关于做好在青年农民中发展党员的若干措施8篇

关于做好在青年农民中发展党员的若干措施8篇关于做好在青年农民中发展党员的若干措施　　关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见（中办发【2013】4号）　　为深入贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性，根据下面是小编为大家整理的关于做好在青年农民中发展党员的若干措施8篇,供大家参考。

篇一：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施

　　关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见（中办发【2013】4号）

　　为深入贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性，根据党章和党中央关于党的建设一系列重要部署和要求，现就加强新形势下发展党员和党员管理工作提出如下意见。

　　一、充分认识加强新形势下发展党员和党员管理工作的重要意义(一)发展党员和党员管理工作得到加强。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。长期以来，各级党组织认真做好发展党员和党员管理工作，一大批优秀分子加入党组织，为党注入了新鲜血液。广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中充分发挥先锋模范作用，特别是在完成重大任务、抗击自然灾害、应对突发事件中冲锋在前、顽强拼搏，忘我工作、无私奉献，生动诠释了党的先进性和纯洁性。(二)发展党员和党员管理工作面临新形势新任务。随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，随着党员队伍越来越壮大，管党治党任务更加艰巨。在世情、国情、党情继续发生深刻变化的新形势下，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，特别是我们党长期面临“四大考验”和“四种危险”，都对党员队伍建设提出了许多新课题新挑战，发展党员和党员管理工作还存在一些不适应新形势新任务要求的问题。主要表现是：有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高；党员队伍结构不尽合理，出口不畅；党员管理方式和手段比较单一，流动党员管理机制还不健全；少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落，等等。这些问题影响着党员队伍的生机活力，影响着党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须切实加以解决。(三)加强发展党员和党员管理工作的总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，

　　按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高发展党员和党员管理工作科学化水平，着力把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到党内，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供坚强组织保证。

　　二、严格坚持标准，提高发展党员质量(四)始终把政治标准放在首位。严格按照党章规定的党员标准发展党员，突出先进性，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。根据不同群体、行业、岗位的特点，紧密联系实际，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定党员具体标准。坚持成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收到党内。(五)加强入党积极分子培养教育。从不同群体、不同行业入党积极分子的特点出发，开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育以及社会主义核心价值体系教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨，懂得党的组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，端正入党动机。探索实行党校培训与履职尽责、社会实践、志愿服务、谈心谈话等相结合的入党积极分子培养制度，建立动态管理机制，及时调整不合格人员。注意入党积极分子工作岗位变动时的互相衔接。坚持入党前短期集中培训制度。（六)扩大发展党员工作中的民主。采取党员和群众推荐、群团组织推优等方式，在申请入党人中确定入党积极分子和发展对象。党支部在讨论接收预备党员和预备党员转正时，要在适当范围内对发展对象和预备党员的基本情况进行公示，并在支部大会上采取无记名投票方式进行表决。(七)严格工作程序和纪律。在入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节，都要严格程序、严格把关。健全和落实发展对象政治审查制度，凡没有通过政治审查的，一律不能发展入党。支部大会讨论接收预备党员前，基层党委要对

　　发展对象的条件、培养教育情况和入党手续等进行全面审查，还可根据需要听取执纪执法等相关部门的意见，防止“带病入党”。强化发展党员工作责任追究制，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对违反党章和有关规定发展党员的典型案例要及时进行查处和通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性。

　　三、重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构(八)着力在工人中发展党员。在国有企业，重点发展生产一线班组长、业务骨干、技术能手特别是优秀青年工人入党，做到关键岗位、艰苦岗位有党员，实现党员在生产班组的全覆盖。在非公有制企业，重视在生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员，积极稳妥做好在出资人中发展党员工作。注重把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，引导广大职工积极向党组织靠拢。注重发展优秀农民工入党。农民工外出务工期间，可以向所在单位党组织提出入党申请，所在单位未建立党组织的，可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请；流出地已经在流入地建立流动党员党组织的，可以向流动党员党组织提出入党申请。接受农民工入党申请的党组织，要切实履行教育、培养、考察责任，在接收他们为预备党员前，应征求流出地或原单位党组织意见；当入党申请人工作单位发生变动时，要及时负责地与新的用人单位党组织或本人居住地党组织做好工作衔接。流入地党组织与流出地党组织要加强沟通联系，密切配合，共同做好发展农民工党员工作。做好在劳务派遣工中发展党员工作。适应劳动关系变化和用工方式变革，探索实行用工单位党组织为主，劳务派遣单位党组织和户籍所在地党组织紧密衔接、共同负责的发展劳务派遣工入党办法，及时将劳务派遣工中的优秀分子吸收入党。(九)继续做好在农民中发展党员工作。以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村专业技术协会

　　会员和大学生村官为重点，加大发展党员工作力度。注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，做好在思想政治素质好、有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀青年农民中发展党员工作。对长期不做发展党员工作的基层党组织，要进行组织整顿。

　　(十)重视在优秀青年知识分子中发展党员。学校党组织特别是高等学校党组织要进一步加强在青年教师中发展党员工作。对政治素质好，道德品行好，以高度的社会责任感坚持教书育人，为人师表的青年教师，要选择党性观念强、业务水平高、在青年教师中有影响的党员专家教授和党员领导干部专门联系培养，及时把他们中的优秀分子吸收入党。做好在科研院所、文化单位、卫生机构以及社会组织等知识分子相对集中地方的优秀青年中发展党员工作，高度重视将科研骨干、学术带头人、留学归国人员中的优秀分子培养成党员。

　　认真做好在高校学生中发展党员工作，重点是进一步提高新党员的政治素质。重视在研究生中发展党员。按照本科生低年级有党员、高年级有党支部的目标，及时把品学兼优的大学生发展成党员。把发展大学生党员工作的着力点放在对入党积极分子培养教育上，重视做好思想上入党工作。坚持把政治标准作为发展学生党员的首要标准，把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，注重把大学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议相结合，防止把学习成绩作为发展党员的主要条件及临毕业前突击发展现象。

　　同时，加强在妇女和少数民族中发展党员工作，继续做好在军人和干部中发展党员工作。

　　四、加强发展党员工作宏观指导，保持党员队伍适度规模（十一）实行发展党员总量调控。按照慎重发展、均衡发展的要求，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模，党员质量不断得到提高，党员队伍结构不断得到优化。未来1O年，全国党员数量年均净增1．5％左右。坚持有计划有步骤地发展党员，县级以上党委(工委)可采取每年确定发展党员数量或增长比例的办法，确保发展党员总量调控目标任务落实到位。

　　(十二)制定和落实发展党员规划。各省(自治区、直辖市)和有关部门(系统)党委(工委)要根据经济社会发展要求和党员队伍建设需要，加强综合平衡、分类指导，做到有控、有保、有减、有增。县级以上党委(工委)要采取自下而上、上下结合的方式，充分论证、统筹协调，分领域、分行业、分类别研究制定发展党员中长期规划和年度计划，对发展党员数量、结构分布和工作要求等提出具体指导意见，报上一级党委备案。发展党员的规划和计划，可根据工作需要和实际情况变化作必要调整。基层党委要根据上级党组织的规划和计划，结合本地区本单位实际，研究制定工作方案和落实措施，报上一级党委审批。

　　(十三)抓好工作指导检查。各省(自治区、直辖市）和有关部门(系统)党委(工委)要建立发展党员工作定期分析制度；党委（工委）组织部门每年要对发展党员工作进行检查，及时发现和研究解决发展党员工作中的苗头性、倾向性问题，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。党委(工委)组织部门每年要向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况；基层党组织每半年要向上级党委报告发展党员工作情况。

　　五、强化党员管理，增强党员队伍生机活力(十四)从严管理党员。严格经常性的党内组织生活，严明党的政治纪律和组织纪律，健全党员党性定期分析、民主评议等制度，加强和改进党员队伍管理。每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析活动。改进和完善民主评议党员方式，将民主评议结果作为对党员奖惩的重要依据。探索打破单位、行业、地域界限，试行党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活模式，积极开展开放式、互动式党内活动，进一步提高组织生活的效果。党组织对党员参加组织生活的情况要经常进行督促检查，对无故不参加组织生活的党员，要及时给予批评帮助。加强党员组织关系管理。理顺党员组织隶属关系，确保每个党员都能纳入党的一个基层组织的管理之中。对在转移和接收党员组织关系过程中推诿扯皮、无故拒转拒接的党组织和党员，上级党组织要批评教育，及时纠正；对拒不纠正的要按照有关规定，对主要责任者给予相应的纪律处分。对伪造党员身份证明的，

