三重一大制度建设及落实情况9篇
三重一大制度建设及落实情况9篇三重一大制度建设及落实情况 可编辑精品2007年更新改造工程计划254209万元实际完成26346维简费工程计划489700万元实际完成23648万元安全费用工下面是小编为大家整理的三重一大制度建设及落实情况9篇,供大家参考。
篇一：三重一大制度建设及落实情况
可编辑精品2007年更新改造工程计划254209万元实际完成26346维简费工程计划489700万元实际完成23648万元安全费用工程计划558714万元实际48263万元技改工程计划600575万元实际完成49964万元国债计划174500万元实际完成174500万元2008年更新改造工程计划7000万元实际完成1230400维简费工程计划534880万元实际完成283440万元安全费用工程计划635650万元实际完成6882万元技改工程计划6200万元实际完成623160万元国债计划3800万元实际完成381780万元较大额度预算外资金使用2007年孙家岔投资1234亿元2007年二矿公司投资2000万元2008年孙家岔投资5000万元2008年董矿公司投资2000万元以上四项都是通过集团公司审核批准后实施“三重一大”集体决策制度执行情况汇报汇关于三重一大”集体决策制度执行情况汇报汇汇报总
1.各局效能监察领导小组办公室：根据油田《“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察实施方案》（中油局监察〔2011〕196号）要求，公司对落实“三重一大”集体决策制度执行情况进行了自查。公司领导班子能够严格按照“三重一大”集体决策制度的要求，汇聚集体智慧，充分发扬民主，较好地落实了“三重一大”集体决策制度。现将有关情况报告如下：一、高度重视，狠抓组织领导接到文件后，公司领导高度重视，立即通过文件传阅、党政联席会议等形式进行了传达学习，对公司“三重一大”自查工作进行安排部署。1、强化组织机构。公司成立了党政主要领导任组长，纪委书记任副组长的“三重一大”集体决策制度执行情况自查工作领导小组，下设领导小组办公室。办公室成员由党委办公室、经理办公室、党委组织科、人事劳资科、财务资产科经营管理科、纪检办公室等部门负责人组成，对“三重一大”集体决策制度执行情况进行自查，并就相关内容进行督促指导。
1
2、强化协调督导。在公司领导小组办公室的统一安排下，召开了执行情况自查工作协调会，办公室成员也多次走访有关职能部门、基层单位了解情况，通过深入细致地自查摸底，全面、准确地掌握了公司“三重一大”集体决策制度的具体执行及落实情况。3、强化措施落实。为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度，根据自查摸底的情况，特别是针对查找出的问题和不足，组织有关职能部门结合公司实际，制定和完善公司贯彻落实“三重一大”集体决策制度的具体办法和保障机制。二、全面梳理，狠抓制度建设结合公司自查情况来看，“三重一大”集体决策制度逐步完善。公司印发的《领导班子议事决规则（试行），明确了“三重一大”》的主要决策内容、组织程序、纪律要求等具体事项。1、重大事项决策方面。公司制定了经营管理、财务管理、装备使用、物资管理、安全生产费用管理、薪酬管理、机关行政工作程序管理等相关制度。2、重要干部任免方面。公司制定了干部管理、员工管理、涉外施工人员选拔培训与管理、思想政治工作考核等制度。3、重要项目安排方面。公司制定了计划统计管理、合同管理招标管理等制度。4、大额度资金使用方面。公司制定了财务管理办法、预算管
2
理办法等相关制度。三、严格执行，狠抓贯彻落实公司经营管理决策有制度流程可依，重大事项处理能落实民主集中制原则。公司通过各项管理制度，坚持反复酝酿，必须集体会议讨论、研究、民主表决，并有会议记录及纪要。1、强化组织保障。“三重一大”集体决策制度在实施过程中，公司坚持由党委统一领导，纪委组织协调，为“三重一大”集体决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障；公司党委把“三重一大”集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。2、强化责任制落实。在党风廉政建设责任制半年自查和全年检查中，公司党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子成员和领导班子考核的一项重要依据，纳入考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。3、强化民主决策。公司党委在“三重一大”事项决策前进行充分酝酿论证；在讨论“三重一大”事项过程中，公司党委充分发扬民主，并严格执行决策程序形成决策：首先与会人员充分发表意见，当意见比较一致时进行表决，按照赞成人数超过应到会有表决权人数半数的原则，形成最终决定；当意见不一致时暂缓表决，经过再次沟通、讨论形成统一意见后，再进行表决；如遇
3
突发事件或特殊情况等原因，不能及时讨论决定的事项，领导班子成员进行电话沟通临机处置，事后及时在班子会上通报。四、监督检查，狠抓责任追究公司“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查和责任追究不断强化，明确因决策失误造成损失必须承担相应的责任。1、制定监督制度。公司党委制订了《领导班子议事规则》，明确了监督主体、监督职责和程序，责任追究及和纠错制度已建立并严格执行。2、组织监督检查。公司党委书记每半年作述职述学述廉报告，就落实“三重一大”集体决策制度情况进行履职报告；纪委书记按相关规定每半年向局纪委上报党风廉政建设自查报告、履职报告及纪检监察工作总结。3、接受群众监督。公司设置了举报邮箱和电话，并建立了信访举报记录；所有新任职干部面向公司干部职工进行公示，接收群众监督；建设公司业务公开网页，但凡不涉及公司工作秘密和商业秘密的万元以上对外支付款项，都纳入公开程序，让职工群众参与二次监督，提高监督效果。五、加以改进，狠抓总结提高通过自查，公司干部职工对“三重一大”集体决策制度执行情况还是认可的，但也存在着一些问题，有待于进一步加以改进。今后工作中，公司将进一步加大宣传教育力度，强化监督检查，
4
逐步健全和完善公司落实“三重一大”集体决策制度的相关规定，推动公司持续有效和谐发展。1、加强宣传教育。开展群众性的教育活动，在公司内网开辟学习专栏，使广大职工群众充分了解落实“三重一大”集体决策制度的重要性和必要性，引导职工群众民主参与配合监督的目的。2、加强监督检查。优化整合现有的监督网络，不断强化业务公开和党风廉政建设责任制落实，确保集体决策制度的实效性，使领导干部深刻领会执行集体决策制度的重要性，统一思想，提高认识，切实增强执行集体决策制度的主动性。3、加强制度管理。公司结合实际，建立了相关配套管理制度，但一些制度过于原则化，可操作性不够。公司将进一步科学界定集体决策制度的适用范围、执行标准和决策程序，确保制度的可操作性和规范性。
2.根据集团公司纪委安排，澄合矿业有限责任公司（矿务局）对2007年以来“三重一大”集体决策制度执行情况进行了调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况我公司（局）党政始终把对“三重一大”集体决策制度的贯彻执行摆在重要议事日程，严格程序，规范运作，有效地促进了领导班子和领导干部廉洁从业意识的增强，促进了各级领导干部
5
依规办事的自觉性，促进了广大职工群众对各级领导班子和领导干部党风廉政建设及抓党风廉政建设满意率的明显提高，为公司（局）又好又稳发展提供了强有力的保障。进一步使各级领导干部充分认识到贯彻执行“三重一大”制度，既是体现集体讨论、民主决策，又是规范自身廉洁从业行为，强化对重要权力的监督，防止滥用权力和以权谋私，也是对各级领导干部的严格要求和保护；进一步使各级领导干部更加增强了全力打造千万吨全国一流安全高效煤业的信心和决心，更加明晰了“坚持科学发展，实现一个目标，推动两项重点，建设和谐澄合，造福职工群众”的发展思路；进一步建立健全了领导班子决策机制、领导班子和领导干部实绩考核机制、党风廉政建设监督防控机制等，有力促进了各级领导干部党风廉政建设责任制的进一步落实，反腐倡廉教育力度明显加大，制度建设明显完善，企业经营管理水平明显加强，违规违纪案件明显减少，和谐矿区建设与发展的环境明显改善。（1）重大决策方面2007—2008年重大项目决策共有17项，涉及企业发展方向、长远规划、经营方针、注册资本和缴纳国税、年度生产经营计划、企业年度工作报告、财务决算、企业破产项目重组、企业薪酬分配与职工切身利益等内容。2007年共有9项重大决策，涉及资金3616万元；2008年共有8项重大决策，涉及资金4638.46万元。
6
公司（局）党政共召开涉及重大决策项目的会议136次（2007年73次、2008年63次），涉及资金8254.46万元。（2）重要干部任免方面2007年以来，共调整干部64人，其中，提拔25人（提正处9人）,平级调整18人，免职21人（因年龄原因退二线17人，因调离4人）。2007年对17个基层矿处班子和71名矿处级干部及财务负责人进行了民主测评和考核，15个领导班子和70名副处以上干部及机关39名处级干部均达到100分；2008年对17个基层创建“四好”班子和矿处正职26人进行了民主测评和量化考核，16个领导班子和26名矿处党政正职都达到了要求。广大职工对领导班子和党政正职党风廉政建设及抓党风廉政建设的满意率均达到了95％以上。（3）重大项目安排方面
我公司（局）近年来实施的重大项目共4大类：采煤沉陷治理项目、煤矿安全改造项目（国债）、王村斜井技改项目、山阳和西卓井田地质补充勘探项目。采煤沉陷和西卓综合治理项目国家批复概算投资42857万元，（其中由国家安排21429万元、省政府出资4286万元、渭南市政府出资4286万元、集团公司出资8614万元、城镇受灾居民个人出资4242万元）。国家已下达矿区采煤沉陷综合治理工程投资计划40705万元。2007－2008年底累计完成投资20519.80万元，开工建设住宅楼46栋，开工面积256618.07平方米，开工户数3135户；
7
已竣工住宅楼45栋，在建1栋（计划4月底竣工），竣工住宅楼248063.24平方米，竣工户数3030户。2003年“一通三防”改造项目批准项目总投资1917.96万元（其中国债资金1548万元、企业配套资金369.96万元）。我局经过设备招标，下达的投资计划为1625.84万元。截至2008年12月底完成投资1666.92万元；从2004年煤矿安全改造项目批准总投资3500万元（其中中央预算内资金1050万元，企业配套资金2450万元），截止2008年底完成投资3527.71万元。王斜技改项目截止2008年底竣工，完成投资14925.4万元。山阳井田勘探工程批准总投资2927万元（其中中央预算内专项资金900万元，企业自有资金2027万元）；西卓井田勘探批准总投资1972万元（其中中央预算内专项资金483万元，企业自有资金1489万元）。该项目2008年6月26日开工，截至2009年3月底已全面完成野外勘探工作，累计完成钻探进尺50111米，完成钻孔数91个。累计完成投资3960万元（其中西卓井田完成投资1855万元；山阳井田完成投资2105万元）。目前139队正在做地质勘探报告，预计4月中旬可提交地质工作报告。（4）大额度资金使用情况方面2007－2008年度计划的大额度资金使用情况：2007年更新改造工程计划2542.09万元，实际完成2634.6万元维简费工程计划4897.00万元，实际完成2364.8万元安全费用工程计划5587.14万元，实际4826.3万元
8
技改工程计划6005.75万元，实际完成4996.4万元国债计划1745.00万元，实际完成1745.00万元2008年更新改造工程计划7000万元，实际完成12304.00万元维简费工程计划5348.80万元，实际完成2834.40万元安全费用工程计划6356.50万元，实际完成6882万元技改工程计划6200万元，实际完成6231.60万元国债计划3800万元，实际完成3817.80万元较大额度预算外资金使用2007年孙家岔投资1.234亿元2007年二矿公司投资2000万元2008年孙家岔投资5000万元2008年董矿公司投资2000万元以上四项都是通过集团公司审核批准后实施。重大捐赠项目2008年煤矿尘肺治疗基金捐助款100万元其他捐赠二、主要做法我公司（局）执行“三重一大”制度，主要工作如下：1、提高认识，统一思想。“三重一大”制度建设是深化企业改革，建立健全现代企业制度和加强国有资产监管的重大课题，是企业反腐倡廉建设的关键环节。“三重一大”是企业管理的敏感问题，是反腐42.6万元
9
倡廉工作的重要组成部分，是从源头上治理腐败最有效的途径，是构建惩治和预防腐败体系的核心内容，关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力，关系到公司（局）改革和发展是否能够顺利进行。公司（局）党政把对“三重一大”集体决策制度的贯彻执行始终摆在重要议事日程，作为增强领导干部廉洁从业意识、落实党风廉政建设责任制的重点，在企业经营管理的全过程中加强监管，源头控制。通过“三重一大”的民主管理，不断加大工作力度，强化内部管理，理顺工作程序，确保了各级领导干部特别是主要负责人正确履职，规范用权，有力促进了公司（局）又好又稳发展。2、健全制度，事前预防。根据《党内监督条例》，制定完善了《重大决策项目议事规则》、《党委议事规则》等一系列制度，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，“三凡是重一大”事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。领导班子成员坚持从自身做起，从事前预防抓起。3、规范程序，源头控制。在“三重一大”制度落实的过程中，充分体现出民主管理的特色，体现出职能部门和监督部门“参与监督、源头控制”的工作思路，坚持在参与中监督，在监督中服务，主要体现在以下五个方面：
（1）、坚持重大决策项目集体讨论，民主决策，会议决定
10
