中国城市营商环境报告16篇

时间：2022-11-16 17:25:06 来源：精优范文网

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中国城市营商环境报告16篇中国城市营商环境报告　　市金融工作局优化营商环境工作开展情况报告范文　　近年来，在市委市政府的正确领导下，在各级人大及各位市人大代表的大力支持和监督下，xx下面是小编为大家整理的中国城市营商环境报告16篇,供大家参考。

中国城市营商环境报告16篇

篇一：中国城市营商环境报告

　　市金融工作局优化营商环境工作开展情况报告范文

　　近年来，在市委市政府的正确领导下，在各级人大及各位市人大代表的大力支持和监督下，xx市金融工作局积极依法履职、依法行政，将营商环境作为全局的中心工作来抓，并结合当前开展的“万人助万企”活动，切实做好相关金融服务工作。现将工作开展情况报告如下：

　　一、主要工作及成绩

　　去年以来，我市金融机构存贷款余额数、新增数、保费收入等多项金融数据创下历史佳绩；金融机构为全市企业、个体工商户、城乡居民等减费让利x亿余元；资本市场直接融资指标屡创新高；以智慧金服为核心成功申报xx省首批新型智慧城市建设试点市；建立全省首家不良贷款清收中心；继虞城签约后，xx市又与智慧金服开展深度合作，“xx模式”的复制推广再次迈出重要步伐；发挥智慧金服平台特色，打造我市金融纠纷诉调对接中心；积极践行党史学习教育活动安排，荣获全市庆祝中国共产党成立100周年歌咏比赛一等奖。截至x月底，全市金融业实现税收x亿元，占全市税收比重的x%，全市新增融资达到x亿元（其中，直接融资x亿元，间接融资x亿元），环比增长x%。

　　抓好工作统筹安排。充分发挥市金融工作领导小组办公室职能，联合人行xx中支、xx银保监分局等单位共同做好获得信贷营商环境评价工作。成立合法权利度指数、企业融资便利度、信用信息深度指数、征信机构覆盖面等x个专题组，抓好各项工作的落实落细。

　　存贷规模恢复性增长。截至x月底，全市银行业机构本外币各项存款余额x亿元，较年初新增x亿元，增速x%。全市银行业机构本外币各项贷款余额x亿元，较年初新增x亿元，增速x%。全市本外币余额存贷比、

　　新增存贷比分别为x%、x%，其中，余额存贷比位居全省第x位，信贷资金利用效率提升明显。

　　直接融资水平再上新台阶。市投资集团已成功发行两期共计x亿元的小微企业增信集合债，总规模x亿元的创新基金债已递交发改委，总规模x亿元的焦投绿色产业投资基金已完成工商注册；市建投集团总规模x亿元的私募债首期x亿元已成功募集；xx城市发展投资集团x亿元的公司债首期x亿元已成功募集。上市公司龙蟒佰利、风神轮胎、多氟多分别通过定向增发募集资金x亿元、x亿元、x亿元。截至x月底，全市直接融资较年初增加x亿元，环比增长x%。

　　地方金融机构实力壮大。20xx年，xx中小担保公司在全市融资担保行业中率先开展工程履约担保项目，首笔保函金额x万元，此次非融业务的顺利落地，为我市担保行业拓展新业务奠定了基础。x月底，我市已成功新设x家注册资本约x亿元的小贷公司，进一步完善了地方金融组织的行业结构、提升了资本规模。

　　企业获得感不断提升。结合“万人助万企”金融服务活动，建立“首席金融官”机制，确保每家企业配备一名金融干部，专项为企业提供金融服务。截至目前，已先后帮助xx电子等企业解决难题十余件。印发《万人助万企融资服务手册》和《防汛救灾专项金融产品手册》千余册，进一步便捷企业获知更多金融产品。7.20暴雨灾情发生以来，及时为金融机构和企业提供排涝泵和不间断电源两项服务，切实保障金融机构稳定运转、帮助企业快速恢复生产。协调金融机构为我市累计捐赠防汛救灾资金x万元。全市银行业机构已发放汛情贷款x亿余元，全市保险公司预计将赔付x亿元。

　　企业办事成本全面压解。进一步深化简政放权，我市地方金融组织年审工作由每年一次全覆盖调整为每年选取1/3、三年内实现全覆盖。严格落实限时办结制度，今年以来，地方金融组织审批、备案等业务平均办结时间缩短至x天，切实实现了让企业少跑腿、不跑腿的目标，推动了管理与服务综合质效的显著提高。

　　二、存在问题及原因

　　一是项目和企业规模制约信贷投放力度。一方面，我市存在重大基础建设项目少、大型招商引资项目少、大型技改项目少等情况，影响了银行业机构的信贷投放规模，也在一定程度上造成了我市信贷资源的外流。另一方面，部分企业存在财务信息不透明、信用意识淡薄等问题，加大了银行贷款风险，同时受当前灾情和疫情的叠加影响，银行整体不良贷款率偏高，资产质量整体承压，在一定程度上影响了银行对企业的扶持。

　　二是企业上市进程面临“瓶颈”。部分县（市）区没有充分发挥属地责任，对企业上市工作重视不够，企业上市新增数量停滞，在一定程度上限制了地方的经济活跃度。我市新三板、四板、辅导备案企业挂牌奖励资金（20xx—20xx年）近x万元尚未兑现，涉及企业近四百家，严重影响企业上市挂牌积极性（去年以来，全市未新增一家三板、四板企业），同时也影响企业对全市营商环境满意度的评价。

　　三是融资担保行业发展受限。我市政府性融资担保机构新增数量有限，部分机构担保能力不足。县域多数机构注册资本金不足，难以达到x亿元的省定考核要求。因资本金补充机制缺失，担保机构缺乏持续降低担保费率的基础，无法很好发挥支小支农普惠金融作用。另外，我市尚未设立政府性融资担保基金，在一定程度上限制了新型融资担保行业的发展。

　　三、下步工作及目标

　　（一）强化信贷服务，助力企业发展。引导银行机构主动对接省、市重点项目和灾后恢复重建项目，进一步简化审批环节，提高贷款投放效率。指导银行机构加大信用贷、无还本续贷投放力度，确保实现应延尽延，对受灾情影响暂不能营业但有发展前景的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。支持银行机构围绕灾后重建，开发创新金融产品，积极组织开展线上线下政金企对接会，便捷企业获取资金支持。确保年底新增贷款x亿元，余额超过x亿元，增速达到x%；继续组织政金企融资对接活动，力争全年银企对接会不少于x场。

　　（二）深化资本市场改革，增强内生发展能力。抓住全面实行股票发行注册制、新三板创新层转板上市等利好政策机遇，集聚各方力量推动江河纸业早日完成辅导验收并递交上市材料，加快xx上市工作进程和xx山旅游、xx耐火辅导备案步伐。积极引进外地上市企业，设立上市孵化基金，构建良好资本市场生态环境。全力助推x亿元的基金债和x亿元的产业投资基金早日落地。

　　（三）完善融资担保体系，助力地方经济发展。协调各县（市）区人民政府加大对担保机构的财政支持力度，强力补齐短板，确保今年年底县域担保机构注册资本提升至x亿元。积极拓展非融新业务，维持担保机构较低费率，推动地方金融组织进一步聚焦支小支农主业，积极参与全市重点项目建设融资。积极与中原再担保集团对接沟通，加大合作力度，争取尽快建立一支市场化运作、规模约x亿元的融资担保基金，整合全市融资担保资源，彻底化解逾期担保问题，提升全行业的担保能力。

篇二：中国城市营商环境报告

　　市城管局关于2021年优化营商环境市城管局关于2021年优化营商环境工作完成情况报告

　　文章属性

　　•【制定机关】哈尔滨市城市管理局•【公布日期】2021.12.10•【字号】•【施行日期】2021.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定

　　正文

　　哈尔滨市城管局关于2021年优化营商环境市城管局关于2021年优化营商环境工作完成情况报告

　　2021年以来，市城管局认真贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，积极贯彻实施国家和省《优化营商环境条例》，按照《哈尔滨市2021年优化营商环境工作要及任务分工》要求，对标国内先进水平，深化“放管服”改革，提升政务服务效能，推动我市营商环境不断优化，相关工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

　　一、高度重视，精心部署，确保优化营商环境工作有序推进市城管局一直将优化营商环境工作作为重点工作之一，成立以主要领导为组长的专项工作领导小组，与各项工作统筹规划，同步推进。局主要领导多次组织召开专题会议，及时传达省、市有关精神和要求，研究部署优化营商环境工作。印发《市城管局2021年深化作风整顿优化营商环境实施方案》，并认真推进落实，确保相关工作有序高效推进，各项改革措施落地生效。二、深化“放管服”改革，全面提升政务服务效能（一）持续推动“城管政务办事不求人”

　　按照省、市政府关于持续推动“办事不求人”行动方案要求及优化营商环境重点任务工作部署，在将全部政务服务事项纳入“办事不求人”范围的基础上，以深化机关作风整顿,持续推进“放管服”改革为主线,以满足企业群众需求为导向，通过加大公开承诺力度，建立统一标准和服务规范，提升政务服务管理水平，规范涉企收费等方式，不断将“办事不求人”行动推向纵深，持续打造“城管政务办事不求人”品牌。

　　（二）稳步推进“办好一件事”改革结合城市管理工作实际，梳理上报了第一批“办好一件事”事项清单，经市营商局审核，“我要敷设市政管线，需要挖掘城市道路”入选我市第一批清单事项。按要求完成服务指南、业务流程、办理表单、申报材料等材料的编制工作。通过重塑办事流程，创新服务模式，实现更深层次、更加便利的“减环节、减材料、减时限、减跑动”。通过创新服务模式，让企业高效办成一件事，提高了审批效率，提升了企业办事便利度和获得感。更深层次、更加便利的“减环节、减材料、减时限、减跑动”，推动我市政务服务提质提效，营商环境持续优化。（三）积极配合开展“综窗”改革按照市营商局和市工改办关于推进政务服务和工改“综合窗口”改革工作要求，市城管局全部许可事项分别纳入政务服务和工改“综合窗口”办理。按统一要求重新梳理办事流程和申报材料，为“综窗”工作人员进行业务培训，积极做好各项对接服务工作。（四）扎实做好下放事权承接落实2021年市城管局共组织3次线上、线下专题业务培训，培训各区、县（市）城管、执法及园林局审批人员300余人次。同时，通过深入承接部门现场指导，帮助梳理服务流程和材料清单，邀请轮流到市民大厦窗口参观学习等方式，全方位指导各区做好下放事权线上、线下审批服务，及时协调解决下放承接过程中出现的各

　　类问题，确保下放事权“接得住、拿得稳、办得好”，积极助推全市城管系统行政审批工作提质增效。

　　（五）积极推行行政审批信用承诺制按照市推进政府职能转变和放管服改革协调小组办公室《关于落实行政审批信用承诺制工作的通知》(哈转改办函[2021]10号）通知精神,市城管局“市政设施建设类审批（管线工程）”等7项审批事项列入第一批行政信用承诺制事项清单，并已经在市政服务网、“信用中国（黑龙江哈尔滨）”网站公布。其中“设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批（固定式户外广告）”“设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批（临时性户外广告）”“建筑垃圾排放处置证”“因工程建设需要挖掘城市道路审批（管线工程）”等4项审批事项实行容缺受理，“从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”等2项审批实行告知承诺制。“城市建筑垃圾处置核准（建筑垃圾运输车辆准运证）”中的要件“准运车辆道路运输经营证”的证明事项实行告知承诺制。市城管局组织编制了清单事项对应的行政审批信用承诺书和行政审批信用承诺书，并在政务服务大厅市城管局窗口公示。（六）优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务按照《进一步优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务实施意见（试行）》(哈工改办[2021]25号）的通知要求，社会投资简易低风险工程建设项目涉及的供排水、供电外线工程不需办理占用挖掘道路、砍伐迁移树木（古树名木除外）、占挖绿地（一级保护地块除外）等行政许可，由住房城乡建设部门主动提供管线综合会签服务。施工方案稳定后推送公安交管、城管、园林等部门。达到接入条件后，市政公用服务企业应将相关信息推送市（或区）城管、园林部门，并负责按标准恢复道路和绿地。三、加快“数字政府”建设，全面落实“一网通办”

　　（一）全面落实政务服务“一网通办”按照“数字政府”建设要求，深入推进“互联网+政务服务”，市城管局现有行政许可16项、行政征收1项、行政确认及其他政务服务事项3项，全部纳入“黑龙江政务服务网”，实现“一网通办”。“网上可办率”、“办事指南合格率”、“服务标准同源发布率”、“最多跑一次率”及“办事不求人”等指标均达100%。办事指南保持动态更新，线上、线下内容一致，准确全面。2021年6月，我办牵头指导各区、县（市）城管和园林部门完成了政务服务事项“三级四同”的认领与发布工作，有力保证了全市城管行业政务服务事项按时与全省统一管理平台实现无缝对接。（二）常态化开展“领导干部走流程”2021年，共组织开展9次领导干部走流程，局主要领导、分管领导及驻局纪检组领导分别通过到市民大厦办事窗口直接体验或登录黑龙江政务服务网进行暗访等方式，从企业群众和内部审批人员不同角度和身份，体验企业群众办事感受，检验内部办事流程环节，先后发现流程不优、运转不畅等问题10余条，均及时研究制定了优化措施并整改到位。通过常态化开展领导走流程，聚集服务中的痛点、难点、堵点，进一步提升了企业群众办事的便捷度、舒适度和满意度。（三）扎实推进“互联网+监管”牵头指导各业务处室及行业办顺利完成了黑龙江省"互联网+监管"系统中事项梳理、系统建设、系统对接、数据汇聚等各项工作，系统框架主体功能建设基本完成，实现了与国家“互联网+监管”系统对接联通和监管数据持续上报。目前，市城管局在系统平台发布监管目录清单23项、检查实施清单14项。各项监管动态陆续完善，监管精准化水平不断提升，监管执法规范性和透明性不断增强，“一个平台管全程”的监管新格局正在构建。（四）积极推进电子证照应用

