在农业农村工作会议上的讲话12篇

在农业农村工作会议上的讲话12篇在农业农村工作会议上的讲话　　以下是关于　　的多篇精编范文，供大家学习参考！　　同志们：　　这次会议的主要任务是，全面贯彻中央、省委农村工作会议和市委X届X次全会下面是小编为大家整理的在农业农村工作会议上的讲话12篇,供大家参考。

篇一：在农业农村工作会议上的讲话

　　以下是关于

　　的多篇精编范文，供大家学习参考！

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，全面贯彻中央、省委农村工作会议和市委X届X次全会、市委经济工作会议精神，安排部署2022年农业农村工作。刚才，X同志结合中央、省委精神和我市实际，代表市委、市政府对农业农村工作进行了系统总结和详细安排，各级各部门要认真领会、抓好落实；6个单位分别从不同角度、不同侧面介绍了各自成功的经验做法，大家要相互学习借鉴、取长补短、比学赶超。根据市委常委会研究的意见，结合我市农业农村工作实际，下面，我再强调三点意见。

　　一、充分肯定去年“三农”工作的明显成效

　　过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，我们认真贯彻落实上级关于农业农村的政策措施和工作部署，厚植农业农村发展优势，夯实农业农村发展基础，实现了农村发展、农业增效、农民增收，农业基础地位持续巩固，农业农村形势持续向好，为全市经济社会发展作出了积极贡献，“稳定器”和“压舱石”作用更加凸显。概括起来有以下三个特点：

　　一是工作亮点多。国家现代农业示范区建设快速推进，率先在全省基本实现农业现代化。农业综合机械化水平稳定在90%以上，成为全省唯一的全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范市。8大农业产业化集群年销售收入220亿元，52家农业龙头企业营业收入增长10%以上。渠马线休闲农业观光带列为全省休闲观光精品线路。农村居民人均可支配收入突破1.5万元。脱贫攻坚初战告捷，脱贫人口占全部贫困人口的60%。

　　二是获得荣誉多。农村综合改革取得6个国家级、省级试点。成功创建全国绿化模范城市、全国县级生态保护和建设示范区、省级出口蔬菜种子质量安全示范区，蔬菜制种基地成为全国最大的十字花科蔬菜制种基地、全省唯一的全国第一批区域性良种繁育基地。率先在全省实现“全域园林城镇”，入选省美丽乡村示范市（县），大峪东沟被评为中国美丽休闲乡村、全国美丽宜居村庄、河南省特色景观旅游名村。

　　三是典型经验多。农村综合改革成为我市的一个知名品牌，多次在国家、省各类会议上进行典型发言。农村股份合作制改革、水利改革等多项先进经验被国家、省级媒体广泛宣传，“公寓式”生猪养殖模式处于国内领先水平，“防保联动发展生态畜牧业济源模式”在全国推广，全省林业现场会在济源召开，充分展示了我市“三农”工作的良好形象。

　　成绩来之不易，这是“三农”战线全体同志不懈努力、积极作为的结果，是广大基层干部团结带领农民群众发扬愚公移山精神、持续艰苦奋斗的结果。在此，我代

　　表市委、市政府向全市“三农”战线上的广大干部群众以及关心支持我市“三农”工作的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

　　二、突出抓好今年“三农”工作的重点任务

　　中央、省委农村工作会议都提出将推进农业供给侧结构性改革作为今后一个时期“三农”工作的主线，对为什么改、改什么、怎样改，做了详细阐述和全面部署，概括起来就是“抓住一个中心、突出两项重点、守住三条底线”。“一个中心”就是努力“增加农民收入，保障有效供给”；“两项重点”就是陈省长在省委农村工作会议上强调的农村工作两项重点，第一项是调整、优化农业结构，提高质量效益，第二项是深化农村配套改革，增加发展活力；“三条底线”就是确保粮食生产能力不降低、确保农民增收势头不逆转、确保农村稳定不出问题。

　　结合济源农业农村发展实际，做好今年“三农”工作，要着力做好“三抓一补”，即，抓主线、抓特色、抓亮点，补短板。

　　（一）抓主线。就是要突出抓好农业供给侧结构性改革这条主线，进一步调整农业结构，增加农民收入。新形势下，农业农村的发展已逐步由全力解决温饱、注重数量增长，转变为追求绿色生态、关注质量安全，农产品消费进入结构转型期，阶段性、结构性供需不对称的过剩特征明显，供给结构与需求结构出现脱节，高进口与高滞销并存。这些变化与问题的倒逼，要求我们必须加快农业供给侧结构性改革，把保障有效供给、增加农民收入作为主要目标，把提高农产品供给质量作为主攻方向，把优化农业产业体系、生产体系、经营体系作为重要举措，推动农业生产方式向消费导向型转变，实现农产品生产与市场销售无缝对接。

　　一要保障有效供给。要优化农业产业体系，解决好“体现哪些功能”的定位问题。要向纵深延伸，延长产业链，促进农业产业从田间到餐桌全覆盖，拓宽增值空间。要向横向拓展，在确保基本农产品生产供给的同时，凸显农业的生态环境保护、观光旅游休闲和文化传承等非生产功能，推动农产品向“有特色、有市场、高品质、高附加值”的旅游商品转化。要大力发展工厂化农业、“互联网+农业”等新兴业态，拓展农业的广度和深度，实现生产、加工、物流、营销一体化布局。要优化农业生产体系，解决好“生产什么产品”的结构问题。以市场为导向、以效益为核心，确定农产品品种，提高农产品品质，发挥规模经营的引领作用，大力推进标准化绿色化生产，加强品牌建设，让消费者看了心动、买了心安。要提高农产品竞争力，依托资源禀赋，发展特色产业、主导产业，发挥比较优势。通过在品种结构、空间布局和生产投入上的优化调整，构筑产品优良、适销对路、布局合理、高效集约的现代农业生产体系。要优化农业经营体系，解决好“怎么组织生产”的规模和主体问题。要推进多种形式适度规模经营，把提升农业机械化水平作为扩大经营规模的主要动力，把经济收益不低于社会平均利润作为调控经营规模的基本标准，通过土地流转、土地入股、土地托管、代耕代种、联耕联种、统一经营等多种形式，实现土地规模化。要培育多元化农业经营主体，在传统农户基础上，吸引返乡农民工、大学生、城镇居民、工商企业从事农业生产经营。要促进多元主体融合共享，推广合同制、

　　合作制、股份制、产业联合体等多种形式的利益联结关系和组织化方式，促进新型经营主体和普通农户共享收益。

　　二要调整农业结构。要把粮食品种调优。我市种植的小麦大部分不分品种和品质，部分种植强筋小麦的是混种混收，价格上不去，甚至出现卖粮难。下一步要以发展优质强筋和优质弱筋小麦为重点，把握好专种、专收、专储、专用等关键环节，向专用化方向发展，从普通产品向优质产品发展，不断满足高端市场需求。同时要树立大口粮观念，扩大富硒大米、富硒苹果、富硒蔬菜种植规模，注重农产品“品质、品相、品牌、信誉”，推动农产品供给端向差异化、品质化、绿色原生态化、旅游产品化供给转变。要把经营规模调大。农业经济是规模经济，有规模才有效益。要积极引导、规范土地流转，大力扶持发展专业大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业，培育规模经营主体，培养新型职业农民，真正把农业经营规模做大，把农业现代化水平提高。今年要力争新发展示范家庭农场和农民专业合作社10家、市级农业产业化重点龙头企业3家，培育新型职业农民350人以上。要把产业链条调长。大力改变农业等于种粮食、农业等于搞养殖的传统观念，创新农业经营模式，因地制宜推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，拉长农业产业链条，推进一二三产业融合发展。要用工业理念发展农业，壮大农业产业化龙头企业，持续提升“一园三带十农庄”，培育农业产业化集群，力争8个农业产业化集群年销售收入突破250亿元。要提升现代农业示范园区建设水平，打造三产融合发展平台，建设一批基础条件较好、产业相对集中、特色比较鲜明的高效生态农业示范园区。要积极探索发展创意农业、特色农业、休闲农业，加快农业与旅游业深度融合，在城市郊区、镇区周边探索发展集种植、加工、观光、休闲、度假、体验、采摘、娱乐于一体的农业试验园，探索将土馍、土蜂蜜等特色农产品“土式”生产工艺开发成特色旅游的消费内容，大力发展后备箱经济，以多功能实现农业多效益、高效益。

　　三要增加农民收入。经济发展进入新常态，农业发展进入新阶段，支撑农民增收的传统动力逐渐减弱，必须拓宽新渠道、挖掘新潜力、培育新动能，保持农民增收的势头不减。要推动转移就业促增收。加快推进农村劳动力向城镇转移就业，尤其要把有产业优势的集聚区、重点镇作为农村人口转移就业的重要载体，在产业发展、农民购房落户等方面给予支持，提高对农业转移人口的吸纳力和承载力。积极吸纳农村外出务工人员参与城镇基础设施和公共服务体系建设，加快发展就业容量大、就业方式灵活的服务业和中小微企业、民营企业，不断增加新的就业岗位。要推动产业融合促增收。着力发展农产品加工和流通，加快延伸农业产业链、健全价值链，让农业成为“接二连三”的六次产业，提高农业的整体效益。着力提高农产品精深加工水平，提高产品附加值和竞争力。发挥资源优势，积极开发农业多种功能，大力发展创意农业、乡村旅游、农村电商等新产业、新业态、新模式，研究制定有针对性的扶持政策，主动提供平台、提供支持、提供服务，让更多农民参与其中，更多农民从中受益。健全农业社会化体系，提高农产品加工转化率，健全产业链利益联结机制，发展订单农业，引导龙头企业、农民合作社等新型经营主体与农民建立利益共同体，让农户分享加工、销售环节收益。要盘活农村资源促增收。积极探索盘活农村资产资源的方式方法，有效利用农村闲置和低效利用的资源、资产、资

　　金，努力实现“资源变股权、资金变股金、农民变股东”，激发农村资源资产要素活力，为农民创造更多财产性收入。着力壮大村级集体经济实力，因地制宜采取资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营等多种实现形式，增强自我发展、自我服务、自我管理能力和水平。要提升劳动技能促增收。重点围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提升，整合各渠道培训资金资源，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制。优化农业从业者结构，突出生产经营型、专业技能型和社会服务型系统培训。积极培育农业职业经理人，探索构建教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”培育体系。

　　（二）抓特色。就是要立足我市农业资源优势和差异化发展、满足多样化需求，进一步巩固提升特色农业发展水平。要发展特色农业产品。大力发展特色农产品是促进农民增收的重要途径。我市已形成了大葱、烟叶、石榴、酥梨、山楂、薄皮核桃、济渎红蒜、冬凌草、花卉苗木、畜禽养殖等特色农产品，大有文章可做。要尽早确定发展的优质品种、优质作物、优质草畜，尽快落实种植面积和养殖规模，确保完成年度发展目标。要打造特色优质品牌。积极推进品牌化发展，加强顶层设计，科学制定农业品牌发展规划，强化政策扶持、制度保障、科技支撑、文化塑造、媒体推介等举措，把特色品牌调响。尤其要充分发挥济源生态优势，突出绿色、生态、健康标志，大力开展标准化生产、品牌化经营，做大做强优质粮油、优质畜禽、优质水产等特色产业，叫响济源知名地域农畜产品品牌。要培育特色乡村旅游。近年来，我市休闲农业和乡村旅游加快发展，产生了一定效益，但这一行业还存在季节性、同质化、服务不优、品位不高等一系列问题，满足不了群众越来越高的需求，也影响到农民致富增收。要开动脑筋，深入挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，扶持建设一批具有历史文化、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。

　　（三）抓亮点。就是要持续深入推进农村综合改革、全域城乡一体化示范区、国家现代农业示范区等改革试点工作，着力提升农业现代化水平，打造农业农村发展新亮点，努力为全省乃至全国创造经验。

　　一要深入推进农村综合改革。我市是全省农村综合改革的试点，各项工作启动早，做了大量基础性工作。下一步，要结合济源实际，扩大改革覆盖面，全面深化农村综合改革，力争取得更大效果。要深化农村产权制度改革。我市是全省唯一的国家级农村集体产权制度改革试点市，今年是验收成效、总结经验的最后一年，一定要打好这场硬仗。对于资源性资产改革，我市的土地承包经营权确权登记基本结束，下一步要在颁发证书的基础上，做好担保抵押、流转入股等转化应用工作。对于非经营性资产改革，要结合新农村建设，探索建立集体统一经营的运行管护机制，更好地为集体成员和社区居民提供公益性服务。对于经营性资产改革，要在清产核资的基础上，将集体经营性资产确权到户，发展多种形式的股份合作制。要深化农村金融改革创新。农村金融创新是今后“三农”发展、脱贫攻坚的重要保障，我市是中原经济区农村金融改革试点市，一定要加大工作力度，力争尽快实现更大突破。持续推进农村集体资产股权抵押担保贷款和农村承包土地经营权抵押贷款试点，探索建立农村产权评估、收储、流转、处置服务平台。完善农村产权交易中心建设，

　　引导各类农村产权进场规范交易。充分发挥现代农业发展基金作用，鼓励发展普惠金融，服务小微、支持“三农”。积极利用“四台一会”承接国家开发银行贷款。争创省农业保险示范基地。要深入开展农村“双创”。当前，许多工商企业到农村投资兴业，大批农民工、退役军人、大学生和其他人员返乡下乡创业创新，形成人才回流的可喜局面。要抢抓这一历史机遇，积极创造有利条件，支持高校毕业生、企业主、农业科技人员等返乡下乡人员创业创新，使其成为发展现代农业、现代种养业的带动力量，成为发展乡村旅游、农村电商等新产业新业态的引领者，带动农村发展、农民致富。要创新农产品流通体系。跳出过去“抓种不抓销”的传统思维，既要抓生产、会生产，又要抓销售、会销售。要高度重视“互联网+农业”，制定农产品线上销售三年行动计划，把好农产品质量品质关，提升保鲜储运能力，积极发展农村电子商务，用好现代物流方式，缩短运输周期，把我们的农产品通过电子商务销售出去。

　　二要持续推进城乡一体发展。坚持把城市和镇、村作为整体统筹谋划，促进城乡规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合、共同发展。因地制宜推进特色小城镇建设，依托产业集聚区、特色产业园区建设工业强镇，依托历史文脉和生态资源建设旅游名镇，依托省际、市际区位交通优势建设商贸重镇，推进一批城镇供排水、燃气供热、生态环保等设施建设，争创全市城乡一体化样板区。多措并举打造美丽乡村，加快改善农村人居环境，新创建达标村100个、示范村50个；围绕主干道、主要旅游线路抓好环境综合整治，创建示范区5个、示范带10个、示范镇2个；选择不同类型、基础条件较好的村，用好资金，选树典型，抓好示范，集中力量建设一批特色鲜明的美丽乡村。稳妥推进新型农村社区遗留问题整改，坚持分级负责、分类指导、一区一策，认真解决“半拉子”工程和资金浪费问题，确保今年底完成70%整改任务。

　　三要着力提升农业现代化水平。要想办法、动脑筋，深入推进国家现代化农业示范区建设，选择基础条件好的区域，集中精力打造一批高标准、高效益、高质量、集中连片的现代化农业示范园区，努力在技术手段、基础条件、科技支撑、管理机制上探索创新、寻求突破，为全省提供经验，为全国提供示范。

　　（四）补短板。就是要尽快补齐农村这块全面小康的短板。当前，农业基础薄弱、农村发展滞后、城乡差距较大的局面没有根本改变，农村仍是全面建成小康社会的短板。要持续打好扶贫脱贫攻坚战。今年是我市提出“率先在全省实现农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部达到脱贫标准退出贫困序列”目标的最后一年，目前还有25个贫困村、2091名贫困人口。要进一步细化扶贫措施，倾斜更多政策和资金。加大产业扶贫力度，引导扶持贫困村、贫困户发展适销对路的产业。加强贫困村基础设施建设，完成4个贫困村整村推进和10个老区村建设项目。扎实做好易地搬迁扶贫，完成建档立卡40户、149人搬迁任务，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。要持续加强农村基础设施和公共服务能力建设。提高农村基础设施和公共服务能力，改善农村生产生活条件，让广大农民群众有更多幸福感和获得感，是着眼于以人为本和全面建成小康社会的重大举措。这方面我市欠帐较多，基础较为薄弱，必须抓紧补缺补差。加强农村道路、危房改造、电网改造、饮水安全等工程建设，

　　努力缩小城乡差距。建立完善城乡统一的就业、教育、医疗、养老等制度，整合基层文化资源，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。要持续推进绿色生态发展。前些年，我们过多强调农业生产功能、提高农作物产量，过多使用化肥、农药、除草剂、杀虫剂等，不仅影响了农产品质量，更损害了农业持续发展生态基础。要扭转这种局面，必须抓住农产品供给充裕的有利时机，转变农业生产方式和资源利用方式，引导支持农民施用有机肥、生物肥，使用绿色防控技术，着力修复生态、改善环境，实现绿色生态发展。

　　三、持续强化做好“三农”工作的保障措施

　　各级各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，认清形势、明确思路，始终坚持谋全局、把方向、管大事，为进一步加强和改进农业农村工作提供坚强保障，为全面完成年度目标任务奠定坚实基础。

　　一要强化组织保障。继续坚持党管农村工作的优良传统，进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、“三农”综合部门统筹协调、各部门各负其责的领导体制和工作机制，把解决好“三农”问题作为重中之重，把农业农村工作的重心转移到推进农业供给侧结构性改革上来，落实到政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等各个方面。切实加强农村基层党组织建设，深入推进全面从严治党向基层延伸，积极开展镇、村两级班子换届工作，选好带头人、建强党支部，发挥好先锋模范和战斗堡垒作用；大力开展农村基层党组织“晋位升级”活动，持续整顿软弱涣散村党组织，着力打造一批党建示范带、精品区。

　　二要汇聚发展合力。当前，社会各界对农业农村发展的潜力认识越来越深刻，对农业的关心在增加，对农村的投资在增长。要多宣传农村的好山、好水、好前景，引导各类资源要素“走出城市”“回归乡村”，形成全社会广泛支持参与农业农村发展的强大合力。尤其是农牧、林业、水利、科技、农机等有关部门要根据职能分工，发挥自身优势，主动加大对“三农”工作的支持力度，自觉强化协同配合，共同把任务落实好。

　　三要强化督查问责。农口相关部门要抓好任务分解、统筹协调和跟踪督办，注重开展调查研究，多到基层寻找解决问题的办法。要充分发挥督查在打通关节、疏通堵点、推动落实、提高成效中的作用，对执行不力、落实不好的单位和部门及时通报、督促整改。要进一步加强集体“三资”管理，对不作为、乱作为以及侵犯农民权益的问题，要严厉查处、严肃问责。

　　同志们，加快农业农村发展，任务繁重、责任重大。全市上下要振奋精神、鼓足干劲，全面贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作的安排部署，真抓实干，求实求效，推动农业农村持续快速发展，确保全面完成今年涉农各项工作目标任务，为建设又富又美区域性中心城市做出新的更大贡献，以优异成绩向党的十九大献礼！

　　谢谢大家！

　　

　　

篇二：在农业农村工作会议上的讲话

　　在全县农业农村工作会议的讲话邹赟

　　各位领导、同志们：按照会议安排，我就全县农业工作进行发言，一、发扬成绩,奋起赶超，进一步增强做好农业工作的信心

　　和决心

　　2009年,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，全县农业系统积极应对金融危机，认真贯彻落实各项惠农政策，紧抓农业增效、农民增收、农村稳定为目标，积极调整产业结构、强化各项举措，不断创新、提升“三农"服务水平.全县农业呈现了稳步较快发展的好势头，

　　1、主要农产品生产较快增长。一是粮食生产连续获得丰收，实现了面积、单产、总产“三增”全年播种面积20。35万亩，总产量7.99万吨,分别比上年增长3。1％和3.63％,二油料生产取得了恢复性增长，总产增加显著.全县春收油料作物面积7.51万亩,总产8457吨，分别比上年增长39。85%和38％，三是经济作物增收，棉花播种面积2。62万亩，皮棉总产6.9万担.棉花价格看好，棉农收入增加。四是以生猪为主的畜牧业、生产能力快速回升，水产业发展势头良好。生猪出栏10.5万头,比上年增长14。1%，家禽出笼210万羽,同比增长7。6％.肉类总产量达11876吨。全县水产养殖面积3.9万亩，其中特种水产养殖面积达11000亩。小龙虾放养面积5000亩。全县水产品总量达2.80万吨，总产值2。79亿元，同比增长0.35%与

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　　0.36％.2、农业产业结构进一步优化。一是规模农业稳步发展，全县50亩

　　以上种粮大户已有71户,其中500亩以上大户5家。牲猪养殖1000头以上大户达13家，500头以上达30家。果业种植大户40家，水产养殖大户19家;二是特色农业发展较快,九江水梨、茶叶、南丰蜜橘、枇杷等特色经济作物都有较快发展;三是品种结构不断优化，作物和畜禽良种率进一步提高，水稻杂交良种“双低"油菜抗虫杂交棉基本普及。

　　3、农民人均收入进一步增加。农民人均纯收入达4515元,比上年增长11％。

　　2009年，我县的农业工作也得到了上级农业部的充分肯定，我县土肥站荣获全省土肥工作先进单位，种子站获得市种子考评三等奖，农信通推广和民生工程分别获得市重点工作考核二、三名，另外我局还有二名干部获农业部表彰，这在过去是没有的.这些成绩的取得，凝聚着县委、县政府和各级党政组织的支持,也是全县农业战线广大干部职工，农技人员努力拼搏的结果，我们将发扬成绩，总结经验，实现奋起赶超。

　　二、明确目标，把握重点,加快推进现代化农业跨越式发展2010年我们将认真学习贯彻一号文件和中央、省、市、农业工作会议精神，以服务“三农”为主线，以农民增收为核心，以鄱阳湖生态经济区农业发展规划为载体，加快推进现代农业建设，按照“高产、优质、高效、生态、安全"的要求，进一步优化产业结构，创新农业发展机制,加快农业科技进步,促进农民增收,努力做到“二个千方百计”和“三个努力确保"即千方百计保持粮食产量稳定增长，千方百计保持农民收入持续

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　　增长，努力确保不发生区域性重大动植物疫情，努力确保不发生区域性重大种子质量安全事件，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，为经济社会发展提供有力支撑。

　　2010全县农业经济发展的主要目标是：全县粮食种植面积稳定在20万亩，其中水稻面积16万亩，力争粮食总产突破8万吨，其中水稻总产6。9万吨；油料播种面积8万亩,其中油菜7万亩，花生0。5万亩，芝麻0.5万亩,油料总产达0。84万吨,其中油菜总产0。71万吨，棉花生产面积稳定2。8万亩，皮棉总产达6。9万担。全县生猪出栏11万头,家禽出笼220万羽,肉牛0。3万头，新增沼气池用户500户;水产品总产2。84万吨，产值达2.81亿元。围绕上述工作思路和目标，重点做好以下五项工作.

　　（一)以鄱阳湖生态经济区建设为契机，大力推进现代生态农业建设.鄱阳湖生态经济区已上升为国家战略，鄱阳湖生态经济区建设的基本内涵是:特色是生态，核心是发展,关键是转变发展方式，途径是抓好项目建设。我们要以以鄱阳湖生态经济区农业发展规划为契机,继续推进产业结构调整的优化升级,合理布局，大力推进我县“一乡一业、一村一品"产业发展，壮大九江水梨，庐山云雾茶,蔬菜、小龙虾、药材等特色产业，大力发展以草食动物为主的特色养殖业，努力伸长畜牧业这条“短腿”。2010年新增九江水梨5000亩,茶叶500亩，发展蔬菜大棚100个,扩大小龙虾面积2000亩，建立无公害蔬菜基地。力争新增1000头以上养猪场（户)5个,100头以上养牛户5户，5000羽以上养禽场10户以上。着力打造具有我县鲜明特色的农业经济板块，做强粮、棉、油、茶、猪、

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　　水产、水果等传统优势产业，每个乡镇要抓好一个300亩的水稻免耕栽培技术示范点，培植4—8户产业大户，同时继续在泽泉乡实施粮油作物高产创建万亩示范区，蓼南乡实施粮食丰产工程面积10000亩，在其它乡镇建立1—2个500亩以上的粮油高产创建生产示范基地.积极推广优良品种，使全县优质稻覆盖率达95%以上,油菜免耕直播覆盖面达到60％以上。以发展生猪为重点，发展山羊、肉牛为特色,着力培植畜禽养殖大户,积极培植畜牧龙头企业和规模养殖大户，推动专业合作组织的建设和发展，大力发展生态畜牧小区和规模化养殖场(户)，新增1000头以上养殖场（户）5个,5000羽以上养禽场10户，100头以上养牛户5户。认真组织实施标准化养殖场(小区）项目建设。充分利用现有水产养殖水面资源，大力发展网箱养鱼1000箱和特色养殖,加强渔种场建设,建立无公害水产养殖基地2个。逐步形成我县“南梨北茶,城效蔬菜，沿湖水产、水禽,中部粮棉油猪”为主的区域格局，大力发展猪—沼—果（鱼、茶等)、生态农业、休闲旅游“农家乐”促进农业增效，农民增收。

　　（二)以农业综合执法为着力点,切实维护农民利益。一是加大对农药、肥料、种子市场的查处力度,严厉打击销售假劣、农药、化肥、种子得违法行为，有效地整顿我县农资市场；对从事农药、种子经营的单位和个人组织进行上岗培训，经考核合格后发给上岗证，并办理农药经营许可证后方可经营.坚决打击依法应检疫而未经检疫或贩卖、销售病死、毒死或死因不明的动物产品;严厉查处非法电鱼、毒鱼和非法贩卖特种水产案件;进一步加大减轻农民负担的监督管理，落实各项监管长效机制,切实保护农民群众的合法权益.二是强化动植物防疫检疫职

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　　能.确保肉产品质量安全，加强畜禽防疫检疫,在抓好全年动态畜禽防疫检疫工作的同时，重点是搞好畜禽养殖大户的防疫和产地检疫，强化畜禽及产品的市场检疫工作，并做好高致病性禽流感、猪链球菌等重大疫病防控的应对工作，确保全县动物疫情免疫密度达100％。三是继续抓好农作物病虫害的防治,准确搞好全县病虫预测，及时印发《病虫情报》，有效指导农民开展防病灭虫，同时,力争组建3个专业病虫害防治合作社。确保不发生重大区域性病虫危害。四是进一步抓好无公害优质稻、水果、蔬菜、茶叶、水产、畜牧等标准化生产示范区建设，建立和健全农产品质量安全检查监测网络，确保农产品质量安全。

　　（三）以项目建设为抓手,提高农业综合生产能力抓住国家大幅度增加对农村基础设施建设投入的机遇，大规模开展农田水利基础设施建设,努力提高农业综合生产能力。一要积极围绕主导产业深入谋划项目，重点在农业设施建设、生态建设、科技和信息服务体系建设上争取资金；二是继续抓好测土配方施肥,建立我县测土配方施肥工作长效机制。三是抓好农村沼气和农业血防及池塘标准化改造项目建设。四是着力抓好土地流转管理和服务工作引导农民将土地流转出来，实行集约规模化经营。力争农民专业合作社达到100家,增长25%.加大宣传培训力度,重点扶持建设一批示范性合作社，促进“龙头企业+农民专业合作社+农户"联结机制的发展,引导农民专业合作社健康规范发展。(四）以培育新型农民为载体，促进农民增收。积极组织开展科技下乡活动,广泛开展咨询服务，举办各类形式科技培训班，开展农民转移就业培训，重点培训工业园职工、旅游服务员、

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　　农村机防手、农业经济人、沼气工、乡村建筑工匠等涉农专业培训,逐步实现培训方向由外出务工向就地就近就业,由偏重服务城市向服务农村,由单位就业培训向创业就业培训相结合，提高农民技能，转移农民促进增收。

　　（五）以推进基层农技推广体系建设为动力,提升科技应用水平。要按照“整合资源、综合建站,统一协调、分块运作，‘三权’归县、财政保障，双重管理、以县为主"的要求，充分利用国家和省里高度重视基层农业技术推广改革的契机，在总结去年改革试点经验的基础上，通过明确职能、理顺体制、优化布局、精简人员、充实一线、创新机制等措施,全面推进基层农技推广体系改革与建设。三、立足当前，抢抓农时，扎实抓好当前几项工作。一是要抓住当前的晴好天气,切实加强油菜等农作物田间管理,清沟排渍、培土雍蔸，增肥促苗。确保春收作物有个好收成。二是抢抓农时备春耕。要加大宣传力度，将中央的强农惠农政策宣传到户。积极组织货源,加快种子、化肥等农资的调运和准备，备足农资。加强农资市场监管。严厉打击哄抬农资价格和制售假冒伪劣农资的违法行为，确保农民用上放心农资。三是全力做好动植物防疫检疫工作，当前气温回升,动植物更容易发生疫病和危害，各地务必高度重视，精心组织好春防工作。一要加强防范.要指导养殖场(户）对圈舍进行全面消毒。做到县不漏乡,乡不漏村,村不漏户，户不漏畜,畜不漏针。逐村逐户注射春防疫苗，确保免疫率达到100％。二要加强检疫。强化产地检疫和屠宰检疫,

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　　防治带病畜禽流入我县,病死畜禽流入市场.三要加强值守.一旦出现疫情，要及时上报，及时介入,科学处理,确保疫情不扩散。