自2007年以来，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，认真实施，落实责任，科学决策，严密讨论，进一步落实了集体领导和个人分工负责相结合的制度，有力促进了“三重一大”制度在我公司（局）的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。规范程序，严格实施。在每次重大决策决定之前，先深入调查研究，相互沟通，广泛听取各方面的意见、建议，认真论证研究，提出可行性论证报告，并严格遵循会议组织程序进行讨论研究。对重大决策项目召开会议作出明确要求：一是确定议题。议题原则上由分管领导提出并报总经理（局长）确定。二是会议准备。议题材料由分管领导组织相关部门（处室）准备。对重大问题和重要议题，在会前要充分调研、协调和论证，形成比较成熟的意见，准备可供选择的方案。三是会议通知。会议的时间、议题由综合办公室提前书面通知党政领导班子成员和列席人员，以便与会人员围绕会议议题，进行必要的准备。四是事项讨论。在会议讨论时，由事项提出人员或有关人员认真全面地介绍事项的有关情况。与会人员认真履行自己的职责，发表各自的意见；研究多个事项时，逐项讨论。五是会议表决。充分发扬民主，认真听取每名领导成员的意见。采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行表决。六是决策实施。公司（局）党政会议作
11
出决定后，按照职责分工，明确实施部门和责任人，认真实施。对集体形成的决议，任何个人无权改变。如在执行过程中情况发生变化，需要改变原来的集体决定，必须经领导班子集体复议，作出新的决定，并按新的决定执行。同时要求，对在执行过程中未能及时组织实施重大事项的相关人员，按照规定追究其责任。如讨论战略发展规划时，在广泛听取意见的基础上，组织人员深入调研，综合分析，提出了澄合打造千万吨全国一流安全高效煤业的战略发展目标；在制定岗位绩效工资和井下津贴标准调整实施方案时，经职代会代表团（组）长会议审议通过后，认真修改完善，然后由党政会议研究决定。（2）、坚持重要干部任免集体讨论，民主决策，严把关口进一步规范干部选拔任用程序。一是扩大民主，把好“民意关”。建立健全选拔提任干部民主推荐制度，明确规定参加民主推荐的人数不得少于应参加人数的90%，考察谈话人数不得少于应谈话人数的70%。坚持把民主推荐作为干部选拔任用的首要条件，规定推荐票达不到一定要求的不列入考察范围。公司（局）党政主要领导和党委会在确定考察对象时都充分尊重民主推荐结果，既充分体现民主，拓宽用人视野，又注重工作实绩和廉洁自律情况。二是多方征询，把好“酝酿关”。在每次干部调整中，公司（局）党委都注意听取各方意见，酝酿好拟提拔任用工作方案。三是严谨细致，抓好“考察关”。在选拔任用干部中，组成由组
12
织、人事、纪检、工会等部门主要负责人参加的联合考察组，由公司（局）分管领导带队，对经过民主推荐被列入考察对象的人员进行深入细致的考察。考察中坚持民主测评和个别谈话相结合的方法，广泛了解情况，进行综合分析，形成考察书面材料，提高了考察工作的规范性和科学性。四是坚持程序，切实把好“公示关”。选拔任用过程中，坚持进行对拟提任干部的基本情况和拟提任职务进行为期一周的公示，同时，公开干部选拔任用工作的监督电话，广泛征求职工群众意见，拓宽了监督渠道，健全了监督网络。五是集体研究，认真抓好“任用关”。在讨论干部任免中，严格按照《干部选拔任用条例》的要求，坚持按照规定的程序，有五分之四的公司（局）领导、党委委员参加，组织人事部门汇报民主推荐和考察情况，公司（局）领导、党委委员集体讨论，进行无记名投票。六是切实加强了与纪监部门的联系，做到了经常沟通情况，交流信息。在选拔任用干部前，都要征求纪委监察等有关部门的意见，由纪监部门作出廉政鉴定，切实加强了对拟提任干部的德、能、勤、绩、廉的情况进行鉴别和评价，体现了把好“廉政关”。加强了后备干部队伍建设。坚持定期对后备干部进行重新调整和补充，同时做到分类分级，动态管理。通过压担子、交流锻炼等多种形式，提高后备干部的综合素质和业务能力。2008年，对基层16个单位的矿处干部后备干部进行了民主推荐、调整补充。
13
基层单位共民主推荐产生近期后备干部97人，其中后备正职49人，平均年龄42.59岁，副职48人，平均年龄39.83岁；学历构成为大学学历46人，大专39人，中专12人；专业技术职称构成为高级24人，占后备总数的47.42%。（3）、坚持重大项目安排集体讨论，民主决策，规范管理采煤沉陷区综合治理依据《陕西省财政厅、省发改委关于印发〈陕西省采煤沉陷区治理项目资金管理办法〉的通知》（陕财办建[2006]165号）文件，成立了由澄合矿务局、澄城县和合阳县人民政府组成的矿区采煤沉陷综合治理领导小组，矿务局成立了采煤沉陷综合治理项目办公室，负责采煤沉陷综合治理工程的组织实施工作，并针对采煤沉陷区治理项目的实际，制定了14项工程管理办法。国家投资计划下达后，按照采煤沉陷治理工程管理规定，项目招投标实施方案已经渭南市发改委以渭发改发［2006］539号文件对澄合矿区综合治理工程招投标实施方案给予批复，并委托陕西省采购招投标有限责任公司代理招投标工作。阳光小区的
建设于2007年11月在省采购招标公司进行了施工及监理公开招标，经专家评委评审确定陕西宇厦建设有限责任公司、省四建总公司等5家施工单位中标并进入阳光小区施工，陕西瑞华建筑技术服务有限公司及中煤陕西中安项目管理有限责任公司2家监理单位进入阳光小区对工程施工实施监理。
14
国家及省、市政府从2007年5月开始拨付配套资金，截止2008年底累计已拨付配套资金25002万元。企业配套资金8614万元，已全部支付到工程建设中。采煤沉陷区综合治理项目中国家批复居民安置户数为6616户，2007-2008年已开工建设3135户，竣工安置3030户。国债项目管理，认真执行集团公司《基本建设管理暂行办法》的规定。局（矿）两级均成立了国债项目管理领导小组，并制定了《澄合矿务局国债重点项目管理办法》，每个项目立项都经省、国家主管部门审核批准，项目设计委托甲级设计院设计，主要设备和大型材料委托省招标公司公开招标采购。2003年煤矿“一通三防”安全改造项目主要设备公开招标采购金额889.75万元，2004年煤矿安全改造项目主要设备公开招标采购金额629.29万元。由于井巷工程受井下条件限制难以公开招标，经请示上级主管部门同意，由生产矿井掘进队施工。在资金管理方面，每个项目都按建设内容下达了资金计划，设立了国债专项资金帐户，实行专帐管理。王村斜井技术改造项目管理，是我公司（局）重点技改项目，2003（）年开始立项，2005年进行前期准备工作，2006年元月，王斜技改工程开始“四能一平”工作，同年3月，我局委托西安国正招标公司对技改工程中重点工程主斜井筒施工进行公开招标，在四家投标单位中，择优确定了甘肃工程建设公司施工主斜井井筒，2006年4月1日开工。公司（局）成立了王斜技改领导小组，下设综合、土建、矿建三个专业组。在现场施工管理上，聘请西安煤炭建设监理中心监督管理日常
15
施工，局、矿有关人员不定期到现场检查。局、矿两级安全监察部门对施工现场进行安全监察，做到“事先控制、事中控制、事后控制”。公司（局）每月25日组织生产、规划发展、审计监察、财务、质监、王斜、监理、施工等单位部门参加月度验收，召开现场验收会，对当月工程的进度和质量综合评价，协调解决施工中存在的问题。山阳、西卓井田是我公司（局）未来发展接续井田。为了保证该项目顺利实施，公司（局）成立了项目领导小组，抽调专业管理人员对该项目实施管理，委托西安煤炭建设监理中心对该项目施工实施监理。2008年6月我局委托陕西省采购招标公司对该项目公开招标，陕西省煤田地质139队中标，中标金额为西卓井田地质勘探2095万元，山阳井田地质勘探2090万元。现已顺利完成野外地质钻探工作。（4）、坚持大额度资金使用集体讨论，民主决策，严格控制
大额度资金的使用严格执行《资金管理暂行办法》，对筹资、投资、担保所涉及的资金实行统一管理；对专项资金的投资预算坚持“先筹后用、效益优先、突出重点、兼顾全局”和“先安全生产、后生活福利”的原则。在有投资计划的前提下，必须有分管领导审批的开工报告，所需资金由公司资金平衡会安排。坚持组织召开月度资金平衡会议，编制资金收支预算。所属各单位所有生产经营活动资金的使用，需经公司（局）资金平衡会审核并批准。各单位每月25日前将编制资金预算申请表报财务资产部，审核汇总后报公司（局）资金平衡会审批后执行。工程
16
项目根据项目审定会批准的工程项目，按工程进度和工程竣工结算单及实际验收完成情况付款。煤炭运输、销售等业务严格坚持计划与实际情况，编制货款回收和运费、销售费用等的资金预算。物资采购坚持“物归一家管”的原则，实行“两集中、三分离”，供管结合，分级管理，分别储备的物资管理体制。严格执行货比三家（比质、比价、比售后服务），物价主管部门认真审核限价，实施采购。否则，财务部门不予结算。财务部门严格控制，有效监督。（5）、坚持大宗材料、设备实行招投标，阳光操作物资采购工作认真执行公司（局）《物资采购订货管理办法》、《物资比价管理办法》、《物资招（议）标采购管理办法》等制度。2007年对原在册564家准入商的资信进行了审核，经过筛选确定，现准入商为358家，截止目前已有供应商廉洁准入卡建档108份。2007年1－11月签订物资购销合同765份，金额17921.82万元；2007年12月至2008年11月签订物资购销合同995份，金额22165.99万元。2007年1月至11月份组织招（议）标采购会议31次，中标金额10656.44万元，与上年同期相比超3264.74万元，比平均报价节约资金354.7万元，达到了1-11月份物资采购总金额的70%；2007年12月至2008年11月份共组织招议标采购会议28次，中标金额16394.88万元，与上年同期相比超5067.61万元，比平均报价节约资金510.23万元，达
17
到了物资采购总金额的73.96%。物资采购严格执行招（议）标采购程序，认真履行审批手续，加大监管力度，强化物资采购比价、订货管理，降低了采购成本，提高了经济效益，实现了“阳光操作”。三、存在的问题及原因分析一是实际工作中还做得不够细致。二是创新意识还不够强，有待于今后不断提高。三是工程项目管理程序上执行还不够到位，深层监督工作有待于进一步加强。四是施工单位需进一步提高施工质量和进度。五是进一步细化国债项目安全资金的投入，避免浪费和不合理的配置，努力创造低投入高效益的安全环境。六是西七路小区征地按照签订的合同要求2008年4月底结束，但到目前为止澄城县国土资源部门仍在与征地范围内的村民协商，因征地工作进展问题，致使西七路小区不能开工，影响采煤沉陷区治理工程的进展。纵观以上问题的原因，既有随着公司（局）快速发展和反腐倡廉建设出现的新问题新情况存在着不相适应、不符合的客观原因，也有因对“三重一大”制度认识不够，程序执行不够规范，深层管理、监督不到位等主观原因，主要分析如下：
18
一是对“三重一大”制度重要性认识有待于进一步提高。调研中发现，有的领导对“三重一大”制度认识不够，认为是主要领导的事，与己关系不大，未能从讲政治和践行科学发展的高度来认识，重要性和必要性上认识有偏差。二是对“三重一大”制度的程序有待于进一步规范。程序规范是保证集体决策科学、民主的必要条件，是保证企业决策制度落实的关键环节。虽然对“三重一大”制度的程序已经明确，但在执行程序时仍有随意性和不严格的现象。个别的配套工程项目存在先实施、后报审批、验收的问题。三是对“三重一大”制度的深层次监督有待于进一步加强。在有效实施监督上，虽然采取各种形式和方法实施监督检查，但仍存在着深层监督、全过程监督上有缺位和不力的问题。四、今后的整改措施一是进一步深化对“三重一大”制度重要性和必要性的认识，以科学发展观为指导，解决不符合、不适应的思想观念，以创新思路，拓展视野，提高认识，把思想、行动统一到落实科学发展观和澄合快速发展的行动上来。二是进一步提高决策能力。认真落实集体领导和分工负责相结合的原则，自觉遵循“三重一大”制度的规定范围、程序，严格管理，规范操作，增强责任意识，认真履行职责，维护企业和职工切身的利益，不断提高科学决策的本领。
19
三是进一步加强对工程项目施工进度和质量的管理。在每项工程项目施工过程中，不仅要求施工单位主动地严格执行工程质量标准进行施工，而且要协调和督促施工单位按照时限要求确保施工进度，更要落实相关部门和工作人员及监理人员的现场监督检查的责任。四是进一步实现决策的规范化、程序化，不断促进领导班子集体讨论、民主决策制度的落实，增强维护领导班子的权威性，使每名班子成员成为推动“三重一大”集体决策制度贯彻落实的实践者，促使“三重一大”集体决策制度更好地落实到位，为全力打造千万吨全国一流安全高效煤业提供有力的保障。。
20
篇二：三重一大制度建设及落实情况
“三重一大”决策制度落实情况的自查报告集团党委：根据集团《关于对“三重一大”决策制度落实情况开展自查的通知》的要求，公司党委对贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度的情况进行了自查。自XX年以来，我公司领导班子结合实际，对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。现将有关情况报告如下：一、抓制度建设，提升科学管理水平一是以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在各部门中进行广泛宣传，传达贯彻“三重一大”的重要内容和精神。同时学习掌握上级各种重要文件和精神，如《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等，结合实际，及时贯彻落实。二是以制度建设为抓手。公司党委制定了《落实“三重一大”决策制度实施细则》，结合实际，从决策原则、决策范围、决策形式、决策程序、决策执行、决策监督、责任追究等方面进行了明确要求。同时将“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和推进公司发展紧密结合起来，将“三重一大”列为班子建设的重要内容，对涉及公司建设发展中的重大事项以及职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策，决策过程记录完整，并形成会议纪要。围绕“三重一大”制度，公司党委始终做到“四个坚持”，即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上，建立了由公司领导和相关部门负责人组成的招标工作领导小组，负责公司所有工程建设、物资采购的招标工作，并形成了《财务开支及费用报销管理办法》、《合同管理办法(修订稿)》、《财务风险预警制度(试运行)》、《经济业务款项收取管理办法》、《职业技能鉴定认定管理(暂行)办法》等一批制度性文件。三是以加强监督为保障。“三重一大”事项经集体决议后，由公司班子成员按分工和职责组织实施，依托办公室或其他部门，跟踪督察决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告。同时，将“三重一大”制度的执行情况，列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，严格检查、考核和责任追究。各部门贯彻执行“三重一大”制度的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。公司纪委对领导和各部门“三重一大”事项决策和执行情况进行监督检查。对个人不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序、未经集体讨论和未向领导班子提供真实情况而造成决策失误等情况，要严肃追究相关责任者的责任。如给公司造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质和情节轻重，依纪追究责任，触犯法律的交由司法机关处理。
