召开营商环境座谈会12篇

召开营商环境座谈会12篇召开营商环境座谈会　　深化“放管服”改革、营商环境座谈会发言稿　　一、调研发现的问题　　1.基层技术设备和人员力量不足。省市有些审批权下放后，基层缺乏相应下面是小编为大家整理的召开营商环境座谈会12篇,供大家参考。

篇一：召开营商环境座谈会

　　深化“放管服”改革、营商环境座谈会发言稿

　　一、调研发现的问题

　　1.基层技术设备和人员力量不足。省市有些审批权下放后，基层缺乏相应的设备、人员和技术力量，承接能力不足，增加了基层行政成本。如对食品药品、化纤制品、珠宝、计量等方面的检测监管，基层因为没有财力购置相应的检测设备，缺乏相应的检测技术人员，很多检测项目只能去西安检测，增加了检测成本、影响了行政效率。

　　2.基础设施建设还不到位。部分工业园区、商场和企业存在水、电、气、路、通讯、垃圾处理等基础设施建设不到位问题；一些工业园区、农业基地的生产生活配套设施不完善，缺少公共交通，员工出行不便；因基础设施不到位、城市服务功能不全，造成市内企业引进人才难、留住人才更难。

　　3.个别部门政务效能不高。部分职能部门存在工作人员业务不精通，不能有效指导企业办理注销业务，导致企业重复跑路办事，所办理事项也不能按照承诺的办理期限办结现象；我市有资质承接水、电、气等施工项目的服务机构偏少，而且管理不规范、收费不规范，有些存在向企业收取接入费、碰口费等问题，施工效率也比较差；当前办税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要，加之各办税大厅周边存在停车难问题，导致企业和群众办税耗时费力。银行、电信等

　　部门存在服务窗口多但开通少的问题，办理业务等待的时间很长；一些园区的大多数企业，已生产经营多年，但因各种原因手续仍不完善，给园区和企业后续发展留下隐患。

　　4.企业负担还有待减轻。一些园区企业普遍反映按照建设项目性质、以建筑面积计算收取城市基础设施配套费费用过高，心理上难以接受，征收人防费、教育费附加、地方教育附加等加重了企业建立初期运行负担；部分从事服务性质的企业利润微薄，除部分核心员工外，为职工缴纳社会保险费造成企业生存压力加大；省上出台的对商业用电、用水的一些优惠政策经过物业公司转供后落实不到位，导致价格较高；政府决策部门对于市场主体期盼的税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等还没有出台具体措施，区县支持项目建设的财政资金短缺；金融服务体系还不完善，企业融资难问题依然存在。

　　二、四点建议1.着力降低企业运行成本，优化政策环境。一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等具体政策措施，有效激发市场主体活力。二是认真落实各项税收优惠政策，积极与上级部门对接，调整税费目录和标准，切实为企业减负。三是从省级层面制定政策，健全完善金融服务体系，创新金融产品，搭建银企合作平台，破解融资难题。四是制定配套奖励措施，

　　表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人。五是建议结合实际优化区县考核指标，将超出区县管理范围的水、电、气、土地、金融等考核指标划归市级部门考核体系之中，做到权责匹配、人员匹配。

　　2.切实提升政务服务水平，优化市场环境。一是加大“双随机、一公开”监管执行力度，合理确定抽查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面，又防止检查过多和执法扰民。二是进一步规范自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。三是坚持“非禁即入”原则，切实放宽市场准入，特别是要放宽对预期有收益或通过收费补偿可以获得收益的项目的准入，引导民间资本加速流动，激发民营经济发展活力。四是大力实施审批服务“一次办、网上办、一站办、就近办”，推进审批服务便利化。

　　3.加强市场主体保护，优化法治环境。一是严打侵犯企业合法权益、影响项目建设的黑恶势力犯罪，保障重大项目建设顺利开展。二是对查办涉企的经济犯罪、公安行政案件慎用查封、冻结、扣押、停业整顿等措施，对涉嫌犯罪的企业法人代表或企业高管慎用羁押性强制措施，确保企业正常生产经营。三是强化违约失信行为整治，全面推进公共信用信息归集共享，加强诚信社会建设。四是提高执法队伍整体素质和执法水平，规范执法行为，最大限度减少职能部门执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响，营造公平正义