　　同志们，2010年的工作面临着特殊的新形势、新任务.对我们提出了新的要求、新的挑战.让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步坚定信心，以更大的气魄、更新的举措、更硬的作风，继续发扬“五加二”、“白加黑”的精神，苦干、实干、快干，抢抓机遇，全力拼搏，力争使我县的农业工作有一个大的跨越.为努力开创我县“三农"工作的新局面作出新的贡献。

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篇三：在农业农村工作会议上的讲话

　　在农业农村重点工作推进会议上的讲话

　　我们这次农业农村重点工作会议，主要任务是动员全县上下，贯彻精神、明确任务、落实责任，按照省市有关要求，扎实做好脱贫攻坚、人居环境整治和河湖“清四乱”三项工作。下面，我再强调几点意见。

　　一、关于脱贫攻坚工作下步工作重点就是要在“聚焦解决问题，防范化解风险”上下功夫。一方面，聚焦5类问题：一是饮水工程质量和水质问题。水务部门要认真排查贫困村饮水工程质量和水质问题，落实饮水工程管护和水质监测责任，让贫困群众吃上安全水、放心水。二是贫困户危房改造质量问题。住建部门要做好上下协同，认真组织实地排查，对不合格的房屋及时采取有效措施加以解决。三是常见病、慢病保障和“先诊疗、后付费”政策落实不到位等问题。卫健、医保部门要抓好健康扶贫工作，对贫困群众患病诊疗、医药报销及药品质量等问题进行摸底排查，加强乡镇卫生院和村级卫生室建设，配备合格医生、配齐常用药物，严格落实“先诊疗、后付费”，便于困难群众就近看病就医，确保基本医疗得到充分保障。四是贫困家庭义务教育阶段学生失学、辍学问题。教育部门要在落实保障贫困家庭学生接受义务教育上再下功夫，认真落实控辍保学各项政策措施，不允许发生因贫失学、辍学现象。五是村屯环境脏、乱、

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　　差等村容户貌问题。农业农村局要结合农村人居环境整治工作，因地制宜确定村庄人居环境整治目标，重点推进农村生活垃圾治理、生活污水治理，探索建立村庄保洁制度，将村屯环境脏、乱、差问题彻底根治。另一方面，防范化解5大风险。一是防控脱贫质量不高风险。各乡镇、各部门要进一步强化产业、就业、教育、健康、金融、综合保障性扶贫举措落地，重点解决影响“两不愁三保障”的突出问题，巩固提高脱贫质效，减少和防止贫困户返贫。二是防控扶贫产业失效风险。加大对基层产业发展的监督指导，注重发挥资源比较优势，从根本上提高产业项目抵御市场风险能力。三是防控扶贫小额信贷逾期风险。研究制定防控预案，逐月紧盯贷款动态，对出现逾期的，要强化法治管控，主动上门催缴，坚决防控呆坏账问题发生。四是防控非贫困户恶性攀比的社会风险。要始终坚持现行扶贫标准，聚焦“两不愁、三保障”核心任务，防止出现“福利陷阱”和“悬崖效应”。五是防控扶贫领域信访舆情风险。要畅通扶贫领域信访渠道，加强舆情监测，及时有效化解。对上级部门转交的重大信访问题，要组织专人进行核查，发现突出问题，该约谈约谈、该问责问责，扶贫领域来不得半点马虎和应付。

　　二、关于农村人居环境整治工作农村人居环境整治是乡村振兴战略的重要内容，上级对此项工作高度重视，今年我们要以“村庄清洁行动”为主抓手和突破口，按照《关于建立农村人居环境整治长效管理机制的指导意见》，落靠责任、迅速行动、取得实效。

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　　一是打造干净村庄。重点清理生产生活垃圾、残垣断壁等现象，村庄内主次道路和农户房前屋后要做到无私搭乱建、无乱堆乱放。要抓好公路过境段村屯的卫生整治，县交通局要重点抓好省道、县道和乡道两侧的垃圾清理整治，尽量在困难群众中挑选保洁人员，做到本辖区村屯保洁人员全覆盖。二是打造生态村庄。以村屯周边、村内街道、住宅庭院、废弃和闲置地绿化为重点，合理确定绿化模式和绿化标准，确保完成年度绿化任务。三是打造文明村庄。村庄清洁行动要坚持软硬两手抓，既要抓好环境治理，也要抓好群众观念转变。加强健康教育，培养良好的卫生习惯；落实全省关于修订村规民约的要求，强化村级内部和社会舆论监督，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为，以做好我县村庄清洁行动为契机，助推人居环境整治高效落实。

　　三、关于河湖“清四乱”专项行动工作全面推行河湖长制是中央部署的一项重大改革，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。涉及我县问题数量不多，但仍然要保质保量，在清理整治过程中，既要体现国家意志，也要维护社会稳定，更要保护农民利益，严格按照《方案》要求稳步推进。一是吃透政策。领导小组、专项协调推进组和相关部门要强化政策学习，省市县《关于开展河湖“清四乱”专项行动“百日攻坚战”的紧急通知》要求，弄清政策本意，明确目标任务、工作流程和完成时限，确保工作“不跑偏”。二是依法行政。要把落实各级政策要求与执行法律法规相结合，坚持有法必依、

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　　执法必严，依法对“四乱”行为采取整治和处罚措施。要密切与公安机关、检察机关协同作战，通过严格执法、监督执法等方式，从程序上拓展整治举措、保障整治效果。三是协调配合。属地单位党政“一把手”必须做到守土有责、守土尽责，真重视、真落实、真督促，做到情况明、责任清、措施实。相关单位要及时向县委、县政府汇报全县河湖“清四乱”进展情况；有关部门和单位要按照职责分工，密切联动配合，实现“部门布置、乡镇落实”“一门主责、多方支持”的良好工作格局，推动全县河湖管护工作常态化治理。四是宣传动员。要通过电视、微信平台等各种媒体广泛宣传河湖“清四乱”的重大意义，包保领导和工作组要挨家挨户做好思想工作，将国家政策、法律法规、治理标准和群众讲清楚、讲明白。要设立监督电话、公开电子信箱，畅通公众反映问题的渠道，调动社会公众监督积极性，对群众反映的问题要及时处理，共同开展好我县河湖治理监督管护工作。

　　同志们，农业农村工作任务紧迫，责任重大，我们要在县委的坚强领导下，攻坚克难、真抓实干，为全面完成各项任务，推动清河实现全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献！

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篇四：在农业农村工作会议上的讲话

　　农业农村工作会议领导讲话稿同志们：刚才,方晓同志传达了省市农村工作会议精神,明龙同志宣读了表彰决定,水产局、西岗子镇、四嘉子乡和坤河乡种粮大户做了典型发言，希望与会同志认真学习借鉴.会议还对20*＊年“三农”工作先进集体和个人进行了表彰.在此,我代表区四大班子，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在“三农"一线的同志们表示衷心的感谢！下面，就全区“三农”工作,我讲三点意见。一、认真总结我区农业农村发展取得的成绩，坚定做好“三农"工作的信心和决心20＊＊年，我们克服春季低温多雨、夏秋高温干旱等不利自然条件，坚持调结构、兴产业、强基础、惠民生，农业农村工作取得显著成绩，全区农业增加值实现5。42亿元、增长**.7%，农村居民人均纯收入实现8284元、增长22%.（一)粮食产能稳步提高。粮食生产连续四年丰收增产，粮豆薯总产实现24。2万吨、同比增长13.1％。深入实施“双增"工程，科学调整种植业结构,大豆面积同比下降＊*。1%，是历年来调整力度最大、效果最好的一年.推广农业实用增产技术30项、170万亩，高标准建设12个农业科技示范园区,实现土地流转32万亩，土地规模经营62万亩,秋整地105万亩。罕达汽镇九道沟村刘海亭和坤河乡坤河村朱贵春，分别荣获全国和全省“粮食生产大户”荣誉称号。

　　(二）畜牧水产持续发展。深入实施“粮转畜”发展战略，鑫隆牧业实现规模化生产；中兴牧业签约落地，西峰山、罕达汽牧场开工建设;全区畜牧业增加值实现7670万元，同比增长8。1%。特色江鱼生产带建设初具规模,网箱发展到1030箱，净养殖面积达1。6万平方米；全区渔业产值实现668.8万元,翻了三番多.荣获“全国平安渔业示范区"称号。（三)特色农业成效明显.绿色食品产业不断壮大，全区已有77个农产品和水产品获得绿色、有机、无公害认证,120。5万亩土地获得无公害农产品产地认定证书，2.18万亩耕地获得有机大豆产地认证。深入实施“走出去”战略，对俄开发合作土地达22万亩，在俄生产基地达到6个。农村劳动力转移1.35万人、增长3。8%，实现劳务总收入8502万元、增长24%。（四）场区共建扎实推进。不断深化场区共建，出台10项优惠政策，对跨区作业、玉米、大豆连片种植给予奖励和补贴,完成“三代”作业52。2万亩，其中农场模式化栽培25.6万亩、跨区作业26.6万亩.完成四大作物模式化栽培35.8万亩，占计划120％.投资1000万元，共建锦辉现代农机专业合作社,跨区作业近3万亩.（五)产业化水平稳步提升.坚持走规模化生产、基地化带动、产业化经营道路,全区龙头企业达10家,龙头企业资产总额达6。7亿元，实现销售收入1。84亿元，利税2178万元。优质农产品基地面积46。9万亩，占农作物总播种面积的27。6％,龙头企业带动农户5000户.新增农民专业合作社13个，农民专业合作组织达到78个。大乌斯力富民菇茑专

　　业合作社获得“省百强农民专业合作社"荣誉称号。（六）农业基础设施不断完善。改造农田路407公里，完成宋集屯、幸福灌区改造和西岗子泵站、张地营子乡、上马厂乡节水灌溉等农田水利设施建设，新增和改善有效灌溉面积2。16万亩。清淤开挖排涝沟31。5公里，维修、新建桥涵＊*座，新增除涝面积1。2万亩.完成新生索尔其干河溢流堰、法别拉河新生段清淤工程.如期顺利完成水利普查阶段任务。(七）小城镇建设和新农村建设再上台阶。罕达汽镇完成道路、给排水等基础设施建设，煤矿培训中心、文化服务中心、中心卫生院顺利竣工。爱辉镇历史文化旅游名镇建设加快推进，完成468户仿古立面改造。新生乡鄂伦春族下山定居60周年迎庆工作扎实推进,鄂伦春族景观大门、漂流码头、垃圾处理厂等工程建设完工.投资5062万元加快新农村建设,小三嘉子、小乌斯力被评为“四星级村"，九道沟、上马厂等21个村被评为“三星级村”。全年改造泥草房危房＊*73户，连接农村断头路50公里,解决饮水不安全村屯30个,农村基础设施不断完善。成绩来之不易，应当倍加珍惜.借此机会，我代表区四大班子，向为全区农村经济社会发展做出不懈努力的广大干部职工、农民群众和社会各界人士，向为爱辉农业农村发展做出贡献的锦河农场、红色边疆农场表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们“三农”工作中也面临着诸多困难和问题。主要是，种植业结构不合理，大豆种植比例在60％以上，长期重迎茬导致

　　病虫害加重,粮食品质下降。农业基础设施薄弱，有效灌溉和除涝面积不到耕地总面积的10％，影响了农业可持续发展.产业化水平不高，龙头企业市场开拓能力不强、数量少，带动农民致富能力弱。城乡一体化发展面临建设资金短缺、产业发育滞缓等制约因素，破解城乡“二元结构”的任务还很艰巨.农民对土地依赖度较高，来自土地收入占农民人均收入的七成以上，持续稳步增收的压力很大。对此,我们一定要高度重视,采取有效措施，认真加以解决。二、进一步明确“三农”工作思路,努力实现农业和农村更好更快发展今年,中央下发第九个“三农"工作的1号文件，中央和省委农村工作会议对强农惠农富农做出了制度安排,明确了政策措施，为我们做好“三农"工作提供了难得机遇。经过多年建设发展,农业基础设施逐步完善，粮食综合产能稳步提高，农业农村发展的动力和活力显著增强,为我们巩固和发展农村经济奠定了坚实基础。社会各界重视农业、支持农业、合力抓农业的氛围日益浓厚，广大农民朋友思发展、盼致富、加快新农村建设的愿望更加迫切,加快农村发展已成为全社会的共识.我们要抢抓机遇，乘势而上，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，以发展现代农业为主攻方向，以农业增效、农民增收、农村发展为核心，科学调整种植结构，稳步提升粮食产能，大力发展特色农业,强化农业基础，惠及农村发展，富裕农民生活,为推动全区经济社会更好更快更大发展做出新贡献.主要预期目标:农业增加值增长5%以上，粮豆薯总产增长5％以上，农村居民人均纯

　　收入增长13%以上。为此要重点做好以下六个方面工作。（一）在提高粮食综合产能上实现新突破。要围绕省千亿斤粮食产能巩固提高工程建设，继续深入实施“双增"工程，不断提高粮食综合生产能力，促进粮食稳产增产。优化调整种植结构。要因地制宜，尊重自然规律，适应市场需要,采取政策支持、企业牵动、典型引路等措施，引导种植业“一减两增”，即减少大豆面积、增加玉米、水稻面积。鼓励平原乡镇扩大玉米、水稻种植面积，山区和半山区乡镇增加优质小麦、芸豆、马铃薯种植面积,近郊乡镇扩大蔬菜和经济作物种植面积,大豆种植面积控制在53%以下，小麦、玉米、马铃薯种植面积达到17％、＊＊%、2％以上。加快现代农业示范带建设。继续实施扶持现代农业示范带建设的十条优惠政策，对采取农场模式化栽培技术，实施统一整地、统一籽种、统一播种“三统一”管理方式，同一地块连片种植玉米、水稻、大豆达到标准的，给予补贴。要通过政策引导、科技支撑和市场带动，全面落实10万亩玉米、6。77万亩大豆建设任务.建设万亩水稻示范区。去年，高纬寒地水稻试种成功，亩产达到500公斤以上。我们要积极争取省里支持，稳步扩大种植规模，实施“高纬寒地水稻”示范工程，切实抓好灌区修复、籽种供应、标准大棚建设、农业技术服务等工作，力争今年水稻面积达到1。07万亩、增长140％。提高标准化生产水平.深入开展粮食高产创建活动，加大新技术、新品种的引进、试验、示范和推广力度，建设万亩国家级大豆、玉米高产创建示范区。高标准建设农业科技示范园区，发挥好园区标准化示范引导作

　　用.坚持农艺与农机相结合、指导与服务同推进，提高种、耕、管、收等各生产环节标准化作业水平。农作物优良品种普及率达到98％以上,实施测土配方施肥面积130万亩以上，实现秋整地100万亩。加强农业基础设施建设.坚持农田水利建设优先,实施小农水重点县和“节水增粮行动”项目建设,新建旱涝保收高标准农田1.7万亩，改造中低产田1万亩、节水增粮面积1万亩。加快西四嘉子村排洪沟治理，完成对宋集屯灌区4公里干渠及一、二支渠渠系改造。加快推进中小河流治理,完成公别拉河近期治理主体工程.全面完成水利普查工作。推进现代农机装备建设,加大农机购置补贴争取力度，争取新建4个现代农机专业合作社.（二）在促进农民持续增收上实现新突破。促进农民持续增收是农村工作最大的主题，也是最重要的任务。要在稳定增加粮食产量的同时，进一步拓宽增收渠道,积极发展畜牧水产经济、特色经济、打工经济，促进农民收入持续增长。加快畜牧水产业发展。要认真抓好重大动物疫病防控、畜产品安全和良种繁育等工作，抢抓全省建设380个奶牛规模场的机遇，加快奶牛养殖及乳制品深加工项目建设步伐，完成西峰山、罕达汽和爱辉二道沟牧场建设，引进新西兰优质奶牛,带动奶业良性发展.充分尊重农民养殖传统，积极发展适合本地的养殖业，力争畜牧增加值增长9%。坚持以水兴业、以渔富民,加快特色江鱼生产带建设，引主体、建基地、扩规模、增效益，延伸特色江鱼养殖产业链条，打造“龙珲冷水”、“大黑河岛”等特色品牌，水产养殖面积达到7万亩。

　　培育壮大特色经济.借助市区同城优势,积极招商引资,打造幸福、四嘉子近郊观光农业基地和上马厂休闲农业基地,大力发展休闲观光农业。加快城郊棚室蔬菜基地建设，提高地产农产品质量安全水平，探索从“农田到餐桌"的食品安全供给模式.打造无公害、绿色、有机品牌,申报省级绿标2个,国家级无公害农产品9个。扶持山区村屯发展地摆木耳350万袋.发展林产经济,新建浆果基地1500亩，建设北药基地1500亩。在确保森防安全的情况下,鼓励农民采集山产品增收。推进农村富余劳动力转移。坚持减少农民、富裕农民的理念，积极实施“劳务收入倍增计划”，确保转移农村劳动力1.3万人,实现劳务收入7000万元.实施农村劳动力转移阳光工程,因需施教、因人而宜，定向技能培训2万人次.巩固对俄农业劳务输出,对俄开发合作土地面积达到24万亩，扩大境外粮食回运规模。深入开发农村二三产业，大力发展小城镇服务业、农副山产品加工业、农村手工制品业和农村文化产业,吸纳农民工就地、就近、就便从业。同志们:刚才,方晓同志传达了省市农村工作会议精神，明龙同志宣读了表彰决定，水产局、西岗子镇、四嘉子乡和坤河乡种粮大户做了典型发言,希望与会同志认真学习借鉴。会议还对20＊＊年“三农”工作先进集体和个人进行了表彰。在此,我代表区四大班子，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在“三农”一线的同志们表示衷心的感谢！

　　下面，就全区“三农”工作,我讲三点意见.一、认真总结我区农业农村发展取得的成绩，坚定做好“三农”工作的信心和决心20＊*年,我们克服春季低温多雨、夏秋高温干旱等不利自然条件，坚持调结构、兴产业、强基础、惠民生,农业农村工作取得显著成绩，全区农业增加值实现5。42亿元、增长＊*.7％,农村居民人均纯收入实现8284元、增长22%。（一）粮食产能稳步提高。粮食生产连续四年丰收增产，粮豆薯总产实现24。2万吨、同比增长13.1%.深入实施“双增”工程，科学调整种植业结构，大豆面积同比下降＊＊。1％，是历年来调整力度最大、效果最好的一年。推广农业实用增产技术30项、170万亩,高标准建设12个农业科技示范园区，实现土地流转32万亩，土地规模经营62万亩,秋整地105万亩。罕达汽镇九道沟村刘海亭和坤河乡坤河村朱贵春，分别荣获全国和全省“粮食生产大户”荣誉称号。（二)畜牧水产持续发展.深入实施“粮转畜"发展战略，鑫隆牧业实现规模化生产；中兴牧业签约落地，西峰山、罕达汽牧场开工建设;全区畜牧业增加值实现7670万元，同比增长8。1％.特色江鱼生产带建设初具规模,网箱发展到1030箱,净养殖面积达1.6万平方米；全区渔业产值实现668.8万元，翻了三番多。荣获“全国平安渔业示范区”称号。（三)特色农业成效明显.绿色食品产业不断壮大，全区已有77个农产品和水产品获得绿色、有机、无公害认证，120.5万亩土地获得无公害

　　农产品产地认定证书，2。18万亩耕地获得有机大豆产地认证。深入实施“走出去"战略，对俄开发合作土地达22万亩，在俄生产基地达到6个。农村劳动力转移1.35万人、增长3.8%,实现劳务总收入8502万元、增长24%.（四)场区共建扎实推进。不断深化场区共建，出台10项优惠政策，对跨区作业、玉米、大豆连片种植给予奖励和补贴，完成“三代”作业52。2万亩，其中农场模式化栽培25。6万亩、跨区作业26.6万亩。完成四大作物模式化栽培35.8万亩,占计划120%。投资1000万元，共建锦辉现代农机专业合作社，跨区作业近3万亩.（五)产业化水平稳步提升。坚持走规模化生产、基地化带动、产业化经营道路，全区龙头企业达10家，龙头企业资产总额达6.7亿元，实现销售收入1。84亿元，利税2178万元。优质农产品基地面积46.9万亩，占农作物总播种面积的27.6%，龙头企业带动农户5000户。新增农民专业合作社13个，农民专业合作组织达到78个。大乌斯力富民菇茑专业合作社获得“省百强农民专业合作社"荣誉称号.（六）农业基础设施不断完善。改造农田路407公里，完成宋集屯、幸福灌区改造和西岗子泵站、张地营子乡、上马厂乡节水灌溉等农田水利设施建设,新增和改善有效灌溉面积2。16万亩。清淤开挖排涝沟31.5公里，维修、新建桥涵*＊座,新增除涝面积1。2万亩.完成新生索尔其干河溢流堰、法别拉河新生段清淤工程。如期顺利完成水利普查阶段任务。

　　（七）小城镇建设和新农村建设再上台阶。罕达汽镇完成道路、给排水等基础设施建设，煤矿培训中心、文化服务中心、中心卫生院顺利竣工。爱辉镇历史文化旅游名镇建设加快推进，完成468户仿古立面改造。新生乡鄂伦春族下山定居60周年迎庆工作扎实推进，鄂伦春族景观大门、漂流码头、垃圾处理厂等工程建设完工.投资5062万元加快新农村建设，小三嘉子、小乌斯力被评为“四星级村”，九道沟、上马厂等21个村被评为“三星级村”。全年改造泥草房危房*＊73户，连接农村断头路50公里，解决饮水不安全村屯30个,农村基础设施不断完善。成绩来之不易，应当倍加珍惜。借此机会，我代表区四大班子，向为全区农村经济社会发展做出不懈努力的广大干部职工、农民群众和社会各界人士,向为爱辉农业农村发展做出贡献的锦河农场、红色边疆农场表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们“三农”工作中也面临着诸多困难和问题。主要是，种植业结构不合理，大豆种植比例在60%以上，长期重迎茬导致病虫害加重，粮食品质下降.农业基础设施薄弱，有效灌溉和除涝面积不到耕地总面积的10%，影响了农业可持续发展.产业化水平不高,龙头企业市场开拓能力不强、数量少，带动农民致富能力弱.城乡一体化发展面临建设资金短缺、产业发育滞缓等制约因素,破解城乡“二元结构”的任务还很艰巨。农民对土地依赖度较高，来自土地收入占农民人均收入的七成以上，持续稳步增收的压力很大。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　二、进一步明确“三农”工作思路，努力实现农业和农村更好更快发展今年,中央下发第九个“三农”工作的1号文件，中央和省委农村工作会议对强农惠农富农做出了制度安排,明确了政策措施，为我们做好“三农”工作提供了难得机遇。经过多年建设发展，农业基础设施逐步完善，粮食综合产能稳步提高，农业农村发展的动力和活力显著增强,为我们巩固和发展农村经济奠定了坚实基础。社会各界重视农业、支持农业、合力抓农业的氛围日益浓厚，广大农民朋友思发展、盼致富、加快新农村建设的愿望更加迫切，加快农村发展已成为全社会的共识。我们要抢抓机遇，乘势而上，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神,以发展现代农业为主攻方向,以农业增效、农民增收、农村发展为核心,科学调整种植结构，稳步提升粮食产能,大力发展特色农业，强化农业基础，惠及农村发展，富裕农民生活，为推动全区经济社会更好更快更大发展做出新贡献.主要预期目标：农业增加值增长5％以上,粮豆薯总产增长5％以上，农村居民人均纯收入增长13％以上。为此要重点做好以下六个方面工作。（一）在提高粮食综合产能上实现新突破。要围绕省千亿斤粮食产能巩固提高工程建设，继续深入实施“双增”工程,不断提高粮食综合生产能力,促进粮食稳产增产。优化调整种植结构。要因地制宜,尊重自然规律，适应市场需要，采取政策支持、企业牵动、典型引路等措施，引导种植业“一减两增",即减少大豆面积、增加玉米、水稻面积。鼓励平原乡镇扩大玉米、水稻种植面积，山区和半山区乡镇增加优质小麦、

　　芸豆、马铃薯种植面积,近郊乡镇扩大蔬菜和经济作物种植面积，大豆种植面积控制在53％以下,小麦、玉米、马铃薯种植面积达到17%、*＊%、2％以上.加快现代农业示范带建设.继续实施扶持现代农业示范带建设的十条优惠政策，对采取农场模式化栽培技术，实施统一整地、统一籽种、统一播种“三统一”管理方式,同一地块连片种植玉米、水稻、大豆达到标准的,给予补贴.要通过政策引导、科技支撑和市场带动，全面落实10万亩玉米、6。77万亩大豆建设任务。建设万亩水稻示范区。去年,高纬寒地水稻试种成功，亩产达到500公斤以上.我们要积极争取省里支持，稳步扩大种植规模，实施“高纬寒地水稻”示范工程，切实抓好灌区修复、籽种供应、标准大棚建设、农业技术服务等工作，力争今年水稻面积达到1。07万亩、增长140％。提高标准化生产水平。深入开展粮食高产创建活动，加大新技术、新品种的引进、试验、示范和推广力度，建设万亩国家级大豆、玉米高产创建示范区。高标准建设农业科技示范园区，发挥好园区标准化示范引导作用。坚持农艺与农机相结合、指导与服务同推进，提高种、耕、管、收等各生产环节标准化作业水平。农作物优良品种普及率达到98％以上，实施测土配方施肥面积130万亩以上，实现秋整地100万亩.加强农业基础设施建设.坚持农田水利建设优先，实施小农水重点县和“节水增粮行动”项目建设,新建旱涝保收高标准农田1.7万亩，改造中低产田1万亩、节水增粮面积1万亩。加快西四嘉子村排洪沟治理,完成对宋集屯灌区4公里干渠及一、二支渠渠系改造.加快推进中小河流治理，完成公别拉河

　　近期治理主体工程。全面完成水利普查工作。推进现代农机装备建设，加大农机购置补贴争取力度,争取新建4个现代农机专业合作社。（二）在促进农民持续增收上实现新突破。促进农民持续增收是农村工作最大的主题，也是最重要的任务。要在稳定增加粮食产量的同时，进一步拓宽增收渠道，积极发展畜牧水产经济、特色经济、打工经济，促进农民收入持续增长.加快畜牧水产业发展。要认真抓好重大动物疫病防控、畜产品安全和良种繁育等工作，抢抓全省建设380个奶牛规模场的机遇，加快奶牛养殖及乳制品深加工项目建设步伐，完成西峰山、罕达汽和爱辉二道沟牧场建设，引进新西兰优质奶牛，带动奶业良性发展。充分尊重农民养殖传统，积极发展适合本地的养殖业，力争畜牧增加值增长9％。坚持以水兴业、以渔富民，加快特色江鱼生产带建设,引主体、建基地、扩规模、增效益，延伸特色江鱼养殖产业链条,打造“龙珲冷水”、“大黑河岛”等特色品牌，水产养殖面积达到7万亩.培育壮大特色经济。借助市区同城优势，积极招商引资，打造幸福、四嘉子近郊观光农业基地和上马厂休闲农业基地，大力发展休闲观光农业。加快城郊棚室蔬菜基地建设,提高地产农产品质量安全水平，探索从“农田到餐桌”的食品安全供给模式。打造无公害、绿色、有机品牌,申报省级绿标2个，国家级无公害农产品9个。扶持山区村屯发展地摆木耳350万袋。发展林产经济，新建浆果基地1500亩，建设北药基地1500亩。在确保森防安全的情况下，鼓励农民采集山产品增收。推进农村富余劳动力转移。坚持减少农民、富裕农民的理念，积极实施“劳

　　务收入倍增计划"，确保转移农村劳动力1.3万人，实现劳务收入7000万元。实施农村劳动力转移阳光工程,因需施教、因人而宜，定向技能培训2万人次。巩固对俄农业劳务输出,对俄开发合作土地面积达到24万亩，扩大境外粮食回运规模.深入开发农村二三产业,大力发展小城镇服务业、农副山产品加工业、农村手工制品业和农村文化产业，吸纳农民工就地、就近、就便从业。（三)在提升场区共建层次上实现新突破.客观的讲XX区与“南三县"相比,场区共建基础差、底子薄、空间小。但我们也有区位资源、旅游资源等优势，我们要积极探索场区共建的新思路、新举措，巩固共建成果，扩大共建范围，提升共建层次，实现区域经济社会共同发展.开展农业技术共建.借助锦河、红色边疆等农场的机械化、标准化和组织化优势，整合平原耕地资源,将平原耕地与锦河、红色边疆农场连接，携手打造现代农业示范带。学习借鉴农场栽培模式,重点抓好大豆大垄密植、玉米早高密植等技术推广，加大跨区作业力度,力争完成“三代"面积58万亩，其中农场模式化栽培面积30万亩，垦区租赁地方耕地3万亩,开展农机跨区作业面积25万亩。开展场区基地共建.充分发挥我区对俄蔬菜出口基地的示范作用和菇茑销路通畅的优势，带动锦河农场棚室蔬菜和菇茑种植基地发展，采取“对内分户生产、对外统一销售”的方式，联合拓展国内国际市场。依托我区农业产业化项目优势，打破行政界限，实施区域大联合,提高基地建设水平和规模，与锦河农场共同打造农产品精深加工企业原料基地。开展旅游产业共建。近年来，