　　要依纪依法严肃处理。创新党员管理手段。充分运用现代信息技术和传媒手段改进党员管理工作，

　　推进全国党员信息库建设，提高党员管理工作信息化水平。（十五）及时处置不合格党员。健全党员能进能出机制，使党员队伍更加

　　纯洁。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员，按自行脱党处理，并予除名。对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织应对其进行教育，要求其限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党；劝而不退的予以除名。对那些思想品德败坏、无可救药的蜕化变质分子、腐败分子，要坚决从党的队伍中清除出去。

　　处置不合格党员要按照稳妥、慎重的要求，做到事实清楚、理由充分，处理恰当、手续完备，不定比例、不下指标，认真执行规定，严格审核把关。对被劝退和除名的党员，党组织要做好包括思想政治工作在内的相关工作。

　　(十六)改进对流动党员的管理。按照明确责任主体、分类管理服务、多方协同配合的要求，认真做好流动党员组织生活、教育培训、关爱帮扶、权益保障等工作。对农村流动党员，要认真落实城乡一体、流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管责任。流出地党组织要掌握了解外出流动党员情况，主动与流入地党组织沟通，并积极创造条件，在流出党员相对集中地建立党组织；流入地党组织要及时将流动党员纳入本地党员管理范围，给予必要的工作支持。街道社区党组织要切实履行流动党员管理责任。

　　对大中专毕业生中的流动党员，已经落实工作单位的，应将党员组织关系及时转移到所在单位党组织；工作单位未建立党组织的，按照就近就便原则，将党员组织关系转移到工作单位所在地街道、乡镇党组织，也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织；尚未落实工作单位的，可将党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织，也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织。

　　对流动人才中的党员，所在单位已经建立党组织的，应将党员组织关系转移到单位党组织。所在单位未建立党组织的，党员组织关系应随同档案一并转入县

　　以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织；具备条件的可成立流动人才党员党组织，并提供必要的工作保障，确保他们能够按时交纳党费、定期参加组织生活、充分发挥作用。

　　对劳务派遣工中的流动党员，一般以用人单位党组织管理为主，劳务派遣单位党组织和户籍所在地党组织密切配合、主动联系，将他们纳入党组织有效管理之中。

　　对出国(境)人员中的党员，要加强管理和服务工作，完善出国(境)人员党员与党组织联系制度和组织关系管理制度。

　　对离退休干部、职工中的流动党员，原所在单位或其上级主管部门党组织要从党员实际出发落实党员组织关系，没有建立离退休党支部的单位可将党员组织关系转移到居住地党组织。

　　(十七)健全党内激励关怀帮扶机制。充分保障党员的各项权利，维护党员合法权益。坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员，通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，帮助支持生产生活困难党员和老党员。积极推动将符合条件的生活困难党员和因公牺牲党员遗属纳入社会救助。健全建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴调整机制。加大优秀共产党员宣传表彰力度，发挥先进典型的示范带动作用。

　　(十八)构建党员联系和服务群众工作体系。健全党员立足岗位创先争优长效机制，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式，开展党员承诺践诺和志愿服务活动，推动党员发挥先锋模范作用。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。完善党员干部直接联系群众制度，重点联系农村和居住地群众、基层单位职工群众和生产生活困难群众，听取和反映群众意见，帮助解决群众困难，注重维护群众权益，始终保持党同人民群众的血肉联系。

　　六、加强组织领导，确保各项任务落到实处(十九)落实领导责任。各级党委(党组)要从全局和战略的高度，充分认识加强新形势下发展党员和党员管理工作的重要意义，加强领导、明确责任，将发

　　展党员和党员管理工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。成立发展党员和党员管理工作协调小组，负责发展党员和党员管理工作的安排部署和督促检查，研究解决工作中遇到的困难和问题。党委组织部门要加强具体指导，明确目标任务，充实工作力量，推动各项工作取得实效。基层党组织要改进工作方法，加大工作力度，切实履行工作职责。

　　（二十）完善保障措施。坚持和完善组织员制度，地方党委应建立组织员工作机构，配齐配强组织员，保证专职专用；基层党委可从实际出发，设置、聘任一定数量的专兼职组织员。加强对组织员的教育培训，充分发挥他们在发展党员和党员管理工作中的重要作用。通过同级财政安排预算、党费适当补助等方式，保障发展党员和党员管理工作所需经费。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展党员和党员管理工作的支持。

　　各地区各部门要根据本意见精神，结合工作实际，制定具体实施办法，并在实践中不断探索完善。

　　中国人民解放军和中国人民武装警察部队的发展党员和党员管理工作，由总政治部根据本意见精神制定具体实施办法。

　　

　　

篇二：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施

　　农村党员发展中存在问题和对策

　　党的十七届三中全会指出：“推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。”如何做好农村党员的发展工作，不断发展和壮大农村党员队伍，已成为当前农村党建工作的一项重要基础性工作。农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量，农村党员队伍结构是否合理,综合素质是否提高,直接关系到党在农村的各项路线、方针、政策的贯彻落实，直接关系到党在农村执政基础的巩固与否。随着改革开放的深入，社会上的各种思想观念在党内呈现，当前农村党员发展工作中存在着一些不容忽的问题，如果不认真研究解决，农村基层党建工作将成为无源之水、无本之木。笔者对农村党员发展中的存在的一些问题进行了调研。发现当前农村党员发展过程中主要存在以下几种问题：

　　1、农村青年大多外出务工经商，培养和发展青年农民党员的渠道不宽。当前，文化水平较高、思想素质较好、工作能力较强、有一技之长的农村青年，大都到广东、福建、浙江、上海等沿海发达地区或大城市务工、经商。比如江苏省沭阳县张圩乡外出务工的劳力占全乡劳动力总数的60%左右。外出的劳力中，35岁以下的占70%左右。要想培养一个青年入党积极分子，困难的确很大。2、入党积极分子队伍不够稳定。一些适合发展为党员的年轻农民、回乡的外出创业人员或退伍军人在递交了入党申请书，被确定为入党积极分子后，经过组织认真培养准备发展其为共产党员时，又外出创业去了，导致一些村出现了年年都有培养对象，年年都未能发展新党员的现象。

　　3、部分基层党组织对发展农村青年党员的重要性、紧迫性认识偏低，工作主动性、积极性不强。一是个别乡镇党委重视不够。有的把发展党员工作当成“软任务”，没有明确的计划和措施；有的乡镇党委负责人很少过问党的组织建设；有的乡镇组织委员没有把主要精力用在组织工作上，对发展农民党员心中无数。二是少数村党支部落实不力。一些村党支部书记不主动，存在“坐门等客”的现象。个别村党组织负责人妒贤嫉能，害怕优秀青年入党后对自己的地位构成威胁，害怕“坐了自已的位置，夺了自已的权把子”，不愿发展党员。三是基层团组织“推优”不够。一些村级团组织不健全或不起作用，客观上对发展青年农民入党带来不利。有的团组织很少组织青年开展活动；有的长期没有发展团员，根本上谈不上建立“推优”制度。4、党员发展把关不严。一些基层乡镇党委对日常应付检查的工作狠抓落实，重计划生育轻党务工作，在党员发展中不严格把关，只注重党员组织上入党，不注重思想上入党，下村走访少，对村里的入党积极分子和党员发展对象缺乏了解，完全依赖村里报名单，在入党积极分子培训时，往往只管收取教材和培训费，对上课质量不闻不问，来不来培训不重要，只要交培训费就行，此外，培训也只是搞搞形式，培训课就是在台上读读教材，念念稿子，索然无味，达不到培训效果，入党积极分子也非常反感。5、党员发展重人情关系。有的村里关系网复杂，发展对象大都是村干部的子女和亲戚，党员大会上发展对象或预备党员不到会做思想汇报，党员碍于情面也会举手投票让其通过，有的干部子女明显不符合发展条件，也能突击入党成功。这样让素质不高的人混进党内，而农村优秀人才却被挡在党门之外，严重影响了党的先进性。比如江苏省沭阳马厂镇一村入党党员多少年都是村干部的子女和亲戚，村民意见很大。7、党员发展程序不到位。一些村里发展党员不按程序走，缺少应有的公示环节，村民对发展对象不知情，毫无监督机会；党员发展对象不是从入党积极分子中产生，仅凭村支部书记一人说了算，有的村不开支部大会只是几个村支委开个碰头会就确定党员发展对象和预备党员转正，严重破坏党的民主统一，还有一些村支书违反党员发展程序让一些在校大学生在村里入党。