　　市城管局依托黑龙江省政务服务平台，积极推进电子证照改革，率先与省政务平台工程师对接，优化办事流程，研究制定证照模版。材料准备、电子证照样式制定等工作已完成，于10月中旬正式启用，全面实现网上电子证照出件,切实做到审批全程“不见面”。

　　（五）做好行政许可“双公示”工作对审批工作中群众关注度较高的热点、难点等问题，迅速反应，及时办理，并进行网上公示，确保党务政务公开落到实处。按照市政府相关要求，制定专人负责行政许可“双公示”的信息报送，严格落实政府信息公开制度。（六）做好哈尔滨市营商环境评价工作，动态开展政务服务事项对标比优工作在2020年度流程优化已达全国最优行列的基础上，围绕政务服务事项18个一级指标，持续关注国内先进城市的改革举措，与市城管局同类事项对标对照，找准全国最优加以复制创新、升级迭代，按照“流程最优、要件最少、办事最便利”的标准，定目标、强弱项、补短板，不断优化服务事项各项指标，确保动态保持全国最优行列。2019年至今，市城管局比照国内最优标准，开展8次行政审批流程再造，持续优环节、缩时限、减要件。目前全局现有行政许可及行政征收17项，平均申报要件2.5个，精减幅度50%；办理时限1.2天，压缩幅度94%，古树名木迁移核准等6个事项实现即办。2022年，市城管局继续紧密围绕城市管理工作重心，紧紧抓住《黑龙江省优化营商环境条例》颁布实施的有利契机，深入探索疫情防控常态化的行政审批工作规律，科学把握严格管控与营商环境之间的关系，在保障城市基础设施功能的同时，积极营造良好营商环境，以改革创新为引领，以服务保障为根本，以提高效能为目标，持续下放行政权力，深入推进网上办理，不断提高城市管理领域行政审批工作科学性、合法性、规范性水平。继续研究下放审批事项；网上实办率提至80%以上；持续深入开展营商环境评价指标优化提升，加快补齐市城管局营商环境短

　　板、弱项，优化审批流程，与全国各城市横向对比达到最优；全部审批事项达到“最多跑一次”、“办事不求人”的要求，实现受理零推诿、服务零距离、办事零差错、结果零投诉的承诺目标。

　　哈尔滨市城市管理局2021年12月10日

篇三：中国城市营商环境报告

　　1金融工作局优化营商环境工作开展情况报告近年来在市委市政府的正确领导下在各级人大及各位市人大代表的大力支持和监督下xx市金融工作局积极依法履职依法行政将营商环境作为全局的中心工作来抓并结合当前开展的万人助万企活动切实做好相关金融服务工作

　　市金融工作局优化营商环境工作开展情况报告范文

　　一、主要工作及成绩

　　新增存贷比分别为x%、x%，其中，余额存贷比位居全省第x位，信贷资金利用效率提升明显。

　　二、存在问题及原因

　　三、下步工作及目标

篇四：中国城市营商环境报告

　　优化营商环境自查自纠报告营商环境情况自查报告【6篇】

　　以下是为大家整理的关于优化营商环境自查自纠报告营商环境情况自查报告的文章6篇,欢迎大家参考查阅！

　　监督。三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推

　　行首问负责制、限时办结制、一次性告知制等办理制度，简化办理流程，实现一站式服务，真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语，加强业务培训，不断提高工作效率和服务水平。

　　四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理，加强对乘船人员的培训教育，不断提升服务水平和行业形象。xx渡口被评为20xx年xx安全便捷文明示范渡。

　　二、存在困难公路建设方面，安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多，尤其是乡道安防工程，本级配套占大部分，上级才补助30%，区本级需配套70%，我区财政困难，配套资金不到位，工作确实难以开展。公路养护方面，形势严峻，任务繁重，大量重型汽车驶入农村公路，造成路面损坏严重，同时管养里程不断增加，而养护资金没有相应增加，造成公路养护压力增大;农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大，资金难跟上。优化营商环境自查自纠报告按照审批局党组的要求和统一部署，开展自检自查，现将自查结果报告如下：一、担当不足、不敢负责方面。少数状况下处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，存在好人主义。有时只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严

　　谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为船到桥头自然直，不是自我力求寻找对策。创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不高。过多重视完成任务，而轻视工作实效。观念滞后，创新意识不够。

　　二、标准不高、能力不强方面。往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由，不能自觉主动抽时光学习，利用工作空闲和业余时光学习也比较少。

　　三、效率低下、工作不实方面。工作中经常是处于奉命行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考、提前预测、及时准备;谋领导之所谋，深入调研，带给资料、当好参谋。尤其是在多项工作同时进行，而且时间紧、任务重时，往往是兵来将挡，水来土掩，疲于应付。工作的全局性、前瞻性，与领导的要求有相当差距。优化营商环境自查自纠报告

　　现将有关情况报告如下:一、自查情况(一)经自查，我镇目前没有与国家法律法规不一致的规章、文件，

　　不存在地方出台的政策法规与国家法律相抵触的现象。(二)我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格

　　认证、中介服务、行政收费。承接下放权力履职情况全部到位，不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章，核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范，项目备案变相成为行政许可的现象。审批服务窗口均按照三定方案正确履行职责，实现一站式服务，审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明，执行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制，审批服务人员政策水平、业务、服务到位，无懒政怠政、推诿扯皮等问题。

　　(三)无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平，均实现各类市场主体公平竞争。

　　(四)无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权，利用公权力，违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金，占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。

　　(五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定，额外设立收费项目及高收费，强制或变相强制企

　　业缴纳会费、活动经费，违反规定进行评比、达标、鉴定等活动，没有要求企业接受有偿宣传，无强制企业购买指定商品，接受指定服务，向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。

　　(六)在执法过程中没有对企业不制定计划、不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识，个人素质和执法水平均进行了培训及学习，行政执法人员没有滥用职权，乱罚款、乱摊派吃、拿、卡、要等情况。

　　(七)无特定行业服务不规范的行为。政府部门的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明，工作规则执行到位。

　　二、下一步工作打算下一步，xxx镇政府将根据整治工作的要求，对优化营商环境相关工作抓好落实。(一)加强组织领导，健全机构人员.(一)加强组织领导，健全机构人员。为了真正抓实抓好营商环境建设，镇党委政府成立了优化营商环境工作领导小组，由党委书记、镇长任组长，党委副书记、分管副镇长、纪委书记任副组长，各党政领导班子成员为小组成员，把责任落实到人。同时抽调人员成立督查组，负责整个活动的开展。(二)结合实际，搞好宣传发动。今后将持续召开各类专项会议，明确开展优化营商活动的目的意义、时间要求、方法步骤、需达目标等，要求广大干部进一步解放思想，提高服务意识，从党委、政府的服务、引导等功能:方面进一步健全优化，进一步提升服务质量，创

　　造一个良好的发展环境，推动我镇经济又好又快发展。(三)精心组织，做到方案具体实际。结合xxx镇政府部门职责，

　　镇属各站办所、各部门进一步理清思路，明确服务内容，做出服务承诺，各单位部门，结合本职岗位，认真写出《工作职责》及《服务承诺书》，张贴办公室门上，以方便办事的群众联系加强对行政执法人员的教育，提高其公仆意识、个人素质和执法水平，杜绝干扰企业正常生产经营和吃、拿、卡、要等现象。

　　(四)坚持三个结合，推进优化营商活动。一是把活动与加快发展相结合。镇政府要求镇属各单位、各村委会要立足各自实际，进一步振奋精神，鼓舞土气，创造性地开展工作，力求重点工作有突破，整体工作上水平。二是把活动与维护稳定相决定。当前社会矛盾十分突出，不稳定因素仍然很多。在活动中，我们要把维护稳定放在重要位置，进一步强化社会治安综合治理，进一步从基础性工作，从治本措施入手，高度重视并做好信访工作，全面落实党在农村的各项政策，积极研究解决涉及农民群众利益的实际问题，努力创造良好的社会环境。三是把专项活动与抓好当前工作、解决实际问题、确保完成今年工作目标任务结合起来。统筹安排，精心组织，正确处理中心工作与专项活动的关系，做到工作与专项活动两不误两促进。(四)实行绩效考核，严肃追究责任。按照_上级要求，把加强优化营商环境建设工作纳入党委、政府

　　的绩效考核，纳入领导班子和领导千部的重要实绩考核。建立追责机制，凡是违反优化营商环境各项规定的行为，一律追责问责、严肃处理。

　　XX局充分发挥职能优势，认真落实市委市政府的决策部署，对标对表抓好优化营商环境工作，取得了较好的成绩。现将有关情况报告如下:

　　一、主要工作及成绩（一）加强组织领导，提高站位，致力于营造优化营商环境的浓厚氛围我局高度重视优化营商环境工作，党组会、局办公会多次研究优化营商环境工作，成立了局长任组长的优化营商环境工作小组，统筹推进优化营商环境工作。通过加强学习宣传，引导全局干部职工提高站位，统一认识，牢固树立营商环境既是生产力又是竞争力的理念，牢固树立人人都是营商环境、个个代表XX形象的观念，积极营造优化营商环境的浓厚氛围。（二）依法平等保护各类市场，致力于营造公平有序的市场竞争环境1.严格落实负面清单、非禁即入制度。认真落实《外商投资法》，发改委、商务部《市场准入负面清单（2019年版）》，外资企业不再需要一系列的专门审批，只要行业不在负面清单之内，即可进行企业注册登记。办理企业注册登记等手续，外商投资者与中国企业同等待遇。截至2020年X月X日，今年共新设外资企业X家。2.全面落实公平竞争审查制度。全市公平竞争审查实现全覆盖。一是及时安排部署。今年X月X日，联合市发改委、市司法局、市财政局、市商务局印发《XX市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措

　　施清理工作方案》（X市监发〔2020〕X号），X月X日,组织召开公平竞争审查联席会议，进一步强调公平竞争审查工作重要性，部署全年公平竞争审查工作。X月X日，召开XX市公平竞争审查工作业务培训会，公平竞争审查联席会议成员单位分管领导、各县市区（园区）等相关业务科室负责人参加了培训。二是清理存量。督促指导各相关单位全面清理20XX年X月X日前出台的政策措施，共对下发的X份红头文件进行了清理。废止规章X件，废止政策性文件X件，修订规章X部，修订规范性文件和政策性措施X件，适用例外规定的规范性文件X件，予以保留。三是严审增量。对市工信局牵头制发的《XX市人民政府办公室关于进一步做好两型产品推广使用工作的通知》提出公平竞争审查意见；对市市场监管局牵头制发的《XX市绿色发展质量规范》《XX市实施百城千业万企对标达标提升专项行动工作方案》的公平竞争审查结果把关。

　　3.着力推动价费政策落实。为降低企业用电成本，支持企业复工复产，加大对相关行政事业单位、港口企业、电网企业、燃气企业、转供电主体的检查力度，确保各类价费优惠政策落实到位。截至目前，燃气企业价费政策执行方面，累计为企业降低用气成本X余万元；电网企业、转供电主体价费政策执行方面，共计为非高耗能企业、工商业用户减免、节约电费约X万元。

　　4.全力推进知识产权争资争项。上半年，共组织指导X家企事业单位、园区、学校申报2020年度省知识产权战略推进专项项目（知识产权促进口），汇总促进、保护、运用X1类X个申报项目，会同财

　　政、教育部门联合推荐报省局。XX争取资金总计X万元，超额完成XX万元争资争项任务。

　　5.促进知识产权运用，助力中小企业融资。在全省率先发布《关于进一步促进知识产权质押融资工作的若干措施》。为助力企业复工复产，市市场监督管理局与XX企业融资担保有限公司共同签订了《知识产权质押融资战略合作协议》。未来X年，市知识产权局将与XX企业融资担保有限公司共同推进知识产权质押融资工作，为X亿元的知识产权质押融资项目提供担保支持，对知识产权优势企业给予担保费率减半或全免优惠。X月X日，XX市X家企业与银信机构进行了现场签约，获得知识产权质押融资授信共计X万元。今年来，全市共有X家企业获得知识产权质押贷款意向金共计X万元，质押专利X件。

　　6.加大知识产权保护力度。一是向省知识产权局申报我市XX有限公司、XX科技有限公司等X家知识产权重点企业保护。XX科技有限公司，XX科技有限公司等X家电子商务平台知识产权保护;二是与XX知识产权局、XX市场监管局签订《XXX知识产权运用和保护合作协议》，协议内容包括：执法协作、调解咨询、宣传培训、学习交流。建立了联席会议制度、联络员制度、专题工作小组制度;三是为我市专利侵权纠纷行政裁决试点项目申报，积极对接口审庭场地落实，与市仲裁委进行工作衔接。

　　（三）积极推进商事制度改革，致力于营造高效便民的政务环境1.全面复制推广借鉴京沪营商环境举措。实行开办企业全程网上办。企业设立登记申请通过XX省企业登记全程电子化业务系统实现

　　全程网办。今年上半年全市通过全程电子化业务系统办理企业设立登记X户、变更登记X户、注销登记X户。全面推广电子营业执照。申请人成功申领营业执照后，可通过电子营业执照APP，也可以通过微信小程序，下载电子营业执照使用。提升企业档案查询便利度。我局在市政务服务中心大厅设置了企业登记档案自助查询机，企业申请人通过身份验证、信息核对后，可查询本公司企业档案信息。

　　2.再压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。去年将企业开办时间再压缩至X个工作日内，比省、市要求的X天缩短了X天。今年X月下旬，开展了提升企业开办便利度优化营商环境工作调研。目前,企业开办设立登记、公章刻制、申领发票X个环节基本已实现X个工作日内完成（其中企业设立登记X个工作日、印章刻制X个工作日、发票申领X个工作日）。2020年X月至X月X日，全市新增市场主体X户,其中企业X户，农民专业合作社X户，个体工商户X户。

　　3.着力推动证照分离改革。根据《XX市加快推进证照分离改革工作方案》，继续对

　　9.推行行政审批事项容缺受理。对于涉及生产经营防控急需物品的行政审批，开辟绿色通道，实行应急审批。采取告知承诺容缺受理等受理审批方式特事特办。企业承诺在规定时间补齐相关基础资料，网上申请后即可审批发证。现场审批事项，采取应急审批机制，网上申报并承诺符合开办条件，即可发证，两个月内现场复核。疫情防控期间，通过容错审批机制办理了XX户，延后现场检查的X户。积极协调省药监局特事特办，启动应急审批程序，帮助XXX有限公司拿到XXX首张医用一次XXX注册证，填补了XXX生产的空白。