　　黑河游客持续增多,但景区布局分散，各自分割，没有形成旅游规模化、集群化发展。相关部门要与锦河搞好对接,探索合作机制，联手开发关东文化旅游区，加快景区景点建设，携手推介旅游资源,将关东民俗、瑷珲古城、锦河大峡谷、胜山国家级自然保护区、卧牛湖景区、北方游猎、中俄两岸风情等旅游资源科学整合，研究建设“无障碍景区”，打造旅游精品，壮大区域特色旅游产业。（四)在加快产业化经营上实现新突破。推进农业产业化经营是强区富民的战略选择.产业化问题一直是我区农业的软肋，目前我们的原粮主要是外销外运，本地加工转化率很低。《全国现代农业发展规划》提出要启动实施农产品加工提升工程，省里提出要既做粮食生产大省,又做粮食加工大省。我们要抢抓机遇，大力培育、扶持龙头企业,不断提高产业化层次和水平，为加快经济发展提供产业支撑。发展适度规模经营。加快土地流转交易市场建设，推行转包、土地互换、转让、股份合作、出租等流转模式，完善仲裁制度，做好土地确权工作，推动规范化管理，力争土地流转面积及规模经营面积要分别增长10％和15％以上。培育农民合作组织.按照“积极扶持、正确引导、规范管理、逐步完善”的思路，引导农民走合作发展道路，新建农民专业合作社10个，增长12%，提高农民“抱团”闯市场的能力,让农民成为市场经营和竞争的主体。壮大农业龙头企业。按照“项目建设年"活动总体部署，加快黑龙古纯粮白酒酿造、水飞蓟种植及精深加工、黑土香燕麦等项目建设步伐，各项目包保领导和单位要主动与项目主体对接，帮助企业破解

　　难题，确保完成年度建设任务。支持丰禾源农业、鹿源春鹿业、鑫隆牧业和黑河兴安岭（绿色）有机食品等现有龙头企业技术革新、新产品研发，搞好农产品精深加工，壮大企业规模,提高产品的竞争力。围绕资源招商引资，生成和催生项目，着力引进产业拉动力大、科技含量高、经济效益好的农产品精深加工项目，龙头企业力争达到＊*家。（五）在推动城乡一体化建设上实现新突破。城乡一体化是解决“三农”问题的重要途径,要坚持以城带乡的发展思路，统筹城乡资源配置，加大对农村基础设施、社会事业、产业开发等方面的支持力度，推进城乡一体化示范区建设.加快小城镇建设步伐。以“两镇一乡”为重点，完成罕达汽镇1。5平方公里新区基础设施、公共服务设施和部分居民小区建设，启动老公司、北大河等四个村屯100余户村民迁村入镇工作。加快爱辉镇旅游景区建设，推进瑷珲新城遗址保护建设，启动瑷珲古海关修复，完成仿古立面改造103户.结合鄂伦春族定居60周年迎庆,完成新生乡鄂伦春族新居、鄂伦春原始部落广场等具有民族特色的基础设施建设和鄂伦春族博物馆新建.鼓励支持各乡镇因地制宜加快小城镇建设，集聚人口、集聚产业。加快推进新农村建设。要按照“政府主导、农民主体”原则,支持和鼓励那些“两委"班子领导能力强、农民积极性高、有一定资金投入能力、建设效果好的村屯加快新农村建设.按照新农村建设星级“十有”标准，充分发挥农民主体作用,力争九道沟和坤站列入“四星级村”行列。抢抓XX市建设“三带百村"工程机遇，聘请专业团队，对沿黑龙江和3*＊省道的村屯统一规划、因村制宜、突出特

　　色,使村屯风貌和自然景观有机融合,加强沿路生态保护和修复，将3＊＊省道打造成为独具特色的新农村示范带和沿江景观道。完善农村基础设施.继续实施农村饮水安全工程，改造8个村屯，解决2988人饮水问题。加快农村和农林牧场危房、泥草房改造步伐。完善路网结构,修建断头路6公里,妥善解决国、省道路改线形成的断头路问题.继续开展“农村环境卫生治理年"活动,对乡镇环境卫生进行集中整治,集中清理垃圾杂物，增加卫生设施设备,逐步解决柴草垛乱堆、畜禽散养和农机具存放问题。（六）在提高农民综合素质上实现新突破。“三农”问题的核心是农民问题，要推进农业农村更好更快更大发展，关键是全面提高农民的综合素质，大力培育有文化、会技术、善经营、懂法律的新型农民。繁荣农村文化事业。要把农村文化建设纳入新农村建设目标体系。完善农村公共文化基础设施建设，推进广播电视“村村通”工程,为偏远山区群众安置卫星接收设备1000套;完成5个乡镇综合文化站、16个农家书屋和5个农民体育健身项目。广泛开展“金色田野"和“农村文化大院”等群众喜闻乐见的文化活动，深入组织“文化下乡”，丰富农民业余文化生活。加强新型农民培训.深入开展“科技之冬”和“科技下乡”活动，科技和涉农部门要密切配合、尽职尽责，把科技下乡看成是全社会的责任，是自己工作份内之事.要动员组织各级科技队伍，定期到农村传播科技知识,进行科技指导，言传身教，提高农民的科技文化素质。要有重点地围绕主导产业和优势产品，培养一批科技明白人、流通经纪人

　　和致富带头人。加大法制宣传力度.把农村作为“六五普法”的重点，采取开展法律知识竞赛、送法上门、以案说法等灵活形式,深入浅出地宣传法律，让广大农民群众在学法中知法、懂法、守法、用法。切实做好稳定工作，对各类热点、难点问题和矛盾纠纷及时排查调处，千方百计把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。三、进一步创新工作方法，确保2012年“三农"工作各项任务落到实处农业兴，百业兴；农民富，国家富;农村稳，天下稳.面对“三农”工作新形势、新任务,我们要做到与时俱进、开拓创新、真抓实干、攻克难题，以创新的举措、务实的作风，推动农业和农村工作再上新台阶。(一)要更加注重资金整合投入.增加农业投入，是建设现代农业、强化农业基础的迫切需要。XX区的农业发展、新农村建设、小城镇建设、惠农政策、扶贫开发各方面工作都需要大量的资金支持。破解资金难题是加快全区农业农村工作的关键，我们要坚持以规划为引导,以产业为纽带,以项目为载体，对用途相同、性质相近的涉农资金，按照“渠道不乱，用途不变，集中投入,各记其功"的原则，整合好各类涉农资金，集中力量办大事,提高资金使用效率。要充分发挥农民在建设新农村和发展现代农业中的主体作用，引导农民发扬自力更生精神,自主增加生产投入.要强化信贷投入，主动与金融部门沟通联系，积极争取对“三农"工作的支持。要吸引社会投入，制定完善优惠政策，引导工商资本、民间资本进入农业领域，广泛吸引区域内外企业开发农业资源，为农业发展增添新的活力。

　　(二）要更加注重项目争取工作。发展现代农业,搞好新农村建设必须依靠项目建设来支撑.要继续开展“项目建设年”活动,采取超常措施,加大工作力度,确保项目争取建设工作取得实效。要认真分析有关政策，全面理解把握中央1号文件精神及其相关政策导向,认真研究全省现代化大农业“八化”建设和大小兴安岭林区生态保护与经济转型的具体政策措施，挖掘含金量，找准对接点,切实明确项目建设的方向.要把项目前期工作做细做实，围绕高标准农田建设、农业主导产业和区域特色产业发展，梳理、整合、筛选一批大项目、好项目，力争策划一批、推介一批、落实一批、建设一批。要千方百计向上争取，抢前抓早到上级部门了解项目摆布情况,适时向上汇报项目筹备工作，以真情实感争取上级理解，以详实情况得到上级支持，以不懈努力促成项目落地。要加大招商引资力度，围绕发育农产品加工产业和流通产业,坚持对接优势产业区域、对接优势龙头企业，以优惠的政策、热情的服务、百折不挠的精神招商引资，力争实现突破。（三）要更加注重典型培养推广.做好农业和农村工作关键是要做好教育引导农民工作，而要做好教育引导农民工作，必须有让农民看得见、信得过的典型经验.因此，做好农业和农村工作，培育推广典型经验显得尤为重要。要善于发现典型，充分尊重农民的首创精神，及时发现和总结农民创造出来的先进经验，以点带面,指导工作。要精心培养典型，选准方向、选准对象，积极引导先行一步，探索新路,形成经验，带动群众。要不断推广典型,深入开展农业科技田间博览活动，及时召

　　开经验学习交流会，打造相互学习借鉴的平台，扩大先进典型的示范带动作用。要大力宣传典型，充分利用各种媒体从不同侧面、不同角度集中进行宣传报道，充分调动农民投身经济、发展产业的积极性和主动性。（四)要更加注重基层党的建设。积极探索新时期加强和改进农村基层党建工作的有效途径，切实解决工作中存在的突出问题，不断提升农村基层党建工作水平，为做好“三农”工作提供坚强组织保障。各乡镇、涉农部门要适应新形势、新任务的要求，着力在抓好农村基层组织班子建设上下工夫，支持和鼓励“村两委”班子履行好职责.推进“两公开”及“难点村"治理工作，深入实施“三资”委托代理制度，从源头上防止农村腐败问题的发生，把村“两委"班子建设成为带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的领导核心。以“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为主要内容,精心实施农村党员干部素质提升工程，增强农村党员干部的政治、文化和科技素质。发挥农村带头人的作用，注重把会经营、懂技术、有经验、善管理的能人吸纳进党组织，提升其致富带动作用。（五）要更加注重工作措施落实。“三农”工作贵在落实。各乡镇和涉农部门干部要真正俯下身子，经常深入到农村和农民当中,了解农民群众所盼所想，帮助解决实际困难，多做顺应民意的事，以行动赢得群众的信任和支持.包乡领导和包村单位要发挥各自优势，加大包扶力度,为村屯和群众办好事、解难题。要建立健全责任机制、奖惩机制和督

　　查机制，结合十大绩效考评,增加涉农工作考评权重，做到考核有标准,奖惩有依据.区委办、政府办、实绩考评办，要坚持已经落实的查效果、正在落实的查进度、没有落实的查原因的督查模式，采取定期检查、重点督查和专项督办等方式,实行跟踪问责问效，确保各项工作落到实处，取得实效。同志们，人勤春来早，发展万象新.做好新时期“三农"工作,任务繁重、责任重大、使命光荣。让我们振奋精神，迎难而上，开拓创新,真抓实干,再创农业稳定发展、农民持续增收新佳绩,为实现全区经济社会更好更快更大发展做出新贡献!

　　

　　

篇五：在农业农村工作会议上的讲话

　　其次要积极学习借鉴志丹宝塔区先进经验抓住省级苹果基地县建设机遇将山地苹果和水楸子作为主打树种采取部门指导乡镇组织村组实施农户自建年终验收兑现政策的方式在北部乡镇试点推广南部乡镇片带推进果业中心要尽快出台果业发展实施方案做好规划苗木联系工作监察采购中心等有关部门要配合做好苗木考察吴起镇白豹长官庙等乡镇要及早做好地块落实工作确保既定3万亩建园指标按期完成

　　在农业农村工作会议上的讲话

　　加快推进新农村建设，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项惠及亿万农民而且关系国家长治久安的战略和举措。下面是店铺给大家整理的在农业农村工作会议上的讲话，仅供参考。在农业农村工作会议上的讲话篇1

　　同志们：这次农业农村工作会是春节过后县委、县政府决定召开的第一个专业会。为了开好这次会议，春节收假之后德伟县长带领各乡镇党委书记和部分农口部门单位的负责同志，外出考察学习了志丹、安塞、宝塔区、富平、泾阳和三原农业产业开发的先进经验和做法。刚才，吴宗凯同志就林业工作做了专题发言，养殖、棚栽、林果三位产业示范户代表对自己发展产业做了经验交流，并提出了很好的建议。德伟县长就去年全县农业农村工作进行了回顾总结，并对今年工作做了安排部署，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。第一，认清形势，抢抓机遇，从强县富民的战略高度把握“三农”工作“三农”工作事关全面建成小康社会大局，事关国家现代化建设进程。中央对农村工作高度重视，从20**年开始，已连续下发12个一号文件推进“三农”工作。今年的中央一号文件把发展主题落在农业现代化建设上，强调中国要强，农业必须强;中国要富，农民必须富;中国要美，农村必须美。习年前在陕西视察时也强调过，任何时候不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。我们一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，必须始终地把解决好“三农”问题作为一项重中之重的工作，坚定不移地牢牢抓在手上，切实抓紧抓好，抓出成效。具体到吴起的工作实际来讲，抓好农业农村工作，是事关长远发展的根本大计，是事关县域经济持续健康发展的基础性工作。

　　(一)抓好“三农”工作，事关转型发展重大战略实施。随着我国经济发展进入新常态，我县也将进入一个非常困难的发展时期。面对新的形势，目前县委、县政府最大考验就是加快结构调整，实现县域经济转型升级。县委十二届七次全会把转型的目标定位了四个层面，一是经济强，二是百姓富，三是环境美，四是社会文明程度高。当前从我县经济转型的实际来看，只有加快产业结构调整，坚持把农村主导产业培育上去，推进传统农业向现代农业转型，为新型农业化、信息化、城镇化提供有力支撑，才能从根本上推动发展转型，促进县域经济可持续发展。(二)抓好“三农”工作，事关全面小康全局目标实现。习讲过，“小康不小康，关键看老乡”。我县作为典型的资源型经济县份，一直以来产业基础薄弱，农民增收缓慢，是制约经济协调发展的一条短腿。尽管去年我县的农民人均纯收入首次突破万元大关，达到10358元，但是贫困面还很宽、贫富差距较大，如果和南部洛川、富县这几个县区相比差距更大，我们的财政收入是人家的10多倍，但农民人均纯收入不及人家的一半，而且城乡居民收入差距呈扩大趋势，去年我县的城镇居民人均可支配收入是33198元，二者的比例为1:3.1，今年随着公车补贴、社会化养老等干部工资改革调整，差距还将进一步拉大。如果不采取有力措施扭转，解决好这一问题，全面建成小康社会的目标将是一句空话。(三)抓好“三农”工作，事关百姓福祉和吴起长远发展。我县是一个农业大县，立地条件差，耕地面积少，自然灾害频繁，发展农业的自身条件比较差。特别是近年来受石油产业的冲击，群众在发展农业产业上的积极性不是很高，“三农”工作的整体成效不是很明显，大多数群众的生活过得还不是很富裕，有的甚至还十分贫穷。在当前财力较好的条件下，如果我们不能抓住这一有利机遇，教育引导和帮助扶持农民把产业培育上去，不仅无法向上级组织交待，更无法向吴起的老百姓交待。因此，全县各级领导干部，特别是从事农业农村工作的同志，对此必须要有深刻的认识，一定要立足当前我县“三农”工作的实际，特别是产业发展的实情，切实坚定抓好“三农”

　　的信心和决心，把全部的心思和精力投入到抓“三农”工作上来，进一步理清思路，加强领导，鼓足干劲，真抓实干，力争在3—5年内取得实质性突破。

　　第二，突出重点，强化措施，努力开创我县农业农村工作新局面关于今年的农业农村工作，德伟同志刚才做了详细的安排部署，这里，我强调一下产业建设、基础设施、技术培训、扶贫开发几项重点工作。(一)围绕农民增收，推进农业产业建设。吴起是一个典型的传统农业县区，多业并举，产业扶持力度大，园区建设充分带动，但是近年来发展产业基本都是靠政策补助推动，致使农民对产业发展的积极性不高，缺乏主动性和进取精神。今后在产业发展方面，走“县上给政策、乡上抓引导、村上树特色、党员搞示范、农民自行干”的路子，今年将继续加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓励农民“跳起来摘桃子”，对凡是搞产业的农户要及时足额兑付奖补资金，不受发展数量限制，实行上不封顶。同时，今年年初经过广泛征求意见和充分调研论证，进一步修订了政策扶持办法，确立了“稳粮、兴果、强畜、扩菜”的发展思路，希望各乡镇要结合实际，因地制宜，唱好拿手戏、打好优势仗。在种植业上，我县目前耕地面积少，每家农户平均种几亩地，很难形成产业，留不住农民，大多外出务工，土地撂荒现象严重。要鼓励通过流转方式把土地租给家庭农场、专业大户或合作社，推进规模化种植。五谷城、周湾、长城等北部乡镇要积极引导，推进地膜玉米、马铃薯、小杂粮基地化种植，示范带动全县种植业发展。在林果业上，首先要巩固好退耕还林成果，继续抓好造林绿化。要通过建立苗木销售网页推进网上销售，组建队伍外出叩门销售，以及项目推销等方式，帮助群众解决苗木销售难的问题。加大封禁管护力度，严厉打击偷牧、夜牧行为，确保林草资源安全。其次要积极学习借鉴志丹、宝塔区先进经验，抓住“省级苹果基地县”建设机遇，将山地苹果和水楸子作为主打树种，采取“部门指导、乡镇组织、村组实施、农户自建、年终验收、兑现政策”的方式，在北部乡镇试点推广、南部乡镇片带推进，果业中心要尽快出台《果业发展实施方案》，做好

　　规划、苗木联系工作，监察、采购中心等有关部门要配合做好苗木考察，吴起镇、白豹、长官庙等乡镇要及早做好地块落实工作，确保既定3万亩建园指标按期完成。在棚栽业上，今年县上不再定任务、下指标，搞新棚建设，重点抓好建成棚的管理利用，积极引导农户自主经营，大棚设施优先向土地流出的农户承包，鼓励农户与大户联合经营，由大户统一经营管理，农户在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到户、建档到棚”的要求，建立专门的大棚生产管理档案，实行“一棚一卡”动态式登记管理，对每一棚的生产计划、种植进度、经营农户等情况记录在案，及时提供技术支持和帮助，避免因经营不善出现亏损空棚现象，挫伤农户生产经营的积极性。今后，新建日光温室和大棚，尽量向园区和庭院靠近，共享基础设施，减少投资成本，承接辐射带动，形成联片效应。在草畜业上，继续走“小群体、大规模、广覆盖”的路子，鼓励发展适度规模经营的家庭养殖小户。各乡镇要结合实际，制定出台一些引导性的措施，对自愿从事养殖的群众，只要联户养殖的规模达到300只以上，都可以享受县上的扶持政策。群众养殖积极性高的村组，只要达到千只以上规模的小区，县上将配套路、水、电、圈、饲草加工设备等设施，积极扶持产业发展。

　　(二)完善配套设施，夯实农业发展基础。今年由于县上财力有限，除争取上级投资外，县财政列支1亿元农业发展专项资金，其中用于基础设施建设资金也就是4000万元左右的样子，各部门要牢固树立一盘棋思想，确保把有限的资金用在刀刃上。一是围绕园区抓配套。农业、蔬菜部门要围绕农业示范园区搞好水电路、仓储、冷库等配套设施建设，该维修的维修、该加固的加固、该新建的新建，切实增强园区功能，提高承载能力。特别是对申报的周湾、庙沟两个园区，要优先配套完善，年内顺利通过验收。二是围绕水利抓建设。水务部门要高起点建设事关长远发展的重大水利项目，重点抓好城乡居民安全饮水、大吉沟流域治理、15座坝系工程建设、2万亩农田水利建设，国土部门要抓好5000亩治沟造地项目建设，进一步改善农业生产条件。三是围绕生态抓项目。林业部门要在积极争取沙化土地封禁治理项目的同时，严格按照《绿化造林方案》，认真实施好公路沿线、村庄等

　　重点部位绿化工程，夯实生态文明建设基础。(三)加强技术培训，提升农民职业技能。现代农业要发展，科学技

　　术是关键。近年来，通过建设示范基地、引进新品种、推广新技术等有效措施，全县农业科技化水平得到显著提高，但由于农业科技推广体系不健全，农业科技人才短缺，农业现代化总体水平依然不高。因此，今年将采取外引与内培的方式，成立农业技术服务队伍，开展送技术下乡活动，着力解决这一短板。外引，就是从上面专业机构或外地聘请专家、能人与我县技术人员结对，实行技术联姻，深入乡镇村组、基层一线包村联户指导。内培，就是加大新型农民教育培训力度，对于在家从事产业经营的农民，要积极依托农民文化技术学校，鼓励专业大户、农民合作社骨干人才等“土专家”，采取现身说教、现场指导、现场示范等形式，广泛开展新型农民培训引导，增强产业技能和管理能力，努力使农户在产业上实现与外出务工相当甚至更高的收入，真正让农村能够留住农民、农业能够致富农民、农民能够安心务农。

　　(四)搞好扶贫开发，加快脱贫致富步伐。去年省委专门下发文件，提出了全省脱贫的任务和时限，明确我县20**年要率先实现整体脱贫，但根据目前情况看，全县仍然还有9000多人处在脱贫线上，要实现整体脱贫目标，任务异常艰巨。因此，我们要认真学习贯彻习在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神，得想真办法、出硬措施，扎实推进精准扶贫，确保取得实质性突破。一是做好扶贫项目争取工作。今年国家将在革命老区扶贫建设上出台一系列政策措施，扶贫、农口部门和各乡镇要抢抓机遇，积极对接，主动作为，及早行动，认真做好扶贫项目策划、包装和争取工作。二是抓好避灾移民搬迁工程。扶贫部门要尽快做好涉及3853户13500人避灾移民搬迁工程的选址、规划和前期手续办理，确保按计划推进，决不能影响年终综合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎实推进百名领导干部包扶低收入村扶贫和驻村联户扶贫，各包村领导干部最近要抽出时间，尽快深入包扶村组，沉下身子，融入群众，采取“一村一策、一户一法”的方式，认真帮助包扶村修订产业规划、制定扶贫计划，一步一步推进实施，

　　决不能像过去派个副职到村上转几圈，给村上协调点资金，就算了事。四是抓好世行项目建设。今年是实施世行项目的最后一年，扶贫部门要对照标准要求做好自查工作，各乡镇要高度重视，积极配合，认真实施好项目尾留工程，做好拾遗补缺和档案资料完善工作，确保顺利通过验收。五是严格措施，确保规范操作。第一，要推进涉农项目捆绑实施，坚持“用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则，由德伟县长负责，各农口部门实施，对避灾移民搬迁、保障房建设和棚户区改造，治沟造地和农田水利建设等关联度高的项目实行捆绑推进。其次，强化组织验收，今年要成立由分管领导任组长，财政、监察、农业等相关部门和乡镇负责同志为成员的产业验收领导小组，推行“运动员”和“裁判员”分离，年终严格按照政策标准进行验收。第三，严格政策兑付，强化事中检查，实行动态考核，特别是在养殖业上，实行分阶段督查考核，定期组织验收，严防少数人投机钻空、弄虚作假，套取产业补助资金。

　　第三，转变作风，强化督查，确保“三农”各项工作任务得到全面落实

　　一年之计在于春，今年农业农村工作各项目标已明确，任务已下达，能否取得实效，关键是靠在座大家抓好落实。

　　一是要在加强领导中推动落实。农业生产的节令性很强，误了农时，就影响大局。今年节气来的较早，春节前已立春，惊蛰也过去了两三天，农动马上就能开始。各乡镇、农口部门要加强对“三农”工作的组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓，确保抓“三农”工作精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。县直各部门要把支持、服务“三农”工作作为践行群众路线的具体体现，用心研究，用心谋划，用心推动，着力解决农业农村发展中的突出矛盾和问题，确保各项决策部署有效贯彻落实。

　　二要在夯实责任中推动落实。各乡镇、各部门要按照全县农业农村工作部署，细化量化目标，逐层分解任务，做到责任落实到领导、任务落实到人头、计划落实到地块。要加强对农村基层干部的教育，提高基层干部的素质，增强基层组织推动发展、管理社会、化解矛盾

　　和维护稳定的能力。宣传、广电部门要加大“三农”工作宣传力度，着力营造人人关心、人人支持“三农”工作的浓厚氛围。

　　三要在督查问效中推动落实。任何工作，抓而不实等于不抓，抓而不紧等于没抓，抓抓停停等于白抓。各乡镇、各部门要继续发扬真抓实干的工作作风，真正把会议上说的、文件上写的、方案上定的变成实实在在的行动，让农民群众得到最大实惠。县委督查室、县政府督查室、考核办要加强对农业农村工作的督查考核，定期不定期进行督促检查，及时通报进展情况。同时，坚持把考核结果作为各乡镇、各部门和领导干部执政能力、工作水平、政绩优劣的一条重要标准，严格兑现奖惩。

　　同志们，做好今年的“三农”工作任务艰巨、意义重大。我们一定要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，锐意进取，扎实工作，努力开创“三农”工作的新局面，为推动县域经济可持续发展做出新的更大的贡献!

　　

　　

篇六：在农业农村工作会议上的讲话

　　春节前中央举办的省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班和近期省委举办的省市党政主要领导干部研讨班从党和国家发展全局和战略的高度从历史与现实理论与实践相结合的角度深入学习讨论了事关经济社会持续健康发展的一系列重大问题系统部署了适应经济发展新常态贯彻新发展理念深化供给侧结构性改革等重点任务为我们做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作指明了努力方向提供了强大思想武器和重要遵循

　　农业农村工作会议讲话

　　中国农业农村发展正在进入一个新的历史时期,面临的问题和矛盾亦复杂多变且尖锐。下面是店铺给大家整理的农业农村工作会议讲话，仅供参考。农业农村工作会议讲话(一)：

　　今天，我们召开县委经济工作暨农业农村工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作、农村工作、扶贫开发工作会议及党政主要领导干部研讨班精神，深入分析当前经济形势和农业农村形势，全面部署今年经济建设、农业农村、双联和精准扶贫等工作任务，进一步提振干事创业的精气神，打好“十三五”发展的开局战。前面，冯县长就今年的经济工作进行了全面部署，兰书记就今年农业农村和双联、精准扶贫工作进行了具体安排，这些意见都是经过县委会集中讨论通过的，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，结合学习贯彻中央和省、市委相关会议精神，围绕坚持正确方向、问题导向、为民取向、破题指向，我讲四点意见：

　　一、适应经济发展新常态，切实提升统筹贯彻新发展理念的能力水平

　　春节前中央举办的省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班和近期省委举办的省市党政主要领导干部研讨班，从党和国家发展全局和战略的高度，从历史与现实、理论与实践相结合的角度，深入学习讨论了事关经济社会持续健康发展的一系列重大问题，系统部署了适应经济发展新常态、贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革等重点任务，为我们做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作指明了努力方向，提供了强大思想武器和重要遵循。

　　认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。所谓新常态，是指经济增速从高速增长转向中高速增长，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力从主要依靠资源要素投入转向创新驱动。如何认识新常态，

　　准确把握其内涵，强调，要注意克服三种倾向。其一，新常态不是一个事件，不要用好或坏来判断。有人问，新常态是一个好状态还是一个坏状态?这种问法是不科学的。新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，并没有好坏之分，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。其二，新常态不是一个“万能筐”，不要什么都往里面装。新常态主要表现在经济领域，不要滥用新常态概念，搞出一大堆“新常态”，什么文化新常态、旅游新常态、城市管理新常态等，甚至把一些不好的现象都归入新常态。其三，新常态不是一个“避风港”，不要把不好的或难做好的工作都归结于新常态，似乎推给新常态就有不去解决的理由了。新常态下不是不干事，不是不要发展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。

　　理念是行动的先导，发展理念引领发展实践。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是我们党抓经济发展的一大理论创新和实践创新。创新是引领发展的第一动力，在五大发展理念中，创新是抓总的、根本的、核心的，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。协调是持续健康发展的内在要求，协调发展是“十三五”发展的制胜要决，要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，以协同发展为重点抓好区域协调，以融合发展为重点抓好产业协调，以一体发展为重点抓好城乡协调，以互促发展为重点抓好物质文明和精神文明协调，在统筹协调中提升经济发展的整体质量和效益。绿色是永续发展的必要条件，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿色发展的基本出发点就是为人民群众创造天蓝、水清、地绿的良好生活环境，推进人与自然和谐共生。开放是繁荣发展的必由之路，以开放促改革、促发展，是发展不断取得新成就的重要法宝，注重内外联动、实现合作共赢，必将为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。共享是和谐发展的本质要求，共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，让人民群众在共建共享发展中有更多的获得

　　感和幸福感。这五大理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。

　　推进供给侧结构性改革，是中央着眼适应和引领经济发展新常态作出的重大创新，也是我们“十三五”要着力抓好的重大任务。供给侧结构性改革，着眼点在供给侧，发力点在结构性，突破点在抓改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。当前经济增速放缓，有总量的问题，但结构性的问题更为突出，供给侧的问题尤为凸显，看似有效需求不足，实则有效供给不足，结构失衡、供需错配才是深层症结。比如，一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。再比如，农业发展形势很好，但有些农产品却不能很好适应需求变化，群众不买账。还比如，一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上，购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。据国家统计的数据显示，当前我国居民出境旅行及购物支出每年超过1万亿元人民币。目前我国不是需求不足或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上，带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。从这个意义上讲，只有在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，以新的供给创造新的需求，优配供需结构，才能实现发展“量”的持续扩大、“质”的真正提升。新常态下推进供给侧结构性改革，增速要换挡、结构要转型、动力要转换，但绝不意味着推倒重来，也绝不意味着一蹴而就，而是要更好地发挥比较优势和后发优势，不断培育发展新动力、厚植发展新优势。

　　新常态下实现新发展，必须坚定贯彻落实新理念、坚定推进供给侧结构性改革，这是一个从认识层面到实践层面的过程，认识跟得上，实践上才能到位、才能把握正确方向。这正是中央和省市在春节前后密集开展学习研讨的题中应有之义。做好我们当前和今后一个时期的经济工作乃至各项工作，都必须把新发展理念贯穿于工作谋划、政策

