浅析当前价格监测工作面临的形势问题15篇

浅析当前价格监测工作面临的形势问题15篇浅析当前价格监测工作面临的形势问题　　市场价格存在的问题调研报告　　价格是配置社会资源的主要手段，合理的价格水平、良好的价格环境有利于促动新农村建设；反之，则不利于新农村下面是小编为大家整理的浅析当前价格监测工作面临的形势问题15篇,供大家参考。

篇一：浅析当前价格监测工作面临的形势问题

　　市场价格存在的问题调研报告

　　价格是配置社会资源的主要手段，合理的价格水平、良好的价格环境有利于促动新农村建设；反之，则不利于新农村建设的顺利推动。当前，新农村建设面临很多价格问题。从我们调查的情况看，主要表现在以下几个方面：

　　一、农村市场价格波动频繁。

　　近年来，我国建立了以粮食储备、粮食最低收购价格、对种粮农民直接补贴为主的粮食生产保护制度，比较有效地稳定了粮食价格，保障了农民的种粮收益。但农产品保护范围偏小，生猪等大宗农产品的保护制度尚未建立，农村市场价格波动比较频繁。据对湘西北澧县的调查，农民反映20__年上半年当地生猪市场低迷，农民养猪不但无利可图，还要亏损。在新农村建设中整治村容村貌、实行道路硬化，增加了水泥、红砖、砂石等商品的需求，其价格持续上涨。据涔南乡曾家河村农民反映，20__年每50千克水泥价格上升了5元，每块红砖的价格由0.14元上涨到0.19元，有的地方价格上涨到0.25元仍买不到砖。农村工匠的工价也在迅速攀升，如涔南乡曾家河村泥水工工价由每天30元涨到了每天50-60元。受油价上涨的影响，农村机械耕作费用上升，涔南乡曾家河村农民反映，当前当地每亩水田的机械耕作费上升到50至60元。

　　二、农业生产资料价格上涨。

　　近两年来，农业生产资料价格上涨幅度较大，农业生产面临多重市场风险的压力。在调查中，农民普遍反映种植粮食的增收部分大多被农业生产资料价格上涨因素冲抵了。20__年与20__年相比，澧县尿素价格平均上涨12.5，复混肥等上涨30，农药价格普遍上涨。澧县农民反映，随着农业生产资料价格上涨，农民种一亩水稻早、晚二季的收入不到600元，农民来自种田的人均收入在900元左右。如果没有最低收购价格的支撑，撂荒现象还会出现。

　　三、农民教育收费负担较重。

　　调查反映，农民认为农村义务教育阶段（小学和初中）实行两免一补后，乱收费现象减少，其教育负担减轻了，但非义务教育阶段的教育负担仍然偏高。对一般农民来说，子女考上大学不是喜而是忧。农民普遍反映非义务教育阶段的高等教育收费太高，子女考得上学校却读不起书。高等院校每年的学杂费都在5000-6000元左右，一些农民家庭全年收入都供不起一个大学生，因读书致贫的现象在农村普遍存有。

　　四、农民因药价高看不起病。

　　新型农村合作医疗虽然解决了部分农民看病难的问题，但药品价格太高，检查项目繁多，同品种、同规格、同含量的药品价格医院比个体药店高出近30，有的品种甚至翻番。药价高使农民看一次病，少则几十元，多则几百元、几千元甚至上万元，农民因病致贫和因病返贫的为数很多。

　　五、农村市场价格秩序较乱。

　　农民反映，一般农民无法测试农药真假，一些经营者便以次充好，甚至销售劣质农药，变相提价。

　　六、农村价格管理队伍薄弱。

　　当前，很多县市至今没有建立起农村价格监督网络，农村价格管理只靠县市物价局唱“独角戏”、跳“独脚舞”，有的县市虽然建起了农村价格监督网络，在乡镇建立了价格监督站，在村聘请了义务价格监督员，但或者他们的待遇没落实，积极性难调动；或者职责不明确，工作难展开；或者队伍不培训，作用难发挥等问题，使很多县市农村价格监督网络形同虚设，导致农民的价格举报找人受理难，价格矛盾找人调解难，农村价格监督网络建设与当前新农村建设形势不相适合。

　　建议及对策：

　　1、保持农村价格基本稳定。

　　一是要增强对农村价格水平的调控，密切注重农村价格动向，增强对经济形势的分析，把握价格变动趋势，即时发现倾向性、苗头性问题，提升调控农村市场价格的水平。二是密切注重市场价格动态，建立健全农村价格监测预警机制，提升监测的时效性与准确性，努力减轻农民面临的价格风险。三是要把行政手段和市场机制作用有机结合起来，持续探索调控农村市场价格的新路子，完善粮食等重要物资储备制度、建立价格调节基金、完善应对价格异常波动的应急体系，使用经济手段调节供求、扶持生产、稳定价格，促动农民增产增收。四是建立健全价格法律法规体系，形成科学有效的农村价格管理体系，把握好价格调控的方向、时机、节奏和力度，确保价格总水平基本稳定。五是要努力稳定粮食和农业生产资料价格，落实粮食直补政策，完善粮食最低收购价格制度，建立保护农民种粮利益的长效机制，增强对农业生产资料市场价格的监管，稳定化肥、农药和种子等价格，防止价格暴涨增加农业生产成本。

　　2、深化农村价格改革。

　　一是完善农产品价格政策，配合相关部门即时督促落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和粮食最低收购价格政策，健全市场价格形成机制，全面实行明码标价，防止涉农价格（收费）单位和农产品经营企业或个人搞价格欺诈、价格同盟、压级压价。二是积极发挥价格杠杆的调节作用，对农产品加工和农业投资实行减免各种行政事业性收费政策，主动引导资金、技术流向农村，促动农业技术的推广普及和农业产业化水平的提升。三是深化农业生产资料价格改革，根据市场经济的要求，取消对农业生产资料企业的各种政策性补贴，放开化肥价格，将国家对生产企业的优惠和补贴改为对农民的直接补贴。四是深化教育收费改革，在对义务教育阶段实行“一费制”的同时，增强对中小学教材价格的监管，增大非义务教育向农村倾斜的政策，对高等教育培养成本实行审核，降低过高的学费标准，使农村贫困子女读得起书，上得起学。五是积极推动药品医疗价格的改革。根据建

　　立新型农村合作医疗制度的要求，完善与农村新型合作医疗相配套的医药价格管理制度，建立适合农民承受水平的农村医药价格管理体系，为农民提供安全、廉价的基本医疗服务。

　　3、增强农村价格监管。

　　一是要打击涉农价格（收费）违规违法行为，重点增强对与农业生产密切相关的农副产品收购价格和农业生产资料价格的监管，抓好与农民生活密切相关的教育、医疗等公益服务性收费管理，遏制各种乱涨价、乱收费以及价格欺诈、价格垄断行为，维护市场价格秩序。二是要创新价格监管方式，变单一物价队伍检查为多方联合检查，提升检查威力，切实增大农村价格（收费）的监督检查力度。三是要增强价格举报工作，建立价格举报工作目标管理机制，完善价格举报处置体系。四是要着力建立农村价格监督网络，使价格监管职能向农村延伸，政府要落实农村价格监督网络的经费，保障其正常运转；聘请乡村价格监督员，落实其政治和经济待遇，充分调动他们的工作积极性。五是要增强对涉农垄断行业的价格监管，强化成本约束，促动公平竞争，增大价格执法力度，以保护农民的合法权益。

　　

篇二：浅析当前价格监测工作面临的形势问题

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　　怎样做好新时期价格监测工作

　　价格监测是指政府价格主管部门对重要商品和服务价格的变动情况进行跟踪、收集、分析、预测、公布的活动，是《价格法》赋予价格主管部门的重要职能，是价格工作的重要组成部分。在当前形势下，价格监测更是物价部门拓展价格公共服务的重要载体，成为宏观调控和价格管理的一项基础性、参谋性和服务性的工作。做好新时期价格监测工作，对政府及时了解掌握市场变化和正确判断经济发展形势具有十分重要的意义，也是政府宏观调控不可或缺的重要条件。我们必须加强学习，扎实工作，创先争优，建立一套科学的市场价格监测制度，培养一支具有扎实理论和丰富经验的监测调查队伍。

　　完善职能，切实推进价格监测工作

　　做好价格监测预警预报工作，价格监测人员要善于把握规律，运用科学的经济分析预测理论，采用定性、定量等分析方法对具体商品(服务)、价格总水平变动的数量和幅度作出判断，提出一些前瞻性、操作性强的意见，增强价格监测的实效性。同时，提升价格监测预警信息化水平，健全应急监测工作预案，完善各

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　　项监测预警工作制度，保证突发价格异动时能够迅速有序地对市场实施全方位、立体化的跟踪监测。

　　加强价格分析预测，做好监测数据的深度开发工作。首先，继续完善价格监测定期分析制度。建立价格监测月、季、半年和年度分析制度，定期分析前阶段的市场价格变化情况，预测后阶段价格热点问题及其变化趋势，做到监测分析制度化、经常化。其次，进一步明确分析预测工作重点。要抓住影响我县经济发展的重大问题开展分析预测，对粮油肉等民生价格、资源产品价格、生产资料价格和房地产价格等领导和群众密切关心的价格问题，进行跟踪调查，分析、预测市场形势。对农民增收、企业负担、教育收费、医药卫生体制改革等重点、难点、热点和敏感点问题，进行深入分析研究，并从中及时发现带有倾向性、苗头性的问题，提出预警预测性建议。第三，进一步开展调查研究。要围绕地方经济发展和价格监管中心工作，制定调研计划，明确调研任务，深入基层、深入市场、深入实际开展调研活动，形成有数据、有分析、有预测、有建议的调研报告。

　　统筹兼顾完善价格监测体系。总结完善规监测点的经验，进一步完善规监测点的设立、管理、服务、变更和撤销等行为，优化监测点布局，健全监测点信息库，公示监测定点单位，结合需求主动服务监测定点单位，开展规化价格监测点评比;通过座谈会、培训等形式，使价格工作人员加强对有关价格监测工作容和精神的学习;加强同各有关部门的联系沟通，进一步深化监测分析联系点建设。

　　拓宽渠道积极发布价格监测信息。强化价格信息报送和发布工作，提高公共服务能力。一是牢固树立大局意识，抓住政府关注点，组织好信息报送的容，向党委、政府报送涉农、民生、经济发展等重点价格动态、分析调研报告和异动预

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　　警等信息;进一步健全信息发布制度，建立常态信息和警情信息发布机制，充分利用网络、电视、广播、报纸等媒介，适时向社会发布监测信息，引导市场形成理性预期。二是报送信息要抓住重点，突出地方特色。当前，重点要关注以下问题：一是粮食价格。结合小麦、玉米生产情况，及时对市场购销、价格进行认真、细致的调查分析，做好下半年粮价走势的预测。二是蔬菜价格。今年我县的蔬菜价格出现上升趋势，直接影响了群众的日常生活，必须密切关注，跟踪调查，防止因蔬菜价格出现大波动，引起消费者心理恐慌。三是猪肉价格。我县猪肉零售市场持续下跌，必须加强供求调查，密切关注预期变化，把握好盈亏平衡点，及时作出预警测报，以防止产生新一轮价格大起大落。四是能源价格。国成品油价格的变化，以及对我县市场的影响，准确判断价格走势。必须下大气力，做好调查分析，定期准确发布价格走势，为地方经济发展做出贡献。

　　增强价格监测工作的能力和本领

　　价格监测工作做的好坏某种程度上来说直接取决于从事价格监测工作人员的素质高低。价格监测工作单调、枯燥，需要耐心、细心、责任心，更需要坚守。如何搞好价格监测工作，关键是从事价格监测工作的人，而从事价格监测的工作人员至少要具备以下四种能力。

　　一定的知识储备能力。价格监测工作涉及到重要食品、重要生产资料和特色产品等多个领域，掌握一定的食品、重要生产资料、特色产品等基本知识，对做好价格监测工作是必须的。价格监测工作人员平时要有意加强这方面的知识积累，积极做好价格监测工作的知识储备。

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　　一定的语言沟通能力。价格监测工作大部分时间需要接触社会上各种各样的人或事，这是价格监测数据的主要来源。具备一定的语言沟通能力是做好价格监测工作的基础，价格监测数据的真实性、准确性需要价格监测工作人员与他们进行沟通、交流，沟通、交流的结果直接影响监测数据的采集，一定的语言沟通能力是做好价格监测工作必备的基本功。

　　一定的文字表达能力。价格监测工作除正常的数据采集整理上报外，还有一项重要的工作是监测数据分析，价格监测分析报告的质量高低，不仅仅是个人能力的体现，更是一个单位整体实力的具体表现。价格监测分析报告质量的好坏还有可能直接影响一个地方政府的有关决策，一定的文字表达能力是做好价格监测工作的前提条件之一。

　　一定的逻辑思维能力。价格监测工作人员要从成堆的数据中，通过计算、分析得出某种商品或生产资料的近期价格走势，并对未来某种商品或生产资料的价格做一个较为切合实际的预测，这对推动或促进一个地区经济发展和农民增收是十分重要的，也是价格主管部门工作职责职能的重要体现，及时、准确的价格走势分析来源于价格监测工作人员清晰、慎密的逻辑思维和对经济发展形势的一定预判能力及对地方市场动态的准确把握。

　　以人为本，加强价格监测队伍建设

　　积极构建监测部门与监测点之间、监测部门与群众之间、监测部门与专家之间合理科学的联系或学习交流制度。

　　提高认识。价格监测工作事关物价工作全局，地方政府的很多重大决策需要

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　　价格监测数据的支持，价格监测工作人员责任重大。

　　不断增强价格监测人员把握大局服务决策的能力，反映敏锐预警预报的能力，科学思维见微知著的能力，善于研究出谋划策的能力，审时度势判断预测能力。

　　

篇三：浅析当前价格监测工作面临的形势问题

　　怎样做好新时期价格监测工作

　　价格监测是指政府价格主管部门对重要商品和服务价格的变动情况进行跟踪、收集、分析、预测、公布的活动,是《价格法》赋予价格主管部门的重要职能,是价格工作的重要组成部分.在当前形势下,价格监测更是物价部门拓展价格公共服务的重要载体,成为宏观调控和价格管理的一项基础性、参谋性和服务性的工作.做好新时期价格监测工作,对政府与时了解掌握市场变化和正确判断经济发展形势具有十分重要的意义,也是政府宏观调控不可或缺的重要条件.我们必须加强学习,扎实工作,创先争优,建立一套科学的市场价格监测制度,培养一支具有扎实理论和丰富经验的监测调查队伍.

　　完善职能,切实推进价格监测工作做好价格监测预警预报工作,价格监测人员要善于把握规律,运用科学的经济分析预测理论,采用定性、定量等分析方法对具体商品<服务>、价格总水平变动的数量和幅度作出判断,提出一些前瞻性、操作性强的意见,增强价格监测的实效性.同时,提升价格监测预警信息化水平,健全应急监测工作预案,完善各项监测预

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　　警工作制度,保证突发价格异动时能够迅速有序地对市场实施全方位、立体化的跟踪监测.

　　加强价格分析预测,做好监测数据的深度开发工作.首先,继续完善价格监测定期分析制度.建立价格监测月、季、半年和年度分析制度,定期分析前阶段的市场价格变化情况,预测后阶段价格热点问题与其变化趋势,做到监测分析制度化、经常化.其次,进一步明确分析预测工作重点.要抓住影响我县经济发展的重大问题开展分析预测,对粮油肉等民生价格、资源产品价格、生产资料价格和房地产价格等领导和群众密切关心的价格问题,进行跟踪调查,分析、预测市场形势.对农民增收、企业负担、教育收费、医药卫生体制改革等重点、难点、热点和敏感点问题,进行深入分析研究,并从中与时发现带有倾向性、苗头性的问题,提出预警预测性建议.第三,进一步开展调查研究.要围绕地方经济发展和价格监管中心工作,制定调研计划,明确调研任务,深入基层、深入市场、深入实际开展调研活动,形成有数据、有分析、有预测、有建议的调研报告.

　　统筹兼顾完善价格监测体系.总结完善规范监测点的经验,进一步完善规范监测点的设立、管理、服务、变更和撤销等行为,优化监测点布局,健全监测点信息库,公示监测定点单位,结合需求主动服务监测定点单位,开展规范化价格监测点评比;通过座谈会、培训等形式,使价格工作人员加强对有关价格监测工作内容和精神的学习;加强同各有关部门的联系沟通,进一步深化监测分析联系点建设.

　　拓宽渠道积极发布价格监测信息.强化价格信息报送和发布工作,提高公共服务能力.一是牢固树立大局意识,抓住政府关注点,组织好信息报送的内容,向党委、政府报送涉农、民生、经济发展等重点价格动态、分析调研报告和异动预警等信

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　　息;进一步健全信息发布制度,建立常态信息和警情信息发布机制,充分利用网络、电视、广播、报纸等媒介,适时向社会发布监测信息,引导市场形成理性预期.二是报送信息要抓住重点,突出地方特色.当前,重点要关注以下问题：一是粮食价格.结合小麦、玉米生产情况,与时对市场购销、价格进行认真、细致的调查分析,做好下半年粮价走势的预测.二是蔬菜价格.今年我县的蔬菜价格出现上升趋势,直接影响了群众的日常生活,必须密切关注,跟踪调查,防止因蔬菜价格出现大波动,引起消费者心理恐慌.三是猪肉价格.我县猪肉零售市场持续下跌,必须加强供求调查,密切关注预期变化,把握好盈亏平衡点,与时作出预警测报,以防止产生新一轮价格大起大落.四是能源价格.国内成品油价格的变化,以与对我县市场的影响,准确判断价格走势.必须下大气力,做好调查分析,定期准确发布价格走势,为地方经济发展做出贡献.

　　增强价格监测工作的能力和本领

　　价格监测工作做的好坏某种程度上来说直接取决于从事价格监测工作人员的素质高低.价格监测工作单调、枯燥,需要耐心、细心、责任心,更需要坚守.如何搞好价格监测工作,关键是从事价格监测工作的人,而从事价格监测的工作人员至少要具备以下四种能力.

　　一定的知识储备能力.价格监测工作涉与到重要食品、重要生产资料和特色产品等多个领域,掌握一定的食品、重要生产资料、特色产品等基本知识,对做好价格监测工作是必须的.价格监测工作人员平时要有意加强这方面的知识积累,积极做好价格监测工作的知识储备.

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　　一定的语言沟通能力.价格监测工作大部分时间需要接触社会上各种各样的人或事,这是价格监测数据的主要来源.具备一定的语言沟通能力是做好价格监测工作的基础,价格监测数据的真实性、准确性需要价格监测工作人员与他们进行沟通、交流,沟通、交流的结果直接影响监测数据的采集,一定的语言沟通能力是做好价格监测工作必备的基本功.

　　一定的文字表达能力.价格监测工作除正常的数据采集整理上报外,还有一项重要的工作是监测数据分析,价格监测分析报告的质量高低,不仅仅是个人能力的体现,更是一个单位整体实力的具体表现.价格监测分析报告质量的好坏还有可能直接影响一个地方政府的有关决策,一定的文字表达能力是做好价格监测工作的前提条件之一.

　　一定的逻辑思维能力.价格监测工作人员要从成堆的数据中,通过计算、分析得出某种商品或生产资料的近期价格走势,并对未来某种商品或生产资料的价格做一个较为切合实际的预测,这对推动或促进一个地区经济发展和农民增收是十分重要的,也是价格主管部门工作职责职能的重要体现,与时、准确的价格走势分析来源于价格监测工作人员清晰、慎密的逻辑思维和对经济发展形势的一定预判能力与对地方市场动态的准确把握.

　　以人为本,加强价格监测队伍建设

　　积极构建监测部门与监测点之间、监测部门与群众之间、监测部门与专家之间合理科学的联系或学习交流制度.