　　上述现象的存在，严重腐蚀着党的机体，影响了党在人民心目中的形象，如果我们不引起高度重视，不切实采取措施加以解决，轻则使基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用难以发挥，直接影响农村经济和社会各项事业发展的进程；重则降低党的威信，削弱党的执政能力，影响党对农村工作的领导，甚至动摇党的执政基础。为加强村级组织建设，建设一支充满活力的党员队伍，各级组织部门要加大对农村党员发展工作的领导，解放思想，开拓创新，以对党高度负责的精神，从有利于还权于民还利于民的角度来审视农村党员发展工作，不断塑造高素质的党员队伍，严格党员发展程序，加大对村支部书记的教育和监督力度，严刹党员发展中的不正之风，更加重视党员思想上入党。对吸收新党员工作进行必要改革，真正把最优秀的村民吸收到党内来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在在社会主义新农村建设中的模范作用。具体讲，就是要做好以下几过方面：

　　1、完善规章制度。针对农村党员发展中出现了请客之风盛行，为严肃党员发展纪律，营造一个风清气正的入党环境，正真把那些高素质、有能力的优秀分子吸收进党员队伍，组织部门要及时完善党建规章制度，从制度上预防党员发展中的吃喝请客之风的蔓延，县委组织部和乡党委要设立相应的举报电话，加大对党员发展工作的监督力度，对党员发展中出现请客吃喝发烟的现象进行严肃处理，一旦核实就应取消预备党员资格，并对村支书进行党内处分，不给那些入党动机不纯的人以机会，不让老实干事人入党门难进，不让群众对党员失望。

　　2、强化宣传教育，提高党员班子素质，增强党支部的感召力。通过广泛宣传党的基本知识、基本纲领、基本理论和路线、方针、政策，提高农村青年对党的认识，引导有志之士和优秀青年积极向党组织靠拢，使他们真正感受到党的改革开放政策的巨大威力。切实把有能力致富，而且能够带领群众致富、带动农村经济发展，思想品德好、政治素质高的能人选进班子，在群众的认同感和信任度上提高班子的感召力。各乡镇党委要在认真做好发展党员工作，严把“入口”的同时，还要加大疏通农村党员队伍“出口”力度，要坚持和完善民主评议党员制度，严肃处置不合格党员，把农村那些意志衰退、不履行党员义务、长期不参加党组织的生活、不缴纳党费、不做党组织所分配的工作、不能起模范带头作用的党员清除出去，不断纯洁党的队伍，增强党组织的凝聚力和吸引力。

　　

篇三：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施

　　解决优秀青年农民入党难的对策及措施

　　农村党员是推进农村经济发展的先进分子和时代先锋，是建设社会主义新农村的骨干和中坚。因此，建设社会主义新农村必须有一支高素质的农村基层党员干部队伍，只有充分发挥他们的先锋和引领作用，才能激发出广大群众内在动力，使更多的群众参与到新农村建设的伟大实践中来。但是随着农村改革的深入发展，特别是农村税费改革全面实施后，农村工作中许多深层次矛盾逐渐显现，农村党建工作也出现了新情况和新问题。其中，优秀青年农民入党难的问题已经成为摆在农村各级党组织面前的一项十分严峻而又紧迫的政治任务。如何切实有效地解决这一问题，值得我们进行探讨和研究。

　　一、优秀青年农民入党难的原因(一)部分农村基层党组织对发展农民党员工作重视不够，投入精力不足。一是有的农村基层党组织对发展农民党员工作的重要性认识不足，重视程度不够。有的乡(镇)村领导对发展青年农民入党工作抓得不到位，力度不大,造成多数青年农民对入党问题不屑一顾。二是有的乡(镇)村分管党务的干部没有全身心地投入到本身的业务工作中去，只是在完成农村生产工作的中心任务后，利用“业余”时间来完成本职工作，使“主业”变为“副业”，这样很难保质保量地

　　词语主要包括实、虚和熟。指名动形容代；副介连是常用的固定短，成惯谚歇后

　　做好发展农民党员工作；三是有的基层党组织不注重基层群团组织建设，导致群团组织涣散，徒有虚名，不能正常开展工作，一年到头也不组织青年农民搞灵活多样、健康向上的社会活动；四是有的基层党组织不研究新时期党建工作应如何开展，不对青年农民进行入党启蒙教育，不引导、教育优秀青年农民如何进党的门，做党的人，只是顺其自然，任其发展。由于无人管理和引导，致使在乡青年农民对党认识不深刻、了解不透彻，体现和感觉不到党的凝聚力，既使有的优秀青年起初有点政治热情，也会随着时间的推移而消失怠尽。最终导致农村入党积极分子数量下降，队伍萎缩。

　　部分村党支部书记自身素质不高，工作能力不强，甚至有的个别党支部书记怕“丢官”。造成优秀青年农民入党难。一是有的村党支部书记由于缺乏党建工作方面的经验，对自己抓党建工作的职责不清，不能从政治方面、组织角度去关心在乡青年农民，对他们不管不问任其自然成长。在发展青年农民入党工作上，更是摆不正位置，挂不上号，随意性强，对党建工作重视不够。出现了党不管党，种了别人的地，荒了自己的田的问题。二是有的村党支部书记由于思想觉悟低，“官本位”思想严重，没有政治责任感，惟恐自己的“官位”不牢，怕年轻人入党挤下自己，总是心存疑虑，不愿意发展青年农民入党。在发展青年农民入党工作上不主动，消极对待。甚至“顶、拖、推”，要么不发展有一技之长、在

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　　群众中威信高、年青有为的青年农民入党；要么发展文化水平低、工作平庸、年龄大，群众基础一般的农民入党。深怕“青草芽儿拱掉老草母子”，以此来保住自己的“位子”。三是有的村党支部书记工作能力一般，整体素质较差，无论是抓经济工作，还是抓党建工作，思路不清、方法简单，使当地的各项工作长期处于落后、被动状态。尤其在发展青年农民入党问题上更是摸不着套路，有劲使不上，这也给优秀青年农民入党带来了一定的阻碍。

　　部分青年农民对党存在模糊认识，入党积极性不高。在日常的生产生活中，党员与群众共同生活、共同从事生产劳动，农村基层干部的言行举止，所做所为，时刻都在潜移默化地影响周围的群众，他们形象的优劣直接关系到党在人民群众中的地位和威信。可以说，多年来我们的党组织和党员所发挥的先锋模范作用是肯定的、有成绩的。但是，近年来由于我们的个别党组织不注意创新党建工作方法，以及我们党内的不合格党员、腐败分子的出现，对我们党的先进性和纯洁性产生了负面效应，使一部分青年农民对党产生模糊认识，影响了这些青年农民入党的积极性，其负面效应和行为表现为：一是有的农民党员平时在说话和为人处事上对自己要求不严，不注意场合，满口脏话、大话；二是有的农民党员妒忌心强、斤斤计较，不团结和帮助群众，甚至在某种程度上还不如普通群众；三是有的农民党员长期游离于党组织

　　词语主要包括实、虚和熟。指名动形容代；副介连是常用的固定短，成惯谚歇后

　　管理监督之外，忽视政治理论学习，政治敏锐性和鉴别力差，宗旨观念淡薄，不履行党员义务；四是有的党员和党员领导干部在各种错误思潮、封建迷信和反动、非法邪教的影响、进攻下，理想信念动摇，信仰转移；五是有的农民党员不能发挥“双带”作用，致富无方、生活贫困，自家生活水平还不如周围群众，更谈不上带领群众共同致富了；六是有的党支部多年来不开展什么活动，只强调党员在急、难、险、重任务中起带头作用，而不关心党员的切身利益，这种“只让马跑，不让马吃草”的做法，让农民感到入党吃亏，受约束，不愿意入党，这样党组织对群众的吸引力自然也被弱化；七是有的党员先锋模范作用得不到较好发挥，在一些场合，也看不出谁是党员、谁是群众。以上这些现象的存在严重影响了党在人民群众心目中的形象，降低了党的威信，让群众认为入党不入党都一样。导致一些青年农民入党积极性不高，政治上无所追求。因此，有的群众就说：“党员不党员，就差几毛钱”。