　　制定、任务落实的各方面、全过程，努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，牢牢把握工作的主动权。首要的就是要在思想上、认识上紧紧跟上时代发展的新节奏，把思想和行动统一到中央、省市委的重大判断和决策部署上来。就我县而言，全县经济总量小、人均水平低;工业经济“短腿”，传统产业比重大、新兴产业接续慢，产业发展不平衡;农业全产业链发展不全面不完整，农产品精深加工、流通环节、品牌影响等方面的瓶颈制约还没有得到突破，农产品价格“天花板”封顶效应和农业生产成本“地板”抬升挤压效应日益显现，农民增收难度不断加大;财源基础薄弱，收入结构不合理，财政收支压力比较大;创新人才匮乏，创业创新活力不足，自主创新能力弱，整合资源聚集力量、激发活力组团发展的意识不强;城乡基础设施建设滞后，人均GDP、城乡居民人均收入、节能降耗、文化及相关产业增加值等小康监测指标差距较大，在全市率先全面建成小康社会还有不少“短板”。从另一个角度看，我县得天独厚的自然条件孕育着特色优质农产品规模化生产，丰富多元的旅游文化资源催发着旅游产业井喷式增长，东进西出的战略通道蕴含着第三产业发展潜力，以及黑河和大沙河交汇滋养的良好生态环境，这些都是我们供给侧的优势和长项。我们要坚持补“短板”与扬“长项”并举，围绕调优经济结构及产业内部结构问题，在改造提升传统比较优势的基础上，以解决经济社会发展的重大牵引性、关键性、瓶颈性问题为突破口，以项目建设为支撑，把短板补齐补全补实，把长项做大做优做强，着力提升供给体系的质量和效率，增强经济发展的整体性、协调性和可持续性。

　　二、坚持稳中求进总基调，全力推动经济社会持续健康发展今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是新常态下推进供给侧结构性改革的攻坚之年，做好今年的工作至关重要。我们要坚定贯彻“五大发展理念”，按照“坚持‘五个发展取向’，立足‘五区基本定位’，聚焦‘六个率先战略’，实施‘六大突破行动’，着力建设幸福美好新临泽”的总体工作思路,全力推动经济社会持续健康发展，确保“十三五”发展开好局、起好步。

　　(一)以提高质量和效益为中心，开创经济发展新局面。从国家层面来讲，强调协调发展、共享发展，就是要更加注重发展机会公平，更加注重资源配置均衡，更加注重发展短板和发展潜力的统一。国家深入实施“一带一路”战略，加快推进西部大开发，其主要目的就是在基础设施、产业发展、公共服务等方面持续向西部倾斜，为我们拓展发展空间、培育增长动能提供更多机遇利好和制度红利。作为欠发达地区，发展不足始终是我县面临的最大矛盾，基础设施建设滞后始终是我县发展的制约瓶颈，我们必须牢固树立强烈的短板意识，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，结合实施“六大突破行动”，着力补齐经济发展短板，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合、同步推进，为全面建成小康社会打好基础。我们要以重点项目建设为重大支撑，组织实施甘临城际快速通道、G30连霍高速张掖丹霞出入口、国道312线绕城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建设、红山湾水库建设等工程，努力推动基础设施建设大提速，着力补齐基础设施短板，赢得发展先机、备足发展后劲。要以绿色有机食品加工业为主攻方向，持续推进扎尔墩滩生态工业集中区和沙河农产品加工集中区建设，全面提高农畜产品加工转化率和附加值，努力推动生态工业转型升级大突破，全力拉长工业这条“四化同步”的短腿。要以加快全产业链发展为基本趋势，构建种植、养殖与农产品精深加工相配套的循环农业体系，促进粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展，努力推动现代农业质量效益大提升。要以红色旅游年为重要机遇，加快七彩镇、河西民俗文化村、华夏牡丹观光园、丝绸之路古城邦暨影视基地、红西路军梨园口战役遗址公园等重点旅游项目建设，努力推动旅游文化体育医养产业大融合。要以新型城镇化建设为强力引擎，持续推进大沙河开发区建设，促进城乡基础设施和公共服务设施互联互通、共建共享，着力补齐农村发展短板，努力推动城乡一体化大发展。要以绿色低碳循环为基本导向，持续开展造林绿化、防沙治沙、湿地修复与治理，大力倡导并推动形成绿色发展方式和生活方式，努力推动城乡生态环境大改善。

　　(二)以供给侧结构性改革为突破口，培育农业农村工作新优势。当

　　前，农业发展方式和产业培育进入转型优化期，基础设施建设和公共服务条件改善进入城乡统筹加快期，农民增收方式和结构进入多元调整期。我们要把加强农业供给侧结构性改革作为今后一个时期农业农村工作的一项重要任务，坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康建设不松劲，着力推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。一是突出三产融合助推现代农业全产业链发展。我县虽然农业基础好、农产品资源丰富，但与农业相关的精深加工始终没有跟上，农畜产品大多停留在出售原料的低层次上。打破这一瓶颈制约，必须贯彻落实新发展理念，加快推进农业供给侧结构性改革，主动适应消费升级需要，大力推进规模化经营、标准化生产、品牌化营销，调优品质，培育品牌，使农产品供给更加有利于资源优势的发挥，供给数量上更充足、品种质量上更契合市场和消费者需求，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。要大力发展标准农业和订单农业，引导龙头企业建立具有示范带动作用的原料生产车间，做大做强做优玉米制种、高原夏菜、高中档肉牛、特色林果和食用菌五大产业基地，为绿色食品加工企业提供充足安全的优质原料。要按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，选择合适的农业技术路径，大力提高农业机械化、良种化、水利化、信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。要加快建设沙河绿色食品加工创业创新孵化园，培育一批农产品精深加工龙头企业和知名品牌，以精深化加工促进农产品转化升值，推动绿色有机食品加工业与现代农业联动发展。要大力推进“互联网+”现代农业，扩大电子商务在农业农村的应用规模，大力发展休闲农业和乡村旅游，让农民共享产业融合发展的增值效益。二是突出城乡协调提高新农村建设水平。推动新型城镇化与新农村建设协调发展，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，大力实施国家级玉米制种基地、高标准农田、土地整理开发、农村危旧房改造等项目工程，加大农村公路、水利、电力、能源、通信等基础设施建设力度，推动义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务向农村延伸，逐步实现城乡制度上并轨、标准上统一。要深化户籍制度改

　　革，实施居住证制度，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。遵循乡村自身发展规律，体现农村特点、乡土味道、民俗风情，科学引导农村住宅、居民点建设和改造提升，大力开展生态村镇、“美丽乡村”建设，打造一批公共服务便利、田园风光怡人、生活富裕和谐的美丽乡村建设典型，为创建国家级美丽乡村先进县打好基础。大力推进农村环境连片整治，切实解决“面源”污染等突出问题，开展大规模国土绿化行动，着力打造村点出彩、沿线美丽、面上整洁的良好人居环境。三是突出需求导向大力培育新型职业农民。农业现代化既需要农业技术、设备等物质要素现代化，又需要农民素质、能力现代化。要突出需求导向，以贴近生产、方便农民、鼓励创业为目标，加快实施新型职业农民培育工程，建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，着力构建以县农业广播电视学校为主体、农技推广服务机构为补充、现代农业示范区(园)和县级以上农民合作示范社为基地的“一主多元”新型职业农民培育体系，持续实施农村劳动力技能培训工程和“11555”农村能人培养计划，打造一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用明显的新型职业农民。坚持让农民唱主角，以农户家庭经营为基础，大力培育新型农业经营主体和服务主体，积极发展多种形式的适度规模经营，支持农村能人、种养大户、产业带头人等创建家庭农场，使其成为建设现代农业的骨干力量。

　　(三)以抓好“853”挂图作业为重点，拓展精准扶贫新成效。建成惠及全县人民的小康，重点要打好脱贫攻坚战。要把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”，坚持把精准脱贫与产业培育紧密结合、与社会保障有效衔接、与“双联”行动深度融合，严格脱贫攻坚“853”挂图作业要求，全面落实“1+20”精准扶贫方案和“十到户、四到村、三倾斜”精准扶贫措施，切实提高脱贫实效。要更加注重政策脱贫，积极梳理、对接争取上级扶贫攻坚的政策，力争更多扶贫项目纳入上级“十三五”脱贫攻坚专项规划及相关行业发展规划，抓好政策项目资金的转化落地工作。要更加注重基础脱贫，精心组织实施总投资9.9

　　亿元的金融扶持易地扶贫搬迁项目，加大贫困村社道路、水利、电力、通信等基础设施建设力度，切实改善贫困村社群众生产生活条件。要更加注重产业脱贫，把扶持发展特色富民产业作为脱贫致富的主渠道，围绕发展玉米制种、高原夏菜、畜禽养殖、特色林果等优势产业，组织贫困群众加入新型市场经营主体和专业合作社，更好地带动贫困群众脱贫。要更加注重智力脱贫，实施文化知识扶贫、职业教育扶贫、劳务输出扶贫、实用技能扶贫等扶贫项目，提高贫困农户自身素质和自我发展能力，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”。要更加注重帮扶脱贫，继续实行县委联系移民安置村、选派移民安置村驻村帮扶工作队、经济工作部门联系相对后进村、帮扶干部联系贫困户“四个全覆盖”，对贫困农户进行差异化、精细化、“滴灌”式帮扶，全面完成精准脱贫目标任务。要更加注重兜底脱贫，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，降低起付线，提高报销比例，努力防止因病致贫、因病返贫;推进农村低保与扶贫政策“两线合一”，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，对一二类低保对象全部实施社会保障兜底脱贫。

　　三、弘扬改革创新主旋律，充分激发经济发展的动力活力指出，改革是最强大的发展动力;创新是引领发展的第一动力。改革本身就是最大的创新，创新本身就包含着改革，两者虽各有侧重，但其解放和发展生产力的根本作用是同一的。为此，我们要坚持把全面深化改革和创新驱动发展作为根本动力，以新的理念、新的思路加大改革创新力度，推动经济建设目标任务和工作部署有效落实。(一)坚持把全面深化改革贯穿经济社会发展各领域全过程，着力突破制约发展的体制机制障碍。要坚持抓重点和带整体相结合、治标和治本相促进、重点突破和渐进推动相衔接，认真落实中央和省、市委部署的改革任务和改革试点，全面承接落实好财税金融、科技创新、土地制度、扩大开放、文化教育、司法公正、环境保护、养老就业、医药卫生、党建纪检等领域具有牵引作用的改革政策和任务。要结合临泽实际，紧紧围绕解决影响全县发展的重大问题和突出矛盾，持续推进行政管理体制改革、农业农村改革、投融资体制改革、商事制度

　　改革、农村社区化试点改革，在重点领域和关键环节实施接地气、见实效的改革举措，积极慎重探索开展一批自主性改革试点，着力抓好一批可复制可推广的改革示范样板，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，真正依靠改革增强发展的内生动力。县委深改办和各专项小组要按照“突出问题导向、突出精准发力、突出完善制度、突出督察落实”的要求，正确把握改革重点、优先顺序和主攻方向，认真抓好改革的分析调研、分解落实和分步推进，列出时间表，明确责任人，坚持项目化，推进各项改革任务落细落小落实。

　　(二)坚持把创新驱动发展摆在全局工作的核心位置，加快建立更多依靠创新驱动、先发优势与后发优势有机结合的引领型发展。当前，科技前沿领域不断延伸，开放协同、跨界融合的新经济、新业态正在加速形成，创新驱动已成为未来发展的主旋律。临泽县作为西部欠发达地区，推动大众创业、万众创新，全面推进低成本优势向创新优势转换，是实现全面协调可持续发展的现实抉择，也是提高经济综合实力的必由之路。要坚持把发展的基点放在创新上，围绕张掖建设丝绸之路西部国家创新型城市的战略定位，主动融入张掖“双创基地城市示范”总体部署，全面落实县委、县政府鼓励创业创新的“1+11”政策性文件，大力实施“8663”创业创新行动计划，围绕产业抓众创空间载体建设，建成绿色食品加工创业创新孵化园、丹霞大景区创业创新基地、农特产品电商创业园等平台，配套完善小微企业科技孵化器、创客咖啡等服务平台，为创业主体“拎包入住”创优条件，大力扩张创业创新市场主体。要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，深化拓展院地校企合作，构建“产学研用”相结合的科技创新体系，支持企业建立研发机构，支持科技创新型、具有引领性和成长性的企业发展，支持建立产业技术创新联盟，聚焦产业转型升级，把现有的产业优势发挥出来，把亮点特色彰显出来，全力解除科技与经济“两张皮”现象，着力打通科技向现实生产力转化的通道，走出一条以成果转化为重点的创新发展路子。要广泛宣传涌现出的创新创业先进典型，持续开展创业大讲堂、双轮驱动面对面创客汇、创客故事会、创业创新典型培育等活动，推动大众创业万众创新热潮在各产业、各层次、各

　　领域蓬勃兴起。(三)找准改革创新的突破口和发力点，切实增强工作的责任感和紧

　　迫感。全县全面深化改革暨实施创新驱动发展战略工作启动以来，改革创新工作取得了一定成效，但与市委和县委的要求相比，还存在很大差距，主要表现在以下三个方面：一是部分单位对深化改革和创新驱动发展认识不足、理解不透，就工作抓工作，就项目抓项目，没有深入挖掘重点工作和重大项目中的创新元素，没有将改革创新的思路和理念融入到具体工作当中;二是一些单位负责人对改革创新重视不够、思考不深、部署不力，满足于常规的工作方法和成效，没有找准改革创新的切入点和突破口，工作仅仅停留在浅表化的层面，有的也还存在畏难情绪和等靠思想，一些方面与周边县区相比还存在很大差距;三是相关单位对典型的联系培育跟进指导和帮扶培育力度不大，措施不力，典型的代表性不强、标准不高、亮点不突出，改革创新的氛围不浓，鼓励改革创新的政策还没有深入人心。这些问题严重影响了全县改革创新工作的顺利推进。各级干部特别是领导干部一定要认清形势、把握大势，坚决破除束缚改革创新的思想藩篱和观念桎梏，静下心来潜心研究改革创新的思路举措和工作方法，把心思集中到谋划改革创新上来，把精力倾斜到推动改革创新上来，把工作重心转移到落实改革创新任务上来。各级各部门要迅速行动起来，坚持把问题想在前、措施定在前、工作干在前，动员全社会力量积极投身深化改革和创业创新的生动实践。各专项小组近期要立即组织召开本组成员单位会议，深入研究各自领域的改革创新工作，在解决问题、理清思路、明确职责的基础上，认真谋划提出各专项小组今年全面深化改革和实施创新驱动发展战略工作要点和重点打造培育的改革创新示范点，努力推动各项改革和创新工作任务落地生根、开花结果。

　　四、加强和改善党的领导，着力推动各项工作落实经济发展进入新常态，面临的形势异常复杂，中央和省、市委反复强调要加强和改善党对经济工作的领导。各级党委要始终坚持以经济建设为中心，牢牢扭住发展这个第一要务，切实加强集中统一领导，确保中央和省、市县委各项决策部署落到实处。

　　(一)加强和改善党对经济工作的领导，根本在于发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。要强化各级党委对全局工作的决策领导、综合协调、组织实施和对重大部署的监督执行。经济建设方面重大工作举措、重要工作事项、重点建设项目和大额资金使用，都要报告党委集体研究审定或决策，对组织实施工作要实行跟踪督查，发挥好党委在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、深化改革、推动创新、调度资源、营造环境、监督执行等方面的领导核心作用。要切实发挥好县委财经领导小组的职能作用，加强对经济发展重点工作的日常组织协调，及时分析研判全县经济发展重要工作部署、重点产业布局、重大项目谋划的决策意见和建议要求。要建立完善各级各部门重大经济工作事项向上级党委请示报告制度，把党委对重要工作的指导要求贯彻落实到具体工作中。

　　(二)加强和改善党对经济工作的领导，关键在于提高领导干部抓经济工作的能力和水平。面对新常态，经济发展要实现“动力转换”，各级领导干部也要转换谋划工作的思维路径，强化抓工作的办法措施。要锻造创新的品格，打破老思想、老办法、老经验，摒弃旧思维、旧模式、旧观念，推动思维方式、行为方式、工作方式的变革，用改革创新的方法有效化解各类矛盾，用改革创新的思路打破前进中的壁垒，用改革创新的理念引领事业的发展。要提升专业的素养，着眼形势和任务要求，加强理论和知识学习，特别是对“五大发展理念”、供给侧改革等新理论，对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等新措施，对“互联网+”、“中国制造2025”等新知识，都要认真学习研究，真正学懂弄通，争当善用专业思维、具备专业素养、掌握专业方法的领导干部。要锤炼担当的魄力，增强统揽全局、协调各方的能力，善于观大势、谋全局、抓大事，善于“弹钢琴”，既要抓好全面从严治党又要抓好经济建设，既要加强对普通党员干部的教育引导，又要树立担当的表率和标杆，既要勇于改革，又要保持稳定，统筹兼顾推进各项工作。要形成反思的习惯，工作推进过程中既要善于总结成绩，凝聚人心、鼓舞斗志，又要善于总结不足，勇于挑刺、敢于揭疤，从特殊性中找到普遍性，从偶然性中看出必然性，从而找出经验

　　和教训，形成规律性的认识。要提高解决问题的能力，不管是制定工作方案，还是推进工作落实，都要坚持问题导向，把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口，找准切入点和着力点，抓住关键和要害，积极创造条件解决问题，推出务实管用的新举措，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。

　　(三)加强和改善党对经济工作的领导，基础在于加强作风建设、创优发展新环境。紧紧扭住全面从严治党这个最大政绩，盯紧抓牢作风建设这个着力点和突破口，治“四风”顽疾，树严实新风，为引领新常态、贯彻新理念创造良好环境、提供坚强保证。要落实从严治党的主体责任，结合实施“3783”主体责任体系，拓展充实工作抓手，层层传导责任压力，严格落实党委的集体责任、书记的第一责任、班子成员的分管责任，推动管党治党加快从“宽松软”迈向“严紧硬”。要强化自觉看齐的政治意识，坚决维护这个核心，坚决维护党的团结统一和步调一致，经常、主动、真正地向党中央看齐、向看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央各项决策部署看齐，坚决做到贯彻中央精神不打折扣、不搞变通。要守住党纪党规的基本底线，坚持纪严于法、纪在法前，认真组织开展“两学一做”专题教育活动，让党员干部在强化教育中明底线、在遵纪守规中筑底线、在执纪监督中敬底线，切实发挥党纪党规这个管党治党重器的作用。要保持清正廉洁的为政本色，按照忠诚、干净、担当的要求，善养清廉之德，增益清廉之能，厉行清廉之政，做到拒腐防变警钟长鸣，养成在公开中行使权力的习惯，得到在监督下工作生活的安宁。要营造平安和谐的发展环境，坚持不懈抓好平安临泽建设，不断加强社会治安综合治理，全面落实社会稳定风险评估机制，严厉打击各类违法犯罪案件，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调解社会关系、规范社会行为，依靠法治解决社会矛盾和问题，为经济持续健康发展提供保障。

　　(四)加强和改善党对经济工作的领导，重点在于推动工作落实、开创发展新局面。确定什么样的战略定位，最能展示一个地方的胆识和气魄;拿出什么样的具体行动，则能显示一方干部群众的境界和追求。

　　宏伟蓝图与现实之间，最终要靠一级一级去干、一项一项去落实、一步一步去推进。一是抓落实要强化责任担当。这次会议明确了今年经济社会发展、农业农村、脱贫攻坚等重点工作任务，我们要坚持目标导向，紧盯这些目标任务，以指标定量、工作定责的形式，把各项工作任务细化、量化、具体化到部门、到单位、到人头，明确分管领导、牵头部门、配合单位、完成时限，使每一个干部都有责任、有压力、有动力，确保执行政策不走样、完成任务不欠账，力戒“为官不为”的不良倾向。当前“为官不为”主要有三种情况：一是能力不足而“不能为”，二是动力不足而“不想为”，三是担当不足而“不敢为”。各级党组织要因人施策，教育引导广大干部勇于担当、主动作为，努力形成层层负责抓落实、人人担当谋发展的强大合力。今天，县委、县政府已经把2016年“三重”工作任务分解下达到各镇、各部门单位，希望大家认真制定实施计划，按照进度要求切实抓好落实。二是抓落实要突出领导带头。县级干部作为抓落实的第一方阵，要充分发挥带头作用，坚持一线工作法，带头研究谋划工作，协调解决困难问题，推动整体工作落实。各镇、各部门单位负责同志作为抓落实的主力军，要切实履行职责，对既定的工作任务、确定的工作措施、安排的硬性指标，不推不拖、不等不靠，集中精力抓紧抓好、抓出成效。同时，今年镇、村将进行集中换届，各级干部要坚决克服换届中的等靠思想，正确处理好抓发展与抓换届的关系，既要扎扎实实地做好换届工作，又要扭住经济发展不放松，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，努力实现换届与推进工作“两不误、两促进”。三是抓落实要加强调查研究。今年是省委确定的“调查研究年”，各级干部要深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。要深入研究影响制约经济社会持续健康发展的突出问题和事关改革发展稳定大局的重点问题，切实提升执行决策部署和推进工作落实的质量和效率。四是抓落实要注重持之以恒。坚持问题导向，注重从大处着眼，从小处抓起，对重大项目、重点部门和重要环节一竿子插到底，以“抓铁有痕、踏石留印”的“钉钉子”精神，持续用力、一抓到底，对急需

　　解决而又有能力解决的问题要“马上办”，对已经形成瓶颈制约而又急需解决的问题要“主动办”，对存在潜在隐患而又有瓶颈制约的问题要“抓紧办”，推动关键问题取得突破性进展。五是抓落实要充分凝聚合力。牢固树立全县“一盘棋”思想，一切以落实为最终目的，突破部门观念和局部利益，既各司其职、各负其责，又互相支持、步调一致，做到心往一处想，劲往一处使，切不可以请示来推诿，以调查来敷衍，以研究来拖延，让宝贵的时间在协调中流逝，让大好的机遇在扯皮中溜走，让千方百计引来的项目在失职中夭折。六是抓落实要强化督查问责。按照督查同目标管理考核相结合、同组织人事部门绩效考核相结合、同新闻媒体监督相结合的要求，对重大决策、重要工作、重点项目的落实情况，开展经常性督促检查、跟踪问效，及时掌握工作进展情况，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，重点督查“不落实”的环节和问题，重点追究“不落实”的部门单位和责任人。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业，凝聚起建设幸福美好新临泽的强大正能量。

　　决胜要有决心，开局重在开头。开好局、起好步，取决于齐心协力、团结奋斗。各级党政组织和党员领导干部要进一步创新思路、创新理念，抓准、抓住、抓好工作重点，做到胸中有数、落实有策、行动有力，以奋发有为的精神状态、攻坚克难的拼搏意志、只争朝夕的紧迫劲头，推动全县经济社会发展取得新的更大的成绩!

　　

　　

篇七：在农业农村工作会议上的讲话

　　农业工作会议上的讲话稿

　　农业工作会议上的讲话稿篇3同志们：在上午召开的农村工作会议上，李军副书记、何西庆副省长作了重要讲话，刚才传达了全国农业工作会议精神，为新形势下推动农业发展指明了方向。刚才通报了去年两个责任状的落实情况和确权工作的推进情况，各市县要在比较中看到差距，争取今年工作有新的突破。海口、三亚、琼海、屯昌、东方、昌江、澄迈等七个市县和罗牛山、润达两家企业，围绕现代农业的关键环节介绍了很好的做法和经验，希望各市县加强学习交流。下面，我再讲四点意见：一、关于2022年农业工作2022年是农业转型升级的关键之年。面对错综复杂的经济形势和干旱、台风等自然灾害的不利影响，全省各级农业部门认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，以调结构、转方式、创品牌、促增收为主线，开拓创新，扎实工作，较好地完成了全年主要目标任务，实现了农业稳中有进、稳中提质、稳中增效。农业经济快速发展，农民收入持续增加。农业增加值881.69亿元，同比增长5.5%，增速排名全国前列;农民人均可支配收入__元，同比增长9.5%，比2022年增长近一倍。农业调结构转方式取得新突破。调整了13万亩甘蔗发展桑蚕、雪茄、油茶等替代产业，三亚香米、澄迈和定安

　　富硒大米等高端水稻品种加速推广;生态循环农业加快发展，提出“两减三增三结合”的基本思路，养殖场环保改造行动、化肥农药减施行动启动实施，全省27家规模养殖场完成环保改造，新增有机肥产能10万吨，屯昌创建全域性生态循环农业示范县取得明显成效，为全省生态循环农业发展探索了宝贵经验;在5个万亩田洋开展统一机耕、统一测土配方施有机肥、统一生产标准、统一回收田间废弃物的农业转方式试点，取得积极进展。农业园区化、信息化、资本化、国际化进程加快。百家省级现代农业示范基地创建行动拉开序幕，首批14家正式挂牌，桂林洋国家热带农业公园启动建设，经过两年的努力，《国家南繁科研育种基地(海南)建设规划(20__20__)》经国务院批准印发，南繁事业将迎来赞新篇章;互联网信息技术在农业各领域广泛应用，全省农产品电商达3143家，去年销售额85亿元，同比增长25%，海口石山等10个互联网农业小镇开业运营，在全国引起强烈反响;天地人生态农业股份有限公司在新三板挂牌，融资5000多万元，全省在各类资本市场挂牌交易的农业企业达到21家。农村改革深入推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面铺开，进展总体顺利;新型农业经营主体发展壮大，省级农业龙头企业达173家，农民合作社新增1084家，累计达__家，多种形式的适度规模经营加快发展;东昌农场农业用地清理规范试点工作顺利开展，得到省农垦改革领导小组的充分肯定。

　　一年来，我们着力抓了六件事：一是立足于农业增效、农民增收，推进产业结构调整。大力调减低效产业规模，出台了《海南省糖蔗产业结构调整指导性意见》，以西部市

　　县为主，发展了桑蚕、雪茄、油茶等一批替代产业。做精做优特色主导产业，制定了《今冬明春瓜菜产销工作指导性意见》，大力推广适销品种和配套技术，实现了冬季瓜菜产量、出岛量、效益较快增长。着力推进热作产业标准化改造，新创建了46家热作标准化生产示范园，投入6000万元支持建成4300套槟榔绿色烘干设备。调整优化畜牧养殖结构，全年家禽出栏量增加720万只、禽蛋产量增加5900吨、肉牛存栏量增加5万头，特色优势和自给不足品种加快发展。

　　二是立足于农业可持续发展，实施生态循环农业工程。针对地力下降、畜禽养殖污染、病虫害多发等问题，深入系统地开展调研，形成《关于发展生态循环农业的报告》和《2022年农业可持续发展工作方案》，提出“两减三增三结合”的基本思路，策划了无疫区建设、畜禽废弃物综合利用、沼气、肥水一体化、化肥农药减施、秸秆综合利用、农业废弃物回收利用、病虫害绿色防控、农产品质量安全、生物有机肥转化等十大工程。支持屯昌创建生态循环农业示范县，集中推进规模养殖场环保改造，集成应用种养结合模式和生态循环技术，建成示范基地28个，规模养殖场废弃物综合利用率达50%以上。我们联合省生态环保厅召开现场会，学习借鉴屯昌、海口等地的经验，有力促进了全省生态循环农业加快发展。

　　三是立足于增强农业内生活力和外部动力，推进产业融合、科技进步与对外合作。以休闲农业为载体，推动农业与旅游业融合发展，延伸产业链，提升附加值。保亭、琼海、定安被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县，文昌龙泉乡园等12家企业被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点，琼海北仍村等7个村被农业部认定为中国最美休闲乡村，截止去年

　　底，全省休闲农业点达到226家，吸纳就业1.85万人，营业收入10.1亿元，同比增长15%。去年是+农业”迅速发展的一年，召开了全省农村电子商务暨互联网农业小镇发展大会、中国(海南)农民创业创新互联网+大会，积极响应省政府打造百个特色产业小镇的部署，启动建设10个互联网农业小镇，石山、会文等小镇已初具规模。大力发展农业电商，供销大集网在冬交会期间销售海南农产品2亿公斤、成交额37.5亿元，海南农产品B2B平台“优电联盟”上线运行，首场竞拍会成交额30亿元，陵水、白沙“农村淘宝”项目启动实施。大力推进农业科技集成应用，建设了60个科技示范基地，重点推广了70个新品种、70项新技术。培训新型职业农民__人、农技指导员1400人。积极开展农业对外合作，与农业部国际合作司签订了《关于加强国际热带农业战略合作的协议书》，与农业部外经中心和热科院达成三方合作协议，成立了海南省农业对外交流合作促进会，举办了琼台农业青年企业家创业交流与合作研讨会、海上丝绸之路战略研讨会等。

　　四是立足于品牌农业发展，加强农产品质量安全监管与动植物疫病防控。我们把农产品质量安全作为我省农业的生命和品牌农业的基础，特别是绝大多数市县农业、畜牧、农业执法等部门，层层落实责任，采取有力措施，付出艰辛努力，对农业投入品严格监管，把生产监测、上市检测、持证出岛制度落到实处，全年共检测农产品86.7万份，冬季瓜菜及畜产品全部持证出岛，我们主动致信全国重点农产品批发市场，建立更加顺畅的协调沟通机制，妥善应对青岛西瓜中毒事件，有效防控了系统性、区域性风险。在此基础上，积极推进品牌农业战略，落实6000万元品牌

　　农业发展资金，编印了《海南省农业行业地方标准》，组织实施了11个海南特色品牌农产品标准，加强“三品一标”认证管理，成功举办“冬交会”，签订农产品订单4019份，金额394亿元。

　　五是立足于发展适度规模经营，深化农业经营管理体制改革。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，出台了年度工作方案，印发了《海南省农村土地承包经营权调查规程》等政策指南，建立了定期督导通报制度，经过一年的扎实工作，全省测量面积640.1万亩，审核公示面积417.7万亩，分别占国土“二调”农村耕地面积的67.2%、43.8%，进展总体顺利。依法推进农村土地经营权有序流转，通过入股、托管等方式发展多种形式适度规模经营，东方市去年土地流转面积16.4万亩，仅地租收入就增加3280万元。联合有关厅局印发了《关于加强工商资本租赁农地监管规范农村土地流转的通知》，防范“三过”和非农化等风险。大力培育新型农业经营主体，开展农业企业上市融资服务年活动，举办了2期专题培训班，会同财政、金融等部门实施“惠农贷”担保基金，探索设立海南热带现代农业产业发展基金;对190家省级农民合作社示范社和68家国家示范社进行监测和帮扶，在4个市县开展了家庭农场试点。扎实开展东昌农场农用地清理规范试点，对农场3076份合同及4万亩农用地逐一审核，对8个方面的突出问题依法依规提出针对性的处置意见，目前正在稳步向前推进。

　　六是立足于打造王牌产业，谋划“十三五”发展思路。既立足当前，又着眼长远，围绕把农业打造成为富裕农民、服务全国的王牌产业这一目标，开展了做大做强热带特色高效农业专题调研，将调研成果转化为了

　　《省人民政府关于加快转变农业发展方式做大做强热带特色高效农业的意见》，明确了“十三五”农业发展的思路、目标和7个方面30条具体举措。去年还在陵水县召开了全省转变农业发展方式现场会，对转变农业发展方式进行了总体部署。

　　同志们，过去一年农业发展的好形势来之不易，实现了“__”圆满收官，为“十三五”新的发展奠定了坚实基础。这是省委省政府坚强领导的结果，是各地方重视和各部门支持的结果，也是各级农业部门、广大农业干部创新实干的结果。借此机会，我代表省农业厅，向奋战在一线的农业系统干部职工、农业科教工作者和农民群众致以亲切问候!向关心支持农业发展的各部门、各单位和社会各界表示衷心感谢!

