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人大监督工作经验特色亮点汇报10篇

时间:2022-12-08 17:10:06 来源:精优范文网
导读: 人大监督工作经验特色亮点汇报10篇人大监督工作经验特色亮点汇报  人大监督是代表人民对一府两院工作进行监督最能反应人民的呼声和要求所以我们人大代表要广泛开展调查活动深入各民主党派深入群众倾听民声民意

人大监督工作经验特色亮点汇报10篇人大监督工作经验特色亮点汇报  人大监督是代表人民对一府两院工作进行监督最能反应人民的呼声和要求所以我们人大代表要广泛开展调查活动深入各民主党派深入群众倾听民声民意下面是小编为大家整理的人大监督工作经验特色亮点汇报10篇,供大家参考。

人大监督工作经验特色亮点汇报10篇

篇一:人大监督工作经验特色亮点汇报

  人大监督是代表人民对一府两院工作进行监督最能反应人民的呼声和要求所以我们人大代表要广泛开展调查活动深入各民主党派深入群众倾听民声民意密切关注社会热点问题开拓思路加大工作力度不断增强监督的主动性和针对性努力为群众谋利益办实事较好地发挥地方权力机关的作用为构建和谐社会认真履职

  与时俱进关注民生彰显民主开拓创新监督执法构建和谐

  ——人大监督工作的特点及主要经验与体会

  立足实际建良言,紧贴民众纳心声。每一项立法都凝聚着民心民意,每一项决定都推动着华夏小康,每一项举措都闪耀着执政兴国的希望之光!

  人大监督是宪法赋予人大的一项重要职权,是党和国家监督体系的重要部分。如何在科学发展观的指导下,与时俱进地做好人大监督工作,这是我们人大代表面临的一项重大课题。作为地方人大代表,我认为人大监督权的行使要立足实际,注重有的放矢,根据监督对象情况的变化,把握监督的重点,增强监督的针对性,紧紧围绕科学发展观“以人为本”这一核心,抓实做好各项监督工作,以推动地方政府的执政能力,促进我国社会主义初级阶段的和谐、健康发展。

  一、有的放矢,充分体现三个特点。

  1、以人为本,突出民主。人大监督是代表人民对“一府两院”工作进行监督,最能反应人民的呼声和要求,所以我们人大代表要广泛开展调查活动,深入各民主党派,深入群众,倾听民声、民意,密切关注社会热点问题,开拓思路,加大工作力度,不断增强监督的主动性和针对性,努力为群众谋利益办实事,较好地发挥地方权力机关的作用,为构建和谐社会认真履职。

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  2、可持续发展,关注全局。政府、法院、检察院按照人大决定解决具体问题,人大对它们的活动实施监督,使它们严格依法办事,防止和纠正滥用权力的行为。所以人大的监督工作,不仅是必然的,而且是必须的,否则就失职,将会损害人大作为国家权力机关的地位,不能切实保障人民当家作主权利。这样一种体制有利于人大站在全局的高度,紧紧围绕党和国家的大局,抓住关系群众切身利益、社会普遍关心的问题开展工作,真正发挥人大的职能,建设有中国特色的社会主义国家。

  3、统筹兼顾,着眼权威。人大监督作为国家权力机关的监督是代表国家进行的监督,是最高层次的监督,是具有法律效力的监督,因而具有很高的权威性。监督的实质就是一种权力对另一种权力的制约。监督的作用就是保障国家权力的正常运行。人大的监督是权力机关的监督,最具权威性的监督,是代表人民所进行的监督,是最高层次、具有法律效力的监督。

  二、遵循原则,发挥人大监督职能

  人大的监督工作,主要是依法保证国家机关按照人民的意志和需要运转。它在国家监督体制中具有最高法律效力,同时又是正确行使人大决定权和任免权的前提和保障。这一地位和作用决定人大监督工作,必须始终围绕保障人民群众的根本利益展开,必须充分体现“以人为本”的思想,必须充分体现人民的意志。在这一原则下,我们应做到:

  (一)讲求效果,加强监督。1、从思想上讲,要将敢于强化监督和善于强化监督统一起来,

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  做到既不失职又不越权。目前我国还正处于社会主义初级阶段,民主的传统不多,法律也不健全。要建立和完善以各级国家权力机关监督为主的、具有中国特色社会主义监督体系,是一项巨大的系统工程,配套性很强,也很复杂,各种制约因素较多。因此在监督的具体过程中,我认为要尊重“一府两院”的职权,听取他们的意见,体谅他们的实际困难,维护他们的威信,做到既不失职又不越权,才能使监督取得应有的效果。

  2、从工作上讲,要消除强化人大监督的行政痕迹。在人大监督工作中,我认为不宜采用行政监督的做法,不宜对“一府两院”进行直接的、具体的业务监督,不宜个人说了算,不宜把执法监督统揽到人大身上,避免越俎代庖。因为人大及其常委会的监督,主要是通过人代会和常委会会议集体行使职权。此外,在加强常委会集体监督的同时,注意发挥人大代表自下而上的监督作用。

  (二)拓展思路,改善机制。1、在监督实效上,要突出处置权的运用。如“一府两院”对常委会的决议、决定和审议意见无正当理由又不予落实的如何处理等,都要通过监督机制的创新,启动人大在监督工作中对处置权的运用,以达到解决问题,提高实效的目的。2、在监督内容上,要充分体现时代特征。强化人大监督,在内容上不能四面出击,抓小放大,力量分化,而要选准重点,把握宏观,突出大事,震动一片,体现时代特征。如对于我市城市建设总体规划,人大常委会高度重视,精心组织各方面人员开展广泛调研和专题视

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  察,为加快我市城市建设,开创建设新局面提供了科学依据。3、在监督理念上,要不断更新。人大的监督理念一般囿于传统

  的监督方式方法上,而法律规定的质询、罢免等“刚性”监督理念树立不起来,担心“刚性”监督会影响党的领导,影响“一府两院”的关系,使监督疲软无力。要把传统监督与求实创新结合起来,使监督工作更加适应经济社会和民主法治社会的需要,该出手的要敢于出手。

  三、积极探索,创新人大监督途径

  当前,我国的社会主义事业正迈向一个新的阶段,面临新形势、新任务,但是我们看到,地方人大监督权行使不够充分,实际效果和作用也受到一定程度的制约。对一般性问题监督多,对经济社会发展重大事项的监督少;运用和缓的监督形式多,运用法律明确规定的较严厉的形式少;例行的程序性监督多,具有实质性的深层次监督少。被监督的国家机关对权力机关的监督也存在不同程度的应付现象。这些问题的存在,影响了地方人大监督权作用的发挥。所以我认为人大监督工作要开拓思路,创新工作机制,增强监督实效、赢得群众的满意,要在“懂”、“善”、“敢”三字狠下功夫:

  (一)“懂”法依法执法,规范监督行为人大代表法律素质的高低在一定程度上决定着监督意识的强弱,决定着是否能担负起宪法和法律所赋予的监督重任。如果一个人大代表自己不懂法或法律素质不高,谈何监督?所以当前提高人民代表自身的法律素质尤为迫切,所以人大常委会应建立人大代表定期学法制

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  度,让人大代表及时了解国家出台的法律、法规,以便于做好监督工作。在学法的同时,还要培养人大代表敬法守法的精神,通过人大代表自身的敬法守法行为,来带动全社会崇尚法律,树立法律的权威。

  人大及其常委会的监督权是宪法和法律赋予的,离开宪法和法律,人大监督就失去了法律依据。所以人大常委会监督什么,以及监督的对象、内容、范围和方式都要严格符合宪法和法律的规定,在法律规定的职权范围内,按照法定的程序,对法定对象进行。如果想监督什么就监督什么,想怎么监督就怎么监督,想用什么方式就用什么方式,甚至人大常委会一个工作机构、一个人也可以去监督,不用说我们这样大的国家,就是一个省、一个市,监督工作也会是五花八门,既失权威,又无实效,甚至还会“添乱”,这样的监督岂能真正代表国家和人民?

  (二)“善”于改进方法,加强监督工作从多年的工作实践来看,我认为实施监督中,必须本着“抓重点、议大事、少而精、求实效”的原则,不断丰富和改进监督的手段和措施。1、充分发挥代表的作用。人大代表们,是老百姓和政府沟通的桥梁,不能开完会回家就了事了。人大应经常组织代表们开展视察、调查活动,让代表有机会有条件更多地关心社会,关注政事,建言献策,反映民情民意。对老百姓反映的事必须及时地向人大委员会或者常委会汇报。2、改进听取和审议报告、开展执法检查的方式。在有选择地听取一些综合性工作报告的同时,要围绕党的中心任务,选择人民群众

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  最关心的“热点”问题,多听取一些单项的专题报告和工作汇报。并且要在事先开展深入广泛的调查研究,掌握全面情况,注重提高常委会议的议事质量,使作出的决定、决议内容有较强的针对性和可操作性。

  3、把监督事与监督人很好地结合起来,人大的监督权,不仅包括法律监督和工作监督,也包括对人的监督。脱离人去谈事或脱离事去谈人都是不切实际的。在实践中,我们要处理好党管干部和人大依法选举任免干部的关系。人大既要保证党的人事意图的实现,又要保证人民充分行使权利的形式到位,还要积极创新对被监督对象的有效监督办法,形成管好干部的合力。市人大常委会在工作中很注重处理好监督人和监督事的关系,比较好地实现了人大监督的宗旨。

  (三)“敢”于运用手段,提高监督成效“一府两院”在行使人民赋予的行政权和司法权的过程中,仍

  存在着有些单位和工作人员有法不依,司法不公,为政不廉,工作不好,群众不满的问题,急需通过认真负责的有效监督,促其改正。因此,我们人大代表要积极适应客观现实的需要,通过一定的方式和手段,理直气壮地开展好监督工作:

  1、敢于听取意见:听取群众意见是一种常用的方式,无论是开展工作监督还中法律监督都可以采用,我们通过这种方式才能了解本区域内财政经济,社会事业,司法机关执法等情况。我们只有认真听取各方情况,才能了解工作进展情况和存在问题。而我们本人更有便利的条件和途径听取自己所在行业的群众的意见。我作为教育工作

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  者,不仅深入本校老师中听取意见,而且经常利用外出检查的机会,了解群众对教育及社会热点问题的意见,为自己的监督工作打下基础。

  2、敢于深入调查。围绕各级政府的工作中心,政府的工作重点,人民群众普通关心的热点难点问题深入调查研究,从中发现问题,这无疑是人大监督工作的一项重要工作,切实提高人大监督实效。教育是人民关心的热点问题,我作为一名教育工作者,对这一问题进行了广深地研究。目前,大同的教育正在前进中徘徊:小学、初中的择校热近乎疯狂;热点学校人满为患,普通中学为招生发愁,教育教学资源严重失衡;禁收择校费后,初中学校办学杯水车薪,举步维艰;教师们压力重重,身心疲惫,学生不堪课业重负,厌学队伍不断扩大;评价标准不明确,人为因素过多,干好干坏没多大区别;学校、教师发展缺乏明确方向与深入引领,导致学校疲于应付检查,盲目维持常规,教师专业成长除了评职称,没有继续发展的奔头……这些存在的现象往往不是孤立的,常常是牵一发而动全身,哪一项都不容忽视。怀着振兴大同教育事业的使命,从科学发展的角度,我以为目前大同教育急待解决如下问题:一、加大教育投入,让教育教学工作有足够的资金保障。二、提高教师待遇,关注教师成长,避免“孔雀东南飞”。三、初、高中应加强沟通,为学生进一步发展铺好台阶。