二、抓厂务公开，提高民主透明程度根据保密权限，依法公开厂务。涉及“三重一大”事项的决策，都需要经过广泛深入的调查研究，通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，形成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。公司党委对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。一是坚持工作例会。定期召开党委会、党委扩大会、中心组学习会、总经理办公会、周例会、月度生产讲评会，由领导班子、管理人员和各部门业务骨干参加。领导班子在会上及时传达集团党委、政府部门的文件精神和要求，公司重大项目进展情况，听取工作的进展和规划、对工作的意见及建议，妥善安排各项工作。二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、资金使用等专业性、技术性较强的事项，进行论证、技术咨询、决策评估，方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的，如职称晋升、岗位考核、聘任结果、荣誉奖励、人员招聘、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如公司人员公开招聘等事项通过网络和张贴公告等方式进行公开。四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是公司尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。三、抓程序规范，增强科学决策能力按照“三重一大”决策制度的要求，公司党委十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面工作：1.重大决策的执行集体决定。涉及公司财务预算、决算等重大事项的决策，严格按照程序进行，由财务部编制详细预算，经分管领导审核后，报总经理办公会议审核，通过后上报集团公司。涉及公司的发展方向、经营方针、资本运营战略、中长期发展规划、机构变更等重大战略决策事项，均由总经理办公会或党委会审议通过。对工程上重大方案的决策，涉及新建工程、实施设备大修等方案，均在总经理办公会议上进行集体讨论确定，并邀请专业机构进行设计评审，由公司招投标领导小组，按无记名投票方式，以超过半数为原则进行投票表决确定中标方案。2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。对拟提拔的岗位人选，首先根据岗位职责，由办公室提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产生拟任人选，报公司党委集体讨论，形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任
前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面客观公正的评价。XX年，公司共考察、提拔了5名干部，按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。XX公司因工作需要，通过在媒体发布信息，公开招聘了???批共??名员工。在招录过程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试的程序进行。针对今年的员工晋级工作，公司专门成立了员工晋级工作领导小组，目前各项工作正在按程序进行。三是坚持集体讨论，形成任免决定。公司党委讨论决定干部，做到有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。
3.重大项目集体决定。一是对所有工程均根据发展规划，经领导班子集体讨论，聘请具有资质的设计院提出项目立项报告，报集团进行项目立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需经公司党委会集体讨论通过报集团公司，获批后方可实施。三是对自行招标的工程及采购项目均由公司招标工作领导小组组织，按程序严格进行公开招标。每项招投标，均经过领导小组确认招标方案，编制招标文件，工程预算审计，审核招标资格，集体讨论决定中标单位。XX年至今，共召开招标领导小组会议??次，对??项工程以及采购项目进行了招标，节省经费达??万元。
4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付项目款项时，根据项目实际，采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则，确定支付方式。二是在大额工程款项支付上，坚持集体决策。发展部根据工程情况提出付款计划，经公司法律专员审核后，由财务处审核，再经分管领导审核后，提交会议讨论决定。
篇三：三重一大制度建设及落实情况
三重一大决策制度落实情况自查报告（共6篇）三重一大决策制度落实情况自查报告（共6篇）
大家充分认识到落实"三重一大"决策制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、推进惩文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.治和预防腐败体系建设的重要体现，是切实加强部门反腐倡廉建设、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险、确保学校基本建设工作顺利进行的重要举措，开展好"三重一大"制度落实工作，对促进高校科学发展，办人民满意的具有重要意义。
二是开展全院的学_讨论活动。通过学_，使全院教职员工从思想上认识到"三重一大"决策制度是中央预防腐败的重要措施，是我党集体领导的基本内容，是进行民主决策、科学决策的具体体现，认真落实"三重一大"制度，是进一步提高学院各项决策的前瞻性、科学性，实现又好又快发展的制度性保证。
二、精心构建重大决策体系，把握内涵，积极谋划，完善科学决策机制近年来，学院以贯彻落实"三重一大"决策制度，进一步健全和完善党内监督制度为重点，实现了学院科学发展。学院根据河南省高等学校落实"三重一大"制度实施办法的要求，制定了公共管理学院落实"三重一大"制度实施办法。学院实施办法对"三重一大"决策的主要内容、议事程序、决策执行、监督检查、责任追究提出了具体要求。
规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.安排和大额度资
金的使用必须按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，由集体讨论做出决定。为落实好实施办法，学院积极构建落实"三重一大"决策制度的保障体系，在学院决策层面制定了郑州大学公共管理学院党政联席会议制度、中共郑州大学公共管理学院总支部委员会工作制度、书记办公会议事规则、院长办公会议事规则；在执行层面建立健全公共管理学院关于深化院务公开工作的若干规定、公共管理学院教师岗位聘任及津贴分配方案、公共管理学院物资采购供应管理规定、公共管理学院差旅费管理办法等制度，这些制度对"重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作"做了具体规定，使学院在"三重一大"事项上有章可循，为提高决策执行力，进一步增强了学院的凝聚力和向心力，促进学院建设与发展起到了关键性作用。
三、不断强化制度执行力，明确目标，措施到点，提升决策科学性制度的生命力在于执行，学院党政领导班子把"三重一大"决策制度的执行、落实作为各级领导班子的头等大事来抓，学院采取"五把握四坚持"搞好民主决策，提升决策的科学性。
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.（一）认真把握好五个关口、把握好调查研究关口。为规范科学决策程序，学院在涉及"三重一大"问题时，在对以往行之有效的集体决策制度和方式进行梳理、分析、汇总和总结的基础上，组织人员采取"走下去"与"走出去"相结合的办法，开展专题调研、组织座谈掌握
4、把握好配套制度关口。为确保"三重一大"集体决策制度执行过程更加规范，决策事项更好地落到实处，公共管理学院健全五项配套制度：一是建立"三重一大"事项报告制度。在召开会议进行表决的前两天，把议题方案印发给每一位班子成员，让参加表决的人员了解情况，做到"有备而决"。
篇四：三重一大制度建设及落实情况
三重一大”执行情况报告用心整理的精品word文档，下载即可编辑！！
“三重一大”执行情况报告
为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化，根据公司《关于执行“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》的相关要求，按照“三重一大”议事规则，在各项工作的推进中始终坚持“民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤廉高效”的原则，切实促进了各方面工作的协调开展。现就上半年“三重一大”执行情况报告如下：
一、强化学习培训，提高思想认识，完善制度保障，为“三重一大”的有效落实创造良好的环境
通过党委中心组学习、观看视频讲座等方式，认真传达学习国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》以及公司下发的相关文件精神，深刻领会其内涵和精神实质，全面把握其基本要求、主要内容和政策措施，使领导人员充分认识到贯彻落实“三重一大”决策制度对规范决策行为，防范决策风险，推动分局又好又快发展具有重要的意义。
结合分局实际，进一步细化了贯彻落实“三重一大”决策制度的实施细则，从工作流程、决策程序、职能职责等方面加强制度建设，并严格执行落实，进一步规范了决策行为，有效防范了决策风险。
2精心整理，用心做精品
用心整理的精品word文档，下载即可编辑！！
二、坚持民主集中，规范决策行为，保证决策的科学化、民主化
上半年，分局所涉及的“三重一大”事项主要包括重要人事任免、大额资金使用两种情况，其中任命分局中层管理人员11名，大额资金使用6次。
（一）坚持重要干部任免集体研究坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监督制度，凡分局中层及以上干部的推荐和任免，都能够严格按照集体讨论、民主决策的程序进行，坚持“谁推荐、谁负责，谁考察、谁负责，谁调查、谁负责”的原则，确保人事纪律的严肃性以及人员推荐的合理性。（二）坚持大额度资金使用集体决定购买大宗办公用品、大型设备物资、大额资金支付以及其他需要领导班子集体研究决定的20万元以上大额度资金的使用，均由班子成员集体研究决策。并且通过严肃财经纪律、规范财务制度等方式，从严控制大额资金使用。所有“三重一大”事项全部坚持民主集中制原则，按照公开、集中、民主的决策制度，组织召开党政联席会、局长办公会等方式进行讨论，共同商量沟通，集体研究决定，并做到“事前公告、事中公开、事后公示”，在把控决策风险、规范经营行为等方面发挥了积极的作用。
3精心整理，用心做精品
篇五：三重一大制度建设及落实情况
三重一大落实情况报告3篇【篇一】三重一大落实情况报告根据县纪委《关于对贯彻执行“三重一大”集体决策制度进行检查的通知》xx文件要求，我局高度重视，认真开展自查自纠，现将主要情况报告如下：
一、“三重一大”制度的建立情况已经建立了局“三重一大”集体决策制度；制度规定的决策范围、事项和权限（包括资金额度）界定恰当和清楚；决策程序规范，明确了决策方式；决策责任落实到人；制度便于操作；制度不存在重大遗漏。二、“三重一大”制度的执行情况按照《xx县党政正职“六个不直接分管”和末位表态制度（试行）》对单位领导分工进行了调整，人事、财务、重点工程、办公用品类采购、行政审批、行政执法工作，以上六项工作均明确了副职领导分管。决策时严格执行“六个不直接分管”和末位表态制度，充分发扬民主，按规定程序和方式形成决策；决策过程有记录；决策没出现重大失误，有决策后评价制度及纠错机制；一贯坚持，并规范操作执行“三重一大”制度。三、“三重一大”制度的监督情况制度有相关的监督规定；监督过程能保证有效制约；监督结果能落实责任追究。四、存在的问题“三重一大”基础资料的整理不及时、不够规范。五、整改措施对“三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。【篇二】三重一大落实情况报告
县总工会严格按照县委、政府的要求，严格执行"三重一大"制度规定，扎实开展机关干部作风整顿建设，切实加强党建和精神文明建设工作，认真学习相关精神，践行"三个代表"重要思想，在各项工作的推进中体现坚持以人为本，贯彻
落实科学发展观，促进了各方面工作的协调发展。现将县总工会执行"三重一大"事项，开展机关作风建设，加强党建精神文明建设工作方面进行自查，汇报如下：