　　部分农村入党积极分子队伍存在“先天不足”现象。随着农村经济的发展，出现了大批农民纷纷离开家乡外出务工经商的热潮，他们不仅走出了家门，还走出了国门。外出的农民大部分是青壮年，是发展农民党员的重点对象，由于他们流动性大，工作地点不固定，给选拔和培养入党积极分子带来了很大的困难，客观上造成了“先天不足”。

　　词语主要包括实、虚和熟。指名动形容代；副介连是常用的固定短，成惯谚歇后

　　二、针对优秀青年农民入党难问题产生的原因，结合多年的工作实践和其他地方的工作经验，我们认为应采取以下对策和措施来解决这一问题。(一)切实提高认识，健全完善发展农民党员工作责任制各级党组织要充分认识发展青年农民入党的重要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，真正把这项工作纳入日程。要制定切实可行的党建目标管理责任制，量化、细化工作目标，做到责任到人。切实把优秀青年农民入党难的问题解决好，抓到实处、落到实处。一是对忽视党建工作的农村基层党组织要采取批评教育、限期改正、组织调整的手段，从而促使他们把发展青年农民入党工作重视起来，做到一手抓经济，一手党建，两手抓，两手硬。二是把发展农民党员工作列入乡镇村两级党建工作目标责任制中加以考核，使发展党员工作规范化、制度化。乡镇村两级党组织要有明确分管党务工作的负责人和具体工作人员，乡的组织委员要从农村的中心工作中解脱出来，专门从事党务工作，特别是要把发展青年农民入党工作搞好抓实。三是农村基层党组织要大力支持农村青年、群团组织开展形式多样、健康向上的有意义活动，特别是在财力、物

　　

篇四：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施

　　关于发展党员工作实施方案

　　篇一

　　发展党员工作是加强党的建设、保证党的队伍后继有人的重要环节，也是保证党的事业兴旺发达的十分重要的基础性工作。为了切实加强对全镇发展党员工作的指导，努力建设适应新形势和经济发展需要的高素质党员队伍，按照党章的规定及省、州、县委组织部的有关要求，结合我镇的实际情况，特制定2014年度党员发展工作规划。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格执行发展党员“十六字”方针,按照上级要求，创新理念、健全机制，以发展农村实用技术人才，特别是有带领群众致富能力的优秀青年入党为重点，努力把更多的优秀人才吸收到党组织中来，不断增强党员队伍的生机和活力。始终着眼于保持党的先进性，努力为新时期加强党的基层组织建设，建设社会主义新农村提供坚实的人才保证和力量支撑。

　　二、工作目标

　　计划发展党员15名左右。实际发展数与计划数相比较，上下浮动幅度控制在10%以内。发展35岁以下的党员不低于发展总数的40%;高中文化程度以上的优秀青年党员占发展总数的80％以上；女党员不低于发展总数的25%。

　　三、发展重点

　　各支部要把发展农民、知识分子、干部中的先进分子，作为发展党员工作的重点。在农村，重点发展文化程度高，带头致富、带领群众共同致富能力强的种养大户科技示范户、回乡大中专学

　　生、复员退伍军人、外出务工经商人员、优秀村组干部、大学生村官入党；在机关，把政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀年青队长作为入党积极分子重点培养，争取做到成熟一个，发展一个。

　　四、保障措施

　　做好发展党员工作必须以保持党的先进性为立足点，始终把发展党员的质量放在首位，强化工作措施，落实工作责任，提高整体水平。

　　１、加强组织领导，层层抓好工作落实。各支部要依据全镇的党员发展规划，高度重视党员发展工作，充分认识党员发展工作的重要意义，把发展党员工作

　　摆上重要议事日程，纳入党建工作整体目标；要注重党支部党务干部队伍建设，不断提高党员的政治素质和业务素质，充分发挥党支部在发展党员工作中的作用。镇党委书记将与各支部签定党建工作目标责任书的，明确目标要求和工作责任，各党支部书记是具体责任人，年终严格按照年初签定的目标责任书进行考评奖惩。

　　2、纳入目标管理，明确工作责任。2013年，镇党委将是否重视党员发展工作作为衡量党支部书记是否称职的标准之一，并把发展党员工作作为各支部书记绩效考核的重要内容，对连续两年以上没有发展党员的村，追究支部书记的领导责任，并区别情况给予通报批评、“黄牌”警告、撤职等处分。

　　3、抓好制度落实，严把“入口关”。各村党组织要按照《党章》的规定，全面理解和掌握新时期的党员标准，把好“入口关”。在严格落实发展党员工作预审制、公示制、备案制、调阅制、责

　　任追究制和全程联名推荐制等六项制度的基础上，进一步总结和完善发展党员票决制，着力扩大发展党员工作中的民主，不断完善党员队伍自我纯洁机制，努力从制度上保证发展党员质量，保持党员队伍的先进性。要认真坚持成熟一个发展一个的原则，禁止突击发展，坚决防止和杜绝党员发展工作中的不正之风，把好发展党员质量关。

　　4、以开展农村党员干部主题教育活动为契机，加强教育管理，不断提高新发展党员综合素质。组织新党员积极参加农村党员干部主题教育活动，认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本知识，对照共产党员先进性标准，深入剖析、严格查摆自身存在的问题和不足，提出整改措施，切实抓好落实，保证新党员不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。对于极少数党性观念不强、思想退化，已经丧失先进性的预备党员，延长预备期或取消预备党员资格，保证党员队伍的纯洁性。各支部要认真贯彻镇党委相关文件精神，严格执行发展党员程序。并于2013年7月15日前将2014年入党积极分子名单及入党申请书报送到镇党建办。

　　篇二

　　为统一和规范各个支部党员发展的流程，依据党组织有关规定并结合实际情况，现将我总支党员的发展程序及实施方案作如下说明。

　　一、党员的发展程序党员发展可以分为以下五个阶段：

　　第一阶段：申请入党阶段职工工作期间，随时可以向党组织递交入党申请书。辅导员接收入党申请书并对其进行初步考察。

　　第二阶段：入党积极分子阶段申请入党的教职员工经过支部初步考察，没有异议及违纪情况的，可以确定为入党积极分子，可以参加总支组织的入党积极分子培训班学习，考核并取得结业证书。

　　第三阶段：组织培养阶段各辅导员从入党积极分子挑选表现优秀者，向团组织推优，并向支部推荐培养。支部对上报的培养对象进行汇总，并安排相应的考察和学习。各班级由指定的党员联系教师对培养对象进行考察，按照党员发展材料一览表格里的材料进行汇集。

　　第四阶段：预备党员发展阶段经过入党联系人各方面考察，对条件成熟和材料收集齐的进行支部大会讨论，通过会议者填写入党志愿书，进行入党宣誓，成为预备党员。

　　第五阶段：转正阶段经过预备期（一般是一年）的考察，由本人在预备期满前向入党联系人提出转正申请。支部确定时间，召开大会，会议通过后上报上级党组织审批，审批完成后成为正式党员。

　　二、党员发展工作实施原则

　　1．辅导员初步考察及推荐原则辅导员负责申请入党阶段及入党积极分子阶段的初步审查，同时负责向团组织和党组织推选优秀分子，协调组织入党积极分子的学习。协助联系人进行组织培养。

　　2．联系人负责发展的原则入党申请人进入组织培养阶段时，将有一位党员教师负责联系，联系人负责开展各项考察活动，收集群众座谈、思想汇报等材料。联系人会向支部推荐预备发展等事项。入党联系人由支部会议协调产生。

　　3．按期发展原则从写入党申请书到发展成为预备党员，要有一年的时间。预备期转正一般需要一年的时间。

　　4．遇事讨论原则各联系人在发展工作过程中，如有问题，可以向支部提出，具体问题具体讨论。

　　5．支部每学期至少召开一次全体联系人大会，讨论党员发展问题。

　　6．未尽事宜，参照乡党委有关规定执行。

　　XXX小学党支部

　　篇三

　　根据中共市委组织部关于做好党员队伍建设有关工作的通知要求，为做好我镇发展党员工作的自查和检查，特制定本实施方案。.