　　的法治环境。4.加强基础设施建设，优化服务环境。一是加强园区道

　　路、水、电、气、通讯、环保等基础设施的规划和建设。有关部门要加大协调力度，督促水、电、气等供应企业压缩办理时限、加大收费标准等信息公开力度，坚决杜绝向企业收取接入费、碰口费等问题发生，切实满足企业生产运营需求。二是优化公交线路和站点设置，在园区及周边配套建设住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施，为入驻企业员工创造便利的生活条件。三是践行绿色发展理念，加快实施《关中平原城市群发展规划》，提升城市综合管理水平，有效化解各种“城市病”，不断优化城市功能，建设方便快捷的生活置业环境。四是积极搭建引进人才落地政策平台，落实完善人才创业创新激励政策，优化服务效率、改善发展环境，确保人才引得来、留得住、用得好。

　　

　　

篇二：召开营商环境座谈会

　　全市优化营商环境座谈会发言材料

　　近年来，按照中央及省市有关“放管服”改革、全面优化提升营商环境的战略部署和工作安排，x县接续发力、久久为功，扎实推进营商环境“三年行动计划”，强化顶层设计，夯实组织体系，实施重点整治，严格绩效考评，着力发育便捷、高效、规范、透明的营商环境和政务高地，有效增强县域经济社会发展内生动力，科学推动三国历史文化名城实现整体跃升。

　　一、近年x营商环境的优化实践

　　（一）强化顶层设计，积极破解发展瓶颈。x年以来，x县先后出台了《中小微企业贷款周转金使用办法》、《优化企业发展环境若干意见》等系列化的规范性文件，明规确矩，建章立制，定向破解县域营商环境方面存在的资金、审批、效能等突出矛盾问题，提速增效，放开放活，有效激发市场主体活力和创业激情。一是放大财政性资金的杠杆撬动作用。从“转贷难”入手，创新使用金融财政工具，建立落实与实体企业相匹配的转贷资金池，强弱项，补短板。先后与农商银行、中银富登村镇银行、邮政储蓄银行、x惠升财政投资公司等合作建立中小微企业贷款周转资金池x个。截止x年x月末，各类贷款周转金累计发生x亿元、受益企业x户。二是建立“政+商+银”会商平台，形成协同联动常态机制。采取联席办公会议、银政企会商制度、对口帮扶协作机制、“安静生产日”“绿色通道”等系列标本兼治、重在治本的办法措施，净化优化县域企业、商事生态环境。三是“摸着石头过河”，先行先试营商环境新举措。采取“保姆制”、“项目包保”、“一事一议”等，全链条、多渠道扶持重点行业、主导产业转型升级、补链强链，发育先导产业，做大做强县域产业支撑。四是做强产业服务支撑平台。加大生态环境专项整治、实施“四水同治”、落实

　　水、气、土“三年行动计划”等，“腾笼换鸟”，着力构建发展新格局，形成后发新优势。筹资×亿元，政府主导超前建设标准化厂房，策划实施×等重大项目等，“栽下梧桐树，引来金凤凰”。五是优先发展直接融资。精心梳理县域产业“基因图谱”，对成长性好、强链延链的骨干企业、优势项目，结合产业规划，导入现代企业制度。同时，加大财政奖补力度，完善投资、财金、上市等支持举措，推动高成长性企业试水直接融资，发育壮大县域资本市场。×持续深耕资本市场，×登陆新三板，×实现悉尼主板挂牌，鼎泰高科抢滩科创板进入实质性阶段。

　　（二）提升政务效能，持续优化政务环境。一是深化“放管服”改革。围绕全面降低制度性交易成本，进一步缩减市场准入负面清单，积极推动“非禁即入”普惠政策落地。强化审批、报备事项的事中、事后监管，推动生产要素的市场化改革，加快形成竞争性市场体制。二是严格落实“最多跑一次”改革。彻底清理行政审批事项，优化商事服务流程，巩固商事改革成果，推行“并联审批”、“网上办”等，基本实现商事事项办理“零跑路”。三是推行商事代办“一条龙”。科学分置企业代办、项目代办、民生代办、镇（街道、乡）村（社区）代办，结合志愿服务、自助服务等，健全商事全程代办服务体系，强化绩效约束机制等，各类市场主体对商事服务改革的获得感、满意度明显增强，“亲、清”政商关系有力促进了营商环境的改善和提升。

　　（三）推动善治转变，着力打造开放高地。营商环境也是生产力。近年来×县围绕市场开放，加快推动由土地、财金等要素吸引型开放向政务、规则等机制制度型开放转变。坚持全局和局部相匹配、治标与治本相结合、渐进和突破相促进，先后策划实施了商事制度改革、市场“非禁即入”改革等，连年组织×开放论坛、“两节一会”、“营商环境大讨论”等，解放全民思想，推进开放营商。率先设立营商环境举报投诉中心，将营商环