一、统一思想，提高认识"三重一大"是党风廉政建设工作的重要组成部分，关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力。把此项工作抓好，党风廉政建设和反腐败工作就将事半功倍。对此，总工会领导班子高度重视，成立专项活动领导小组，下设机关办公室负责专项活动相关工作，确定了"强化责任，完善制度，积极参与，源头控制"的工作思路，始终把正确解决和处理好"三重一大"工作作为深入开展好党风廉政建设工作的切入点常抓不懈。二、完善制度，明确职责为切实贯彻落实"三重一大"集体决策制度，进一步健全和完善党内监督制度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和省、市、县委实施"三重一大"制度的有关文件精神，结合县总工会实际，规定凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，由集体讨论作出决定。三、严格执行"三重一大"集体决策制度在"三重一大"集体决策制度的落实中，县总工会按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的要求，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进"三重一大"制度在工会的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。（一）坚持重大决策、重大项目安排集体讨论，民主决策。县总工会广泛开展讨论活动，规定凡重大事项、重大问题、人事决策、重大项目安排等都必须经集体讨论、民主决策。做到集思广益，科学决策，防止腐败现象的发生，促使各项决策走上科学化、民主化、制度化的轨道。先后开展"心态与状态"大讨论、"五个一"、"大走访"、"我为发展环境做贡献"主题讨论等活动，（二）坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪检组监督制度。一是在工会委员会选举中我们按照市总工会和县委组织部的要求，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进"三重一大"制度在工会的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。
（三）坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。凡超过5000元的大额资金使用，均严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。大项物资采购均严格按照政府采购规定，并制定机关采购制度，每次由值班领导签字生效并执行。
（四）进一步开展政务、厂务公开，自觉接受群众监督。由县总工会带头，在全县基层工会开展政务公开，厂务公开，通过各种形式和途径倾听职工的意见和建议，凡是需要职工参与的事项、涉及工会发展的重大事项、需要职工了解和知情的有关事项，一律公开，坚持工会周例会制度，及时传达上级及总工会的有关要求，汇报工作的进展和规划，听取职工的意见和建议，妥善安排工会的各项工作，发挥职工在工会管理中的主人翁作用，主动接受监督。
四、开展工会干部作风整顿建设活动工会通过认真查找深刻剖析思想作风、学风及领导作风、工作作风、生活作风方面存在的问题和不足，明确了具体整改措施和整改方案。通过整顿使工会在各方面都取得明显效果。一是宗旨意识进一步深化。工会干部的政治意识、大局意识明显增强，牢固树立了执政为民的理念；二是学习形式多样，学习制度落实，积极运用学习成果指导实践，科学观念，法纪观念和民主观念明显增强，积极吸收新经验、新思想、新成果，贯彻落实科学发展观的能力明显增强；三是坚持民主管理；四是工会干部带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严格执行廉洁自律的各项规定。自"三重一大"集体决策制度实施以来，工会领导班子高度重视制度的贯彻落实，明确责任，严肃纪律，将落实"三重一大"集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点，在思想上认识到位，制度上加以保证，主观上积极努力，较好地发挥了党组织的政治核心作用。【篇三】三重一大落实情况报告
为认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会精神，进一步规范资产公司领导班子决策行为，防范决策风险，根据《教育部办公厅关于开展直属高校“三重一大”决策制度贯彻执行情况监督检查的通知》（教监厅函［2012］5号）精神，我们在学校全资公司、控股公司范围内开展了“三重一大”决策制度贯彻执行情况监督检查，公司领导班子认真学习《南京农业大学贯彻执行“三重一大”决策制度
的暂行规定》（党发［2011］69号），对资产公司落实“三重一大”情况进行自查，现报告如下：
篇六：三重一大制度建设及落实情况
关于开展“三重一大”制度落实方面存在的问题及对策建议工作总结
关于开展“三重一大”制度落实方面存在的问题及对策建议工作总结“三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须由领导班子集体作出决定.实行“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要内容，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，是加强领导班子监督的重要途径.对加强党内民主与监督，促进反腐倡廉建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义.笔者结合工作实际，对当前“三重一大”制度落实方面存在的问题及原因进行了分析，并提出相应对策建议。一、“三重一大”制度落实中存在的问题当前，在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问题，具体表现在:（一）对制度内涵的理解不深入。有些单位对实行“三重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识不足，不少人将“三重一大”制度简单理解为一种单纯的集体决策行为，即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体讨论，而没有认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性，在于规范权力运行，加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，是反腐倡廉的重要举措，是筑牢反腐防线的重要保障。
（二）对具体事项的界定不清晰。有些单位领导班子对于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分到位，对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚.因此，落实“三重一大”制度规定的会议成效也将打“折扣”.一些可以不上会研究由个人决定的事情却上了会，挤占决策层的时间精力，降低了决策效率，也为推卸责任提供了借口。
（三）出台制度内容的操作性不高。一是部分单位对“三重一大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定，细化、量化不够，“三重一大”事项范围不明确.二是个别单位对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严，议事规程的设计缺乏规范性文件作为指导，导致操作过程中随意性、盲目性较大.三是在贯彻落实“三重一大”制度的过程中，乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法，同时也需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则，但实际调查却发现，村级组织制定的“三重一大”相关规章制度基本是照抄、照搬上一级规章制度，缺少结合实际情况制定的本级实施规范，使制度成了“说在嘴上，写在纸上，挂在墙上”的形式化制度。
（四）议题事项的透明度不够。有些上会研究的“三重一大”议题仅局限于决策环节，决策是否执行、如何执行、执行效果等情况，很少在事后对决策执行的情况在会上进行反馈和通报.此外，一些“三重一大”事项在决策执行过程中会发生调整变更现象，而调整变更的集体决策过程往往容易被忽视或漠视，从而导致集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终.例如:某村停车场经营权的发包，最初村委会严格能够按照“四议两公开”要
求实施公开招投标.后因停车场基础设施不够完善，承包商以要完善相关基础设施为由向村委会提出增加承包年限，村委会干部在未经过村民代表会议讨论的情况下擅自作出决定，导致群众反映强烈。
（五）对制度执行的力度待提升。此问题在村一级的体现较为明显.从近年来的信访问题来看，在农村“三资”管理方面，特别是在资产、资源处置方面尤为突出，映射出部分村在执行“三重一大”制度方面不够严谨、不够深入，同时也体现部分村干部存在私心，为了个人利益不按制度办事的行为.例如:某村为解决办公场所隔热问题需在楼顶加盖隔热设施，涉及“大额资金使用”问题，但村委开几个干部会议就决定实施了，没有执行好“三重一大”制度和“四议两公开”要求，导致群众意见大。
（六）对制度落实的监督待加强。一是部分单位在决策实施过程中没有委派有关部门进行监督，导致实施过程的监督不到位.二是群众对“三重一大”集体决策结果的认可程度是决策效果的重要评审依据，群众监督也是“三重一大”制度监督体系的重要内容，然而多数群众除与自身利益切实相关的事项外，对参与“三重一大”决策监督的积极性不高，很少参与。
二、出现上述问题的原因分析综合分析，以上所出现的问题的原因可以概括为以下几个方面:（一）政策宣传不到位导致对制度理解不透彻。中央、省、市、县均有一系列对于贯彻落实“三重一大”制度的相关政策和文件，各单位也制定了相应的实施方案和规章制度，但由于宣传方式、宣传力度、广度及深度等原因，仍有不少群众甚至机关事业单位人员、镇村干部对“三重一大”相关政策是只识其名、不知其意，对政策尚且一知半解，更不用说在参与监
督方面可以发挥多大作用。（二）思想认识不到位导致制度执行难。“三重一大”集体决策制度既
然成为了写在纸上，形成文件的东西，就要自上而下地坚决执行，而不能只停留在口头上.但在实践中，由于领导班子及干部思想认识不到位从而导致决策缺项，缺少环节等问题.另一方面，一些单位的副职认为决策是主要领导的事情，和自己无关，在参与决策时怕发表意见会使主要领导对自己有看法，怕承担责任，于是就可能出现“跟着举手”的情况，使决策的科学性、正确性得不到保证，制度的执行也打了折扣。
（三）出台制度未结合实际导致操作性降低。一是个别机关单位未吃透“三重一大”制度精神，未结合本单位实际情况制定制度，只是简单的将上级制度“生搬硬套”，导致操作性不强.二是村级组织多数工作是在镇级指导下完成，导致一些村在执行本级“三重一大”制度时也按照固化的镇级指挥、村级办事思维开展，没有充分发挥本地村干部更熟悉本村实际的主观能动性，未能将差异化融入到本村“三重一大”体系，细化成符合本村实际的运行机制，导致“三重一大”制度到了村级操作性有所降低。
（四）决策运行透明度不高导致监督难。一是对“三重一大”事项决策、执行情况，哪些必须公开，在什么范围公开，以何种形式公开，决策实施如何公开等没有很具体、详细的制度规定，导致群众难以监督.二是乡镇纪委由于人、财、物等各个方面受同级党委、政府的制约，在对本地本部门落实“三重一大”制度方面的监督作用也大打折扣。
（五）群众文化素质不高导致参与度不高。文化水平的高低直接关系到对政策理解的深浅，根据目前的实际情况，文化素质较高的青壮年大多
外出务工，留守在家的多以文化素质相对不高的老人、儿童为主，留守人员文化层次低也是导致群众参与监督积极性不高的重要原因。
三、对策建议针对当前“三重一大”制度贯彻落实中存在的问题，逼着认为，应从以下五个方面入手予以破解:（一）加强宣传教育。一是要加大民主集中制原则的教育.通过组织中心组学习、座谈交流等形式，提高领导班子成员集体决策意识，对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、X政正职末位表态等规定.二是要加强反腐倡廉警示教育.经常性的开展正面示范教育和反面警示教育，及时通报典型案例，增强领导干部自觉接受监督的意识.三是要加大对“三重一大”制度的学习宣传.通过召开专题会议、进行专项培训等方式分析和解读“三重一大”制度的相关政策，使领导干部深入领会“三重一大”主要精神，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强各单位贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。（二）完善制度内容。一是要细化具体内容.要求各单位（包括村一级）要结合单位实际和发展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，既要有实体性问题，也要包括程序性问题，将笼统的制度进一步细化为可操作的制度，对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等要细化、量化.既保证决策权力受到制约，又保护和调动决策者的工作积极性，兼顾民主和效率.二是要严格决策程序.要完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序.在决策酝酿环节，由职能科室或某位领导提出议题，进行可行性研究、评估和考察，
提出或制定可行性方案，经决策咨询、领导沟通、会前告知等程序，最后开会集体决策.形成决策时，领导班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由，并形成会议记录.经集体决策后，由领导班子成员按分工和职责组织实施，不得擅自改变决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策。
（三）健全纠错机制。一是要进一步完善纠正决策失误的工作机制.决策实施过程中，如果外部情况发生较大变化，或者由于决策本身的失误，原定决策方案已明显脱离实际，甚至危及决策目标的实现时，就必须对原有方案进行根本性的修正.方案的执行者要将信息及时进行反馈，决策人进行综合分析和评价，形成再决策、再执行的循环过程，不断纠偏纠错，拾遗补缺，形成完整的程序链，确保决策的正确性与科学性，削减风险，弥补损失.二是要进一步健全完善决策失误责任追究机制.在决策出现失误时，要能找到责任人员.要明确决策失误者所应承担的责任及处罚措施，通过对主要责任人的责任追究及警示教育作用促使决策人员提高思想认识，总结经验教训，改进工作方法，在后续的决策中减少失误.对于发现决策失误仍不及时纠正的，要严厉追究当事人责任。
（四）强化监督检查。一是要充分发挥各有关部门的监督作用.纪检机关、组织部门作为“三重一大”制度落实的监督主体，要把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核班子、干部和党风廉政建设的重要内容，通过年度考核等途径，不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查.审计、财务等部门，也要以“积极参与，源头控制”为工作思路，做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督.二是要加强信息公开，实行“阳光操