　　一、检查重点

　　1、宣传和贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》的情况。

　　2、执行发展党员计划的情况。

　　3、严格按照标准、程序发展党员的情况，落实工作责任、严明工作纪律的情况。

　　4、党员的培训情况。

　　5、档案材料合理规范情况。

　　施。

　　6、总结经验做法和成效，查找和分析存在的问题和原因，采取的有效措

　　二、检查形式

　　各党支部自查与镇党委检查相结合，普遍检查与重点检查相结合的方式。

　　三、检查方法

　　一是各党支部进行自查；

　　二是党委对各党支部进行检查；

　　三是查阅相关档案材料；

　　通过自查、党委检查、查阅档案等形式对发展党员工作中的先进经验和存在的问题进行调查了解，分类整理、登记、提出整改意见。

　　五、检查的具体内容

　　1、会议记录。各党支部召开会议研究党员工作、学习党员发展规章制度的会议记录和审批党员的会议记录，党支部确定入党积极分子、发展对象以及发展党员的会议记录。会议记录是否完整规范，是否写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席人数及缺席原因，参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果。

　　2、档案材料。查看党员档案材料，主要检查材料是否完整规范，程序是否符合要求，上级政策是否得到落实。《入党积极分子培养考察表》、《入党志愿书》等材料需签名盖章的位置是否均有签名和盖章。检查入党申请书、志愿书是否由本人亲笔填写，若不是由本人填写，是什么原因；是否按规定由支部指定专人进行填写。

　　3、发展党员计划执行情况。是否制定实施发展党员规划和年度计划，规划和计划的落实情况如何，发展党员的结构是否合理，有什么好的做法和经验，存在的主要问题是什么。

　　4、党员信息管理情况。主要检查是否及时把入党申请

　　人、入党积极分子、发展对象、党员的基本信息录入党员信息管理系统。

　　5、优化党员发展结构情况。主要检查是否积极做好各年龄段党员发展工作。发展的新党员中文化、年龄、学历等结构以及生产工作一线、妇女党员是否达到指导性比例。

　　6、党员发展培训情况。入党积极分子（发展对象）、预备党员培养考察阶段是否按要求经过专门培训，培训采取哪些方式，培训是否达到规定学时，取得什么成效。是否重视提高专职党务干部和基层党支部组织委员的业务素质和工作水平，定期举办业务培训。

　　7、党员发展程序情况。审批预备党员和预备党员转正时是否经过集体研究，参加人数是否符合要求。审批预备党员的时间是否在党支部通过的接收预备党员决议上报后3个月内讨论审批，党委审批后，是否将审批结果及时通知报批党支部。审批党支部上报的接收预备党员的决议前，是否指派专人对《入党志愿书》等入党材料进行审查，是否广泛听取党内外群众的意见，并同入党申请人进行谈话谈话人是否由组织委员担任。

　　20xx年4月7日

　　

　　

篇五：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施

　　做好在青年中发展党员工作

　　王润英

　　我们物资系统35岁以下的青年党员占党员总数13.9％。党员队伍这种年龄结构，不适应改革的形势，影响我们党员民队伍整体素质的提高和培养及选拔优秀年轻干部的工作。为此，局组织处和团委对青年入党问题进行了调查。一、主要问题1.在被调查的158个基层党支部中，29.7％的党支部认为，培养青年入党有必要，但实际工作难度太大，信心不足。11.4％的党支部对发展青年积极分子入党没有近远期计划，49.4％的支部虽然有措施，但没有形成文字，根本就没有措施的占5.7％，对于制定的措施落实得好的支部仅占9.5％。2.在被调查的党员中，有21.2％的同志认为对加强培养青年积极分子入党的力度上应慎重为好，且有个别同志认为“无实际意义”或“不切合实际”有利于55.8％的同志认为对青年入党积极分子可以采取待其基本具备条件后组织再对其进行培养。对本支部的青年入党积极分子了解的仅占23％。3.在调查的青年中，仅有60％的青年听过党课，接受过党的基础知识的教育。在“了解入党的基本程序”的问题上“了解”的占49.16％，有58％的认为只有符合党员标准后，才能递交申请。4.在调查中我们发现，在基层党支部对培养青年入党的态度问题上，对党员的评价上和对本单位青年人的评价问题上，党支部、党员

　　和青年的评判存在着较大差异。二、存在问题的主要原因1.对发展青年党员的重要性、紧迫性认识不足。一是把发展青年党员工作当成软指标，没有明确的计划和措施。发展党员的工作没有被作为一项经常性的工作列入日程，更谈不上专门研究发展青年党员的问题了。在调查中，问到支部书记在发展工作上有哪些考虑和措施时，有的支部书记答不上来，有的说:“有规定提拔青年人当领导干部，没有明确规定一定要发展年轻党员,谁成熟发展谁。”二是思想观念陈旧。突出表现在如何看待青年人的问题上。青年人思想异常活跃，他们接受新生事物快,有强烈的进取心和好奇心，头脑中缺少旧体制的框架束缚，更多的是对新知识的渴求。读夜校,上驾校，学电脑，学外语占据了他们大多数业余时间。但是在一些党员中，尤其是一些基层党组织的负责人看青年人总感到政治不成熟，看问题多，求全责备。有些同志一说就是当年我们争取入党时每天早来晚走，如何如何，不能面对社会主义市场经济这样已经发展了的大环境，客观正确地分析看待青年人，妨碍了在青年中发展党员的工作。三是强调客观原因多，没有积极主动地开展工作。在分析影响青年人入党的外部因素时，有88.6％的支部认为是受大环境的影响。有的支部坐等积极分子自然成熟，还有的支部把眼光只盯在几个写过申请的同志身上，经常讲的一句话是“我们不能拉他们入党阿”！2.基础工作薄弱，对青年积极分子培养教育制度不落实。多年来，虽然我们多次明确规定了一些制度，如指定联系人，定期找积极分子

　　谈话，定期分析积极分子状况，推优入党，党员责任区等，但都不够落实。有的单位积极分子长期无人过问。积极分子的素质得不到提高，入党动机不明确，党的基本知识了解甚少。很多青年人提出，希望党组织能和我们多交流思想，多些善意的批评，并能告诉我们在复杂的环境中应该怎样做。3.支部书记年龄老化，自身素质不高，对发展青年党员造成不利影响。目前，除了局机关以外的178名支部书记中，35岁以下的仅有5名，占2.8％，高中以上文化程度的135名，占76.7％，由于年龄文化上的差异，影响与青年人之间的互相理解沟通。有时在掌握发展党员标准上有偏差，对年轻人求全责备，论资排辈，一些基本具备条件的年轻人不能及时加入党组织。另外，再加上支部书记自身素质不高，兼职较多，使得发展工作受影响。4.党支部自身建设薄弱，党员模范作用发挥不够，削弱了对青年入党的吸引力。在调查中，我们发现，凡是党支部战斗堡垒作用和党员的模范作用发挥好的单位，青年人中递交入党申请书的人就较多。有的青年谈到“我认为共产党员是个光荣的称号，只有言行符合党员的标准，才能称之为党员。但是个别人的言行有损这个称号，使我们对党组织的信心不足，看看再说……”在对青年的问卷调查中“对党员的总体评价”回答“很好”的占0.2％,“好”的占35.2％,“一般的”占57.54％，“较差”的占9.2％。在“你认为新时期共产党员应是什么形象”一题中，答“劳模先进”的占27.93％，答“默默无闻，甘于奉献”的占58.15％。由此可见，青年们心目中有着分明的评判标准，他们把有

　　着高尚思想境界、为社会甘于奉献的劳动者，看作是党员形象的代表，但如果周围近60％的党员行为让他们感到“一般”时，他们是否还会积极入党呢?除上述原因外，也反映出上级党组织在抓发展青年入党的工作中，决心不大，指导不够，措施不利等问题。三、加强在青年中发展党员工作的措施1.提高认识，增强做好在优秀青年中发展党员工作的紧迫感和责任感。各级党组织要以党的十四届四中全会精神和市委党建三年规划纲要为指导，统一认识，解放思想，认真克服影响在青年中发展党员的各种思想障碍。一是克服由于青年人较注意追求个人价值的实现，思想复杂，教育难度大等，而对发展青年党员工作产生的畏难情绪。二是转变发展党员工作是“软指标”,可以“慢慢来”的观念，增强紧迫感。尤其是要把发展青年党员工作做为当前基层党组织建设的一项重要任务来抓。三是纠正“坐等上门”,“自然成熟”的思想，加强灌输，主动出击，千方百计引导青年进步，满腔热情地关心青年积极分子成长。四是转变“求全责备”、“论资排辈”的观念，正确掌握发展党员的标准，用时代的眼光，前进的眼光看待青年人，看本质，看主流，看发展。2.切实加强对发展青年党员工作的领导和具体指导。各级党委、总支、支部，要按照市委党建三年规划纲要和局党组的实施意见，把此项工作列入重要议事日程。一是要定期研究发展工作，做到有计划、有措施、有检查、有总结，党委书记要亲自抓。二是加强调查研究，扩大青年积极分子队伍，对35岁以下所有非党青年进行逐人分析，