　　二、“十三五”农业发展形势和工作思路“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，全面建成小康社会的重点和难点在农村，未来五年，农业发展面临的担子之重、责任之大前所未有。韩长赋部长将“十三五”农业农村经济发展形势概括为“六期同至”：全面建成农村小康社会的决胜期、巩固农业农村好形势的关键期、农业发展方式的转型期、提升农业竞争力的爬坡期、全面深化农村改革的攻坚期、推进城乡一体化的深化期。从我省的情况看，经过“__”的快速发展，农业面临的内外部环境发生了深刻变化，突出体现为四重压力交织叠加。一是资源环境约束的压力日益加大。耕地平均复种指数达200%，农药、化肥过量施用，土壤酸化，农业面源污染亟待治理，地力呈下降趋势。二是农业比较效益受成本“地板”和价格“天花板”挤压的压力日益加大。农业规模偏小、偏散，生

　　产资料价格逐年上涨，农业生产成本的“地板”越抬越高;国内农产品价格普遍高于国外农产品到岸税后价，贸易逆差、价格倒挂成为常态，普通农产品价格已经逼近“天花板”。三是农产品市场竞争加剧的压力日益加大。随着区域一体化加速，东南亚和台湾农产品对海南的“热带特色”造成前所未有的冲击，北方大棚和“两广”蔬菜挤压冬季瓜菜市场空间。四是消费结构升级导致供需矛盾日益加大。全国农产品供给总量基本平衡，但供给与消费的结构性矛盾突出，特别是高端、生态、安全的农产品供给不足，建立在新的高品质消费需求下的供给平衡，是农业供给侧改革的关键。在这个过程中，打响海南品牌，占据市场先机，将是我省农业面临的严峻考验，也是重大机遇。

　　这四重压力说明，传统的农业发展模式下，面积扩张和数量增长已经没有太多空间，生产成本将不断上涨，农产品市场竞争日趋激烈，低端农产品的供给已经过剩、价格已经触顶，传统农业的效益必将越来越低、竞争力必然越来越弱，农业已经到了不转变发展方式就难以为继的重要关口。

　　逆水行舟，不进则退。当前，全国各地都在加快转变农业发展方式，不少地方已经取得了显著的成效，倒逼我们必须增强忧患意识、责任意识，打好农业转型升级攻坚战。在供给与消费的结构性矛盾日益突出的形势下，实现农业转型升级，关键是要推进农业供给侧结构性改革，去除落后产能，降低生产成本，提高综合效益。指导思想是：坚持“一条主线”，抓住“两个重点”，深化“三区试验”，推动“四化并进”。

　　“一条主线”，就是调结构、转方式、创品牌、促增收。调结构，是

　　指针对我省低效产业比例仍然较高、特色产业竞争力趋弱的问题，通过结构调整和布局优化，挖掘“热带特色、生态安全”两大优势，调减低效产业，去除落后产能，高水平建设“五基地一区”，把产业结构同更高的消费需求对接起来，切实增强高端、生态、安全热带农产品供给能力。转方式，就是推动农业从资源消耗向生态循环转变，从产品农业向品牌农业转变，从单一产业向多产业融合转变，从分散经营向适度规模转变，从根本上实现农业转型升级、提质增效。创品牌，就是以企业为主体、园区为载体、生态环保为根本、标准化体系为基础，实施品牌农业战略，提高海南农产品的市场竞争力。促增收，就是要在全面建成小康社会的决胜期，打响农民增收攻坚战，综合施策，挖掘农民增收的内、外部潜力，力争农民收入赶超全国平均水平。

　　“两个重点”，就是发展适度规模经营和生态循环农业。要把发展适度规模经营作为转变农业发展方式的核心。只有发展规模经济，才能从根本上降低生产成本、提升农业效益、增强竞争力，而发展规模经济的核心是培育一批新型经营主体。要高质量地完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推动所有权、承包权、经营权三权分置，探索入股、合作、流转、托管等多种土地集约形式，大力培育新型农业经营主体，特别是做大做强农业龙头企业，力争到2022年培育资产超百亿的农业企业10家、超50亿的20家、超10亿的30家，同时发展一批专业化服务组织。要把生态循环农业作为转变农业发展方式的重要方向，以减施化肥和化学农药，增施有机肥和生物菌肥，增加废弃物回收利用，增加秸秆综合利用，推进水肥结合、种养结合、地力改善与病害防控相结合为基本思

　　路，按照物理循环和生物循环两种技术路径，实施无疫区建设、畜禽废弃物综合利用、沼气、肥水一体化、化肥农药减施、秸秆综合利用、田间废弃物回收、绿色防控、农产品质量安全、生物有机肥转化等十大工程，率先创建一批种养一体化的示范点和示范县，实现示范点内部小循环和县域中循环，条件成熟后在全省面上推广，最终实现全省大循环，力争建成全国生态循环农业示范省。

　　“三区试验”，就是高水平创建现代农业示范区、农业可持续发展试验区、农村综合改革示范区，以点带面推动全省农业转型升级。“十三五”期间，将重点创建百家省级现代农业示范基地，从中培育出百强农业企业和百强合作社，建成桂林洋国家热带农业公园;建设一批农业可持续发展试验区和农村综合改革示范区，在生态循环农业、适度规模经营、农村金融改革、农业支持保护体系建设等方面不断探索新的经验和模式。

　　“四化并进”，就是着力推进农业的园区化、资本化、信息化、国际化。园区化就是突出园区在现代农业发展中的示范引领作用。资本化就是要通过产业发展基金、贷款担保基金、股权投资、贴息贷款、企业上市融资等综合手段，充分发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的社会、金融资本支持农业发展，把“强农金融”做大。信息化就是以农业物联网、农产品电子商务、农业大数据服务平台、互联网农业小镇等为载体，把互联网信息技术应用于农业生产、营销、服务的全过程，提高农业智能化、现代化水平。国际化就是在农业部的大力支持下，通过政研企协同配合，把我省打造成现代农业国际合作示范区、国家热带现代农业对外交流合作基地、热带农业国际人才培养平台。

　　三、关于2022年农业重点工作今年是“十三五”开局之年，是农业调结构转方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得实，对今后五年的发展有着至关重要的意义。下个月厅里将出台一号文件，对今年的工作要点进行部署，今天我再特别强调七个方面的重点工作。(一)加快发展适度规模经营。适度规模经营是农业转型升级的核心，是实现农业现代化的基础。发展适度规模经营的关键是要做大做强一批新型农业经营主体，推动企业、合作社、农户之间建立更加紧密的利益联结机制。要加大新型经营主体的培育力度，相关扶持政策、项目资金要向新型经营主体倾斜，今年我们将配合财政、金融等部门，创新金融支农模式，报请省政府成立海南热带农业发展基金和海南现代农业担保机构，缓解新型经营主体资金紧缺问题。要继续做好农业企业上市融资的指导、服务工作，今年要力争推动5家企业挂牌上市。要推进农民合作社规范化管理，开展示范社创建活动，建立合作社统一聘请会计制度。儋州、琼海、万宁等市县要继续开展家庭农场监测、服务试点，今年力争培育具有一定规模的家庭农场100家以上。要加强新型职业农民培育，继续实施万名中专生培养计划，今年要力争培训新型职业农民1万名。(二)大力发展生态循环农业。发展生态循环农业，是转变农业发展方式、实现农业可持续发展的必然要求和战略选择，目前农业发展所面临的资源环境约束日益加剧，全省正在开展为期3年的城镇(村)内河污染专项整治行动，把整治农业面源污染作为重要内容之一。为推进生态循环农业发展，我们制定了《2022年海南生态循环农业推进工作方案》，提出了

　　“两减三增三结合”的基本思路，策划实施“十大工程”。今年要采取综合措施，突出关键环节，抓好试点示范，集成重点项目，为“十三五”生态循环农业发展开一个好头。

　　一是实施无疫区建设工程。严堵外疫，内抓净化，三亚、屯昌要完成规模养殖场无害化处理设施升级改造试点任务，省市共建海口市动物防疫隔离场，开展屠宰行业执法监管专项行动，实施屠宰企业准入标准，确保畜禽规模养殖场产地检疫、定点生猪屠宰检疫率逐年提高。二是实施畜禽废弃物综合利用工程。要在更高的环保要求和技术条件下解决畜牧养殖污染问题，按照“废弃物+清洁能源+有机肥”三位一体的技术路线，变废为宝，促进畜牧业与养殖业的良性循环。今年要完成210家规模化养殖场环保改造任务，继续支持屯昌创建全县域生态循环农业示范县，支持三亚、海口、琼海等创建生态循环农业示范市县。扶持发展有机肥产业，规划建设4个大型有机肥加工中心。三是实施沼气工程。农村沼气要与畜牧养殖统筹规划、联动发展。今年要建设20个大中型沼气工程、100个养殖小区沼气工程和5个以沼气为纽带的生态循环农业基地，争取把沼液管网建设纳入农机购置补贴范围，铺设到田间地头。四是实施肥水一体化工程。要结合转变农业发展方式综合示范区建设，在三亚、陵水等市县建设10个节水农业示范点，辐射带动100万亩农田坡地推广节水技术。支持企业创建物联网示范基地，建立健全全省测土配方施肥动态数据库，引导肥料企业定向生产专用配方肥，推广肥水一体化技术30万亩次。五是实施化肥农药减施工程。要依托新型经营主体和专业化农化服务组织，推广测土配方施肥、秸秆还田、增施有机肥等综合技术，转变施肥

　　方式，减少不合理施肥。推广高效低毒生物农药、生物菌剂替代化学农药和生物防治模式，力争实现化肥、化学农药施用量零增长。六是实施秸秆综合利用工程。支持乐东、白沙等市县建立年生产能力20__3000吨的秸秆青贮饲料生产基地，通过2-3年的努力，力争青贮饲料产能达10万吨以上，缓解牛羊等草食性动物饲料供应问题。在海口等市县建立秸秆还田示范点，年内推广秸秆腐熟还田83万亩。七是实施农业废弃物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求，探索政府购买服务的模式，在澄迈等市县建设农业投入品废弃物基层回收网络，基本实现大面积田洋废弃物回收网点全覆盖，力争废旧农膜、废旧农药包装物回收量逐年上升。八是实施绿色防控工程。要总结以往经验，采取强化检疫、健康栽培、选育抗病脱毒品种、养地等综合措施，有效遏制重大病虫害的发生与蔓延。对全省香蕉枯萎病、槟榔黄化病、柑橘黄龙病等实施全面监测，制定防控技术规程。开展全省香蕉苗圃和柑桔类苗圃的专项检疫执法，加强外来种苗检疫力度。在琼中等市县建立香蕉枯萎病、柑桔黄龙病等防控试点。九是实施农产品质量安全工程。加快推进农业标准化，新制定实施名牌农产品标准10项，建立100个农业标准化示范场，把现代农业园区、标准化示范场的创建与“三品一标”结合起来，新认证“三品一标”100个。着力创建琼海、澄迈全国农产品质量安全示范市(县)，确保通过国家考核验收。健全省、市县、乡镇三级检测与监管体系，完善检测设备，充实专业人员，确保所有瓜菜、水果产品全面检测，持证出岛，质量可追溯。十是实施生物有机肥转化工程。目前国内外利用蚯蚓、水虻等生物转化畜禽粪污的技术日趋成熟，成为农业生态循环的新模式，要在屯昌、三

　　亚等地建立示范基地，探索标准化生态循环利用技术体系。(三)积极推进产业结构调整。产业结构不合理仍然是当前面临的主要

　　问题之一。尽管在市场经济环境下，种什么、养什么的最终决定权在农民手上，但政府还是应该进行必要的引导。目前产业结构调整的重点主要是四块，一是甘蔗，二是橡胶，三是畜牧，四是甘薯。关于甘蔗产业，省政府态度很明确，刘省长多次强调，要在3到5年内把甘蔗基本调完，发展高效替代产业，这是一项硬任务。去年厅里出台了指导性意见，目前正在组织更加深入的调研。希望西部几个甘蔗主产市县要认真研究推进，既要抓面上的调整，更要抓示范点的建设，今年要力争打造出几个甘蔗产业成功转型的案例，在全省形成示范效应。关于橡胶产业，胶价已经多年低位运行，弃割弃管现象比较严重，结构调整势在必行，但同时橡胶是国家战略物资，又兼具生态功能，因此，在结构调整时既要积极、又要稳妥。要按照调结构、转方式、增效益、保生态的基本思路推进甘蔗产业结构调整，要通过推广新品种、新的种植模式和新型割制技术，创新经营管理模式，建设农垦两百万亩核心胶园等综合措施，降低生产成本，提高国际市场竞争力;同时，稳妥推动老胶园的更新和台风损害胶林的结构调整，大力发展林下经济，提高橡胶综合效益。关于畜牧业，要优化畜牧业区域布局和品种结构，今年将出台畜牧养殖标准，市县要根据标准划定禁养区、限养区、适养区，纳入省市县多规合一中;要推进畜牧品种结构调整，扩大本地黑猪等特色品种和牛、羊、禽蛋等自给不足品种的养殖规模，积极发展奶牛产业，填补产业空白。

　　(四)按时保质完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。为农民确

　　实权、颁铁证，给农民吃上“定心丸”，不仅是增加农民财产性收入的重要抓手，更是发展适度规模经营的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成这项工作。应该说，经过20__、20__两年的试点和去年的全面铺开，这项工作取得了预期进展，积累了宝贵经验，但接下来的收尾工作才是最艰难的，到了最后的攻坚期、决胜期。因此，要进一步增强大局意识、责任意识，加强组织领导，落实工作经费，积极稳妥推进，确保按时保质完成任务。要坚持进度与质量并重，认真总结、梳理过去工作中发现的突出问题和主要矛盾，凡是法律政策有明确规定的，严格依法依规办事;法律政策没有明确规定的，要组织农民进行充分的民主协商，农经处可以就共性问题作必要的政策解读，着力解决“三过”和集体留用地较多等历史遗留问题。要强化督察督导，定期将市县进度汇总排名、公布通报，把责任制真正落到实处，确保到年底向省委、省政府和农民群众交上一份合格的答卷。

　　(五)扎实推进“三区”试验。试验示范、典型引路是非常重要的工作方法。发展现代农业会遇到很多的新问题，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以点带面，以面促全。我们提出“十三五”要抓“三区”试验，今年一定要有大动作、大突破。要继续实施百家现代农业示范基地创建行动，去年评定的首批14家基地要提高建设标准，增强示范带动能力，建立考核评价及退出机制，不合格的要考虑摘牌，今年还要再储备一批后备基地，指导其按照标准提高建设水平，为今年第二批评选打下基础。要全力推进桂林洋国家热带农业公园项目的建设，厅投融资服务处、对外合作处、海口市农业局等要积极开展招商工作，做好园区建设的相关服务工

　　作，力争年内开园。要认真抓好5个转变农业发展方式示范区，落实主体责任，建立科学严谨的数据统计、分析系统，研究可借鉴、可推广的模式，今年要在比较成熟的示范区开现场会，总结推广试点经验。

　　(六)认真落实好南繁科研育种基地建设规划。去年，经国务院批准，农业部、发改委、财政部、国土资源部和省政府联合印发了《国家南繁科研育种基地(海南)建设规划(20__20__)》，这是我省农业发展面临的一次重大机遇，把规划落实好，意义深远、责任重大。去年年底，国家南繁工作领导小组会议和全国南繁工作会议在三亚召开，核心议题就是研究部署规划的落实工作，近期省政府还将召开全省南繁工作会议作进一步的部署。当前要在现有工作的基础上，重点抓好六件事：一是要尽快把南繁规划和省市县“多规合一”统一起来，结合农村土地承包经营权确权登记颁证，将26.8万亩南繁保护区落实到具体地块，纳入永久基本农田进行保护，这项工作已经开展了一段时间，要抓紧落实。二是要对南繁保护区设施用地进行逐一甄别和分类处理，去年我们作了摸底调查，对7类用地分别提出了处理意见，待省政府同意后将印发实施。三是组织实施好南繁规划项目，目前已经下达的南繁水利工程项目、高标准农田改造提升项目、生物育种专区项目、制种大县奖励资金项目等，要抓紧组织实施。四是加快推进公共实验服务和执法管理等基础设施建设。南繁管理局要会同有关单位尽快编制所需材料，争取中央资金，建设南繁公共实验室、生物安全检测室、南繁管理信息系统等基础设施。五是建立健全南繁管理机构，省里已经成立了南繁管理局，加挂国家南繁工作领导小组办公室牌子，请三亚、陵水、乐东农业部门尽快设立负责南繁管理服务的职能部门，并建议市县

　　党委政府在重点乡镇设专职人员、村委会设联络员。六是健全相关法规。执法稽查处要积极向省人大汇报，争取修订《农作物种子南繁工作管理办法》，制定《海南经济特区南繁管理条例》，为南繁工作提供法制保障。

　　(七)强化农业科技集成配套应用。科技是农业转型升级的核心动力，目前我省农业科技应用方面的主要问题是集成配套不够、组合效益没有完全发挥出来。今年要进一步创新农业科技推广服务体系，加强与热科院、省农科院、海南大学等科研院所的配合，整合科技资源，围绕三大病虫害防治、甘蔗和橡胶产业结构调整、生态循环农业等重点问题，实施科技专项行动，开展联合攻关，推动技术的集成配套应用，释放综合效益。要建立健全70个科技示范基地，重点培育1500名以上农业技术指导员、5400户以上农民示范户。

　　四、切实加强农业系统干部能力建设事业兴衰，关键在人。在座的各位领导干部是推进海南农业转型升级的重要力量，大家基层工作经验很丰富，为农业发展作出了重要贡献，但随着农业进入新的发展阶段，面对一系列新的形势、新的问题、新的任务，迫切需要广大农业干部特别是领导干部加强学习，提高能力。(一)切实提高项目资金管理能力。项目资金管理能力是领导干部最重要的能力之一，多数市县农业干部这方面的能力有所欠缺，导致工作中缩手缩脚、不敢作为。今年厅里将选择几个市县建立项目资金使用管理试点，把农业资金切块到市县，由市县根据实际确定具体的项目，制定实施方案，市县政府审定后组织实施，报厅里备案;厅里将指导市县聘请第三方专业机构，为业主提供项目申报、建账、报销、验收、审计等一条龙服

　　务，主管部门不再直接参与验收;业主只需要按照方案把项目实施好。政府、第三方机构、业主之间既分工又合作，权责对等，项目资金管理的机制就理顺了。希望各市县加强这方面的研究，探索切实可行的管理制度，既激发工作热情，又确保干成事、不出事。

　　(三)切实提高抓党风廉政建设的能力。从严治党已经成为党内政治生活的常态，落实“两个责任”是各级领导干部必须担负的责任，希望大家要认真落实好落实一岗双责，做到经济工作和党风廉政建设两手抓、两手硬、两促进。要进一步贯彻执行民主集中制，落实好“三重一大”集体决策制度，规范程序，做好公示，加强跟踪审计，及时发现整改问题，把权力放在阳光下运行、关进制度的笼子。各级领导干部要带头廉洁从政，坚决执行廉洁从政的各项规定，管住自己、管好家人和身边工作人员，清清白白做人、踏踏实实做事。

　　同志们，海南农业已经站在了转型升级的重要关口，“十三五”的序幕已经拉开，让我们在省委、省政府的坚强领导下，以高度的政治责任感，打好现代农业转型升级的攻坚战，努力把农业打造成为富裕农民、服务全国的王牌产业!

　　

　　

篇八：在农业农村工作会议上的讲话

　　农业农村工作会议领导讲话稿同志们：刚才，方晓同志传达了省市农村工作会议精神，明龙同志宣读了表彰决定，水产局、西岗子镇、四嘉子乡与坤河乡种粮大户做了典型发言，希望与会同志认真学习借鉴。会议还对20**年“三农”工作先进集体与个人进行了表彰。在此，我代表区四大班子，向受到表彰的先进集体与个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在“三农”一线的同志们表示衷心的感谢！下面，就全区“三农”工作，我讲三点意见。一、认真总结我区农业农村发展取得的成绩，坚定做好“三农”工作的信心与决心20**年，我们克服春季低温多雨、夏秋高温干旱等不利自然条件，坚持调结构、兴产业、强基础、惠民生，农业农村工作取得显著成绩，全区农业增加值实现5.42亿元、增长**.7%，农村居民人均纯收入实现8284元、增长22%。（一）粮食产能稳步提高。粮食生产连续四年丰收增产，粮豆薯总产实现24.2万吨、同比增长13.1%。深入实施“双增”工程，科学调整种植业结构，大豆面积同比下降**.1%，是历年来调整力度最大、效果最好的一年。推广农业实用增产技术30项、170万亩，高标准建设12个农业科技示范园区，实现土地流转32万亩，土地规模经营62万亩，秋整地105万亩。罕达汽镇九道沟村刘海亭与坤河乡坤河村朱贵春，分

　　别荣获全国与全省“粮食生产大户”荣誉称号。（二）畜牧水产持续发展。深入实施“粮转畜”发展战略，鑫隆牧业实现规模化生产；中兴牧业签约落地，西峰山、罕达汽牧场开工建设；全区畜牧业增加值实现7670万元，同比增长8.1%。特色江鱼生产带建设初具规模，网箱发展到1030箱，净养殖面积达1.6万平方米；全区渔业产值实现668.8万元，翻了三番多。荣获“全国平安渔业示范区”称号。（三）特色农业成效明显。绿色食品产业不断壮大，全区已有77个农产品与水产品获得绿色、有机、无公害认证，120.5万亩土地获得无公害农产品产地认定证书，2.18万亩耕地获得有机大豆产地认证。深入实施“走出去”战略，对俄开发合作土地达22万亩，在俄生产基地达到6个。农村劳动力转移1.35万人、增长3.8%，实现劳务总收入8502万元、增长24%。（四）场区共建扎实推进。不断深化场区共建，出台10项优惠政策，对跨区作业、玉米、大豆连片种植给予奖励与补贴，完成“三代”作业52.2万亩，其中农场模式化栽培25.6万亩、跨区作业26.6万亩。完成四大作物模式化栽培35.8万亩，占计划120%。投资1000万元，共建锦辉现代农机专业合作社，跨区作业近3万亩。（五）产业化水平稳步提升。坚持走规模化生产、基地化带动、产业化经营道路，全区龙头企业达10家，龙头企业资产总额达6.7亿元，实现销售收入1.84亿元，利税2178万元。优质农产品基地面积46.9万亩，占农作物总播种面积的27.6%，龙头企业带动农户5000户。新

　　增农民专业合作社13个，农民专业合作组织达到78个。大乌斯力富民菇茑专业合作社获得“省百强农民专业合作社”荣誉称号。（六）农业基础设施不断完善。改造农田路407公里，完成宋集屯、幸福灌区改造与西岗子泵站、张地营子乡、上马厂乡节水灌溉等农田水利设施建设，新增与改善有效灌溉面积2.16万亩。清淤开挖排涝沟31.5公里，维修、新建桥涵**座，新增除涝面积1.2万亩。完成新生索尔其干河溢流堰、法别拉河新生段清淤工程。如期顺利完成水利普查阶段任务。（七）小城镇建设与新农村建设再上台阶。罕达汽镇完成道路、给排水等基础设施建设，煤矿培训中心、文化服务中心、中心卫生院顺利竣工。爱辉镇历史文化旅游名镇建设加快推进，完成468户仿古立面改造。新生乡鄂伦春族下山定居60周年迎庆工作扎实推进，鄂伦春族景观大门、漂流码头、垃圾处理厂等工程建设完工。投资5062万元加快新农村建设，小三嘉子、小乌斯力被评为“四星级村”，九道沟、上马厂等21个村被评为“三星级村”。全年改造泥草房危房**73户，连接农村断头路50公里，解决饮水不安全村屯30个，农村基础设施不断完善。成绩来之不易，应当倍加珍惜。借此机会，我代表区四大班子，向为全区农村经济社会发展做出不懈努力的广大干部职工、农民群众与社会各界人士，向为爱辉农业农村发展做出贡献的锦河农场、红色边疆农场表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们“三农”工作中也面临着诸多困难与问题。主要是，种植业结构不合理，大豆种植比例在60%以上，长期重迎茬导致病虫害加重，粮食品质下降。农业基础设施薄弱，有效灌溉与除涝面积不到耕地总面积的10%，影响了农业可持续发展。产业化水平不高，龙头企业市场开拓能力不强、数量少，带动农民致富能力弱。城乡一体化发展面临建设资金短缺、产业发育滞缓等制约因素，破解城乡“二元结构”的任务还很艰巨。农民对土地依赖度较高，来自土地收入占农民人均收入的七成以上，持续稳步增收的压力很大。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。二、进一步明确“三农”工作思路，努力实现农业与农村更好更快发展今年，中央下发第九个“三农”工作的1号文件，中央与省委农村工作会议对强农惠农富农做出了制度安排，明确了政策措施，为我们做好“三农”工作提供了难得机遇。经过多年建设发展，农业基础设施逐步完善，粮食综合产能稳步提高，农业农村发展的动力与活力显著增强，为我们巩固与发展农村经济奠定了坚实基础。社会各界重视农业、支持农业、合力抓农业的氛围日益浓厚，广大农民朋友思发展、盼致富、加快新农村建设的愿望更加迫切，加快农村发展已成为全社会的共识。我们要抢抓机遇，乘势而上，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央与省、市农村工作会议精神，以发展现代农业为主攻方向，以农业增效、农民增收、农村发展为核心，科学调整种植结构，稳步提升粮食产能，大力发展特色农业，强化农业基础，惠及农村发展，富

　　

篇九：在农业农村工作会议上的讲话

　　在农业农村工作会议上的讲话(县农业

　　农村工作会议讲话)

　　县农业农村工作会议讲话(一)：同志们：这次全县农业农村工作会议，是继县委十四届一次全委(扩大)会议暨全县经济工作会议之后，召开的又一次重要会议。主要任务是贯彻落实省委农村工作会议精神，准确判断我县“三农”工作面临的形势，按照县委的安排部署，落实好今年全县“三农”工作任务。下面，我讲三点意见。一、认清形势，准确把握我县“三农”工作现状(一)正确估价“三农”工作取得的成绩。一是农业农村经济持续增长。全县农业总产值达9.4亿元，同比增长31.7%;土地播种面积达到112.9万亩，完成计划的100%;粮食作物总产达到3.84亿斤，同比增长2.6%;农村人均收入实现9,524元，同比增长22.8%。二是种植业结构调整步伐加快。全县经济作物播种面积达到7万亩，占总播种面积的6.3%。大豆种植面积压缩到75万亩，小麦种植面积稳定在24万亩，马铃薯种植面积增加到2万亩，发展订单水飞蓟面积5.8万亩。三是农业产业化进程加速推进。全县

　　已初步形成了以北疆乡小麦、三卡乡大豆、呼玛镇马铃薯、韩家园镇食用菌及象山村强筋小麦、沿江村有机大豆、宽河村蜜蜂、新街基村冷水鱼等为代表的一乡一业、一村一品的种养业新格局。引资建设了天籁雪琦蓝莓酒庄、越鑫生物科技、丽雪淀粉、肉牛加工等龙头企业，加快了农业产业结构调整的步伐。四是特色农业规模不断扩大。无公害农产品认证13个，基地面积50万亩。绿色有机食品标志认证增加到19个，基地面积9.5万亩。冷水鱼养殖面积增加到2万亩;食用菌种植量保持在4,100万袋;建成规范化、规模化畜牧养殖小区15个。五是水利基础设施不断加强。呼玛镇燃料公司段护岸水毁复建工程和三卡乡宽河防洪工程基本完工，争取到全省第三批水利重点县项目，为我县开展大规模农田水利设施建设提供了资金保障。六是新农村建设成果成效显著。棚改政策延伸到乡村，共新建6.7万平方米，改造平房10.5万平方米，当年全部交付使用。争取到通村公路项目3个，建设前期工作已经完成。改扩建乡幼儿园3个，新建了白银纳中心校食宿楼，三卡乡“双百”示范书屋建成并获省级示范书屋称号。完成了5个生态型花园式中心村、2个扶贫开发整村推进建设任务，并通过验收。