　　提高认识.价格监测工作事关物价工作全局,地方政府的很多重大决策需要价

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　　格监测数据的支持,价格监测工作人员责任重大.不断增强价格监测人员把握大局服务决策的能力,反映敏锐预警预报的能力,

　　科学思维见微知著的能力,善于研究出谋划策的能力,审时度势判断预测能力.各级物价部门更是要提高自身的业务水平,避免走了弯路.要努力造就一支求

　　

篇四：浅析当前价格监测工作面临的形势问题

　　20xx月我局监测到受日本地震后谣言影响我市食盐价格突然大幅度上涨并出现集中抢购现象我局立即启动应急预案及时采取加大宣传部门联动保证供应价格检查四项措施积极应对这次突发事件当日在电视台重要时段连续播发滚动字幕和公告全局35名干部全员出动深入城乡盐业市场开展价格巡查对家违价食盐零售网点进行了处罚收缴罚没款128万元从而保障了我市城乡食用盐市场供应和价格平稳

　　关于新形势下价格监测工作研究

　　价格监测是社会主义市场经济条件下政府行政管理的一项重要职能，是政府为调节经济运行和保持物价稳定，对市场进行的动态监测和预期预警工作，是政府把握价格形势、审时度势进行经济决策的工具。我们县级物价部门价格监测工作，主要是对重要商品和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、分析、预测、公布的活动，并把采集到的相关信息及时上报到国家和省，为上级价格主管部门提供最基础、最准确、最及时的监测数据。

　　当前随着市场经济的逐步完善，我国经济建设逐步步入一个新的历史性的发展时期，我国加入WTO以后，经济全球化趋势不断增强,市场不确定因素日益增多，近几年来出现的部分农副产品，如绿豆、大蒜、鸡蛋等价格大幅度波动现象，暴露出市场自己存在的缺陷。因此，我们要充分发挥物价部门职能作用，努力保障市场供应，健全价格异常波动预警和应急监测机制，加强价格监测工作基础建设，全面履行价格监测职能。关于新形势下如何做好价格监测工作，经过本人认真研究和虚心请教，并结合我局价格监测实际工作，我觉得应该从以下几个方面开展工作：

　　一、领导重视，责任明确物价是涉及千家万户敏感神经的问题，是涉及人民群众切身利益的问题，做好价格监测工作是保持物价稳定的基础。按照国家和省相关文件要求，行政事业性和经营服务性收费已经逐步减少，多年的监督检查工作使乱收费现象也逐步减少，现在价格监测工作占到物价工作非常重要的位置，为此，局领导必须高度重视这项工作，认真谋划，明确责任分工，积极主动地落实各项措施。我们市物价监督管理局从20XX年起就成立了价格监测中心，中心由一位主任和两名工作人员组成，常规工作由主管价格监测工作的副局长抓，重要工作由局长亲自抓。为了更好的开展工作，我局还为价格监测中心配备了台式电脑三台、笔记本一台、传真机和打印机各一台。二、勤学敏思，增强素质人员的素质是工作的关键，价格监测的目的，决不仅仅是上报数字，更重要的是要提供决策依据，要拿出有分量有说服力的分析文章，更好的服务领导决策，要善于动脑、勤于思考，在第一手资料的基础上学会分析、学会预测，把事说透，

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　　把建议说精。要想做好价格监测工作，必须要开展岗位能力培训，以价格监测实务、价格和经济理论、数理统计知识等内容为重点，加强监测业务、法律法规、市场经济等知识的学习，不断增强做好新时期价格监测工作的能力和本领，具体要从两个方面为基础开始学习。

　　（一）价格监测历史沿革及国外价格监测历史沿革：1984年全国价格系统根据国家管理价格的需要自上而下建立了价格业务统计报告制度,主要汇总统计各级价格主管部门政府管理的商品价格调整情况。1998年5月1日《价格法》实施，根据《价格法》第二十八条规定，我国从1999年开始逐步建立了重要商品和服务价格监测报告制度。20XX年国家基本完成了由原价格信息中心向价格监测中心工作职能的转变和过渡。国家发展改革委价格监测中心是经中央机构编制委员会办公室批准成立，国家发展改革委直属的全额财政拨款事业单位。省级也由原价格信息中心更名为价格监测中心。部分地级市监测机构也于20XX年左右成立。国外监测：市场经济发达国家人绝大多数商品和服务价格主要通过市场竞争形成，许多国家政府部门都设置专门机构，监测分析价格总水平变化，调查掌握一些重要商品市场价格变动情况，据以实施宏观调控和发布市场导向信息。如美国联邦政府劳工部消费局定期向社会公布主要商品价格，监督零售商实行明码标价、质价相符，并对违法行为进行处罚。同时，劳工部统计局负责调查指数，农业部负责监测农产品价格。德国的市场价格信息调查体系主要由联邦政府统计局、农业部、经济部等有关部门和社会中介组织构成，数据的采集、统计有法律法规作保障。日本政府十分重视对市场价格的调查监测，主要通过通产省、农林水产省进行跟踪调查和监视。澳大利亚政府非常重视价格调查工作，建立了一套完整的市场价格监测和信息发布体系，主要由统计部门、农业部门和专业协会、社会中介组织构成。法国政府对学生食堂等实行价格管制和干预，十分重视价格监测工作，由法国经济统计研究所负责，按月公布全国消费价格指数和巴黎地区302种商品零售价格，法国农业部在28个主要批发市场都设立专门监测办公室。（二）价格监测的法规制度体系1、一条法律：1998年5月1日实施的《中华人民共和国价格法》第二十八条规定，为适应价格调控和管理的需要，政府价格主管部门应当建立价格监测制

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　　度，对重要商品、服务价格的变动进行监测。2、两个规章：（1）《价格监测规定》（国家发改委第1号令），自20XX年6月

　　1日起实施。（2）《省价格监测办法》20XX年省政府第1号令。3、两二个制度：20XX年国家发改委印发了《价格异常波动监测预警制度》，

　　20XX年国家发改委印发了《价格异常波动预警和应急监测工作实施办法》4、三个实施规范：为了夯实价格监测工作基础，提高监测水平，国家发改委

　　还先后印发了《价格监测质量管理暂行办法》和《价格监测质量监督考核办法》；我省也根据工作实际，印发了《省重要商品价格监测与信息报送发布考核评比暂行办法》。

　　三、增强责任，健全制度价格监测工作，看似事小，责任重大，如果我们每个县级差一点觉得没什么，汇总到国家那里就会差别非常大，就会给国家重要调控和决策造成影响。每天与数据打交道，清苦寂寞，工作过程求人，工作结果服务决策，没有一种甘于奉献的精神是做不好的，忠于职守，埋头苦干，甘于奉献是价格监测战线的一种精神。要想做好价格监测工作，必须进一步提高监测人员的岗位责任心和职业敏锐性；建立健全价格监测工作赏罚机制，提高工作的积极性，设立价格监测专项经费，我局每年都要在省局下拨的经费外，自筹资金进行补贴，保证了全市价格监测工作经费和先进监测点、先进人员奖励经费的支出。四、创新方法，扎实工作（一）认真做好常规价格监测工作我们按照“实地采价、认真汇总、严格审核、按时上报”的要求，实行价格监测数据上报“三审”制度，上报的数据做到了真实准确，建立采价台帐，定期绘制价格波动示意图，便于更好的分析数据，为国家宏观调控和价格管理提供依据。（二）发动社会力量，齐抓共管价格监测工作量比较大，光靠我们几个工作人员是不够的，要充分发挥社会力量帮助我们共同完成工作。我们局在精心布置监测点的同时，发动退休的老年同志对市场价格进行采集，她们在各大超市和集贸市场购买主副食品的同时顺便就可以对各种商品进行采价，并定期组织监测点和采价人员进行学习培训，为了

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　　调动积极性，每年对这些人员也要给予一定的物质奖励。（三）加大价格宣传力度，充分发挥价格监测引导市场预期、稳定市场物价

　　的作用我局在大力开展价格监测工作的同时，定期或不定期通过发布价格信息的方

　　式，及时向社会发布市场供求和价格信息，尤其是通过价格信息网这个平台，定期公布主要涉民商品价格（包括9大类29个品种），引导社会各界理性对待市场价格变化，稳定群众消费预期。例如：今年5月末6月初，我局价格监测中心及时监测到我市鸡蛋价格小幅度持续上涨。分析原因，除饲养蛋鸡成本小幅度增加以外，主要是因为随着传统节日端午节的临近，近期南方强降雨天气不但影响鸡蛋产量，许多南方蛋商转到北方收购鸡蛋，致使北方鸡蛋行情走俏。我局了解到这种情况及时发布信息，说明暂时涨价原因，并引导鸡蛋批发和零售企业积极组织货源，通过我们反应迅速的工作，使我市鸡蛋供应充足，价格相对稳定。

　　（四）价格监测工作与价格服务相结合，促进“三农”健康发展我们把价格监测服务“三农”发展与履行价格监测职能、提高监测部门创新能力相结合，积极探索价格监测信息服务机制。1、发挥价格信息的引导作用，促使农业经济效益的提升。适时组织农产品信息，推动农民向市场要效益、向规模要效益、向特色要效益。近几年，我们始终开展玉米价格监测工作，及时向农民通报粮食种植面积、产量成本及市场价格。针对今年玉米种子价格较高的现象，我们及时开展玉米良种专项调查，迅速摸清我市玉米良种经销状况和价高原因，及时通过新闻媒体通报了良种及价格，为农民增产增收提供切实可行的价格依据。20XX年年初以来生猪养殖和销售价格出现低迷，我们及时开展生猪养殖效益及市场前景的调查，查明生猪养殖面临的价格低、疫病多、成本高的问题，客观地分析预测生猪价格将有所反弹，形成了《关于市生猪生产情况的调查报告》。同时，我们以农产品信息服务为载体，继续免费向全市种养殖大户、农民经纪人、农副产品加工企业提供政策导向、市场供应、价格行情等方面的信息服务，取得了较好的社会效益和经济效益。2、发挥价格信息的预警作用，维护农村价格总水平的稳定。近几年农村价格总水平整体是平稳的，但是也存在着结构性和季节性波动，我们及时调查涉农收费异动情况，适时发挥预测预警的作用。今年春节前后，受天气寒冷和节日消费

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　　的双重影响，我市蔬菜价格出现较大幅度上涨，我们认真组织开展了价格监测工作，查明价格上涨原因，分析并提出合理化建议，我们形成了《市物价局面向“三农”加强农产品价格信息服务》的调研报告。同时，针对居民生活必需品的市场供应及价格走势情况，我们通过电视滚动字幕连续播发，建议党委、政府通过多种方式来稳定市场价格。

　　3、明确监测方向，拓宽监测内容。一要加强高附加值农产品价格监测。二要加强对农业生产资料的价格监测，及时反映价格水平和供储状况，防止在农资消费集中期，出现价格异常波动等情况；三要加强农民生产生活必须品的价格监测，关注教育、医疗等涉及到农村发展的重要收费项目，关注水、电、气等关系到农民生活的重要价格，以常规监测报表、市场价格分析、涉农收费调查等为主要手段，及时形成发布有关涉农收费信息，从而规范涉农收费环境。

　　4、创新服务方式，发挥价格监测服务的作用。一要突出广泛性，拓宽发布信息渠道。发挥新闻媒介现代化传播途径的作用，也要充分利用好物价固有的阵地，利用好价格信息网、各种公示栏（板），扩大信息简报的发布范围，要多方式、多途径地发布价格相关信息；二要突出针对性，分类组织农民、个体工商户、消费者需要的信息。要重点按照农民致富的渠道、农业产业链的特点分类组织农民需要的信息，切实做好信息服务工作；三要突出前瞻性，不断发现新的热点信息。我市正处于农业发展的加速期，对于农业产业化发展，党委、政府领导高度重视，许多农民收入主要来源于发展个体私营经济、种植特色经济作物、到当地企业从事劳务等，要注意收集发布这方面热点信息，发挥正确的引导作用。

　　（五）进一步完善价格监测应急和预警机制，积极应对突发事件通过价格监测应急和预警机制的进一步完善，密切关注粮、油、肉、蛋、奶等生活必需品及重要生产资料的生产供应和价格走势，发现有价格异常波动的商品及时上报和处理。例如：20XX年3月我局监测到受日本地震后谣言影响，我市食盐价格突然大幅度上涨并出现集中抢购现象，我局立即启动应急预案，及时采取“加大宣传、部门联动、保证供应、价格检查”四项措施，积极应对这次突发事件，当日在电视台重要时段连续播发滚动字幕和公告，全局35名干部全员出动，深入城乡盐业市场开展价格巡查，对4家违价食盐零售网点进行了处罚，收缴罚没款1.28万元，从而保障了我市城乡食用盐市场供应和价格平稳。

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　　（六）加强调查研究，增强分析预测能力价格监测工作要做到深入了解，分析透彻。一是在完成定期上报监测数据的同时，价格监测工作人员认真做好价格巡视制度，不惜牺牲休息时间，在节假日前后以及市场价格波动过于频繁期间时时开展价格巡查工作，对一些群众比较关心的商品价格、变动较为频繁的商品价格、重要商品及服务价格进行实地查看，讯问原因，开展调查。二是在加强市场监测的同时，加大对价格变动幅度、原因以及变化趋势的分析力度，及时推出每月一期的《市价格监测分析》简报，对可能引起市场价格波动的倾向性、苗头性问题，及时进行预警、预报，为实施临时价格干预措施期间政府宏观调控和价格监管、价格决策提供信息资源和预测意见。我局价格监测工作承担着国家和省9大类59个品种的直报任务，下设46个价格监测点。通过掌握这些基础数据，运用分析预测的方法，对价格动态、价格形势和未来一定时期价格变化趋势进行研究和推测，准确的预测结果将有利于及时调整种植和养殖结构、有利于稳定群众消费预期、有利于政府把握调控政策的着力点，增强调控的实效性。总之，我认为在新形势下要想做好价格监测工作，必须增强“三种意识”：大局意识、责任意识、创新意识。提高“五种能力”：把握大局，服务决策的能力；反映敏锐，预警预报的能力；科学思维，见微知著的能力；善于研究，出谋划策的能力；审时度势，判断预测的能力。力求三个第一：第一时间分析市场供需及储备情况，第一时间发现价格异动的苗头性问题，第一时间为政府宏观决策提供依据。通过进一步理清价格监测工作思路，落实工作责任，细化工作方法，我局的价格监测工作取得了实实在在的成绩，连续9年被国家发改委评为“全国价格监测工作优秀集体”，得到了群众的满意和领导的好评。

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篇五：浅析当前价格监测工作面临的形势问题

　　云南省计委关于加强价格监测工作的通知

　　文章属性

　　•【制定机关】云南省计委•【公布日期】2001.07.05•【字号】云计价格[2001]560号•【施行日期】2001.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格

　　正文

　　云南省计委关于加强价格监测工作的通知（云计价格[2001]560号二00一年七月五日）

　　各地、州、市物价局、各监测点：我省价格监测网运行三年来，各级物价部门及监测点按照《云南省价格电讯监

　　测报告制度》的要求落实制度，监测数据上报率和及时性都有所提高，为各级政府部门掌握市场运行状况，进行科学决策，发挥了积极作用。今年以来，由于技术方面的因素，我省价格电讯监测网一段时间不能正常运行。目前我省价格电讯监测网已步入正轨，为进一步加强我省价格监测工作，解决监测工作中的一些突出问题，现将有关事项通知如下：

　　一、充分认识价格监测工作的重要性。价格监测工作是社会主义市场经济条件下物价工作的一项重要职能，也是物价管理工作职能转变的重要内容。保证价格监测数据的准确性、及时性，发挥价格监测在宏观调控和价格管理中的重要作用，正确引导生产、流通和消费，稳定市场价格水平是物价部门应尽的职责。各级物价部门领导要高度重视，切实加强对这项工作的领导，为做好工作提供良好的条件。职能部门和工作人员要认真负责，保证价格数据监测的准确性、及时性和科学性。

　　二、切实采取措施，解决监测工作中的问题。目前价格监测中突出的问题

　　是：1．上报率总体不够高。2．上报数据存在错误。如：价格与计量单位不符，价格与规格不符，报价时

　　小数点位置错误等。3．少数监测点不坚持到市场采价，沿报上期数据，致使数据失实。4．迟报、漏报、甚至两个月并在一起报，使数据丧失时效性。为此，请各监

　　测点要认真进行对照检查，采取措施，提高监测点数据的上报率、及时性、全面性、准确性和真实性。

　　三、严格执行数据上报日期制度。各报表规定的采价日期是限定的最迟采价日期，如有特殊情况或遇节假日，要求提前采价上报。5日、15日、20日、25日的旬报和月报，要求于4日、14日、19日和24日采价上报。

　　四、严格执行《云南省价格电讯监测报告制度考核评比办法》。从7月份开始，各监测点要按要求上报数据，发现下列情况，将进行扣分：

　　1．各监测点要消除上报数据错误，每种报表某期如出现一个错误数据，此种报表视为缺报一期，当期该报表得分全部扣除。

　　2．报表迟报两天扣除相应得分的50％，迟报三天即视为缺报，扣除报表全部得分。如：该期某报表上报数据条数为20条，迟报两天扣除20分，迟报三天则扣除40分。年终进行考核评比，视情况给予奖励。

　　五、为避免重复工作，以进一步提高工作质量和效率，各地州市物价局原来上报省物价局综合处的价格监测报表，今后不再上报，改为上报价格指数资料。各地州市物价局应与当地统计部门加强配合，于每月15日以前将当地居民消费价格分类指数(包括定基比、同比、环比、累计比的价格指数)上报省计委综合处。

　　六、要加强对价格动态及预警信息的上报。主要是对主要商品价格动态及走势，价格形势分析资料等的上报。

　　七、按照国家计委《价格监测规定》(计经调[1999]208号)文件精神，对各监测点监测工作进行监督检查，每月通报一次。

　　八、价格监测有关工作请直接与省计委价格认证中心联系。联系人：李文玥周丽娟联系电话：(0871)3188420

　　

　　

篇六：浅析当前价格监测工作面临的形势问题

　　市场价格存在的问题调研报告

　　价格是配置社会资源的主要手段，合理的价格水平、良好的价格环境有利于促进新农村建设；反之，则不利于新农村建设的顺利推进。当前，新农村建设面临不少价格问题。从我们调查的情况看，主要表现在以下几个方面：

　　一、农村市场价格波动频繁。近年来，我国建立了以粮食储备、粮食最低收购价格、对种粮农民直接补贴为主的粮食生产保护制度，比较有效地稳定了粮食价格，保障了农民的种粮收益。但农产品保护范围偏小，生猪等大宗农产品的保护制度尚未建立，农村市场价格波动比较频繁。据对湘西北澧县的调查，农民反映20__年上半年当地生猪市场低迷，农民养猪不仅无利可图，还要亏损。在新农村建设中整治村容村貌、进行道路硬化，增加了水泥、红砖、砂石等商品的需求，其价格不断上涨。据涔南乡曾家河村农民反映，20__年每50千克水泥价格上升了5元，每块红砖的价格由0.14元上涨到0.19元，有的地方价格上涨到0.25元仍买不到砖。农村工匠的工价也在迅速攀升，如涔南乡曾家河村泥水工工价由每天30元涨到了每天50-60元。受油价上涨的影响，农村机械耕作费用上升，涔南乡曾家河村农民反映，目前当地每亩水田的机械耕作费上升到50至60元。

　　二、农业生产资料价格上涨。

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　　近两年来，农业生产资料价格上涨幅度较大，农业生产面临多重市场风险的压力。在调查中，农民普遍反映种植粮食的增收部分大多被农业生产资料价格上涨因素冲抵了。20__年与20__年相比，澧县尿素价格平均上涨12.5，复混肥等上涨30，农药价格普遍上涨。澧县农民反映，随着农业生产资料价格上涨，农民种一亩水稻早、晚二季的收入不到600元，农民来自种田的人均收入在900元左右。如果没有最低收购价格的支撑，撂荒现象还会出现。

　　三、农民教育收费负担较重。调查反映，农民认为农村义务教育阶段（小学和初中）实行两免一补后，乱收费现象减少，其教育负担减轻了，但非义务教育阶段的教育负担仍然偏高。对一般农民来说，子女考上大学不是喜而是忧。农民普遍反映非义务教育阶段的高等教育收费太高，子女考得上学校却读不起书。高等院校每年的学杂费都在5000-6000元左右，一些农民家庭全年收入都供不起一个大学生，因读书致贫的现象在农村普遍存在。

　　四、农民因药价高看不起病。新型农村合作医疗虽然解决了部分农民看病难的问题，但药品价格太高，检查项目繁多，同品种、同规格、同含量的药品价格医院比个体药店高出近30，有的品种甚至翻番。药价高使农民看一次病，少则几十元，多则几百元、几千元甚至上万元，农民因病致贫和因病返贫的为数不少。

　　五、农村市场价格秩序较乱。农民反映，一般农民无法测试农药真假，一些经营者便以次充好，甚

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　　至销售劣质农药，变相提价。六、农村价格管理队伍薄弱。

　　目前，很多县市至今没有建立起农村价格监督网络，农村价格管理只靠县市物价局唱“独角戏”、跳“独脚舞”，有的县市虽然建起了农村价格监督网络，在乡镇建立了价格监督站，在村聘请了义务价格监督员，但或者他们的待遇没落实，积极性难调动；或者职责不明确，工作难开展；或者队伍不培训，作用难发挥等问题，使不少县市农村价格监督网络形同虚设，导致农民的价格举报找人受理难，价格矛盾找人调解难，农村价格监督网络建设与当前新农村建设形势不相适应。

　　建议及对策：一、保持农村价格基本稳定。一是要加强对农村价格水平的调控，密切关注农村价格动向，加强对经济形势的分析，把握价格变动趋势，及时发现倾向性、苗头性问题，提高调控农村市场价格的能力。二是密切关注市场价格动态，建立健全农村价格监测预警机制，提高监测的时效性与准确性，努力减轻农民面临的价格风险。三是要把行政手段和市场机制作用有机结合起来，不断探索调控农村市场价格的新路子，完善粮食等重要物资储备制度、建立价格调节基金、完善应对价格异常波动的应急体系，运用经济手段调节供求、扶持生产、稳定价格，促进农民增产增收。四是建立健全价格法律法规体系，形成科学有效的农村价格管理体系，把握好价格调控的方向、时机、节奏和力度，确保价格总水平基本稳定。五是要努力稳定粮食和农业生产资料价格，落实粮食直补政策，完善粮食

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　　最低收购价格制度，建立保护农民种粮利益的长效机制，加强对农业生产资料市场价格的监管，稳定化肥、农药和种子等价格，防止价格暴涨增加农业生产成本。

　　二、深化农村价格改革。一是完善农产品价格政策，配合有关部门及时督促落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和粮食最低收购价格政策，健全市场价格形成机制，全面实行明码标价，防止涉农价格（收费）单位和农产品经营企业或个人搞价格欺诈、价格同盟、压级压价。二是积极发挥价格杠杆的调节作用，对农产品加工和农业投资实行减免各种行政事业性收费政策，主动引导资金、技术流向农村，促进农业技术的推广普及和农业产业化水平的提高。三是深化农业生产资料价格改革，根据市场经济的要求，取消对农业生产资料企业的各种政策性补贴，放开化肥价格，将国家对生产企业的优惠和补贴改为对农民的直接补贴。四是深化教育收费改革，在对义务教育阶段实行“一费制”的同时，加强对中小学教材价格的监管，加大非义务教育向农村倾斜的政策，对高等教育培养成本进行审核，降低过高的学费标准，使农村贫困子女读得起书，上得起学。五是积极推进药品医疗价格的改革。根据建立新型农村合作医疗制度的要求，完善与农村新型合作医疗相配套的医药价格管理制度，建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系，为农民提供安全、廉价的基本医疗服务。

　　三、加强农村价格监管。一是要打击涉农价格（收费）违规违法行为，重点加强对与农业生产

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　　密切相关的农副产品收购价格和农业生产资料价格的监管，抓好与农民生活密切相关的教育、医疗等

　　公益服务性收费管理，遏制各种乱涨价、乱收费以及价格欺诈、价格垄断行为，维护市场价格秩序。二是要创新价格监管方式，变单一物价队伍检查为多方联合检查，提高检查威力，切实加大农村价格（收费）的监督检查力度。三是要加强价格举报工作，建立价格举报工作目标管理机制，完善价格举报处置体系。四是要着力建立农村价格监督网络，使价格监管职能向农村延伸，政府要落实农村价格监督网络的经费，保障其正常运转；聘请乡村价格监督员，落实其政治和经济待遇，充分调动他们的工作积极性。五是要加强对涉农垄断行业的价格监管，强化成本约束，促进公平竞争，加大价格执法力度，以保护农民的合法权益。

　　