　　研究对策，制定措施。三是局下半年再次召开发展青年党员情况座谈会，交流经验，研究方法。3.加强发展青年党员的基础工作。一是扩大积极分子队伍，把着眼点放在为企业建设一支有理想、有文化、有道德、有纪律的职工队伍，培养社会主义企业的一代新人上。这既是发展青年入党工作的基础，也是搞好企业的需要。二是要处理好发展与培养的关系。把工作重点放在对积极分子的培养教育上，放在提高群众的思想政治思想觉悟上。党组织应特别重视近几年从大、中专学校毕业分配来的这一青年群体。多找他们谈心，及时指出他们存在的问题，并要大胆地交任务，压担子，创造条件让他们在实践中不断端正入党动机，早日具备入党条件。三是要建立健全工作制度。建立党团联系工作制度，概括为“四个一体化”即:目标一体化，规划一体化，组织一体化，教育一体化。党团组织经常沟通情况，协调一致做好工作。四是党组织要加强对共青团工作的领导，关心团组织的建设，党团组织共同做好推优入党工作，形成制度，完善程序。4.提高党支部书记素质，加强党组织自身建设。工作任务重，人数较少，党的组织比较薄弱的单位和部门，应当配备专职党支部书记。支部书记兼职的要保证有足够的精力抓党的建设，有的需要配专职副书记。要有意识地选配一批优秀青年党员担任党支部书记。对党支部书记要坚持每年脱产培训一次的制度。关心支部书记的思想、工作、生活，帮助他们不断提高思想水平和工作能力。党支部要紧紧围绕本企业扭亏、减亏、增效的目标开展党支部“达标”活动。充分发挥战斗

　　堡垒作用，增强凝聚力、战斗力和对群众，对青年的吸引力，因此，要进一步健全党支部工作和党内生活各项制度，要下力量加强党员队伍建设，重点解决党员先锋模范作用不强的问题，同时党员要联系青年，开展一个党员联系一个青年的活动。5.加强青年的思想教育。要着眼于提高团员青年的思想政治素质，着重从三方面抓好思想教育。一是社会主义思想教育，使青年认识到要跟共产党走，把社会主义现代化建设搞到底。二是党的基本知识和热爱党的教育，澄清对党的模糊认识。三是党员标准的教育，提高青年人按党员标准严格要求自己的自觉性，看到差距，明确努力方向。

　　

　　

篇六：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施

　　大事，全镇农村基层党组织都应高度重视，把做好发展党员工作列入

　　党（总）支部重要议事日程。要严格执行发展党员工作责任制，各党

　　（总）支部书记为发展党员工作“第一责任人”，凡一年未发展党员

　　的党（总）支部，该支部及其责任人一律不得评先评优，并进行通报

　　批评；两年未发展党员的党（总）支部，对党（总）支部书记实行诫

　　小党发[2009]27号

　　免谈话，并给予降职使用。

　　二、明确目标，突出重点，着力制定好农村发展党员规划。各党

　　（总）支部要对发展党员工作情况进行专题调查研究，并对调研情况

　　关于进一步做好农村党员发展工作的

　　进行综合分析，全面准备地掌握发展党员的数量、结构和分布情况，理清发展党员中存在的问题，在此基础上精心制定科学合理的操作性

　　意见

　　强的发展党员三年规划和年度计划。要通过制定三年规划和年度计划

　　来严格发展程序，来促进发展党员工作步入规范化轨道。做到“四个

　　各党（总）支部：发展党员工作是党的建设新的伟大工程的基础工程,是党的建设

　　一项重要的经常性工作。为进一步贯彻落实中央四个长效机制文件的精神，切实做好新形势下农村发展党员工作，确保新党员质量，为镇推进全镇经济社会更快更好发展提供坚强的组织保证，现根据中央、省、市、县关于新形势下发展党员工作的有关精神，结合我镇发展党员的工作实际情况，对进一步做好新形势下农村发展党员工作提出如下意见：

　　一、提高认识，落实责任，真正把发展党员工作摆上重要议事日程。做好发展党员工作，尤其是做好农村发展党员工作，改善农村党员队伍结构，提高农村党员质量，是一件具有重要意义和深远影响的

　　优先”，即党员数量少的村优先发展，党组织软弱涣散的村优先发展，党员队伍结构不合理的村优先发展，党建工作示范村和后进村优先发展，切实增强发展党员工作的计划性和针对性。尤其要突出发展农村优秀青年入党这个重点，中、小村每年发展青年农民党员1至2名，大村每年发展青年农民党员2至3名，力争从用三年左右时间，使全镇村30岁左右的青年党员数量达到农村党员总数的30%以上。

　　三、实行“公推选优”，建设一支高素质的入党积极分子队伍。各党（总）支部在制定党员发展计划的基础上，要根据近年来党员发展情况和人口情况，每年按照发展计划数1：3的比例确定各党（总）支部需培养的入党积极分子基数。入党积极分子基数确定后，以召开党员大会、群众代表会议等形式，公开推荐入党积极分子，并通过支委会择优确定入党积极分子。要切实加强入党积极分子的培养。各支

　　1

　　部要采取“一对一”或“一对多”的形式，对确定的入党积极分子进行结对培养，每名入党积极分子要确定一名支委作为培养联系人。培养联系人要通过个别谈心、电话联系或书信来往等形式对他们进行政治辅导，促使他们提高思想认识，加深对党组织的感情，从而激发他们的入党热情。

　　四、建立健全“五项”工作制度，确保新党员质量。一是实行考试与考察相结合制度，把好素质关。发展对象必须参加党委组织的党的基本知识的学习培训班和闭卷考试。考试由镇党委命题、阅卷，考试成绩80分以上为合格。考试成绩及学习表现由镇党委向发展对象所在的党（总）支部通报，及时做好登记备案工作。同时，对发展对象要做好经常性的考察工作，及时了解和掌握其思想、工作、学习、生活等不同层面的情况，帮助其进一步深化对党的认识，端正入党动机，提高思想政治素质。凡未参加培训、培训考试不合格或考察不过关的发展对象，一律不能发展入党。二是实行公示制度，把好监督关。各党（总）支部在讨论接收预备党员时，对经支委会讨论同意并已报镇党委审查的发展对象的有关情况，要在其所在单位或居住地进行公示，接受党员和群众的监督。公示内容包括公示对象的基本情况、党组织对其培养教育考察等情况。公示时间为５—７天。公示完毕后要填写公示登记表，并进入档案。公示有问题的一律暂缓讨论，待问题调查核实后依据问题性质及情节轻重，对发展对象作出相应处理。对外出务工的发展对象，要进行函调或由党组织安排人员到务工地调查了解其现实表现。三是实行票决制度，把好讨论表决关。在讨论接受预备党员以及预备党员转正、延长预备期、取消预备党员资格时，在表决程序上要以无记名投票取代原来的举手表决方式进行表决。表决

　　2

　　结果当场计票、公布。票决对象必须得到应到会有表决权的正式党员半数以上的赞成票才算通过，才能被确定为接收或转正对象，上报镇党委审批。支部大会如果同时讨论和审批两人及以上时，必须逐个进行审议、票决、宣布票决结果。对票决未过半数的发展对象，半年内不得再次提交支部大会讨论接受为预备党员。对预备党员转正、延长预备期、取消预备党员资格实行分步票决。四是实行联审制度，把好审批关。镇党委在审查支部上报的接受预备党员和预备党员转正材料时，要将其名单同时报纪检、综治、计生等相关部门征求意见，看审查对象有无信访问题和违法违纪行为。并对上报材料实行“十不批”，即凡审查发现考察期不满一年被列入发展对象的不批，未参加党委举办的党的知识集中培训班的不批，党的基础知识测试不合格的不批，《入党积极分子考察登记表》填写不合格的不批，未经党内外群众评议的不批，手续不全、材料不齐的不批，撰写决议、签置意见不规范的不批，没有经过公示、票决的不批，故意隐瞒本人政历及家庭主要成员、主要社会关系等重大事项的不批，故意违反程序和规定弄虚作假的不批。在审批过程中，对相关材料如果是因组织而非申请入党人个人原因造成的，镇党委有责任督促限期整改，责成党（总）支部书记抓好落实。五是实行责任追究制度，把好责任关。各党（总）支部书记为发展党员工作的第一责任人，把好审议、考察、讨论和表决关；培养考察人或介绍人为直接责任人，把好对具体发展对象的了解、汇报、介绍、教育关。镇党委每年对各党（总）支部发展党员工作的情况进行一次督促和检查，对检查中发现的问题，进行责任倒查，追究相关责任人的责任，并根据错误性质和责任大小，分别对其作出相应的组织处理。对违反《党章》等有关规定而被接收入党的，不予承认，