　　10.切实维护消费者权益。整合了X条投诉举报热线，实现了12315一条热线对外。今年上半年，共受理消费者咨询、投诉、举报X起，为消费者挽回直接经济损失X万元。

　　（四）规范涉企监管执法，致力于营造良好的法治环境1、全面推进市场监管领域部门联合双随机、一公开监管工作。率先在十四个地州市中采取委托

　　已完成

　　（五）严格坚守安全底线，致力于强化法治保障基础1.推进扫黑除恶专项斗争。按照有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，固本强基十六字方针，将扫黑除恶专项斗争与市场监管日常工作紧密结合。一是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业和领域深入摸排走访，重点打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力，2020年以来，共检查各类市场X场次，出动执法人员X人次，检查和走访经营户X户次。在宣传扫黑除恶斗争政策、摸排问题线索,共摸排线索X条,X条已移送公安局，震慑了欺行霸市等违法行为。二是扎实推进行业乱象整治，结合假冒伪劣重点领域治理雷霆行动、知识产权执法铁拳行动，加大商贸集市、批发市场和食品、特种设备等重点行业重点领域行政执法打击力度，有效遏制了各类违法乱象。2020年以来，共查办涉及食品安全案件X起，特种设备安全案件X起。全市雷霆行动检查企业共X余家，打击制售假冒伪劣窝点X个，捣毁制假售假窝点X个，捣毁私屠滥宰窝点X个，立案查处共X余起，涉刑移送案件X起。铁拳行动出动执法人员X人次，查办案件X起，涉刑移送案件X起。三是扎实推进三霸问题查处，围绕商贸集市、批发市场等重点领域，XX市市场监督管理局制定了《XX市市场监督管理局关于开展全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争督导工作的通知》《全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争大走访大宣传大排查大调研活动方案》和责任分解表，将监管职责分解到县市区局，要求结合日常监督检查和专项整治工作，对市场内是否存在欺行霸市违法犯罪行为进行拉网式摸排，共

　　出动执法人员X人次，走访经营户X户次，发放宣传资料X份。四是扎实推进娱乐场所毒黄赌整治，为了落实扫黑除恶专项斗争工作要求，更有效地开展XX市娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动，我局成立了专项整治领导小组，明确工作措施及要求，印发了《XX市市场监督管理局全市娱乐服务场所毒黄赌问题及充当毒黄赌和黑恶势力保护伞方面突出问题专项整治行动实施方案》，专项行动部署开展以来，市场监管系统摸底辖区范围内KTV、歌舞厅，酒吧，洗浴中心，电玩城等娱乐场所X家。出动执法人员X人次，检查娱乐场所X家，发现证照不全（含无证经营）X家，下达责令整改X次，抄送相关情况给XX示范区社会事业部X家。

　　2.严格把关规范性文件合法性审查。一是对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了梳理，清理规范性文件X个。后期将结合规范性文件定期清理工作对部分文件进行修改或者废止。二是严格执行合法性审查工作规定，规范性文件先经法制机构进行合法性审核后，再提交市司法局进行合法性审查。今年已完成以市政府名义出台的X个规范性文件的合法性审查工作。

　　合办案机构对案件查处，实行快速审核制，从十个工作日内完成行政处罚案件审核降为一个工作日内完成法制审核。四是对企业轻微违法行为，采取行政指导、责令改正、限期整改等方式，督促企业进行整改，或采取不予处罚、减轻从轻处罚等方式，教育企业规范生产经营行为，最大限度减少对其经营活动的影响。

　　(三)无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平,均实现各类市场主体公平竞争。

　　(四)无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权,利用公权力,违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金、占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。

　　(五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定,额外设立收费项目及高收费,强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费,违反规定进行评比、达标,鉴定等活动,没有要求企业接受有偿宣传,无强制企业购买指定商品,接受指定服务,向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。

　　(六)在执法过程中没有对企业不制定计划,不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识,个人素质和执法水平均进行了培训学习,行政执法人员没有滥用职权,乱罚款、乱摊派吃、拿、卡、要等情况。

　　(七)无特定行业服务不规范的行为。政府部门的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明、工作规则执行到位。

　　督查组,负责整个活动的开展。二、自查情况(一)经自查,我局目前没有与国家法律法规不一致的规章文件,

　　不存在地方出台的政策法规与国家相抵触的现象。(二)我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格

　　认证、中介服务、行政收费。承接下放权利履职情况全部到位、不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章,核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范,项目备案变相成为行政许可的现象。审批服务窗口均按照三定方案正确履行职责,实现一站式服务,审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明、执行信息公开制,一次性告知制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制,审批服务人员政策水平、业务、服务到位,无懒政怠政、推诿扯皮等问题。

　　(五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定,额外设立收费项目及高收费,强制或变相强制企

　　业缴纳会费、活动经费,违反规定进行评比、达标,鉴定等活动,没有要求企业接受有偿宣传,无强制企业购买指定商品,接受指定服务,向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。

　　(七)无特定行业服务不规范的行为。政府部门的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明、工作规则执行到位。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！

篇五：中国城市营商环境报告

　　优化营商环境调研报告

　　根据市人大常委会工作要点安排，5月xx日至25日，xx委在市人大常委会副主任xxx的带领下，先集中听取了市政府及发改委、编办、住建局、国税局、商务局、国土局等13个部门开展优化营商工作情况汇报并座谈，随后深入到市政务大厅、国土局不动产登记中心办事大厅和渭城、武功、泾阳、三原、淳化县开展调研，听取县区政府及相关部门工作汇报，与市人大代表、企业负责人等进行座谈，实地查看各县区政务中心，走访了近20个企业。5月30日，针对调研中企业和群众反映较多的水电气暖供应问题，xx委又召集市财政局、住建局、水利局和水电气暖供应企业召开了座谈会，进一步了解有关情况。本次调研还通过市人大网站、微信公众号发布了调查问卷，通过人大代表联络短信平台发布了征集意见短信，共收回市人大代表和企业、个体工商户反馈的有效调查问卷273份，从而对我市优化营商环境工作情况有了较为全面的了解。

　　一、优化我市商业环境的基本情况

　　xx年以来，市政府按照省、市委的决策部署，坚持营商环境就是生产力、竞争力，加快转变政府职能，不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，为增强全市发展竞争力、加速追赶超越作出了积极努力。

　　（一）领导重视，组织保障有力。一是围绕提高行政效率、优化经营环境完善政策制度。XX年来，市政府先后制定发布《关于深化“发布、管理、服务”改革的意见》，全面优化和改善经营环境，《关于印发全市政府系统“提高行政效率年”实施方案的通知》、《XX市人民政府关于进一步加强事中事后监督的意见》，《XX市人民政府关于进一步推进“发布、管理、服务”改革的意见》等一系列文件，如《改善营商环境年》、《提高行政效率年》实施方案，优化和改善营商环境的“10+3”行动计划，明确了总体要求、基本原则、主要任务、组织支持机构，特别是“10+3”行动计划，细化了各项任务的牵头人、责任单位和完成期限，它为各项工作的开展提供了强有力的制度支持。第二，加强组织领导。今年2月，成立了以市政府主要领导为组长、分管领导为副组长的市优化改善营商环境领导小组，市政府办公厅和有关部门、单位的主要负责同志为委员。5月初，领导小组办公室由市转岗办（市编辑部）调至市发改委。领导小组决定每月召开一次研究部署会，每季度召开一次审查会，推动各项工作。同时，围绕“10+3”行动，九办成立了四个小组开展具体工作。各县市区也相应成立了营商环境领导小组。三是召开工作动员会。市委、市政府将优化经营环境列为全市“四大攻坚战”之一，确定今年为“改善经营环境年”。春节假期第一天，召开优化改善城市经营环境动员会，部署优化改善城市经营环境。各县市也纷纷召开动员会。全市进一步凝聚共识，明确任务，强化责任。

　　(二)多措并举，提升政务服务水平。市政府及相关部门结合“行政效能提升年”活动，采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全市政务环境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。xx年以来，市编办(职转办)先后两次组织梳理公布市级部门“最多跑一次”事项，涵盖40个市级部门权力和服务事项558项(截止5月末)，其中涉及事项较多的为食药局48项、人社局45项、公安局43项、民政局39项、

　　工商局39项。同时，启动政务服务标准化创建工作，成立了领导小组、明确了实施方案及进度计划表，确定专职工作人员，全力推动服务标准化。特别是三原县实行三级包抓帮扶机制和企业宁静生产日等12条提升政务环境的举措，在xx年全省县域营商环境监测评价中位列全省第九、全市第一。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政务服务办公室，先期确定13个涉及项目审批和市场准入及监管行政部门审批科人员、事项向政务中心集中，市工商局审批科已入驻市政务中心，食药、城建、人防等部门的审批科基本筹建到位。实体中心共进驻市级部门、机构和单位29个，集中办理行政审批和公共服务事项205项(子项);网上中心进驻市级部门48个，服务事项包括行政审批事项和日常管理事项共538项。三是推进“三级联网四级联动”政务服务新模式。利用微信、微博及手机app等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。市政务中心先后协助市国土局、财政局、自来水公司完成了流程修改等工作。各县市区网上政务服务工作有序推进，平台业务已覆盖至部分镇(街)、村(社区)，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。截止5月底，“市-县-镇-村”四级政务平台共受理各类服务事项5.8万件。四是开展相对集中行政许可权改革试点工作。彬州市(彬县)、泾阳县是全省开展相对集中行政许可权改革试点县，两县分别组建县行政审批服务局，审批事项由多部门变为“一部门”行使。泾阳县将涉及行政许可的20个部门承担的154项、彬州市将21个部门承担的166项行政审批事项分别交由行政审批服务局行使，实行“一颗印章管审批”，极大地方便了群众和企业。其他县市区目前也正在筹备推行该模式，预计年内将实现全覆盖。

　　（三）设定时限基准，优化审批流程。今年以来，市政府有关部门基本实现了“10+3”行动计划的相关要求和时限对标，在减少环节、优化流程、缩短时限、提高效率等方面做出了努力，取得了一定成效。首先，工商登记速度非常快。工商行政管理局进行了独立申报企业名称、简单注销登记和“证照分离”等改革。市、县级企业名称数据库和禁限字库全面对外开放，同一登记机关名称的预核准和设立登记一并办理，可在0.5个工作日内完成。对符合条件的未开业、无债权债务的企业，实行简易注销程序。促进多渠道注册。截至今年4月底，全市已注册微信市场主体65xx家，占同期注册总数的33.42%。开通“工商企业通”平台，为新企业提供注册、开户、网银、银行网点结算等“一站式”综合服务。申请人可通过微信、网上服务大厅、“工商企业交流”平台和政府大厅申请营业执照。缩短公章刻制时间，在1个工作日内完成公章刻制。优化开户流程，中国人民银行XX中心支行明确表示，“商业银行受理客户数据并提交中国人民银行审批的时限为1个工作日”。方便企业启动和取消。1-5月，全市新增市场主体14934个，同比增长26.2%，市场主体总数18.3万个。第二，房地产登记、纳税和施工许可的时间大大缩短。启动新的房地产登记信息管理平台，完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等措施。从今年3月起，房地产的一般登记和抵押登记从受理之日起减少到8个工作日和5个工作日。截至4月底，全市国税和地税基本实现了税务业务“一局通一局”，纳税人平均办税时间和等待时间分别缩短为2分钟33秒和15分钟15秒。通过“提前介入、优化审核、多幅图纸会审、缩短工期、简化材料、取消搭便车事项”等改革措施，简化了建设单位施工许可审批流程，处理时限由原来的xX0个工作日缩短为51个工作日。目前，新建工程施工许可证平均涉及7.6个行政审批环节，平均审批时限为20天。

　　二、存在的主要问题

　　在经营环境综合评价中，XX市在我省排名第八。今年以来，市政府和有关部门做了大量工作，但从调查来看，我市的经营环境中仍存在一些不容忽视的问题：

　　(一)基础设施建设不到位，生产生活配套设施不完善。部分园区、路段的水、电、气、暖、通讯和垃圾、污水处理等基础设施建设存在不到位不及时、收费不合理、有时不能正常供应和使用的情况。不少园区缺少公共交通，员工上下班不方便。此外，城市管理水平不高，城市服务功能有待提升，环境脏、乱、差现象仍存在，治污降霾、生态环保工作也是我市营商环境的一个短板。

　　（二）“去监管、管理、服务”改革有待加强，投资软环境有待改善。首先，政府事务的效率需要提高。部分职能部门的审批事项仍比较复杂，无法按照承诺的办理期限完成。企业重复上路的现象依然存在。部分审批权下放后，基层单位缺乏设备、人员和技术，承担能力不足，导致下放审批事项拖延时间较长，效率低下。虽然在市级和各县（区）设立了政府服务中心，集中行政审批权，但一些县（区）政府办公厅的授权不足，运作不规范。一些驻军存在“人不进，权不进”的问题。部门窗口只有“邮件室”和“中转站”功能，只能咨询，不能处理事务。部分窗口流程图不够清晰，首次查询责任制和一次性通知落实不到位。一些部门的电子政务水平不高，可以在网上处理的事情非常有限。二是企业与政府沟通渠道不畅，机制不完善。企业的利益诉求仍然缺乏有效的表达和反映方式，一些与企业相关的政策和补贴不为人所知，手续繁琐，难以适用。此外，我市劳动、法律、广告、设计等社会中介服务机构相对缺乏，管理不规范，收费不合理，也影响了企业的发展。第三，不公平和过度的监管仍然存在。长期监管和重复监管没有根除，企业对此感到厌倦。个别部门习惯于体育监督。一旦发生安全事故，他们往往会对同类型企业进行大规模检查。需要加强对互联网等新经济形式的监管。此外，一些地方和项目还存在一些问题，如强制供应材料、强制承包工程、阻碍工程建设等。