  3、敢于执法检查。执法检查已经作为各级人大常委会的一项经常性监督制度,具有适时性和灵活性的特点,对改善执法环境和推动政府工作发挥了积极作用。比如:“两违”建设问题,拖欠农民工工

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  资问题,群众集体上访问题等都是社会普遍关注的问题,也是人大执法检查的重中之重。因此,通过执法检查,既能发现“一府两院”在执法中存在的问题,可以促进依法行政,公正司法,又能发现法律、法规自身的不足,有利于修改完善有关法律、法规。

  加强新形势下的人大监督工作,努力保障人民群众的利益是各级人大及其常委会的神圣职责。我们要学习借鉴其他地市的先进经验和做法,大胆探索,勇于实践,在强化监督、增强实效上取得新的进展,为促进本市经济建设和社会事业的加快发展做出新的更大的成绩。

  2009年6月

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篇二:人大监督工作经验特色亮点汇报

  县级人大监督工作情况调研报告

  践行科学发展观提高人大监督水平

  近两年来,随着监督法的颁布实施,人大绝妙监督工作进入了一个崭新的历史阶段。新的形势表明,人大非常重要依法行使执法监督职权作为人民代表大会制度的重要组成部分,将逐步成为地方人大及其常委会的工作加速重点。为扎实推进深入学习实践科学发展观活动的开展,加强和改进人大监督工作,我们按照县委学习张登庆实践活动领题座谈工作总体方案的安排,会同县人大常委会部分组成人员和县直有关部门负责同志,于XX年4月9日至5月6日,对县乡人大监督工作的开展进行了历时近一个月的专题调研。

  一

  近一个月来,葛红林召开了有纪委、监察局、法院、检察院、发改局、财政局、公安局、司法局、信访局等20余个部门参加的实施细则座谈会,有10余名省、州、县人大代表参加的专题讨论会,先后深入平湖、卡蒲、苗二河、牙舟、通州、鼠场等乡镇或进行了实地调研。

  调研组通过县人大常委会监督市县工作自查,走访人大代表,听取干部群众意见,察看基层人大建设和开展情况等形式,对县乡两级人大说辞监督工作的主要就做法、程序方式、制度建设和职能作用发挥情况等进行了调查。近几年来,中央、省、州和县委高度重视人大工作,进一步加强对各级人大继续及其常委会的领导,积极支持人大及其常委会依法职权,先后作出了关于加强和改进人大工作的决定,尤其是监督法颁布实施以来,对市人大监督工作提出了更高要求。县人大常委会及各乡镇人民代表大会在贯彻执行监督法和有关决定上,立足发展大局,认真仔细履行宪法和法律赋予条文的职责,充分发挥监督职能作用,促进了县域经济社会的发展,取得初步成效。一是监督的意识持续上升。贯彻执行监督法,加大监督二要,常委会组成人员、各级党代表履职的自觉性、主动性和积极性逐步提高,围绕中心、

  服务全局、强化监督的意识不断提升。二是监督的目标更加明确规定。深入贯彻落实科学发展观,把推动和促进发展作为一切工作的共同目标,更加明确了人大监督在促进地方经济社会发展中的重要地位和作用。三是监督的内容更加具体。把监督大多实效作为检验此项工作的主要标准,使监督事项格外突出重点,更加富于专题性、阶段性和时效性。四是监督的质量得到提高。通过在实践中不断探索和总结,突出监督重点,改进监督方式,注重监督实效,使监督既讲程序、更重实质,既讲究结果的确定,更注重过程的完备。

  二

  换届以来,县人大常委会在中共**县委的领导下,依法有效行使监督职权,保障了宪法和法律在我县选举法的贯彻实施,促进了经济社会的发展战略。

  (一)监督——体现服务中心力行办事

  把围绕经济社会健康发展大局,解决群众反映强烈的热点难点问题作为监督工作的根本主题。

  1.为经济和社会发展产品与服务。一是围绕规划发展战略抓监督。在计划案开展计划和经费审议监督过程中,从有利于提升产业发展水平、推进项目实施、增强发展后劲出发,先后听取和审议我县国民经济和社会发展计划执行情况和财政预算执行情况的工作报告,在推进优势资源开发、重大项目实施、基础设施完善、财政体制改革等层面试点工作作出决议、下定决心或提出审议意见22项,如作出了《关于授权县人民政府**县XX年财政预算安排方案的决定》,督促县人民政府建立有效的财政支出逐步形成绩效考核制度,加快扎实推进部门预算管理;作出了《关于授权县人民政府**县农村基础设施修复项目贷款方案的决定》,推进了景区建设项目的实施完成,为黔南州旅游产业发展大会在我县的成功召开奠定了基础。二是围绕战略大局抓监察。在监督重点切实中着力体现围绕管理中心、服务大局,听取和审议领导组工作报告37项,在新农村建设土地规划、扶持种养殖业

  产业化发展、培育旅游精品打造和配套交通设施完善、加快工业化和城镇化建设步伐等方面提出审议意见19项,努力推进我县经济发展,督促重点项目的落实。三是围绕法律实施抓得监督。抓住对经济社会发展影响大的、涉及群众切身利益的法律法规规章开展执法检查,针对反映较为集中的执法问题开展专项调查,先后对森林法、环境保护法、城乡规划法、土地管理法、义务教育法等15项法律法规在我县的贯彻实施情况检查,对社会规范反映较为集中的价值观念治安管理、交通安全交通安全经济秩序整治等问题开展调查。如通过森林法的巡查,督促县人民政府建立设立县内林木经营性禁伐制度,确保五年内除群众生产生活自石材外不批准确保任何经营性伐木指标,切实进行规范县内森林资源的保护和利用。四是围绕社会建设揪监督。以基层关注度高、影响面广的教育卫生、社会救助、劳动保障等为重点,听取和审议领导组工作报告28项,特别就城乡低保的管理核发、新型农村合作医疗制度的推广实施、教育“两基”攻坚指标任务的落实、失地农民安置、县城网吧综合治理等问题关键问题提出审议意见,督促解决热点难点问题,促进各项社会事业全面进步。

  2.为风险保障和改善民生履职。一是高度关注群众反映强烈的热点难点问题。通过调研、检查、视察等多种形式听取和收集群众的意见和撷取建议,围绕群众关心关注的热点问题作出决议、决定或提出审议修改意见32项。如先后督促县农业部门解决塘边镇群众杂交玉米种子问题,县国土部门办理落实白龙乡群众土地使用证问题,县水利部门解决牙舟饮用水集镇人畜饮水安全环境问题等。二是不断完善督办代表提出的建议。通过采取会议信访工作、现场督办、听取办理情况报告、重点督察等措施,代表建议办理纯度不断提高。县xx届人大加尔兰县会议以来,代表提出建议、批评和意见共258件,其中196件得到基本解决或纳入申报计划。常委会先后确定13件代表建议为重点督办件,通过主任小组会议督办稽查基本得到办理落实。三是有的放矢受理群众的来信来访。通过信访渠道共受理群众来信85件,其中经审查西微北有关司法机关补办办理的案件15件,接待群众来访

  60余起,120余人。对一些重大的纪检监察案件,由主任会议督察督办,使一些久拖未决的疑难信访件得到妥善处理,受到了群众的肯定与好评。

  (二)监督——着力改进和完善工作

  把改进管理工作方式方法、完善工作机制和加强自身建设作为提高监督水平的前提和基础。

  1.改进监督方式。一是监督环节突出一个“实”字。为规范审议程序,试行了审议“一府两院”专项工作报告投票表决制度,先后审议票决“一府两院”专项工作报告65项,其中县林业局关于贯彻实施森林法及集体林权制度改革工作情况的报告和县发改局“xxx”规划中期评估报告中晚期初次审议未获通过,在落实常委会审议意见其后进行再次审议票决得以通过。“票决制”的实践使更加审议环节更加突出后续,审议结果更加审议体现会议的法律理论性、程序性和严肃性。二是监督渠道抓住一个“宽”字。把开展对政府职能部门的工作评议拓展为一种有效的监督方式,综合运用视察调研、座谈交流、个别走访、民主测评、征求意见等形式,帮助受评部门找准问题、加强整改、推动工作。三是监督方式追求一个“活”字。履责善于统一集体行使职权和个人履行职责的关系,在监督一些根本性事项、重点建议长期性和重大信访问题时,采取代表约见国家机关工作人员的方式调查了解,对需作适时督办的事项,由中央政治局会议或主任会议督办落实,使监督手段更具效力,更能切实解决问题。

  2.健全监督机制。一是建立和完善监督议事工作机制。制定了**县把关人大常委会监督暂行办法、议事规则、人事任免暂行办法和财政预算暂行办法。二是建立和完善督察督办工作督察机制。制定了**县人大常委会审议意见督办暂行办法和办理代表建议、批评和意见暂行办法,进一步明确该局了督办单位和承办机关的具体职责。三是建立细化和完善协调机制联系工作机制。制定了**县人大常委会联系人民代表大会代表、指导联系乡镇人民代表大会教育工作暂行办法和联系县人民政府、县人民法院、县科研工作人民检察院工作暂行办

  法,或使常委会与人大代表、乡镇人大和县“一府两院”的联系和沟通更加规范和有效。四是逐步形成和完善监督公开发文工作机制。制定了中国人民政治协商会议全国委员会旁听规则,规范邀请公民旁听人大常委会邀会员大会活动,进一步适度拓宽公民有序政治参与渠道,其他工作使人大监督工作更加公开透明化。五是建立和完善组织工作管理工作机制。了常委会组成人员守则和常委会组成人员联系本级人大代表办法,为规章常委会组织制度建设提供和常委会组成人员联系代表提供了制度保障。

  3.强化监督素质。一是加强学习培训。多形式的组织开展政策理论深入探讨专题学习讨论、法律法规及人大制度理论的专题培训,组织在家学习考察、开办网络人大基层工作专栏等,共举办培训班和业务讲座6次,专业培训组织机关干部参加各类培训和考察50人次,全文被新闻媒体采用的理论文章和新闻稿件146篇,常委会组成人员及机关干部的履职水平党员干部进一步提高。二是加强作风建设。经常组织干部职工深入基层,积极开展各种形式的主题实践活动,积极为群众办实事、解难题,共帮助基层群众兴办实事50余件次,落实帮扶部分资金及物资折款45万余元,二者之间进一步拉近人大干部与群众之间的距离,增强了履职意识。三是加强队伍管理。充分认识充分认识搞好直属单位工作的重要性,推进全面落实机关绩效考核机制建设,注重发挥机关各委办的基层工作工作职能和参谋助手作用,积极主动地为常委会依法行使监督职权提供服务。

  (三)监督——注重发挥代表催化作用

  把充分发挥人大代表的和作为提高监督能力的重点作用关键,使监督过程更加体现民主、民意和民权。

  1.提出对“一府两院”的建议、批评和意见。县xx届人大二次会议以来,代表共提出建议258件,涉及16个类别,内容涵盖本县经济社会发展的重点领域产业发展和关键环节,有50%以上的建议是以交通水利为重点的道路网建设总和问题,有30%以上的建议是以改善民