作”.把公开贯穿于“三重一大”决策全过程，对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开，充分听取群众意见，切实保障群众参与监督的知情权，并将群众满意度作为决策的重要评审依据。
（五）严肃追究问责。一是要加大查办案件力度.坚决惩处“三重一大”决策过程中的腐败现象.对于领导班子中，个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，要依据有关法律法规，追究相关责任人的责任.二是要坚持“一案双查”.领导班子决策上涉嫌违纪违法的，在查明情况、分清责任的基础上，既要追究当事人责任，还要追究主要领导、分管领导的责任。制度落实方面存在问题
近两年，反腐倡廉制度建设在保障经济社会发展、促进廉洁从政发挥了较好的作用，遏制了腐败现象的滋生蔓延的势头，倡导了勤廉从政的良好风气，得到了人民群众的拥护。但是，我市在调研中发现，反腐倡廉工作中制度落实难、执行不力的问题，已经严重影响和制约着党风廉政建设的深入开展，是迫切需要解决的一个重大课题。
一、制度执行中存在问题的原因分析（一）制度执行意识不强。有的单位和部门把制度建设的重心放在建章立制上，对于如何有效的执行制度不够重视，似乎制度建好了就大功告成，使之束之高阁。有的单位和部门把制度建设用来装潢门面，写在文件上，贴在墙上，念在嘴上，或汇编成册，应付上级检查考核，而不去认真贯彻执行。有的干部好人主义思想严重，执行制度时原则性不强，遇到得罪人的情况，就有意回避，因人而异使用不同的制度标准。有的干部则对
制度的理解存在偏差，不能按照制度规定的原则和主要精神去执行。（二）制度设置不够科学。有的单位制度很多，但制度的设置脱离本
单位、本部门实际，搞上下一般粗；有的制度没有随着形势发展变化及时修订完善，其中有些内容已经明显不适应当前的管理要求，个别甚至与现行法律法规相冲突；有的制度只是仅仅着眼于本部门的工作实际和特点，而忽视与其他部门的协调，造成制度的不配套等。
（三）制度宣传力度不大。有的制度出台后没有及时进行宣传和组织学习教育活动，导致广大干部群众不熟悉、不了解，制度的普及率、知晓率较低，对制度的执行主体缺少监督和约束；一些基层组织的干部，因忙于事务，无暇参加学习培训，对制度规定一知半解，以致制度的执行大打折扣。
（四）制度监督缺乏引导。有些制度能否得到有效实施，没有具体的监督保障，没有客观的评估标准，公开、反馈等机制也不健全，使得执行制度更多的依赖于单位（部门）和干部的自觉性。有的对制度的监督检查仅仅是走马观花，做表面文章，发现不了问题。
（五）制度失范追究不严。有些制度仅提出“不准”或“禁止”目标要求，缺乏严格的奖惩机制，处罚失之于软，失之于宽，违反制度的成本太低。有的单位碰到偶尔违反制度的行为，有时碍于情面，不作严肃处理。
二、强化制度执行力的对策建议（一）科学设置制度，提高制度建设质量。首先，出台制度前要深入基层认真调研，集思广益仔细论证，要密切关注腐败现象发生发展的新情况新动向，建立科学有效的制度评估和反馈机制，针对制度制定和执行过程中存在的问题，不断改革创新，不断完善反腐倡廉制度体系，切实增强
制度的系统性、科学性和适用性。其次，各职能部门建章立制要注意与相关部门的配套和衔接，提高制度之间的统一性和互补性，增强制度执行的合力。再次，要把握好制度的稳定性和灵活性，一方面，一项制度出台后，不能朝令夕改，要能管上一段时间，大的原则和要求不能轻易改动；另一方面，要认识到制度的局限性，对不适应、不严密、不配套、不具体和不便执行的制度，要及时补充、修订和完善；对工作急需、条件成熟但还没有的制度，要在充分调研论证的基础上尽快制定，努力做到不留死角；对已经过时、甚至与X和国家新出台的有关规定相抵触的制度，要及时废止。要广泛听取各方面的意见建议，使制度制定的过程成为了解民情、反映民意、集中民智的过程，使制度得到群众的拥护和支持。
（二）加强宣传教育，保证制度执行阳光透明。要把反腐倡廉制度宣传教育纳入反腐倡廉制度建设整体工作之中，统一安排部署，统筹组织落实。要依托党委（X组）理论中心组学习、机关干部学习日、X支部活动日和干部培训班等，广泛开展制度学习教育活动。要采取多种行之有效的形式，发挥电视台、电台、报纸、杂志、网络等新闻媒体的作用，大力宣传制度的具体内容，通报制度贯彻执行情况。要把制度宣传教育作为廉政文化建设的重要内容，深入社区、机关、企业、农村、学校，开展生动活泼、易于接受、面对面的宣传活动。要重点在领导机关和领导干部中广泛开展反腐倡廉制度的宣传教育，增强他们的法制观念和制度意识，引导他们带头学习制度，促使他们通晓制度内容，掌握精神实质，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。在宣传教育中，既要宣传制度规定了什么，又要宣传制度如何执行、如何落实、怎样监督，最大限度扩
大制度透明度和影响力，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。
（三）领导率先垂范，发挥领导干部在提升制度执行力的示范效应。领导干部在执行反腐倡廉制度方面，必须严于律己，以身作则，要求别人做倒的首先自己要做倒。一要带头学习制度。领导干部要以坚强的X性严格要求自己，切实领会制度精神、熟知制度内容，努力在制度学习上先行一步、学深一些，同时要把制度学习纳入党委中心组学习、领导干部个人自学和集中轮训内容，使领导干部做制度的明白人。二要带头执行制度。孔子曰：“子帅以正，孰敢不正”，“其身正，不令而行”。领导干部在制度执行上应更加自觉、更加积极，要坚持以身作则、身先士卒、率先垂范、身体力行，带头尊重制度的权威，模范接受制度的约束。三要带头树立良好作风。领导干部在制度执行的过程中，要充分发挥主观能动性，进一步解放思想，坚持一切从实际出发，大力倡导求真务实的作风，敢于打破陈旧的、固有的思维定势和行为习惯的束缚，将执行和创造有机地结合起来，不断提升创新能力。
（四）创新监管方式，加强对制度执行全过程的刚性监督。一是运用科技手段。各级纪检监察等专门机构要把监督制度执行作为重要内容，与党风廉政建设责任制考核、年度目标考核、领导干部述职述廉、作风评议等各项工作结合起来，充分运用电子政务系统，发挥电子监察的职能优势，切实把科技手段融入到制度执行和落实之中，确保制度执行过程的公平、公开和公正。二是建立反馈机制。要充分运用现代信息技术成果，多方面收集执行制度的信息，特别要注意通过人大代表、政协委员、巡视督查、新闻媒体、行风热线、信访举报、网络贴议等多种渠道，获取制度执
行情况的第一手资料，并及时将这些信息反馈到有关部门和单位，确保制度的设计者对制度落实情况时刻心中有数。三是强化科学评估。要定期组织有关专家对制度发挥作用的情况和效果开展评估，通过对相关信息进行综合分析，了解、掌握制度执行过程中的问题和制度本身的缺陷，进而研究制定矫正措施。
（五）严格落实奖惩，正确引导和鼓励按制度办事。首先，要建立对反腐倡廉制度执行情况实行问责的制度，明确反腐倡廉制度执行的责任人。纪检监察机关和执纪执法部门要严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，真正把问责工作落到实处。凡具有不研究部署、不带头执行反腐倡廉制度；对管辖范围内拒不执行甚至违反反腐倡廉制度的行为放纵不管、不制止纠正、不调查处理等行为的，将受到不同形式的问责追究。其次，对认真执行制度、按规矩办事的人要给予表彰和奖励，通过示范效应引导人们自觉遵守制度、严格执行制度。
三重一大执行不到位问题一个时期政治规矩意识淡漠，党委班子发挥政治核心、领导核心作用不够。党委职能泛化，X政不分，对基层X建服务大局、促进发展的作用重视不够。一些重要项目建设、装备建设等资金未经党委会研究，存在廉政风险。管X意识不强，纪检监督功能弱化，执纪监督力度不够，对党员干部管理不严格，对涉案违法违纪干警查办存在着宽松软问题，日常教育管理不够、出事后遮丑护短，处理上避重就轻。执行选人用人制度不严格、不严肃，违反相关规定。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。建议加强领导班子政治建设和思想建设，认真贯彻执行民主集中制，
增强班子凝聚力。认真履行好“两个责任”，重点防控相关部门廉政、廉洁风险。建立和坚持正确的用人导向，规范干部选拔任用工作，为履职尽责提供坚强的组织保障。
篇七：三重一大制度建设及落实情况
三重一大制度贯彻落实情况汇报三重一大制度贯彻落实情况汇报情况汇报三重一大制度贯彻落实情况汇报情况汇报落实贯彻制度三重一大自三重一大集体决策制度实施以来我公司领导班子高度重视重一大制度的贯彻落实将落实三重一大集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点在思想上熟悉到位制度上加以保证主观上积极努力较好地发挥了党组织的政治核心作用三重一大制度贯彻落实情况汇报
三重一大制度贯彻落实情况汇报情况汇报三重一大制度贯彻落实情况汇报情况汇报落实贯彻制度三重一大自三重一大集体决策制度实施以来，我公司领导班子高度重视三重一大制度的贯彻落实，将落实三重一大集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点，在思想上熟悉到位，制度上加以保证，主观上积极努力，较好地发挥了党组织的政治核心作用。通过落实三重一大集体决策制度，建立规范的领导干部权力运行机制，确保领导干部正确行使手中权力，从源头上预防***，从根本保证公司各项工作的健康发展。现将我公司三重一大制度贯彻落实情况汇报如下：一、强化学习，进步熟悉，不断进步执行三重一大制度的自觉性。三重一大制度的建立为我们提供了有法可依的依据，但如何真正做到依法办事，需要我们在思想上不断进步对三重一大制度重要性的熟悉，自觉执行三重一大制度，使执行三重一大制度真正落实到实处。为此，公司从三重一大制度的制订开始，就不断组织学习三重一大有关规定，加深理解，同一思想，进步熟悉，不断增强领导干部的责任意识和***决策意识。贯彻落实三重一大制度，一把手是关键，是重要的推动者和落实者，我公司党政主要领导能够充分熟悉到推行落实和规范三重一大集体决策制度的重要性和必要性，同时，也能够深刻熟悉到贯彻三重一大制度也是对自身的一种保护，可以减少和避免决策失误，促进决策的科学正确。因此，公司党政主要领导高度重视，密切配合，相互监视，共同推进三重一大
制度的落实，较好地发挥在三重一大规范操纵中的组织领导作用，按照三重一大规定的程序和权限进行操纵，起到了较好的带头作用，使执行三重一大制度成为我公司的自觉行为。
二、严格程序，抓好落实，确保三重一大事项决策的科学正确。
1、坚持重要事项集体决策一是内容明确。规定了贯彻执行党和国家的各项方针、政策；传达落实上级的各项决议、决定和重要会议精神；研究公司党的建设、思想政治建设、干部队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设中的重要题目；研究制定公司重要的规章制度、工作思路、工作要点、发展规划和工作部署；研究全年财务决算、决算计划以及其他重要事项等19项决策内容范围，均由党政领导或主管部分提出议题，主管部分拟订方案，提出修改完善意见，最后由党委领导班子集体研究决定。二是重点突出。如公司年度经营治理工作方案等重点工作，都需经过党委会研究讨论形成初步方案后，再提交职代会讨论，***决策。切实做到不事先充分酝酿未定策，不广泛征求意见未定策，不经过集体研究未定策，确保了决策的***化和科学化。
2、坚持重要干部任免集体研究坚持重要干部任免集体讨论、***决策、纪委监视制度，凡公司副科级以上干部的任免，都能够严格按照集体讨论、***决策的程序进行。
3、坚持重要项目安排集体讨论在重要项目安排操纵上，坚持集体研究决定，投资立项事先向团体公司报告，经批准后进行，并全过程进行监视检查。
(完）
附送：
三重一大情况自查报告
三重一大情况自查报告情况汇报三重一大情况自查报告报告情况三重一大根据公司《关于展开贯彻落实〈进一步推动国有企业贯彻落实三重一大决策制度的意见〉情况自查工作的通知》和《关于进一步推动国有企业贯彻落实三重一大决策制度的意见》（中办发【201X】17号文，以下简称《意见》）的要求，公司对落实三重一大集体决策制度执行情况进行了自查。公司领导班子能够严格依照三重一大集体决策制度的要求，会聚集体聪明，充分发扬民主，较好地落实了三重一大集体决策制度。现将有关情况报告以下：一、组织领导，进一步完善管理制度（一）我公司201X年12月1日刚刚作为团体三级单位独立运营的实际情况，制定并发布了《****公司三重一大集体决策制度》（以下简称：公司三重一大制度），保证了公司决策科学民主、执行规范有序、监督及时有力。（二）公司三重一大制度事项范围包括：企业重大事项、重要干部任免事项、重要项目安排事项和大额度资金的使用事项四大类。1.企业重大事项包括：发展方向、经营方针，中长时间发展规划，资产损失核销、重大资产处置、利润分配和弥补亏损，年度工作报告、年度生产经营计
划、财务预算、决算，内部机构设置，年度生产经营计划，企业改制重组，薪酬分配，触及员工重大亲身利益，党风廉政建设，企业文化建设等共七项内容。
重要干部任免事项包括：中层管理职员的选聘任免，后备干部管理，中层管理职员的重要赏罚，人大代表和政协委员候选人的等共六项内容。3.重要项目安排事项包括：投资计划和融资担保项目，计划外追加投资项目，应向上级公司报告的重大投资管理事项，关键性的装备引进和重要物质等重大招投标管理项目，重大工程承发包项目等四项内容。4.大额度资金的使用事项包括：100万以上的基建工程项目，50万以上的重大维修项目，50万以上的大宗物质活装备购置项目，100万以上的贷款、投资，公司年度预算经费和专项经费等款项的支出共五项内容。（三）公司规定的三重一大事项范围完全依照《意见》中三重一大事项的主要范围来确定的，结合公司实际情况制定出符合本公司的重大事项。（四）公司建立了三重一大躲避制度，在讨论与本人及家属有关的议题时，本人应主动躲避。二、加大执行力度，狠抓贯彻落实（一）公司自201X年12月1日作为团体三级公司独立运营以来，在中层干部的选聘任免、管控一体化改革等重大事项上都严格依照公司三重一大制度认真执行。
（二）公司经营管理决策有制度流程可依，凡属三重一大事项，在决策之前，要经过必要的民主程序进行充分的沟通酝酿论证。严格根据国家法律法规、上级公司要求和制度对三重一大事项通过党委会、党政联席会、总经理办公会等会议进行集体研究决定。公司实行总经理负责制，全面负责公司行政管理工作，对重大题目，通过经理办公会行使决策权。党委会、党政联席会讨论决定事关公司全局的重大题目，对公司整体工作具有最高决策权，同一领导公司的各项工作，支持总经理独立负责的行使职权。
