境保护工作摆在更加突出的战略位置。

  整改工作取得的效果:镇党委、政府深入贯彻落实党的精神,深入学习贯彻总书记关于生态文明建设的重要思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,制定讲课了镇党委党组织学习计划,学习生态为保护重要性。镇党委、生态把政府环境保护纳入全镇领导班子领导干部培训和宣传工作的。

  2、全市生态环境保护压力传导层层衰减,部分县(市、区)和乡镇党委、政府生态环境保护主体责任落实不够到位,个别地方领导干部对分管的环保职责抓的不深不透。

  整改组织工作取得的效果:通过落实这两项整改措施,镇领导班子成员的环保理念装配式得到新的提升,坚定不移生态文明的信念更加坚定,目前省级生态督察反馈意见整改问题2已得到全面整改。

  3、各部门职能交叉分散,还普遍存在敷衍推诿现象。

  整改工作取得的效果:我镇加强了各所站、村部联系,明确职责,确保遇到问题及时处理。目前省级生态环境保护督察反馈意见整改问题3已得到全面整改。

  6、地方林业部门毁林种参整改施工进度。

  整改组织工作取得的效果:我镇对拆除违规参地进行排查,未发现毁林种参问题出现反复。并对村民进行了环保意义节能降耗的宣传,让村民自觉地保护乡亲们生态环境。目前省级生态环境保护督察反馈意见整改问题6已完成全面整改。

  10、松花江三湖国家级自然保护区核心区县镇秋皮沟建龙山庄问题落实未整改要求,红石林业局行政处罚未按规定执行,林地未恢复原状。

  整改其他工作取得的效果:县林业局、县住建局、县国土局、县公安局、县环保局等部门组成联合执法队共计40余人,与红石林业局联合执法队汇合,对秋皮沟建龙山庄内的人工池塘和违建房屋进行了移走,建在拆除了建龙山庄全部建物,填平了人工池塘,并栽植云杉,

  进行生态恢复。

  12、市没有对其他中央反馈的问题进行举一反三,对生态环境监管“宽松软”等诸多问题没有深入开展明察暗访,“举一反三”台账不完善。

  整改组织工作取得的效果:1.对中央审阅的问题逐一梳理结构性问题并进行“举一反三”。2.深入查找本地存在的结构性问题,完善“举一反三”台账。3.制定“举一反三”整改措施、方案,扎实开展整改。

  13、市整改方案中新机制内容不全面,生态环境问题的发现机制、处置机制、报告机制、督办机制、查处机制、重大问题的累进解决机制等不健全、不系统。

  整改组织工作取得的效果:1、加强领导。不定期生物学全镇重大环境政策和重大环保措施,审定环境保护发展规划、主要工作计划,建立健全环境保护长效工作机制;协调解决全局性化解的环境结构性问题,处置环境突发事件;2、对发现的环保问题,我镇能够解决的及时处理,无法解决的报告上级有关部门依法查处。

  (四)县中央环境保护督察信访案件清单

  无镇办案件

  (五)县中央生态环保督察回头看信访案件清单

  镇关于县中央生态环保督察回头看信访案件清单发现问题有第3714项。

  发现问题:1、三参场道口有两堆废物;2、三参场泵房前有一堆牛粪。

  整改取得成效:接到举报后,我镇及时对三参场周边环境、牛粪进行清理。同时派人定期到实地查看井房周围环境卫生继续保持情况,并未发现垃圾、粪堆污染现象继续发生。我镇向县水利局申报三参场饮用水水源地保护工程项目,在泵房周围设置围栏,对水源地加以保护。于2021年7月14日已经完成围栏施工。

  (六)县省级生态环境保护督察信访清单

  无镇办案件

  三、下一步工作安排

  一是加强监管督查,违犯对违反环境保护环境问题零容忍,并长期坚持,确保整改成效。确保环境保护问题,不复发。

  二是加强宣传,提高村民节能减排意识,使环境保护深入人心的价值观深入人心,从根本上杜绝破坏生态环境结构性问题发生。

  

  