  生减低为重点的社会建设问题,都是群众普遍关心党员干部和迫切需要解决的问题,为“一府两院”及其难点部门突出重点工作的重点和难点,采取措施提质推进任务的落实提供了为客户提供重要依据。

  2.邀请代表列席会议、参加活动。邀请代表列席常委会会议已形成常规工作制度,根据每次会议议程,结合代表的职业职业特点和某项意愿,共邀请了相关领域和熟悉情况的代表60余名列席常委会会议;在开展执法检查、专题调研和其他活动中坚持就地邀请参加,邀请参加活动的代表120余人次,极佳代表们在参加活动时提出了许多很好的意见和建议,对不断提高审议质量和监督实效发挥了重要作用。

  3.组织代表集中视察和调研。先后组织了5次不同规模的省、州、县三级汇报人大代表集中视察和调研,参与代表270余人次,深入全县19个乡镇及部份学校、企业和社区,重点视察了我县重大项目建设、新农村建设、农业产业结构调整、旅游业发展、小城镇建设、扶贫开发、新型农村合作医疗、林权制度改革复垦等方面的情况,就每次每次视察代表提出的意见和力劝,已经形成视察报告分别交由省、州、县人民政府所研究处理,进一步发挥体育事业了人大代表在促进经济社会发展中的积极作用。

  三

  总体而言,人大监督工作得到进一步加强,监督的意识、手段和实效都有不同程度的提升,但在调研过程中,我们也清醒的认识到,薄弱环节工作从人民代表大会制度的本质要求看仍是一个监督,对照形势发展的要求和人民群众的各族群众期望还有差距,存在影响人大监督职能作用发挥的一些不容忽视的困难和问题。

  (一)从监督观念上看,认识存在困惑。对于人大监督重要性的认识还需进一步提高,主要表现在:一方面作为监督实体,主动监督的意识还不强,还存在“党委不点头,不能监督;政府不高兴,不便监督;遇到大问题,不敢监督”的顾虑,以及人大监督能发挥但

  凡监督作用,权力用到什么程度才合适的困惑,在支持通力协作方面考虑多,从监督制约角度考虑太少;受传统思维和社会舆论的影响,仍存在“船到码头车到站、退居二线难作为”的消极心态。另一方面作为被监督者还缺乏自觉接受监督的观念,对人大监督的法定地位和权力认识不清,认为人大监督是例行公事、是找毛病挑刺、是对工作的否定,没有引起根本上才的重视。两方面的体认偏差各方面影响了监督作用的发挥,使监督工作一直处于被动局面。

  (二)从监督体制上看,关系有待理顺。由于我国政治体制改革滞后于经济体制改革,使规章党和国家机关的部分运行体制还未完全理顺,一定很高程度上影响了县议会监督职能作用的发挥。其一,人大与党委的关系。人大常委会的监督是本级人民政府、法院和人民检察院,实践中,由于党委政府职能尚未真正分开,许多工作都是党委决定、政府办理,或者党委牵头和政府联合行文流畅作出决定。作为直接参与党委领导,评议政府工作的教育工作人大常委会容易陷入“两难”境地,导致人大监督手脚束缚,其他工作难以深入开展。再有仍目前我县有十三个乡镇人民代表大会主席为党委书记兼任,党委书记居于“一把手”位置,从时间和精力上都不可能兼顾假如人大工作,这是影响基层人大监督工作的主要原因之一。其二,人大与“一府两院”的关系。政府要接受党委的领导,更要接受上级人民政府为先的领导,执行上级人民政府的决定,法院和人民检察院也要接受上级人民法院和检察院的领导和监督,公、检、法等司法机关还要谢绝党委所属政法委的直接领导,牵涉的监督层次多,给人大监督带来一定难度。值得注意的是,在乡镇考虑到党委书记工作工作繁重,配备了乡镇人大专兼职专职副主席,但情况是普遍存在专职不专责的现象,几乎所有的乡镇人大专职唯独副主席参与了政府组织工作,并把精力放在党委政府中心工作上,很少有时间和精力顾及专职书本知识人大工作,“耕了别人的地,荒了自己的田”,这一点同样成为党员干部人大监督的难题。其三,人大与政府垂直管理部门的关系。一些与人民群众生产生活密切相关的政府公检法,如工商、国土、税务、质监、

  食药监等职能部门实行垂直领导和管理,从行政人际关系上上才基本脱离了地方政府,但这些部门的工作仍是政府工作的内容,人大如何开展对政府垂管部门开展的监督,也需要体制上所的理顺。

  (三)从监督效果上看,实效不够明显。受体制、运行机制等各方面因素的制约,监督质量不高和实效不明显仍是需要解决的问题。一是程序性监督多,实质性监督少。如对计划、预算、重大项目发展规划的监督,多是履行法定审议程序,各种指标有没有科学合理,难以深入审查,作出的审议意见较为原则和笼统,预见性和可操作性不强,使监督流于形式,缺乏权威性和严肃性。二是面上监督多,专题监督少。如在听取和审议“一府两院”专项工作报告时,当更多注重监督范围广,或使监督重点不够突出;在确定审议议题时,更多注重监督全面工作,使研讨要点不够明显,客观上形成了“面面俱到”,一定程度上时影响了监督效果。三是弹性监督多,刚性监督少。多注重监督形式的严肃和程序的合法经营,对一些事关全局的重大问题、敏感问题、焦点问题,缺乏深层次的了解及相关处置深层次措施,使到监督体现不出应有的力度和实效。四是建议性控管多,强制性监督少。审议报告、执法检查、述职评议、视察工作调研等监督方式运用较为广泛,对存在和发现的问题都用意见和建议的方式督促解决,较少运用质询、特定问题调查、撤职、解职等强制性监督方式,在不能决定监督结果的情况下,仅注重帮助完善进程。

  (四)从监督程序上看,制度尚有欠缺。监督法的颁布实施推进了人大有法可依监督的法制化和规范化,但面对形势发展和监督工作的实际需要还有待于不断健全和完善,一些有关规定过于原则、监督标准不统一、强制性特征不足,执行起来存在很多困难。如听取和审议“一府两院”工作报告,报告尚未被批准如何处置,法律规定不够细项;另外,询问、质询、特定关键问题调查等法定监督手段也存在类似情况。一些本县人大常委会改革创新的监督因为形式条件不成熟没有以规范的形式固定推行,在相关制度和程序上不够保障,也给探索建立的监督机制造成一定影响。

  (五)从监督能力上看,组织缺乏保障。随着依法治国、建设社会主义法治国家的进程不断加速加快,人大监督的任务特殊任务也日趋繁重,地方人大及其常委会面对庞大的州政府及其部门、法院和检察院,明显有些疲惫不堪。埃库谢监督专业人员缺乏。常委会组成人员组织构成不够合理,专职委员比例相对较低,相当数量的组成人员为聘用,难以把主要精力放在难于人大在工作中上,影响了监督工作管理工作的有效实施;二是监督机构设置不合理。常委会各内设工作机构是常委会履行监督职能的实际执行者和具体操作者,但仍存在机构缺编少员、名称不统一等风险问题,目前内设机构为“五委一办”,除办公室编制为三人(主任、副主任)外,各工作委员会的编制仅有一人(主任或副主任),可以说既是具体工作者,又是分管领导的秘书,有时还需兼办公室打字员;由于省、州人大对县级人大常委会设立机构的拼法、数量、编制没有明确界定,各县根据具体情况在先后顺序设立机构的中文翻译、编制和数量上都不统一。而述说在乡镇人大,除专职区外副主席外没有专职人文秘114,虽县委组织部门多次明确兼职值班人员,但由于人员变动频繁且没有职员额外编制,目前多数乡镇是自行明确暂时的兼职秘书。三是代表整体素质不高。由于在人大换届选举中,受代表阶层、结构所占比例等条件限制,没有充分考虑参与管理国家行政事务的能力,造成很大部分代表素质引致不高,除干部代表外,有51.7%的代表是以农民为主体基层人大代表,代表履职能力较差。

  四

  针对存在的困难和问题,我们要紧紧抓住科学发展观的要求来进一步改进加强和改进监督工作,使监督工作的全过程科学更好地体现科学发展观的要求。一是突出“发展”主题,坚持服务大局。自觉拥护党委统揽全局、协调各方的领导核心作用,牢固树立发展战略是彰显第一要务的观念,使人大监督更加科学发展观的要求,更好健康发展地由地方经济社会发展服务;二是突出“民生”核心,坚持以人为本。坚实树立为民监督的理念,通过人大的有效监督,督促“一

  府两院”实现好、维护好、发展好人民民众最关心、最直接、最现实的利益,使人大监督更加体现科学发展观的内涵;三是突出“创新”思路,坚持改进工作。坚实树立创新观念,善于发挥人大监督的优势,不断改进和原理完善监督工作方式方法,提高监督工作的能力和水平,使人大监督社会科学更加符合科学发展的理念。通过调研,我们深切体会到提高人大监督水平,关键是要解决好“监督什么,怎样监督,监督怎么样”的问题,不仅要注重结果的淡化,更要注重处理过程的完善,我们建议:

  (一)科学确认监督重点。一是严把议题选取法律条文。以公开透明和从群众中来到群众中去的方式方法为准则,明确议题选取的程序为:面向社会,从代表、群众、各界人士普遍关注和集中反映的问题中选取监督议题;主任会议初步确定全年监督工作重点;相关工委具体提出建议议程;办公室拟出年度监督投资计划(草案);向社会广泛征求对计划执法监督计划(草案)意见;主任会议讨论确定年度监督计划(草案);向县委汇报年度监督投资计划(草案);人大常委会会议审议确定年度监督;向全体代表通报并向社会公布年度监督计划;集中精力收集代表和社会各界人士意见,征询合理意见个别调整、制度建设年度监督计划。使议题的确定既综合社情民意,又抓住区域内监督基本思路。二是广辟议题选择范围。采用“请进来”与“走出去”的方式,以信访接待待客与走访代表为切入点,加强省人大信访工作,综合分析信访交互式,把群众集中反映的问题同人大监督工作重点有机进去统一起来。定期走访联系人大代表,动员代表参与满腔热情管理国家事务的热情,征选更多的监督议题,人民代表大会常务委员会进一步明确人大常委会的监督对象,为制定全年的监督计划提供更多议题资源。

  (二)创新改进监督方式。一是精简常委会小组会议议题,从抓关键、重专题、增取得实效的原则出发,某会前由常委会各工作委员会就每次方面工作深入调查了解,对会议议题进行二次筛查提出专题审议方案,着重从全面工作中在工作中选取重点工作,从整体解