篇八：三重一大制度建设及落实情况
二坚持政务公开主动接受监督坚持政务公开通过各种形式和途径倾听职工和群众的意见和建议凡是需要职工参与的事项重大决定关系职工切身利益的有关决策需要职工了解和知道的一律公一是坚持每月一次党支部书记会每周一次工作汇报会2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1017每季度一次理论中心组学习会和党委会务虚会等议事制度对区委区政府区纪委文件精神和相关要求进行传达学习分析总结前阶段三重一大工作情况并对下阶段如何贯彻执行三重一大要要求进行部署提出以后工作的方向及工作规划“三重一大”制度执行情况自查报告
为切实贯彻落实"三重一大"集体决策制度，进一步健全和完善党内监督制度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和省、市、县委实施"三重一大"制度的有关文件精神，结合县总工会实际，规定凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，由集体讨论作出决定。
三、严格执行"三重一大"集体决策制度在"三重一大"集体决策制度的落实中，县总工会按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的要求，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进"三重一大"制度在工会的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。（一）坚持重大决策、重大项目安排集体讨论，民主决策。县总工会广泛开展讨论活动，规定凡重大事项、重大问题、人事决策、重大项目安排等都必须经集体讨论、民主决策。做到集思广益，科学决策，防止腐败现象的发生，促使各项决策走上科学化、民主化、制度化的轨道。先后开展"心态与状态"大讨论、"五个一"、"大走访"、"我为发展环境做贡献"主题讨论等活动，
（二）坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪检组监督制度。一是在工会委员会选举中我们按照市总工会和县委组织部的要求，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进"三重一大"制度在工会的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。
（三）坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。凡超过5000元的大额资金使用，均严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。大项物资采购均严格按照政府采购规定，并制定机关采购制度，每次由值班领导签字生效并执行。
（四）进一步开展政务、厂务公开，自觉接受群众监督。由县总工会带头，在全县基层工会开展政务公开，厂务公开，通过各种形式和途径倾听职工的意见和建议，凡是需要职工参与的事项、涉及工会发展的重大事项、需要职工了解和知情的有关事项，一律公开，坚持工会周例会制度，及时传达上级及总工会的有关要求，汇报工作的进展和规划，听取职工的意见和建议，妥善安排工会的各项工作，发挥职工在工会管理中的主人翁作用，主动接受监督。
四、开展工会干部作风整顿建设活动工会通过认真查找深刻剖析思想作风、学风及领导作风、工作作风、生活作风方面存在的问题和不足，明确了具体整改措施和整改方案。通过整顿使工会在各方面都取得明显效果。
一是宗旨意识进一步深化。工会干部的政治意识、大局意识明显增强，牢固树立了执政为民的理念；二是学习形式多样，学习制度落实，积极运用学习成果指导实践，科学观念，法纪观念和民主观念明显增强，积极吸收新经验、新思想、新成果，贯彻落实科学发展观的能力明显增强；三是坚持民主管理；四是工会干部带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严格执行廉洁自律的各项规定。
自"三重一大"集体决策制度实施以来，工会领导班子高度重视制度的贯彻落实，明确责任，严肃纪律，将落实"三重一大"集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点，在思想上认识到位，制度上加以保证，主观上积极努力，较好地发挥了党组织的政治核心作用。
房县总工会二〇一四年十月二十五日
对公司“三重一大”制度的执行情况，按照检查提纲组织专人进行对照检查，现将自查情况报告如下：
一、高度重视，狠抓组织领导接到文件后，公司党委、纪委高度重视，立即通过文件传阅、党政联席会议等形式进行了传达学习，并对公司“三重一大”自查工作进行了安排部署。（一）强化组织机构。公司成立了纪委书记任组长，公司有关部门负责人任成员的“三重一大”决策制度执行情况自查工作领导小组，下设领导小组办公室。办公室成员由纪检监察办公室人员组成，负责组织公司各部门、各分支机构开展“三重一大”决策制度执行情况的自查活动，并就相关内容进行督促指导。（二）强化协调督导。在公司领导小组办公室的统一安排下，公司召开了执行情况自查工作协调会部署开展自查工作。办公室成员多次赴有关职能部门、基层单位进行调研检查和了解情况，通过深入细致地自查摸底，全面、准确地掌握了公司“三重一大”集体决策制度的具体执行及落实情况。（三）强化措施落实。为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度，公司纪检监察办公室将根据自查摸底的情况，特别是针对查找出的问题和不足，组织有关职能部门结合公司
实际，继续完善公司“三重一大”决策制度实施办法，构建长效机制。
二、全面梳理，狠抓制度建设结合自查情况来看，我公司已于20xx年制定了《公司“三重一大”决策制度实施办法》，明确了xx项重大决策事项、xx项重要人事任免事项和7项重大项目安排事项，在大额度资金使用方面明确了无论金额大小都要按公司有关规定履行审批手续，并进一步明确了xx项界定。公司“三重一大”决策制度实施办法颁布后，为了便于操作、实施，公司还于20xx年印发了三重一大决策流程等一系列相关配套制度，逐步形成了“三重一大”决策制度体系，收到了良好的效果。（一）重大事项决策方面。围绕着公司重大经营管理，具有全局性、方向性和战略性重大问题、重大项目科学决策等事项，制定了公司《投资管理实施细则》、《中长期发展规划管理办法》、《项目后评价管理办法》等相关制度。（二）重要干部任免方面。从建立科学规范的干部管理机制角度出发，制定、完善了《干部管理暂行办法》、《分支机构当地雇员招聘管理指导意见》等多项规章制度。（三）重要项目安排方面。根据公司近年来承担的各类仓储建设项目的要求，为进一步规范和监督招投标行为，加强对工程建设项目的管理，相继制定了《工程建设项目招标管理实
施细则》、《工程建设项目建设管理办法》、《集中采购工作办法》等。
（四）大额度资金使用方面。从确保公司资金使用安全和规范的角度出发，制定了《资金管理办法》、《应收款项管理办法》等管理制度。
三、严格执行，狠抓贯彻落实公司领导班子对关系到企业全局性、方向性、战略性的重大问题，能够严格按照决策程序、决策方式，议事规则，通过经理办公会、党委会、党政联席会等，在充分发扬民主，充分调查论证的基础上进行集体决策；对涉及职工群众切实利益的重大问题决策，都做到了提交职代会讨论通过或征求工会意见；对研究确定的重大问题按照周密部署、统筹安排、责任明确的原则，抓好落实。20xx至今，公司共召开经理办公会、党委会、党政联席会、专题项目分析会等xx余次。（一）重大事项决策方面。公司所有投资项目均按投资管理办法和管理权限进行管理。在编制公司发展规划、年度框架投资计划等项目上均在开展了可行性研究并获得批准后，按程序报批获得了国家主管部门核准批复，相关过程记录和存档资料完备。（二）重要干部任免方面。公司严格遵照中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》及总公司相关制度要求，建立规范
了我公司干部选拔任用程序。在干部选拔中坚持工作原则、严格任用条件、规范任用程序、严肃工作纪律，选拔过程坚持集体决策和加强监督检查，确保了公司重要干部选任工作全面受控和有效执行。20xx年以来组织完成重大人事任免事项xx人次，选拔出的领导干部为公司又好又快发展发挥了重要作用。
（三）重要项目安排方面。公司所有已建工程项目管理工作
都严格按照公司制度执行。招标工作实行分级管理的原则，健全招标领导组织机构，明确招标管理权限，严格执行招标制度，充分利用物资采购中心的招标平台组织进行。物资采购上实行一类物资集中，二类物资监督，三类物资备案的方式组织进行，并分级管理，分类指导，统分结合。通过这些方式，达到了规格统一、规模采购、规范运作、保证质量、降低成本的目标。
（四）大额度资金使用方面。境内资金方面，严格按照总公司“资金收支两条线”管理办法进行集中管理。境外资金方面，遵照公司要求由xx公司通过xx银行、xx银行实行资金收支两条线管理。对境内、外非指定银行账户实行限额管理，其中境内户口每日余额不超过xx万元，境外户口每日余额不xx万美元。对于重大项目资金使用及经营性资金调动方面，均经有关程序审批后，严格按照授权管理制度执行。通过合
理、有效的利用资金，控制风险，保证“大额度资金使用”决策的科学化、规范化。
（五）大力加强“三重一大”风险识别和监督检查。持续建立完善公司“三重一大”决策流程、惩防体系及党风廉政建设责任制等制度流程，建立健全联合监督检查体制机制，公司风险控制、人力资源及纪检监察等部门依据相关监督规定，通过领导班子述职议廉、民主生活会、党风廉政建设问卷调查、干部考核、专项检查、内部审计等多种方式，对“三重一大”制度执行情况进行监督检查，确保了制度执行有力、落实到位。
四、监督检查，狠抓责任追究公司党委领导班子将贯彻落实“三重一大”决策制度作为党风廉政建设责任制的重要内容，坚持带头执行，从不擅自改变集体决策，并加强对基层单位落实情况的监督、指导，确保有效实施。（一）强化组织保障。公司“三重一大”决策制度在实施过程中，坚持由党委统一领导，纪委组织协调，为“三重一大”集体决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障；公司党委把“三重一大”集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责
任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。
（二）严格监督检查。在基层单位年度业绩考核和党风廉政建设责任制检查中，公司党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子及成员考核的一项重要依据，纳入考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。
（三）接受群众监督。公司设置了举报邮箱和电话，并建立了信访举报记录；所有新任职干部面向公司干部职工进行公示，接收群众监督等，确保公司“三重一大”行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。
五、加以改进，狠抓总结提高通过本次自查活动，公司广大干部职工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的，但也存在着一些问题，如：“三重一大”事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范；执行“三重一大”制度过程中，群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强等。今后工作中，公司将进一步加大宣传教育力度，自觉接受上级纪委的监督和指导、自觉接受干部职工的监督和审查、加强对基层单位执行情况的监督和检查，逐步健全和完善公司落实“三重一大”决策制度实施办法及配套相关规定，扎实推进公司党风廉政建设各项工作有效开展。
四、存在的问题“三重一大”基础资料的整理不及时、不够规范五、整改措施对“三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。
熟知，而且一般干部也了解、掌握具体内容及要求，自觉接受人民群众和广大干部职工的监督。
坚持完善民主集中制，进一步推进党内外民主，以党务公开、政务公开、厂务公开、所务公开为契机，重点做好党员转正、“七一”表彰、人员调整、中层干部选拨任用、保障性住房建设、大额经费开支使用等方面监督，将“三重一
大”工作贯穿于我局的职能目标和重点目标之中，使我局“三重一大”工作科学化、民主化、制度化。
坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属职责范围内的重大决策、干部调任奖惩和大额度资金使用，必须经过集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议得到正确的贯彻和执行。坚持集体领导和个人分工相结合的原则，领导班子成员能正确处理民主与集中的关系，带头执行贯彻执行，提高“三重一大”在实际工作中的执行力度，实行党委领导、班子成员分工负责的工作机制，明确党政领导是
一时间与上级部门协调，主动寻求相关部门的理解和支持，竭尽全局之力确保各项工作的高质量、高效率的完成。
二、坚持政务公开，主动接受监督坚持政务公开，通过各种形式和途径倾听职工和群众的意见和建议，凡是需要职工参与的事项、重大决定，关系职工切身利益的有关决策，需要职工了(本文来源公文素材库www.bsmz.net)解和知道的，一律公开。一是坚持每月一次党支部书记会、每周一次工作汇报会、每季度一次理论中心组学习会和党委会、务虚会等议事制度，对区委、区政府、区纪委文件精神和相关要求进行传达学习，分析、总结前阶段“三重一大”工作情况，并对下阶段如何贯彻执行“三重一大”要要求进行部署，提出以后工作的方向及工作规划。二是
向广大利益相关对象、服务对象、管理对象进行宣传和公示，提高决策的透明度。
三、重大问题决策方面执行情况在重大问题决策方面，坚持局党委集体研究讨论，充分发挥民主，贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和区委、区政府的各项决定；对涉及群众切身利益的重要事项充分听取人民群众的意见和建议。xxxx年x月x日召开了xx局成立后的