篇七：浅析当前价格监测工作面临的形势问题

　　伴随着物价机构的增增减减分分合合尤具是省一级物价机构的撤并或降格加之受人员编制的制约省物价局内设结构缺位譬如其他省市大都设有房地产价格管理处市场价格监测处等而我省物价机关因受编制限制则没有设置结果导致对房地产市场价格的管理处丁?空白状态化了对房地产市场价格的调控力度

　　价格在宏观经济调控中的问题及对策研究

　　载《粤港澳市场与价格》2008年第6期内容摘要：市场价格机制条件下，价格形成机制、运行机制、监管机制、调控机制科学、内容摘要：市场价格机制条件下，价格形成机制、运行机制、监管机制、调控机制科学、合理与否，事关经济的发展与价格的稳定，事关社会的安定与和谐。结合落实中央提出的“两合理与否，事关经济的发展与价格的稳定，事关社会的安定与和谐。结合落实中央提出的两的首要任务目标要求，防”的首要任务目标要求，分析价格运行中的种种问题，文章提出了加强价格监管、调控的的首要任务目标要求分析价格运行中的种种问题，文章提出了加强价格监管、“五大着力点，以保证价格总水平调控目标任务的顺利实施。五大”着力点以保证价格总水平调控目标任务的顺利实施。五大着力点，关键词：价格问题、形成机制、调控目标、关键词：价格问题、形成机制、调控目标、价格监管着力点

　　中图分类号：文献标识码:中图分类号：F726.2文献标识码A文章编号44-1618/F目前，我国经济增长出现偏快、市场价格出现趋“涨”的态势。2007年我国GDP增长为11.4%，CPL涨幅为4.8%。尽管仍呈现出”高增长、低通胀”的现象，但价格“高位走强”的趋势，也为我们提出了加强宏观经济调控的艰巨任务。党中央和国务院提出，要保持经济持续平稳较快协调发展，必须坚持好字优先，强化调控，稳中求进的方针，把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。在具体实施、圆满完成这一“首要任务”问题上，政府价格主管部门有着义不容辞、责无旁贷的职责。

　　经过近30年来的价格改革，我国已在加强价格宏观调控中具备了许多有利条件，譬如，经济社会发展所取得的成就为价格调控提供了雄厚的物质基础；社会主义市场价格体制的建立为价格调控提供了新的空间；价格改革、调控、监管工作的实践为价格调控积累了丰富的经验；价格法制体系的日趋完善为价格调控提供了有效的法律保障；物价队伍建设的日渐强化更为价格调控提供了强有力的组织保障；等等。但要实现价格宏观调控的“首要任务”，就政府价格主管部门而言，更为重要的问题是，必须认真分析、正确认识目前价格管理体制及市场价格运行过程中存在着的诸多不利因素，切实采取相应对策，尽可能地清除价格宏观调控中的种种障碍，以保证各项价格宏观调控政策、措施、制度的顺利实施。

　　通过调查、观察、思考、分析，可以发现，目前在市场价格形成机制、通过调查、观察、思考、分析，可以发现，目前在市场价格形成机制、运行机制以及价格监管机制等方面，仍然存在许多不利因素，影响和制约着价格宏观调控目标任务的完成。格监管机制等方面，仍然存在许多不利因素，影响和制约着价格宏观调控目标任务的完成。主要表现在：主要表现在：

　　——市场价格竞争行为不规范，影响市场经济及市场价格机制的正常运行。市场经济体市场价格竞争行为不规范，影响市场经济及市场价格机制的正常运行。市场价格竞争行为不规范制下，市场竞争主体呈多元性。价格是经营者进行市场竞争的重要武器。由于受市场经济体制自身固有的缺陷性的影响，特别是随着市场竞争程度的加剧，市场价格竞争更趋激烈，价格竞争行为不规范的问题尤为突出。一是价格竞争形式混乱。虽有明码标价制度，但许多经营者标价并不真实。在降价竞争中，其虚假标价名目繁多，如全市最低价、厂家直销价、跳楼甩卖价、返券促销价、买一送一价等等，价格形式五花八门，让消费者难辩真假。二是价格竞争行为不正当。存在价格欺诈、价格暴利、价格歧视、低价倾销等价格违法行为。特别是当市场价格上涨时，有的企业和经营者相互串通，合谋涨价；有的制造涨价谣言，借机哄抬价格；甚至有的行业协会违规组织企业“联合涨价”，为市场价格的上涨推波助澜。三是“三乱”现象屡禁不止。虽经治理整顿有所收敛，但一些地方乱摊派、乱收费、乱罚款的现象仍然较为突出，一些部门权力利益化的倾向甚为明显。四是垄断行业涨价的冲动较为强烈。尽管垄断行业的产品实行政府定价或政府指导价，也需经价格听证会决策，但由于受地方利益、企业逐利冲动等因素的影响，加之价格形成机制不完善，成本监测不准确，往往导致“逢听必涨”现象，引发群众的不满。尤其是在教育、医疗、房地产领域，由于受体制改革滞后、不配套的制约，较长时间以来，价格居高不下，导致“上不起学，看不起病，买不起房”的呼声甚高。市场价格行为不规范，对市场经济的健康发展带来诸多负面影响：传递虚假的价格信号，破坏市场价格机制的合理形成；败坏商家的信誉、形象，影响了社会信用经济体系建设，不利于和谐社会环境的形成；侵害广大消费者和其他经营者的合法权益，导致消费纠纷案件增多；违背了国家的法律法规和市场经济的基本规则，破坏了市场经济公平竞争秩序。因此，整顿和规范市场价格行为，是政府物价部门维护市场经济及市场价格公平竞争秩序的长期性管理任务。

　　——经济结构调整的价格政策不匹配，阻碍社会资源的优化配置。改革开放以来，我国经济结构调整的价格政策不匹配，阻碍社会资源的优化配置。经济结构调整的价格政策不匹配经济快速发展，成就巨大，令世界瞩目。据统计，2006年我国CDP总量达到27000亿美元，占世界CDP总量的5.5%左右。但我们为此所消耗的能源，却占世界能源消耗更高的比例，其中标准煤约占15%，钢材约占30%，水泥约占54%。这说明尽管我国在贯彻落实科学发

　　展观，积极推行经济发展方式转变，虽取得明显成效，但仍然没有摆脱粗放型的发展方式，一些高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率的项目还没有完全得到有效控制；措施不配套、政策不完善、协调不得力等问题还没有真正解决；特别是资源环境的成本还没有得到真正体现，资源环境价格偏低，既没有完全反映资源的稀缺程度，也没有充分反映环境治理成本和资源枯竭后的退出成本。“谁污染，谁付费”的原则没有得到真正落实。也就是说，反映市场供求、资源稀缺程度和环境污染成本的价格机制还没有真正形成。偏低的资源环境价格必然滋长资源的过度利用，而高耗能必然带来高污染、高排放，必然制约社会资源的优化配置。因此，尽快建立适应经济结构调整、节能减排工作的资源环境市场价格形成机制，实施“扶限”并举的价格政策，完善有关各项配套措施的任务还很艰巨，价格改革还有待于深化。——价格调节基金制度建立不完善，缺乏对市场价格进行调控的经济手段。价格调节基价格调节基金制度建立不完善，缺乏对市场价格进行调控的经济手段。价格调节基金制度建立不完善金，是价格改革进程中政府为了平抑市场价格，用于吞吐商品、平衡供求或者支持经营者而设立的专项基金。早在1988年价格改革的初始阶段，国务院就提出了要在全国城市中建立副食品价格调节基金的要求。后来，价格调节基金的设立被《价格法》予以肯定，上升至法律的高度。但价格调节基金的设立是一项政策性很强的工作，必须依照国家规定的审批程序，经批准后才可设立。由于国家迟迟没有出台规范性的价格调节基金管理办法，对基金征集的设置范围、负责征集的单位、基金筹集的来源渠道以及基金使用的原则等，缺乏统一的政策规定，致使各地对价格调节基金的设立不甚统一，开展这项工作的力度大小不一，发展颇不平衡。目前，全国40%的省、50%的地级市、60%的县已建立价格调节基金制度。事实证明，价格调节基金的设立，对于政府抑制通货膨胀，保持人民生活必需品价格稳定，防止市场价格的剧烈波动，维护社会稳定等方面发挥了重要作用，它是政府运用经济手段调控价格的有效措施。但山东省价格调节基金制度建设不完善，特别是省级价格调节基金制度的“缺位”，导致对市场价格调控的物资基础不牢固，资金匮乏，没有很好发挥价格经济调控手段的应有效能。

　　——农村市场价格管理不到位，制约“三农经济的健康发展与社会的和谐。我国乃农业农村市场价格管理不到位，制约三农经济的健康发展与社会的和谐。三农”经济的健康发展与社会的和谐农村市场价格管理不到位大国，农村人口约占我国70%以上，农村市场价格稳定与否，农产品价格的高低，直接关系到我国价格总水平调控目标的实现。我国价格改革进程中几次严重通货膨胀的发生，基本上都是起源于农产品价格的迅涨。“农价稳，百价稳；农价涨，百价涨”。近些年来，农产品价格一直在低价位徘徊，农资价格上涨，生产成本增加，价格总水平上涨，而粮价却上不去，

　　存在农民“两头受挤”、“增产不增收”的现象，挫伤了农民的生产积极性；在农村教育、计划生育、农民建房、农民务工、农村土地使用、水利设施维护、农产品检验检疫认证等涉及农民利益的行政事业性收费方面还存在“一多二乱”的问题，增加了农民负担；化肥、农药、农膜等农资市场价格混乱，价格“只升不降”，增加了种植投入成本，甚至抵消了国家“支农、惠农”政策带来的好处；特别是由于那些偏僻农村距城市较远，交通不便，信息不灵，农民对市场价格、供求信息了解不及时，掌握不全面，往往导致产品销路不畅，“卖不出好价钱”，甚至造成农民“吃了苦，流了汗，一年到头算白干”，产生“务农吃亏、赔本、赚不到钱”的思想。譬如，今年许多地方的蒜农因蒜薹价格太低，一毛钱一斤都卖不出去，只好让蒜薹烂在地里。导致这种局面的原因有多种，其中最重要的原因之一，则在于政府物价部门对农村市场价格的监管和服务不到位。加强农村市场价格管理本应是各级政府物价部门的工作重点，但由于县级物价机构人少事多，乡镇物价监管机构不健全，加之一些同志在价格管理问题上存在“重城轻乡”的思想，措施不得力，致使一些地方对农村市场的价格管理不到位，也在很大程度上影响了“三农”经济的发展与农村社会的和谐。

　　——物价系统机构设置上下不统一，弱化了价格管理和调控的组织保障。价格改革进程物价系统机构设置上下不统一，弱化了价格管理和调控的组织保障。物价系统机构设置上下不统一中，物价机构一直处于不稳定的状态，且机构设置上下不统一，难以自成体系，弱化了物价队伍的战斗力。一是政府物价机构设置不统一。1993年国家物价局并入国家计委，省地县价格机构上行下效，开始出现多种模式：有的合并于计委，有的合并于工商，有的地方甚至将县物价局撤销。后因通货膨胀严重，国务院强调要加强县级物价机构队伍建设，各地凡是撤销的物价机构才得以重建；1998年物价机构再度缩减；2000年一轮机构改革，物价队伍又进一步减员。每次机构改革，因涉及到每个人的切身利益和去留问题，在一定程度上造成了“人心不稳，工作难干”的局面。二是政府物价部门内设结构不全面。伴随着物价机构的增增减减，分分合合，尤其是省一级物价机构的撤并或降格，加之受人员、编制的制约，省物价局内设结构缺位，譬如其他省市大都设有房地产价格管理处、市场价格监测处等，而我省物价机关因受编制限制则没有设置，结果导致对房地产市场价格的管理处于“空白”状态，弱化了对房地产市场价格的调控力度。三是县级物价机构设置不合理。目前全国县级价格机构有1/3左右不是独立开展工作而是并在其他政府部门。这些机构中，有很大部分存在着价格工作关系不顺、工作周转环节多、效率不高的问题。在合并的机构中，有的地方分管价格工作的领导若外出，价格工作往往处于“无人负责”的“停摆”状态；有的对有关价格文件的处理需要经领导层层审批，增加了环节，影响了工作效率。特别是我省受物价机构改革的冲击较

　　大，“后遗症”突出。至今尚有部分地市的县级物价机构设置没有列为“行政机关”，均属事业单位，且名称很乱，有的叫某县“物价办公室”，有的叫某县“价格服务中心”，有的虽然挂着某县“物价局”的牌子，但其编制性质仍属“事业”而非行政，严格上讲缺乏价格行政执法的资格，价格执法主体在“违法”行使着价格行政执法权和管理权。由于机构不顺，对物价队伍的稳定以及工作的开展带来一定的负面影响，在一定程度上影响了价格宏观调控作用的发挥。

　　存在这诸多问题，说到底是体制改革不配套、价格形成机制不完善、价格法律法规和组织机构不健全的问题，同时也说明在新的形势下，要完成价格改革、价格管理、价格服务、价格调控等项任务，特别是要实现价格总水平宏观调控目标，其任务依然很艰巨，还需要各级政府及其价格管理部门付出巨大的努力。

　　客观地讲，价格问题事关经济的发展与协调，事关社会的稳定与和谐。客观地讲，价格问题事关经济的发展与协调，事关社会的稳定与和谐。价格问题不仅仅是经济问题，更是政治问题。特别是面对价格持续上涨的趋势，加大价格调控、是经济问题，更是政治问题。特别是面对价格持续上涨的趋势，加大价格调控、监管的力度尤为重要。这也是中央提出要把两防作为宏观调控的“首要任务的根本原因之所在。两防”作为宏观调控的首要任务”的根本原因之所在度尤为重要。这也是中央提出要把“两防作为宏观调控的首要任务的根本原因之所在。因此，新的历史时期，政府物价部门还需立足本职，整顿队伍，整合资源，整治市场，因此，新的历史时期，政府物价部门还需立足本职，整顿队伍，整合资源，整治市场，进一步加强价格调控手段和能力建设，使价格调控的经济和法律手段更加健全，一步加强价格调控手段和能力建设，使价格调控的经济和法律手段更加健全，行政手段更加科学，市场价格总水平的运行与经济社会和谐发展的要求更加协调。做好价格工作，加科学，市场价格总水平的运行与经济社会和谐发展的要求更加协调。做好价格工作，加强价格调控，重在责任，在落实。笔者认为，要发挥价格在宏观调控中的重要作用，强价格调控，重在责任，贵在落实。笔者认为，要发挥价格在宏观调控中的重要作用，关键是要注意破解价格管理体制中存在的诸多矛盾，切实抓好价格在宏观调控中的五大五大”着键是要注意破解价格管理体制中存在的诸多矛盾，切实抓好价格在宏观调控中的“五大着力点。力点。

　　——坚持依法治价原则，用法律规范价格行为，在维护市场经济公平竞争秩序上着力。坚持依法治价原则，用法律规范价格行为，在维护市场经济公平竞争秩序上着力。坚持依法治价原则市场价格形成机制是否合理、规范，市场价格竞争秩序是否公平、有序，将直接影响到市场价格是否稳定，影响到价格宏观调控目标能否实现。而价格法律法规的相关规定是规范市场价格行为的根本依据，是判定价格行为合法与否的唯一标准，也是政府物价部门依法行政、依法治价的法律保障。面对市场上已经暴露出来的形形色色、各式各样的非正当价格竞争形式，层出不穷、变化多端的价格违法行为，必须加大依法治价的力度，用法律规范市场价格竞争行为，用明码标价制度规范各种不同的价格标识形式，以维护市场公平竞争秩序。政府物价部门至少要发挥“四导”作用：一是要督导各级政府物价部门坚持依法治价原则，增强价格法律意识，加大整治“三乱”的力度，防止权利部门利益化的倾向；坚持政府定价原则，严格成本申报约束制度，科学、合理制定实行政府定价和政府指导价的商品和服务的价格，遏

　　制垄断行业企业的涨价冲动；严厉打击、惩处价格违法行为，直至让违法者付出高昂的违法成本，不敢、不能、不愿搞不正当价格竞争，自觉参与市场公平竞争。二是要指导企业的管理者加强价格行业自律，按照《价格法》规定的“行业组织应当遵守价格法律、法规，加强价格自律，接受政府价格主管部门的工作指导”的要求，用行业协会依法制定的规章严格约束经营者的价格行为，保证价格政策的贯彻落实。三是要引导经营者不断增强市场竞争意识、价格法律意识、诚实守信意识，把自己的价格行为严格置于党和国家的价格方针、政策、法律、法规的约束之下，合法经营、合理定价、公平交易，树立经营者良好的信誉、形象，增强自己的知名度、美誉度和消费者的忠诚度，提高市场竞争力。四是要倡导消费者增强依法维权意识，当自己的权益受到侵害时，勇于拨打“12358”电话向价格行政执法机关进行举报，或者向消费者协会进行投诉，用法律讨回公道，维护自己的合法权益。只有坚持依法治价原则，才能发挥价格法律规范价格行为的“硬杠杠”作用，才能发挥维护广大消费者合法权益“保护神”的作用，也才能促进市场价格机制的合理形成，维护市场公平竞争秩序，保证国家价格宏观调控目标的实现。

　　——运用价格政策调控手段，优化社会资源配置，在推进资源节约型、环境友好型社会运用价格政策调控手段，优化社会资源配置，在推进资源节约型、运用价格政策调控手段建设上着力。建设上着力。运用价格杠杆，优化社会资源配置，是价格在宏观调控中的一大基本功能。目前，我国经济社会发展面临资源约束和环境的巨大压力。我国工业能源消费量占全国能源消费总量的70%左右，要保持我国经济可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会，必须坚定不移地按照科学发展观的要求，发挥价格杠杆的调节作用，实施节能降耗减排的国策。在今年9月28日召开的中央政治局会议上，中央提出“九个”要“进一步解决”的突出问题，其中之一，就是要“进一步加大解决节约能源资源和保护生态环境问题的力度，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设”，促进社会经济又好又快发展。我省已经按照中央和国务院的部署，制定并实施了节能降耗减排规划。据此，要最大限度地发挥价格引导、调节、配置社会资源的功能，落实好价格改革的各项配套措施，用价格调控手段推动节能降耗减排工作的顺利进行。要按照省制定、颁布实施的《超标准耗能加价管理办法》，组织好贯彻落实工作。同时，要进一步研究水、电、油、气等资源价格改革政策，利用价格杠杆，约束成本上升，促进节能降耗，促进企业进行资源综合利用。运用价格政策，鼓励发电企业进行脱硫改造，完善脱硫电价监管机制。按照“污染者付费、治理者受益”的原则，进一步制定和完善工业排污、垃圾处理、环保监测收费政策，用价格手段促使企业节能降耗减排。要按照“扶限”并举原则，进一步制定和完善有利于结构调整的价格政策。重点扶持新能源开发利用，

　　对风力发电、秸杆发电、垃圾发电等实施鼓励性价格政策。对荷泽地区运用秸杆发电的新兴项目，政府物价部门在深入调查研究的基础上，立足于经济发展全局的高度，给予电价政策上的支持，就收到一举多得之效：一是促进了秸杆发电这一新兴产业的发展，二是增加了农民兄弟的收入，三是有利于资源环境的保护，达到了政府、企业和广大农民“三满意”。因此，在节能降耗减排工作中，只有切实发挥价格杠杆的调控作用，才能优化社会资源配置，促使企业提高节能管理水平，推动企业节能技术进步，提高能源利用效率，增强企业竞争力，缓解经济社会发展面临的能源约束和环境压力，推动资源节约型和环境友好型社会建设。

　　——建立价格调节基金制度，加大基金征集力度，在运用经济政策进行价格调控的基本建立价格调节基金制度，加大基金征集力度，建立价格调节基金制度手段上着力。手段上着力。为调控价格，稳定市场，实现价格总水平调控目标，国家在综合运用货币、财政、投资、进出口等经济政策和措施进行宏观调控的同时，特别强调要发挥价格调节基金的作用。《价格法》规定：“政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。”建立价格调节基金制度，是政府实施价格宏观调控，平抑市场价格最重要的经济手段之一。当市场价格出现显著波动或者预测将要出现显著波动之时，一则，政府可动用价格调节基金，扶持商品生产，包括对所调控商品的生产基地建设的资金支持，对生产者的收购奖励或补贴，以保证市场供应。二则可用于对流通企业的政策性差价补贴。当为平抑某些事关民生的重要商品市场价格之时，对那些流通企业因受政府委托或执行政府价格政策，高价收购、低于经营成本加正常利润的价格水平销售商品而产生政策性亏损之时，政府可动用价格调节基金补贴流通企业的“这部分亏损”。三则，支持市场建设。对有利于价格调控而建立的某些商品的批发市场建设，政府可以用价格调节基金给予支持。前一阶段，某市为稳定市场猪肉价格，曾倡导经营者销售“零利润”猪肉价格，此举之所以昙花一现，好景不长，就因缺乏价格调节基金的支撑，违背了市场价值规律。因此，政府必须进一步建立和完善价格调节基金制度，提高运用经济手段调控价格的能力。尤其是要积极创造条件，设立省级价格调节基金征收机构，统一和规范价格调节基金制度，加强价格调节基金征收管理，严格按照政府性基金管理和审计监督有关规定，规范价格调节基金的使用。在“十一五”末，力求我省设立价格调节基金的市、县达到50%以上，基金筹集规模达到2亿元。并要健全和完善评估机制，加强审计监督，做到使用方向正确，操作程序公开透明，最大限度地发挥价格调节基金调控市场、平抑价格、稳定社会、促进发展的积极作用