　　(二)客观反思“三农”工作存在的问题。从“三农”工作发展形势分析，我们要清醒地认识到，“三农”工作还存在很多困难和问题。一是农民持续增收压力加大。虽然去年农民人均纯收入达到

　　9524元，收入超过全省平均水平，但这主要是靠耕地人均面积大和国家惠民政策多取得的，如果不在提高种植效益、拓宽收入渠道上下功夫，农民持续增收的后劲将难以保持。二是农业产业化程度低。全县农业仍然是以传统农业方式为主，农业发展方式转变不快，现代农业建设成效不明显，农业产业链尚未真正形成。加之受气候、地域、交通等瓶颈因素制约，农产品加工成本高，产品缺乏竞争力，发展农业产业化难度很大。三是农村专业合作组织发挥作用不突出。农民对组建农村新型合作组织的重要性认识不够，农民抱团闯市场的能力弱。虽然有些地方也成立了一些农村专业合作组织，但从严格意义上来说，仍然处于低层次水平，作用发挥不明显，参与其中的农民受益也不多。四是新农村建设推进难度大。全县农村基础设施仍然薄弱，农村社会事业发展相对滞后，农村生产生活条件急需改善。加之我县村屯规模普遍较小，居住人口分散，新农村建设成本过高，社会公益事业投入偏低。因此，我们一定要进一步增强危机感、紧迫感和使命感，创新农村工作思路，加大强农惠农力度，确保粮食生产不滑坡，农民收入不徘徊，农村发展势头不逆转。

　　(三)充分认识“三农”工作的有利条件。当前，我县正处于加快转变农业发展方式，推进农业现代化建设的起步阶段。纵观农业农村发展新形势，“三农”工作面临着诸多有利条件和潜在优势。从国家层面看，今年“中央一号文件”和中央农村工作会议强调，要把农业科技提上更加重要的位置，下决心突破体制机制障碍，

　　进一步加大强农惠农政策力度，奋力夺取农业好收成，全力促进农民持续增收，努力维护农村和谐稳定，为我们做好当前和今后一个时期的农业农村工作指明了方向。尤其是国家和省扩大内需投资继续向“三农”和民生领域倾斜，扶持“三农”的措施越来越到位，破解“三农”问题的思路越来越清晰，为农业经济快速发展提供了保障，增添了后劲。从自身基础看，我县土地面积大，农业人口少，人均占有土地数量较高，在国家取消各种税收、增加农业补贴的环境下，具备了提高农民收入、加快农业发展的有利条件;我县地处高纬度地区，生态环境良好，特别是土地开发较晚，土壤内化肥、农药残留率低，种植生产的黄豆、小麦等主要粮食作物，符合现阶段绿色食品发展趋势，市场竞争能力强;农业连续多年的丰收和基础设施投入的加强，使农业生产条件和农民生产质量全面改善，农业科技水平和机械化程度不断提高，极大地调动了广大农民发展农业经济的积极性。所有这些，都为我们向上争取政策和资金，推进农业大县向强县迈进提供了千载难逢的机遇。

　　二、着眼长远，科学定位“三农”工作发展方向20__年是我县进一步夯实农业农村基础、加大城乡统筹发展力度，继续增进农民福祉的重要一年。我们按照省委、县委关于农业农村工作的部署，以统筹城乡发展和建设社会主义新农村为统揽，以增加农民收入为核心，把建设现代农业作为转变农业发展方式的重大任务，坚定不移地推进结构调整，坚定不移地深化

　　农村改革，着力夯实“三农”基础，着力增强科技支撑，着力改善农村民生。今年要力争实现农业总产值10.18亿元，增长8%，全县农民人均纯收入完成10,700元，增长12%。

　　(一)进一步提高“三农”工作重要性的认识。作为全区唯一的农业县份，我们要进一步提高对做好“三农”工作重要性的认识，切实增强推进农村改革与发展的自觉性和主动性。

　　第一、加强“三农”工作，是国家强农惠农的战略部署。农业是国民经济的基础，是兴国安邦的战略产业，重视“三农”问题是我们党一贯的战略思想。国家新农村建设的战略部署和9个中央1号文件提出的一系列强农惠农措施，更是把“三农”工作提到了前所未有的新高度。作为全区唯一农业县，贯彻落实党和国家的农业方针，加快推进农村改革发展，是我们义不容辞的责任，更是我们在区域竞争中必须利用好、发挥好的特有优势。

　　第二、加强“三农”工作，是县域经济发展的必由之路。实践证明，没有农业经济的稳步增长，就不会有县域经济的持续发展。当前，我县70%的人口分布在农村，农业依然是我县经济发展的基础产业。只有找准破解“三农”问题的途径，通过抓好农业产业化和城乡一体化建设，大力发展农业龙头，延长产业链条，提高农业效益，增加农民收入，实现城乡统筹发展，才能使县域经济发展的空间更广阔，发展的基础更坚实。

　　第三，加强“三农”工作，是扩大农村消费的重要途径。扩大

　　居民消费，是转变经济发展方式必须解决的核心问题，而扩大农民消费需求，又是扩大内需的着力点和关键点。因此，必须全力以赴解决“三农”问题，努力增加农民收入，才能满足农民消费的基本条件。同时，只有通过加强农村基础设施建设，改善农村消费环境，完善社会保障体系，增强农民消费信心，大力发展农村消费服务业，健全流通体制，加强农村市场体系建设等途径，扩展农村消费空间，才能使农村消费成为拉动我县第三产业发展的主要力量。

　　第四、加强“三农”工作，是提高农民收入的有效手段。农民增收是农业和农村经济工作的中心，是解决“三农”问题的最直接、最关键的着力点。由于我县农业产业化水平不高，大部分农民收入来源还是依靠传统种养殖和山产品采集，非农性收入少。因此，只有进一步加快农业产业化发展步伐，提高农业效益，发展农村经济，提高农民收入才会有基础和保障。同时，农民收入的增加，又会拉动农村消费和投入，进一步提高农村经济的内生力和再生力，实现增加农民收入与破解“三农”问题的良性互动。

　　第五、加强“三农”工作，是加速城镇建设的迫切需要。我县城镇化发展水平的滞后，一个重要原因就是当前农民的收入水平和农村社会保障能力相对较低，满足不了农民向城镇集中、农村生活方式向城镇转变的需求。说到底，就是农业生产方式落后，农业产业化水平较低，农民还无法摆脱对土地的依赖，这是我们城镇化进程中最大的瓶颈制约。所以说，只有进一步加强“三农”

　　工作，全面提高农业产业化水平和农业经济效益，使越来越多的农民离开土地，在城镇中从事非农业工作，才能加速城镇化发展步伐。

　　第六、加强“三农”工作，是促进社会稳定的重要保障。农业稳则天下安。农业农村稳定是社会稳定的根基，是我们长治久安的重要保证。当前，我县城乡居民收入仍有差距，城乡教育、文化、医疗卫生、社会保障等公共事业发展不平衡，城乡居民享受公共服务不均，既不利于农业农村发展，也影响和谐社会建设大局。因此，只有通过加强“三农”工作，提高农村经济社会发展水平和农民生活水平，才能实现构建和谐社会的目标，才能促进社会的和谐稳定和长治久安。

　　(二)进一步明确“三农”工作的主攻方向。加快以农为主的县域经济发展，必须立足实际情况，明确发展目标，坚持统筹兼顾，科学合理推进。

　　第一，抓好“三农”工作必须与农业产业化结合起来。发展农业的基础是耕地，我县人均占有耕地率虽高，但大部分农民都是看天气、靠市场、凭经验种地，各自打自己的算盘，且大部分农民安于现状，创新意识、发展意识不强。如果能充分发挥农村各种合作组织作用，把一个村、几个村或一个乡的耕地以出租、联营等方式，集中到几个大户手中，通过集约化、机械化种植，不仅可以降低成本、稳定收入、提高经济总量，剩余劳动力还可以通过发展其它产业，增加劳动或经营收入。所以，农业集约化、

　　产业化、规模化将是我们未来发展的趋势和必然。第二，抓好“三农”工作必须与生态化建设结合起来。我们的

　　农副产品，之所以有特色，备受青睐，享受绿色食品之美誉，主要是有良好的生态环境。当前，生态农业越来越受到各级领导的重视、消费者的欢迎和社会的普遍关注。所以，要发展现代农业，打响生态农业县品牌，进一步提升呼玛对外影响力和知名度，进一步提高农民收入和改善农民生活条件，必须要把农业生产与生态建设结合起来，在保护好生态环境的前提下，大力发展生态农业、绿色农业。比如，农业种植要尽量使用有机生物肥料，畜牧养殖要生态化饲养等，切实把我县生态农业建设推进到一个新阶段。

　　第三，抓好“三农”工作必须与工业化发展结合起来。近年来，我县的粮食总产屡创新高，但从自身利用程度看，大部分粮食都被外来收购商收购，致使农民收入减少，农业产值降低。我县农业特色突出，虽然有自己的面粉厂、酱菜厂，但是规模小、产量低、加工深度不够、龙头企业不多、产业化程度不高。所以，当务之急，只有通过发展规模工业，才能带动和推进农业产业化、现代化。下步重点是发挥绿色产品优势，以招商引资方式，积极引进有实力的大财团、大企业，整合现有小加工企业，在工业园区内建立绿色食品加工基地，提高产品科技含量和附加值，全力打造像九三豆油、五常大米一样的绿色食品品牌。

　　第四，抓好“三农”工作必须与城镇化建设结合起来。城镇化

　　是人类文明进步和经济社会发展的大趋势，推进农业城镇化建设，是统筹城乡发展、解决“三农”问题的重要举措，是加快新型工业化进程的重要途径，是扩大消费需求、拉动经济增长的重要动力，是新阶段农业和农村经济发展的必由之路。因此，实现农业的产业化、提高农民生活质量，必须减少农民，率先发展城镇，加快城镇建设。重点要对城镇进行科学合理的规划和布局，配套和完善城镇的基础设施、公益事业，不断扩大城镇规模，切实增强承载能力，推动乡村向城市转变，逐步缩小城乡差别，最终形成城乡一体化的发展格局。

　　(三)进一步突出“三农”工作的重点。要坚持以农业龙头企业建设带动农业结构调整，进一步加大农业项目建设力度，全面提高农业产业化水平，促进农业增效、农民增收。

　　第一，坚持强工富农，加速推进农业产业化升级。要找准发展农业产业化的切入点，在推进农业产业化进程中实现较大突破。要努力培育和发展重点产业，发挥自身优势，着力培育和发展粮食、马铃薯、水飞蓟、肉牛、冷水鱼类、山特产品的种养殖业。要全力抓好龙头企业建设，发挥园区的聚集功能，吸引农产品加工企业入园，围绕小麦、大豆等进行深加工，围绕肉牛、冷水鱼类等进行深加工，围绕水飞蓟、山特产品深加工，形成一批绿色有机特色产品加工企业。今年重点推进水飞蓟加工企业二期上马，扩大企业生产能力，提高企业生产效益，带动水飞蓟特色种植扩大规模;加快蓝莓酒庄建设进度，力争今年建成投产，带动山野产

　　品采集业的快速发展;争取引资建设绿色食品精深加工基地，生产高附加值绿色食品，带动全县增加绿色食品种植面积;加快肉牛加工企业建设，带动畜牧养殖业的健康发展。要加大绿色食品开发力度，通过各种渠道和媒介，积极推介我县绿色品牌，提高绿色食品的知名度。要进一步提高绿色有机标志认证企业的产品质量，支持企业继续开展绿色标志认证工作，努力增强市场竞争能力，扩大产业规模，提升产业档次。要积极发展非农产业，有条件、有特点的乡村要结合实际，大力发展旅游、餐饮、运输等非农产业，尽快形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，提高农村二、三产业水平，拓宽农民增收渠道。

　　第二，坚持经济转型，加快农业结构调整步伐。要不断调整种植业结构，坚持以市场为导向，以龙头企业为引领，重点扩大早熟玉米、脱毒马铃薯、订单水飞蓟的种植面积，切实增加种植业效益。各乡镇和涉农部门要全面了解市场信息,加强与龙头企业的协调,为农民提供较为准确的价格信息,引导农民搞好作物种植,决不能搞行政命令，否则农民也不会买账。要积极发展特色种植业，努力扩大袋栽木耳种植,推广猴头、蘑菇等食用菌栽培新技术，不断增加食用菌生产规模。推广大水面养殖模式，增加冷水养鱼面积，促进地方名优鱼类品种的养殖。积极开展野生蓝莓抚育、水飞蓟种植、五味子栽培、蜜蜂养殖示范基地建设，带动特色种养殖业健康发展。要加快发展畜牧业，重点抓好畜牧养殖基地建设，今年要建立20个乌珠穆沁羊养殖小区，5个肉牛养殖

　　小区，2个奶牛养殖小区，4个生猪养殖场，进一步提高畜牧业的规模化、标准化、集约化、专业化水平，增加农民畜牧业收入比重。

　　第三，坚持项目支撑，加强农业基础设施建设。要以项目建设为支撑，以资金争取为重点，尽快改善我县农业基础条件。要抓住国家加大水利基础设施建设投入的机遇，全面完成呼玛镇燃料公司段护岸和三卡乡宽河防洪工程，启动三卡村高效节水等全省农田水利一般重点县工程，力争呼荣灌溉二期开工建设，使该项目尽快建成发挥效益。按照全省“水稻北移”战略部署，争取水稻北移试验和旱田节水灌溉项目，为我县大面积种植高产水稻打实基础。要认真抓好去年获批的旱作农业示范基地、农产品质量安全检验检测站等6个重点农业项目，确保每个项目能够保质保量按时完成，逐步为农业生产提供设施保障。

　　第四，坚持科技带动，扎实推进农业科技推广应用。要把科技创新和推广先进技术落实到农业的各项环节，加快农业由速度型、数量型粗放式增长向质量型、效益型的集约式增长转变。要搞好现代农业示范园区建设，全力抓好4个粮食高产万亩示范基地、保护性耕作示范县项目建设。示范基地要做好主推技术展示工作，关键环节要通过现场会等形式向农民展示新技术，为广大农民搭建科技示范平台。要积极推广先进技术，今年要重点推广马铃薯大垄栽培、玉米和水飞蓟机械化收获、大马力联合深松整地及测土配方施肥等新技术，加快低温水稻、旱地节水灌溉等科

　　技成果转化。要健全基层农技推广服务体系，切实加大对农技推广体系建设的投入和支持，发挥好农技推广部门的作用。农业部门要进一步加大向上争取力度，积极争取项目和资金，把我县农技推广服务体系建设好、完善好，不断推进农业科技进步。

　　第五，坚持专业合作，加强农村新型合作组织建设。要把组建农民专业合作组织作为一项方向性、全局性和战略性的工作，真正重视起来，摆上日程，切实抓好。要明确分工，搞好协调，加大对农民专业合作组织的资金、税收、信贷等优惠政策的扶持，为农业专业合作组织的健康发展营造宽松的政策环境。要通过各项政策及涉农服务的集中整合，引导农民组建各类专业合作组织，促进农民增加收入，提高农产品市场竞争力。要完善合作组织内部生产经营管理制度和章程，强化规范运作机制，体现公平效益原则。要不断提升合作组织档次，扶持引导合作社由单纯的种植、养殖向运输、销售、加工等领域拓展，使农民种、养、运、加、销、贷等都能够在合作社内完成，全方位满足农民增产增收需要。各有关部门要切实加强对合作社成员尤其是负责人和业务骨干的培训，努力培养出一支善经营、会管理、懂技术的农民人才队伍，保证合作社依法正常运行，使入社农民真正得到实惠。

　　第六，坚持统筹发展，全力加快新农村建设进程。要用发展的眼光、全新的理念，突出重点，创新方式，全力推进新农村建设。要按照形势发展的需要，调整规划布局，形成县城、中心乡镇、一般乡镇、中心村、一般行政村和自然村梯次合理的规划体

　　系，重点是明确中心村的数量、位置和功能定义，促进村屯整合。充分考虑地形地貌、周边环境、人文特点等因素，因村因地、深化细化村屯建设规划编制，为提高村屯整治建设打实基础。要把推进中心乡镇、中心村建设作为促进农村社会转型升级和城乡一体化发展的重点节点，加大培育建设力度。要全面提升中心乡镇产业聚集度和综合服务功能，努力使中心乡镇率先实现道路、供水供电、污水处理、垃圾处理一体化，推动农民建房和转移就业向中心乡镇集聚。要按照“人口集中、产业集聚、土地集约、功能集成”的要求，加快省、地级中心村建设，带动全县农村从整体上改变面貌。要认真抓好新农村扶贫开发，全面启动“__”扶贫规划，对已列入全省“__”期间实施整村推进的5个贫困村，有关部门要加强对项目、资金的管理，重点开展基础设施和公共服务配套设施建设，确保如期实现脱贫。按照规划，今年首先启动西山口村、更新村扶贫开发工作，明年使这2个村实现脱贫。要进一步加大扶贫资金的争取力度，力争有更多的村屯、林场得到上级扶持，减轻全县新农村建设的压力。

　　

　　

篇十：在农业农村工作会议上的讲话

　　大力实施品牌发展战略按照品牌效应不同分类推进品牌建设重点培育公共品牌壮大特色品牌复兴传统品牌特别是要深度挖掘巴渝传统农特产品加工技艺农业非物质文化遗产内涵对山城砣茶永川豆豉黄花园酱油合川桃片白市驿板鸭等曾获国际或国家级权威机构评选认定的传统老字号品牌要加大政策扶持力度加快打造一批市级名牌农产品和国家级品牌

　　农村工作会议上的讲话(2)

　　农村工作会议上的讲话(二)：同志们：春节刚过，市委、市政府决定召开全市农村工作会议。这是在

　　“十三五”发展新起点上，进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议，是全面落实五大发展新理念、推动农业转型升级的一次关键会议，是深入实施五大功能区域发展战略、开启现代农业建设新征程的一次动员会议。会议的主要任务是：贯彻落实中央农村工作会议、中发〔20xx〕1号文件和市委四届七次、八次全会精神，总结20xx年及“十二五”农业农村工作，明确“十三五”发展思路和安排今年重点任务。刚才，6个区县作了交流发言，首次颁发了“重庆市现代农业建设贡献奖”。稍后，国清副书记还将作重要讲话。我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我讲四点意见。

　　一、回顾过去，全市农业农村工作成绩斐然20xx年是全市“三农”工作砥砺前行、再创佳绩的一年。面对经济发展的新常态、供给侧改革的新要求、市场风险加剧的新考验、解除体制机制障碍的新挑战，市委、市政府坚持把解决“三农”问题作为全市工作“重中之重”，统筹城乡区域发展，大力推进以现代特色效益农业为核心的农业现代化，巩固和延续了农业农村发展的好形势。全年实现农业增加值1168.67亿元，同比增长4.8%，高于全国平均水平0.9个百分点。突出表现为“六个新”：一是产业链建设取得新成效。深入发展现代特色效益农业，全面实施7大特色产业链建设，围绕延伸产业链、完善供应链、提升价值链，抢抓“一带一路”发展契机，推动柑橘等优势产品走出国门，进口澳洲肉牛成功落地，实现了走出去与引进来“双向互动”;深化三次产业融合，实现农产品加工产值1500亿元及休闲农业、乡村旅游、森林旅游收入220亿元，形成了加工增值和旅游增收“双擎联动”;三级农产品市场销售1481亿元，网上销售突破100亿元，构筑了线下与线上“双轮驱动”。7大产业链综合产值898亿元，同比增长15.1%，

　　成为现代农业发展新动力。提质发展粮食、蔬菜、生猪等基础产业，实现了粮食稳产、生猪稳定、蔬菜增量，农业综合生产能力明显增强。

　　二是农民收入迈上新台阶。大力推进规模经营促增收，培育规模经营主体26.2万个，家庭经营净收入增长11%，贡献率达到38.6%，超过工资性收入贡献;大力推进就业创业促增收，坚持“外输”“回引”两手抓，累计转移农村富余劳动力809万人，返乡就业创业30余万人;大力推进机制创新促增收，在35个区县开展全程社会化服务试点，为农户节支11亿元。全市农村常住居民人均可支配收入达到10505元、同比增长10.7%，比城镇居民高2.4个百分点;增速居全国第2，高出全国1.8个百分点。

　　三是农村改革实现新突破。重点改革专项扎实推进，全面完成集体资产清产核资，实施量化确权试点403个;新型农业经营体系加快构建，共发展家庭农场1.34万家，农民合作社2.5万家，农业龙头企业3362家;创新农村信息化机制，推进“互联网+农业”，农村电子商务蓬勃发展。统筹城乡改革不断深化，推动户改常态化，累计转户426.5万人;拓展“地票”功能，累计交易16.3万亩;农村产权抵押融资累计800亿元。供销社综合改革全面启动。集体林权、国有林场改革扎实推进，农业水价、水利建设管理、投融资体制改革取得阶段性成效。农业综合开发机制不断完善，探索形成了多功能、集约化、循环型、复合型四大开发模式。国家级综合改革试点稳步实施，永川、梁平代表重庆在全国作了农业财政投入股权化、新型农业经营体系建设经验交流。市农担公司探索的农业信贷担保机制得到农业部肯定并在全国推行。

　　四是脱贫攻坚打开新局面。出台了精准扶贫精准脱贫实施意见，形成了“1+1+13”的政策体系，组织领导、政策扶持、责任落实、帮扶措施、督促考核力度空前，全年投入市级以上财政专项扶贫资金40.1亿元，减贫95.3万人。产业扶贫到村到户，明确了20条扶持政策，在贫困区县全面开展财政补助资金股权化改革试点。整村脱贫富有成效，完成整村脱贫808个，在177个贫困村发展乡村旅游，带动1.3万贫困户户均增收3万元。社会扶贫全面发力，498个市级扶贫集

　　团成员单位定点帮扶，中央国家机关、山东省对口援建项目累计投入28亿多元。募集社会扶贫资金近26亿元。

　　五是社会事业取得新进展。农村教育持续加强，中小学生营养改善计划深入实施，基本实现农村寄宿制学校达标建设，高山中小学暖冬工程全面完成。社会保障不断完善，实现低保与扶贫标准“两线合一”，农村社区养老服务覆盖50%。农村文化日益丰富，广播、电视综合覆盖率达98.5%、99%，开展文化服务进农村13万多场次，创建市级以上文明村镇775个。医疗卫生加快改善，乡镇卫生院标准化建设全部达标，行政村卫生室标准化率达88%。农村信息化快速发展，信息化综合服务平台及体系基本形成，行政村光纤通达率75.9%。

　　六是美丽乡村展现新风貌。全力办好农村民生实事，圆满完成高山生态扶贫搬迁、山坪塘整治、危旧房改造、“撤并村”卫生室标准化及乡村公路建设等三年目标任务，广大农村特别是贫困地区生产生活条件不断改善。农业综合开发加快实施，新建高标准农田120多万亩。加快农机化发展，耕种收机械化水平达到42%。加强面源污染监测防治，加快规模养殖场(区)大中型沼气建设，建设农村清洁工程示范村570个，生态循环农业加快发展。

　　20xx年农村改革发展取得显著成效，为“十二五”划上了圆满的句号。过去五年，市委、市政府带领全市人民开拓进取，农村工作系统攻坚克难，广大农民群众创新创业，农民收入提前两年实现翻番，城乡收入比由3.32:1缩小到2.59:1;现代特色效益农业深入发展，总产值增长70%;农村条件日益改善，农村改革稳步推进，统筹城乡区域发展迈出坚实步伐。这五年，农民得到实惠多、特色产业发展快、农村面貌变化大。

　　过去五年实践，得到了许多有益启示，归集起来，主要是“六个牢牢坚持”。一是牢牢坚持在统筹“四化”中加强“三农”工作。紧扣五大功能区域发展战略，加大城乡统筹力度，着力夯实农村水利、林业、公路等基础设施，深化产业链建设，推动一二三产业融合发展，构建新型工农、城乡关系，在“四化”协调发展中谋划和做好“三农”工作。二是牢牢坚持“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的根

　　本是利益问题，利益问题的关键是收入问题这条主线。围绕农民增收谋思路、出政策、抓改革、促发展，广辟渠道，多措并举，努力缩小城乡差距。三是牢牢坚持把脱贫攻坚作为“三农”工作头等大事。全面落实“十个精准”，把精力和资源聚向贫困地区、聚焦每个贫困人口，猛攻薄弱环节，精准到户到人，绝不让贫困户在全面小康路上掉队。四是牢牢坚持以现代特色效益农业为核心加快推进农业现代化。积极转变方式，优化产业布局，深化结构调整，促进农业转型升级、提质增效，努力走出一条适合丘陵山区的农业现代化路子。五是牢牢坚持以改革创新促发展、求突破。着力解除城乡二元结构，完善城乡资源要素流通融通机制，加快构建城乡互动、平等发展的有效机制，增强农业农村发展活力。六是牢牢坚持以人民为中心、以农民为本的发展理念。围绕民心所向，寻良策、办实事、解难题，努力改善农村条件、增进农民福祉，充分发挥农民主体作用，尊重农民创新创造，维护农民合法权益，确保共享改革发展成果。这些经验，是在长期实践中探索总结出来的，今后还要进一步坚持和完善。

　　过去一年及“十二五”农业农村发展成绩的取得，靠的是党中央、国务院的正确领导，靠的是市委、市政府的高度重视，靠的是各区县、各部门的扎实工作，靠的是广大干部特别是农民群众的辛勤耕耘。在此，我代表市政府，向全市农村工作系统广大干部职工和农民群众，向所有关心支持“三农”工作的各界人士，致以亲切的慰问，表示衷心的感谢!