xxx年x月xx日召开了
严格执行建设工程的八个百分之百，全部实现建设工程招投标，并继续落实签订廉政合同机制，在建设工程中严格建设工程的有关纪律要求。
为了强化保障性住房工作，xxx保障住房建设管理处相续出台了《xxx保障性住房建设工作实施方案》、《xxx廉租住房专项补助资金拨付方案》、《xxx保障性住房实施细则》等规范性文件，与建设单位签定廉政合同，实行缴纳廉政保证金，对违反廉政规定的，扣除相应廉政保证金。六、大额度资金使用方面执行情况xx局在经费开支方面，严格执行财政纪律和省、市、区纪委的廉政规定，在大额经费开支方面坚持集体研究讨论决定，涉及广大职工切身利益的重大决策方面坚持集体研究讨论，充分发扬民主，听取不同意见和建议，建立规范的财经开支制度。坚持民主集中制，按照少数服从多数的原则，经过与会人员充分讨论研究后做出决定，大额资金的使用严格按照省、市、区的规定程序办理，在经费使用上建立了科室提出用款申请、分管领导审核、局领导或者局领导集体研究审批的逐级审批、分层把关的经费使用制度。中共xxx局纪检检查委员会xxx年x月xx日
坚持按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，凡属职责范围内的重大决策、干部调任奖惩和大额度资金使用，必须经过集体上会讨论决定，保证党的路线方针政策和决议得到正确的贯
彻和执行。坚持报告沟通协调制度。积极做好向区委报告工作，及时将我局重点工作、重点项目进展情况向区委报告，对工作中存在的困难和问题
职工和服务对象的意见、建议，做到程序透明、操作公开、结果公平。
三、加强监督通过民主生活会和述职述廉等多种形式，落实“三重一大”制度，及时向上级报告发现的问题。对“三重一大”事项的决策、执行情况，定期或不定期在相应范围内公开，对违反规定造成重大决策失误的，严格追究相关人员的责任。基建工程严格按照市公司相关要求执行，进行公开招投标，工程竣工后，基建小组成员共同验收并严格评分。四、重大问题决策方面执行情况在重大问题决策方面，坚持局党委集体研究讨论，充分发挥民主，贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和区委、区政府的各项决定；对涉及群众切身利益的重要事项充分听取人民群众的意见和建议。五、重要岗位任免、调整方面执行情况根据市公司机构改革方案，对我局的职责职能进行了梳理，对新成立的专业局（公司）的内部科室设置进行讨论研究，拟定了《通州局职能竞聘方案》，并根据方案落实，完成了职能科室的竞聘工作。我局重要干部任免、调整都会进行至少七天的公示，并严格要求各支局进行公示。
六、大额度资金使用方面执行情况我局在经费开支方面，严格执行各项廉政规定，在大额经费开支方面坚持集体研究讨论决定，涉及广大职工切身利益的重大决策方面坚持集体研究讨论，充分发扬民主，听取不同意见和建议，建立规范的财经开支制度。坚持民主集中制，按照少数服从多数的原则，经过与会人员充分讨论研究后做出决定，大额资金的使用严格按照规定程序办理，在经费使用上建立了科室提出用款申请、分管领导审核、局领导或者局领导集体研究审批的逐级审批、分层把关的经费使用制度。通州区邮政局o一二年五月二向你推荐更多精彩文章：调查队贯彻落实三重一大制度执行情况报告201*年度三重一大事项执行自查情况汇报执行三重一大制度自查自纠方案党委“三重一大”决策制度落实情况的自查报告学校落实三重一大情况自查自纠报告
篇九：三重一大制度建设及落实情况
在公司领导小组办公室的统一安排下召开了执行情况自查工作协调会办公室成员也多次走访有关职能部门基层单位了解情况通过深入细致地自查摸底全面准确地掌握了公司三重一大集体决策制度的具体执行及落实情况“三重一大”集体决策制度执行情况汇报汇关于三重一大”集体决策制度执行情况汇报汇汇报总
1.各局效能监察领导小组办公室：根据油田《“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察实施方案》（中油局监察〔2011〕196号）要求，公司对落实“三重一大”集体决策制度执行情况进行了自查。公司领导班子能够严格按照“三重一大”集体决策制度的要求，汇聚集体智慧，充分发扬民主，较好地落实了“三重一大”集体决策制度。现将有关情况报告如下：一、高度重视，狠抓组织领导接到文件后，公司领导高度重视，立即通过文件传阅、党政联席会议等形式进行了传达学习，对公司“三重一大”自查工作进行安排部署。1、强化组织机构。公司成立了党政主要领导任组长，纪委书记任副组长的“三重一大”集体决策制度执行情况自查工作领导小组，下设领导小组办公室。办公室成员由党委办公室、经理办公室、党委组织科、人事劳资科、财务资产科经营管理科、纪检办公室等部门负责人组成，对“三重一大”集体决策制度执行情况进行自查，并就相关内容进行督促指导。
1
2、强化协调督导。在公司领导小组办公室的统一安排下，召开了执行情况自查工作协调会，办公室成员也多次走访有关职能部门、基层单位了解情况，通过深入细致地自查摸底，全面、准确地掌握了公司“三重一大”集体决策制度的具体执行及落实情况。3、强化措施落实。为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度，根据自查摸底的情况，特别是针对查找出的问题和不足，组织有关职能部门结合公司实际，制定和完善公司贯彻落实“三重一大”集体决策制度的具体办法和保障机制。二、全面梳理，狠抓制度建设结合公司自查情况来看，“三重一大”集体决策制度逐步完善。公司印发的《领导班子议事决规则（试行），明确了“三重一大”》的主要决策内容、组织程序、纪律要求等具体事项。1、重大事项决策方面。公司制定了经营管理、财务管理、装备使用、物资管理、安全生产费用管理、薪酬管理、机关行政工作程序管理等相关制度。2、重要干部任免方面。公司制定了干部管理、员工管理、涉外施工人员选拔培训与管理、思想政治工作考核等制度。3、重要项目安排方面。公司制定了计划统计管理、合同管理招标管理等制度。4、大额度资金使用方面。公司制定了财务管理办法、预算管
2
理办法等相关制度。三、严格执行，狠抓贯彻落实公司经营管理决策有制度流程可依，重大事项处理能落实民主集中制原则。公司通过各项管理制度，坚持反复酝酿，必须集体会议讨论、研究、民主表决，并有会议记录及纪要。1、强化组织保障。“三重一大”集体决策制度在实施过程中，公司坚持由党委统一领导，纪委组织协调，为“三重一大”集体决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障；公司党委把“三重一大”集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。2、强化责任制落实。在党风廉政建设责任制半年自查和全年检查中，公司党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子成员和领导班子考核的一项重要依据，纳入考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。3、强化民主决策。公司党委在“三重一大”事项决策前进行充分酝酿论证；在讨论“三重一大”事项过程中，公司党委充分发扬民主，并严格执行决策程序形成决策：首先与会人员充分发表意见，当意见比较一致时进行表决，按照赞成人数超过应到会有表决权人数半数的原则，形成最终决定；当意见不一致时暂缓表决，经过再次沟通、讨论形成统一意见后，再进行表决；如遇
3
突发事件或特殊情况等原因，不能及时讨论决定的事项，领导班子成员进行电话沟通临机处置，事后及时在班子会上通报。四、监督检查，狠抓责任追究公司“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查和责任追究不断强化，明确因决策失误造成损失必须承担相应的责任。1、制定监督制度。公司党委制订了《领导班子议事规则》，明确了监督主体、监督职责和程序，责任追究及和纠错制度已建立并严格执行。2、组织监督检查。公司党委书记每半年作述职述学述廉报告，就落实“三重一大”集体决策制度情况进行履职报告；纪委书记按相关规定每半年向局纪委上报党风廉政建设自查报告、履职报告及纪检监察工作总结。3、接受群众监督。公司设置了举报邮箱和电话，并建立了信访举报记录；所有新任职干部面向公司干部职工进行公示，接收群众监督；建设公司业务公开网页，但凡不涉及公司工作秘密和商业秘密的万元以上对外支付款项，都纳入公开程序，让职工群众参与二次监督，提高监督效果。五、加以改进，狠抓总结提高通过自查，公司干部职工对“三重一大”集体决策制度执行情况还是认可的，但也存在着一些问题，有待于进一步加以改进。今后工作中，公司将进一步加大宣传教育力度，强化监督检查，
4
逐步健全和完善公司落实“三重一大”集体决策制度的相关规定，推动公司持续有效和谐发展。1、加强宣传教育。开展群众性的教育活动，在公司内网开辟学习专栏，使广大职工群众充分了解落实“三重一大”集体决策制度的重要性和必要性，引导职工群众民主参与配合监督的目的。2、加强监督检查。优化整合现有的监督网络，不断强化业务公开和党风廉政建设责任制落实，确保集体决策制度的实效性，使领导干部深刻领会执行集体决策制度的重要性，统一思想，提高认识，切实增强执行集体决策制度的主动性。3、加强制度管理。公司结合实际，建立了相关配套管理制度，但一些制度过于原则化，可操作性不够。公司将进一步科学界定集体决策制度的适用范围、执行标准和决策程序，确保制度的可操作性和规范性。
2.根据集团公司纪委安排，澄合矿业有限责任公司（矿务局）对2007年以来“三重一大”集体决策制度执行情况进行了调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况我公司（局）党政始终把对“三重一大”集体决策制度的贯彻执行摆在重要议事日程，严格程序，规范运作，有效地促进了领导班子和领导干部廉洁从业意识的增强，促进了各级领导干部
5
依规办事的自觉性，促进了广大职工群众对各级领导班子和领导干部党风廉政建设及抓党风廉政建设满意率的明显提高，为公司（局）又好又稳发展提供了强有力的保障。进一步使各级领导干部充分认识到贯彻执行“三重一大”制度，既是体现集体讨论、民主决策，又是规范自身廉洁从业行为，强化对重要权力的监督，防止滥用权力和以权谋私，也是对各级领导干部的严格要求和保护；进一步使各级领导干部更加增强了全力打造千万吨全国一流安全高效煤业的信心和决心，更加明晰了“坚持科学发展，实现一个目标，推动两项重点，建设和谐澄合，造福职工群众”的发展思路；进一步建立健全了领导班子决策机制、领导班子和领导干部实绩考核机制、党风廉政建设监督防控机制等，有力促进了各级领导干部党风廉政建设责任制的进一步落实，反腐倡廉教育力度明显加大，制度建设明显完善，企业经营管理水平明显加强，违规违纪案件明显减少，和谐矿区建设与发展的环境明显改善。（1）重大决策方面2007—2008年重大项目决策共有17项，涉及企业发展方向、长远规划、经营方针、注册资本和缴纳国税、年度生产经营计划、企业年度工作报告、财务决算、企业破产项目重组、企业薪酬分配与职工切身利益等内容。2007年共有9项重大决策，涉及资金3616万元；2008年共有8项重大决策，涉及资金4638.46万元。
6
公司（局）党政共召开涉及重大决策项目的会议136次（2007年73次、2008年63次），涉及资金8254.46万元。（2）重要干部任免方面2007年以来，共调整干部64人，其中，提拔25人（提正处9人）,平级调整18人，免职21人（因年龄原因退二线17人，因调离4人）。2007年对17个基层矿处班子和71名矿处级干部及财务负责人进行了民主测评和考核，15个领导班子和70名副处以上干部及机关39名处级干部均达到100分；2008年对17个基层创建“四好”班子和矿处正职26人进行了民主测评和量化考核，16个领导班子和26名矿处党政正职都达到了要求。广大职工对领导班子和党政正职党风廉政建设及抓党风廉政建设的满意率均达到了95％以上。（3）重大项目安排方面
我公司（局）近年来实施的重大项目共4大类：采煤沉陷治理项目、煤矿安全改造项目（国债）、王村斜井技改项目、山阳和西卓井田地质补充勘探项目。采煤沉陷和西卓综合治理项目国家批复概算投资42857万元，（其中由国家安排21429万元、省政府出资4286万元、渭南市政府出资4286万元、集团公司出资8614万元、城镇受灾居民个人出资4242万元）。国家已下达矿区采煤沉陷综合治理工程投资计划40705万元。2007－2008年底累计完成投资20519.80万元，开工建设住宅楼46栋，开工面积256618.07平方米，开工户数3135户；
7
已竣工住宅楼45栋，在建1栋（计划4月底竣工），竣工住宅楼248063.24平方米，竣工户数3030户。2003年“一通三防”改造项目批准项目总投资1917.96万元（其中国债资金1548万元、企业配套资金369.96万元）。我局经过设备招标，下达的投资计划为1625.84万元。截至2008年12月底完成投资1666.92万元；从2004年煤矿安全改造项目批准总投资3500万元（其中中央预算内资金1050万元，企业配套资金2450万元），截止2008年底完成投资3527.71万元。王斜技改项目截止2008年底竣工，完成投资14925.4万元。山阳井田勘探工程批准总投资2927万元（其中中央预算内专项资金900万元，企业自有资金2027万元）；西卓井田勘探批准总投资1972万元（其中中央预算内专项资金483万元，企业自有资金1489万元）。该项目2008年6月26日开工，截至2009年3月底已全面完成野外勘探工作，累计完成钻探进尺50111米，完成钻孔数91个。累计完成投资3960万元（其中西卓井田完成投资1855万元；山阳井田完成投资2105万元）。目前139队正在做地质勘探报告，预计4月中旬可提交地质工作报告。（4）大额度资金使用情况方面2007－2008年度计划的大额度资金使用情况：2007年更新改造工程计划2542.09万元，实际完成2634.6万元维简费工程计划4897.00万元，实际完成2364.8万元安全费用工程计划5587.14万元，实际4826.3万元
8
技改工程计划6005.75万元，实际完成4996.4万元国债计划1745.00万元，实际完成1745.00万元2008年更新改造工程计划7000万元，实际完成12304.00万元维简费工程计划5348.80万元，实际完成2834.40万元安全费用工程计划6356.50万元，实际完成6882万元技改工程计划6200万元，实际完成6231.60万元国债计划3800万元，实际完成3817.80万元较大额度预算外资金使用2007年孙家岔投资1.234亿元2007年二矿公司投资2000万元2008年孙家岔投资5000万元2008年董矿公司投资2000万元以上四项都是通过集团公司审核批准后实施。重大捐赠项目2008年煤矿尘肺治疗基金捐助款100万元其他捐赠二、主要做法我公司（局）执行“三重一大”制度，主要工作如下：1、提高认识，统一思想。“三重一大”制度建设是深化企业改革，建立健全现代企业制度和加强国有资产监管的重大课题，是企业反腐倡廉建设的关键环节。“三重一大”是企业管理的敏感问题，是反腐42.6万元