　　——完善农村价格管理体系，发挥价格杠杆作用，在促进社会主义新农村建设上着力。完善农村价格管理体系，发挥价格杠杆作用，在促进社会主义新农村建设上着力。完善农村价格管理体系我国价格总水平稳定与否，在很大程度上取决于农村市场价格是否稳定。国情、省情以及农村市场价格行情，决定了政府物价部门必须注重克服价格管理问题上的“重城轻乡”观念，把工作重心的着力点下移，将更多的力量放到农村市场，切实维护农民的合法价格权益。一是，要在加强县级政府物价机构建设的基础上，完善农村价格监督网络，健全农村价格监管组织体系。整合农村价格监督员、价格信息员、成本调查户等价格工作资源，形成涉农价格公示、价格信息、价格监测、成本调查、价格监督、价格举报等多位一体的农村价格工作体系，提高工作效能。完善涉农价格和收费公示、乡镇价格监督站、农村价格监督员工作制度，加强业务培训和工作指导，增强价格社会监督力度。二是，要继续深化涉农价格改革，切实落实各项惠农价格政策，促进农业和农村经济发展。近些年来，国家对小麦、稻谷等一些主要粮食品种实行的“最低收购价”，实际上起着一种“标杆”的作用，起着一种价格信号的导向作用：当市场价格高于最低收购价时，按市场价格收购；一旦市场价格低于最低收购价时，政府粮食储备机构开始入市收购，通过增加对市场的需求，拉动市场价格重新回到最低收购价格以上。这一价格信号，使种粮农民吃了“定心丸”，对调动农民种粮积极性发挥了积极作用。要继续加强对粮食等主要农产品价格监测，落实小麦最低收购价政策，防止粮食价格大起大落。加强和改进化肥价格监管，积极推进化肥市场化改革，建立对农民的综合补贴机制。加强对种子、农药、农膜等价格管理，保持农业生产资料价格基本稳定，调动农民生产积极性。三是，整顿和规范农村价费秩序，落实涉农价费公示制度，切实减轻农民负担。配合农村税费改革，继续清理涉及农民的各种行政事业性收费，取消不合法、不合理的收费，降低过高的收费标准，严禁乱加价和乱收费行为。落实涉及农业生产经营、增加农民收入的收费优惠政策。坚持不懈地开展涉农价格和收费专项检查，建立查处农村乱收费的快速反应机制，依法查处农村市场价格违法行为，维护农民合法权益。四是，大力开展“价格服务进农户”活动，宣传国家的价格政策，及时向农民提供生产成本、市场价格信息，运用价格政策和价格信号，引导农业结构调整，保证农民能够既增产也增收。总之，只有把价格工作的着力点放在农村，保持农村市场价格的稳定，才能为实现国家价格宏观调控目标奠定坚实的社会基础，也才能加快社会主义新农村建设的步伐。

　　——统一物价机构设置，加强物价队伍建设，在落实价格宏观调控的组织保障措施上着统一物价机构设置，加强物价队伍建设，统一物价机构设置力。各级政府物价机构是价格改革、管理、调控的“指挥部”，广大物价工作者是价格改革、管理、调控的“主力军”。物价机构设置是否统一，物价队伍能否稳定，直接关系到价格改革、

　　管理和调控能力的高低。我国价格管理机构的设置，因受多次价格机构改革的影响颇不统一，上下工作不对口，不顺畅，不协调，价格管理工作难以形成新局面。在价格机构的组织体系中，中央、省级处于决策地位，县级则处于基础地位。作为政府主管价格的行政机关，其机构设置形式的多样性，实践证明弊大于利。为确保价格改革、价格管理、价格调控等项繁重任务的完成，现在到了应是消除物价机构改革中留下的“后遗症”的时候了。按照国务院1994年15号和50号文件关于“要稳定和加强省（区、市）、市（地）、县（区）物价机构，做到不撤不并、不降格，不分散职能”的原则要求，政府应将价格机构上下统一，单独设立，列政府序列。其理由在于：一是政府价格机构上下统一，单独设立，适应机构改革的总体要求。改革后的政府机构要增强维护市场秩序的职责，要强化经济综合部门和行政执法部门，以提高驾驭和调控宏观经济的能力。而各级政府价格管理机构既有经济综合管理部门的职能，又有行政执法的职能，机构单设有助于保证国家价格政策和宏观调控措施的贯彻落实。二是各级价格机构单设适应基层价格工作的需要。特别是县级价格主管部门的工作重点是加强价格监督检查，规范市场秩序，制止不正当价格竞争。单设将有利于县级价格工作职能作用的发挥，特别是有利于乡（镇）价格管理机构的建立与完善，为稳定农村市场价格创造条件。三是有利于价格行政执法主体地位的确立。要解决一些县级物价机构被设置为“事业编制”而非“行政机关”的问题，以确保“价格执法机关”符合《价格法》规定的价格行政执法的主体地位，确保价格执法人员的身份具备行政执法的“资格”。同时，伴随着新形势下价格管理职能的转换，现有的政府价格管理机关内设机构也不甚适应形势的变化。譬如，房地产市场、价格仲裁、企业物价员培训、价格成本监测等项工作，需要强化管理力度。因此，政府价格主管部门应根据形势的变化和价格管理职能的转变，本着一不增加编制，二不增加人员的原则，对现有机构、人员进行科学、合理地余缺调剂，按照新的管理职能增设一些必要的管理科室，以适应管理职能转变的需要。特别是省物价局应与省编委加强协调，增设一些必要的如房地产价格管理处、市场价格监测处等处室，以增强对其价格调控、管理的力度。只有各级政府的价格管理机构上下统一，单独设立，列政府序列，并科学设置内设机构，合理调配人员，才能从组织上保证各项价格方针政策的贯彻落实，才能增强价格宏观调控能力。

　　

　　

篇八：浅析当前价格监测工作面临的形势问题

　　对当前价格形势的分析和建议

　　摘要：当前价格形势有三个特征：以食品为主的结构性特征明显；全球性通胀影响大；上游产品向下游产品传导累积效应加大，速度加快。价格上涨过快有国外、国内双重因素。控制价格过快上涨应综合运用经济、行政、法律多种手段治理。

　　关键词：价格通货膨胀政策

　　当前，我国经济发展面临国际原材料和食品价格走高、国内价格上涨压力加大、美国“次贷危机”导致全球经济放缓外需减少等风险。尤其是2008年来价格上涨过快成为经济运行中最突出的矛盾。为了保持我国经济又好又快发展，防止经济大起大落，要继续认真贯彻中央提出的“两防”方针，需要我们认清价格形势，分析价格上涨特征、成因，提出相应的对策。

　　一、当前的价格形势和主要特征

　　据国家统计局统计，2008年一季度我国价格总水平延续了2007年的走势，继续高位运行。受到上年惯性因素和低温冰雪灾害等多种因素影响，居民消费价格指数有所升高，一季度达8％，同期工业品出厂价指数上涨6.9％。国务院常务会议提出：把控制物价上涨和抑制通货膨胀放在更加突出的位置。我们认为这充分体现了中央稳定和解决物价问题的决心。

　　我们认为，这轮价格上涨与以往相比，主要有三个特征：第一，以食品为主的结构性特征明显。一季度食品价格同比上涨21％，拉动价格总水平上涨6.8个百分点，成为推动居民消费价格指数上涨的主要因素。第二，全球性通胀影响大。与以往价格上涨不同，这次价格上涨是在我国全面履行加入世界贸易组织承诺、我国经济融入国际经济的大背景下产生的，因而受到国际原油、大豆、小麦、铁矿石等原材料和基础产品价格上涨过猛的影响，输日性通胀的特征明显。据专家分析，2007年我国外贸依存度很高，原油对外依存度超过45％、铁矿石、氧化铝分别达到41％、43％，彩电、DVD更高达64％、87％。2007年国际原油价格上涨60％，为十年来最高涨幅；铁矿石2008年又上涨65％。国际原材料和基础产品价格过快上涨，抬高了进口成本，必然传导到下游产业和相关产业。第三，上游产业产品涨价向下游产业传导的累计效应加大、速度加快。从我国工业品出厂价指数由2007年小幅上涨变为2008年加速上涨的趋势就可看出，上游产品涨价过猛已经超过了中游产业企业消化的能力，价格上涨的压力依然很大。

　　二、价格上涨过快的主要原因

　　纵观“两防”提出的背景，无论经济由偏快转化为过热，还是物价由结构性上涨演变为全面通货膨胀，其根本原因都是由于需求过旺而引起的。经济过热本身就是总需求过旺，必然导致价格上涨过快引发通胀。这轮价格上涨的原因很复杂，既

　　有国际因素，也有国内原因：既有短期因素，也有长期性深层次因素的影响：从短期因素看，一是国际价格传导作用突出。2008年一季度，国际市场上原油价过百、金价破千，粮食、食用油、铁矿石价格明显上涨，对国内市场相关领域价格影响明显，在全球大市场大流通的环境下，我国相关领域价格必然受到波及。二是农产品价格涨幅明显高于预期。南方大面积持续冰雪灾害，加剧了国内畜禽、油料等农产品供应偏紧的形势，推动蔬菜、水果等农副产品价格上涨，导致食品价格涨幅明显高于预期。而农副产品价格又处于基础性的地位，上下游关联产品多，带动和示范效应较大。三是宏观环境对价格上涨推波助澜。有些企业市场行为不规范、社会对物价上涨的心理预期增强，对物价上涨起着推波助澜的作用。从长期因素看，一是近两年来，国内宏观经济运行中一直存在的固定资产投资增长过快、银行货币信贷投放过多、国际贸易顺差过大“三过”问题尚未得到缓解，再加上国际投机炒作、美元贬值等国际背景，为此轮价格上涨创造了条件。二是劳动力、房租、利率、环保等要素成本不断提高，加大了企业产品涨价的压力。三是我国工业化、城镇化加速发展，一方面带动资源性产品和农副产品需求显著增加，另一方面，由于农业生产仍然过度依赖自然气候条件，抵御自然灾害能力差、比较效应差等特征，资本要素流入少，反过来又影响农业劳动生产率提高；而且伴随着农产品消费结构升级，引发的供求结构失衡，都对价格上涨带来明显的推动作用。

　　三、控制价格过快上涨的对策建议

　　这轮价格上涨的原因复杂，将给宏观调控增加难度，需要政府审时度势，在宏观调控中综合运用经济、法律和必要的行政手段来治理。为此我们建议：

　　第一、加快推进经济发展方式转变。一方面加大先进适用技术推广力度，加大对现有产业技术改造力度，尤其是加快军品生产技术转化为民品生产的进程，优化存量结构：另一方面以推广节能减排、保护环境技术为突破口，大力发展节能环保产业，以优化增量投入带动存量结构调整。努力实现经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变；由主要依靠投资和出口拉动向投资、出口、消费协调拉动转变。

　　第二、继续深化财税体制和干部政绩考核体制改革，从体制的根源上根除以GDP为导向而引发的盲目投资造成的需求膨胀；加快增值税转型步伐，确立财权与事权相匹配的财税体制，理顺中央和地方政府的责权关系，加快转变政府职能；建立健全地方政府官员考核指标体系，改变以GDP论英雄的考核模式，更加注重教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业、生态环保等指标，从制度设计上引导地方政府官员自觉转变发展观念，促进科学发展。

　　第三、尽快提高居民收入在GDP分配中的比重，改变收入分配过度向政府、资本倾斜的格局，提高居民有效消费需求。建议把减税政策和提高利率政策及调整收入分配政策有机结合起来，一方面提高资金使用成本，紧缩流动性防止通胀，另一方面政府适当减轻企业税负来刺激供给，同时提高劳动者收入来扩大需求。

　　第四、继续深化外贸体制改革，提高对外开放水平，实现国际收支平衡。一要优化出口商品结构，一方面通过继续调整完善出口税收政策，鼓励高附加值产成品出口，限制原材料、初级产品出口，另一方面国家要出台配套优惠政策，引导出口

　　生产企业调整产品结构，把开拓市场的目光由国际转向广阔的国内市场，将部分出口需求转化为内需，有效缓解外贸顺差过大、国际收支不平衡的矛盾。二要深化外汇体制改革，进一步增强汇率的弹性。尤其是要加强对境外“热钱”的监控和管理，防止“热钱”利用人民币升值进行套汇套利，导致资本大进大出，影响国际收支平衡。

　　第五、认真贯彻落实国务院关于加强农业生产、保障农产品供应的一系列政策措施，大力发展现代农业，拓宽农民增产增收的渠道，努力提高农民消费水平。从长期来看，提高农业劳动生产力才是综合解决粮价稳定和农民增收的根本途径。在我国工业化、城镇化加速发展的阶段，既要为其提供可转化的土地和可转移的劳动力，又要维护国家粮食安全；既要稳定粮价，又要维护农民利益，促进农民增收。关键要转变当前落后的小农生产方式创新农村土地管理制度，总结各地探索依法自愿有偿原则开展土地经营权流转经验，加快推广步伐，发展适度规模经营。同时，要健全农村专业化合作组织，不断提高农业生产经营的组织化程度和集约化水平。

　　第六，切实加强价格监测预警和成本监审工作，为实施价格管理提供科学决策的依据。一方面加强价格监测预警，不仅包括监测国内主要农产品，食品及生活必需品的价格变动趋势，还要密切关注国际市场主要原材料，大宗商品，如石油，铁矿石，粮食，大豆，植物油，玉米等市场价格变化趋势，为实施科学决策提供依据。另一方面要加强对政府定价和政府指导价的商品和服务实施成本监审，为确定价格提供依据，尤其要加大对垄断行业生产经营成本的监审，同时引入市场竞争机制，为破除垄断经营，理顺资源性产品及公共服务价格，推动资源性产品和公共服务价格改革奠定坚实的基础。

　　第七，继续深化行政体制改革，努力营造鼓励人们创业、扩大就业的环境，增强居民对消费价格上涨的承受能力。一是要从产业政策方面鼓励发展为生产服务的新兴服务业，包括研发、金融、物流、电子商务、法律、咨询、会计、服务外包等；发展社会服务、教育培训、文化休闲等公共服务和消费性服务业，提高服务业的社会化、市场化水平。二是实施积极的就业政策，营造鼓励创业和中小企业发展的良好环境。要继续改革目前的工商管理制度，取消工商、质监、城管、交通行政、卫生防疫等部门不合理收费，将这些部门所需正常经费纳入财政预算统一支付，开展联合执法检查，减少重复检查，最大限度地减少以收费和罚款为目的的执法对中小企业、个体工商业利益的侵害，减轻其负担。三是要加大电子政务、政务公开、一站式服务建设步伐，减少政府部门和行政性事业单位对创业者和企业的吃拿卡要。四是要完善对中小企业的金融信贷服务，进一步拓展为中小企业、个体创业者提供金融服务的渠道。通过优化创业环境、扩大就业，增加居民收入来增强居民对消费价格上涨的承受能力，才能真正促进社会和谐，维护市场价格基本稳定。

　　第八，坚定不移地推进资源环境价格改革，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，从理顺价格关系入手，逐步扭转我国资源环境价格过低，导致资源浪费、环境污染严重的局面。一是要加快能源资源的市场化改革，严格控制高能耗高污染行业发展，推动节能减排，促进产业优化升级。根据测算，我国钢铁、有色、化工、电力、石油加工及炼焦、建材等高能耗行业用电量占工业用电量的64％左右、能耗占全国工业能耗的70％左右。可见，严格控制高耗能行业发展，是完成全国节能减排任务的关键环节。在具体实施能源资源市场化改革过程中，可采取先

　　非居民后居民的策略。先在高耗能行业推行能源资源市场化改革，使市场价格体现资源价格、完全成本和供求关系。加大能源资源差别价格的“差幅”，可按企业用水、电、气、热规模确定级差累进系数，加大占用能源资源大户生产的边际成本，促进其加快节能降耗技术改造和产业升级步伐。二是继续完善产业政策，一方面要继续完善限制高耗能、高污染、资源性产品出口政策，另一方面建议将主要污染物减排目标作为地方政府主要负责人政绩考核“一票否决”的依据。同时，还要继续实施地区环评限批政策，根据重点地区的资源承载能力和环境容量，对重点地区实施高能耗、高污染项目限批办法，综合运用经济、法律和必要的行政手段，严格控制高耗能、高污染行业发展。三是政府要加强对资源性、垄断性行业的监管。尤其应加强对其利润和收入分配的监管及成本监审，积极探索超额垄断所得向全民所有者转移的机制，将超额利润上缴财政或转化为专项基金，支持加快污染物减排技术产业化示范和推广。包括在钢铁、有色、电力、建材等重点行业推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。

　　

　　

篇九：浅析当前价格监测工作面临的形势问题

　　市场价格存在的问题调研报告

　　【篇一】市场价格存在的问题调研报告价格是配置社会资源的主要手段，合理的价格水平、良好的价格环境有利于促进新农村建立；反之，则不利于新农村建立的顺当推动。当前，新农村建立面临不少价格问题。从我们调查的状况看，主要表现在以下几个方面：一、农村市场价格波动频繁。近年来，我国建立了以粮食储藏、粮食最低收购价格、对种粮农夫直接补贴为主的粮食生产爱护制度，比拟有效地稳定了粮食价格，保障了农夫的种粮收益。但农产品爱护范围偏小，生猪等大宗农产品的爱护制度尚未建立，农村市场价格波动比拟频繁。据对湘西北澧县的调查，农夫反映20__年上半年当地生猪市场低迷，农夫养猪不仅无利可图，还要亏损。在新农村建立中整治村容村貌、进展道路硬化，增加了水泥、红砖、砂石等商品的需求，其价格不断上涨。据涔南乡曾家河村农夫反映，20__年每50千克水泥价格上升了5元，每块红砖的价格由0.14元上涨到0.19元，有的地方价格上涨到0.25元仍买不到砖。农村工匠的工价也在快速攀升，如涔南乡曾家河村泥水工工价由每天30元涨到了每天50-60元。受油价上涨的影响，农村机械耕作费用上升，涔南乡曾家河村农夫反映，目前当

　　地每亩水田的机械耕作费上升到50至60元。二、农业生产资料价格上涨。近两年来，农业生产资料价格上涨幅度较大，农业生产面临多重市场

　　风险的压力。在调查中，农夫普遍反映种植粮食的增收局部大多被农业生产资料价格上涨因素冲抵了。20__年与20__年相比，澧县尿素价格平均上涨12.5，复混肥等上涨30，农药价格普遍上涨。澧县农夫反映，随着农业生产资料价格上涨，农夫种一亩水稻早、晚二季的收入不到600元，农夫来自种田的人均收入在900元左右。假如没有最低收购价格的支撑，撂荒现象还会消失。

　　三、农夫训练收费负担较重。调查反映，农夫认为农村义务训练阶段（小学和初中）实行两免一补后，乱收费现象削减，其训练负担减轻了，但非义务训练阶段的训练负担仍旧偏高。对一般农夫来说，子女考上大学不是喜而是忧。农夫普遍反映非义务训练阶段的高等训练收费太高，子女考得上学校却读不起书。高等院校每年的学杂费都在5000-6000元左右，一些农夫家庭全年收入都供不起一个大学生，因读书致贫的现象在农村普遍存在。四、农夫因药价高看不起病。新型农村合作医疗虽然解决了局部农夫看病难的问题，但药品价格太高，检查工程繁多，同品种、同规格、同含量的药品价格医院比个体药店高出近30，有的品种甚至翻番。药价高使农夫看一次病，少则几十元，

　　多则几百元、几千元甚至上万元，农夫因病致贫和因病返贫的为数不少。五、农村市场价格秩序较乱。农夫反映，一般农夫无法测试农药真假，一些经营者便以次充好，甚

　　至销售劣质农药，变相提价。六、农村价格治理队伍薄弱。目前，许多县市至今没有建立起农村价格监视网络，农村价格治理只

　　靠县市物价局唱“独角戏”、跳“独脚舞”，有的县市虽然建起了农村价格监视网络，在乡镇建立了价格监视站，在村聘请了义务价格监视员，但或者他们的待遇没落实，乐观性难调动；或者职责不明确，工作难开展；或者队伍不培训，作用难发挥等问题，使不少县市农村价格监视网络形同虚设，导致农夫的价格举报找人受理难，价格冲突找人调解难，农村价格监视网络建立与当前新农村建立形势不相适应。

　　建议及对策：1、保持农村价格根本稳定。一是要加强对农村价格水平的调控，亲密关注农村价格动向，加强对经济形势的分析，把握价格变动趋势，准时发觉倾向性、苗头性问题，提高调控农村市场价格的力量。二是亲密关注市场价格动态，建立健全农村价格监测预警机制，提高监测的时效性与精确性，努力减轻农夫面临的价格风险。三是要把行政手段和市场机制作用有机结合起来，不断探究调控农村市场价格的新路子，完善粮食等重要物资储藏制度、建立价风格节基

　　金、完善应对价格特别波动的应急体系，运用经济手段调整供求、扶持生产、稳定价格，促进农夫增产增收。四是建立健全价格法律法规体系，形成科学有效的农村价格治理体系，把握好价风格控的方向、时机、节奏和力度，确保价格总水平根本稳定。五是要努力稳定粮食和农业生产资料价格，落实粮食直补政策，完善粮食最低收购价格制度，建立爱护农夫种粮利益的长效机制，加强对农业生产资料市场价格的监管，稳定化肥、农药和种子等价格，防止价格暴涨增加农业生产本钱。

　　2、深化农村价格改革。一是完善农产品价格政策，协作有关部门准时催促落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和粮食最低收购价格政策，健全市场价格形成机制，全面实行明码标价，防止涉农价格（收费）单位和农产品经营企业或个人搞价格欺诈、价格同盟、压级压价。二是乐观发挥价格杠杆的调整作用，对农产品加工和农业投资实行减免各种行政事业性收费政策，主动引导资金、技术流向农村，促进农业技术的推广普及和农业产业化水平的提高。三是深化农业生产资料价格改革，依据市场经济的要求，取消对农业生产资料企业的各种政策性补贴，放开化肥价格，将国家对生产企业的优待和补贴改为对农夫的直接补贴。四是深化训练收费改革，在对义务训练阶段实行“一费制”的同时，加强对中小学教材价格的监管，加大非义务训练向农村倾斜的政策，对高等训练培育本钱进展审核，降低过高的学费标准，使农村贫困子女读得起书，上得起学。五是乐观推动药品医疗价格

　　的改革。依据建立新型农村合作医疗制度的要求，完善与农村新型合作医疗相配套的医药价格治理制度，建立适应农夫承受力量的农村医药价格治理体系，为农夫供应安全、廉价的根本医疗效劳。