　　(三)企业融资难问题依然突出。据省统计局xx年市级营商环境监测评价，我市获得信贷一项排名垫底。调研中也了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。一是贷款渠道单一、信贷产品少、融资成本高。银行抵押条件过于苛刻，评估登记部门分散、程序繁琐、收费较高，贷款额度低且办理难。有的企业为了运转不得已进行民间融资，高利息、高成本导致企业难以发展壮大。二是融资担保、信用等金融服务机制不健全。我市融资担保机构发展不充分，政府性融资担保机构业务刚刚实现县域全覆盖，业务还没有全面铺开。三是信用体系建设滞后。一些企业信用意识差、还款意愿不强，一些企业存在长期拖欠银行贷款本息的情况，致使金融机构不愿、不敢与中小企业打交道。此外，市内各类金融机构，包括银行、保险、证券等，各自分口管理经营，横向之间沟通联系不够紧密，没有形成支持企业特别是中小企业发展的金融合力。

　　（四）优化经营环境，工作氛围不浓厚。《陕西省优化经营环境条例》于5月1日生效。调查发现，各级部门对这项规范商业环境的重要法规知之甚少。一些部门、县、区对优化营商环境的宣传避而不谈或一概而论。既没有数据也没有实例，他们的工作停留在

　　会议和发布文件上。与脱贫等其他三场硬仗相比，干部群众对优化经营环境的认识有限。此外，一些企业领导和基层干部反映，一些部门和干部不作为，害怕承担责任和风险，不愿积极开展企业相关工作。

　　三、工作建议

　　优化经营环境，就是解放生产力，提高综合竞争力。这对于贯彻新的发展观，实现高质量发展，加快赶超具有重要意义。为了进一步改善和提升营商环境，针对调查中发现的问题，建议市政府认真贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》，重点做好以下工作：

　　(一)加强基础设施建设，夯实经济社会发展基石。

　　从企业发展出发，不断完善园区基础设施。首先，要对全市所有工业集中区和工业园区进行全面调查，实行三级承包，切实解决存在的问题。加大对园区配套设施建设的支持力度，鼓励社会资本投资，加强园区道路、水、电、气、暖、通、环保等基础设施的规划建设。二是市政府要积极协调和督促有关部门和水、电、气、暖企业，缩短办理时限，加强收费标准等信息的公开，拓展服务方式，提高保障能力，为用户提供方便、安全、高效的服务，服务稳定、价格合理，有效满足企业生产经营需要。坚决防止水、电、气、暖等公共服务企业向企业收取接入费、接口费等违法费用。

　　统筹谋划，加大城区公共服务配套服务设施建设力度。加快实施《xx市教育、卫生、文化、体育基础设施规划(xx-2021年)》，坚持工业集中区建设与城市功能完善同步推进，打造产城融合综合体。突出交通先行，优化公交线路和站点设置，在园区及周边配套建设住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施，为入驻企业员工创造便利的生活条件。同时，加大对企业引进人才和进城务工人员在保障性住房和子女入学等方面的服务力度，解决企业员工的后顾之忧。

　　践行绿色发展理念，营造宜居宜商的生态环境。一是继续巩固创新文化成果，加强城乡环境卫生治理。不断提高城市综合管理水平，有效解决各种“城市病”，以鲜明的特色和活力加快新型城镇化进程。结合城乡环境改善和城中村改造，加快绿化步伐，提高城乡生态建设水平。二是加强对煤炭、粉尘、车辆和挥发性有机物等主要污染物的控制，加强夏季臭氧和冬季PM2的控制。应对和控制重污染天气，确保空气质量持续改善，使优美的生态环境成为生产力和竞争力，促进我市更高质量的发展。

　　(二)围绕行政效能提升，深入推进“放管服”改革。

　　切实提高政府服务水平。创新惠民利企的审批服务方式，进一步推进相对集中的行政许可权、“三集中三地”、“三级联网四级联动”改革。加强政府服务标准化建设，科学细化和量化审批服务标准，减少自由裁量权，完善适用规则，促进一视同仁、一视同仁。充实基层审批力量，优化完善各级政府服务大厅“一站式”功能，推进一次通知、一次申报，编制直观易懂的审批服务流程图（表格），为企业和群众提供明确的指导。加快部门政务信息互联共享，建立健全部门联办机制，实施企业投资项目“多评融合”并行审批。

　　提高线上工作精细化水平，结合实体大厅、线上平台、自助终端、服务热线等，推广全程协助、岗位补缺、快递等便利化措施，多渠道、多渠道提高处理效率，解决排名问题，企业和群众中比较突出的是等待时间长、跑来跑去。

　　畅通政企沟通渠道，助力企业健康发展。市政府及相关部门要提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。大力培育、壮大中介服务行业，强化中介服务监管，规范中介服务标准、收费，营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。

　　依法加强事中事后监管，维护市场秩序。严格执行有关法律法规，坚持不得私自从事的原则，依法承担法律责任。全面落实市场监管清单制度，明确监管职责，明确监管责任，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，合理确定抽查比例和频次，确保必要的抽查范围，防止过度检查和执法干扰居民。推进“互联网+监管”，对新兴产业采取包容、创新、审慎、审慎的监管措施。充实一线执法力量，规范执法人员市场监管行为，提高执法整体素质和水平。加强对关系市场秩序和安全、关系群众切身利益的重点领域的执法，依法惩处强行供应物资、强行承包工程、阻碍工程建设、制假售假、重量不足、偷税漏税、欺负市场等违法行为，切实保护市场主体的合法权益，营造诚实规范的市场环境。

　　(三)着力破解要素制约，全面激发市场活力。

　　加大金融支持力度，促进企业获得信贷。加强货币政策指导，巩固小微企业在信贷计划中的独立责任，确保信贷供应规模。完善评估、征信、担保和信用体系，不断提高政府融资担保机构的服务水平，降低中小微企业融资担保费用。大力推进金融产品创新，探索和推广知识产权质押贷款和“循环贷款”，协调税务部门和相关金融机构，确保“诚信税务贷款”全面落实。坚持落实普惠金融定向降准政策，降低服务成本，提高工作效率，增强企业获取金融服务的意识。搭建银企合作平台，开展金融知识培训，引导企业做好信贷投资基础工作，完善金融体系，提高信用评级，增强企业运用公司债券、公司债券等手段的能力，实现全方位融资。

　　高效集约利用土地。从严配置土地指标，严把项目审核关，严防圈地占地现象。加大存量用地挖潜力度，按照《土地管理法》等法律法规的规定，及时清理、依法收回闲置土地，调拨给急需用地的企业。合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率。

　　进一步降低企业的运营成本。认真落实各项税收优惠政策，动态调整企业收费标准，加强水、电、气、暖等行业价格监管，切实减轻企业负担。扩大直接供电交易规模，降低电、气成本，全面落实支持清洁供热的优惠政策。鼓励和支持物流业发展，加强物流基础设施建设，降低物流成本。加强知识产权保护，加大对市场主体知识产权保护的扶持力度，支持企业加大技术改造、研发和创新投入。扎实做好人才招聘和培养工作，用人才引领技术、引领项目、引领创新。降低企业招聘成本，搭建高效的公共就业服务平台，统筹解决

　　就业难、招聘难问题，组织健全社会保障网络，保护劳动者合法权益，解决企业发展动力和活力问题。

　　(四)强化宣传督导，助力优化营商环境。

　　全市要高度重视优化经营环境，深刻认识优化经营环境的重大意义，增强做好经营环境工作的责任感和使命感，共同打造一流的经营环境。

　　要以《xx省优化营商环境条例》的宣传贯彻为统揽，营造良好的社会氛围。充分利用户外广告、标语及报刊、电视、网站、微信等途径，大力宣传《陕西省优化营商环境条例》的主要内容。加强对中省市优化营商环境政策和工作部署的宣传，积极挖掘“放管服”改革的正面典型，弘扬企业家精神，传播优化营商环境工作的“好声音”和

　　“正能量”要求及时暴露不作为、慢动作和“吃卡、拿卡”，营造人人都是商业环境、一切都是商业环境、处处都是商业环境的浓厚氛围。

　　做好营商环境监测评价工作。市政府要加强对统计、税务、工商等部门的协调，建立信息共享机制，提高监测质量和效率。加大对县级部门的业务培训和指导，及时向调查对象答疑解惑，确保各项数据的客观性和准确性。重视对监测评价结果的运用，查找并解决突出问题，倒逼相关部门、县区采取有效措施，进一步推动各项工作。

　　加强检查监督，严格考核问责。市政府要认真落实月度调研安排会和季度意见会制度，协调解决突出问题。建立健全服务企业专项监管机制，对破坏经营环境、侵害企业利益的行为进行监督和问责，优化经营环境的监督和反馈。坚持问题导向，将常规检查、抽查和年终监督相结合，创新监督方式，畅通投诉渠道，吸纳舆论，建立台账，落实责任，限期整改。严格经营环境考核评价，加强激励引导，制定配套激励措施，表彰和奖励在优化和改善经营环境方面做出突出成绩的单位和个人。严格查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，坚决消除各种隐患和“潜规则”，依法惩处违法犯罪行为，切实保护各类市场主体的合法权益，逐步实现政府环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法律环境的全面优化和改善，促进经济社会健康发展。

篇六：中国城市营商环境报告

　　中国城市营商环境报告20212021年，**全力营造“六最”营商环境

　　20XX年，**全力营造“六最”营商环境在全省域推行企业投资项目承诺制试点。在总结开发区试点经验的基础上，进一步简化审批、优化流程,按照政府靠前服务、企业信用承诺的方式，推行“五统一”，即统一清单告知，统一平台办理，统一流程再造，统一多图联审，统一收费管理，变先批后建为先建后验，变事前审批为事中事后监管服务，进一步确立企业投资主体地位，释放企业投资兴业活力。推进“证照分离”改革试点。深化商事制度改革，在转型综改示范区等五个国家级开发区开展“证照分离”改革试点，并适时在全省推广。对涉及工商登记前后的各种“证”进行全面梳理，分类采取取消审批、审批改为备案、实行告知承诺等方式，把除涉及重大公共利益外，能与营业执照相分离的许可证都分离出去，切实减少领取营业执照后的办证事项，让企业用营业执照一把钥匙，打开“准入”和“准营”两扇大门。深化相对集中行政许可权改革。抓好转型综改示范区和高平市改革试点。按照“集中许可、审管分离”原则，将分散在各部门的行政许可权，依法划归行政审批局统一行使，健全“联审联

　　勘”等审批运行机制，完善集约便民的审批服务体系，用“一颗印章”管好审批。

　　加强事中事后监管。构建“大数据+政府监管”平台，加快政务信息整合共享，深化市县综合行政执法体制改革，全面推行“双随机、一公开”监管。推进诚信体系建设，拓展省信用信息共享平台功能，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立以信用为核心的监管模式。

　　推行“互联网+政务服务”。完善拓展“两平台、一张网”功能，推进入驻大厅的审批事项“全程网办”。完善提升政务服务电子监察系统和咨询投诉举报平台功能，实行审批事项和公共服务、中介服务清单管理，建立涉审中介机构“红黑名单”制度。支持国地税开展“一门办税”服务。

　　楼阳生省长指出，营商环境事关转型综改成败。我们要下大力气开展“六最”营商环境建设年活动，进一步对表中央要求，具体对标发达地区先进经验，有效对接国际投资贸易通行规则，全力营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境，充分释放改革红利、激发市场活力，开创转型综改新境界！

篇七：中国城市营商环境报告

　　据介绍该项目于2016年投资建设投资金额高达465亿元征地面积达100万平方米由于涉及环评和政府基础建设等方方面面工程量之大营商复杂程度难以想象在政府鼎力支持下该项目仅花费丌到5个月的时间就完成了整个规划配套以及环评和征地拆迁的工作幵使得该项目提前一个月劢工

　　TCLCEO李东生分享营商环境在企业发展中发挥的重要性

　　2018届央视财经论坛暨中国上市公司峰会在北京举行，央视财经论坛暨中国上市公司峰会至今已成功举办7届，峰会以“改革开放行稳致远”为主题，TCL集团董事长、CEO李东生等多位重量级嘉宾及知名企业家代表参会。2018年时值改革开放40年，为进一步展示中国坚定对外开放、不断改善营商环境、积极吸引外资的意志与决心，中央广播电视总台联合北京大学汇丰商学院、清华大学国家金融研究院、国民经济研究所、中国物流与采购联合会在现场联合发布了《中国城市营商环境报告2018》。TCL集团董事长、CEO李东生等企业家代表受邀分享营商环境在企业发展中发挥的重要作用。

　　李东生从政务环境维度阐述《中国城市营商环境报告2018》

　　在李东生看来，企业的营商环境从宏观角度上讲，就是一个国家的制度建设、法制建设和体制的改革。持续的深化改革，将进一步改善中国的宏观营商环境，增强非公经济和外资企业进入中国，加大投资信心。从具体层面，企业所在的每一个城市的营商环境对企业的发展、企业投资信心的提升也非常重要，李东生以TCL旗下华星光电11代线TFT-LCD及AMOLED新型显示器件生产线项目（简称“t6项目”）的建设为例进行分享。据介绍，该项目于2016年投资建设，投资金额高达465亿元，征地面积达100万平方米，由于涉及环评和政府基础建设等方方面面，工程量之大、营

　　商复杂程度难以想象，在政府鼎力支持下，该项目仅花费不到5个月的时间就完成了整个规划、配套、以及环评和征地拆迁的工作，并使得该项目提前一个月动工。李东生认为，城市的政务环境、营商环境的改善，不仅增强了企业在投资发展中的信心，也使得企业投资更加快速地实现相应的经济回报。最终，液晶面板项目（t6项目）于2018年11月14日投产，仅用不到两年时间，创造了世界液晶面板工厂建设周期的新记录。凭借华星t6项目创造的良好平台，李东生称有信心将深圳打造成全球大屏幕产业基地当中规模最大、竞争力最强、技术最领先的半导体显示产业基地。值得一提的是，华星光电第11代超高清新型显示器件生产线项目（简称“t7项目”）也于t6投产当天正式开工建设。t6、t7项目全部建成投产后，将进一步完善华星光电在深圳的产线布局，推动中国电子信息产业高质量发展。