篇十一:省级生态环境保护例行督察

 在环保督察问题整改约谈暨工作推进会上讲话材料稿

  今天会议,既是省环保督察问题整改集体约谈会,又是整改落实工作推进会,就做好中央、省环保督察反馈问题整改落实工作进行再强调、再升温、再推进。刚才,x同志通报了中央环保督察“回头看”和省环保督察交办与反馈问题整改落实情况,请大家务必要高度重视,认真对号入座,进一步对标中央、省环保督察要求,加快环保督察问题整改,确保如期全面完成整改任务。下面,按“双约谈制”工作规则,我就抓好整改落实工作再强调三点意见。

  一、要提高政治站位,进一步增强思想行动自觉。全市上下要在思想认识上再提高,深刻领会落实整改任务的重大意义。党的十八大以来,党中央将生态环境保护工作纳入“五位一体”总体布局,把推进绿色发展作为新发展理念的重要内容,出台了史上最严的新《环境保护法》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等一系列法律法规和政策。今年全省环保工作大会确定八项重点工作,前两项就是打好污染防治攻坚战和抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改。可以说中央、省对生态环境保护工作越来越重视,政策越来越明晰,要求越来越严格,问责将越来越严厉,做好生态环境环保工作,抓好环保督察问题整改,不仅仅是认识问题,更是严肃的政治问题。对此,市委市政府的态度是十分明确的,那就是不折不扣按照上级要求全面落实到位。x书记在市委x届x次全会上强调,各级各部门要全力抓好环保督察整改,按时完成整改任务。x市长在全市省级环保督察反馈问题整改工作交办会上强调,要全面压实环境突出问题整改工作责任,即知即改、立行立改,坚决打好环境治理战役。年前召开的全市生态环境保护工作会议提出,要全力以赴推进中央、省环保督察交办反馈问题整改。各级各相关部门要清醒的认识到,全力抓好环保督察交办及反馈问题的整改,既是一项重要的业务工作,更是一份重要的政

  治责任。整改是不是彻底,从根本上反映出大家是否真正履行政治责任,是否真正树牢“四个意识”、切实做到“两个维护”。各级各相关部门在整改过程中务必力戒作风不实、举措不力、效果不好等形式主义、官僚主义的问题,要进一步增强紧迫感和责任感,进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,全力抓好环保督察问题整改工作。

  二、要敢于正视不足,有的放矢狠抓重点问题整改。今年以来,全市各级各部门统筹推进中央、省环保督察反馈问题整改,做了大量扎实有效的工作。目前,我市中央环保督察“回头看”的x个问题,实际整改完成x个,整改完成率70%;涉及省环保督察组交办的x个问题中实际整改完成x个,整改完成率80%;涉及省环保督察组反馈问题x个,已上报整改完成x个,正在履行销号程序。但从x同志通报的情况和全市日常工作调度情况来看,当前我市环保督察交办反馈问题整改工作面临的形势依旧十分严峻,主要表现在以下方面:一是落实环境保护“党政同责”“一岗双责”不到位,环保的压力传导存在层层递减的问题,整改未形成合力。涉及到的整改问题基本都是由牵头单位在落实,配合部门主动介入不到位、主动整改意识不强,沟通协调不够。二是部分整改问题严重滞后,有县市存在部分问题整改到期未完成、未到期工作滞后等情况。截止3月x日,全市xx专项整治工作整体进度滞后,未按时序完成整治任务。三是部分问题整改工作不到位或出现反弹。各县市都存在部分问题整改办结工作标准不高,整改措施不到位,存在反弹的现象。四是部分单位对整改工作不重视、组织不健全、机构未成立、责任未落实,方案未制定,整改工作进度仍有差距。今年,中央或省里还将以“回头看”的工作模式对原来交办和反馈问题整改情况进行督办,“回头看”检查未过关的,将面临严厉的问责追责,大家一定要算好这笔政治账。过来,我们完成了大量的整改工作,可以说容易整改的问题基本上都整改完了,剩下的都是难啃的硬骨头。

  我们要围绕存在的难点问题,进一步坚定信念,以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲抓好重点难点问题的整改工作。

  同志们,环境保护是一项基本国策,落实中央、省环保督察交办反馈问题整改是一项政治任务、一项民生工程,大家务必把思想和行动统一到党中央、省对生态环境保护的决策部署上来,攻坚克难,用务实的态度、果断的措施、创新的办法来推进整改工作,着力解决环境突出问题,确保按期完成整改任务。

  

  

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