　　二、展望未来，农村改革发展任重道远今年初，视察重庆，充分肯定了党的以来重庆各项工作取得的成绩，站在全局和战略的高度为重庆把脉定向，为我们进一步做好各项工作指明了方向。站在新起点，面对新机遇，我们要全面贯彻党的十八届五中全会、中央农村工作会议和市委四届七次、八次全会精神，按照“十三五”农村改革发展蓝图，奋力开启农村改革发展新征程。第一，深刻认识“十三五”责任担当。“十三五”是全面建成小康的决胜期、农业发展方式的转型期、深化农村改革的攻坚期、五大功能区域协调发展的深化期。“四期叠加”，要求我们必须切实增强

　　政治责任感和历史使命感，齐心协力、勇挑重担、克难攻坚、决战决胜。具体来讲，我们肩负“四大重任”。

　　一是“全面建成小康”的重任。全面建成小康社会，重点在农村，难点在农业，成败系于“老乡”。要用城乡一体化的标准强化“三农”，努力拉长农业“短腿”、补齐农村“短板”，特别是限时打赢脱贫攻坚战，确保广大农民群众与全市人民一道迈入小康。

　　二是“收入赶上全国”的重任。市委、市政府明确提出，力争“十三五”期末农民收入赶上全国平均水平。要把促进农民增收作为“三农”工作的主线，进一步加大强农惠农富农政策力度，挖掘农村内部潜力，拓展非农增收空间，积极为农民创造经营性、工资性、财产性、转移性增收机会，努力形成全方位多渠道增收的强大合力。

　　三是“农业转型升级”的重任。在资源环境“紧箍咒”越绷越紧、供给侧结构性矛盾日益凸显的背景下，要把转变农业发展方式作为推进农业现代化的根本途径，以发展适度规模经营为核心，着力转变农业经营、生产、资源利用和管理方式，构建现代农业经营、生产和产业体系，走投入少、见效快、产出高、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展路子。

　　四是“缩小城乡差距”的重任。用足用活统筹城乡综合配套改革试验区“金字招牌”，发挥直辖市体制优势，加大以城带乡、以工促农力度，创新和拓展城市资本、工商资本、社会资本下乡途径，持续改善农村基础设施，不断提高农村社会事业发展水平，促进城乡一体化发展，探索直辖体制构架下的城乡统筹之路。

　　第二，认真谋划“十三五”发展思路。当前及今后一个时期，全市“三农”工作要认真贯彻视察重庆重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，按照“十三五”规划，深入实施五大功能区域发展战略，着力调结构、转方式，抓改革、建机制，夯基础、强支撑，促增收、惠民生，促进一二三产业深度融合，走一条“农民增收、农业增效、农村繁荣”的发展路子，如期实现全面建成小康社会目标。具体讲，就是“一个统揽”“两个目标”“三个重点”。

　　“一个统揽”，就是以落实五大发展理念、实施五大功能区域发

　　展战略统揽“三农”工作，用新理念引领新发展，促进统筹发展、协调发展、差异发展、共同发展，实现全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。

　　“两个目标”，一是如期完成脱贫攻坚，二是如期全面建成小康社会。到2017年底，实现18个贫困区县全部“摘帽”、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口越过扶贫标准线，基本完成扶贫攻坚任务;2018年打扫“战场”、巩固成果。到2020年，工农、城乡、地区差距明显缩小，城乡一体化格局基本形成，农业现代化处于西部领先水平，力争农业总产值、七大特色产业链综合产值分别达到2200亿元、1500亿元，年均增长4.8%、10.8%。

　　“三个重点”，就是大力促进农民增收、农业增效和农村繁荣。坚持以农民增收为主线，调结构、挖潜力、拓空间、强扶持，构建全面持续增收长效机制;以农业增效为核心，夯实基础、扩大规模、延伸链条、提升质量、做大品牌，加快农业转型升级，实现由数量增长为主向数量质量效益并重转变;以农村繁荣为根本，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，大力发展农村经济，加快改善农村生态，扎实推进美丽乡村建设，打造青山绿水、生态田园、幸福家园，促进农村协调、持续、和谐、稳定发展。

　　第三，切实把握“十三五”主要任务。归纳起来，主要是“五个全面推进”：

　　一是全面推进供给侧结构性改革，着力提升农业质量效益和竞争力。树立大农业、大食物观念，围绕人的有效需求进行生产，着力调结构、降成本、补短板。优化区域布局和种养结构，减少高耗低效滞销农产品生产，减少化肥农药不合理使用，发展高效生态产业。推进农村综合性改革，夯实农业供给侧薄弱环节。

　　二是全面推进适度规模经营发展，加快构建新型农业经营体系。引入工业化理念、现代化要素、市场化机制，大力培育适度规模经营主体，规范发展农民合作社，扩大农业生产全程社会化服务，提高集约化、专业化、组织化、社会化水平。

　　三是全面推进新型农民培育，增强自我发展能力。从解决“谁来种地”的问题入手，分类开展生产经营型、专业技能型、社会服务型等实用人才培训，加快培养一批有知识、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民。

　　四是全面推进农业基础建设，不断提高综合保障能力。统筹推进基础配套，加快建成一批产品能进能出、水利能排能灌、农机能耕能收的标准化产业基地。

　　五是全面推进农村生态建设，构建可持续发展机制。完善林业发展和保护机制，推进水土流失综合防治，加强石漠化治理。努力改善农村人居环境，实施农业面源污染防治攻坚战。大力发展生态循环农业，提高农业可持续发展水平，加快形成生产生活生态协调发展的新格局。

　　三、精心组织，统筹推进2016年重点工作2016年是“十三五”开局之年。农业农村工作既要谋长远，又要抓当前;既要系统推进，又要点上突破。着力抓好六个方面工作。(一)以七大特色产业链建设为抓手，推进一二三产业融合发展。切实把农业供给侧结构性改革与一二三产业融合发展有机结合起来。一是在优化结构中完善供应链。扎实推进1000万亩高标准农田和1000万亩标准化产业基地建设，集中连片打造优势产业带，在稳定粮食、生猪、蔬菜等基础产业的同时，市级层面重点打造柑橘、榨菜、生态渔业、草食牲畜、中药材、茶叶、调味品等7大特色产业链，力争综合产值增长15%以上，支持各区县发展1-3个区域性特色产业。鼓励广大农民和各类经营主体因地制宜、自主选择符合市场需求的优势特色产业，不断优化产业结构和品种结构，促进以粮、猪、菜为主导的传统供给结构向特色多元供给结构转变。二是在培育品牌中延伸产业链。大力实施品牌发展战略，按照品牌效应不同，分类推进品牌建设，重点培育公共品牌、壮大特色品牌、复兴传统品牌，特别是要深度挖掘巴渝传统农特产品、加工技艺、农业非物质文化遗产内涵，对山城砣茶、永川豆豉、黄花园酱油、合川桃片、白市驿板鸭等曾获国际或国家级权威机构评选认定的传统“老字号”品牌，要加大政策扶持力

　　度，加快打造一批市级名牌农产品和国家级品牌。要坚持科学规划、统筹推进，按照生产标准化、基地园区化、全程机械化、产品品牌化的要求，加快推动特色效益农业加快向中高端水平迈进，实现以质量赢得市场、以规模满足市场、以品牌占领市场的目标。三是在融合发展中提升价值链。深化一二三产业融合发展，一方面，要加快拓展农业多种功能、大力发展农业新型业态。重点发展休闲体验农业、乡村旅游及森林康养，集中打造100条乡村旅游精品线路，引导农民开展“第三次创业”，新培育乡村旅游经营主体2000家，建设1000个休闲农业与乡村旅游示范点。另一方面，要强化农业科技支撑、提高科技贡献率。加快完善农业科技创新激励机制，切实调动农业科研院(所)校、农业龙头企业及广大科技人员的科研积极性，加快生物育种、农机装备、精深加工、冷链物流、智能农业、生态环保等领域关键技术创新，充分发挥农业科技创新对提升价值链的重大作用。

　　(二)以“十个精准”为遵循，强力推进脱贫攻坚。围绕7个贫困区县“摘帽”、885个贫困村整村“销号”和59.3万人越线脱贫目标，重点落实“四个一批”：采取强有力措施，精准落实产业项目，帮助有劳动能力的贫困农户增收脱贫一批;精准实施教育扶贫，促进贫困劳动力及其子女就业创业一批;精准实施高山生态扶贫搬迁，带动山区贫困农户易地搬迁一批;精准落实低保救助，实现无劳动能力的贫困农户政策“兜底”一批。要层层落实“一把手”责任制，市级部门要整合资源向贫困区县、贫困村、贫困户倾斜，做到精准对接、精准落地、精准增收。本着实事求是的精神，坚持脱贫一批、验收一批，坚决防止弄虚作假。完善对口帮扶和结对帮扶工作机制，做到不脱贫、不脱钩。要完善精准扶贫政策，推进农业项目财政补助资金股权化改革试点，每个贫困区县按投入比例，将股份量化到户，增加农户股金收入。创新用地政策，在贫困区县开展住房建设及农业附属设施用地创新试点，支持贫困户因脱贫需要的建房用地、农业产业化基地、休闲农业用地及设施用地。

　　(三)以基础设施建设为重点，大力改善农村生产生活条件。加大涉农基础设施建设整合配套力度，各区县、市级涉农部门要紧扣两个

　　“1000万亩基地”，扎实推进“五大工程”。一是高标准农田建设工程。全面完成永久基本农田划定工作，大力开展农业综合开发，鼓励社会资本参与高标准农田建设，全年新建高标准基本农田120万亩。准确把握和认真落实中发〔2016〕1号文件明确的“允许新型经营主体和服务主体将集中连片整治后新增加的部分耕地，按规定用于完善农田配套设施”的精神，加快制定完善农业设施用地规划，借鉴工业园区发展理念，推进现代农业园区建设，解除设施用地难的问题。二是农村水利配套工程。推进40座重点水源和14个大中型农业灌区建设，完善水利渠系配套，新增有效灌面30万亩，开展水土保持先建后补试点。启动农村饮水安全巩固提升工程，优先推进贫困村饮水工程建设。三是农村公路畅通工程。新改建农村公路9000公里、村社便道4000公里，进一步完善和畅通交通网络，实现行政村100%通畅，提高农村客运物流运输及农机到田到地作业水平，促进城乡交通互联互通一体化发展。四是质量安全保障工程。按照“四个最严”的要求，加强重大动物疫病防控和农产品质量安全监管体系建设，加快构建从农田到餐桌的全程可追溯体系。完善农村防灾减灾救灾体系，加强森林防火、病虫害防治及气象、地震、地质灾害防御能力建设，抓好农村生产生活安全。五是农机装备提升工程。积极扶持和培育壮大农业机械研发加工企业，结合丘陵山区农业生产实际，加强新型适用农机具研发推广，开展农业生产、加工、贮运全程机械化示范应用，提升农业全程机械化水平。加快发展设施农业，推进农业物联网示范建设，打造一批农业物联网产业化研究、中试和生产基地，引领全市现代农业发展。

　　(四)以增强内生动力为目标，全面深化农业农村改革。坚持问题导向，树立系统思维，加强衔接配套，最大限度释放改革综合效应。着力推进六个方面的改革任务。一是切实抓好信息化改革。加快农业大数据建设，实施农村光纤村村通，推进信息技术与现代农业深度融合，全面实施“电商进乡村”行动，开展“移动互联网村”试点，提速发展农村电子商务，力争网上销售达到150亿元。二是切实抓好农村产权制度改革。巩固深化确权颁证成果，对符合条件的村全面推进量化

　　确权改革，促进集体经济组织成员由农民向股东转变。三是切实抓好新型农业经营体系建设。大力培育适度规模经营主体，扶持发展规模经营农户，新培育主体1.8万个，累计达到28万个。深入实施全程社会化服务试点，进一步促进降本节支。四是切实抓好农村金融创新。加快发展农村资金互助合作社。鼓励创新信贷产品，完善信贷担保和产权抵押融资机制，积极防控和化解融资风险，加快构建商业金融、政策金融、合作金融、担保融资等共同发力的农村金融服务体系。五是切实抓好统筹城乡改革。统筹深化户籍、“地票”和社会保障等综合性改革，构建常态化推进机制。全面启动国有林场改革，推进集体林权制度改革，开展集体林业综合改革试点示范，加快探索林业碳汇交易，建立生态效益补偿增长机制。稳妥实施农业水价综合改革，深化水利管理体制和投融资模式创新。深化供销合作社综合改革，充分发挥供销合作社在农业社会化服务和农村流通中的重要作用，努力将供销合作系统打造成为与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系。推进农产品市场和商贸流通网络建设，加快完善县乡村物流体系。深入开展大足区农村集体经营性建设用地入市试点。进一步深化农垦改革发展。六是切实抓好各类试点示范。稳步推进永川、梁平国家级综合改革试点，坚持边推进、边完善、边总结、边推广，争当全国农村综合改革的探路者、“排头兵”。纵深推进全市农村综合改革试点，逐步扩大范围，尽快形成可复制、能推广的经验。

　　(五)以农业农村可持续发展为导向，推进农村生态文明建设。按照提升地力、生态安全、环境美好的要求，扎实推进农村生态环境治理。一是深入推进森林绿化。按照国务院关于“将25度以上的坡耕地调整为非基本农田”的部署，开展25度以上坡耕地资源普查，逐步有序调整为非基本农田并实施退耕还林。在退耕还林过程中，要注重与脱贫攻坚结合，原则上发展经果林、木本油料等特色经济林木，做大林产经济，力争到2020年林业综合产值达到1000亿元。推进长江流域生态屏障建设，积极开展国家森林公园、农业公园创建。扎实开展增殖放流，持续改善三峡库区生态环境。二是加快发展生态农业。鼓励新

　　型主体发展生态循环农业，大力推广种养结合的循环模式、“稻鱼同作”的生态模式、“鱼菜共生”的增殖模式、套种轮作的复合模式，推进传统产业与特色产业、种植业与养殖业等融合配套。三是重拳治理面源污染。加强面源污染监测，完善污染治理措施，实施化肥、农药施用“零增长”行动，严格农业投入品生产使用和监管，遏制乱用滥用的势头。大力推进农村人居环境综合整治，加强河流、湖泊生态治理，开展生活污水治理、垃圾集中处置、资源回收利用，构建良性循环的农业生态系统。四是着力改善人居环境。结合美丽乡村建设，加强乡村规划，彰显农耕文化，突出民族特色，体现各美其美，避免千村一面。实施“美丽乡村”示范创建，建设一批农民新村，打造一批农耕体验园。

　　(六)以增进农民福祉为根本，加快农村社会事业发展。统筹推进农村教育、医疗、文化、社保等各项社会事业，扎实开展农民职业技能培训，加强农村中小学校标准化和师资队伍建设，促进城乡教育均衡发展。优化基层卫生资源配置，完善“一镇一卫生院、一村一室”的基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化。深入开展农村法制教育宣传普及，加强农村文化阵地建设，丰富农村精神文明建设内涵。推进农村社会救助、养老服务机构建设，切实保障农村困难群众基本生活，完善医疗救助制度，逐步提高大病医疗保障水平。推进乡镇(街道)、村服务中心建设，提升农村社区公共服务水平。创新和完善乡村治理机制，扩大农村社区建设试点，建立重大事项村级协商机制，促进基层民主决策、民主管理、民主监督，着力构建管理有序、服务完善、文明和谐的社会主义新农村。

　　四、奋发有为，不断提升“三农”工作水平做好今年工作，确保“十三五”开好头、起好步，对于如期实现脱贫攻坚和小康目标至关重要。全市“三农”工作系统要围绕中心、紧扣大局、扎实工作，努力开创农村改革发展新局面。第一，进一步增强“四个意识”。进入“十三五”发展的新阶段，农业农村工作面临的形势更复杂、任务更艰巨，既要顺应经济发展的新常态，又要适应供给侧结构性改革的新要求，还要应对市场千变万

　　化的新趋势。这就要求我们必须增强创新意识，要勇于创新、敢于创新、善于创新，把创新贯穿到农业农村改革发展的各个领域、各个方面，以新的思路、新的机制、新的举措、新的政策，开创农业现代化发展新的局面;必须增强改革意识，要抓住制约农业农村发展的关键和要害，用改革的办法突破体制机制障碍，理顺农业农村生产关系，释放改革红利，激发农村活力;必须增强开放意识，要把现代特色效益农业发展积极融入到国家实施“一带一路”和长江经济带的发展战略中来，大力实施产品、资本走出去，人才、科技引进来，促进城乡资源双向互进、国内国际资源优势互补，加快农业农村开发开放进程;必须增强责任意识，农口各级各部门要以“农民增收、农业增效、农村繁荣”为己任，加强调查研究，倾听农民心声，尊重农民意愿，维护农民权益，切实把各方面资源聚合到农业农村改革发展的大局上来。

　　第二，进一步加大投入力度。要统筹安排和有效激活财政投入、金融投入、社会投入三个方面的资金。一是发挥财政投入的撬动作用。要持续增加财政对“三农”的投入，确保“力度不减弱、总量有增加”。要创新财政投入机制，在向现代特色效益农业倾斜、向脱贫攻坚重点区域倾斜、向各类新型农业经营主体倾斜、向农业基础设施建设倾斜的同时，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，吸引更多社会资本投资农村。二是发挥金融投入的支撑作用。着力解除金融资本进入农业农村不畅不顺的问题，发挥农发行、国开行、农行、邮储银行、重庆银行、重庆农商行、三峡银行等主要涉农银行支农作用，加快创新贴近农村需求的金融产品，大力发展农村合作金融，完善产权抵押、信贷担保、风险防控机制，加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。三是发挥社会投入的引领作用。要完善政策引导和激励机制，充分调动工商企业、各类农业主体的投资积极性，将城市工商资本、外来资本等“活水”引入农业农村，投资新兴产业、发展新型业态，带动更多农户就业创业。

　　第三，进一步转变工作作风。加强“三农”队伍建设，以提升素质、改进服务为重点，在关键领域、关键岗位配齐配强懂农知农的干部，培养和引进一批农业专家型人才，强化基层农技服务体系建设，

　　加强村干部培养，打造一支能干务实的农村干部队伍。切实改进农业农村工作方式，善于利用市场促进农业增效，善于运用法制保障农民权益，善于采取群众易于接受的办法解决农村问题。进一步发扬真抓实干的作风，对现代特色效益农业发展、农村信息化建设等，不能运动式推进，防止垒大户、造盆景。农村工作系统要深入践行“三严三实”，加强党风廉政建设，健全涉农资金规范化制度体系，实施农业项目规范化、制度化管理。加大涉农资金监管力度，严厉查处涉农资金腐败案件，提高资金使用安全性和有效性。加强农村集体资金资产资源管理，搞好村(居)委班子换届审计，努力保持风清气正、干事创业的良好氛围。

　　同志们，“十三五”蓝图已绘就，今年的目标已定、任务已明。我们要按照中央和市委、市政府的统一部署，发扬“能打硬仗、打赢胜仗”的精神，齐心协力、攻坚突破、决战决胜，为实现脱贫攻坚、全面建成小康社会目标而不懈努力。

　　

　　

篇十一：在农业农村工作会议上的讲话

　市长农业农村工作会议讲话

　　党历来对农业农村工作非常重视，中央、省、市根本上每年都是1号文件对农业农村工作进行部署.下面是小编给大家整理的市长农业农村工作会议讲话，仅供参考。市长农业农村工作会议讲话(一)：同志们：

　　关于今年的农业农村工作，在市委全会上已经做了全面的安排部署，在人代会的政府工作报告中也做了具体安排。农业农村工作是在全局中占有重要地位的一项工作，涉及面广，牵扯的人多，事关我们整个开展大局，是灵宝经济社会事业全面开展中的一个重要环节,所以,我们专门召开这个会议，进一步做出安排部署。刚刚，冯市长对20xx年工作做了简单总结，对20xx年工作进行了具体安排，讲得很好、很全面，我完全同意，希望大家抓好落实。下面我着重讲四个方面的问题。

　　一、充分认识三农工作的重要意义中央1号文件对三农工作做了进一步强调，又出台了一系列政策，就是要加大国民经济分配中对三农工作的支持力度。社会分配主要有两次，第一次分配主要讲效率，按市场来分配，多劳多得，谁有本领，谁支配的生产要素多，谁的资本多，谁的投入多，谁的收入就多。我们现在的许多老板，收入都很好，坐在办公室动一动脑子，一年收入就是多少万。这是第一次分配，主要靠市场机制推动全社会财富的分配。第二次分配，税收是它的主要来源，国家财政支出就是第二次分配。第二次分配讲求的是公平。人生来是平等的，讲求公平，就要搞第二次分配。过去我们城乡的差距之所以那么大，就是第二次分配都倾斜到了城市，农村和城市有很大的差距，收入分配不公。现在我们经济开展的总量很大，经济开展进入了一个新阶段，国家能够拿出更多的钱来扶持农业的开展，加大农村的扶持力度，加快农民致富，逐步实现城乡统筹开展。所以，每年的1号文件都是针对三农问题所发，这是中央的要求。农民占了中国人口的大多数，在我们灵宝也是大多数，这么多的人还没有实现共同的富裕、享受同等的生活，城乡一体化、城乡统筹开展的任务非常重，需要花费更多的精力，需要投入更多的资金，需要党和政府更多的关注。从这些方面来说，三农工作都是非常重要的。

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　　二、准确把握农业农村工作的总体要求关于农业农村工作，任晓云书记、张社平主席，包括我们抓农业农村工作的几个领导，还有各个乡镇的党委书记、乡镇长以及在座的农口的同志们，对农业农村工作的了解，可能都比我深得多。虽然我出生在农村，但根本没有在农村工作过，在经济部门、工业战线上工作的时间比拟长，在县市区工作这几年，对农业工作在整体上、宏观上有些了解，还都不透、不深、不细，提一些想法，希望和大家共同商讨，希望同志们听了之后，对农业农村工作做进一步的深入思考，对农业农村工作开创性地提出一些措施、方法，促使农民增收、农业开展。刚刚我想了几句顺口溜，有这样几句话：不管东南西北风，咬定开展不放松;要使农业大开展，农民增收是关键;要使农民快致富，确定工程是出路;要想工程效益好，科技投入价值高;实现城乡一体化，必须农业产业化。农业农村工作主要就是这几个方面。从大的方面来讲，不管是农业也好、工业也好、第三产业也好，必须牢牢抓住开展第一要务，开展是解决一切社会问题和矛盾的灵丹妙药，无论哪个产业，开展了就能挣来钱，有钱了就能办事，就能解决问题、解决矛盾。同样，开展也是解决农业农村一切问题的灵丹妙药，农业开展了，农民增收了，农村就能稳定。不管遇到什么事情，就像小平同志说的，只要不发生大的战争，就要咬定开展不放松，这个第一要务要牢牢记住。新农村建设的根本点、核心问题也是生产开展、农民富裕，农业农村问题的核心就是农民增收。农业的根本出路在于实现农业机械化、进一步实现农业现代化，农民的根本出路就是把农民变成市民，实现农业现代化就是实现农业产业化，这是整个农业农村工作开展的方向。整个农业开展的核心问题、农业农村的一切问题都要围绕农民致富、农民增收来进行。不管种树也好，开展苹果也好，或者搞食用菌，都是为了农民增收;搞根底设施建设，比方供水、供电，这些都是为农民致富、增加农民收入提供条件和保障;我们加大财政投入，也都要围绕这个核心。要使农民快致富，全凭工程投资，如果还是按部就班，十亩地，六亩种小麦，四亩种玉米，光种粮食，这是不行的，没有致富的工程，没有增收的工程，根本开展不了，顶多就是维持个温饱。口袋没有钱，就不敢到市场去买好衣服，就不敢进一步提高生活水平，更不用说享受更高层次的效劳。但是搞工程如果只是搞一般的工程，一般的苹果一斤两、三毛钱，这样就不可能有很好的价格，也不可能有很好的效益。所以必须有科技的支

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　　持，要选择好的品种，包括种小麦，新品种就能增加产量，因此科技在农民增收、在工程建设上的重要作用不容小视。现代农业想要真正有成果，光靠自然经济是不行的，老品种、老牌子是解决不了根本问题的。要实现现代化农业的开展，就要统筹城乡开展，就要让农村和城市一样，在城市能办的事在农村也能办，能享受到城市一样的生活，不管住在哪里，住在农村照样有小轿车。生产方式决定生活方式，城市的生产方式集中了工业化的生产，农村一旦实现了现代化，也是大规模的产业化生产，必然会使生活方式有所改变，出门就是坐小轿车，不是骑自行车，也不是走着去，能吃上自来水，想用集中供气也可以，想取暖也可以，也能够享受到医保和社保，实现城乡一体化的核心问题就是能够平等享受到改革开展的成果。科学开展观的核心是以人为本，以人为本就是说人都是一样的、平等的，同样享受同等的生活水平。所以，要想实现城乡开展的一体化，必须实现农业机械化、产业化、现代化，这些是一步一步往前开展的，这些都实现了，不管从事农业生产也好，从事第三产业也好，从事第二产业也好，实现人与人的平等才会有保障。这就是农业农村工作的大思路。

　　三、突出抓好农业农村工作的几个重点环节首先是粮食生产要稳定。对我们灵宝来说，特色农业开展很快，粮食占的比重很小，但是人们长期有一个观念手中有粮、心里不慌，既然我们是农民、农村有地，种一些粮食，满足我们根本的口粮还是必要的，能稳定我们的农民。种一些粮食，首先不愁吃，不愁吃以后，才能想到怎么多挣钱，怎么挣大钱，这是根底，根本的粮食生产我们要坚持。第二就是特色农业要做大做强。特色农业是我们灵宝农业的根底，也是我们灵宝的长处、优势，与其它县市区相比，我们农民整体上收入比拟高，去年接近六千三百块钱，比三门峡高出一千多块。尽管我们灵宝的财政收入不太高，但是灵宝广阔的老百姓还是比拟富裕的，这就得益于我们的特色农业。我们有苹果、大枣、烟叶、芦笋，现在我们还开展有杜仲，朱阳还开展有核桃，还有林业、食用菌。食用菌去年扶植了几个50万袋规模的基地，实际总量已经到达3600万袋，今年我们方案到达4000万袋，这样规模化以后，能吸引更多的农民参与到这个产业中来。所以说，特色农业是我们的优势，必须做大做强。我们特色农业尽管这么多，但每个产业的总量都不大，包括苹果，我们的苹果按照浓缩果汁的加工量，7吨多鲜果加工1吨果汁，24万吨

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　　苹果浓缩果汁大概需要180多万吨鲜果，这个量是很大的，我们种的苹果全部用来加工，还满足不了我们自身的需要。再加上我们还有一些苹果品牌很好，口感很好，能卖出大价钱，不能把它榨成果汁，我们还要卖一些商品果，打出品牌，这个量也很大。大枣的规模也不大，芦笋3.5万亩，如果再搞一个芦笋加工厂，恐怕原料也很紧张。3600万袋食用菌，尽管说规模很大，但是这个产业的开展潜力是非常大的，经济效益也很好。所以，要想方设法做大做强我们的特色农业。现在开展特色农业，必须用工业化的理念来谋划农业。工业化的理念是什么?首先是规模化。工业生产，哪个产品生产一个、两个就行了?你看标准化那些东西，螺丝钉叫标件，在全世界都一样，标准统一，产品都一样，大批量、大规模生产，都是规模化，标准化。我们要把特色农业做大做强，首先要规模化。规模很小，在市场中就没有话语权。包括我们的蔬菜，你种一亩，到星期天你得自己到自由市场上去卖;你种十亩，可能你就不用去了，整体上卖给批发商就可以;如果你种几百亩，人家就会跟你联系，汽车开到家门口跟你协商价钱，就不用走出门去卖;如果你种一千亩、一万亩，那就能决定市场的价格，在一个地区，你说黄瓜卖多少就是多少，你的话语权就大大增加，当这个地区的黄瓜市场价格由你来决定的时候，效益将会是什么样的情况，这就是规模化。再一个是标准化。我们的苹果有大有小，品种最好的，可能75mm最适宜，大小可以刚好吃一个，太大需要分开吃，不方便。标准化不只是产品的标准化，而且是生产过程的标准化。在日本，苹果生产完全一个样，都是机械化生产，机器一过去，该修剪的都修剪了，该蔬花蔬果都做好了，最后收的时候统一采摘，不用人工，大大提高了生产力。再进一步就是要品牌化，要有自己的品牌。我们灵宝的寺河山苹果就是第一品牌，这个苹果拿出去，就一定是5块钱，你爱买不买。品牌创出来后，它的价值就大不一样。所以说，用工业化的理念来实现我们的产业化，不是一句空话，有许多工作要做，农业产业化的问题是我们下一步特色农业开展的方向。第三就是根底设施要进一步加强。要实现农业大开展，根底设施包括通水、通路、通电这些问题都必须搞好。现在我们农村的电没有问题了，但是要把农村的电网进一步升级改造。我们大多数村通了公路，但路的宽度是不是都能通汽车?这还需要进一步加强，今年的实事里安排了200公里乡村公路建设任务。水利设施水平要提高，种苹果也好，种蔬菜也好，都离不开水，种粮食也离不开水，水利条件好了，就

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　　能大大提高产品的产量、提高抗击自然灾害的能力。特别是农民的生活用水质量要提高，必须把饮水平安的问题解决好，我们每年都把平安饮水问题列到实事里，就是要首先解决农民的生活用水问题。我们新建白虎潭，也是从多方面保证用水。第四就是新农村建设要有序推进。刚刚我讲了，新农村建设的核心是生产开展、农民增收。不管阶段性的任务是什么，这是一个核心。新农村建设不是新村建设，首先是农民富了，手里有钱了，才能把根底设施进一步搞好，才能搞好环境。一个人穿得破破烂烂的时候，还想让他把环境搞得干干净净，那不可能。首先得吃好，手中有钱了，然后才能把房子盖得好一点，环境搞得好一点。所以农民增收是新农村建设的核心，要围绕这个核心，开展新农村建设的一系列活动。为什么要有序推进呢?经济开展到那个阶段了，农民有要求、有需求了，再开展。今年我们有8个新型住宅社区试点，这些都是比拟富裕的地方。有条件的地方搞一些根本设施，但一些穷地方、山窝窝里搞不起来，我们的财力也不允许。所以，新农村建设也要抓紧。第五，开展劳务经济，实现农民就业。劳务经济、农民就业也是增加农民收入的一个重要渠道。怎样才能尽快让农民就业创收呢?首先我们要把农民变为有一技之长的农民，啥都不会，搞建筑的不会砌墙，只能出苦力，只会递个砖、背个水泥，这挣不了几个钱，而且现在都是机械化，必须有一技之长。我们政府也好，主管部门也好，要引导农民、扶植农民，对农民工加强培训，让他们学会一技之长。有了一技之长，就能够促使他们就业，就能够增加他们的收入。同时要内引外联，我们各个部门要针对南方用工的需求，还有我们新上工程用工的需求，提前进行培训，促进我们的农民工就业。相当一局部农民工转移出来以后，变成了真正的城市工人，跟农民就不一样了。现在城市户口和农村户口差异不大，而且户口这个大门已经敞开，只要长期居住在城市里，就很容易转为城市户口，这样就能使农民变成市民。农民要变成市民就业要有保证，否那么的话，只打一点短工，农忙时节又回去了，不能稳定下来，不能用一技之长长期生存下去。因此，农民工培训这个渠道要拓展，农民工就业这个渠道要确保，要提供信息，维护农民工的权益。农民工总量上去以后，我们就可以成立一些农民工的组织，维护农民工的权益，和当地政府进行联络、联系。第六就是加快推进农村改革。农村改革是农业开展的动力。像刚刚讲到的农业产业化、规模化，如果还像过去那样，一家三五亩地，多的十几亩地，还是一家一户来耕种，连机