　　华星光电自主创新成果展示会暨t6项目投产、t7项目开工活动现场

　　改革开放40年，中国企业也在不断创造着一个又一个奇迹，这与政府行政服务的效率和意识提升有很大关系。李东生说，“未来整个国家的宏观营商环境还将持续改善，并助力中国企业发展，助力中国经济发展取得更多成就。”

篇八：中国城市营商环境报告

　　2017年世界城市营商环境评价报告

　　11月8日，粤港澳大湾区研究院发布了《2017年世界城市营商环境评价报告》（下称“报告”。）报告显示，在参与营商环境排名的30个世界城市中，前十名分别是纽约、伦敦、东京、新加坡、巴黎、洛杉矶、多伦多、香港、上海、首尔；排名末五位的是雅加达、墨西哥城、圣保罗、孟买、约翰内斯堡；广州、深圳、北京分别为全球第十九、二十一、二十三名。

　　十九大报告提出，未来五年，是我们国家“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。要推动形成全面开放新格局，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。对标十九大报告提出的奋斗目标和主要任务，中国城市的营商环境需全面提高和进一步优化。

　　为了解在全球范围内，中国重要城市营商环境的竞争力和差距，寻找提升营商环境水平的途径，粤港澳大湾区研究院2017年世界城市营商环境课题组编制了《2017年世界城市营商环境评价报告》。该报告采用世界银行、世界卫生组织、国际能源署、联合国、国家统计局等机构的全球统一口径数据进行测算。

　　“对于参与报告测评的中国城市的营商环境，总体上我给予正面评价。中国城市尽管在很多方面与欧美国家、日本、新加坡还有差距，但判断营商环境不能脱离具体国情。在中国现有国情基础上，我们能够在这些指标上达到测算显示的水平，是很不容易的，这得益于改革开放以来的不懈努力。”课题组学术指导、商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明分析称。

　　纽约、伦敦、东京位居前三从世界城市营商环境综合排名来看，纽约、伦敦、东京位居前三，得分均在0.6以上。报告指出，这三座城市在“市场环境”、“社会服务”、“基础设施”三大指标上尤为突出。从市场环境来看，纽约、东京、伦敦分别以0.660、0.644、0.498位列第一、第二和第四。包括它们在内，在报告选取的30个城市样本中，人口过千万的城市有14个（采用了“都市圈”的概念），而这三大都市圈在GDP总量、人均GDP方面的表现遥遥领先。

　　这三座城市都完成了从“工业经济”向“服务经济”的过渡，使“生产性服务业”成为城市经济持续发展的引擎。以东京为例，国务院发展研究中心的研究显示，东京第三产业比重已超90%，其中金融业占比超20%，科研和技术服务业占比超10%。转型完成后东京仍然保留着制造业中心的地位，根据东京都市圈的规划，高端制造业大企业留在中心城区，中小企业分布在城区外围，发达的交通和信息网络将东京与周边地区紧密联系。

　　从社会服务指数（包括高等教育服务水平、国际专利申请水平、网络数据接入水平）来看，报告呈现了“城市人均GDP水平和收入水平越高，社会服务越发达”的规律。东京、纽约、伦敦的社会服务指数分别以0.645、0.609、0.517位列第二、第三和第四。

　　三座城市在基础设施方面的指标非常领先，显示了成熟的基础设施对企业降低物流成本、通勤成本、开拓周边市场的重要性。

　　纽约位居榜首，各项指标都十分优异。纽约在商业和金融领域有着巨大的全球影响力，美国最大的500家企业中，有三分之一以上把总部设在纽约，7家大银行中的6家以及各大垄断组织的总部都在这里设立据点。

　　香港、上海进入前十中国城市中香港、上海、广州、深圳、北京，分列综合排名的第八、第九、第十九、第二十一、第二十三。入围前十的香港和上海有诸多相似的优势，两座城市地理位置优越：香港地处亚洲枢纽，连接区内多个重要国际市场；上海位于中国海岸线中部与长江出海口，坐拥长江中下游流域广阔的经济腹地。两座城市同为金融中心，基础设施发达程度位居世界前列。

　　香港软环境成为其最突出的优势之一，在报告排名中，其软环境指数仅次于新加坡，位居第二。相比之下，北上广深均在二十名之后，表明中国内地城市在软环境方面与发达国家城市仍有差距。

　　白明认为，中国城市的营商环境已取得很大进步，特别是对外商而言，进步体现在“一站式”服务、以上海自贸区为代表的自贸区探索——审批制转为备案制，实行准入前国民待遇加负面清单管理制度等。从基础设施来看，近年来中国一线、二线城市基础设施大为改善，建设力度非常大。

　　他进一步指出，仅硬件领先还不够，软件的提升也十分重要。“我们现在已经在着重转变政府职能、提高公共服务效率，未来还要进一步提高透明度、法制化水平，给

　　外商更多的‘可预测性'，使他们在中国进行投资贸易、开展各种商业活动时能有一个‘定心丸'，增强他们在中国营商的信心。提升营商环境还有很多工作要做，进一步提高劳动力素质也是一个重要方面。”

　　值得注意的是，报告显示，北上广深的商务成本指数得分较低，除中国职工工资成本在全球有一定优势外，水电气成本、房价成本（按照房价收入比）并不具有国际优势，北上深的房价收入比高于纽约、东京、伦敦。

　　四大一线城市的房价收入比已经位居全球前列，对降低房价成本应予以重视。十九大报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

　　本报告建议，降低商务成本，应该采取国际发达城市的做法——向周边地区建设快速轨道交通，将周边50公里甚至100公里以内的地区纳入到都市圈发展范围，这样既能解决城市缺地的问题，又能解决人口过于拥挤的问题。

　　相比之下，中国城市在基础设施指数排名较佳，香港和北上广进入前十，深圳位居第十一名。

　　值得注意的是，中国城市在国际专利申请数量上颇具优势，反映了科技研发投入产出的效率。数据显示，今年1-9月累计的国际专利申请数量北京全球第二，深圳全球第四，上海和广州分别为第九和第十。

篇九：中国城市营商环境报告

　　.精品文档.中国城市营商环境报告2018

　　2018年，**全力营造“六最”营商环境在全省域推行企业投资项目承诺制试点。在总结开发区试点经验的基础上，进一步简化审批、优化流程,按照政府靠前服务、企业信用承诺的方式，推行“五统一”，即统一清单告知，统一平台办理，统一流程再造，统一多图联审，统一收费管理，变先批后建为先建后验，变事前审批为事中事后监管服务，进一步确立企业投资主体地位，释放企业投资兴业活力。

　　推进“证照分离”改革试点。深化商事制度改革，在转型综改示范区等五个国家级开发区开展“证照分离”改革试点，并适时在全省推广。对涉及工商登记前后的各种“证”进行全面梳理，分类采取取消审批、审批改为备案、实行告知承诺等方式，把除涉及重大公共利益外，能与营业执照相分离的许可证都分离出去，切实减少领取营业执照后的办证事项，让企业用营业执照一把钥匙，打开“准入”和“准营”两扇大门。

　　深化相对集中行政许可权改革。抓好转型综改示范区和高平市改革试点。按照“集中许可、审管分离”原则，将分散在各部门的行政许可权，依法划归行政审批局统一行使，健全“联审联勘”等审批运行机制，完善集约便民的审批服务体系，用“一颗印章”管好审批。

　　加强事中事后监管。构建“大数据+政府监管”平台，

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　　.精品文档.加快政务信息整合共享，深化市县综合行政执法体制改革，全面推行“双随机、一公开”监管。推进诚信体系建设，拓展省信用信息共享平台功能，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立以信用为核心的监管模式。

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篇十：中国城市营商环境报告

　　营商环境：全国排名第8位

　　佚名

　　【期刊名称】《宁波经济（财经观点）》

　　【年(卷),期】2019(000)002

　　【总页数】2页(P23-24)

　　【正文语种】中文

　　前不久，《2018中国城市营商环境质量报告》发布，榜单显示，宁波在全国城市中排名第8位，位于杭州之后，重庆之前，得分76.2，排名上升了10位。作为东南沿海重要港口城市、长三角南翼经济中心，宁波的发展得益于良好的营商环境。宁波市委、市政府高度重视营商环境工作，持续推动宁波营商环境改革突破。2018年，宁波出台了民营经济19条、营商环境80条、新一轮降本减负10条、金融服务实体经济23条等多项“含金量”高、操作性强、突破性大的营商环境优化举措，旨在激发市场主体活力，为民营企业发展打造更好的营商环境，推动宁波高质量发展。“新80条”在简化企业办事程序、压缩企业办事时间、降低企业经营成本、健全营商法治保障、优化政务服务体系上均有新动作。比如在企业投资项目审批方面，共直接取消审批7项、合并办理6项，取消审批前置条件3项，对建设用地规划许可证实施即时办理制度。在跨境贸易方面，2018年底前主要申报业务国际贸易“单一窗口”标准版应用率达到100%，货物进口无纸化申报比例超过95%。

　　“19条意见”包括从市场主体的“宽准入”到“严监管”，扶持主体由小到大、由弱到强，从一类市场主体到一个特色区块的市场主体发展。通过对现有政策的统筹、归纳和提升，对措施落地提出新的明确目标和要求。其中很多条款对于小微企业的发展大有好处，更加优化和改善了宁波的营商环境，对于全民创业万众创新也有很多利好。值得注意的是，这些措施突出了政策的“集成+创新”，兼具延续性和创新性。其中有些内容是在国家、省、市已有相关文件中选取较为核心的营商环境优化举措，有些则是我市创新提出的举措。企业办事是否便利，是衡量一个城市营商环境的重要指标。多项政策在企业开办、开工审批以及跨境贸易等领域着力创新办理模式、减少审批环节、提升信息化程度。融资难是困扰企业发展的一大痛点。相关政策对提高实体经济融资可获得性提出了具体措施，包括落实国家定向降准等普惠金融领域政策，下调支小再贷款利率0.5个百分点等。有政策提出，2018年9月至2020年12月，符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税的单户授信额度上限提高至1000万元。多项政策对营造法治化的营商环境提出系列有效举措。如在加强中小投资者保护方面，提出要破解股东诉讼难问题，对股东起诉管理层及董事行为不当类纠纷案件，一般要求95%的一审案件在六个月内审结，95%的二审案件在三个月内结案。在增强合同执行效力方面，提出有财产可供执行案件在法定期限内实际执行率和无财产可供执行案件终结执行程序合格率每年均达到90%。一连串的“组合拳”，坚定了广大民营企业扎根宁波、坚守实业的信心。■

篇十一：中国城市营商环境报告

　我局高度重视优化营商环境工作将其作为全局大事要事来抓成立了以局长为组长的优化营商环境领导小组先后出台了聚焦发展创环境强化整改担使命化营商环境集中教育活动实施方案深入实施高标准营商环境优化行动方案和开展万人助万企活动进一步优化营商环境工作方案深入开展了优化营商环境意见建议大征求活动心连心服务企业活动共征求到意见建议216条并建台立账狠抓整改

　　***市交通运输局优化营商环境工作开展情况报告

　　去年以来，市交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导和市人大的有力监督下，在全市人大代表的关心支持下，围绕中心，服务大局，聚焦疫情防控扛责任，聚焦重大项目强支撑，聚焦优质服务惠民生，聚焦创新驱动求突破，全力打造优良的交通运输营商环境，有力促进了全市经济社会的发展。

　　一、主要工作及成绩

　　（一）坚持提升思想认识，切实把优化营商环境作为重要的政治责任担当。我局高度重视优化营商环境工作，将其作为全局大事要事来抓，成立了以局长为组长的优化营商环境领导小组，先后出台了《“聚焦发展创环境、强化整改担使命”化营商环境集中教育活动实施方案》、《深入实施高标准营商环境优化行动方案》和《开展“万人助万企”活动、进一步优化营商环境工作方案》，深入开展了优化营商环境意见建议大征求活动、“心连心服务企业”活动，共征求到意见建议216条，并建台立账、狠抓整改。同时，完善交通12328热线功能，建立咨询、举报、投诉快速反应机制，20**年共收到24210件，今年以来共收到18520件，均进行了认真办理。

　　（二）坚持为民利民惠民，推出便民举措20条。为最大程度地为群众和企业提供方便和高效率的服务，我们积极研究上级政策，深入实际调查分析，经过认真研究，推出了20条便民举措,在全社会产生了良好的反响。比如，推出的农村客运、货运、邮政快递融合发展新模式，有效解决了服务群众和企业的“最后一公里”问题；又比如，推出的“续航工程”新举措，利用公交停保场等充电设施，科学安排时间向群众提供充电服务，为市民绿色出行提供了便利；再比如，在交通执法过程中，对于首次轻微违法行为，经警示告诫、说服教育后，不予行政处罚，充分彰显了温情执法理念；以及为行动不便等特殊人群证照办理提供上门服务、实施“延时服务”不过夜、推行“预约服务”更精准等举措，都有力地提升了交通运输行业的营商环境。

　　（三）坚持助推乡村振兴，全域“四好农村路”创建全省领先、全国叫响。超前谋划，在全省率先开展了全域“四好农村路”三年创建行动，目前全市6782公里的农村公路创建任务全部完成,修建节点游园452个，我市创建成为全省“四好农村路”示范市，孟州被命名为全国示范县，所有县（市）均创建成为省级示范县，获得部省奖励达4000万元。交通运输部部长李小鹏给予高度评价。省政府在我市召开现场会推广***经验。央视“新闻联播”、“朝闻天下”等主流媒体进行了宣传报道。

　　（四）坚持强化基础支撑，重大交通项目建设谋划领先全省。全力谋划推进了十大高速公路项目，总投资约550亿元，总

　　里程约480公里.其中，沿黄等6条高速项目去年一次性纳入省规划，进入高速路网规划项目最多、投资最大、里程最长、跨黄河通道最密、路网密度最高、辐射功能最强6项第一。今年6月28日，沿黄高速武陟及济源段及沿太行高速***至济源段开工建设。***至平顶山高速***至荥阳段项目和沁阳至伊川高速公路也将于今年9月底开工建设。