　　3、加强农村价格监管。一是要打击涉农价格（收费）违规违法行为，重点加强对与农业生产亲密相关的农副产品收购价格和农业生产资料价格的监管，抓好与农夫生活亲密相关的训练、医疗等公益效劳性收费治理，遏制各种乱涨价、乱收费以及价格欺诈、价格垄断行为，维护市场价格秩序。二是要创新价格监管方式，变单一物价队伍检查为多方联合检查，提高检查威力，切实加大农村价格（收费）的监视检查力度。三是要加强价格举报工作，建立价格举报工作目标治理机制，完善价格举报处置体系。四是要着力建立农村价格监视网络，使价格监管职能向农村延长，政府要落实农村价格监视网络的经费，保障其正常运转；聘请乡村价格监视员，落实其政治和经济待遇，充分调动他们的工作乐观性。五是要加强对涉农垄断行业的价格监管，强化本钱约束，促进公正竞争，加大价格执法力度，以爱护农夫的合法权益。【篇二】市场价格存在的问题调研报告今年以来，我县价格治理部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥价格治理职能，大力标准价费秩序，从严查处各类价格违法行为，突出价格效劳优势，为我县经济社会实现持续、快速、安康进展和打造良好的投资软环境建立做出了奉献。

　　

篇十：浅析当前价格监测工作面临的形势问题

　　省物价局根据暂行办法已经制定了福建省价格成本监审实施办法对价格成本审核工作的程序方法范围内容以及价格成本监审工作人员的权利义务和责任等均作了明确规定对成本审核申报报告审核通知书审核结论报告及文书档案全部进行了统一规范

　　做好当前价格成本监审工作的几点思考王守强

　　随着我国社会主义市场经济的发展和入世后经济全球化进程的推进，价格体制不断深入，新的价格机制已逐步形成，价格工作的定位取向、管理模式、目的要求都发生了很大的变化，以服务为主导的价格工作格局已经呈现。如何审时度势、准确定位，进一步巩固和发展价格成本监审工作，提高新形势下的价格成本监审工作水平，是各级价格部门正确认识和积极探索的一项重要任务。我们认为：价格成本监审工作是新形势下价格工作开拓进取的切入点，是服务政府和社会的一个着力点。下面，我就如何做好当前的价格成本监审工作谈几点看法：一、做好价格成本监审工作，要提高认识，突出“三为服务”做好当前的价格成本监审工作，必须进一步深化思想认识。价格成本监审工作的主要任务，从大处讲就是为改革发展稳定大局服务，具体地说就是服务于社会主义经济建设，服务于广大人民群众的生产、生活需要，服务于企业的经营与发展。

　　1、为经济建设服务。要紧紧围绕经济建设这个中心，从服务经济建设的具体实践中寻找和选择工作研究的切入点。价格部门应积极开展价格成本监审工作的调查研究，大胆开拓创新，努力从实际中摸索新的工作思路，提炼和总结新的工作方法，研究并解决遇到的新情况、新问题，为社会主义市场经济有序运行创造良好的环境和条件，促进经济健康发展。

　　2、为人民群众服务。做好价格成本监审工作，是维护群众合法权益，服务于人民群众的重要途径。为广大人民群众解决实际问题是价格工作的出发点和落脚点。通过价格成本监审工作，可以促进事关群众切身利益的热点问题的解决，可以及时掌握和反映社会动态，能够超前化解大量社会矛盾，及时发现和排除不稳定因素。

　　3、为经营企业服务。要抓住经营企业关注的产品生产成本问题，有针对性地开展价格成本监审工作，要本着求真务实的工作态度，督促经营企业强化管理，帮助企业建立健全成本核算与约束机制，寻找和总结到一些好的办法和经验，切实为企业服务。

　　、做好价格成本监审工作，要健全机制，加强“三项建设”

　　1、加强队伍建设。价格成本监审工作政策性强、涉及面广、专业技术要求高，如果没有一支吃苦耐劳，敢于拼搏的高素质的价格成本监审队伍，那将无法胜任这项工作。因此，我们要有计划地利用各种机会加强培训，不断提高价格成本监审人员的政治素质和业务素质。不仅要学好专业知识，还要学习相关的法律法规、市场经济理论和其他各种新知识、新科技。要充分发挥价格成本监审工作人员的作用，鼓励和支持他们实事求是、大胆开拓、不断创新，采纳他们有价值的建议。同时，应主动为价格成本监审工作人员创造工作条件，提供工作便利，提高他们的工作积极性。

　　2、加强制度建设。必须建立健全相关制度：一是及时出台一些与《中华人民共和国价格

　　法》相适应的配套法规，确定价格监审工作在定调价决策中的法律地位，形成价格管理机制，使它们既相互支持和依存，又相互制约和监督；二是按照价格成本监审目录，统一相关品种成本核算办法，明确哪些成本费用是可以计入定价成本，哪些是不计入定价成本的，剔除不合理的成本因素，扼制垄断产品的价格虚涨；三是建立价格成本监审考核制度，价格成本监审工作应纳入价格工作的整体目标管理考核范围，定期组织评比考核；四是健全联系、通报、检查制度，定期公布价格成本监审工作的要点或提纲，确保上下一致和价格成本监审网络的高效运转。

　　3、加强信息化建设。价格部门应当加强培训，逐步建立价格成本调查、价格成本监审、价格成本分析等系统，运用信息、网络技术，开展网上价格成本监审工作的探讨与交流，实现资源共享，提高工作效率和水平。

　　三、做好价格成本监审工作，要与时俱进，强化“三个观点”

　　1、强化依法监审的观点。价格成本监审工作是价格服务工作的一个重要方面，从价格管理的形式上来看，制定、调整价格和收费，离不开成本的调查、审核和测算；出台一项新的价费政策，衡量它的可行性的标准，仍离不开价格成本调查和监测；随着政府行政审批制度改革的不断深化，制定具体价格和收费水平已被规范化的市场行为所取代，价格成本监审工作无疑会越来越重要，任务也越来越艰巨；同时，随着价格成本监审工作的制度化、规范化、法制化的建立与完善，促进依法治价的格局已初步形成。

　　2、强化求真务实的观点。社会上流言“成本是个筐，什么都往里装”，要消除这种成本不实的状况，我们的价格成本监审工作就要从群众关心的问题入手，深入基层，深入实践；政府及其价格部门在价格决策时能否做到科学合理、公平公正，不仅事关其自身的形象与威信，而且也关系到各方面的合理分配与调整，同时也关系到市场秩序的规范以及社会的稳定。因此，我们开展价格成本监审工作时必须严格按照2003年6月原国家计委发布实施的《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》（第25令，以下简称《暂行办法》）要求，健全成本监审机构，形成受理申请、组织审核、复核复审、档案管理等科学的工作体系，坚决杜绝暗箱操作、盲审乱批的违规行为。

　　3、强化开拓创新的观点。价格成本监审工作必须与时俱进，跟随市场经济的发展规律，运用新思维、新方法，探索研究价格成本监审工作的新情况、新规律，增强工作的预见性，把握工作的主动权。如围绕“三农”问题，探索建立涉农价格和收费审批的长效监审机制，有效扼制农村不合理收费、偏高收费的根源，切实减轻农民负担。积极研究从监审环节上有效预防和制止垄断产品进入市场前的不合理成本机制，建立和完善价格成本监审网络。价格成本监审工作要集思广益，在实践的基础上不断创新；从事价格成本监审工作的专业人员要增强创新意识，提高创新能力。

　　四、做好价格成本监审工作，要围绕大局，突出“三个基点”

　　1、围绕党和政府的工作重点开展价格成本监审工作。价格成本监审工作必须紧贴党和政府的中心工作，围绕解决影响社会稳定，影响改革开放和经济建设的普遍性、前瞻性的问题，加强成本调查。价格部门要通过建立价格成本监审调研机制，为政府价格决策和指导工作提供建设性意见，为推进改革和发展当好参谋的作用。

　　2、围绕群众普遍关心和反映强烈的热点开展价格成本监审工作。价格成本监审工作要围绕涉及大多数群众切身利益且群众反映强烈的苗头性、倾向性的价格热点问题，加强价格成本监审工作，如开展粮食、水果等农产品的成本效益分析，提出一些好的办法，

　　引导农业结构调整，促进农业增效、农民增收。当前，要深入调查研究在价格改革和具体价格政策出台前如何保护下岗失业人员，外来务工人员及困难群众等社会弱势群体的利益，在合理解决社会低收入阶层的医疗、教育、住房、就业等方面问题切实发挥价格成本监审工作的作用。

　　3、围绕价格成本监审工作中的弱点，统一规范，促进工作。省物价局根据《暂行办法》已经制定了《福建省价格成本监审实施办法》，对价格成本审核工作的程序、方法、范围、内容以及价格成本监审工作人员的权利、义务和责任等均作了明确规定，对成本审核申报报告、审核通知书、审核结论报告及文书档案全部进行了统一规范；《暂行办法》也明确规定列入成本审核目录的商品和服务项目，在制定或调整价格前，必须由成本监审机构对经营者的生产成本进行监审，未经成本监审的，不得制定或调整价格；同时，《暂行办法》还规定，各级价格主管部门的成本调查机构负责成本监审的具体事务；目前，上级价格部门要尽快以文件形式重新统一价格成本监审机构名称，划分职能，核定偏制，纳入财政全额拨款；各级物价部门要按文件的具体要求健全机构，调配骨干，充实力量，寻找工作的突破口，推动工作职能的转变。我们相信，只要保证了价格成本监审工作的必要条件，通过大家的一致努力，这项工作一定能够达到一个新的更高水平。

　　

　　

篇十一：浅析当前价格监测工作面临的形势问题

　副主任在全省价格鉴定价格监测工作会议上的讲话

　　副主任在全省价格鉴定价格监测工作会议上的讲话

　　同志们：今天，召开全省价格鉴定、价格监测工作会议，首先，我代表省发改委向全省价格鉴定、价格监测辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问，向获得表彰的先进单位和被命名为全省第三批规范化价格认证中心的单位表示热烈的祝贺！这次会议的主要任务今天，召开全省价格鉴定、价格监测工作会议，首先，我代表省发改委向全省价格鉴定、价格监测辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问，向获得表彰的先进单位和被命名为全省第三批规范化价格认证中心的单位表示热烈的祝贺！这次会议的主要任务是：贯彻全省物价局长会议精神和全国价格认证中心主任会议以及全国价格监测工作座谈会精神，总结交流价格鉴定、价格监测工作经验，表彰先进，命名全省规范化价格认证中心，部署今后一个阶段的工作。下面，我讲三点意见：

　　一、201X年全省价格鉴定、价格监测工作回顾201X年，面对国际金融危机的巨大挑战，省委、省政府按照三保一弘扬的总体要求，采取了一系列宏观调控措施，变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，努力保持社会经济又好又快地发展。价格工作的主要任务是紧紧围绕省委、省政府的重大部署，积极应对金融危机，加大对市场价格监管的力度，努力保持价格总水平的基本稳定。在这些工作中，价格鉴定、价格监测工作在为政府提供大量决策依据，加强市场价格监测预警，服务司法、服务社会、服务政府、服务系统，调解价格矛盾、处理价格纠纷等方面做了大量工作，取得了明显的成绩。

　　（一）以应对金融危机和确保价格稳定为目标，加强价格监测与分析，全面加强预警应急能力建设

　　一是严格执行价格监测报告制度。落实国家和省制定的日报、周报、

　　旬报、月报、季报、双月报等13项价格监测日常专报制度，累计共处理价格监测数据5万多笔，上报数据6万多条。坚持做好全省居民生活必需品应急价格监测日报工作，涉及15类商品64个品种。对重大价格问题和社会普遍关注的价格热点问题开展跟踪监测，及时反映价格走势和市场行情。去年上半年新增客运、货运、城市公交和出租车运价等价格监测，下半年又新增电煤、钢材、水泥、有色金属、铁矿石、钨精矿、稀贵金属、稀土等工业生产资料价格监测周报、部分重要工业指标的监测旬报（共涉及14类商品38个品种）以及生猪玉米价格监测周报。去年完成《价格监测（省部分重要生产资料及相关指标价格监测每周专报）》31期，《价格监测》（日报）261期，生猪玉米价格周报34期，为政府实施宏观调控和价格监管提供了重要的决策依据。承担国家重要商品价格监测的、宜春等四个设区市，承担国家粮食、棉花和农业生产资料价格监测的、区、县等7个县（市、区）均圆满完成了国家赋予的价格监测任务，上报率平均保持在90%以上，其中受到国家表彰。

　　二是加强价格应急预警能力建设。针对宏观经济中的重点工作、市场运行过程中的价格异常波动情况和社会发展过程中的公共突发事件可能引起的价格情况，加强实时应急价格监测调查点的选点、试点及启动工作。全省新增应急监测调查点和农村价格信息直报点826个。市去年新增监测点25个，现有覆盖全市城乡的监测点394个、直报点33个，为落实应急价格监测调查奠定了基础。进一步完善了应急工作预案，落实预警报告、应急值班、跟踪监测等各项工作制度，真正做到价格预警和应急监测工作常备不懈，紧急情况下反应迅速，确保价格异常波动发现早、情况掌握早、预测上报早、应对处置早。加强市场预期变化的分析，尤其是市场出现集中购买、抢购现象时，立即报告。积极做好应对金融危机的价格监测工作，省价格监管局及时下发通知，总体要求见事早、反映快、应对力、抓活情况。在应对金融危机中，全省价格监测机构高度重视、精心组织、协同运作，上下联动，增加监测品种、增设监测点、扩大监测范围、加强市场巡查、对市场出现的异常波动情况，在第一时段作出反映、上报情况，提出建议和对策。去年上半年市仔猪价格一路下跌以及部分县出现食

　　用盐抢购事件，市物价局在第一时间发现问题和上报情况，在第一时间采取措施稳定市场，在第一时间引导舆论、释疑解惑、安定人心。市政府为此专门下发通知落实监管措施，并对他们的高度负责和灵敏反映给予了充分肯定。全省广大价格监测工作人员每逢节假日都不能正常休息，加班加点，深入市场，搜集信息、汇总情况、上报数据，做了大量艰苦细致的工作，为维护市场和价格稳定作出了积极贡献。

　　三是落实价格监测专报。按照紧盯市场、关注民生、服务经济社会发展、跟踪问效等专报要求，专报工作注重了五个突出：

　　第一，突出了政府关注和群众关心的热点问题的监测专报；第二，突出了特殊时期的监测专报；第三，突出了市场潜在性、倾向性、苗头性问题的监测专报；第四，突出了影响社会和经济发展的重要商品的监测专报；第五，突出了政府调定价项目出台后执行情况的跟踪监测专报。去年，全省价格监测专报工作成绩斐然，被国家和全省各级党委、政府采用的信息2689篇。市、市、市物价局上报的价格监测专报被本级党委、政府和新闻媒体采用均在60篇以上。省价格监管局上报的价格监测专报，多数被国家发改委和省发改委网站采用，有近30家新闻媒体及时转载了专报内容，信息报送连续三年保持全国前三名，多次受到国家发改委的好评。

　　四是做好市场调查与分析。针对金融危机给经济发展带来的严峻形势，省价格监管局及时下发了《关于加强经济形势分析有关工作的通知》，要求加强对粮油、肉禽蛋等居民生活必需品以及成品油、水、电、煤、钢材、水泥、铁矿石、稀土、电解铜等工业生产资料的价格监测及趋势分析，为政府应对金融危机，保持经济平稳较快增长提供数据支持。全省各级价格监测机构坚持每日派人到市场一线采价，掌握第一手真实情况。不间断安排专人到工矿企业、批发市场、农贸市场、生猪屠宰厂、超市巡查，具体了解粮油、牛奶、肉禽蛋等副食品货源需求、库存、价格变化情况，及时写出情况调查报本级政府决策参考。去年在全省价格监测系统统一组织了生猪生产、粮食生产、农资价格、牛奶、食用油、化肥市场、农村消费、夏秋粮收购、钢材市场、钢材品种、铜材市场、粮油、肉蛋预期、有色金属等14项专题调查与分析，形成的调查报告，有情况、有分析、有措施、有建议，

　　为政府领导提供了重要市场价格情况，为政府加强宏调调控决策提供参考。由省价格监管局牵头调查所写的《关于钢材、电解铜价格下跌对新余、鹰潭经济发展影响的调查报告》专报给省委、省政府领导，凌成兴常务副省长在所写报告上作出批示调查报告很好。所提建议请省发改委会同有关部门予以帮助和推进。调查报告中的部分建议已转化为政府决策。共5页:上一页15

　　五是开展公共价格信息服务。按照国家发改委、农业部、财政部等九部委《关于进一步加强和改进农产品价格信息服务工作意见的通知》精神，以及省政府对这项工作的具体要求，紧密结合价格公共服务进万家活动，全省统一五是开展公共价格信息服务。按照国家发改委、农业部、财政部等九部委《关于进一步加强和改进农产品价格信息服务工作意见的通知》精神，以及省政府对这项工作的具体要求，紧密结合价格公共服务进万家活动，全省统一建立了省、市、县三级农产品价格信息发布体系和价格指标采集体系；创新了农产品价格信息发布渠道和发布方式。重点在报刊、电视、网站、移动电视传媒上发布重要商品和居民生活必需品价格信息。全省累计向全社会发布农产品价格信息10万多条。各地还根据自身情况，利用手机、板报、海报、广播等农民喜闻乐见的方式发布价格信息，扩大信息发布的覆盖面。新余、上饶、景德镇、鹰潭以及县、县、乐平市等价格部门均以多种形式做好价格信息发布工作，为当地经济社会发展做出了应有贡献。省价格监管局加强了政务信息报送工作，共向国家发改委编辑报送信息3000多条，其中被国家采用186条，信息报送总量和采用量均列全国前三名。编印《市场与价格》12期，为800余家药品生产企业做好药品价格公示前的基础性工作。

　　（二）以四个服务为目的，规范行政执法行为，全面提高价格鉴定、认证工作水准

　　一是服务司法，依法开展涉案物品价格鉴证。涉案物品价格鉴证是国务院赋予价格部门的一项重要工作，全省各级价格鉴证机构按照国家发改委《涉案物品价格鉴定分级管理实施办法》、《涉案物品价格鉴定复核裁定管理办法》和《省涉案物品价格鉴证管理条例》的要求，始终把为司法机关办案服务作为重点工作落到实处，依法做好刑事、

　　民事、经济、行政和仲裁领域的价格鉴证工作。去年全省受理刑事案件53456件，标的

　　10.3亿元；民事案件826件，标的4.13亿元；行政案件1727件，标的8236.13万元；仲裁案件583件，标的547.37万元。省价格监管局共受理刑事、民事、经济、行政和复核裁定案件共计60件，标的总额2.15亿元。新余、萍乡、上饶、等与本级法院联系的最为紧密、工作开展的最为顺畅，市、市价格认证中心的涉案物品价格鉴定工作成效更为突出。全省县（市、区）刑案价格鉴定40%每年都在100件以上；10%每年都在50件以上；30%每年都在200件以上；20%每年都在300件以上。行政执法领域的价格鉴证业务与同期相比有所增长，业务渠道逐年拓宽，已成为价格鉴证业务新的增长点。各级价格认证中心所出具的价格鉴证报告，为司法、行政执法机关在办理案件中提供了重要依据，在维护经济发展和社会稳定中发挥了积极作用。全省各级价格认证机构坚持以服务为宗旨，以公平为准则，以质量为生命，以社会满意为目的做好交通事故车物定损工作。履行好行政裁定职责，严格定损管理，坚持挂牌上岗、内部审议、两人签字、过失追究、标准统一的五项制度以及外树形象、内强素质、规范行为、严格纪律、科学定损、质量第一的六项措施，有效提高了定损质量和服务水平，牢固确立价格部门对事故车物定损工作的地位，维护其权威性。据统计，去年全省高速公路车物定损3500起，标的6000多万元；城区及部分省道、国道车物定损7130起，标的7632万元。为交警处理事故提供了依据，赢得了交警和社会的好评。二是服务政府，积极做好合法合理性价格认定。为政府部门行政工作中涉及的财物进行价格认定，是价格认证机构的重要内容。全省各级价格认证机构紧紧围绕政府行政决策的需要，认真做好政府重大投资项目、招投标项目、引资项目、拆迁补偿项目、企业改组重组项目、林产林权改制项目、国有资产拍卖项目、税收项目等合法合理性价格认定。政府指导价、政府调定价商品及收费调整的前期论证、评审、测算。去年全省价格认定项目4267件，标的326亿元。省价格监管

　　局受政府和企业委托12件，标的总额30亿元。县价格认证中心接受政府委托，去年对全县108个招商引资项目进行了价值认定，赢得了政府的高度评价。遂川县政府新盖办公大楼，由于适逢建材价格上涨，承建方要求补偿差价2100万元。为此，遂川县政府委托县价格认定监测局对其进行测算核定，认定补差金额为90万元，为政府节省开支201X多万元，在当地传为佳话。鄱阳县、大余县价格认证中心接受政府委托，多年来做好政府公务用车定点维修价核准认定工作，每年为政府核减车辆维修费接近50%。价格认证是价格认证机构的主体工作之一，也是区别于社会中介评估机构的重要标志。去年，全省各级价格认证机构按照职能要求，积极开展对新修公路、旅游景点、上网电价、自来水调价、污水和垃圾处理、煤气调价等价格水平合理合法性认证；为政府决策提供科学依据和数据支持，得到政府和企业的好评。

　　三是服务社会，认真开展价格争议调解处理。各级价格认证机构发挥调解价格矛盾、处理价格纠纷的职能作用，急社会之所急，积极做好城镇房屋拆迁补偿、农村土地征用补偿、火灾灭损物、破产或转制企业财产分割、金融行业处置不良资产及银行抵押货款等方面的价格认证，把构建民众诉求机制转化和落实到利益补偿机制与利益平衡机制上来，化解价格矛盾，避免群体事件，稳定社会经济秩序。县、都昌县、宜丰县、吉水县、德兴市、南康市、大余县、东乡县等价格认证机构积极主动为农村建设和农村稳定提供价格认定服务，做好农村被盗物资价格鉴定，配合公安机关打击农村刑事犯罪、恶性械斗、财物被砸被毁、及时为司法机关提供办案依据。主动协助有关部门妥善处理涉及农村的农作物毁坏、承包合同纠纷、财产纠纷等价格认定问题，为维护农民的合法权益发挥自身的独特作用。