　　并在支部大会上公布；对失职责任人，由镇党委对其进行批评教育，并在一定范围内通报；对违反党纪的，由纪检给予纪律处分。

　　五、加强领导，确保《意见》落到实处。各党（总）支部书记要切实履行发展党员工作第一责任人责职，支部书记亲自抓，确保发展党员工作各项任务落到实处。要根据本意见和本地实际，制定好本单位发展党员实施意见。贯彻落实措施要根据本意见的总体要求，进一步细化相关内容，以严格遵循发展党员工作程序为主线，以建立完善发展党员工作制度为保障，建立健全发展党员工作的有效机制，使贯彻落实措施既有原则性，又有符合实际工作情况的可操作性。镇党委每年将定期、不定期对各（总）支部贯彻落实本意见情况进行考核、督促和检查，对发现标准不严格、程序不规范、材料不齐全的支部责令其限期整改并通报批评，切实推进我镇农村发展党员工作，确保党员质量。

　　中共小江镇委员会2009年6月8日附上报的材料：

　　1、入党积极分子审批表

　　2、支部已通过接收为预备党员的所有档案材料

　　3、召开支部大会通过接收为预备党员、党员转正会议记录的复

　　印件

　　要求：各支部必须6月18日以前收上述材料交到党委组织委员

　　处。

　　3

　　各支部培养入党积极分子基数

　　单位罗吉新店老圩中兴圳下小江莲青新庄排高下卫井塘柳塘山香芫坝

　　基数43323334333533

　　单位内江甫下湖东中学中心小学卫生院工商分局农技站镇政府

　　基数343333224

　　

　　

篇七：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施

　　发展农村年轻党员，为党注入新活力

　　党员是党组织的细胞，影响着党的整体形象。要防止党的机体不变质，保持党的形象，做好发展党员工作成为了首要问题。要壮大农村党员队伍、巩固党在农村的执政地位，提高党的执政能力和执政基础，就必须大力发展农村年轻、有文化、素质好、致富能力强的党员，不断吸纳农村年轻人群加入党组织，不断为党的肌体注入新活力，这不仅是农村党组织永葆生机和活力的需要，也是发展农村经济的需要，更是加强和改进农村党组织建设的一项长期任务。当前，农村基层党组织如何培养发展年轻有才干的党员，建设有较强活力的村级干部队伍，保证农村党员发展质量仍是我市农村实施固本强基工程的一个重大课题。

　　一、当前发展农村年轻党员工作中存在的问题①发展党员渠道受到限制。由于地处粤北山区，外出务工、

　　发家致富仍是青年的首要选择，具有一定文化的农村青壮年外出务工越来越多，特别是年轻人如潮水一般涌向城镇都市，寻找新的发展空间，在外出的年轻人员中，绝大多数文化层次较高、有一技之长，因而给农村发展年轻党员工作带来难度。造成吸收优秀农村青年入党日益困难，年轻优秀的党员后备队伍严重不足。不少农村普遍存在着党员年龄老化、文化素质低下的现象。党员发展工作正成为农村基层组织建设的一个难点问题。

　　②部分村党支部疏于对入党积极分子和党员进行教育管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众，如组织观念弱化、服务意识淡薄；带头致富、带领群众致富的能

　　力不强等，党员队伍中存在的种种问题，降低了党员在群众中的威信，使许多农民群众对入党认识模糊，缺乏积极性，导致群众入党热情较以前有所下降，普通群众入党的积极性不高，申请入党人数在逐年下降。

　　③在一些农村支部，农村党支部书记对发展党员工作认识不足，没有充分重视这项工作。没能及时掌握农村青年的思想动态，发展党员工作方法和措施没有与时俱进。村党支部物色发展对象时没有能够放眼全局，只停留在村干部的小圈子内，也没有加强与回乡知识青年、复退军人、农村致富能手的广泛接触，缺乏对他们的教育引导和培养。因此，许多村支部都感觉到新时期发展党员难，找不到合适的发展对象。所以导致党员队伍结构性问题依然比较突出。在年龄结构上，以中老年党员为主，党员队伍整体年龄偏高。在文化结构上，以低学历为主，文化素质普遍偏低，缺乏年青和文化程度较高的新鲜血液补充到党员队伍中来，使党员队伍难以突破党员老龄化、低学历的现状，党员素质偏低。同时，还存在一些发展党员工作摆不上位子，导致“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。对新时期党员标准把握不准，对社会主义市场经济条件下农村发展党员工作面临的新情况、新问题认识不清、研究不够、探讨不深，对要求入党的青年农民有些求全责备，甚至有少数支部负责人嫉贤妒能，怕“培养了苗子，失去了位子”，有意压制。

　　④农村基层党组织核心作用发挥不好，有的要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的

　　权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。这无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力。有些党支部组织活动开展不正常，甚至不开展党支部活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常，对党员的教育管理不到位，削弱了党组织在群众心中的威信和吸引力

　　二、导致农村发展年轻党员难的主要原因

　　①个别村党组织对发展党员工作认识不到位。党员年龄老化严重的村党组织，他们不能从巩固党在农村执政基础的长远上考虑问题，认为发不发展年轻党员工作无关紧要，把现有的党员教育管理好就行，工作出发点不科学；受“培养了苗子、顶了自己位置”思想的影响，有的村党组织不积极发展“双带”能力强的人选，工作出发点不端正。

　　②区域内各村党组织工作开展不平衡。从全镇看，虽然近几年解决了个别村党组织不发展党员的问题，但从各村党组织发展党员实际看，有的村党组织缺少发展党员科学规划，有时出现集中发展、突击发展现象；有的村投入力量不足，这在入党积极分子谋业、创业的行业和时间、地域差异状态下，使得培养工作的连续性差，培养质量不高。

　　③个别村党组织成员业务不熟悉。受多数党员外出谋业的限制，个别村党组织在确定发展对象时，采取支委“碰头”、征求少数人意见等形式进行确定，随意取消了召开支部大会的环节。此外，有的村党组织在培养和考察入党积极分子和预备党员中也

　　有不规范现象，如培养和考察等材料内容简单等等。④部分年轻有为、“双带”能力较强的人对入党不积极。受

　　个别党员不履行党员义务、不主动参加党的组织生活、不做党分配的工作、不积极缴纳党费等现象的影响，使得一些年轻有为、“双带”能力较强的人对加入党组织一事产生失望和困惑，如果党组织不积极引导他们入党，他们就不会主动向党组织靠拢。

　　三、农村年轻党员发展工作的几点建议1.创新发展年轻党员的工作机制。一是要积极落实发展工作责任制。各级党组织要切实加强对发展党员工作的领导。同时建立检查、汇报制度，做到村支部每半年向镇党委汇报一次培养发展农村年轻党员工作。二是镇党委要切实负起责任。帮助督促村支部做好发展农村年轻党员的工作，明确发展党员比例结构要求，并将这项工作列为镇党委的任期目标。三是加大考核力度，将发展农村党员工作列为党建工作考核的重要内容。要建立入党候选人推荐制度。通过健全完善农村入党积极分子推荐制度，使推荐工作更加合理化、规范化。只有这样，才能保证把农村优秀青年人才选拔到党员队伍中来，进一步壮大农村党员队伍的力量。在建设社会主义新农村的关键时期，村党支部在发展党员时一定要放远目光，着眼全局，充分发挥村支部的战斗堡垒作用，加强对农村青年的教育培养，健全发展党员全程公示制度。重点培养那些思想道德素质和科学文化素质高的青年。有针对性地对他们进行党的基本路线和方针、政策以及法律法规的学习。使他

　　们的思想水平达到一个党员的标准，让他们成为建设社会主义新农村的主力军。同时，在农村发展党员，要从积极分子培养到预备党员接收、转正，实行全程公示制度，进一步彰显公正、透明、严肃的原则。公示工作要贯穿于整个入党的过程中，对于在公示过程中被群众举报存在一定问题的，要重新进行审查，以确保把真正优秀的人才吸收到党员队伍中来。