  译工作中撷取难点工作,提高常委会会议提高审议的目的性。二是改进视察调研方式,采取明察与暗访相结合、计划安排和常量抽查相结合的方式,深入了解真实情况;突出调研重点,逐步从综合性调研转变逐渐为专题性调研,专题调查报告要列入会议并成为决议、决定或审议修改意见的主要依据;每年选择一至两件关系经济社会发展全局、群众反映强烈、社会普遍关注的问题成功进行课题调研,提出切实可行的意见建议,增强监督的实效性。根据深入实践科学发展观活动和常委会XX年度工作要点安排,围绕战略发展战略部署,确定了推进新农村建设的专题调研课题;围绕农村改革健康发展,确定了种植业工业生产及农业产业结构调整、水利基础设施建设、畜牧业发展等方面的调研课题;围绕社会事业国际化,确定了加快教育“两基”迎科研项目轴果任务落实的调研课题,并向县委学习实践活动领导小组推荐提出了品牌优势大力推进资源优势向经济优势转化、狠抓投资发展环境的治理和优化等县级领导的调研专题报告课题。三是进行规范规范重大事项提审制度,初夏春季常委会以文件形式通知“一府两院”,由“一府两院”报告当年拟提交人大常委会审议的重大事项,规定每一个达到一定的政府投资项目,都需经人大常委会会议审查批准,使重大事项审议程序规范化。四是探索建立监督未公开公开机制,充分利用网络、电视、报刊等媒体,向社会公布重大于向阳事项的监督投资过程,征求各方面的意见和建议,接受代表和群众的监督。加强对审计、监察等行政监督结果的运用,对弊病关系民生的重点问题可以采取召开座谈会、听证会等形式拓宽监督通路,建构更为直接有效监察的监督平台。

  (三)改进拓宽监督渠道。一是加强人大与“一府两院”的信息沟通,建立健全工作汇报制度、政务信息通报制度、规范性文件备案审查拉艾制度和领头建议承办制度。二是畅通人大及其常委会和社会的联系渠道,完善代表建议办理办理手续和信访处理等管理体制,使人大监督建立在广泛的民意基础上。坚持公民旁听公民权常委会会议制度,公开征求监督意见和建议,接受社会监督。三是做到议事若两议程和议事结果两公开,接受常驻和人民群众的监督。四是发挥代

  表的直接监督作用,进一步开展对政府部门的工作评议和代表述职评议工作,坚持常委会组成人员联系代表、代表列席常委会制度,组织代表参加执法检查、专题调研、专题视察等,发挥代表监督主体作用。

  (四)健全完善监督机制。一是对常委会现行的制度通过全面清理、整合,对照监督法的规定,对不适应监督工作需要的条款进行删减,对达不到要求的部分进行补充修订,对更进一步需要进一步明确的事项进行细化逐步完善,或使各种工作制度更加规范,更具操作性。沃苏什卡对现有监督方式没有形成制度的,根据人大制度的规范化要求,参考健康发展成熟地区商业化的实践经验,逐步建立和健全相应制度,确保基希县常委会的每项监督程序都有章可循。三是加强对“一府两院”及其和贯彻执行法律法规及贯彻落实常委会制度规定的督促工作部门检查,特别是对贯彻执行不仅法律义务的监督,避免类似丙肝意外事件的发生,使监督工作始终把关坚持依法办事、依程序进行,对不执行规定、不履行职责的情况作出具体下述处理决定,保证监督工作的严肃性和权威性。

  (五)强化落实监督回查。一是建立会议督办落实机制。常委会作出决议、决定或形成审议意见后才,要成立由联系有关工作的常委会副主任、工作委员会负责人及组成人员组成的会议督办工作组,负责抓好督促落实。对涉及面广、问题多、影响大的工作,该局工作组加强与“一府两院”及相关部门的协调机制沟通,及时交换意见,进一步对会议科东俄要求形成一致意见,增强研究处理决议、决定和修订意见的自觉性。二是建立跟踪协调督办机制。在督察督办过程中进一步提高调研随访,针对新情况、新问题及时向主任会议反馈,根据工作开展情况对“一府两院”及相关部门工作提出新要求,使监督与被监督双方推进工作的目标形成良性互动。三是建立落实效果评估机制。在听取和审议“一府两院”专项工作报告实行投票表决通过的采行基础上,对会议决议、决定或审议意见的办理落实结果也要投票表决,并明确表决不能通过的办法快速反应办法,使“一府两院”主动执行决议、同意和落实审议意见,逐步实现积极有效逐步的全程无

  监督。四是依法启动监督处置。对审议报告未通过,不执行常委会提案、决定或审议意见,执行不力、执行效果不好,常委会曾多次督办不落实的,将根据有关法律有关规定和具体情况,采取询问、质询、特定问题调查、撤职和撤职等强制性监督手段,切实增强监督效力。

  (六)着力提高监督能力。一要抓学习强素质。集中学习在学习方法上用做到集中学习与业余自学相结合,座谈培训与讲座座谈会考察相结合,理论知识履责学习与履职知识学习相结合,学习实践活动与履行监督职能相结合;在学习对象和和范围上应包括人大代表、常委会组成人员、人大机关检查人员,针对不同对象采取不同的方式侧重的开展学习,不断增强依法履职能力。二是要转变作风促提高。深入基层、深入实际,倾听群众意见,集中群众智慧,反映群众意愿,做到问计于民,才能有效技术水平提高人大监督水平。三是要谈团结添活力。顾全大局、加强团结,充分发扬民主,在思想上同心,在政治上同德,在工作上同步,形成工作活力,即可使实效工作不断取得新成效。

  

  

篇三:人大监督工作经验特色亮点汇报

  县人大教科文卫监督工作经验介绍

  教科文卫工作涉及教育、科技、文化、卫生、人口、体育等多个方面。换届以来,我县人大常委会紧紧围绕科技兴县战略、社会事业全面协调发展和群众关心的热点、难点问题,把教科文卫监督作为一项重点工作来抓,努力在增强监督实效上下功夫,取得了较好成绩,有力地推动了全县教科文卫事业的发展,为经济建设和社会进步做出了贡献。现将我们所做的主要工作和体会汇报如下。

  一、我们所做的主要工作(一)围绕推动科教兴县战略实施监督。换届以来,我县人大常委会通过组织代表视察、落实代表建议、组织专题调研等多种形式,对教科文卫工作实施监督,推动了科教兴县战略的实施,有效地促进了县域经济的发展。我们多次组织盛市、县人大代表视察科技项目,比如在组织代表对大棚蔬菜、架豆种植、舍饲养殖、沼气建设等项目进行视察时,代表们了解到大海陀乡农民架豆种植效益不错的情况后,认为这个项目适合本地实际、有利农民增收,提出了在我县气候适宜乡镇大力发展架豆种植的建议。视察结束后,常委会责成主管主任和财经科教科组织政府及有关部门召开专门会议进行研究,通过认真

  

  总结分析^p,提出了几条在我县发展架豆种植的具体建议,政府有关部门积极推广、狠抓落实,取得了经济效益和社会效益双丰收。据统计,我县架豆种植已由~年的大海陀一个乡部分村,不足4000亩,推广到~年的大海陀及周边乡镇的20多个村14400亩,仅此一项,农民收入增加400多万元。又如,通过视察代表们提出,“科技兴农要突出重点,积极创办农业龙头企业;新发展的种养项目,走试验、示范、推广之路。”的建议,政府认真落实,在距县城8公里处112国道旁建起了占地面积50亩的高科技示范园。这个园区总投资172.17万元,集种植业、养殖业、沼气生产及集雨设施“四位一体”,年可获经济效益40多万元,并可辐射带动全县80%的乡镇、300多个行政村近30000农户走向科技兴农之路。将在经济、社会和生态效益方面起到示范带动作用。同时,我们还积极支持和监督政府创办奶牛养殖小区和良种羊舍饲养殖等科技项目,在项目实施中发挥了人大积极推动的作用。

  (二)围绕教科文卫事业发展情况实施监督。两年来,我县人大常委会运用听取政府工作报告、开展述职评议、听取教科文卫部门工作汇报等监督方式,有针对性地对教科文卫事业发展情况实施工作监督。~年对教育局局长开展了述职评议。在对教育局局长的述职评议中,针对我县农村教学点分散,很

  

  多村办小学只有三五个学生,有的只能实施复试教学,教学质量普遍偏低。一方面教育资缺乏,另一方面又造成教育资严重浪费。针对这种情况,我们建议政府及教育部门,采取适当集中办学模式,以集中和优化教育资。政府认真落实建议,全县中小学基建总投资2118万元,新建校舍3.6万平方米,新建乡镇中心小学8所,撤并了两所中学和50个教学点,基本上实现了教育资的优化配置,推进了我县教育事业的发展。

  在对全县农村卫生事业发展情况的调查中,发现经费不足已经成为影响乡村医疗卫生事业发展的一大障碍。常委会听取和审议县政府关于农村卫生事业发展情况报告后,根据调查取得的

  议。县广播电视局积极落实,开办了科技专栏,定期播放种养科技知识,提高了农民的科技水平,活跃了群众文化生活,受到了群众的欢迎。

  (三)围绕群众普遍关心的热点问题实施监督。教科文卫事业涉及千家万户,与广大人民群众的切身利益密切相关。两年多来,我们紧紧围绕人民群众普遍关心的热点问题实施工作监督。县城环境卫生“脏、乱、差”一直是群众关注的热点问题。~年初,十三届二次人代会上,一些代表反映县城主要街道建筑垃圾和生活垃圾乱堆乱放;道路狭窄,以街代市;公厕建的少,群众入厕难等问题,并提出了改进建议。我们综合代表建议和群众意见,召开主任会议专题听取了县建设局工作汇报,建议政府重新修订县城总体规划,加快旧城改造步伐,及时清理建筑垃圾和生活垃圾,切实解决以街代市问题和入厕难问题。对人大常委会的建议县政府高度重视,首先,决定不惜投入,聘请权威规划部门制定县城中长期总体发展规划;其次,加快了旧城改造步伐,政府西街、鼓楼南街和政府东街改造工程全面铺开,到~年底,共拆迁100多户,房屋300余间,建筑面积5000多平方米,投入拆迁资金1100多万元,新县城模样已初见端倪;三是加强了市容市貌管理,整顿了违章摊位,规范了施工现场,清理了违章占道;四是规划了三个集

  

  贸市场和公厕布点建设,并在~年政府工作报告中,将集贸市场和公厕建设列入了十项民心工程。

  (四)围绕教科文卫法律法规贯彻执行情况实施监督。在法律监督方面,我们围绕教科文卫相关法律法规在本行政区域内贯彻实施方面情况,突出重点,开展执法检查,依法推进教科文卫事业健康有序发展。教科文卫事业是中国特色社会主义的重要组成部分,全国人大及其常委会、xx和河北省人大常委会通过的有关教科文卫方面的法律、行政法规、地方性法规等有很多,涉及外事、民族、宗教方面的也不少。几年来,我们除配合省市开展教科文卫方面的执法检查、调查研究外,~年还重点对全县的食品卫生和计划生育法律法规实施情况组织了执法检查。主任会议听取了县计生局关于全县计划生育工作情况汇报,提出了建设性意见和建议,推动了这些法律法规在本行政区域内的贯彻实施。从以上事实可以看出,监督大有作为,监督大有成效。

  

篇四:人大监督工作经验特色亮点汇报

  人大工作经验交流材料

  绥化市人大常委会成立只有三年时间,各项工作还在实践中探索,但为了保证宪法和法律的贯彻实施,加大对地方国家审判机关公正执法的监督力度,加快全市全面建设小康社会的步伐。经市委同意,市人大常委会在XX年月,精心组织了对绥化市中级人民法院的代表评议。此次评议工作共历时半年多时间,得到了上上下下、方方面面的重视、关注、支持和配合。从总体上看,评议是成功的,效果是显著的。