　　（五）坚持夯实安全基础，全国首批交通运输警示教育基地投入使用。投资3500余万元，建设成目前全国面积最大、展馆功能最全、科技含量最高、体验项目最多的体验演练区，已成为我省及毗临的鲁、陕、晋、鄂等省的交通安全教育基地，已有4万余名驾驶员接受了教育培训，交通运输部及6省交通运输厅的领导给予高度评价。

　　（六）持续改善出行环境，全省公交优先示范城市成功创建。在全省率先实现5户以上（全省标准为20户以上）自然村通硬化路。20**年一次性投运200台新能源公交车；去年以来，根据人大代表、社会各界的需求，共优化调整28条公交线路。我市被命名为全省首批公交优先示范城市，连续26年实行1元公交，符合条件的老年人、残疾人等群体享受免费乘车服务。

　　（七）坚持科技创新驱动，为营运客货车辆安装智能报警系统全国领先。投入860万元，在全国率先为全市1976台“两客一危”车辆免费安装了智能视频监控报警系统，为每年5000

　　余万人次的安全出行和650万吨的危货运输夯实安全基础。持续推动普货车辆智能视频监控系统安装工作，截至目前已安装4G智能系统车辆约2万辆；同时，还在全省率先免费为1260辆客车安装了安全语音自动播报系统。

　　(A)坚持倾听代表意见，人大建议政协提案办理工作优质高效。20**年，我局共承办人大建议17件、政协提案17件，实现了办结率、回复率、满意率三个百分之百的目标，被市人大常委会评为全市代表建议办理工作先进单位。20**年，我局承办人大建议8件、政协提案13件，现已全部办结。

　　二、存在问题及原因

　　一是高速、国省干线和农村公路路网结构还需进一步优化和联网配套，以完全满足人民群众的需求。二是由于交通运输行业点多、线长、面广、从业人员众多，服务意识、人员素质和服务水平还需要进一步提升。三是基层执法人员还存在以罚代管、不规范执法等现象。

　　三、下步工作及目标

　　我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以实施交通强国建设纲要为主线，以满足人民群众日益增长的美好交通运输需求为根本目的，以开展“党史学习教育”活动为动力，全力

　　打造更加优良的交通运输营商环境。

　　一是在加快重大项目建设上开新局、求突破。今年重点推进实施4个重大交通运输项目。其中：在建项目2个，分别为沿太行高速***至济源段项目、沿黄高速武陟至济源段项目，都于6月28日举行了开工仪式，现在保障防疫安全的基础上千方百计加快建设；争取开工项目2个，分别为***至平顶山高速***至荥阳段项目和沁阳至伊川高速公路，现正在紧锣密鼓开展前期工作。二是在打造行业发展品牌上开新局、求突破。在完成了“四好农村路”三年创建任务基础之上，继续推进“四好农村路”创建工作，完善路网，推行路长制，建立养护长效机制，推进农村公路养护体制改革试点，争创国家级“四好农村路”示范市。进一步创新提升，争取成功挂牌中原地区交通运输安全教育基地。三是在全力打造一流营商“软环境”上开新局、求突破。深入推进“便民举措二十条”、“万人助万企”、“心连心服务企业”活动，进一步简政放权，持续在减时限、减材料、减环节上下功夫，千方百计营造一流的交通运输营商环境。四是在服务市委、市政府中心工作上开新局、求突破。狠抓交通运输安全生产工作，守牢安全生产的红线和底线。推进文明城市创建常态化，努力推动全系统文明创建再上新台阶。狠抓大气污染防治，努力做到“全路无垃圾、车行无扬尘”。毫不放松抓好常态化疫情防控工作，持续打好疫情防控阻击战。

　　总之，在“十四五”期间，我们将投入交通建设资金约400

　　亿元，全力实施“一枢两圈三快四网五出彩”工程（简称12345工程）。“一枢”即建设豫西北、晋东南区域性综合交通枢纽城市；“两圈”即打造连通郑州大都市区和洛阳副中心城市的轨道通勤圈及高速畅行圈；“三快”即半小时快速通达域内各县市，1小时快速通达郑、洛、新、晋、济等毗邻城市，2小时快速通达中原城市群；“四网”即建设高质量交通基础设施网、高品质出行服务网、高效率物流运输网、高端化智慧交通网；“五出彩”：即，在争创全省、全国“四好农村路”示范市上出重彩；在高速公路建设实现大跨越上出重彩；在争做全国农村公路养护体制改革试点区上出重彩；在争当“多式联运”先进市上出重彩；在部省共建推进安全警示教育取得实效上出重彩，努力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，为奋力开启全面建设社会主义现代化***新征程勇当先行。

篇十二：中国城市营商环境报告

　优化营商环境自查自纠报告营商环境情况自查报告

　　《优化营商环境条例》是为持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展制定。我爱文学网精心为大家整理优化营商环境自查自纠报告营商环境情况自查报告，希望对你有帮助。优化营商环境自查自纠报告营商环境情况自查报告

　　为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署，我局紧紧围绕优化营商环境，提升交通服务水平，采取了四项具体措施，精准发力，迅速行动，争创最优的交通营商环境，为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。

　　一、工作开展情况一是完善交通基础设施建设。持续推进xx至xx324线xx段改扩建为城市道路项目建设，该项目对于缓解xx城区交通压力，改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调，按照今年实施、明年竣工的要求，明确时限、倒排工期，确保按时完成建设任务。同时，服务好xx城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设，为优化我区营商环境保驾护航。二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度，实行

　　阳光执法，依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容，确保执法对象享有知情权;加强对行政执法的监督检查，监督行政执法人员的执法行为，并自觉接受执法对象和社会公众监督。

　　三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行首问负责制、限时办结制、一次性告知制等办理制度，简化办理流程，实现一站式服务，真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语，加强业务培训，不断提高工作效率和服务水平。

　　一、担当不足、不敢负责方面。少数状况下处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，存在好人主义。有时只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为船到桥头自然直，不是自我力求寻找对策。创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不高。过多重视完成任务，而轻视工作实效。观念滞后，创新意识不够。

　　优化营商环境自查自纠报告营商环境情况自查报告XX局充分发挥职能优势，认真落实市委市政府的决策部署，对标对表抓好优化营商环境工作，取得了较好的成绩。现将有关情况报告如下:一、主要工作及成绩

　　加强组织领导，提高站位，致力于营造优化营商环境的浓厚氛围我局高度重视优化营商环境工作，党组会、局办公会多次研究优化营商环境工作，成立了局长任组长的优化营商环境工作小组，统筹推进优化营商环境工作。通过加强学习宣传，引导全局干部职工提高站位，统一认识，牢固树立营商环境既是生产力又是竞争力的理念，牢固树立人人都是营商环境、个个代表XX形象的观念，积极营造优化营商环境的浓厚氛围。依法平等保护各类市场，致力于营造公平有序的市场竞争环境1.严格落实负面清单、非禁即入制度。认真落实《外商投资法》，发改委、商务部《市场准入负面清单》，外资企业不再需要一系列的专门审批，只要行业不在负面清单之内，即可进行企业注册登记。办理企业注册登记等手续，外商投资者与中国企业同等待遇。截至2021年X月X日，今年共新设外资企业X家。2.全面落实公平竞争审查制度。全市公平竞争审查实现全覆盖。一是及时安排部署。今年X月X日，联合市发改委、市司法局、市财政局、市商务局印发《XX市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》，X月X日,组织召开公平竞争审查联席会议，进一步强调公平竞争审查工作重要性，部署全年公平竞争审查工作。X月X日，召开XX市公平竞争审查工作业务培训会，公平竞争审查联席会议成员单位分管领导、各县市区等相关业务科室负责人参加了培训。二是清理存量。督促指导各相关单位全面清理20XX年X月X日前出台的政策措施，共对下发的X份红头文件进行了清理。废止规章

　　X件，废止政策性文件X件，修订规章X部，修订规范性文件和政策性措施X件，适用例外规定的规范性文件X件，予以保留。三是严审增量。对市工信局牵头制发的《XX市人民政府办公室关于进一步做好两型产品推广使用工作的通知》提出公平竞争审查意见；对市市场监管局牵头制发的《XX市绿色发展质量规范》《XX市实施百城千业万企对标达标提升专项行动工作方案》的公平竞争审查结果把关。

　　4.全力推进知识产权争资争项。上半年，共组织指导X家企事业单位、园区、学校申报2021年度省知识产权战略推进专项项目，汇总促进、保护、运用X1类X个申报项目，会同财政、教育部门联合推荐报省局。XX争取资金总计X万元，超额完成XX万元争资争项任务。

　　识产权质押融资项目提供担保支持，对知识产权优势企业给予担保费率减半或全免优惠。X月X日，XX市X家企业与银信机构进行了现场签约，获得知识产权质押融资授信共计X万元。今年来，全市共有X家企业获得知识产权质押贷款意向金共计X万元，质押专利X件。

　　积极推进商事制度改革，致力于营造高效便民的政务环境1.全面复制推广借鉴京沪营商环境举措。实行开办企业全程网上办。企业设立登记申请通过XX省企业登记全程电子化业务系统实现全程网办。今年上半年全市通过全程电子化业务系统办理企业设立登记X户、变更登记X户、注销登记X户。全面推广电子营业执照。申请人成功申领营业执照后，可通过电子营业执照APP，也可以通过微信小程序，下载电子营业执照使用。提升企业档案查询便利度。我局在市政务服务中心大厅设置了企业登记档案自助查询机，企业申请人通过身份验证、信息核对后，可查询本公司企业档案信息。2.再压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。去年将企业开办

　　时间再压缩至X个工作日内，比省、市要求的X天缩短了X天。今年X月下旬，开展了提升企业开办便利度优化营商环境工作调研。目前,企业开办设立登记、公章刻制、申领发票X个环节基本已实现X个工作日内完成。2021年X月至X月X日，全市新增市场主体X户,其中企业X户，农民专业合作社X户，个体工商户X户。

　　3.着力推动证照分离改革。根据《XX市加快推进证照分离改革工作方案》，继续对第一批X项涉企行政审批事项实施证照分离改革。截至2021年X月底，我市直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种改革方式累计办件总量为X件，其中实行告知承诺累计办件总量为X件，优化准入服务累计办件总量为X件。

　　4.提高商事合同案件审理和执行效率。今年上半年共配合法院进行司法协助X笔，其中股权冻结X笔、股权冻结续行X笔、股权冻结解冻X笔、股东变更X笔。

　　5.深化一件事一次办改革。积极协助市行政审批服务局完成我市第一批X项事项梳理工作，参与了第二批一件事一次办征集梳理工作，组织完成一件事一次办明白卡编制、流程再造工作。优化市场监管政务服务办理程序。对食品、计量、特种设备，药品、医疗器械等业务实行XX市政务服务网网上申请、预约办理、精简流程。

　　6.取消、下放、合并一批行政许可。我局取消了名称预先核准行政许可事项；取消了单独登记企业集团，不再核发《企业集团登记证》；取消公司设立分公司备案和外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案；取消了《药品经济质量管理规范》认证。今年X月X日起，

　　我局将特种设备使用登记下放到县市区市场监督管理局承担。权限内特种设备作业人员考核复审下放至各县市区市场监督管理局、委托各园区分局实施。

　　7.推进审批便民服务。在市行政审批服务局的协助下，我局迅速将原工商局、质监局、食药局派驻窗口整合到政务中心A区集中办公。新三定下发后，我局成立了登记注册局,将审批职能整合到位，依申请政务服务事项均进驻市政务大厅，实现了窗口一站式办结。

　　8.加快推进领照即开业承诺制落地实施。对第一批X项涉企行政审批事项实施证照分离改革。企业只要到市场监管部门领取营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，实现领照即可开业。为进一步破解办照容易办证难准入不准营等问题，从去年X月X日起在XXX街区实行领照即开业试点，符合条件的市场主体领取营业执照后按规定向相关审批部门作出承诺，即可开业。

　　10.切实维护消费者权益。整合了X条投诉举报热线，实现了

　　12315一条热线对外。今年上半年，共受理消费者咨询、投诉、举报X起，为消费者挽回直接经济损失X万元。

　　规范涉企监管执法，致力于营造良好的法治环境1、全面推进市场监管领域部门联合双随机、一公开监管工作。率先在十四个地州市中采取委托第三方协助执法人员参与双随机、一公开抽查，确保了抽查结果更客观、专业和规范。牵头组织X个市直部门建立了一单两库一细则，并通过国家企业信用信息公示系统公示双随机、一公开抽查结果。目前，全市市场主体名录库共录入市场主体X户。X个市直部门建立执法检查人员名录库X个，共录入执法人员X人,公示抽查检查信息X条。2.严格规范涉企行政执法检查。一是加强了行政执法资格管理，要求行政执法人员必须持证上岗，应当具备执法岗位所需的法律知识。积极衔接司法局妥善制定了执法证分批次领取和换芯方案，目前已完成第一批X人的执法证领取发放工作。二是在《XX市人民政府办公室关于严格规范涉企行政执法检查进一步优化营商环境的通知》出台后，将文件精神及时传达至各监管执法部门，要求在监管执法中严格落实文件要求，实行行政执法检查报告制度，严格控制行政执法检查频次，严格行政执法检查程序。三是严格规范行使自由裁量权和强制措施。在实施行政强制措施前，应当充分考虑强制措施的必要性、合法性、合法性，要尽可能地减少对社会公共利益或者善意第三人利益的损害。保证法律面前人人平等，努力实现公开、公平、公正。3.健全完善行政执法和执法监督制度。一是全面推行行政执法三

　　项制度。在我局出台《XX市市场监督管理局全面推行行政执法三项制度实施方案》的基础上，进一步对标对表，全面推行行政执法三项制度。在全面推行行政执法公示制度方面，许可、检查、处罚等执法信息均进行了公示。在全面推行执法全过程记录制度方面，我局统一了执法文书，加强了执法装备配置，在执法过程中实行拍照摄像取证或执法记录仪截屏取证,避免执法过程中发生矛盾时有理说不清的弊端。在全面推行重大执法决定法制审核制度方面，我局设置了重大案件审理委员会，所有重大或复杂行政处罚案件均提请重大案件审理委员会进行审核，经负责人集体讨论决定后再依法作出行政处罚。二是加强内部建章立制。我局起草了《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》和《行政执法评议考核实施方案》等制度，通过扎紧制度笼子，不断提升依法行政能力。