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　　械化都实现不了，怎么能实现产业化、规模化?拖拉机耕地，还没走50米就到头了，拐都拐不回来。所以必须实现土地流转，要按照农民自愿、政府引导的原那么，好好做一个调查研究，看看大家到底有什么需求、有什么要求，哪些能人能够把大量的土地租下来，有能力开展产业化、规模化，让其他的农民跟他签定合同，把经营权、使用权转给人家。土地所有权是属于集体的，经营权是属于个人的，可以承包出去，把经营权让渡给有能力搞规模生产的人，你作为产业工人来打工，有一定的收入，你的地租给他，还有收入，比自己种地收入要多的多，最起码能多一倍。要引导土地有序流转，把土地集中起来，首先是规模化的经营、规模化的生产，实行机械化的操作。现在的农机都有补贴，这些政策都是帮助实现农业机械化，只有机械化实现了以后，效益提高了，才能形成产业化、规模化，进而实现农业的现代化，这是最根底的东西。还有我们的林权制度改革，谁种的树是谁的，就是谁的产权，把这些产权确定下来后，确定一个好的机制，就能把这些死东西变成活东西。现在有些银行已经认可这些东西，如果顺利的话，就能把这些不动产变成流动资金。如果你有500亩杨树，大概一评估，能值1000万，银行就可以给你贷500万，你用这500万可以开展其它的产业、其它的工程。所以，林权制度的改革也要加快进行。在农业农村改革中，这两大改革是关键，要做深入调查研究，要了解农民的意愿和需求，只要我们制定的方法、措施到位，搞一些试点，推动农村改革的进程，形成一种人人谋开展、人人思开展这样一种好的机制，形成一种好的市场，使广阔农户联合起来，或者实行股份制、或者资产合作，进行联合经营，就能推动整个农业产业化的进程。现在种苹果的人很多，但还有一些农民搞储藏、搞运输，这已经走出了农业，搞第三产业了。储藏和运输是第三产业，这些人动了脑子投入以后，实际上比种苹果的人收益还要大。储存的人光挣储存费，建一些冷库，反季节的时候收1块卖2块，还有一些人搞经营，利用资金优势，先收购然后到南方销售，2块就变成4块了。整个产业链形成以后，第一产业、第二产业、第三产业就全部带动起来了，就从各个环节对农民实行专业分工，这种专业化分工、专业化生产的形成，农民就脱离了农村，就变成了市民，有利于实现产业化开展，更有利于实现城乡一体化统筹开展。所以，整个农业农村工作是一篇大文章，永远做不完，我们遇到新的问题、新的矛盾，需要研究、需要创新，希望同志们认真思考这个问题。

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　　四、进一步加强对农业农村工作的领导首先要加强党对农业农村工作的领导。大家看到，我们党历来对农业农村工作非常重视，中央、省、市根本上每年都是1号文件对农业农村工作进行部署;今天会议主席台上的领导四大班子都有，就是要集中力量对农业农村工作进行分工联系和领导，有人管烟叶，有人管苹果，对特色农业都倾注了很大的心血，大家共同努力致力于农民的富裕、农村的建设和改革。第二个是加强农村两委班子建设。现在的农业农村工作，真正抓落实，到最基层还是靠一个好的支部书记、好的村长，两个好的班子。这些人一心为公、带头致富，带动大家致富，善于给大家提供效劳，这个村就富裕得快;他再投入一些好的工程，带动大家，把大家的积极性调动起来、创造性发挥出来，这个村就富裕得更快，这个村的农民就增收得更快，这样新农村建设的速度也就会加快。所以对农村两委班子的建设，各乡镇党委都要加强。第三就是强化保障，维护农村稳定。我认为强化保障，包括我刚刚最初提到的所有农业农村政策，党中央也好，省委、省政府也好，三门峡市委、市政府也好，还有我们灵宝市委、市政府，所有的政策都要落实到位。要加大财政对农业农村的支持力度，加大农村根底设施的建设，加快新农村建设，调动一切力量、一切积极因素，支持农业的开展，扶植农业的开展。同时，要维护农村稳定，对弱势群体包括农村的贫困户、五保护，都有一些具体的政策，都要落实到位。农村敬老院、乡镇医院、乡村卫生所，这些都要加大支持力度，使我们农民的生活逐步得到改善，使我们农民生活质量有新的提高。刚刚，讲的这些，是我就农业农村工作进行的一些思考，不到之处希望同志们提出批评意见，并做进一步的深入研究

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篇十二：在农业农村工作会议上的讲话

　cykjfw649需要指出的是党委政府对农口资金绝不克扣一分钱我们一定要增强政治意识抱着对组织对群众对自己负责的态度不折不扣地落实粮食直补良种补贴农村低保救灾救济等强农惠农政策严格执行惠农财政补贴资金一册明一折统支付方式按时足额发放到群众手中绝对不能截留和挪用

　　乡镇农业农村工作会议讲话稿

　　农业问题是我国经济工作的重点,随着新农村建设的不断深化,加快农业结构调整步伐,已成为当前农村工作的重中之重。下面是给大家整理的乡镇农业农村工作会议讲话稿，仅供参考。乡镇农业农村工作会议讲话稿(一)：

　　同志们：刚才，从兵镇长对当前农村财务管理、资金收缴、苗木管护、秸秆焚烧和防汛抗旱等工作作了具体的安排部署，讲的很全面，也很到位，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我结合几项重点工作，就做好今后的农业农村工作再讲几点意见：一、准确把握农业农村工作面临的新形势，真真切切地认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性。去年，是我镇经济社会发展取得显著成效的一年，也是农业和农村经济发展速度较快、质量效益较好的一年。今年，是"xx"开局之年，做好今年全镇农业和农村工作，对于推进现代农业发展、促进农民持续增收、加快城乡统筹进程具有十分重要的作用。从目前情况看，今年的农业农村工作取得了前所未有的突破，布置的工作基本都能够推进得力、落实到位，农口条线的同志工作非常辛苦，工作也得到党委政府的肯定。但客观审视当前我镇的农业和农村发展形势，可以说既有难得的发展机遇，又面临着不少困难和问题。从政策机遇上来看，一是中央和省市区对"三农"工作的重视程度不减。二是对我镇农业园区的农业现代化发展重点更加突出。三是对

　　规模和层次的要求更高，流转土地、项目推进、科技含量都是强势督查推进。特别是近期发生的农产品市场问题，中央和国务院反映非常迅速，应该说当前从上到下，对"三农"工作的重视程度、政策支持达到了空前。

　　从自身发展存在的问题上来看，一是抓了多年的农业产业化，目前还处在初始化阶段，产业化程度不高。二是农民持续增收的渠道不多。目前看，三大产业对农民持续增收的贡献基础非常薄弱。农业上，生产资料价格持续上涨，生产成本加大，农业增效促增收的空间相对缩小;工业上，虽然物价上涨带来一定的工资性收入有所增长，但项目引进少、工资性收入增长面不广的问题非常突出;三产服务业上，由于城乡统筹推动三产扩张的局面尚未形成，与市、区融入度还不高。三是我们的一些党员干部在抓农村工作上思路不活、办法不多，习惯于凭老经验、老思维办事。

　　因此，各村居、各单位一定要统一思想，进一步增强紧迫感和责任感，趋利避害，发挥优势，抢抓机遇，乘势而为，确保全镇"三农"工作在新的起点上持续快速健康发展。

　　二、抓实抓牢事关大局的一些重点问题，全力推进农业农村工作取得新突破。

　　当前及今后，我们要着力解决以下几个问题：一要解决项目少、投融资难的问题，突出抓好项目建设。我镇的现代农业示范园是一个品牌，打响、做特、做大是一个长期过程，需要争取实施更多的农业项目。我们要抢抓政策机遇，敏锐把握投资导

　　向，加强对外衔接联系，精心论证储备一批好项目，及时申报一批大项目，千方百计把有政策的、能争取到的、该争取的项目和资金一个不落地争回来，确保全年实施的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长。同时，要按照分头争取、政府统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的总体要求，进一步加大支农项目资金整合力度，优化组合，拼盘匹配，倾斜集中到确定的重点工作上来，集中到产业开发、新农村建设上来，集中财力建办一些大事、好事。在这个问题上，希望农口部门一定要有大局意识，切实改变各自为政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的现象。实事求是地讲，近几年我镇在产业开发上下的决心、花的气力很大，也取得了明显的成效。但始终有一种钱花了、成果不大的感觉，究其根源，还是项目的问题，没有项目，就没有形象，更谈不上农民增收。

　　二要解决基础条件差、设施不配套的问题，突出抓好农村基础设施建设。重点要抓好四件事：一要抓路。通组公路、机耕道都要有计划，都要计划确保实施到位。二要抓水。郭猛的河道脏乱差全区有名，是城乡统筹的重中之重。党委政府已经将河道整治列为本届的重点工作。请相关单位认真抓好落实，我们要组织好调研和实施。三要抓新农村建设。郭猛的新农村建设思路就是以点带面，要按照区委要求，切实抓好杨侍和三湾两个点，从人力和资金上保障，高起点、快推进。

　　三要解决执行政策不规范、不注意工作方式方法的问题，突出抓好强农惠农政策的落实。当前，随着市场经济的不断完善和各级对"三农"问题的高度重视，农村工作形势发生了很大的变化，对我们做

　　好农村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是，党委政府对农口资金绝不克扣一分钱，我们一定要增强政治意识，抱着对组织、对群众、对自己负责的态度，不折不扣地落实粮食直补、良种补贴、农村低保、救灾救济等强农惠农政策，严格执行惠农财政补贴资金"一册明、一折统"支付方式，按时足额发放到群众手中，绝对不能截留和挪用。要严格村级"一事一议"筹资筹劳程序，绝不能向群众伸手多摊多收一分钱，更不能因工作不到位而引发矛盾和群众上访。现在，国家对农村的政策越来越好，投入越来越大，管理越来越严，我们一定要保持清醒的头脑，该发的钱要一分不少的发下去，不该收的钱一分也不能收，这是一条"红线"，大家务必要引起高度重视。今后，如果哪个部门有截留、挪用政策性补贴、向群众多摊多收的行为，在发放惠农补贴资金过程中违规操作，谁出了问题谁负责，镇里要严肃查处，坚决实行"一票否决"，决不姑息迁就。

　　关于今天布置的几项具体工作，我想讲几点意见。一是财务规范化管理问题。要重点抓住三个方面：第一，要明确管理的内容，就是资金、资产、资源"三资"管理。第二，要明确管理的关键，就是民主理财和财务公开，农村工作的主体是村居，村居干部在财务上不清，工作就无法开展，矛盾问题就特别多，更重要的是由此产生的后果和影响难以估量。我们的村居干部，特别是主要负责人，没有本事把账理好，就要特别注重公开，不要账理不好，矛盾处理不好，党委政府有意见、群众也有意见。第三，要明确管理的办法，农经站、审计站要加大指导和审计力度，一月一理、一季一审。同时，

　　对重点村居要倾斜，确保不出问题。二是资金收缴问题。第一要明确任务，第二要明确时间要求，第

　　三要抓住关键，要把宣传和资金管理抓到位。从目前看，群众对政策的知晓度、资金的公开度非常关注，而我们绝大部分村居也没有做到位。

　　三是绿化管护问题。关键是抗旱，一定要加大检查指导的力度，千方百计提高成活率，千万不能投入大量资金，工作却给上级和群众留坏的影响。

　　四是秸秆禁烧问题。这是郭猛的老大难，也是全区"有影响"的工作。(区会精神，表态一改以往落后面貌)我想重点是要抓住四个方面：一是村组干部、联系点干部都要强化责任意识;二是要加大宣传教育力度，现在我们很多干部已经不会做宣传工作了，总认为群众知道、群众难教育，要知道宣传教育本身就是一项长期、需要潜移默化地进行，大家一定要革除怕做思想工作、怕做群众工作的想法。

　　五是防汛问题。今年的天气很不正常，这项工作关键是要思想重视，准备充分。请沈镇长把好关，预案、资金、人员、物资的方案都要制定好、保障好。

　　三、严格落实推进农业农村工作的关键措施，保证完成各项任务。今年的农业农村工作任务十分繁重，各村居、各单位一定要打破常规，加快节奏，采取得力措施，全力推动各项工作任务的落实。一是行动要迅速。农时不等人。从以往的经验来看，六月份以前是抓农村工作的黄金季节，前半年就要拿下主要任务。

　　我们要算好时间账和任务账，盯住重点抓落实，一周之内要见成效。

　　二是责任要明确。各村居、各部门要围绕重点工作，尽快量化细化任务，特别是对刚才布置的几项重点，要明确包抓领导和具体负责人，合理调派力量，确保每一项工作有人抓、有人管，定了的事情全部落到实处。

　　三是督查要严格。今天的会议对各项工作安排的很具体，为了抢抓时间，尽快启动落实工作，除督查会，这次会后，不再专门召开专题会，一竿子到底。联系点干部要抓指导和督查，特别是我们的职能部门，要按照李书记的要求，不是检查、通报情况，而是要强化对下进行指导的职能，甚至帮助动手干。

　　同志们，今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大，希望大家坚定信心，强化措施，狠抓落实，全力推进各项任务的圆满完成，为全镇城乡统筹发展再作新的更大贡献!乡镇农业农村工作会议讲话稿(二)：

　　同志们：大家好!乡党委政府刚才表彰了20xx年度农业农村工作先进集和个人，福明副书记安排部署了今年党建群团工作，玉兰副乡长安排部署了今年的农业和农村工作。20xx年党建群团工作和农业农村工作的主要任务已经确定，如何科学谋划，确保任务落实，思想理念起着方向指引性作用。我们必须进一步解放思想，与时俱进，更新理念，用科学先进的思想理念指导工作，用切实可行的措施方法狠抓党建群团

　　工作和"三农"工作。结合这次会议精神的贯彻落实，我主要再讲三点意见。

　　一、要进一步解放思想，认清形势，切实增强做好党建群团工作农村工作的紧迫感和责任感。

　　20xx年我们面临的形势十分严峻，去年秋天至今连续降于严重偏少，土壤墒情不容乐观。工作任务十分繁重，机遇和挑战并存，挑战虽大，但总体上机遇大于挑战，我们一定要坚定信心，团结一致，抢抓机遇，积极应对挑战，确保经济社会平稳较快发展。

　　为此，我们要转变农业发展方式，建设现代化农业，努力走出一条具有临江特色的现代化农业发展之路。

　　要合理调整种植业结构，不断壮大畜牧业规模，发展农产品加工业。种植业结构调整就是坚持扩玉米、增小麦、调大豆、上水稻。扩大玉米、小麦、马铃薯的种植面积，全力打造大石-庆丰-后马-苇芦铁古等公路沿线玉米种植示范带建设，苇芦泡村要实施玉米种植整村推进，加快土地流转步伐，农民从土地中解脱出来，外出务工增加收入。调整大豆的品种、品质，全力打造非转基因高蛋白大豆15万亩基地，以多金河流域治理为重点，实施旱田改成水田，在丹凤村种植水稻10，00亩，提升粮食产能，增加农民收入。畜牧业发展要以质量效益为目标，以生猪、奶牛、肉牛为重点，推进畜牧规模化饲养、标准化生产、产业化经营。建设以小石、后马、桦木、铁古新江5个千头以上生猪养殖基地。加强小石、赤卫、新江肉牛养殖专业合作社和多金奶牛养殖小区建设,肉猪年出栏2,000头;多金奶牛养殖小区奶

　　猪年存栏1,000头。推进农业产业化进程，重点以绿色食品为主体，全力推进农产品加工业项目建设，依托县委县政府提出的建设嫩江非转基因大豆食品科技产业园的契机，我们在县工业园区已经了建立四合非转基因大豆食品加工有限责任公司，并以此引领示范.在赤卫、桦木、博尔气建三个加工基地，年加工大豆将近3万吨。在已建立的后马、苇芦2个大豆腐竹专业村的基础上，在大石、江南两村再上腐竹生产线2条，腐竹产量实现每年160吨，解决农村剩余劳动力1，000余人就业，巩固扩大丹凤马铃薯种植基地，促进丹凤村马铃薯深加工企业大发展，引导农民向产业化、市场化、品牌化的模式方向发展。

　　要加快土地流转，实现土地规模化经营。要以场乡共建为契机，利用大西江农场、后马大型机械的优势，加快我乡土地流转进程，实现土地规模化经营。今年要在苇芦村实施土地规模化经营，今后要在其他村逐步展开，进而实现农业增产、农民增收的目标。

　　要强力推进新农村建设。重点在泥草房改造、街巷道路几排水、庭院硬化美化、村屯绿化亮化、文体设施、环境保护等方面加大力度，在这里我要特别强调今后丹凤、前马、后马、庆丰、大石等村屯建房一定要按照乡土地、城建等统一规划审批后方可实施，否则乡政府一律不予审批，私接乱建乡政府要会同有关给予强行拆除并追究法律责任。

　　要加强殡葬管理，彻底整治乱建滥建墓地现象。林业、土地、民政、公安等部门要协同配合，切实加强对墓地的管理。杜绝境外人员

　　到我乡境内私自乱建滥建墓地，目前乱建滥建墓地已经严重扰乱我乡的村容乡貌。民政部门要协同公安、殡葬管所、林业、土地等部门对我乡境内的外来私自乱建滥建墓地，在近期集中进行整治，彻底根除乱建滥建墓地现象，恢复我乡境内青山绿水环境。

　　要强化计划生育管理，坚决遏止计划外生育。我乡计划生育工作面临空前的压力，去年计划外生育19胎，已经严重影响我乡整体功工作进位排名。为此，今年我们要下大力气做好计划生育工作，要形成主管副乡长全面抓，包片领导总体抓，包村干部协同抓，村三职干部和专职计生干部具体抓的常效机制。今年乡党委政府要严格兑现计生奖惩责任制，对出现计划外超生的村三职干部和专职计生干部每人罚款一千元，并取消其评选优、先、模的资格和推荐其参加公务员考试资格。

　　要加强村级财务审查监督，做到公共开透明。乡农经、纪检部门要加强对农村村级财务审查监督，特别是对移民村的村级财务审查监督，村级大额财务支出要经过召开村两委会和村民代表大会表决通过后，要形成完整规范的会议记录，要有与会人员的签字记录。之后上报乡党委政府，经乡党委扩大会议集体表决通过后，才能具体实施。否则，乡党委政府不予审批。只有做到村级财务公共开透明，才能实现"还村干部一个清白，给百姓一个明白"，减少村民的疑虑和猜忌，从而减少或降低村民上访事件的发生，促进农村社会的和谐稳定。

　　在做好以上工作的同时，我们还要要做好以下三方面工作：一是做好国家强农惠农政策的争取工作。要利用国家和省市县出台的各

　　种强农惠农的政策，我们乡这几年争取国家扶持方面做了一些工作，取得了一定成效。后马村1，000万农机合作社建设项目，丹凤村的扶贫和农业开发项目都走在了全县的前列。今后我们不要加在争取力度，用活用足国家的优惠政策。

　　二是做好本土资源开发建设的工作。开发矿、旅游业，发展畜牧业是我乡xx规划的重要内容。加快土地流转规模，实施土地规模经营后，如何培育新的经济增长点，是摆在我们面前的新课题。江苏雨润集团落户嫩江，辰鹰乳业的投产达效，必将对我乡的奶牛、肉牛、生猪养殖起到拉动作用，我们要在基地建设上给予支持，在科学化、规模化养殖有所突破。另外，我乡沿江库区旅游资源潜力较大，我们要在规划、开发、抓好试点上下功夫，争取取得实质性进展。

　　三是抓好自主创业工作。全乡十四个行政村，各村的实际工作际情况各具差别，应该开动脑筋，发挥优势。在乡里力所能及的情况下给予一定的优惠政策。在家创业，争取离土不离乡，这是土地流转后的发展农村经济的最佳方式。

　　二、要进一步加强干部队伍建设，为党建群团工作和农村经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证。

　　毛主席说过，政治的路线确定后，干部是关键。我们乡村两级干部总体上是好的，但如何发挥大家的作用，是现在必须做好的工作。一要加强干部的思想教育。思想决定行为，理念决定实践。作为乡村干部，为人民服务的宗旨时刻不能动摇，我们要以科学发展观教育活动为契机，结合本职工作，要时刻保持党员干部的先进性。在此，我

　　要特别强调的是要作好本村本单位的信访稳控工作。本村本单位要想工作有起色，为群众做些令人满意事情，都离不开和谐稳定环境。为此乡党委政府对各村各单位实行信访稳控工作"一票否决"制度，年末兑现奖惩，信访稳控工作不达标的各村各单位和个人取消其评优、先、模资格。同时还要对其单位的负责人给予党纪政纪处分。二要维护好班子团结。和为贵，家和万事兴。大家知道跑项目、争取资金必须班子意见一致，天上不会掉馅饼。决不能有杂音和噪音，如果有的话，任何的主管部门都不敢把项目放在你这里。能够争取项目并落实好项目。想事、干事、出事能平事，说起来容易做起来难。三是强化廉洁自律。几年来，尤其是移民工作以来，总体上讲都是按原则严格使用资金，基本上做到了清正廉洁、自警自律，但也有个别个干部对自己要求不够严格，作风不够严谨，给我们的工作造成被动，为此，我们引以为戒，要有则改之，无则加勉。四是要摆正位臵。没有规矩不成方圆，所谓规矩简而言之，就是下级服从上级，下级对上级负责。要绝对明确村委会要在村党支部领导下开展工作，村党支部、村委会要绝对服从乡党委、政府的工作安排。一个乡、一个村、一个单位只能有一个声音，绝对不能自以为是，不顾大局，要有大局意识，全局观念，全乡上下一盘棋，做到有令必行，有禁必止，政令畅通。

　　三、要进一步完善工作方式，促进农村经济社会又好又快发展。乡村干部在多年的工作中，特别是移民工作中，经受了考验，得到了锻炼和提高，因此我们要总结经验与不足，改进方式，更好地完成各项工作。一是要树立服务识。我们要时刻记住自己是百姓的公仆，是

　　人民的勤务员，要以多为群众做贡献为己任，以群众满意不满意，赞成不赞成作为了切工作的出发点和落脚点。在一个单位工作多年，是各方面信任的结果，刚走上这个岗位，是多方面努力的结果，但没有群众的支持我们将一事无成。二是要讲究工作方式方法。工作方法就是好比过河的桥和船，任何一件事都有处理解决的多种方式，虽然殊途同归，但总有最佳方式，这就是工作艺。一样的事情不同的人有不同的处理方式，会取得截然不同效果。我们要取其最佳方式，不战而屈人之兵，是工作中最佳的方式方法。三要学会特事特办。要转变观念，不能墨守成规，但也不能随心所欲。要抢抓机遇，听党的话，走自己的路。困难越多，机遇也就越多，找准工作切入点，切实做好自己的工作。

　　同志们，一年之计在于春，党建群团工作和农业农村工作目标已经明确，目标已清晰，措施已完善，任务艰巨，形势喜人又逼人。乡村干部要积极行动起来，凝心聚力，抢抓机遇，锐意进取，合力攻坚，以饱满的热情，昂扬的斗志，科学的方法，狠抓各项工作的落实，确保今年的任务目标圆满完成，从而实现经济社会又好又快跨越式发展，为建设"富裕、秀美、和谐新临江"做出新的更大的贡献，来迎接党的的胜利召开!乡镇农业农村工作会议讲话稿(三)：

　　尊敬的各位领导、同志们大家好;我们民联村位于南丰镇北街，是个镇郊结合部村。20xx年我村在镇党委、政府的领导、关心和帮助下，全村上下始终坚持以邓小平理

　　论和三个代表重要思想及党的xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以农村经济建设为载体，以改革创新为动力，以稳定繁荣为目标，更新观念，强化功能，增强效益，不断加强两委的领导核心作用，加快我村新农村建设步伐。

　　20xx年我村的总体目标：不断用新的思维增强发展意识，确保"率先现代化、建设新民联"目标始终贯穿于我村经济的发展。实现经济建设快速发展、村民收入总体增加，实现全村环境洁而美，积极营造良好的居住环境和投资环境，真正打造出我村新型服务型经济的新亮点，构建携手共进、平安和谐的社会主义新农村。

　　一、具体目标任务1、经济发展目标：20xx年全村工业销售收入7300万元，技改投入350万元，村级可支配收入100万元，农民人均收入1.5万元。2、社会事业发展目标：村庄建设科学规划，布局合理。达到"四化"、"三改善"目标，即：进村道路硬化、村庄绿化、村容美化、庭院净化;改善村组生产生活道路、改善村容村貌;精神文明建设水平显著提高，年年争创市级文明村。杜绝封建迷信、黄、赌、毒等社会丑恶现象;村风正、民风好，村民文化生活丰富。二、发展思路和措施1、进一步做好招商引资工作，为发展创造优越条件。想办法，多渠道地争取项目资金。要利用一切机遇，争取建设资

　　金和农村投资项目，确保村各项建设顺利进行。从根本上解决问题，切实壮大村级经济，增加村级收入，我村党支部一班人将继续发扬"四千精神"，即千山万水找商机，千言万语拉客户，千辛万苦抓注册，千方百计增效益。在工作方法上将采取"筑巢引凤"的办法，招商引资，增加村级可用资金，"引一家企业，富一方经济"已成为共识。今年我村将对年久失修的原长兴村村部及厂房进行改造，借明华机械公司资金翻建标准型厂房1500平方米，每年可以增加收入5万元，同时继续做好原1000平方米闲置厂房的招租工作，增加村级可用财力。进一步做大做强已有企业，"做大做强"就是要实施项目带动战略，做好服务对接工作，促使已有的企业继续增加投入，扩大生产规模，加强管理，增强应对市场变幻的能力，帮助企业排忧解难，不断增强企业的信心，留住企业，凝聚人心。完善管理服务的工作机制，构建全方位服务的平台，为企业提供良好的创业环境，调整优化结构，在发展中转变增长方式，在转变中提升发展质量。

　　2、进一步振奋精神，开拓进取，扎实有效地做好今年的工作，确保高标准、高质量完成全年各项目标任务。要解决四方面的问题。一是解决好状态不佳"松"的问题。重点解决部分村干部作风偏差、干劲不足的问题。每位村干部都要振奋精神、恪尽职守，不断强化时不我待的忧患紧迫意识，树立无功便是过的思想，牢牢抓住发展第一要务不放松，居安思危、勤奋进取，在现有工作水平上争取再上新台阶。二是解决好畏难发愁"怕"的问题。重点解决怕得罪人、怕触及矛盾、怕冒风险、怕担责任，"怕"字当头、"私"字作怪的问题。三是解决好

　　拖拉疲沓"慢"的问题。重点解决抓工作慢半拍，抓落实不到位的问题。全体村干部进一步增强进取心，强化争强当先的意识，把本单位、本部门的工作放在全镇乃至全市考核中比较衡量，把是否位次前移作为检验工作的标准，在更大范围内确立发展位次和争先目标，瞄准目标一步不慢、一刻不停的持续作战，具有持久的爆发力，赢得竞争的主动权。四是解决好标准不高"低"的问题。重点解决工作标准不高、要求不严，对待工作大而化之，满足于一般化的问题。进一步强化开拓创新的意识，紧紧围绕党委、政府的工作中心，不断加强业务学习，提高工作能力水平，大胆冲破陈旧思想固式，积极开动脑筋，敢于探索、勇于创新、善抓重点，切实抓出工作特色棱角，提升工作质量标准，确保干一件、成一件。

　　3、进一步改善村级基础设施，为发展提供基本条件。实施基础设施的工程建设，使社区配套功能不断得到完善，首先对我村16组、18组、26组、28组新增两条绿化示范埭;其次对100户村民进行污水管网改造，同时为了方便农民耕作、美化环境，今年将继续做好拆坝建桥11座;对损坏的村级道路进行修建。加强村容村貌整治，对村庄道路进行综合整治，消除"脏、乱、差"现象，进一步抓好改水改厕和环境综合整治工作，净化环境。为广大村民提供更舒适、优美的人居环境。4、进一步推进农业结构调整，为发展提供稳定基础。不断推进农业产业化进程，在种植传统作物的基础上，为了增加农民收入，继续做好土地流转，以农村承包土地为载体，成立村集体

　　控股的土地股份合作社。以土地股份合作为纽带，以高效设施农业建设为抓手，实现农业增效、农民增收、村级经济增长的新突破。我村打算村委集体投资建设30亩标准钢管大棚设施，继而出租给承包大户，通过培养挑选有文化、懂技术、会管理、有经验并热爱农业的农民经纪人来共同经营，提高土地的产出率，我村已开始初期成立筹备工作，力争在5月份成立土地股份合作社。

　　5、进一步强化社会事务工作，为发展创造良好环境。我村把社会事务作为民生工程来抓，以劳动保障平台、民政措施为依托，继续宣传农村养老保险、农村合作医疗的优越性，从而加大农转城人数、巩固合作医疗的参保率。配合政府做好南丰客运中心建设、泗兴路拓宽拆迁工作，确保新丰小区2期征地安置顺利完成。把拥军优属、关心下一代、村务公开、民主监督等各项工作落到实处。强化学习意识，健全各种送温暖、慰问活动，为民办实事，增强基层党组织、村委会在群众中的号召力和满意度，做到"求真务实，勤政为民"，提高执政能力。大力开展农村精神文明建设，推进农村医疗、保障、救助等体系建设，适时开展群众性体育文化活动，以实用技术和科技文化为内容，加强村民的教育。6、坚定维护稳定局面，优化村级发展环境，实现自身良性发展。我村将紧紧围绕"维护农村稳定，促进经济发展"这个中心，牢牢把握"群众利益无小事"作为工作的出发点，积极探索新时期矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新举措，依托村级调解室，把矛盾化解在村里，消除在萌芽状态，维护全村的社会稳定，促进全村经济的发展。

　　7、进一步深化平安创建工作，为发展提供安全保障。继续推进平安村创建工作，巩固创建成效，在创造特色、探索经验上下功夫，努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验，营造农民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设，充分发挥村委会、调委会、治保会等组织的作用，加强对党员群众的教育管理，加强司法所建设，强化为农服务的法律援助职能，做好重点人群管理，主要包括做好"归正"人员的安置帮教工作，落实防范控制措施，防止、减少重新违法犯罪;加强流动人口服务与管理中心建设，做到"底子清、台帐齐、责任明"。

　　20xx年，我村将紧紧围绕目标规划，切实抓好各项工作措施，以期成就一番事业，满怀雄心壮志，以拼搏向上、争创一流的精神，在不断创新中奋发有为，在脚踏实地中干事业，在不断思想解放中抓机遇、促发展，为率先现代化、建设新民联而奋勇向前!

　　

　　

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