9
倡廉工作的重要组成部分，是从源头上治理腐败最有效的途径，是构建惩治和预防腐败体系的核心内容，关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力，关系到公司（局）改革和发展是否能够顺利进行。公司（局）党政把对“三重一大”集体决策制度的贯彻执行始终摆在重要议事日程，作为增强领导干部廉洁从业意识、落实党风廉政建设责任制的重点，在企业经营管理的全过程中加强监管，源头控制。通过“三重一大”的民主管理，不断加大工作力度，强化内部管理，理顺工作程序，确保了各级领导干部特别是主要负责人正确履职，规范用权，有力促进了公司（局）又好又稳发展。2、健全制度，事前预防。根据《党内监督条例》，制定完善了《重大决策项目议事规则》、《党委议事规则》等一系列制度，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，“三凡是重一大”事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。领导班子成员坚持从自身做起，从事前预防抓起。3、规范程序，源头控制。在“三重一大”制度落实的过程中，充分体现出民主管理的特色，体现出职能部门和监督部门“参与监督、源头控制”的工作思路，坚持在参与中监督，在监督中服务，主要体现在以下五个方面：
（1）、坚持重大决策项目集体讨论，民主决策，会议决定
10
自2007年以来，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，认真实施，落实责任，科学决策，严密讨论，进一步落实了集体领导和个人分工负责相结合的制度，有力促进了“三重一大”制度在我公司（局）的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。规范程序，严格实施。在每次重大决策决定之前，先深入调查研究，相互沟通，广泛听取各方面的意见、建议，认真论证研究，提出可行性论证报告，并严格遵循会议组织程序进行讨论研究。对重大决策项目召开会议作出明确要求：一是确定议题。议题原则上由分管领导提出并报总经理（局长）确定。二是会议准备。议题材料由分管领导组织相关部门（处室）准备。对重大问题和重要议题，在会前要充分调研、协调和论证，形成比较成熟的意见，准备可供选择的方案。三是会议通知。会议的时间、议题由综合办公室提前书面通知党政领导班子成员和列席人员，以便与会人员围绕会议议题，进行必要的准备。四是事项讨论。在会议讨论时，由事项提出人员或有关人员认真全面地介绍事项的有关情况。与会人员认真履行自己的职责，发表各自的意见；研究多个事项时，逐项讨论。五是会议表决。充分发扬民主，认真听取每名领导成员的意见。采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行表决。六是决策实施。公司（局）党政会议作
11
出决定后，按照职责分工，明确实施部门和责任人，认真实施。对集体形成的决议，任何个人无权改变。如在执行过程中情况发生变化，需要改变原来的集体决定，必须经领导班子集体复议，作出新的决定，并按新的决定执行。同时要求，对在执行过程中未能及时组织实施重大事项的相关人员，按照规定追究其责任。如讨论战略发展规划时，在广泛听取意见的基础上，组织人员深入调研，综合分析，提出了澄合打造千万吨全国一流安全高效煤业的战略发展目标；在制定岗位绩效工资和井下津贴标准调整实施方案时，经职代会代表团（组）长会议审议通过后，认真修改完善，然后由党政会议研究决定。（2）、坚持重要干部任免集体讨论，民主决策，严把关口进一步规范干部选拔任用程序。一是扩大民主，把好“民意关”。建立健全选拔提任干部民主推荐制度，明确规定参加民主推荐的人数不得少于应参加人数的90%，考察谈话人数不得少于应谈话人数的70%。坚持把民主推荐作为干部选拔任用的首要条件，规定推荐票达不到一定要求的不列入考察范围。公司（局）党政主要领导和党委会在确定考察对象时都充分尊重民主推荐结果，既充分体现民主，拓宽用人视野，又注重工作实绩和廉洁自律情况。二是多方征询，把好“酝酿关”。在每次干部调整中，公司（局）党委都注意听取各方意见，酝酿好拟提拔任用工作方案。三是严谨细致，抓好“考察关”。在选拔任用干部中，组成由组
12
织、人事、纪检、工会等部门主要负责人参加的联合考察组，由公司（局）分管领导带队，对经过民主推荐被列入考察对象的人员进行深入细致的考察。考察中坚持民主测评和个别谈话相结合的方法，广泛了解情况，进行综合分析，形成考察书面材料，提高了考察工作的规范性和科学性。四是坚持程序，切实把好“公示关”。选拔任用过程中，坚持进行对拟提任干部的基本情况和拟提任职务进行为期一周的公示，同时，公开干部选拔任用工作的监督电话，广泛征求职工群众意见，拓宽了监督渠道，健全了监督网络。五是集体研究，认真抓好“任用关”。在讨论干部任免中，严格按照《干部选拔任用条例》的要求，坚持按照规定的程序，有五分之四的公司（局）领导、党委委员参加，组织人事部门汇报民主推荐和考察情况，公司（局）领导、党委委员集体讨论，进行无记名投票。六是切实加强了与纪监部门的联系，做到了经常沟通情况，交流信息。在选拔任用干部前，都要征求纪委监察等有关部门的意见，由纪监部门作出廉政鉴定，切实加强了对拟提任干部的德、能、勤、绩、廉的情况进行鉴别和评价，体现了把好“廉政关”。加强了后备干部队伍建设。坚持定期对后备干部进行重新调整和补充，同时做到分类分级，动态管理。通过压担子、交流锻炼等多种形式，提高后备干部的综合素质和业务能力。2008年，对基层16个单位的矿处干部后备干部进行了民主推荐、调整补充。
13
基层单位共民主推荐产生近期后备干部97人，其中后备正职49人，平均年龄42.59岁，副职48人，平均年龄39.83岁；学历构成为大学学历46人，大专39人，中专12人；专业技术职称构成为高级24人，占后备总数的47.42%。（3）、坚持重大项目安排集体讨论，民主决策，规范管理采煤沉陷区综合治理依据《陕西省财政厅、省发改委关于印发〈陕西省采煤沉陷区治理项目资金管理办法〉的通知》（陕财办建[2006]165号）文件，成立了由澄合矿务局、澄城县和合阳县人民政府组成的矿区采煤沉陷综合治理领导小组，矿务局成立了采煤沉陷综合治理项目办公室，负责采煤沉陷综合治理工程的组织实施工作，并针对采煤沉陷区治理项目的实际，制定了14项工程管理办法。国家投资计划下达后，按照采煤沉陷治理工程管理规定，项目招投标实施方案已经渭南市发改委以渭发改发［2006］539号文件对澄合矿区综合治理工程招投标实施方案给予批复，并委托陕西省采购招投标有限责任公司代理招投标工作。阳光小区的
建设于2007年11月在省采购招标公司进行了施工及监理公开招标，经专家评委评审确定陕西宇厦建设有限责任公司、省四建总公司等5家施工单位中标并进入阳光小区施工，陕西瑞华建筑技术服务有限公司及中煤陕西中安项目管理有限责任公司2家监理单位进入阳光小区对工程施工实施监理。
14
国家及省、市政府从2007年5月开始拨付配套资金，截止2008年底累计已拨付配套资金25002万元。企业配套资金8614万元，已全部支付到工程建设中。采煤沉陷区综合治理项目中国家批复居民安置户数为6616户，2007-2008年已开工建设3135户，竣工安置3030户。国债项目管理，认真执行集团公司《基本建设管理暂行办法》的规定。局（矿）两级均成立了国债项目管理领导小组，并制定了《澄合矿务局国债重点项目管理办法》，每个项目立项都经省、国家主管部门审核批准，项目设计委托甲级设计院设计，主要设备和大型材料委托省招标公司公开招标采购。2003年煤矿“一通三防”安全改造项目主要设备公开招标采购金额889.75万元，2004年煤矿安全改造项目主要设备公开招标采购金额629.29万元。由于井巷工程受井下条件限制难以公开招标，经请示上级主管部门同意，由生产矿井掘进队施工。在资金管理方面，每个项目都按建设内容下达了资金计划，设立了国债专项资金帐户，实行专帐管理。王村斜井技术改造项目管理，是我公司（局）重点技改项目，2003（）年开始立项，2005年进行前期准备工作，2006年元月，王斜技改工程开始“四能一平”工作，同年3月，我局委托西安国正招标公司对技改工程中重点工程主斜井筒施工进行公开招标，在四家投标单位中，择优确定了甘肃工程建设公司施工主斜井井筒，2006年4月1日开工。公司（局）成立了王斜技改领导小组，下设综合、土建、矿建三个专业组。在现场施工管理上，聘请西安煤炭建设监理中心监督管理日常
15
施工，局、矿有关人员不定期到现场检查。局、矿两级安全监察部门对施工现场进行安全监察，做到“事先控制、事中控制、事后控制”。公司（局）每月25日组织生产、规划发展、审计监察、财务、质监、王斜、监理、施工等单位部门参加月度验收，召开现场验收会，对当月工程的进度和质量综合评价，协调解决施工中存在的问题。山阳、西卓井田是我公司（局）未来发展接续井田。为了保证该项目顺利实施，公司（局）成立了项目领导小组，抽调专业管理人员对该项目实施管理，委托西安煤炭建设监理中心对该项目施工实施监理。2008年6月我局委托陕西省采购招标公司对该项目公开招标，陕西省煤田地质139队中标，中标金额为西卓井田地质勘探2095万元，山阳井田地质勘探2090万元。现已顺利完成野外地质钻探工作。（4）、坚持大额度资金使用集体讨论，民主决策，严格控制
大额度资金的使用严格执行《资金管理暂行办法》，对筹资、投资、担保所涉及的资金实行统一管理；对专项资金的投资预算坚持“先筹后用、效益优先、突出重点、兼顾全局”和“先安全生产、后生活福利”的原则。在有投资计划的前提下，必须有分管领导审批的开工报告，所需资金由公司资金平衡会安排。坚持组织召开月度资金平衡会议，编制资金收支预算。所属各单位所有生产经营活动资金的使用，需经公司（局）资金平衡会审核并批准。各单位每月25日前将编制资金预算申请表报财务资产部，审核汇总后报公司（局）资金平衡会审批后执行。工程
16
项目根据项目审定会批准的工程项目，按工程进度和工程竣工结算单及实际验收完成情况付款。煤炭运输、销售等业务严格坚持计划与实际情况，编制货款回收和运费、销售费用等的资金预算。物资采购坚持“物归一家管”的原则，实行“两集中、三分离”，供管结合，分级管理，分别储备的物资管理体制。严格执行货比三家（比质、比价、比售后服务），物价主管部门认真审核限价，实施采购。否则，财务部门不予结算。财务部门严格控制，有效监督。（5）、坚持大宗材料、设备实行招投标，阳光操作物资采购工作认真执行公司（局）《物资采购订货管理办法》、《物资比价管理办法》、《物资招（议）标采购管理办法》等制度。2007年对原在册564家准入商的资信进行了审核，经过筛选确定，现准入商为358家，截止目前已有供应商廉洁准入卡建档108份。2007年1－11月签订物资购销合同765份，金额17921.82万元；2007年12月至2008年11月签订物资购销合同995份，金额22165.99万元。2007年1月至11月份组织招（议）标采购会议31次，中标金额10656.44万元，与上年同期相比超3264.74万元，比平均报价节约资金354.7万元，达到了1-11月份物资采购总金额的70%；2007年12月至2008年11月份共组织招议标采购会议28次，中标金额16394.88万元，与上年同期相比超5067.61万元，比平均报价节约资金510.23万元，达
17
到了物资采购总金额的73.96%。物资采购严格执行招（议）标采购程序，认真履行审批手续，加大监管力度，强化物资采购比价、订货管理，降低了采购成本，提高了经济效益，实现了“阳光操作”。三、存在的问题及原因分析一是实际工作中还做得不够细致。二是创新意识还不够强，有待于今后不断提高。三是工程项目管理程序上执行还不够到位，深层监督工作有待于进一步加强。四是施工单位需进一步提高施工质量和进度。五是进一步细化国债项目安全资金的投入，避免浪费和不合理的配置，努力创造低投入高效益的安全环境。六是西七路小区征地按照签订的合同要求2008年4月底结束，但到目前为止澄城县国土资源部门仍在与征地范围内的村民协商，因征地工作进展问题，致使西七路小区不能开工，影响采煤沉陷区治理工程的进展。纵观以上问题的原因，既有随着公司（局）快速发展和反腐倡廉建设出现的新问题新情况存在着不相适应、不符合的客观原因，也有因对“三重一大”制度认识不够，程序执行不够规范，深层管理、监督不到位等主观原因，主要分析如下：
18
一是对“三重一大”制度重要性认识有待于进一步提高。调研中发现，有的领导对“三重一大”制度认识不够，认为是主要领导的事，与己关系不大，未能从讲政治和践行科学发展的高度来认识，重要性和必要性上认识有偏差。二是对“三重一大”制度的程序有待于进一步规范。程序规范是保证集体决策科学、民主的必要条件，是保证企业决策制度落实的关键环节。虽然对“三重一大”制度的程序已经明确，但在执行程序时仍有随意性和不严格的现象。个别的配套工程项目存在先实施、后报审批、验收的问题。三是对“三重一大”制度的深层次监督有待于进一步加强。在有效实施监督上，虽然采取各种形式和方法实施监督检查，但仍存在着深层监督、全过程监督上有缺位和不力的问题。四、今后的整改措施一是进一步深化对“三重一大”制度重要性和必要性的认识，以科学发展观为指导，解决不符合、不适应的思想观念，以创新思路，拓展视野，提高认识，把思想、行动统一到落实科学发展观和澄合快速发展的行动上来。二是进一步提高决策能力。认真落实集体领导和分工负责相结合的原则，自觉遵循“三重一大”制度的规定范围、程序，严格管理，规范操作，增强责任意识，认真履行职责，维护企业和职工切身的利益，不断提高科学决策的本领。
19
三是进一步加强对工程项目施工进度和质量的管理。在每项工程项目施工过程中，不仅要求施工单位主动地严格执行工程质量标准进行施工，而且要协调和督促施工单位按照时限要求确保施工进度，更要落实相关部门和工作人员及监理人员的现场监督检查的责任。四是进一步实现决策的规范化、程序化，不断促进领导班子集体讨论、民主决策制度的落实，增强维护领导班子的权威性，使每名班子成员成为推动“三重一大”集体决策制度贯彻落实的实践者，促使“三重一大”集体决策制度更好地落实到位，为全力打造千万吨全国一流安全高效煤业提供有力的保障。。
20
推荐访问:三重一大制度建设及落实情况 一大 制度建设 落实情况
相关推荐：