  现将此次评议工作向各位领导和同志们做以汇报。

  一、评议工作的基本做法

  组织人大代表开展评议工作,不仅是人大对“一府两院”

  既看到代表对工作高度负责的精神,又看到他们出于公心,客观公正地讲问题,真正讲到点子上,击中要害处,我们听了心服口服。”在评议中,人大代表、社会各界和广大群众在充分肯定了市中院近两年来的工作成绩,又认真地在领导班子建设、干警队伍建设、审判工作和服务大局服务群众等方面提出了问题。市人大还召开了常委会,专门听取、审议了市中院班子成员、中层领导干部、法职人员的述职报告,按照满意、基本满意和不满意三个档次进行了无记名投票表决。班子成员满意率,基本满意率,不满意率。法职人员满意率,基本满意率,不满意率。注重实效狠抓整改。评议的目的是为了推动被评议单位转变工作作风,提高办事效率。评议只是手段,整改才是目的。代表们在评议中提出的问题如果得不到整改落实,评议工作则会虎头蛇尾,挫伤代表们的积极性。因此,在面对面评议之后,我们狠抓了督促整改工作,针对人大代表和群众提出的问题,市中院在四个方面做出了整改,取得了很大的成效。一是干警政治素质进

  一步提高。在这次评议过程中,评议组和市中院把加强干警思想教育摆在首位,针对干警队伍中存在的特权思想、衙门作风、纪律松弛、形象不佳、行为不端等思想作风问题,组织机关干警认真了学习“三个代表”重要思想,学习十六大精神,开展宗旨教育、警示教育、形象教育、典型教育,开展了“双评”等活动,集中进行了一次思想教育和作风整顿。在这次评议,评议出了袁克辉、冯艳文两名优秀法官和安怀、霍洪毅刚两名比较出色的法官。二是明确了改进工作的方向。评议中,市中院的正副院长和中层以上法职人员以及普通干警,都针对人大代表和群众提出的问题,进行对号入座,结合各自的思想、工作和作风实际,进行了认真查摆、剖析和反思,写出了查摆材料。

  我们这次代表评议工作之所以取得各方面都认可和满意的效果,主要有几点体会:

  领导重视是搞好评议的根本保证。代表评议,涉及到方方面面的工作,是一项系统工作,需要党政机关和各部门、各单位的密切配合。领导对评议工作是否支持和重视,关系到评议的成败,是评议顺利开展和取得成效的根本保证。我们在评议伊始,就成立了由市委两名副书记、市人大常委会主任、副主任、秘书长及组织、纪检等有关部门负责人参加的领导组织。在领导小组、评议工作人员动员会议上和市中级人民法院评议工作动员大会上,市委分管政法副书记、市人大常委会主任分别做了动员讲话。并且在评议开始后,市人大常委会几位副主任带领工作人员深入到市中院、各县区听取人大代表、基层法院的意见。在整改的关键阶段,市人大常委会主任深入被评议单位,对被评议单位的整改进行具体指导,对工作提出了明确要求。各级领导通过各种形式的支持,为评议工作的顺利进行起到了根本保证。被评议单位的主动配合是搞好评议的关键。在代表评议中,人大代表的评议所处的位置只是外因,真正发挥作用的还要靠被评议单位全

  体人员的内因变化。因此,我们把解决问题的着眼点放在了调动被评议单位全体人员的主动性上,这是搞好评议的关键。在实际工作中,市中院领导班子对这次评议工作认识到位,态度端正,把接受人大代表的评议,作为公正司法,改进工作,树立形象的良好契机。为了使评议工作稳妥、有序、顺利地进行,市中院首先进行了自查、自评,查找问题,为评议做好前期准备工作。其次在评议工作开始时,市中院从领导班子做起、动员每一个干警,与评议工作人员密切配合。并成立了领导组织,并多次召开会议,研究如何配合好评议工作。为方便评议工作人员的工作开展,在自身办公室条件紧张的情况下,为评议工作人员提供了专门办公地点。并主动抽调车辆支持评议工作人员的案件核查工作。对于评议中人大代表提出的问题,能够认真对待,调查核实,边评边改。市中院的主动配合,是此次评议工作的顺利开展,收到成效的关键所在。人大代表的积极参与是搞好评议的基础。人大代表来

  此次评议工作共征集到各届人大代表、人民群众的意见条,在社会反响很大,为今后继续搞好评议夯实了基础。敢查真摆实改是搞好评议的目的。代表评议工作实效如何,就是看整改是否动了真格,是否真正推动了被评议单位的工作。它关系到述职评议工作的实际效果,也关系到人大监督工作的权威性。在代表评议前,被评议单位就主动自查自纠,做到未评先改;述职评议中,认真听取了常委会组成人员和代表的意见,认真进行反思,搞好边整边改;述职评议后,还逐条分析评议中的意见和建议,采取切实措施,搞好集中整改。整改情况及时向人大常委会作了反馈报告,做到事事有回音,件件有落实。通过半年多的评议整改使被市中院在班子建设、队伍建设、审判工作和廉洁自律等方面得到了显著提高。在评议前,市中院在参加“双评”的三十多个部门中,排名后位,评议后,前进到第名。三、评议工作的前瞻和探讨

  十届全国人大一次会议通过的《全国人大常委会工作报告》对地方各级人大评议工作的实践探索给予了充分肯定。

  正在酝酿出台的《中华人民共和国监督法》也对评议工作做出了法理界定。实践证明,人大评议不仅拓宽了人大监督的渠道,而且加大了人大监督工作的力度,树立了人大的公信力与权威。在新的历史条件下,为了继续对评议这种监督形式进行有益探索和实践,必须进一步解放思想,更新观念,提高实效。我们通过这次评议工作对代表评议进行了一些思考。1.奋发有为而不消极无为。近年来,一些地方人大评议工作由“热”趋“冷”。尽管个中缘由颇多,但不难发现,对这种监督手段的作用有疑虑而不想评、怕得罪人而不敢评、而对新的情况茫然无措而不会评等消极无为的思想影响,是导致评议工作停滞不前的一个重要原因。在推进民主法制建设的进程中,人民群众对人大监督作用的期望值在增大,对评议这种“柔中有刚”的监督方式的认同感在增强。

  因此,任何消极无为的思想都必须坚决克服,代之以奋发有为的观念,把评议工作搞得更好更扎实。不仅要有奋发有为之志,不辱使命,知难而进;而且还要有奋发有为之行,积极进行,贵在实践。2.顾全大局而不盲目随意。人大依法监督是国家体制而不是个人行为。那种随意确定评议对象、评议内容的做法,容易使评议陷入盲目性而导致“变味”,损害国家权力机关的形象,必须坚决防止。应当在探索和实践中逐步建立和完善评议启动机制,围绕本地区发展的新阶段、新变化,围绕经济建设这个中心,在深入调查分析的基础上确定评议的对象、评议的重点。因此,必须牢固树立大局观念,在党委的领导下统一行动。要关注本地区经济社会生活的发展变化,善于正确把握和处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系,在政治经济发展变化的大趋势、大背景下思考和筹划评议工作。求真务实而不急功近利。提高评议实效一定要脚踏实地、求真务实。评议,

  无论是出思路、拟方案,还是组织对方案的论证与实施,哪一个环节都需要认真的调查和缜密的思考,惟有科学务实的态度才行。要相信和依靠群众。基层群众新的需求、生产生活中遇到普遍性的问题以及对“一府两院”的评价等,不仅应当成为评议工作的决策依据,而且应当成为“评”和“议”的重要信息。要客观实在地反映被评议单位的情况。评议一个部门的工作,不能只听汇报中说了些什么,更要看工作做到了什么程度,还要看究竟做得怎么样。同时,要跟踪督促被评议单位解决评议发现的问题。总之,工作要往实里做,重心要往基层移,结论要下在调研和分析之后。只有这样,评议才能有的放矢,取得实效。

  

  

篇五:人大监督工作经验特色亮点汇报

  县人大常委会监督助推项目建设经验材料

  一、主要做法1.第一步:调研+会商+审议表决,抓牢源头审核。每年人代会前,县人大常委会分批组织县人大代表中心组、代表小组和政府有关职能部门,对全县经济社会运行情况开展走访调研,深入分析发展态势,广泛查找发展短板,充分征求对重点项目选择安排的意见建议,为县政府排定年度重点项目计划提供参考和依据。今年,关于中医院扩建等5条建议被政府采纳并列入项目计划。县政府初步确定项目清单后,县人大常委会采取财经工委与政府发经委对接讨论、"主任三长”会议讨论、常委会听取专题汇报等方式,与县政府至少举行三轮协调,及时调整不成熟项目,完善项目服务责任单位名单。随后,将项目计划编入国民经济和社会发展计划报告,与政府工作报告一并提交县人代会,交由全体县人大代表审议表决,并根据代表审议意见修改完善,最终确定年度重点项目安排和计划目标。2.第二步:视察+协调+听取报告,抓好全程督查。县人代会后,县人大常委会根据年度重点项目安排,有针对性地制定视察、调研与评价方案。之后,成立

  3个由常委会领导分别带队的督查小组,每组负责固定联系15-20个项目,并按照“周督查、月抽查”要求,采取集中或分散方式,全程对项目推进情况开展动态检查。对既是县重点项目,同时又列入省、市重点项目的,采取常委会集体视察、人大和政府联合督查等方式,加大跟踪推进力度。视察过程中,常委会督查小组一方面了解和掌握项目阶段性进度、工程建设质量和服务责任单位履职情况,另一方面对项目遇到的问题和困难,及时进行汇总研究和报告反馈,助力破解项目制约要素和有关矛盾隐患,今年共协助破解项目难题61个。每年7月,县人大常委会会议听取和审议上半年政府工作情况、国民经济和社会发展计划执行情况等报告,书面审查上半年重点项目完成情况,并结合前期视察情况提出审议意见,推动政府及时改进和完善相关措施,提速项目建设。

  3.第三步:询问+评价+落实整改,抓实跟踪问效c每年8月,各督查小组将视察情况报主任会议,讨论确定最为滞缓的某一重点项目,组织相关委员和代表开展专题询问,听取项目进度、滞缓原因分析和下阶段改进方案、措施等汇报,并提出对策建议,要求服务责任单位在2个月期限内整改落实。去年,对安吉第三人民医院迁建项目进行专题询问,推动项目及时

  变更投资主体、加快方案修改审核,目前,该项目进度已超预期。每年9月,各督查小组按照“推进有力”、

  “进展正常”、“进度滞缓”三个等次,对项目服务责任单位工作按“满意”、“基本满意”、“不满意”三个类别进行初步评价,并由财经工委综合各组情况,形成视察调研报告报主任会议讨论。之后,常委会会议听取和审议政府关于重点项目建设情况专题报告、人大调研组关于项目推进情况调研报告,并由常委会组成人员对项目推进情况和服务责任单位工作情况进行现场打分评价,当场通报评价结果。会后,常委会向政府发出《审议意见书》,要求对“进度滞缓”项目存在问题进行整改,并在2个月期限内书面报告落实情况。

  整改期间,常委会根据服务责任单位承诺和整改方案,组织相关工委和部分代表开展跟踪监督,推动问题得到有效整改。去年,9个滞缓项目中除3个项目由于业主自身原因延误外,其余6个项目均已正常:隹进。