　　2.创新教育引导方式。一是在农村利用多种形式定期举行政策理论培训活动，使农村青年在思想上不落伍，在知识上得以常更新；二是进行农村实用技术培训，全面提高他们的劳动技能；此外，要对年轻入党积极分子的学习情况进行及时检查，在思想上同他们及时交流，切实帮助他们排忧解难，将党组织的温暖送到他们的心坎上。通过实践锻炼，促使他们更快地成长。三是加大与农村外出务工人员沟通力度。建立联系卡，及时向外出务工人员传递家乡的信息，积极引导其中的优秀分子向党组织靠拢。

　　3.拓宽培养发展渠道。首先，村级党组织要全面掌握村里的青年状况，在分析排队、听取群众意见的基础上，及时把政治素质好，有培养前途的回乡知青、村组干部、复员军人、各业能人和乡镇企业职工等作为培养对象，进行重点培养。其次，要加强“推优”工作的力度，把团组织作为培养青年优秀人才的基地建设好。再次，要建立代培、委培发展工作渠道。对一些有培养前途的农村青年可由镇党委统一安排，放到企事业单位进行培养发展，避免受到村班子内部不统一的影响。此外，要切实加强在外出务工经商农民中发展党员的工作。对外出人员人数较多、驻地相对集中的地方，视情况建立党组织，加强对入党积极分子的培

　　养教育，切实抓好发展工作。对外出人员人数较少，特别是零星外出且流动较少的，原籍党组织要主动与驻地党组织取得联系，了解他们的表现状况，驻地党组织应予以积极配合，将他们纳入工作视野，注意关心培养，防止入党积极分子在流动中流失。

　　

　　

篇八：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施

　　提高青年农民入党积极性的几点思考

　　青年是民族的未来，是祖国的希望。青年强则国强，青年兴则党兴，吸收一大批有志青年加入党组织是增强党的活力的关键。但当前一部分农村青年（指18-35岁，下同）对入党的认识不足，态度表现不积极，使得农村基层党组织的战斗力特别是党支部后继有人的问题受到了严峻挑战。以××县维新镇为例，全镇共有农村党员1397人，占全镇党员总数的86%。其中35周岁以下的年轻党员111人，占农村党员的7.95%，占该镇同等年龄段总人数（9000人）1.32%。

　　20xx年初至20xx年底三年中共吸收年轻党员23人，平均每年不足8人，而在同一时期党员自然减少却平均每年在30人左右，全镇党员总数明显呈递减趋势。由此可见，寻根挖底，对症下药，提高农村青年入党积极性，其意义不言而喻。

　　一、影响农村青年入党积极性的因素

　　（一）影响农村青年入党积极性的主观因素

　　1、片面追求个人经济利益，淡漠了政治追求。许多年轻人把物质利益放在第一位，对入党持无所谓的态度。就山区青年农民而言，打工收入是主要收入来源。许多农村青年说：在外打工闯市场，讲究的是文化水平、技术专长，不讲究是否是党员，没有组织约束的人在外打工还方便一些。

　　2、片面地看待党组织内部某些阴暗面，对党失去信心。电视报纸上曾多次报道某地某某党政领导、党员干部腐化堕落，贪污受贿。周边不少基层党员干部包括无职党员也存在着或这或那的问题，如：打牌赌博、生活作风腐败、工作方法简单粗暴等等。有不少农村青年片面地认为现在一些党员还不如群众，因而不愿加入党组织。

　　3、片面看待部分农村老龄党员当前的困难现状，降低了入党热情。社会的进步与发展，无不凝结着老一辈共产党员的辛勤汗水，一部分老龄党员为了党和人民的事业，致伤、致残、致病但由于种种原因，目前这一批老党员中有相当一部分人经济经济拮据，少数党员甚至无依无靠。为此，农村青年特别是老基层干部的子女对加入党组织大多不感兴趣。

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　　4、片面地认为党员只有义务没有权利，缺乏入党动力。有些青年农民错误地认为入党就是“尽义务”，就是自己给自己套枷锁，不愿入党。为推动一项工作，往往免不了需要党员发挥先锋模范作用。少数农村青年把上缴税费、执行计划生育、推广科学技术、出义务工等方面“凡事都要带头”视为负担和枷锁，因而不愿入党受约束。

　　（二）影响农村青年入党的客观因素。

　　1、部分党支部不重视农村青年的入党问题。表现在：①有的怕发展青年农民入党会对自己的支部书记的位置构成威胁。②年轻党员的大量网外出，部分支部错误地认为发展青年农民入党是费力不讨好。③少数村支部负责人宗派思想严重，对不是同姓同族同派的青年入党，根本不予考虑。

　　2、对农村流动青年入党未建立有效的培养机制。市场经济条件下，农村青年大多流入城市务工，流动性强，如何在务工人员中培养和发展党员，还没有形成一套有效的工作方法和机制，从而在一定程度上对农村青年入党形成制约。

　　3、面临当前农村工作难做、干部难当的现状，农村青年对加入党的组织“退避三舍”。党的工作落脚点在农村，工作的主体是农村党员，也就是说，青年人入党以后大多数都要有奉献在基层的准备。众所周知，当前农村工作难、税费任务难收、计划生育工作难做、民事纠纷难调处等等，村干部一年三百六十五天，天天在外忙碌，弄得不好，两头受气，年终几百千把元的工资还是个赊帐，不知哪年哪月才能兑现，就算及时兑现，有的还不如外出打一个月工的收入。

　　二、提高青年农民入党积极性的几点思考

　　我们党发展党员坚持入党自愿的原则，但在提高青年农民入党积极性方面还是可心作些探讨的。

　　（一）建议全日制中学设置党课，对青年学生进行党性教育，使之牢固地树立共产主义理想。

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　　在中学开设党课可以使青年农民在中学时期就对党组织有一个初步的认识，奠定党在他们心中至高无上的地位，增强党组织对他们的吸引力，使他们步入社会后积极向党组织靠拢。具体作法是：党课每周可安排一课时的学习时间，学校明确专门的党课辅导员，解疑答难，并可利用

　　“五·四”“七·一”，开展党的知识竞赛活动，以提高中学生学习的积极性。

　　（二）充分利用农村党支部这一阵地，正面教育农村青年，端正他们对党组织的认识。农村党支部特别是党支部负责人离农村青年距离很近，朝夕相处，有很多的交往和接触机会。利用这些机会，为其多讲讲立党为公、执政为民的道理，宣传党的性质、宗旨、任务以及党员的权利和义务，从多方面多渠道为年轻人安排一些力所能及的工作开始，直至放手让他独挡一面地去完成工作任务，以此来启发、培养和加深他对党组织的认识。任何年轻人都有成才的机会，也有不成气候的可能，关键是组织上如何培养和利用，不能用老眼光去看待现代的农村青年。毛家坪村党支部成功地培养了一名年轻党员伍小清同志，其基本做法是由党支部发现这一正派的苗子后，派员与之接近、适当利用他办些力所能及的事务、利用村委换届的机会把他推向社会、让群众去评说，最终得到了全村人民的认可，吸纳他为预备党员也就顺理成章了。

　　（三）利用身边的典型经常性地开展党员先进性教育，加深农村青年对党组织的了解和热爱。榜样的力量是无穷的，我们可利用身边优秀党员的先进事迹经常性地开展党员先进性教育，潜移默化地教育农村青年端正对党的认识，激发他们的入党热情。

　　（四）发挥乡镇党校培养建党积极分子的主渠道作用，正确引导年轻人积极向党组织靠拢。乡镇党委应创办以技术服务为主体的乡镇党校，组建专门的师资队伍，开创示范基地，以培训镇村干部和入党积极分子为主要任务，在不定期上党课进行党性教育的同时，还要开设大量的农村实用技术课程，建立学员档案，学员以农村青年为主体，要求每个党员必须学会1-2门实用技术，通过书面考试和实际操作能达到及格水平，并颁发合格证书，农村青年有了实在的本领，也就能安心农村，愿意在农村发挥其特长。

　　（五）加强团组织建设，组织青年农民开展有益的活动，努力建立一支党员后备军队伍。共青团是党组织的得力助手，是为党组织培养和发现人才的阵

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　　地。乡镇党委要加强团组织建设，配齐团委书记，支持团支部开展活动，加强对青年团员的引导。

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