　　四是服务系统，积极为价格监管分担任务，当好助手。各级价格认证机构充分发挥系统内机构健全、队伍整齐、技术力量雄厚的优势，积极做好政府价格主管部门交办相关业务工作。

　　一是做好政府定价商品和收费价格的成本认证，进行调定价方案的可行性研究，协助开展价格听证会；

　　二是做好《收费许可证》核发、参与收费年审，承担课题项目，进

　　行政策法规研究，协助起草价格管理方面的文件；三是做好双认定行政许可。按照国务院第412号令和国家发改委

　　第32、33号令的规定，认真做好价格评估机构资质和人员资格的认定

　　工作。去年已完成甲级1家、乙级3家、丙级2家价格评估机构资质认定和63名价格评估人员执业资格认定工作。

　　（三）以提高工作效率为要求，加强基础和制度建设，全面提升管理和服务水平

　　一是推进价格法规制度建设。根据《价格法》、《省市场调节价监督管理条例》、《价格监测规定》等法规要求，结合我省价格监测工作实际，参照外省价格监测管理规定的内容，草拟了《省价格监测管理规定》，在广泛征求了系统内意见的基础上，又征求了省直19个相关部门的意见后，形成了送审稿报省人民政府，目前省政府法制办正在办理之中。省价格监管局还组织修改了《省涉案财物价格鉴定操作规程》、13个内部管理制度和交通事故车物定损方面的11个管理规定，为规避风险、规范行为起到了积极作用。共5页:上一页15

　　二是开展干部能力教育活动。按照国家发改委价格监测中心的要求，结合委机关效能建设活动年的开展，围绕强化三种意识、提高五种能力的要求，在全省价格监测系统开展干部能力教育活动。各级价格监测机构按照全省的统

　　二是开展干部能力教育活动。按照国家发改委价格监测中心的要求，结合委机关效能建设活动年的开展，围绕强化三种意识、提高五种能力的要求，在全省价格监测系统开展干部能力教育活动。各级价格监测机构按照全省的统一部署，加强了领导，落实了措施，制定了学习教育计划，采取了自学、专题辅导、个人撰写价格监测分析文章，还以通报的形式做好学习情况交流，评选优秀论文等方法进行。新余市物价局采取了五个一等多种形式的学习教育活动，还为县（区）价格监测系统的每个干部及分管领导购置学习资料一套。全省共向国家推荐优秀论文20篇，其中有5篇获得国家优秀论文奖，收效明显。

　　三是落实价格鉴证人员继续教育。按照国家人事部、国家发改委关于加强价格鉴证师继续教育的相关要求，去年对221名价格鉴证师和275名价格鉴证员进行了继续教育。40人进行了再注册，12名新考取价格鉴证师办理了初次注册。配合省人事厅做好每年一次的价格鉴证师的相关考务工作。

　　四是开展创规范化价格认证中心活动。按照国家发改委和省发改委创建规范化价格认证中心的要求，以组织机构健全、领导班子得力、管理制度完善、人员符合要求、工作业绩突出、工作质量稳定、系统意识浓厚、当地评价良好为目标，全省价格认证机构连续七年开展创规范化价格认证中心活动。通过多年来创规范化价格认证中心活动，全省价格认证系统的机构建设稳步推进，办公条件大为改善，队伍建设明显提高，制度建设不断完善，内部管理不断规范。全省巳有54家价格认证机构被命名为全省规范化价格认证中心，今年又有13家价格认证机构被命名为规范化价格认证中心。

　　二、下一阶段全省价格鉴定、价格监测工作的主要任务下一阶段全省价格鉴定、监测工作的总体要求是：

　　以科学发展观为指导，认真贯彻全省发展改革和物价工作会议精神，按照三保一弘扬和实现进位赶超的总体要求，围绕管理通胀预期、保持价格总水平基本稳定，积极做好服务司法、服务社会、服务政府、服务系统的各项工作，切实履行价格鉴定、监测管理职能，有效拓展业务领域，在促进全省经济和社会发展中多作贡献多有作为。

　　（一）以围绕稳定市场和价格监管为目标，注重五个突出1、突出市场价格监测。按照紧盯市场、关注民生，围绕经济和社会发展，跟踪问效等要求，坚持抓好全省居民生活必需品价格监测日报工作，按时、连续、准确上报价格监测数据及市场价格情况。落实国家和省发改委重要商品和服务价格监测报告制度，严格执行上报品种和上报时限。加强对粮油、猪肉副食品、成品油、液化气、钢材、铜材、有色金属、房地产等重要商品的价格监测，认真做好上报数据的收集、整理、筛选、审核和分析。对重大经济问题和社会普遍关注的价格热点开展专项监测，引导生产、流通和消费，保持市场物价基本稳定。

　　2、突出应急监测预警。针对今年经济形势和价格走势更加复杂的情况，对市场中潜在苗头性、倾向性、趋势性问题，应及时跟踪捕捉，在第一时间发现问题和上报情况，在第一时间采取措施稳定市场，在第一时间引导舆论、释疑解惑，安定人心。建立完善的监测预警体系，保持全省上下联动、协调运作、快速反应、灵敏高效的应对机制。及时核实媒体反映的价格问题，注意掌握国内外经济政策调整，主要经济数据变化以及资产价格、期货价格变化对通胀预期的影响，重点抓好突发、异常情况的报告，确保突发价格情况不迟报、不漏报、不错报，确保市场异常情况发现早、掌握早、上报早、处置早，提高化解各种价格风险的能力。认真落实价格监测巡视制度，强化价格数据之外活情况的搜集，加强与价格预警监测点的联系，抓好流通环节涨价前企业信息搜集工作。落实预警应急值班，保持预警电话24小时畅通，切实做到预警应急监测工作常备不懈，紧急情况下反应迅速，保障有力。

　　3、突出监测专报与分析。围绕见事早、反应快、应对力、抓活情况的要求，及时做好市场价格动态反映。既要做好价格总水平的月度、季度、年度常规专报与分析；也要做好关键时期、关键问题的专报与分析工作，突出对影响价格总水平变化的主要品种、关键品种的专报与分析工作，加强供求基本面和结构分析，高度关注通胀预期发展、国际市场大宗商品价格变化对国内市场的影响，努力对价格形势变化做出及时准确判断。

　　4、突出市场调查与研究。加强对群众最关心、最直接、最现实价格问题和影响价格形势变化突出问题的调查研究，围绕粮食、生猪、化肥、农业生产和消费、房地产等重点价格，以及经济和价格运行中的新情况、新问题，及时组织开展调查研究工作，发现问题，找准原因，提出建议。除了全省统一组织的调查研究外，各地要结合本地实际，抓好热点、难点、重点价格问题的调查研究。要创新调研形式，将全省统一调查、重点调查和电话调查、表格式调查，以及发现苗头性问题的专项调查等快速调查有机结合，不断提高调查研究、分析预测、政策建议的能力。要加强调查研究材料的梳理整理，在深入分析上下功夫，努力提高调查报告、特别是政策建议的参考价值。

　　5、突出监测基础性工作。推动市县地方性监测报告制度建设，完善价格监测报告制度体系，共同构成价格监测工作制度体系框架。重视价格监测点建设，加强对价格监测点的检查指导，为满足报价工作需要，适时增加或调整监测点，健全价格监测点名录库，健全完善监测点价格台账制度和标志牌管理制度，全面推进监测点规范化建设。抓好对监测点采报价人员的培训，提高采报价人员的采价能力和报价水平。坚持做好价格监测质量监督考核和监督检查双通报制度，对价格监测数据和信息报送质量实行动态考核。迎接全国价格监测质量大检查活动，促进价格监测质量不断提高。

　　（二）以履行好行政裁定职责为要求，落实四个服务1、服务司法，落实涉案物品价格鉴定。按照《省涉案物品价格鉴证管理条例》及有关法规要求，认真做好司法机关委托的各类刑事、民事案件涉案财物价格鉴定以及仲裁领域的价格鉴定工作，加强纪检监察机关、质量技术监督、海关、工商行政管理等行政执法领域的价格鉴定工作。加强定期联系，建立委托鉴证、情况反馈的协调机制，不断解决涉案价格鉴证委托不到位、管理不规范等问题。严格执行国家下发的《价格鉴定行为规范》和新修改的《省涉案财物价格鉴定操作规程》，努力做到委托规范、勘验仔细、程序到位、方法无误、表述完整、结论准确、经得起当事人的质询，法律法规的检验和历史的考验。继续做好交通事故车物定损工作，加强与交通警察管理部门的协调，保证交通事故车物定损工作的相关政策、规定的落实。根据我省高速公路建设不断延长的实际，及时做好定损配套工作。共5页:上一页15

　　2、服务政府，落实合法合理性价格认定。要紧紧围绕政府和企业的决策需要，围绕经济和社会发展的需要，围绕价格监管服务的需要做好合法合理性价格认证工作，重点在政府招商引资项目、政府重大投资项目、政府招投标项

　　2、服务政府，落实合法合理性价格认定。要紧紧围绕政府和企业的决策需要，围绕经济和社会发展的需要，围绕价格监管服务的需要做好合法合理性价格认证工作，重点在政府招商引资项目、政府重大

　　投资项目、政府招投标项目、政府改制项目、政府林产林权改制项目、民生工程项目上见成效有作为。接受政府或企业的委托，对调定价项目进行成本测算、论证和调定价方案进行可行性研究，为调定价决策提供依据。认真做好价格行政裁定工作，履行好价格鉴定复核裁定的职能，不断提高工作水平，维护法律的公平、正义。

　　3、服务社会，落实有争议价格的调解和处理。按照调解价格矛盾、处理价格纠纷的职能要求，积极做好城镇房屋拆迁、农村土地征用、承包合同纠纷、企业财产纠纷、公物处置、农产品保险理赔、污染造成农作物损失、畜牧产品被盗以及破产和倒闭企业的财产价值认定，破产或转制企业财产分割等方面的价格认证工作，把构建民众诉求机制转化和落实到利益补偿机制与利益平衡机制上来，化解价格矛盾，处理价格纠纷，避免群体事件，稳定社会经济秩序。

　　4、服务系统，落实价格监管的相关工作。积极为政府部门分担任务，当好助手。协助开展价格听证会，做好《收费许可证》的核发，参与收费年审，药品价格评审，承担课题项目，进行政策法规研究，协助起草价格管理方面的文件,认真做好价格主管部门划转的其他业务工作。继续开展规范化价格认证中心创建活动，争取在3年内使全省90%以上的价格认证中心达到规范化标准。认真做好系统内的价格鉴证机构资质证和价格鉴证师注册以及价格鉴定人员岗位资质证书的核发管理工作，落实价格鉴证师继续教育，开展优秀价格认证人员评选工作，拟推荐到国家表彰。

　　（三）以抓好重点工作为支撑点，做好三个重点1、重点做好价格监测立法。根据《价格法》、《省市场调节价监督管理条例》和国家发改委1号令《价格监测规定》等法律法规要求，结合我省实际，参照外省外地经验做法，积极做好价格监测立法的相关基础工作，确保《省价格监测管理规定》最迟于明年上半年出台，使全省价格监测工作有法可依，有章可循。2、重点做好建议省人大在全省范围内对《省涉案物品价格鉴证管理条例》执法情况进行一次检查。该《条例》从201X年起施行距今巳7年整，总体来看《条例》的颁布实施，对规范涉案物品价格鉴定行为，加强涉案物品价格鉴定工作的监督和管理，提高司法和行政执

　　法办案效率和质量，保护公民、法人和其他组织合法权益，保障司法、行政执法机关公正、准确、及时办理案件，提供了强有力的法律依据和法律保障。但在执行过程中也逐步暴露出一些问题，集中表现在仍有社会中介机构涉足涉案物品价格鉴定；有的执法机构在办理案件时直接委托社会中介机构从事涉案财物价格鉴定；有的执法机构委托程序不规范，采取抽签等方法选定价格鉴定机构，把专司涉案物品的价格鉴定机构混同于社会中介机构；有的执法机构在办理社会中介机构资质时把从业范围扩大到涉案物品价格鉴定领域；有的执法机构依法鉴定的意识比较淡薄，对涉案财物的价值鉴不鉴定存有主观随意性。对此，急需在全省范围内进行一次《条例》执行情况的全面检查，使上述问题得到纠正，以维护《条例》执行的严肃性，确保依法开展涉案财物价值鉴定，确保司法和行政执法办案的公正、效率和质量。

　　3、重点做好公共信息服务。继续做好农产品价格信息服务工作。按照国家发改委、农业部、财政部等九部委要求，把加强农产品价格信息服务作为服务三农建设的重大价格任务来抓。在指导思想上，着力为农村建设、农业发展、农民增收服务；在具体措施上，进一步加强全省农产品价格信息服务体系建设，充分发挥农村价格信息员作用，建立省、市、县、乡四级服务网；在方法要求上，多采集农民最关心、最直接、最需要的农产品价格信息，运用广播、电视、新闻媒体、网络平台、物价刊物等多种形式编辑发布农产品价格信息，发挥好价格信息对市场预期的引导作用。积极做好信息报送，把公共信息服务落到实处，不断提高服务质量，满足不同社会群体对价格信息的需求。继续做好政务信息报送工作，树立精品意识，不断提高信息报送质量，努力保持价格监测信息被各级党委、政府采用数量逐年增加的良好势头。

　　（四）以拓展业务领域为突破口，推进三项工作1、推进应税价格认证工作。做好应税价格认证，对于防止偷税漏税、增加国家税收收入有着重要的积极作用。根据国家对应税价格认证的总体要求，全省应税价格认证工作大至分四步推进：

　　一是做好前期调研工作，侧重到此项工作做得很有成效的江苏、广

　　西考察学习；二是制定《省应税价格认定管理办法》，从制度、措施、程序、方

　　法上规范其业务行为；三是在有条件的设区市试点先行，逐步推开；四是在总结提高的基础上全面推开。2、推进双认定行政许可工作。按照国家发改委第32、33号令和省发改委、省工商局《关于价格评估机构资质认定行

　　政许可有关问题的通知》的要求，各地做了大量前期基础性工作，抚州、上饶、双认定工作实现了零突破，收效明显。但至今仍有多数地方处于零状态，需要引起领导的高度重视，进一步加大双认定行政许可工作力度，重点解决宣传不够、配合不力、动力不足、成效不大等问题。加强与当地工商部门的配合与衔接，凡需到工商部门登记的价格评估机构，必须到价格主管部门进行资质认定，确保双认定工作稳步上升。

　　3、推进价格信用认证工作。价格信用认证是社会主义市场经济条件下，指导、引导市场价格形成，规范企业价格行为的根本措施，是一种整体价格行为认证。按照国家要求，结合全省实际，参照外省外地经验做法，全省价格信用认证工作分三阶段推进：

　　第一阶段，开展全省价格诚信承诺单位征信工作；第二阶段，开展全省价格信用建设单位辅导工作；第三阶段，开展全省价格信用等级认定工作，帮助企业建立现代企业价格管理制度，培训价格管理人员，提高管理水平。

　　三、做好下一阶段价格鉴定、价格监测工作的几点措施第一、认清形势。从国际看，世界经济目前巳经出现企稳回升的积极迹象，国际金融市场趋稳，各方面预期改善，世界主要经济体巳摆脱经济负增长，一些新兴经济体和发展中国家增速加快，今年世界经济巳见恢复性增长。从国内看，今年经济发展的外部环境总体好于去年，透过第一季度经济运行表明，我国经济回升好转巳经确立。从省内看，我省经济一季度漂亮开局，但经济回升的基础还需稳固，特别是把价格控制在经济社会可承受范围之内，任务相当艰巨。当前价格运行中需要重点关注的几个问题：

　　一是资源性产品价格改革任务十分繁重，需要稳步推进的问题；二是房地产市场价格社会关注度强烈，百姓期望控制在合理区间的问题；三是西南几省干旱将影响粮食价格走向的问题；四是药品定价机制改革百姓期望受益更大的问题；五是生猪价格过度下跌，防止出现连锁反映的问题；六是化肥价格持续走低，化肥市场价格将如何走向的问题；七是国际国内复杂的金融环境和地缘政治等影响价格走势不确定因素增加的问题。另外，长期积累的价格矛盾需要疏导，市场不确定、不稳定因素较多，无论对价格监管还是对价格鉴定、价格监测工作来说都是一种挑战。它要求我们必须以对党和人民高度负责的态度，以如履薄冰、如临深渊、枕戈待旦的精神来应对这一挑战，进一步增强做好本职工作的紧迫感和责任感，不断研究分析价格走势所面临的新情况、新问题，将价格监测的重心从常规监测转到应急监测上；从一般监测转到预警监测上，发挥价格监测在稳定市场、维护民生、促进经济社会发展等方面的积极作用。共5页:上一页15

　　第二、加强领导。价格鉴定、价格监测工作不仅是价格管理中的一项重要工作，而且具有很强的专业性、挑战性和风险性。加强领导，落实保障措施尤为重要。各级价格主管部门的领导要高度重视，积极创造一切有利条件，切第二、加强领导。价格鉴定、价格监测工作不仅是价格管理中的一项重要工作，而且具有很强的专业性、挑战性和风险性。加强领导，落实保障措施尤为重要。各级价格主管部门的领导要高度重视，积极创造一切有利条件，切实把价格鉴定、价格监测机构看成是整个价格系统一个必不可少的重要部门，作为价格部门的一项重要工作来抓。要从长期规划，到近期安排，充分考虑价格鉴定、价格监测工作的发展，认真研究和帮助解决价格鉴定、价格监测工作面临的困难和问题，形成共同抓的领导格局。要坚持物价工作一盘棋的指导思想，真正把价格鉴定、价格监测工作摆上重要议事日程，经常听取汇报、经常讲

　　评、经常检查督促，对其发展方向、发展目标提出具体要求，并在人力、物力、财力、内部组织建设、制度建设以及协调部门关系等方面给予支持和指导。有些重点、难点工作，主要领导要亲自出面与相关部门协调，帮助解决难题，保障工作顺畅。要坚持在政策上要大力扶持。从全省价格鉴定、价格监测工作实际情况看，目前仍有部分职能没有划分落实到位。按照国家发改委对价格鉴定工作的总体要求，各级价格主管部门要进一步将价格管理中的事务性工作尽快分离出来，逐步转移到价格认证机构。第

　　三、注重学习。价格监测、价格认证既是一种有资质机构的整体行为，也是一种有资质人员的个体行为，具有双重责任性质，不仅工作涉及面广、政策性强、业务水平要求高、工作人员责任重大，特别是政策法规、业务素质、职业道德、法律责任要求更高；而且新形势下又面临着许多新的课题。因此，要在强化责任意识、法规意识、大局意识、创新意识的同时，要努力提高六种能力：

　　一是不断提高把握方向、抓大事、议大事的能力；二是不断提高反应敏锐、见微知著的能力；三是不断提高科学思维，把握判断趋势的能力；四是不断提高求真务实，善于出谋划策的能力；五是不断提高鉴定、监测专业技术的能力；六是不断提高审时度势，利用鉴定、监测引导市场价格走向和规范价格行为的能力。第四、明确职能。要进一步明确价格鉴定机构是调解价格矛盾、处理价格纠纷、履行价格行政裁定的工作性质；价格监测是国家价格管理行政职能的组成部分。根据法律法规授予价格鉴定、价格监测工作的职能与其所履行的行政职责决定了由其依照公务员制度管理到行政机构的发展方向。因此，要继续按照国家发改委关于价格鉴定机构分五步走的发展思路，积极稳妥地推进价格鉴定、价格监测机构建设。各级价格主管部门要切实抓住机构改革这一机遇，积极争取编制、人事部门的支持，争取实行依照公务员制度管理，一时落实不了参照公务员法管理的，可以争取价格鉴定监测机构先挂价格认定监测局的牌子，以便有利于更好地履行价格鉴定监测工作职责。同时，还要继

　　续做好刑案价格鉴定、价格监测、双认定行政许可等三项专项经费的解决工作，以保障业务工作的正常进行。第

　　五、完善程序。合法严密、统一规范的鉴定程序，是保证鉴定结论客观公正极为重要的约束规定和措施。各级价格鉴定机构要进一步落实内部三级审核制、两人签字制、限时办结制、过错追究制和复核裁定制完善内部各项规章制度，加强档案文书的规范化管理，建立价格鉴定案件集体审议和领导审批制度，防止鉴定人员办案的随意性。在开展日常价格鉴定业务时，要坚持把好六关：

　　一是委托关；二是现场勘验笔录关；三是采价和调查关；四是计算关；五是审核关；六是风险关。只要做到鉴定程序合法严密、鉴定结论客观公正，严格遵守鉴定纪律和职业道德，这种风险是完全可以避免的。第六、严守纪律。公正、准确、及时、有效是价格鉴定、价格监测的灵魂和生命。这就要求全体价格鉴定监测人员必须严格自律、勤政为民、办事公正，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，经得起人情、金钱等各种考验，做到有权必有责，有责受监督，加强个人修养，锤炼高尚人格，珍惜自己的岗位，珍惜自己的名誉。只有严格执行了各项纪律，价格鉴定、价格监测和从事这一职业的人员就一定能在社会和公众面前树立起应有的良好职业道德形象，无愧于参谋部和裁判员的称号。同志们，价格鉴定、价格监测工作是伴随价格改革产生的，这项工作使命光荣，任重道远。我们要坚持以科学发展观为指导，站在新的历史起点上，发扬成绩，善谋实干，再接再厉，以更加积极的姿态，积极探索，锐意进取，勇于创新，真抓实干，为全省进位赶超、跨越发展作出更大贡献！

　　

　　

篇十二：浅析当前价格监测工作面临的形势问题

　价格监测机构专题调研情况报告

　　为全面了解我省秋粮生产和市场价格运行情况，省发展改革委价格监测局于近期组织10个粮食主产县价格监测机构开展了专题调研，现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况2021年全省粮食播种面积超5234万亩，与上年5233.5万亩基本持平，水稻、玉米等主要粮食作物种植面积与上年大体相当。在调研中，我们选择了县辖区内有代表性的粮食部门、国有粮库、粮食加工企业和大型种植户等。从调研情况看，今年我省秋粮产量、新粮收购价格、种粮收益情况有以下特点：（一）秋粮产量稳中有降。今年秋粮生长期，全省农业气象条件总体偏差，部分地区遭受先旱后涝、台风等极端天气，对玉米收成产生不利影响；由于今年极端天气对水稻生长影响不大，且农户普遍做好了稻瘟病的预防，对水稻收成影响相对有限。玉米产量有较明显下降，以彰武县为例，在二伏进入干旱无雨期，影响到玉米授粉、结荚，三次台风后，降雨量突然加大，倒伏现象严重，玉米产量与上年相比下降39.3%。从其他几个地区看，昌图县玉米亩均产量1360斤，同比下降11.23%；开原市玉米亩均产量1140斤，同比下降9.1%。大洼等地玉米产量也小幅下降，仅大石桥市玉米产量同比上升7.17%。水稻产量反而小幅上升，开原市水稻单产1057.8斤，同比上涨17%；苏家屯区水稻单产1269斤，同比上涨6.37%；大洼区平均在1500斤左右，同比上涨7.14%；大石桥市亩产量1458斤，与上年基本持平。综合考虑单产和面积（此次调查：水稻面积530万亩、玉米面积840万亩）两方面因素，预计秋粮总产量稳中有降。（二）新粮收购价格高位运行。今年以来，受新冠肺炎疫情、极端天气以及生猪生产形势好转等因素影响，我省玉米、水稻价格都有所上涨，特别是玉米价格上涨幅度较大。其中，大石桥市玉米收购价格为每500克1.2元（标准水，单位下同），与上年0.86元相比上涨39.53%；