  二、取得成效1.有效推动经济社会发展。一是及时“会诊把脉”全县发展现状,针对存在短板和地方实际提出意见建议,确保项目在数量安排、类型分布、计划目标设定上更科学合理、更符合经济社会发展需求。二是既全程跟踪项目建设,督促政府部门做好服务保障,又采取视察调研

  等方式,协助破解难题,共推发展。三是向政府提出建议,已先后促成申嘉湖高速安吉段、省际承接产业转移示范区基础设施、县城城北小学等重点项目建设,对全县发展起到积极推动作用。

  2,有效发挥人大自身作用。一是在重点项目建设中,紧紧抓住立项决策、落地推进、问题整改等各环节,倾力推动经济社会发展和民生改善,充分体现人大在服务大局中的一线作为。二是运用视察调研、审议表决、专题询问等手段,对政府部门工作开展有力监督,推动政府决策更科学、行政更高效。三是注重发挥代表主体作用,引导代表在项目建设方面积极建言献策,让代表更好地知情知政,体现人大代表履职为民意识。

  3,有效提升政府工作效能。一是在人大的监督下,政府部门进一步优化服务理念完善保障机制,办事审批、要素保障、工作协调等方面措施得到强化,全县项目建设氛围浓厚。二是政府部门接受人大监督意识有效增强,认真改进和完善工作措施,作风效能进一步改善。三是政府部门定期邀请代表视察项目现场、检查部门工作,听取代表关于项目的意见建议并及时研究办理,使政府在安排和建设项目中,具有扎实民点基础和广泛认可度

  

  

篇六:人大监督工作经验特色亮点汇报

  为改变以往在群众眼里公安交警以罚为主的交通管理方式大中队经常性的开展交通安全劝导活动对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔车辆违法停放闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规协助维持交通秩序来代替处罚这既扩大了交通管理人员队伍也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情也能增强对交通违法人的交通安全教育以教育代罚款达到减少交通违法行为改善交通秩序的目的

  人大经验交流发言

  一、加强和改进人大工作的主要做法市委始终把人大工作摆在突出位置来抓,积极为全市各级人大及其常委会依法履职、行使权利营造良好环境,提供有力保障。制定和完善一系列议事、决策等工作制度和机制,科学规范党委领导与地方人大及其常委会依法行使职权的关系,保证和加强党对人大工作的领导,形成了党委重视支持、人大积极努力、双向互动、协调顺畅的工作局面。(一)把人大工作摆上党委重要议事日程,认真研究部署一是不断健全党委领导人大工作各项制度。突出体现在五个方面:第一、完善人大工作汇报制度。市委常委会坚持每年两次以上专题研究人大工作,及时听取人大常委会党组的工作汇报,认真研究批复人大常委会党组的请示报告,积极采纳人大及其常委会和人大代表的意见和建议。围绕全市重点工作,向人大常委会党组出题目、交任务、提要求。第二、完善人大参与党委决策制度。市委作出重大决策和采取重大措施时,坚持通报制度,事先同人大常委会党组通气,听取意见。坚持市人大常委会党组书记列席市委常委会等重要会议。今年,我们还建立了“四大班子”主要领导联席会议和“四大班子”秘书长联席会议制度,逐步建立起“四大班子”运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制。第三、完善党委领导参加人大活动制度。市人大常委会主任分设后,

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  明确由市委书记直接联系人大工作。第四、充分发挥人大常委会组成人员和人大代表在参与全市中心工作中的作用。对于全市的重大工作和中心工作,市委要求市人大常委会班子成员每人负责一个方面的联系、指导工作。对于全市开展的一些重大的活动的检查、督查,都邀请人大代表参加。第五、把民主法制建设、支持与保证人大工作纳入对区、县委的年度工作目标考核,强化了全市各级狠抓民主法制建设、支持人大工作的责任。二是选好配强市人大常委会、专门委员会和区县人大领导班子。市和5个区(县)人大常委会主任已按照省委《意见》要求,全部实现单设;市人大常委会组成人员出缺时都在第一时间内予以补充,保证了履职需要;常委会组成人员的平均年龄每届都有下降,本次换届常委会组成人员一半以上实现连任,专职比例达到三分之二以上。常委会组成人员的知识结构、文化程度都得到了进一步优化和提高。全市54个乡镇共有31个设立了专职人大主席。市人大常委会、专门委员会和县区人大领导班子结构进一步优化,整体素质和履职能力有了新提高。三是切实加强人大宣传工作,努力营造良好工作氛围。我们对人大宣传工作定期研究、统筹协调,在党内和全社会营造加强社会主义政治文明建设、发展社会主义民主政治的良好环境。积极建立情况沟通机制,每月一次的新闻通达会坚持邀请了人大有关负责人对近期人大工作重点进行通达,沟通情况,谋划宣传。切实把握宣传重点,加强对人民代表大会会议、人大常委会会议

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  等法定会议和人大代表视察、执法检查等重要活动的宣传报道,特别是对每年九月组织的人大宣传周和平时重大题材都进行了有份量、有深度的报道。不断改进报道形式,结合新闻战线开展的“走基层、转作风、改文风”活动,把关注民生、体现民意作为新闻宣传的突破口,积极报道代表审议讨论、履行职责的情况,把体现党的主张和反映人民群众的心声结合起来。建立人大环保世纪行好新闻评奖等激励机制,有效地调动了全市人大宣传工作者的积极性和创造性。(二)改进领导方式,支持人大及其常委会依法行使职权一是正确把握党委决策权与人大决定权的关系,支持人大依法决定重大事项。市委始终将人大参与重大事项的决策作为落实科学发展观、代表人民意愿的重要举措,凡事关全市的重大事项,都按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,经由市人大及其常委会讨论决定,不断推进决策科学化、民主化。市人大将市委关于全局工作的重大决策作为人大作出决定的前提和基础,按照市委提出的思路和建议,找准决策实施中的重大事项和重点问题,广泛开展调查、论证,通过法定程序动员全市人民共同执行。今年,全市的发展思路、主要经济社会发展指标以及重点工程、民生工程等重大事项,市委提出总体思路后,都经市人大及其常委会讨论决定,有力地保障了全市经济社会的健康发展。二是正确把握党委领导权与人大监督权的关系,支持人大依法开展各项监督工作。市委重视协调人大同“一府两院”的关系。

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  引导“一府两院”自觉接受人大监督,重大工作和活动及时向人大汇报,努力为人大及其常委会行使监督权创造一个良好的外部环境,同时又引导人大更好地支持“一府两院”的工作。市委积极支持人大为改进监督工作所采取的各种新举措。例如,对“一府两院”执行人大的决议、决定和审议意见的情况实行反馈制度,制订相应的反馈办法等市委都给予积极支持,促进了这些工作的顺利开展。对人大在监督工作中所遇到的需要党委解决的问题,市委都及时予以研究处理。近年来,在市委的支持下,市人大围绕群众关注的热点问题,就灾后恢复重建、环境污染治理、交通基础设施建设、煤炭采空沉陷区治理等工作开展监督,切实维护人民群众的利益,取得了良好的效果。三是正确把握党委干部管理权与人大选举任免权的关系,支持人大依法选举和任免干部。市委在选拔任用干部时,坚持党管干部原则与人大依法行使任免权的统一,严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》、《地方党委向地方国家机关推荐重要干部的若干规定》及《公务员法》,凡需要人大选举、任命的干部,事先向人大介绍党委的推荐意见,征求人大常委会党组的意见。支持人大对拟任干部进行任前法律知识考试。高度重视人大常委会党组、人大常委会组成人员和人大代表的意见,凡拟任干部法律考试不及格或人大常委会表决未通过的,坚决不予任命。支持人大常委会采取对拟任人员进行任前任职发言、任后颁发任命书、听取工作报告、代表评议等形式,提高人事任免工作质量。

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  对有法定任期的干部,在任期内保持相对稳定,确需调整的,严格按照法定程序办理。加强对所任命的国家机关工作人员的监督,促使被任命人员自觉养成接受人大监督的意识。(三)抓好队伍,改善条件,促进人大常委会自身建设一是选好配强人大专、工委会领导干部。结合人大各专、工委会的职能和专业要求,我们了选配政治素质过硬、专业水平较高的干部担任人大专、工委会主任(委员)副主任、(委员)2007。年以来,共从区(县)和市级部门交流了10名年富力强的业务型干部到市人大专、工委会任职,较大的充实了人大工作力量,为人大履职发挥作用提供了干部保证。目前,市人大专、工作委员会的正职全部配齐,在职的12名正、副县级领导干部中,平均年龄50岁。研究生学历1名,大学学历9名,大专学历2名。二是加大人大干部内外交流和提拔使用力度。近3年来,市人大机关内部共提拔县级领导干部8名,其中正县级4名、副县级4名。交流了1名领导干部到县区任职。从市级党政机关和县区党政班子交流了12名年富力强的县级领导干部到市人大常委会、专门委员会和县区人大任职(其中交流到市人大机关6名)。这些同志大部分选自规划和建设、教育、法制、城市管理等专业性较强的部门,有效改善了市、县区人大领导干部队伍的知识、专业结构,增强了工作监督、法律监督的能力。三是加大人大干部培养教育力度。市委重视人大干部教育培养和后备干部队伍建设,通过轮岗培训、挂职锻炼、脱产学习等

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  多种渠道,着力提高人大干部整体素质。近3年来,共安排市人大机关2名干部下派锻炼;选派干部参加各类学习培训43人次;共有市人大机关干部10人次被推荐为县级后备干部。四是积极改善人大机关的工作条件。市委明确要求各级党委和政府切实重视解决人大常委会存在的困难和问题,尽可能地为人大开展工作创造好的条件。近几年来,财政预算安排每年都有增加,人大重要会议、重要活动所需专项经费都给予了足额保证。2011年市级财政共安排人大工作经费951万元,其中专项资金854万元;代表调研费用标准由2009年600元/人提高到目前的2000元/人。积极督促有关部门较好地解决了人大机关工作用车、办公自动化、会议表决系统等问题,投入资金170余万元,对人大办公楼进行了修缮,保证了人大开展工作的需要。四、人大工作存在的问题及建议总的来看,在省委的正确领导和省人大的大力支持下,我市人大工作取得了比较大的发展和进步,但我们感到有些工作还需要进一步的改进和加强,主要体现在两个方面:一是社会上对人大工作的认识还有待强化。一些具体制度还不够健全,人民代表大会制度的优势和作用还没有得到完全发挥,社会各界对人大工作权威性认识还有待于进一步强化。二是一些部门和领导自觉主动接受人大监督的意识还不够强,尤其在对人大代表的建议、意见办理方面,在一定程度上仍然存在着重答复、轻落实的现象。对以上两个方面的问题,在今后的工作中我们将切实加强和改