　　严格坚守安全底线，致力于强化法治保障基础1.推进扫黑除恶专项斗争。按照有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，固本强基十六字方针，将扫黑除恶专项斗争与市场监管日常工作紧密结合。一是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业和领域深入摸排走访，重点打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力，2021年以来，共检查各类市场X场次，出动执法人员X人次，检查和走访经营户X户次。在宣传扫黑除恶斗争政策、摸排问题线索,共摸排线索X条,X条已移送公安局，震慑了欺行霸市等违法行为。二是扎实推进行业乱象整治，结合假冒伪劣重点领域治理雷霆行动、知识产权执法铁拳行

　　动，加大商贸集市、批发市场和食品、特种设备等重点行业重点领域行政执法打击力度，有效遏制了各类违法乱象。2021年以来，共查办涉及食品安全案件X起，特种设备安全案件X起。全市雷霆行动检查企业共X余家，打击制售假冒伪劣窝点X个，捣毁制假售假窝点X个，捣毁私屠滥宰窝点X个，立案查处共X余起，涉刑移送案件X起。铁拳行动出动执法人员X人次，查办案件X起，涉刑移送案件X起。三是扎实推进三霸问题查处，围绕商贸集市、批发市场等重点领域，XX市市场监督管理局制定了《XX市市场监督管理局关于开展全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争督导工作的通知》《全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争大走访大宣传大排查大调研活动方案》和责任分解表，将监管职责分解到县市区局，要求结合日常监督检查和专项整治工作，对市场内是否存在欺行霸市违法犯罪行为进行拉网式摸排，共出动执法人员X人次，走访经营户X户次，发放宣传资料X份。四是扎实推进娱乐场所毒黄赌整治，为了落实扫黑除恶专项斗争工作要求，更有效地开展XX市娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动，我局成立了专项整治领导小组，明确工作措施及要求，印发了《XX市市场监督管理局全市娱乐服务场所毒黄赌问题及充当毒黄赌和黑恶势力保护伞方面突出问题专项整治行动实施方案》，专项行动部署开展以来，市场监管系统摸底辖区范围内KTV、歌舞厅，酒吧，洗浴中心，电玩城等娱乐场所X家。出动执法人员X人次，检查娱乐场所X家，发现证照不全X家，下达责令整改X次，抄送相关情况给XX示范区社会事业部X家。

　　3.严格涉企案件法制审核程序。严格遵守《市场监督管理处罚程序暂行规定》的程序规定，从事实清楚、证据充分、定性准确、适用依据正确、程序合法、处理适当等X个方面进行案件审核，对符合以上依据的案件从快办结。充分尊重当事人的陈述和申辩，听取当事人在听证时提出的意见和建议，今年共组织了X起行政处罚案件听证。在疫情期间，加大对医疗器械、防护用品等案件查处的力度，积极配合办案机构对案件查处，实行快速审核制，从十个工作日内完成行政处罚案件审核降为一个工作日内完成法制审核。四是对企业轻微违法行为，采取行政指导、责令改正、限期整改等方式，督促企业进行整改，或采取不予处罚、减轻从轻处罚等方式，教育企业规范生产经营行为，最大限度减少对其经营活动的影响。

　　优化营商环境自查自纠报告营商环境情况自查报告一、加强组织领导,健全机构人员为真正抓实抓好营商环境建设,我局成立了优化营商环境工作领导小组,有局长担任组长,副局长担任副组长,其他人员为小组成员,把责任落实到人。同时抽调人员成立督查组,负责整个活动的开展。

　　二、自查情况经自查,我局目前没有与国家法律法规不一致的规章文件,不存在地方出台的政策法规与国家相抵触的现象。我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权利履职情况全部到位、不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章,核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范,项目备案变相成为行政许可的现象。审批服务窗口均按照三定方案正确履行职责,实现一站式服务,审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明、执行信息公开制,一次性告知制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制,审批服务人员政策水平、业务、服务到位,无懒政怠政、推诿扯皮等问题。无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平,均实现各类市场主体公平竞争。无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权,利用公权力,违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金、占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定,额外设立收费项目及高收费,强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费,违反规定进行评比、达标,鉴定等活动,没有要求

　　企业接受有偿宣传,无强制企业购买指定商品,接受指定服务,向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。

　　在执法过程中没有对企业不制定计划,不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识,个人素质和执法水平均进行了培训学习,行政执法人员没有滥用职权,乱罚款、乱摊派吃、拿、卡、要等情况。

　　无特定行业服务不规范的行为。政府部门的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明、工作规则执行到位。

篇十三：中国城市营商环境报告

　营商环境情况自查报告最新

　　营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。下面是本站为大家整理的营商环境情况自查报告，供大家参考。

　　营商环境情况自查报告为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署，我局紧紧围绕优化营商环境，提升交通服务水平，采取了四项具体措施，精准发力，迅速行动，争创最优的交通营商环境，为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。一、工作开展情况一是完善交通基础设施建设。持续推进xx至xx324线xx段改扩建为城市道路项目建设，该项目对于缓解xx城区交通压力，改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调，按照今年实施、明年竣工的要求，明确时限、倒排工期，确保按时完成建设任务。同时，服务好xx城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设，为优化我区营商环境保驾护航。二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度，实行阳光执法，依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容，确保执法对象享有“知情权”;加强对

　　行政执法的监督检查，监督行政执法人员的执法行为，并自觉接受执法对象和社会公众监督。

　　三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等办理制度，简化办理流程，实现“一站式”服务，真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语，加强业务培训，不断提高工作效率和服务水平。

　　四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理，加强对乘船人员的培训教育，不断提升服务水平和行业形象。xx渡口被评为20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

　　二、存在困难1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方面，安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多，尤其是乡道安防工程，本级配套占大部分，上级才补助30%，区本级需配套70%，我区财政困难，配套资金不到位，工作确实难以开展。公路养护方面，形势严峻，任务繁重，大量重型汽车驶入农村公路，造成路面损坏严重，同时管养里程不断增加，而养护资金没有相应增加，造成公路养护压力增大;农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大，资金难跟上。2、我局目前还没有交通运输职能，对运输企业的服务工作不便开展。

　　营商环境情况自查报告今年以来，县商务局更新服务理念，创新服务方式，深入实施简政放权、放管结合、优化服务，提高服务效能，扎实推进优化发展环境工作。一、提高政务服务质量和水平。严格落实市场准入的各项规定。在负面清单以外未设置新的准入限制，不存在门槛高、审批多、手续繁、审批互为前置等问题。认真执行《企业境外投资管理办法》，简化备案程序，严格落实国家进口许可管理货物目录，对已调整出的货物目录商品不再进行监管。持续提升跨境贸易便利化水平。加强与兰州海关的协调沟通，推广实施进口货物“两步申报”通关模式，精简需在进出口缓解验核的监管证件和单证数量，大力推行无纸化通关作业，积极协调服务进出口企业，提升我县进出口企业跨境贸易便利化水平。积极鼓励开展“大众创新、万众创业”行动。紧抓“互联网+”等政策机遇，以促进农产品销售为主导，通过政策扶持、示范带动，引领电子商务等服务业快速发展。并积极引导各类经营主体运用“互联网”开展经营服务。二、进一步提升企业服务水平。积极深入企业纾困解难。按照年初制定的《服务企业包企包抓责任制度》，深入23户限上企业，逐企分析营业收入回落原因，及时纾困解难，并对今年以来的账务进行规范，督促企业应报尽报、应统尽统，不断提高指标核算水平。促进企业规范运营

　　达标入库。由我局牵头，联合税务、统计等部门对全县达限近限的62户批发企业、22户零售企业和18户餐饮企业开展摸排培育，帮助理清发展思路、宣传支持政策、完善财务账目、健全纳税申报，促进企业规范运营，及时达标入库。通过调研摸底，确定华盛工贸、富民源八一沙葱产销专业合作社、禾悦电商等12家企业作为入库培育对象。并对2020年新注册的15家有潜力的商贸流通企业逐一摸排，不断增强限上企业对经济发展的拉动作用。积极稳定外贸出口市场。疫情期间，督促指导外贸企业做好疫情防控，并利用客户面广的优势，购买防控物资，为复工复产做好防控物资储备。组织宣传国家疫情期间的金融、税收、社保、用电、用工、项目等方面的优惠政策信息，以获得最大程度的政策支持。目前，全县10家有出口业绩的外贸企业已全部复工复产，正常生产经营。同时积极动员金仓公司、鑫源棉业、小林、富源春等企业继续抓好生产及外贸出口工作，协调出口运输方式，办理出口货物绿色通行证，全力保障外贸出口。组织金武、宇海、正元、永生等10家外贸企业参加中国()国际贸易数字展览会，并及时参加展会培训。加大企业金融支持力度。今年以来，为鼎力公司和民生人力资源服务中心争取家政服务业信用体系建设资金7.65万元。疫情期间，为全县符合补贴条件的电商企业及网店19家，审核补贴金额11.52万元。积极协调为小林商贸有限责任公司在农行北街支行申请流动资金贷款500万元。申报省商务厅内陆运输补贴项目和加工贸易梯度转移项目600万元。

　　申报促消费项目12家企业60万元。目前，正在协调省厅及早下达资金。

　　三、持续优化营商环境。认真贯彻落实《优化营商环境条例》。由商务局牵头，组织管辖的中小微企业人员认真学习和解读《优化营商环境条例》，真正掌握《优化营商环境条例》的实质内涵。通过组织专题培训、印发政策宣传资料、开展咨询服务等，广泛开展普法宣传。加大市场体系建设力度。县电子商务仓储物流配送中心建成运营，开工建设县福欣源瓜果蔬菜产销专业合作社恒温气调库建设项目，县蔬菜集散市场、县蜜瓜交易市场等5个项目已完成项目可研、咨询评估和项目报批。推动降低企业物流成本。及时公开各类物流项目收费目录清单，大力整治物流市场的乱收费、不合理收费等行为，切实为企业降低物流成本。营商环境情况自查报告按照省委督查室、省政府督查室《关于开展优化营商环境“两个清单”专项督查的通知》要求，我局高度重视，对照督查内容认真进行了自查。现将有关情况报告如下：一、编制公开情况为贯彻落实省委、省政府《关于大力改善营销环境的若干意见》(冀发[20xx]8号)，着力优化营销环境，我局认真梳理各项审批和监管职能，在全系统逐步建立完善了行政权力和责任“两个清单”制度并向全社会公开。初步厘清了监管部门和市场，以及

　　省、市、县三级食品药品监管部门之间的职责边界，进一步加大简政放权力度，加快职能转变，规范权力公开透明运行，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的职能体系，建设法治食药监、责任食药监、服务食药监和廉洁食药监。一是按时限和编制规范要求建立完善“两个清单”制度。按照省委、省政府的部署安排，我局立即对照现行有效的法律、法规和局机关“三定”方案，对省、市、县三级监管部门职责权限进行了梳理、归纳和确认，编制了《河北省食品药品监管系统行政权力清单》和《河北省食品药品监管系统监管责任清单》，列出权力和责任事项目录，厘清权力底数，细化监管依据，明确权利类别、权利主体、承办部门、办理时限等内容，并在省局政务网站开辟了专栏。具体网址见。同时在局行政服务受理大厅和机关门口触摸屏上同步更新相关内容，方便行政相对人查询。二是积极推动指导直属单位建立“两个清单”制度。将承担行政强制和行政处罚职能的稽查局及承担食品药品相关检验监测职能的省食品检验研究院、省药品检验研究院、省医疗器械与药品包装材料检验研究院逐步纳入“两个清单”管理范围，实现机构、职能、权限、程序、责任法定化。

　　二、动态管理情况一是认真做好国家下放行政审批事项衔接落实工作。根据国务院加快转变政府职能、深化行政审批制度改革的要求和省政府有关文件精神，我局积极推进项目审批权限承接和下放工作。

　　20xx年至今，我局衔接国家总局下放至省级局1项行政许可事项，及时制定了承接方案和规范管理措施，做到接得住、管的好。

　　二是认真做好国家取消行政审批事项衔接落实工作。根据《国家食品药品监督管理总局关于化妆品生产许可有关事项的公告(20xx年

　　品安全法》等法律法规规章，对原行政权力清单中的项目名称、实施依据等进行了调整完善，向省审改办报送了《河北省食品药品监督管理局关于调整行政权力清单、监管清单、责任清单的请示》(冀食药监法[20xx]162号)，待审批。

　　于20xx年2月印发《关于调整完善行政权力清单、监管清单、责任清单的通知》(冀食药监法便函[20xx]12号)，根据法律法规、部门职能等调整情况，组织局机关相关处室，结合《河北省食品药品监督管理局关于调整行政权力清单、监管清单、责任清单的请示》(冀食药监法[20xx]162号)，及时对“两个清单”进行动态调整，目前正在征求意见中，待将反馈意见汇总后，再次报送省审改办审批。

篇十四：中国城市营商环境报告

　优化营商环境工作情况调研报告2021优化营商环境汇报材料

　　近年来，我县各级不断解放思想，创新发展思路，优化服务理念，强化资配置、整合，大力加强投资环境、营商环境优化提升，为我县招商引资发展提供了良好的发展土壤。

　　一、我县营商环境的总体概况近年来，我县在投资软硬环境优化方面相继采取了系列措施，推动投资和营商环境的优化提升。

　　在硬环境（基础设施）方面，不断完善了县城工业园区和其他6个产业园区水、电、路、管网等基础设施建设。县城吸纳功能不断增强，美化亮化不断提升。贵合高速公路胜利贯通，大塘至__高速公路抓紧施工，形成了连通南北、纵贯东西的高等级路网。

　　在软环境（政策、服务环境）方面，我县相继出台了《__县工业集中区国有工业用地和标准厂房租赁优惠办法》（浦政办发〔__〕60号）、《__县招商引资优惠办法（修订）》（浦发〔__〕25号）、《__县工业集中区项目准入和退出管理办法（试行）》（浦政政发〔__〕22号）《关于精准施策做好稳增长工作的意见》（浦发〔201〕16号）、《__县招商引资项目预审制度》（〔__〕30号）等政策措施。