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　　昌图县玉米收购价格为1.06元，同比上涨24.7%；彰武县玉米收购价格为1元，同比上涨16.3%。在水稻收购价格方面，开原市水稻收购价格为1.49元，同比上涨6.03%；苏家屯区水稻收购价格为1.42元，同比上涨4.41%，大洼区水稻收购价格为1.45元，同比上涨3.57%。据省发改委价格监测局（11月25日）监测数据显示，玉米、水稻全省平均收购价分别为1.18元、1.45元，与上年同期0.90元、1.41元相比分别上涨31.12%和2.84%。总体来看，当前粮企入市采购较为活跃，玉米收购已完成60%以上，稻谷收购完成近30%。（三）种粮收益有所提升。今年种子、化肥、农药等物化投入略有下降，受台风和强降雨影响，部分地块出现倒伏和泥泞现象，机收和人工费用略有上涨，总体看种粮成本没有明显变化。综合分析成本、价格以及粮食产量增减变化情况，预计种粮收益整体将有所提升，据昌图县（玉米种植面积344.04万亩）对一般农户成本测算，每亩玉米种植成本在510元左右，按平均亩产1370斤，市场收购价1.06元计算，每亩产出1450元，每亩收益为940元，较上年增加12.91%；对合作社成本测算，每亩成本在1050元（含租地费用700元），每亩产出1260元，每亩收益为210元，通过了解，合作社、家庭农场或种粮大户等主要是采取“降成本、促效益”举措，依靠成本优势，以量取胜。开原市（水稻种植面积349.32万亩）水稻出米率可以达到67-70%，品质非常好，每亩种植成本为820元，按平均亩产1048斤，市场收购价1.49元计算，每亩收益为740元，较上年增加近70%。此外，我省非大豆全国主产区，此次调研地区大豆播种面积与去年基本持平，但受极端天气影响，部分地区大豆产量也出现一定程度减产，其中，彰武县受损较为严重，大豆产量平均亩产240斤，同比下降39.1%；庄河市大豆产量平均亩产125公斤，同比下降19.3%。在收购价格方面，受全国主产区种植面积减少、大豆内需加大以及及国际大豆价格上涨等因素的影响，特别是近三个月外围大豆价格上涨因素传导，近期大豆价格较去年同期也有一定涨幅，其中，彰武县涨幅最大，大豆收购价格为每斤2.6元，涨幅为46%，其他几个地区大豆收购价格近期也出现一定上涨趋势。但从全省监测情况看，大豆平均价格涨幅不大，市场价格较为平稳。

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　　二、后市预测及对策从当前市场行情来看，原粮价格在国际期货市场上受上涨消息面影响，同时在国内市场受持粮主体惜售、饲料需求攀升、种植成本上涨等因素影响，秋粮价格仍有一定上涨空间。但从全国来看，粮食丰收已成定局、产量有望创新高，且秋粮价格已呈高位运行，加之进口大豆、玉米在逐步增量，库存充足。总体来看，未来一段时间，秋粮价格易涨难跌，但涨幅有限，总体以稳为主。各地有关部门继续做好秋粮收购工作，有效利用闲置仓容。同时，各地要加强对种植户及农民在粮食储备的防潮、防风、防寒指导；在极端天气条件下畅通秋粮运输绿色通道，保障运输时效；密切关注秋粮价格走势，做好供需调节，圆满完成秋粮收购及价格稳定工作。三、存在问题在调研过程中，有关各方集中反映了现存的一些共性问题，希望引起有关部门的重视。（一）粮食结构调整难度较大。今年国家供给侧结构性改革持续推进，政策面仍继续引导调减玉米种植面积，但受条件制约，玉米仍是部分地区主要种植品种。其中，彰武玉米种植面积173万亩，比去年增加25万亩；瓦房店、大石桥、昌图、开原、绥中等地区玉米播种面积均与上年持平或略有增加。究其原因：一是除了种植习惯、农村劳动力不足等原因外，粮农传统观念根深蒂固，很多群众没有真正明白退减玉米种植的目的和意义，对相关政策一知半解；二是替代产品选择面临诸多风险，比如种植技术风险，市场销售风险等，加剧了群众抵触情绪；三是农民对农业保险缺乏正确认识，现阶段保险作用发挥还不充分，只是以成本保险为主，急需探索收入、损失等新的险种。（二）粮食综合生产能力不强。调研中有关各方反映，农业基础设施落后，抵御自然风险能力弱，粮食生产组织化程度低，产业化经营格局还没有形成等问题较为突出。瓦房店、彰武、绥中等地反映，现有农业水利基础设施大多陈旧老化，缺乏有效的维护和管理，不少农田缺沟少渠，排水难问题突出，导致防灾抗灾能力差，农业生产受气象条件影响较大。有关部门和农户还指出，当前粮食生

　　

篇十三：浅析当前价格监测工作面临的形势问题

　关于市场价格监管工作情况的汇报

　　关于市场价格监管工作情况的汇报关于市场价格监管工作情况的汇报加强市场价格监管，是物价部门服务科学发展，促进社会和谐的迫切要求，是新时期物价工作的一项重要职能和任务。近年来，我市对市场价格监管工作非常重视，先后开展了“市场价格监管年”和“进一步深化市场价格监管年”等活动，使市场监管工作更加科学和规范，并取得了一些成绩，现将我市市场监管工作汇报如下：一、机构及人员配备情况市物价局市场监管办现有6名人员，隶属市物价执法大队由一名副大队长负责这项工作。二、市场监管主要工作及难点我们主要开展了：明码标价、反价格欺诈、反价格暴利等项工作。目前，市场监管工作面临的形势和挑战是检查难、取证难、处理难。难点是取证难。三、市场监管情况1、加强宣传教育工作。这两年来，在“3.15”消费者权益日、“五一”《价格法》纪念日和12月4日法制宣传日，

　　

　　我们在市区主要街道设点接受过往群众咨询和投诉，发放价格法律文书2800份；每逢节假日和重大活动的开展，我们都及时发放价格提醒函，几年来共发放价格提醒函45次；为规范商家的经营行为，提高商家诚信经营理念，开展了价格诚信活动，共评选价格诚信单位11家。

　　2、开展市场巡查和查处价格违法行为。每逢重要节假日，如“春节”、“五一”、“十一”等，我们都开展了市场巡查工作，并成立专班开展日常市场监管，两年来，共查处价

　　格违法案件16起，立案16起，查处违法金额35万元，清退消费者30余万元，没收金额4.5万元。

　　3、开展明码标价活动。为进一步营造市场经营诚信理念，我们开展了明码标价活动，将市区的每条街道划分到各科室及二级单位，分片包干责任到人，使明码标价率达到了100%以上。

　　四、价格举报投诉情况20__年3月至20__年8月份共受理消费者价格投诉28件，立案查处10件，当场清退处理18件，清退消费者7.6万元，处罚8万元。五、工作亮点市场监管面临的主要是个体经营户，流动性较大，隐蔽性较强，例：我市在查处出租车乱涨价问题上，宣传教育与处罚

　　

　　相结合，工作人员跟车说法，在人员密集的车站、商场设立宣传点，然后采取询问顾客、当场清退、请电视台录像、录音，并通过新闻媒体对乱收费者进行曝光并罚款，有效的抑制了出租车乱涨价行为。

　　六、市场监管建议1、应安排市场监管人员编制、交通工具、录音录像等办案设备和办案经费；2、在检查难、取证难、处理难的情况下，国家应出台相关法律、法规，以适应新形式下的市场监管新情况二0一0年八月十三日扩展阅读：关于保持物价稳定加强市场监管工作的情况汇报关于保持物价稳定加强市场监管工作的情况汇报冷水滩区物价局今年以来，我局全面贯彻落实国家和省、市为保持物价稳定，加强市场监管所采取的一系列政策措施，进一步加强领导，强化责任，作了大量有效的工作，取得了较好成绩，确保了惠民政策的落实。下面，现就我局加强价格监管，稳定市场价格，切实保障群众基本生活有关工作汇报如下：1、加强组织领导。稳定市场物价涉及千家万户，我局把这项工作列入重要议事日程，作为维护社会稳定的“民心工

　　

　　程”和“安民工程”来抓。为此，成立了以局长许迪智同志为组长，分管检查的副局长为副组长，其他班子成员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由分管检查的副局长兼任办公室主任，具体负责价格稳定日常工作。

　　2、加强宣传工作。一是配合市局充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体的作用，广泛宣传《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《湖南省价格监督管理条例》等价格法律法规；二是通过召开座谈会、提醒会和发放告诫书等形式告诫各经营者自觉遵守国家价格政策；三是编印价格法规宣传手册（单），把价格政策交给百姓，增强维权意识；四是通过新闻媒体发布价格监督检查工作，曝光典型价格违法案件，营造高压态势，发挥舆论震慑作用。

　　3、加强市场监测。建立健全价格监测预警制，落实专人负责监测工作。加强了对主要农产品、农资、猪肉、食品等居民生活必需品的监测分析和走势预测，并及时写出了相应的分析材料。加强与涉农骨干企业、农资经销户和农产品销售大户的沟通联系，准确掌握市场和价格变动情况，做到常规情况定期报，动态情况及时报，突发情况紧急报，为领导决策提供了

　　收入群体补贴等相关配套措施，广泛听取社会各方面意见，慎重出台，将价格调整对市场和群众的影响降到最低限度。列入听证目录和成本监审目录的，依法听证和开展定价成本监审。5、强化价格监管。

　　一是开展市场价格检（巡）查。我局成立了市场价格检（巡）查组，定期或不定期对城区内的大型超市（商场）、农贸市场、车站等价格进行检(巡)查，巡查的品种主要涉及与人民群众密切相关的粮食、食用植物油、猪肉、蔬菜、液化气、客运票价等。对囤积居奇、哄抬物价、垄断价格、掺杂使假、短斤少两、变相涨价的价格违法行为及时制止，坚决打击，较好地规范了经营者的价格行为。

　　今年3月17日上午，我区出现食盐抢购现象，个别商家乘机进行囤货，并哄抬食盐销售价格，谋取暴利。针对该突发事件，我局紧急行动：（1）及时召开了党组会和全体干部职工会，传达了区委、区政府紧急工作会议精神，要求全体干部职工增强全局意识，增强责任

　　感和紧迫感。（2）成立了工作领导小组，由党组书记、局长许迪智同志任组长，其他班子成员为副组长，股、所、室、中心主要负责人为成员，分成四个小组，由副局长带队深入超市、商场，宣传解释，正确引导消费者，制止盲目抢购现象。（3）加强协调，局长许迪智陪同常务区长齐爱社深入市

　　

　　盐业公司，进行衔接，确保食盐供应。（4）启动应急预案，加强市场价格监管和巡查，严肃查处乱涨价行为，较好地稳定了市场食盐价格，对全区经营企业、经营业主发放《提醒告诫

　　执行价格政策通知书》200余份，并在政府网站进行公告。

　　二是进一步强化医药价格监管。我区是20__年全省

　　四是强化农资价格监管。农资价格关系到农业的发展和农民的切身利益，也是我们监督检查的重点之一，我局检查组对区内销售主要农作物种子的2家批发企业和农村零售点进行了抽查，看是否突破政府指导价，发现问题，及时纠正。同时，对区内化肥销售价格及时跟踪监测，确保我区农资市场价格稳定。

　　五是开展商品房销售明码标价工作。着力解决当前商品房销售中存在的标价混乱、信息不透明、价格欺诈等问题。对不执行明码标价规定、明码标价不规范或利用标价进行商品房销售价格欺诈等价格违法行为，依法严肃查处，切实维护消费者合法权益

　　6、加大行政处罚力度。一是根据国家和省关于实行价格干预措施的规定，加大对纳入申报和提价备案的企业和经销商的监管力度，详细记录原始价格，密切关注价格的变化，对未在规定时间履行价格申报和提价备案的行为，及时介入，认真调查取证，按照有关法律法规进行严肃处理。二是根据《价格法》和新修订的《价格违法行为行政处罚规定》以及《湖南省价格监督管理条例》规定，从严处理哄抬物价、趁机涨价、囤积居奇、散布涨价信息等价格违法案件。三是根据禁止价格欺诈和商品实行明码标价等规定，严查虚构原价、诱导消费等价格欺诈行为，保护消费者合法权益。

　　

　　根据省市的安排，结合年检年审工作，今年以来，我局开展了基本药物价格和医疗服务收费专项检查、涉农价格和收费重点检查。我局分4个检查组，对全区各级各类医疗机构进行了医疗执法专项检

　　查，特别是加强了基层基本药物价格执行情况监管。在涉农收费检查方面,我们重点开展了农村建房、殡葬、教育、国土等部门的收费专项检查，落实涉农价费公示制度。全年查处违法金额72.93万元，没收违法金额20.89万元，退还消费者52.04万元。通过专项检查，规范了涉农收费和全区医疗服务收费及药品价格秩序，减轻了群众负担。

　　7、落实举报，力求价格诚信。价格举报是物价部门与群众联系最为直接的桥梁和纽带，也是我们了解民情的“警示器”。我局举报电话24小时值班，举报渠道畅通，对落实价格举报，我们用真心、显真情、动真神，按照“热情接待、认真核实、及时答复、严格保密”的工作原则严肃处理，对来电、来访、来信及时办结，对群众的咨询、投诉无论大小，做到有问必答、有果必复，让群众满意，力求价格诚信。

　　8、及时汇报，加强协作。制定价格突发事件处置预案，对突发事件和重大价格问题，及时报告区委、区政府和上级主管部门，积极主动加强与工商、质监、商务、交通、新闻媒体

　　

　　等部门的联系，及时沟通信息，形成部门合力，强化执法力度，形成齐抓共管的局面。

　　20__年12月30日友情提示：本文中关于《关于市场价格监管工作情况的汇报》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，关于市场价格监管工作情况的汇报：该篇文章建议您自主创作。

　　

　　

　　

篇十四：浅析当前价格监测工作面临的形势问题

　2022年价格监测工作总结

　　20xx年，为进一步做好价格监测工作，我局认真贯彻落实哈尔滨市价格监测工作会议精神和哈尔滨市价格监测工作管理暂行办法，按照市局要求较好地完成了日常信息的采集和上报工作，同时，不断加强制度建设，大力开展信息服务，努力做好预警预测，价格监测工作质量有所提高，取得了一定的成绩。现就20xx年价格监测工作总结如下：

　　一、领导重视明确责任

　　今年上半年，正值区划调整期间，我局历经了两区合并、办公场所搬迁、办公用房装修、内设机构和人员重新调整等诸多事宜，工作可谓量大而繁杂。为了保证价格监测工作不仅不受上述因素的影响，还要按照市局的要求保质保量地完成，新领导班子召开专题会议，研究布置该项工作，并将其列为本局年终目标考核的重要内容。同时，确定由一名副局长主抓该项工作，明确该项工作由综合科负责，并具体落实到责任人。区长在百忙当中认真听取了物价局的工作汇报，并对价格监测工作做出重要指示：要求物价部门加强价格监测工作，及时向我区一镇一乡反馈价格信息，为促进农村经济的发展献计献策。同时，要有侧重地做好价格信息的分析报告，为区政府工作起到参谋和助手作用。在区领导的高度重视和局班子的周密安排下，该项工作在区划调整期间未受任何影响，有条不紊地正常开展。

　　二、完善制度，依法监督

　　为了进一步做好价格监测工作，我局领导班子高度重视制度建设，先后建立健全了一系列规章制度，如：《价格监测质量管理制度》、《日常价格监测工作制度》、《价格监测人员岗位责任制》、《价格监测工作流程》等等。尤其是为适应新形势的需要，今年我局加大价格监测工作力度，以立法建设为前提，更加注重宏观决策和公共管理服务，以宏观决策和公共管理服务为核心，建立四个体系以应对突发事件的《价格异常波动监测预警制度》,即：着重以提高监测人员素质为主要内容的价格监测组织体系；以分析价格动态，预测走势，预报警情，提出建议为主要内容的价格分析预测体系；以提高监测数据质量为主要内容的价格监测质量保障体系，从而为价格监测依法行政提供了保障。通过加强制度建设，进一步规范了价格监测工作，提高了该项工作的科学性、实效性和准确性，保证了监测工作的质量不断提高。

　　三、加强基础科学管理

　　为提高价格监测工作的质量，采报价人员严格遵守采报价时间，认真选择采价点，按照市局要求，能够全面、及时地采集并上报各类监测品种价格信息，未发生迟报、漏报、瞒报等问题。截止10月份，共上报日报表220份、旬报表30份、9日报表20份，报送价格分析20份，向政府报送信息16份。同时，建立并保存了1月份至10月份的原始台帐，装订成册，建立档案，逐步实现价格监测工作的制度化、规范化和科学化管理，使价格监测工作的发展再上新台阶。

　　四、工作经验

　　1、在大型超市进行每日价格监测时，要注意有些商品价格没有代表性（如特价商品价格）。要给市局提供可参考价格，就不能就价论价，应参考多方面因素，采报平均价格。

　　2.农贸市场的价格受供求关系和当地人民生活水平的影响。同一商品的价差较大。我们需要去更多的摊位，问更多的价格。多关注、多观察、多询问个体工商户，进行详细分析，了解产地和批发环节，了解价格走势，及时准确地向市政府提供准确信息和预测。

　　但在价格监测中调查研究少，关注各类商品价格多，综合分析价格预测少，产生预测能力低，分析报告写的少，需要在今后的价格监测上多下功夫，给市局提供高质量的监测价格。

　　五、存在的问题

　　1、随着国有企业的退出，大型超市的兴起，百姓购物观念发生很大变化，去超市购物的人很多，每日报表中“国有企业”栏内填的商品价格就是采自超市。国有商业已名存实亡，请市局将“国有商业”栏调整为“大型超市”。

　　2.农贸市场品种齐全，但日报中一些南方品种在北方没有。建议将其从表中删除。

　　20xx年以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，在市局的指导下，认真做好价格监测预测工作，进一步做好价格信息服务工作，切实加强对重要商品价格的监测预测，提高监测预测和预警能力，为保持价格总水平基本稳定，促进国民经济持续快速协调健康发展做出贡献。

　　xx县_上半年价格举报工作总结

　　上半年，在县物价局的正确领导和市物价检查办公室的具体指导下，我县严格执行《价格违法行为举报规定》，认真受理群众投诉举报，积极为人民解决问题。半年来，我县共接到群众投诉举报XX件；查处XX价格举报案件；实现经济处罚XX万元，其中XX万元返还消费者，XX万元没收违法所得，XX万元罚款。更好地维护了人民群众的合法权益,密切了党群关系,树立了物价部门的良好社会形象,受到了社会各界的广泛好评。

　　一、主要做法

　　领导重视，思想到位。做好价格信访工作,是贯彻落实"三个代表"重要思想的具体体现,是法律赋予价格主管部门的重要职责。我局高度重视，把价格申报工作作为联系政府和群众的桥梁和纽带。厂长亲自阅读书信评语，认真分析研究群众反映的新情况、新问题，及时采取措施进一步改进和推进价格工作，做到“主要领导亲自、分管领导具体、报告中心全面”，克服了资金紧张和准备困难，从人员、财务资料等方面保证了报告中心的运行。

　　、依法办案，取信于民。我县价格举报工作人员牢固树立“窗口”意识和“品牌”意识，认真工作，开拓进取，按照“三个代表”重要思想的要求，在平凡的工作岗位上勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨，从维护人民群众的切身利益出发，严肃对待每一封群众来信，认真接听每一个投诉电话，热情接待每一位来访者。对群众举报属实的案件坚决依法查处，逐件落实，一查到底，决不姑息，使价格举报工作成为群众依赖的窗口，物价主管部门有为、有位、有威的体现。如今年月有群众投诉某单位多乱收价，我们立即进驻检查，起初，该单位对其价格违法行为矢口否认，并为检查设置障碍。经过连续数天的艰苦调查，检查人员将有关的价格违法情况全部摸清后，依法对其做出了责令退款xxxx元，没收违法所得xxxx元，罚款xxxx元的行政处罚决定。

　　.大力宣传和提高认识。价格报告是价格监督检查的窗口。为了扩大价格举报的社会影响，让群众了解和熟悉“价格举报热线”，我们及时加强了宣传。一是通过接受价格举报，向举报人和当事人宣传价格政策法规。二是积极参与重大社会活动，利用“全国价格报告公示日”和“公示日”，通过设立公示点、现场受理群众投诉举报等多种形式进行广泛宣传，增强群众依法自我保护意识。

　　、夯实基础，健全制度。今年以来，我县认真贯彻执行《价格违法行为举报规定》及其实施办法，按照年全市价格举报工作要点，进一步完善了各项工作制度，并加强了与上级业务部门的联系，及时报送统计报表和汇报材料。建立了“”举报电话值班制度，确保了价格举报渠道的畅通，并实行举报案件首问责任制，明确岗位、责任到人、使我局价格举报工作逐步向法制化、规范化和制度化方向发展。

　　二、一些经验

　　、群众的利益无小事。价格举报工作是价格监督检查工作的重要组成部分和价格工作的重要窗口，是党和政府与广大群众联系的桥梁和纽带，代表着政府的形象。在工作中我们想群众之所想，急群众之所急，对群众投诉的问题无论大小，不推、不拖、不上交，使群众反映的问题都能得到妥善的解决。对属于咨询的我们都尽力现场解答，如当场答复不了的，约定时间主动补充答复。即使群众反映的并非价格问题，我们也耐心地做好解释工作，并指导举报人应通过什么途径或向什么部门反映，以维护自己的合法权益。凡初步认定有问题的投诉，都立案查处决不马虎，并能坚持原则秉公执法，查处中不因事小、无利、有怨而不为。