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  进,认真加以解决,继续按照省委《意见》的要求,尤其是按照这次省督查调研组对我们提出的工作要求,进一步抓好工作落实,不断提高我市人大工作水平。同时,借此机会,就下一步加强和改进人大工作,提几点建议:一是进一步加强各级领导班子思想政治建设。把强化各级领导班子和干部对人大工作的认识作为思想政治建设的重要内容,贯穿于干部教育培训、谈心谈话、考核激励等各个方面,不断提高各级领导班子和领导干部对人大工作的认识,增强接受人大监督的自觉性和主动性。二是进一步支持和保证人大充分行使职权。牢固树立党在宪法和法律范围内活动的观念,积极支持人大工作。结合我市的实际情况,关于人大行使重大事项决定权,对法律法规明确规定应由市人大及其常委会讨论决定的事项,落实执行的情况非常好,但对于本行政区域内的其它重大事项,如何理解、如何把握、如何操作,建议省里能给予立法界定。三是积极改善干部政治经济待遇。按照省委《意见》的规定,党委、政府召开的有关全局性工作会议、组织相关重大活动等,应安排同级人大常委会领导及人大专门委员会、人大常委会工作办事机构的负责人参加,但省上每次在柳组织的干部推荐会,都没有安排人大专(工)委会、办事机构的主要负责人参加。希望省里能予以统筹考虑。四是进一步加强人民代表大会制度的宣传教育。《监督法》

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  对人大工作向社会公开作了许多具体的规定。如何落实《监督法》的要求,党委宣传部门和人大机关都在实践和探索,建议省里加以进一步明确和规范。五是进一步支持和保障人大代表依法履行代表职务。目前,我市现有全国人大代表3名,省人大代表26名(其中省下派9名),市人大代表279名。与省内兄弟市州相比,名额是比较少的。建议省上在分配名额时能考虑到我市的实际情况适当予以增加。

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篇七:人大监督工作经验特色亮点汇报

  人大建章立制创新监督机制的经验总结

  宪法和法律赋予了人大及其常委会诸多职权,使___工作具有了法律性和权威性,要保障___委会依法全面履行职权,特别是在没有立法权的县(市)级___委会,必须建立一套完备的制度体系,才能实现___工作的制度化、规范化。去年,中央___文件明确提出,要进一步健全监督机制,完善监督制度,改进和加强监督工作,进一步加强代表工作,充分发挥代表作用,这是坚持和完善人民代表大会制度,全面履行人大及其常委会各项职能的重要内容。近年来,我们在___工作实践中,坚持以___理论和“___”重要思想为指导,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,忠实地履行宪法和法律赋予的法定职责,在思路上与时俱进,在工作上持续创新,以制度建设和代表工作为两大支点,进一步丰富监督形式,增强监督活力,有力有效地推进各项工作,为促进“一府两院”工作,保障和推进全市经济社会可持续发展,做出了应有的贡献。我们的做法是:

  一、建章立制,完善监督工作机制现代文明社会,制度高于一切。宪法和法律从根本上讲,也是一种制度,而且是一种至高无上的制度。人大作为宪法和法律的忠实实践者和维护者,其本质内涵就要求自身的工作要有规范性,一切按规范行事,而制度就是规范的总和。因此,___年换届后,我们把制度建设放在了重中之重的位置,专门责成一名副主任牵头,___有关工委和人员分头落实。在制度的制定中,把握了依法的原则。坚持以《宪法》、《___法》、《代表法》等有关法律法规和上级人大及其常委会制定的规章制度为依据和指导,每一项制度的制订都做到了有法可依、有据可查;把握了全面的原则。既注意解决在履行职责过程中所涉及的重要问题和主要内容,做到有的放矢、一标中的,又注意从整体上完善___工作的程序和规范,努力涵盖___工作的方方面面,做到一切有章可循、一切照章行事;把握了创新的原则。既坚持对过去经验进行认真总结,提炼提高,又坚持适应新形势、新任务的要求,积极借鉴外地先进经验,不拘常规,敢于创新、敢于实践;把握了统一的原则。所有规章制度的突破、发展和提高,均严格遵循了法律法规之规定,坚持与上级人大制定的规定相一致,坚决维___制统一;把握了实用的原则。任何一项制度都有双重作用,

  一是约束作用,二是激励作用。两者同步并举,才能收到完全成效。在制度制定中,我们严格遵守了这一准则,意在规范行为举止的同时,更利于调动和发挥大家的积极性、主动性、创造性。每一项制度,都力求简洁精练,切合实际,重在解决问题,方便实际操作。经过常委会和各工作机构的共同努力、认真研究和广泛征求意见,进一步规范和制定出台了___项人大及其常委会的监督工作制度。这些制度相互承接,环环相扣,共同维系,构成了市人大及其常委会的工作准则。看似仅仅加强了制度建设,实则全面加强了市人大及其常委会的思想建设、___建设和作风建设,有效解决了工作效率和质量的问题。制度,既是一种要求,同时也是一种目标和动力。这些制度的出台,对确保___工作不断向前推进、向高层次发展,发挥了引导性、保障性的重大作用。

  二、坚持“四个强化”,充分发挥代表作用代表工作是___委会工作的基础和依托。为此,我们十分重视代表工作,不断加强和改进代表工作。一是强化学习,努力提升代表素质。首先,对代表进行集中培训,___代表系统学习了人民代表大会制度的性质、地位和作用,如何正确行使代表权利、义务和职责以及如何当好一名合格的___等三个方面的内容知识,使代表明确了职责和任务,增强了履职意识,实现了由愿望到责任的转变和角色的转换。其次,要求各乡镇、街道人大认真抓好代表的日常学习培训,规定每季度___辖区内的代表进行一次___学习。此外,不定期___代表外出参观学习,吸收和借鉴外地先进经验,拓宽视野,创新思维。在此基础上,每年都为代表订阅人大报刊,使代表有较多的学习材料。二是强化联系,为代表履职创造良好环境。建立并实行邀请___列席常委会议或活动制度。在一般情况下,凡召开常委会议,都邀请人(文章来自“秘书不求人”)大代表列席,力争在届内每位___都能够列席一次市___委会会议。实行___委会组成人员联系代表制度。根据分工情况,我们编制常委会组成人员联系代表___,并下发到每位代表手中,做到了联系对象固定,又相互明确。通过常委会组成人员直接挂钩联系代表,定期走访代表,不仅送去了关心和问候,而且带回了意见和建议,促进了代表经常深入群众,认真履行职能的责任感和自觉性,增强了当家作主意识。同时,也密切了党和政府与人民群众的联系,树立了___委会组成人员的良好形象。三是强化督办,调动代表履职积极性。认真对

  待代表议案、建议和意见的办理工作,进一步完善和制定了办理、落实议案建议的程序和办法,从交办、承办、督办、___、答复、追踪落实等各个环节步步推进、环环紧扣、一丝不苟、严格把关,在格式上统一行文,在内容上注重办理的针对性和实效性,每年代表提出的议案、建议、意见都做到了件件有落实,事事有回音,办理质量明显提高。四是强化管理,充分发挥代表职能作用。一方面创新工作机制,建立了代表履行职务档案,做到一人一档,一事一卡,一年一考,详细记录代表执行职务的工作情况。另一方面,完善管理机制,开展选民评议代表活动,完善代表联系选民办法,定期公布代表联系选民情况,使代表的履职情况置于选民的监督之下,增强代表工作的紧迫感和危机感;严明___纪律,实行警示制度,对不能履行代表职责、经常不参加代表活动的给予警示,对未经批准两次不出席市人民代表大会会议的,依法终止其代表资格。去年在___届人大四次会议上,首次对出席___省、吕梁市的___履职情况进行了测评,反响很好。

  三、积极创新,依法行使宪法和法律赋予的职权监督权、人事任免权和重大事项决定权“三个权力”,是地方人大及其常委会全部职能的核心,是宪法和法律赋予人大的神圣职权,是党和人民意志的体现,是人大地位、作为的充分展示。在履行“三个权力”上,我们坚持与时俱进,创造性地开展了工作。一是监督工作持续创新,务求实效。市___委会始终恪守“到位而不越位、监督而不责难、民主而不分散、务实而不空谈”的准则,寓团结于监督之中,寓支持于监督之中,不断创新监督方式,力求在全面、深入、延伸和长效上下功夫。为此,我们在监督工作上坚持把握了三点:一是创新方式。在审议意见的落实上,推行了“限期办理制度、办理情况汇报制度和办理结果跟踪检查制度”,有效改变了以往审议工作“重审议、轻落实”,“有意见、无落实”的现象。在人大做出的各种决定、决议和意见上,严格坚持了“票决制”,既推进了民主进程,又提高了监督水平,特别是强化了被监督对象向人大负责的意识。二是一抓到底。尤其是对造林绿化这一事关我市可持续发展的系统工程,抓住不放,咬住不松,全程监督。每年对造林绿化工作进行两次视察、两次审议,春季看规模,秋季评效果,既重数量,更重成活率、保存率,有效强化了各级造林绿化的政治责任意识。去年,我们

  

篇八:人大监督工作经验特色亮点汇报

  人大监督工作经验特色亮点汇报

  人大监督工作经验特色亮点汇报一、监督组织常态化。坚持围绕中心,服务大局,每年人代会期间,对代表们讨论热烈,建议集中的议题,结合代表考察和日常调研掌握的问题,加上群众有反映、有抱怨、有牢骚、有不满的热点问题,进行反复筛选,理性研判,确定专题询问的主题,列入常委会年度工作重点。

  常委会党组牵头把总,各委室分工协作,常委会委员、各级人大代表、机关干部全员参与会诊,集中大家的智慧,全力把专题询问做精做实。专题询问议题确定后,常委会主要领导及分管领导及时与市委、市政府主要领导或分管领导沟通,取得市委支持与政府配合,并及时与市政府及相关部门加强沟通,使专题询问逐步成为了衔接有序、运行顺畅、行之有效的常态化监督手段。

  二、监督心态平常化。专题询问因其刚性监督的特性所致,启用则会触动各方神经,担心引起误解,往往被慎用。摆正开展询问和接受询问双方心态,是首先要解决好的问题。人大作为监督者,要抱着高点定位、为民代言、直面问题、推动工作的目的和情怀,“寓支持于监督之中”,不是对哪件事儿不顺眼,不是对哪个单位过不去,更不是找麻烦;政府接受询问,也要虚怀若谷,高风亮节,既要全面客观、实事求是地报告工作,又要直面问题、坦诚务实地回答询问,借监督之举,发跃升之力,推动此项工作上台阶、创一流,展现了责任政府的良好形象。

  三、监督操作程序化。专题询问工作是一项系统工程,程序繁、节点多、涉及面广,没有一定的纵向集成和横向协同的“一盘棋”思维,是万万做不好的。我们严格按照《监督法》赋予的职权,在实践中探索总结、完善提高,逐步形成了确定询问主题、制定询问方案、开展前期调研、组织问卷调查、代表现场考察、召集征求意见座谈会、梳理归纳问题、问题清单反馈政府、召开专题询问会议、连环跟踪督促整改等十个环环相扣的工作流程。

  结合询问专题的特点,在一些关键环节上进行了拓展,例如为有序扩大公众参与,在当地报纸上开展问卷调查;为解剖吃透问题,找准“痛点”,摸准“堵点”,让市人大所聘财经专家作为第三方参与调研论证,有效扩大了专题询问工作的参与率、知晓度和影响力。

  四、整改承诺公开化。专题询问全程始终贯穿倾听民意、改善民生、落实民

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  权、维护X、温暖民心的主旨,因此,我们在设定询问题目时,反复斟酌,深入推敲,从能够表明政府态度、体现政府思考、展示部门担当、推动问题整改等多个维度进行考量,力促政府在应询时定格局、亮招数、出成果、见效果。