　　在社会治理方面。开展了生态文明治理，着力打造宜居之城、创业之地、重教之乡，于__年被住建部评为国家园林县城，并被评为“世界长寿之乡”。致力社会治安综合治理，打造平安之乡，社会安定祥和，人民安居乐业，连续___年被评为自治区“平安县”，__—__年度，__—__年度被评为__平安建设先进县。

　　在审批环节方面。优化审批事项，简化审批程序，统筹推进行政审批“三集中三到位”，实行一次性告知制、限时办结制，“一站式审批”、“一窗受理”，办事效率高效便捷。成立县重大投资项目帮办中心，对前来投资的重点企业、项目全程帮办。而且，建立了重大项目县领导联系跟踪工作机制。不断提升和优化服务

　　环境，以“五快一优”强化企业服务。总体来讲，我县的投资环境、营商环境可以适应新时代招商引资工作要求。

　　二、优化营商环境的创新做法在招商引资工作中，为了营造良好的招商、营商环境，我们不断解放思想、创新理念，紧紧围绕建设“北部湾美丽后花园”和“世界康养胜地”的发展目标，开展了系列创新活动，推动了我县招商引资工作的“突破”性发展。

　　一是创新体制机制。出台了《__县招商引资项目会商预审制度》，修改《__县委托招商管理办法》，提高了项目准入门槛，规范了项目进入，提升了招商引资规模和质量。组织召开了5次项目预审会，对43个拟进入我县的项目进行了会商预审，通过了37个。

　　二是创新服务理念。对重大项目以“五快一优”（洽谈快、对接快、签约快、开工快、建设快、服务优）工作理念推动项目快速落实。投资35亿元的__县奥园城市综合体项目，从意向投资考察，项目洽谈、开工、签约到建设，时间仅为3个月。此项目的落户，贯彻落实了县委提出的“招商突破年”的决策，也体现了推进重大项目开工的__速度。

　　三是创新工作方法。一是调整了招商小分队工作方案，明确了由县四家班子主要领导为组长的9个招商小分队。二是充分利用开放载体招商。通过东莞制衣行业推介会，__嘉善__木业产业循环经济推介会，“世界长寿之乡”新闻发布暨健康产业招商推介会，中国厦门、深圳大健康产业推介会，__果蔬产业博览会及__招商引资项目推介会等推介平台，展示我县对外开放的良好形象。认真做细做实前期工作，做好客商的洽谈对接，捕捉招商信息。三是推进以商招商、委托招商、市场化招商。充分发挥在浦企业及__籍在外老乡的联络效应，通过主动牵线上下游合作伙伴、商界朋友前来投资。如奥园项目通过在外企业冯德志及老乡陈德俊区长牵线落户，香港天润制衣、成美玩具项目通过原凯兴电子厂牵线落户等等，此类牵线项目达20多个。

　　四是搭建专业化投资促进平台，联合市局在重点产业转移区域实施驻点招商。

　　四是完善工作机制。出台了__年招商引资考核办法，进一步完善了“五包”（包协调征地、包筹融资、包服务、包进度、包宣传）工作机制。将全年招商引资任务量化到各镇（街道）及9个招商小分队，签订了招商引资目标责任状。

　　五是优化服务环境。一是主动跟踪对接。主动对接了__奥园、__琦泉，华能集团公司，中交集团，颐高集团等20多个集团公司，及时了解掌握企情、商情等，为县委县政府决策提供参考，做好项目落地服务。二是主动优化服务。主动为客商解决了项目选址、土地平整、征迁、调规等实际问题47个，帮助客商办理有关手续，及时协调有关部门为意向项目落户前期工作收集客商需要的有关资料，为投资业主兑现招商政策及承诺事项，做到主动服务，诚信服务，言必信，行必果，强化政府公信力，营造__较好的政治生态环境。三是主动宣传推介。通过新闻发布会、专题推介会、恳谈会、微信公众平台、发放宣传资料（袋）等方式分别在__、__、福建、__、深圳、南宁等省市组织开展了生物质能、城市综合体建设、世界长寿之乡暨健康产业招商引资精准推介会5场次，重点推介__特色招商引资项目24个。三、优化投资营商环境的成效通过不断优化投资和营商环境，实现了我县“招商引资突破年”新突破。__年，全县组织实施项目80个，实际到位资金81.8亿元，完成市下达到位资金81亿元任务的100.9；外资到位资金2500万美元，完成市下达2500万美元任务的100；引进亿元项目20个，完成市下达19个亿元项目的105.3。签约项目13个，总投资额49.5亿元。__年截止到6月，引进国内外到位资金66.36亿元，占全年任务82亿元的80.92，占意向目标任务89亿元的74.56。全口径实际利用外资2100万美元，占任务2500万美元的84，占意向目标任务3000万美元的71，实现了时间过半、任务过半的目标。

　　四、我县招商营商环境存在的问题尽管当前我县的投资营商环境总体上适应形势发展的要求，但还存在一些不尽人意的地方。归纳起来，主要表现在如下几个方面：

篇十五：中国城市营商环境报告

　2019中国城市营商环境指数

　　评价报告

　　中国城市营商环境指数评价报告

　　全国经济总星前100城市营商坏埮指数1排名

　　（发布时间：2019年5月）

　　上海市

　　86.73

　　北京市

　　84.63

　　深圳市

　　84.48

　　广州市

　　83.32

　　南京市

　　83.22

　　武汉市

　　81.66

　　杭州市

　　80.30

　　天津市

　　80.06

　　成都市

　　78.12

　　西安市

　　76.85

　　苏州市

　　75.82

　　青岛市

　　74.99

　　合肥市

　　74.13

　　无锡市

　　72.88

　　长沙市

　　72.87

　　济南市

　　72.86

　　宁波市

　　71.91

　　厦门市

　　71.73

　　大连市

　　71.22

　　珠海市

　　69.31

　　郑州市

　　69.24

　　重庆市

　　67.96

　　沈阳市

　　66.87

　　佛山市

　　64.67

　　常州市

　　63.52

　　贵阳市

　　63.46

　　昆明市

　　63.41

　　东莞市

　　62.64

　　福州市

　　62.43

　　南昌市

　　60.05

　　长春市

　　59.22

　　南通市

　　58.76

　　烟台市

　　58.45

　　石家庄市

　　58.21

　　绍兴市

　　56.82

　　太原市

　　55.68

　　淄博市

　　55.02

　　中山市

　　54.45

　　哈尔滨市

　　54.18

　　威海市

　　53.29

　　惠州市

　　52.53

　　淮坊市

　　52.12

　　徐州市

　　51.28

　　唐山市

　　51.19

　　芜湖市

　　50.52

　　台州市

　　49.94

　　1本报告研究范围限于2017年中国经济总量排名前100位的城市，覆盖了4个直辖市和23省区的重要大中城市，不包括县级市。

　　China'sUrbanBusinessEnvironmentIndexReport2019

　　南宁市

　　48.95

　　乌鲁木齐市

　　48.40

　　扬州市

　　46.92

　　湖州市

　　46.17

　　嘉兴市

　　45.61

　　洛阳市

　　45.57

　　保定市

　　45.51

　　温州市

　　45.51

　　汕头市

　　45.00

　　呼和浩特市

　　44.52

　　兰州市

　　44.16

　　包头市

　　43.79

　　镇江市

　　43.04

　　连云港市

　　42.70

　　济宁市

　　42.48

　　临沂市

　　42.16

　　泉州市

　　41.53

　　株洲市

　　40.13

　　盐城市

　　39.91

　　邯郸市

　　38.71

　　江门市

　　38.63

　　宜昌市

　　38.62

　　淮安市

　　37.89

　　金华市

　　37.27

　　东营市

　　36.37

　　泰安市

　　36.15

　　襄阳市

　　35.36

　　大庆市

　　34.39

　　柳州市

　　33.54

　　岳阳市

　　33.39

　　南阳市

　　32.44

　　廊坊市

　　32.28

　　新乡市

　　32.28

　　滨州市

　　32.17

　　宿迁市

　　31.99

　　聊城市

　　31.83

　　九江市

　　31.45

　　赣州市

　　31.44

　　衡阳市

　　31.33

　　鄂尔多斯市

　　31.15

　　德州市

　　30.43

　　常德市

　　29.20

　　焦作市

　　29.17

　　漳州市

　　28.55

　　遵义市

　　28.43

　　沧州市

　　27.88

　　泰州市

　　27.39

　　许昌市

　　27.30

　　菏泽市

　　26.59

　　湛江市

　　24.98

　　周口市

　　22.91

　　榆林市

　　22.75

　　茂名市

　　22.70

　　100

　　咸阳市

　　22.46

篇十六：中国城市营商环境报告

　金融工作局优化营商环境工作开展情况报告

　　一、主要工作及成绩去年以来，我市金融机构存贷款余额数、新增数、保费收入等多项金融数据创下历史佳绩；金融机构为全市企业、个体工商户、城乡居民等减费让利x亿余元；资本市场直接融资指标屡创新高；以智慧金服为核心成功申报xx省首批新型智慧城市建设试点市；建立全省首家不良贷款清收中心；继虞城签约后，xx市又与智慧金服开展深度合作，“xx模式”的复制推广再次迈出重要步伐；发挥智慧金服平台特色，打造我市金融纠纷诉调对接中心；积极践行xx学习教育活动安排，荣获全市庆祝中国共产党成立xx周年歌咏比赛一等奖。截至x月底，全市金融业实现税收x亿元，占全市税收比重的x％，全市新增融资达到x亿元（其中，直接融资x亿元，间接融资x亿元），环比增长x％。抓好工作统筹安排。充分发挥市金融工作领导小组办公室职能，联合人行xx中支、xx银保监分局等单位共同做好获得信贷营商环境评价工作。成立合法权利度指数、企业融资便利度、信用信息深度指数、征信机构覆盖面等x个专题组，抓好各项工作

　　的落实落细。存贷规模恢复性增长。截至x月底，全市银行业机构本外币

　　各项存款余额x亿元，较年初新增x亿元，增速x％。全市银行业机构本外币各项贷款余额x亿元，较年初新增x亿元，增速x％。全市本外币余额存贷比、新增存贷比分别为x％、x％，其中，余额存贷比位居全省第x位，信贷资金利用效率提升明显。

　　多层次资本市场加速发展。通过上市专班、市级领导分包联系企业制度，企业挂牌上市“绿色”通道等方式，“一站式”解决企业存在问题。截至目前，龙蟒佰利已启动H股上市筹备工作，有望成为我市第一家“A＋H”股上市企业；皓泽电子上市申请材料已获深交所受理；江河纸业计划x月份通过辅导验收并递交上市申请材料；科瑞森计划QQ287627102年x月份提出上市申请；云台山旅游正加快推进辅导备案。

　　地方金融机构实力壮大。QQ287627102年，xx中小担保公司在全市融资担保行业中率先开展工程履约担保项目，首笔保函

　　金额x万元，此次非融业务的顺利落地，为我市担保行业拓展新业务奠定了基础。x月底，我市已成功新设x家注册资本约x亿元的小贷公司，进一步完善了地方金融组织的行业结构、提升了资本规模。

　　企业获得感不断提升。结合“万人助万企”金融服务活动，建立“首席金融官”机制，确保每家企业配备一名金融干部，专项为企业提供金融服务。截至目前，已先后帮助XX电子等企业解决难题十余件。印发《万人助万企融资服务手册》和《防汛救灾专项金融产品手册》千余册，进一步便捷企业获知更多金融产品。7.20暴雨灾情发生以来，及时为金融机构和企业提供排涝泵和不间断电源两项服务，切实保障金融机构稳定运转、帮助企业快速恢复生产。协调金融机构为我市累计捐赠防汛救灾资金x万元。全市银行业机构已发放汛情贷款x亿余元，全市保险公司预计将赔付x亿元。

　　企业办事成本全面压解。进一步深化简政放权，我市地方金融组织年审工作由每年一次全覆盖调整为每年选取1／3、三年内实现全覆盖。严格落实限时办结制度，今年以来，地方金融组织审批、备案等业务平均办结时间缩短至x天，切实实现了让企业少跑腿、不跑腿的目标，推动了管理与服务综合质效的显著提高。

　　二、存在问题及原因一是项目和企业规模制约信贷投放力度。一方面，我市存在重大基础建设项目少、大型招商引资项目少、大型技改项目少等情况，影响了银行业机构的信贷投放规模，也在一定程度上造成

　　了我市信贷资源的外流。另一方面，部分企业存在财务信息不透明、信用意识淡薄等问题，加大了银行贷款风险，同时受当前灾情和疫情的叠加影响，银行整体不良贷款率偏高，资产质量整体承压，在一定程度上影响了银行对企业的扶持。

　　二是企业上市进程面临“瓶颈”。部分县（市）区没有充分发挥属地责任，对企业上市工作重视不够，企业上市新增数量停滞，在一定程度上限制了地方的经济活跃度。我市新三板、四板、辅导备案企业挂牌奖励资金（QQ287627102—QQ287627102年）近x万元尚未兑现，涉及企业近四百家，严重影响企业上市挂牌积极性（去年以来，全市未新增一家三板、四板企业），同时也影响企业对全市营商环境满意度的评价。

　　三、下步工作及目标（一）强化信贷服务，助力企业发展。引导银行机构主动对接省、市重点项目和灾后恢复重建项目，进一步简化审批环节，提高贷款投放效率。指导银行机构加大信用贷、无还本续贷投放力度，确保实现应延尽延，对受灾情影响暂不能营业但有发展前景的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。支持银行机构围绕灾后

　　重建，开发创新金融产品，积极组织开展线上线下政金企对接会，便捷企业获取资金支持。确保年底新增贷款x亿元，余额超过x亿元，增速达到x％；继续组织政金企融资对接活动，力争全年银企对接会不少于x场。

　　（二）深化资本市场改革，增强内生发展能力。抓住全面实行股票发行注册制、新三板创新层转板上市等利好政策机遇，集聚各方力量推动江河纸业早日完成辅导验收并递交上市材料，加快科瑞森上市工作进程和云台山旅游、鑫诚耐火辅导备案步伐。积极引进外地上市企业，设立上市孵化基金，构建良好资本市场生态环境。全力助推x亿元的基金债和x亿元的产业投资基金早日落地。

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