　　做好价格报告还有很长的路要走。一年来，我们做了大量工作，不仅取得了较好的效果和社会效益，而且探索了一些行之有效的工作方法，积累了一些经验。然而，对于价格和报告部门来说，我们仍然需要不断地努力，以保持良好的工作效率和效率。

　　三、几点建议

　　进一步扩大"价格举报电话"的社会影响,加强对举报案件的查处,公开曝光典型案件,切实做到每案有位,事事有答。

　　、加强对价格举报工作人员

　　采取有效形式，确保价格报告所需的资金、材料和设备，促进价格报告的办公自动化、智能化和网络化。

　　二0二2年，在县物价局的正确领导和市物价局的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中全会精神，坚持以人为本，按照科学发展观的要求依法行政，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和人民群众、社会关注的热点问题，不断改进工作方法，大力整顿和规范价格收费秩序,为维护人民群众利益,促进我国经济社会发展发挥积极作用。过去一年的价格监督检查工作总结如下：

　　一、整顿价格收费秩序，应对价格波动，价格监督检查水平不断提高

　　二0二2年是不平凡的一年。在各级领导的关心和支持下，各级物价检查干部克服困难，排除干扰，以极大的热情开展工作。一年来，查处价格违法案件XX起；查处违法所得XX万元；实现经济制裁XX万元，其中上缴财务XX万元，返还用户XX万元。各项任务顺利完成，价格违法所得、经济制裁、上缴财务金额同比分别增长20.06%、19.37%和23.77%。创历史最高水平,开创了价格监督检查的新局面。

　　1、医疗服务和药品价格重点检查。根据国家发改委《关于开展医疗服务和药品价格重点检查的通知》精神，我所克服时间紧、任务重、交通不便等困难，全力以赴地开展了这项工作，对县城以及各乡镇医疗机构擅自提高医疗服务价格、不执行政府定价及中标药品核定价格等价格违法进行了重点检查，共查处价格违法案件xx件，实现经济制裁xx万元，取得了较好的效果。

　　2、教育收费专项检查。根据上级有关文件精神，我院今年春秋两季集中力量开展教育乱收费专项检查，查处价格违法案件XX起，获得经济处罚XX万元。这次检查调查力度大,治理效果好,乱收费行为得到有效遏制,遏制教育乱收费的阶段性目标基本实现。

　　3、土地和住房建设收费专项检查。根据省发改委《关于开展土地和住房建设收费检查的通知》精神和市局的统一部署，我所结合本县实际情况，开展了土地和住房建设收费专项检查，共查处价格违法案件x件，没收违法所得xx万元。

　　4、涉农收费专项检查。为切实减轻农民负担，进一步规范农业收费，我院按照上级文件精神，检查全县农业单位收费执行情况，查处价格违法案件X起，没收违法所得XX万元。

　　5、节假日市场价格检查。在元旦、春节、“五一”和“十一”等节假日期间，我所以春运票价、旅游门票价格、明码标价和不正当价格行为为重点，开展了节假日市场价格检查，查处了汽车站春运期间擅自提高客运代理费的价格违法行为，规范了市场明码标价，整顿了市场价格秩序。

　　6、开展化肥、液化气价格检查，稳定价格波动。自去年12月以来，化肥价格急剧上涨。我院反应迅速，对全县各化肥作业点的化肥价格进行了广泛的调查检查，确保上级对化肥价格干预措施的有效实施，为政府价格决策提供依据。针对群众反映强烈的液化气价格问题，我院及时开展检查，查处了两起液化气公司擅自涨价的案件，对控制液化气价格的过快上涨起到了一定作用。

　　7、积极支持配合市所开展的各项联合检查工作。

　　二、重视价格社会监督，维护群众利益。价格投诉举报网络日趋完善

　　1、健全网络，服务农民。自去年7月设立了农村价格监督网络以来，我所积极帮助和引导其充分发挥作用、开展工作，与之建立了经常性工作联系，经常组织乡镇价格监督员学习物价政策法规等业务知识，解决他们工作中遇到的困难和问题，使之成为价格部门在农村的又一敏锐触角和得力帮手，切实维护农民利益，促进农村稳定，推进农业发展。

　　（二）依法行政，取信于民。价格报告是价格监督检查的重要组成部分，是价格工作的重要窗口。一年来,我们按照"群众利益不小事"的原则,关心和担心群众的疾苦。对群众举报的案件，我们坚决依法查处，绝不姑息。现在，在四月份，人们抱怨医疗单位滥收药品价格，我们立即组织了一次检查。起初，该单位否认药品和医疗价格上涨，并为检查设置障碍。经过几天的艰苦调查，检查人员查清了所有相关的价格违法行为，作出了责令退还162元、没收违法所得1978元、罚款3000元的行政处罚决定。据统计，过去一年，我县共举报群众投诉20起，依法查处价格违法案件9起，实施经济处罚4.94万元，其中上缴财政3.33万元，返还用户1.61万元。

　　三、加强检查综合工作，狠抓办案质量，价格检查基础建设更趋完善

　　1、积极宣传，扩大影响力，树立价格部门新形象。为推进依法行政,增强社会各界对价格工作的认识,结合"全国价格报告宣传日"三周年和物价检查办公室成立二十周年,，我县开展了多种形式的价格法宣传，通过有效宣传，提高了人民群众的价格观念，树立了价格部门的新形象。

　　2、夯实基础、健全制度、继续抓好案审工作。一年来，我所以案件审理为突破口，结合基层物价检查的执法环境和工作特点，狠抓了办案质量，落实了执法责任制，从立案到结案都严格按照《价格行政处罚程序规定》办理，依法行政、严格把关，使执法水平有了明显提高。案卷材料都能案按规范化的要求及时整理归档，确保了今年无一起行政复议和行政诉讼案件。

　　3、提高认识，履行职责，认真落实工作制度。及时准确提交检验统计报表、分析总结报告材料。对上级交办、有关部门移交的案件，认真查处并及时反馈。严格执行价格检查员行为准则和廉洁自律规定，维护价格检查员良好的社会形象。

　　总之，回顾二00四年的工作，可以说有耕耘，也有收获；有压力，更有欣慰。这一年我们的价格监督检查工作取得了丰硕成果，但也应清醒的看到工作中还存在着一些困难

　　和不足。如任务繁重与力量不足的矛盾突出，多收价款的清退工作尚有不足，市场价格监管力度不够，价格执法职能还有待进一步加强和完善等，这些都需要在今后的工作中不断加以改进和完善。

　　展望二022年，我院将继续加大查处力度，每年按照上级确定的价格监督检查重点，认真完成各项专项重点检查任务，切实加强价格申报工作，进一步发挥"12358"价格举报电话的作用,积极创造条件,建立规范的价格检查机构,加强农村价格监督网络建设,不断提高检查队伍素质,培养优良作风,，提高价格监督检查队伍的战斗力。

　　20XX年上半年价格认证中心工作总结

　　今年上半年，价格认证中心在发展改革局的领导下，在上级业务主管部门的业务指导和大力支持下，以“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实科学的发展观，牢固树立价格鉴证服务理念，以创建省级规范化价格认证中心为工作抓手，在巩固涉案物品价格鉴定工作的基础上，积极拓宽工作领域，取得了良好的经济效益和社会效益，整体工作迈上了一个新的台阶。

　　一、抓住发展机遇，积极拓展工作领域。

　　在巩固原有工作领域的基础上，克服困难、迎难而上，靠政策法规和自身努力进一步拓宽工作领域，扩大业务量。力求在创新中求发展，在发展中求突破。一是主动出击，把业务范围延伸到涉案价格鉴证以外。继区级机关公务用车改革结束后，价格认证中心与有关单位、部门取得联系，争取到了市某银行公务用车的评估、拍卖业务。对涉改的18辆汽车进行了现场勘察和鉴定评估，评估标的额93.6万余元。二是转变机制，把道路交通事故车物损失鉴定工作推向纵深。以车损评估换点、新成立雪浪交警中队为契机，积极协调各方面关系，适时调整具体工作方法，与交警部门共同查找工作中存在的问题，适时开展车损业务。今年上半年共办理车物损鉴定24件，鉴定金额17.3万元。工作人员在现场勘察的基础上，掌握第一手资料，选取恰当的评估方法，出具客观公正的报告。为事故等级的确定、赔偿、调解、处理提供了很好的参照依据。

　　二、加强规范管理，扎实做好涉案物业价格鉴证工作。

　　涉案物品价格鉴证是一项责任重、风险大的工作，在涉案物品的价格鉴证工作中，始终把公平、公正、守规、守纪放在核心地位，今年以来我们都严格按照《江苏省涉案物品价格鉴证操作规程》开展价格鉴证工作，特别是从今年5月份开始，按照省、市有关文件要求，刑事案件出具的价格鉴定结论书要按十四项版式书写，不再用原来的简易文书格式，我们对工作人员进行了较为系统的培训，每个报告都坚持做到资料齐全、程序合法，计算准确，结论真实，确保了鉴证案件质量，把风险规避到最低限度。今年1-6月份共为公安机关办理价格鉴定206起，标的额150万元，还为质监局办理价格鉴定6起，标的14.5万元。准确有效的打击了犯罪，为稳定社会治安、改善本区投资环境作出了积极的贡献。

　　三、注重规范化建设，树立良好的社会形象。

　　以争创全省规范化价格认证中心活动为载体，不断强化价格认证中心的规范化建设和管理。一是加强制度建设，出台了《委托受理和登记制度》、《错案追究制度》等制度。二是严格按照国家和省局的有关规定，进一步规范价格认证和鉴定工作程序，努力提高工作质量和效率。今年5月份，还获得了以省物价局价格认证中心副主任张钰为组长的省级创建规范化认证中心检查验收团来检查指导价格认证工作。他们通过听汇报、查资料、询问、当场测试等方式逐项考核创建规范化价格认证中心的各项工作，对认证中心硬件设施和软件建设给予了肯定。他们认为区价格认证中心班子强，工作措施得力，人员精神面貌好，整体素质高，是一支特别能吃苦，善团结，勇拼搏，敢于打硬仗的认证队伍。

　　四、发挥价格协会的作用，搭建沟通交流的桥梁。

　　为充分发挥协会在调查研究、价格宣传、行业协调、咨询服务等方面的作用，为政府决策服务。价格协会组织召开了3次理事会议。并通过会刊《滨湖价格信息》，大力宣传价格政策法规、提供有关商品最新市场价格行情，发布定调价信息。办刊中始终围绕价格工作中心，服务经济发展大局，紧盯价格热点、难点问题，同以往相比，信息的质量和时效性都有了较大的改观。上半年共编辑了《滨湖价格信息》12期，向会员免费赠送《滨湖价格信息》7200余份。

　　五、加强团队建设，不断提高自身素质。

　　一流的队伍才能创造一流的业绩，为进一步搞好我中心的各项工作，我们在以下几方面着重加强了建设。一是加强工作人员的政治理论、职业道德和业务知识的学习，鼓励鉴证人员参加各种形式的政治学习和业务培训，培养鉴证人员高尚的品质，良好的职业道德，扎实的业务知识，争取取得与价格鉴证联系密切的各种资质；二是加强硬件建设，在已获得省级规范化价格认证中心验收的基础上，继续争取各级业务主管部门支持，进一步抓好基础设施建设，促进价格鉴证业务水平和工作效率的进一步提高；三是完善各项规章制度，使价格鉴证工作有章可循，使价格鉴证工作制度化、程序化、规范化，从而进一步促进各项业务工作的开展，促进价格认证工作更上一个台阶。

　　在XX局的大力领导下，在XX局的科学发展观和价格认证的大力支持下，全面落实了XX局的业务发展理念，以建立省级标准化价格认证中心为起点,在巩固涉案商品价格鉴定的基础上,积极拓宽工作范围,取得了良好的经济效益和社会效益,整体工作上了一个新台阶。

　　一、抓住发展机遇，积极拓宽工作领域。

　　在巩固原有工作领域的基础上，依靠政策法规和自身的努力，克服困难，迎接困难，进一步拓展工作领域，扩大业务量。努力在创新中求发展，在发展中求突破。首先，主动将业务范围扩大到涉及价格认证之外。区级机关公务车改革后，价格认证中心联系相关单位和部门，获得了全市某银行公务车评估拍卖业务。对18辆参与改造的车辆进行了现场

　　调查、鉴定和评估，评估标的物93.6万余元。二是转变机制，深化道路交通事故中车辆和物体损失的认定。以改变车辆损坏评估地点和新组建的雪浪交警中队为契机，积极协调各方面关系，及时调整具体工作方法，与交警部门共同查找工作中存在的问题，及时开展车辆损坏业务。今年上半年，共办理车辆及材料损坏鉴定24件，鉴定金额17.3万元。在现场调查的基础上，掌握第一手资料，选择合适的评价方法，出具客观公正的报告。为事故等级的确定、赔偿、调解和处理提供了很好的参考。

　　二、加强规范管理，扎实做好涉案财产价格鉴证。

　　涉案物品的价格保障是一项责任重大、风险较大的工作。在涉及物品的价格保证方面，我们始终以公平、公正、遵守法规和纪律为核心。今年以来，我们严格按照《江苏省涉案物品价格鉴证操作规程》进行价格鉴证，特别是今年5月以来，按照省、市有关文件的要求，刑事案件出具的价格鉴定结论应当采用14种格式，不得采用原简易文件格式。我们对员工进行了更系统的培训。每份报告都坚持完整的数据、合法的程序、准确的计算和真实的结论，以确保认证案例的质量，并将风险降至最低。今年1-6月，公安机关共办理价格评估206次，目标金额150万元；质监局共办理价格评估6次，目标金额14.5万元。准确有效地打击了犯罪活动,为稳定社会治安,改善投资环境作出了积极贡献。

　　三、重视规范化建设，树立良好的社会形象。

　　以全省标准化价格认证中心争创活动为载体，不断加强价格认证中心的标准化建设和管理。一是加强制度建设，引进委托受理登记制度、错案调查制度等制度。二是严格按照国家和省级局的有关规定，进一步规范价格认证鉴定工作程序，努力提高工作质量和效率。今年5月，还赢得了由省物价局价格认证中心副主任张宇（欢迎）率领的省标准化认证中心验收组，对价格认证工作进行检查指导。他们通过听取汇报、核对数据、询问、现场测试等方式，对建立标准化价格认证中心的工作进行了逐项评估，对认证中心的硬件设施和软件建设给予了肯定。他们认为，区价格认证中心拥有强大的团队、有效的工作措施、良好的精神面貌和较高的综合素质。是一支能够吃苦耐劳、善于团结、勇于拼搏的认证队伍。

　　四、发挥价格协会作用，架起沟通与交流的桥梁。

　　充分发挥协会在调查研究、价格宣传、行业协调、咨询服务等方面的作用，为政府决策服务。价格协会组织并召开了三次董事会会议。通过《XX价格信息》杂志，大力宣传价格政策法规，提供相关商品的最新市场价格，发布价格调整信息。办刊始终围绕价格工作中心，服务经济发展大局，关注价格热点难点问题。与过去相比，信息的质量和及时性有了很大提高。上半年，编辑了12期XX价格信息，向会员免费赠送了7200多份XX价格信息。

　　

　　

篇十五：浅析当前价格监测工作面临的形势问题

　市场价格存在的问题调研报告

　　价格是配置社会资源的主要手段,合理的价格水平、良好的价格环境有利于促进新农村建设；反之,则不利于新农村建设的顺利推进。当前,新农村建设面临不少价格问题。从我们调查的情况看,主要表现在以下几个方面：

　　一、农村市场价格波动频繁。

　　近年来,我国建立了以粮食储备、粮食最低收购价格、对种粮农民直接补贴为主的粮食生产保护制度,比较有效地稳定了粮食价格,保障了农民的种粮收益。但农产品保护范围偏小,生猪等大宗农产品的保护制度尚未建立,农村市场价格波动比较频繁。据对湘西北澧县的调查,农民反映20__年上半年当地生猪市场低迷,农民养猪不仅无利可图,还要亏损。在新农村建设中整治村容村貌、进行道路硬化,增加了水泥、红砖、砂石等商品的需求,其价格不断上涨。据涔南乡曾家河村农民反映,20__年每50千克水泥价格上升了5元,每块红砖的价格由0.14元上涨到0.19元,有的地方价格上涨到0.25元仍买不到砖。农村工匠的工价也在迅速攀升,如涔南乡曾家河村泥水工工价由每天30元涨到了每天50-60元。受油价上涨的影响,农村机械耕作费用上升,涔南乡曾家河村农民反映,目前当地每亩水田的机械耕作费上升到50至60元。

　　二、农业生产资料价格上涨。

　　近两年来,农业生产资料价格上涨幅度较大,农业生产面临多重市场风险的压力。在调查中,农民普遍反映种植粮食的增收部分大多被农业生产资料价格上涨因素冲抵了。20__年与20__年相比,澧县尿素价格平均上涨12.5,复混肥等上涨30,农药价格普遍上涨。澧县农民反映,随着农业生产资料价格上涨,农民种一亩水稻早、晚二季的收入不到600元,农民来自种田的人均收入在900元左右。如果没有最低收购价格的支撑,撂荒现象还会出现。

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　　三、农民教育收费负担较重。

　　调查反映,农民认为农村义务教育阶段（小学和初中）实行两免一补后,乱收费现象减少,其教育负担减轻了,但非义务教育阶段的教育负担仍然偏高。对一般农民来说,子女考上大学不是喜而是忧。农民普遍反映非义务教育阶段的高等教育收费太高,子女考得上学校却读不起书。高等院校每年的学杂费都在5000-6000元左右,一些农民家庭全年收入都供不起一个大学生,因读书致贫的现象在农村普遍存在。

　　四、农民因药价高看不起病。

　　新型农村合作医疗虽然解决了部分农民看病难的问题,但药品价格太高,检查项目繁多,同品种、同规格、同含量的药品价格医院比个体药店高出近30,有的品种甚至翻番。药价高使农民看一次病,少则几十元,多则几百元、几千元甚至上万元,农民因病致贫和因病返贫的为数不少。

　　五、农村市场价格秩序较乱。

　　农民反映,一般农民无法测试农药真假,一些经营者便以次充好,甚至销售劣质农药,变相提价。

　　六、农村价格管理队伍薄弱。

　　目前,很多县市至今没有建立起农村价格监督网络,农村价格管理只靠县市物价局唱“独角戏”、跳“独脚舞”,有的县市虽然建起了农村价格监督网络,在乡镇建立了价格监督站,在村聘请了义务价格监督员,但或者他们的待遇没落实,积极性难调动；或者职责不明确,工作难开展；或者队伍不培训,作用难发挥等问题,使不少县市农村价格监督网络形同虚设,导致农民的价格举报找人受理难,价格矛盾找人调解难,农村价格监督网络建设与当前新农村建设形势不相适应。

　　建议及对策：

　　一、保持农村价格基本稳定。

　　一是要加强对农村价格水平的调控,密切关注农村价格动向,加强对经济形势的分析,把握价格变动趋势,及时发现倾向性、苗头性问题,提高

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　　调控农村市场价格的能力。二是密切关注市场价格动态,建立健全农村价格监测预警机制,提高监测的时效性与准确性,努力减轻农民面临的价格风险。三是要把行政手段和市场机制作用有机结合起来,不断探索调控农村市场价格的新路子,完善粮食等重要物资储备制度、建立价格调节基金、完善应对价格异常波动的应急体系,运用经济手段调节供求、扶持生产、稳定价格,促进农民增产增收。四是建立健全价格法律法规体系,形成科学有效的农村价格管理体系,把握好价格调控的方向、时机、节奏和力度,确保价格总水平基本稳定。五是要努力稳定粮食和农业生产资料价格,落实粮食直补政策,完善粮食最低收购价格制度,建立保护农民种粮利益的长效机制,加强对农业生产资料市场价格的监管,稳定化肥、农药和种子等价格,防止价格暴涨增加农业生产成本。

　　二、深化农村价格改革。

　　一是完善农产品价格政策,配合有关部门及时督促落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和粮食最低收购价格政策,健全市场价格形成机制,全面实行明码标价,防止涉农价格（收费）单位和农产品经营企业或个人搞价格欺诈、价格同盟、压级压价。二是积极发挥价格杠杆的调节作用,对农产品加工和农业投资实行减免各种行政事业性收费政策,主动引导资金、技术流向农村,促进农业技术的推广普及和农业产业化水平的提高。三是深化农业生产资料价格改革,根据市场经济的要求,取消对农业生产资料企业的各种政策性补贴,放开化肥价格,将国家对生产企业的优惠和补贴改为对农民的直接补贴。四是深化教育收费改革,在对义务教育阶段实行“一费制”的同时,加强对中小学教材价格的监管,加大非义务教育向农村倾斜的政策,对高等教育培养成本进行审核,降低过高的学费标准,使农村贫困子女读得起书,上得起学。五是积极推进药品医疗价格的改革。根据建立新型农村合作医疗制度的要求,完善与农村新型合作医疗相配套的医药价格管理制度,建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系,为农民提供安全、廉价的基本医疗服务。

　　三、加强农村价格监管。

　　一是要打击涉农价格（收费）违规违法行为,重点加强对与农业生产密切相关的农副产品收购价格和农业

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　　生产资料价格的监管,抓好与农民生活密切相关的教育、医疗等公益服务性收费管理,遏制各种乱涨价、乱收费以及价格欺诈、价格垄断行为,维护市场价格秩序。二是要创新价格监管方式,变单一物价队伍检查为多方联合检查,提高检查威力,切实加大农村价格（收费）的监督检查力度。三是要加强价格举报工作,建立价格举报工作目标管理机制,完善价格举报处置体系。四是要着力建立农村价格监督网络,使价格监管职能向农村延伸,政府要落实农村价格监督网络的经费,保障其正常运转；聘请乡村价格监督员,落实其政治和经济待遇,充分调动他们的工作积极性。五是要加强对涉农垄断行业的价格监管,强化成本约束,促进公平竞争,加大价格执法力度,以保护农民的合法权益。

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