  五、督促整改契约化。契约精神是现代文明社会和法制社会的主流精神,是政府践诺履约、执政为民的价值追求。专题询问始终坚持问题导向,认真对各个环节中所获取的信息、征求到的意见建议进行梳理归类,力求每个问题都更切题、更严谨,使政府及职能部门应询及整改更具针对性。例如在物业管理专题询问中,准确研判全市物业管理阶段性特征的基础上,梳理归纳为问题清单、建议清单和具体要求(简称“两清单一要求”),包括X个问题,X条建议,X条具体要求,红头文件反馈市、区政府。

  两级政府第一时间照单全收,主动认领问题,按照即知即改、近期整改、年内整改、长期整改四个阶段,列出时间表,定出路线图,逐项对账销号,明确职能分工,压实整改责任,确保整改工作点对点、无死角。用契约化的精神推动整改,有效防止了整改走过场,挂一漏万,或整改不完全、不彻底、不深入、不系统等现象。

  六、跟踪督查长效化。力求把整改的要求转化为监督的实效,持续做好巩固成果、扩大战果、放大效果工作,防止问题反弹。坚持跟踪督查,不断加大问题整改监督力度,每次专题询问结束后,当年底组织各级人大代表开展一次整改“回头看”,对照整改清单查看进度,在次年的人大常委会例会上,再次听取市政府关于专题询问深度整改情况的报告,并进行整改工作满意度测评。人大用实际行动践行了为民代言的责任,也收获了人民群众的支持和认可。

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篇九:人大监督工作经验特色亮点汇报

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  人大亮点工作汇报

  篇一:大河镇人大工作亮点材料大河镇人大工作亮点XX年大河镇人大工作有了长足的发展,人大法律地位

  与实际地位的差距进一步缩小,并呈现出以下亮点:亮点一:工作制度健全,内容涉及广,工作记录簿册记

  载比较详实。同时还将各项制度制作成图版张帖上墙。亮点二:大河镇将每周一做为人大主席接待日。人大主

  席在接待群众来信来访过程,做到了认真登记、及时转办或答复,转办的信访案件落实责任人、落实办结时间,坚持件件有回声,事事有着落。首创了让代表成为选区群众信访代言人制度,密切联系了群众,加强了人大与人民群众的血肉联系。

  亮点三:监督镇民政办公室开展村委会向村民或村民代表进行述职工作,并且取得了较好的效果。XX年,全镇7个村民委员会接受村民或村民代表工作评议工作。全镇各村委会主任向本村村民承诺,年末报告年初承诺事项完成情况,并提出下一年工作计划,取得了较好的社会效果。

  亮点四:镇人大在闭会期间积极缓缓代表开展“三比三带头”活动。广泛宣传县镇人大代表中踊现出的带头致富的典型,通过树立代表典型,举办人大代表致富培训班等形式,

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  发挥代表的致富带头人作用,拉动了大河镇的经济发展。在全镇47名人大代表中,生态养殖大户6人,乡村旅游致富带头人1人。

  亮点五::组织代表考察。镇人大结合的实际组织人大代表

  开展活动,在“三查(察)”及评议等项工作中积极邀请代表参加,还组织代表对当前群众关注较高的农村合作医疗等工作时行了调研。

  亮点六:积极深入选区,联系选民。镇人大要求每名代表闭会期间走访十户选民,了解情况,帮助解决问题。通过代表走访选民,有效解决了天桥村天桥组群众的水堰维修问题。

  亮点七:积极为代表履职创造条件。镇人大每个季度向代表发放征求意见卡,征求代表对政府及各部门的意见,收集上来后,及时与有关部门进行交办,有效的改变了各部门的工作作风。大镇人大每个月为代表下发政情通报,使代表明白政府作什么,为履职做好准备。

  亮点八:积极宣传人大工作。镇人大今年出了多期人大信息,宣传人大。并利用橱窗张帖人民代表大会制度的知识宣传人大工作。

  二O一一年十二月

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  篇二:人大宣传工作汇报积极探索不断进取积极开创人大宣传工作新局面柳河乡人大主席团(XX年5月11日)XX年,柳河乡人大宣传信息工作在乡党委的领导和县

  人大的帮助指导下,取得了新的成绩,有力推动了乡人大主席团各项工作的深入开展,人大工作的深入开展,既为人大宣传信息工作创造了有利条件,提供了生动丰富的报道资源,也对人大宣传信息工作提出了新的要求。一年来,我乡人大宣传信息工作紧紧围绕全乡经济社会发展大局和人大工作重点,以加强宣传信息队伍建设,提高写作技能为突破口,以强化制度建设为保障,以提高宣传效果为目标,积极探索,不断进取,有力地推动了人大宣传信息工作。XX年,我(转载自:小草范文网:人大亮点工作汇报)乡共发表人大宣传稿件105篇,其中国家级2篇,省级28篇、市级42篇、县级33篇,在稿件数量和质量上实现了新突破。

  我们的主要做法是:一、加强领导,提高认识,切实把人大宣传工作摆上重要位置。一是成立人大宣传信息组。人大主席亲自抓,负总责,年初制订报道计划,每半月研究一次报道重点;二是

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  把对人民代表大会制度和人大工作的宣传列入党委的宣传工作加强指导和督查;三是明确2名政治素质高,写作能力强的同志担任通讯员,专门从事人大宣传信息工作,并在物质上给予保证;四是领导带头写稿,人大主席亲自深入基层,调查研究,撰写文章,争做表率,由于领导重视,,确保了我乡人大宣传工作的扎实开展。

  二、注重加强人大宣传工作的基础建设。(一)抓好队伍建设,提供人力保障。在实际工作中我们首先狠抓两个队伍建设。在乡人大确定2名专业通讯员的基础上,要求每个代表联络小组各确定一名人大代表做为人大信息联络员,定期沟通,反馈信息;二是采取“请进来,走出去”的办法,不断提高通讯员和信息员的政治理论素质和专业写作水平。一方面邀请县委办、宣传部新闻科的领导到我乡举办业务培训班,另一方面派出人员积极参加上级组织的各种宣传工作培训;三是对人大宣传信息工作成绩显著的同志作为年终奖优评先,提拔重用的主要对象。(二)强化制度建设,量化目标管理。对人大宣传信息工作实行制度化、规范化管理。一是实行目标管理责任制,把宣传信息工作纳入年度目标管理,明确规定每个通讯员每年要在市级以上的新闻媒体发稿5篇以上,在县级人大信息、“两台一报”上发稿20篇以上,全乡各代表联络小组每月

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  至少上报2条信息;二是实行稿酬奖励制度。对在国家、省、市级发表的稿件,分别给予稿酬的三倍、二倍、一倍奖励,凡被县级采用的每条(篇)奖励10元;三是建立信息通报制度,每月召开一次宣传信息工作例会,通报情况,交流经验,及时了解掌握工作动态和努力方向。

  三、树立“大宣传”思想,丰富宣传内容人大宣传信息工作是人大重点工作之一。近年来,我们深入宣传人大制度和民主法制建设,进一步提高了人们对人大工作的思想认识,也克服了以往就宣传抓宣传的狭隘作风,确立了人大宣传工作的“大宣传”格局。一是加大宣传覆盖面。人大宣传不能停留在和满足于对人大制度和民主法制建设的一般性、表面化宣传。我们坚持宣传人大代表围绕中心工作开展的监督工作,宣传人大代表小组围绕招商引资、项目建设开展的视察工作,宣传人大代表在自富带富、构建和谐社会中的先进事迹。围绕“贴近实际,贴近群众,贴近生活”的“三贴近”原则,增强了人大宣传的社会性,扩大了人大宣传的覆盖面,提高了宣传工作的社会效益,为人大制度和民主法制建设创造了良好的舆论氛围和外部环境。二是以“大工作促大宣传”。“巧妇难为无米之炊”,不扎实开展工作却要求通讯员写出鲜活生动的文章无异于“缘木求鱼”,人大宣传工作也就成了无本之木和无

  

篇十:人大监督工作经验特色亮点汇报

  民主监督工作经验亮点做法汇报

  民ZHU监督工作经验亮点做法汇报一、坚持问题导向,创新民ZHU监督形式。民ZHU监督是政协履职的短板。我们着力破解民ZHU监督议题较少、内容和形式单一等问题,制定出台《加强和改进民ZHU监督工作的实施办法(试行)》,把民ZHU监督议题列入年度协商计划,专项监督议题从无到有,最多增加到某个。

  在加强会议监督、考察监督、提案监督等常规性民ZHU监督的同时,创新提出“民ZHU监督建议书”制度,丰富监督内容和形式,对政协在调研考察、协商座谈、专项监督、提案监督等履职过程中,发现的违反法规政策规定、群众反映强烈、社会关注度较高的问题,采取一事一议的方式,形成监督性意见建议,经主席会议或秘书长办公会审定后,以民ZHU监督建议书的形式,直接送达市委、市政府和相关部门单位,建议被监督单位进行整改,因事制宜限时办理,要求在某日或某日之内回复办理落实情况。

  二、围绕中心工作,发挥民ZHU监督作用。科学确定民ZHU监督主题,精心选择开展监督的切入点和突破口,做到把协商民ZHU贯穿监督全过程,确保“监”到点子上、“督”到关键处。

  一是聚焦提高保障和改善民生水平开展监督。把促进民生改善作为监督着力点,广泛听取社情民意,将加快推进城区集中供热、优化城市公共交通等群众关注度高的问题,筛选确定为民ZHU监督课题,采取小分队调研、面对面协商、点对点监督的方式,有针对性地形成民ZHU监督建议书,直接提交政府主管部门单位办理,取得明显成效。

  二是聚焦打赢污染防治攻坚战开展监督。充分关注城乡人居环境整治,将生活垃圾分类收集处理确定为监督课题,组织委员深入市县区开展调研

  监督,通过协商座谈,形成“加快生活垃圾分类收集示范点建设”的民ZHU监督建议书,推动政府部门加大环卫设施投入力度、扩大生活垃圾分类收集示范点覆盖范围,为打赢打好污染防治攻坚战贡献了政协力量。

  三是聚焦助力提升社会治理能力开展监督。充分发挥人民政协在社会治理中的重要作用,将小区物业管理、道路安全隐患治理、合理安排出租车接动车飞机等社会关注的焦点问题,纳入民ZHU监督范畴,通过对口协商,提出有深度、有分量、有价值的书面监督建议。

  三、树立质量导向,提升民ZHU监督实效。坚持把提质增效摆在更加突出位置,敢于监督、善于监督,强化监督助推落实,推动政协监督性建议实起来,确保监督站得住脚、落得了地。

  一是精细监督提质量。在开展监督前,首先做实做细调查研究功课,解剖麻雀、以小见大,敢于实事求是提出问题,把握好民ZHU监督角度、力度和底线,与被监督单位充分协商沟通,形成务实管用的意见建议,做到言之有理、言之有据、有的放矢。

  二是跟进督查提质量。明确民ZHU监督建议办理反馈时限,跟进督促办理落实工作,重点监督议题提请市委、市政府督查室联合开展督办活动,有效改变了“建议止于批示”的办理回复模式,确保了“民ZHU监督建议书”件件有落实、事事有回音。

  三是形成合力提质量。民ZHU监督始终与党委政府工作部署保持同步合拍,精心组织政协委员参与调研考察、提案督办、民ZHU评议等监督活动,推动监督性建议落实落地。

  机构编制监督工作经验亮点做法

  

  

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