　　境工作纳入县委巡察、绩效评估、专项督查等，组织“两代表、一委员”评议，在县融媒体矩阵开辟“我来说营商”专栏等，积极营造良好的营商环境。设立财政专项预算，实施企业家素质提升工程。在每年年中、年终，组织对县公共资源交易中心、县市民服务大厅、县工信委、县产业集聚区、县税务局、县商务局、县应急管理局等重点涉企部门的服务效能“大问卷”。从严治理“玻璃门”、“窗口受理、线下绕办”等现象，巩固形成优化营商环境的长效机制，发育良好营商生态。按照“有信必核、有咨必复”的原则，从严从快查处侵商侵企行为，始终保持对营商环境不作为、乱作为“零容忍”的高压态势。

　　二、当前营商环境的主要问题

　　一个好的营商环境，是中西部地区实现“弯道超车”后发崛起的最大优势。优化营商环境，必须坚持问题导向，树立有解思维，勇于自我革命。从目前×营商环境看，主要有两个方面的突出问题：

　　（一）商事服务仍存不优。一是“两重两轻”表现比较明显。在商事、“最多跑一次”等改革中，重审批报备、轻跟进管理，重执法执罚、轻常态服务的现象还不同程度存在。安监消防、食品监督、社会办学等行业事后监管不到位，文化安全、社会养老、协会监管等领域，治理任务较重。二是部际之间、乡镇层级之间协调协作难。受部门、行业利益干扰，以及其在营商大局上的站位高低等，乡镇间、部际间优化营商环境工作的不平衡性较大。一些单位和工作人员不作为、不担当，在落实营商环境政策举措上推推动动，甚至推而不动、阴奉阳违，“上热、中温、下凉”的现象难以根除。三是问题动态清零机制不健全。联审联批事项办理流程上的不经济、并联审批机制运行过程中的不衔接问题不容忽视，必须多措并举，

　　强化流程监控，确保动态清理。同时，一些工作人员能力不足、本领恐慌的问题也相对突出。

　　（二）惠商政策措施棚架时有发生。一些部门、单位宣传贯彻营商政策的不到位，致使惠商政策“碎片化”、政策红利发挥不充分，近年来的集中治理成效难巩固。主要表现在：一是受行业规则、部门担当等因素影响，中小微企业转贷资金池不能满足实体企业“短、小、频、急”的融资需求。二是园区食宿、托教、医疗、商业配套的不到位，加剧了园区企业“招工难、留人更难”。三是环境容量不足、用地指标偏紧、资本要素配置失调等，制约了前景好、高成长性企业的发展空间拓展。四是职教中心的缺失、技工培训和再教育体系的空白，增加了企业高素质人才引进、普工本土化的成本等。

　　三、优化提升x营商环境的思考

　　优化提升×营商环境，是一项系统的社会工程，不可能一蹴而就，必须全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进。结合当前×营商环境现状，建议以破“五难题”、立“五高地”为总抓手，标本兼治，久久为功，推动营商环境治理科学化、法治化、制度化，打造在×乃至全省知名的一流营商生态品牌。破“五难题”、立“五高地”，即是目标，更是过程。破“五难题”，就是要立足当前，放眼长远，围绕商事制度改革不彻底、市场资源配置不经济、社会信用体系不健全、商事服务流程不通畅、政府杠杆调节不得法的问题，强化顶层设计，做好统筹协同，实施重点突破，努力把×打造成为豫西南政务服务优、人文环境佳、商事效能高、政商关系亲、市场活力足的发展高地，创出×投资沃土品牌。

　　（一）实施“三大攻坚”，突破改革“碎片化”。汲取近年来先进地区和自身在营商环境实践方面的成败得失，重点解决在引商、安商、扶商、

　　富商、尊商政策方法举措上的不衔接、“碎片化”问题。实施资本招引落地、项目策划运作、环境改善提升“三大攻坚行动”，盘存量，解难题，扩增量，活主体，提质量。突出营商机制、制度、保障，三管齐下，系统集成，巩固成效。一是厘清“两个清单”。动态完善市场“负面清单”和商事服务“权责清单”。发挥市场和政府“两只手”的协同倍益效应，让市场更高效配置资源、资本。二是健全营商环境支撑保障体系。系统梳理中央和省市县历年来惠企利商的政策、办法、措施、意见、纪要等，结合依法行政、简政放权、商事改革，科学衔接，形成体系，发挥集成效能。三是扭住关键“节点”，实施突破。从优强企业、重点项目、高增长点最现实、最紧要、最给力的“小切口”入手，结合县域产业规划和行业“基因图谱”，科学谋划，明晰商事服务“路线图”，实施顶层推动、“节点”突破、“政务外包”等，让市场主体有更多的获得感、幸福感、归属感。

　　（二）做好“加减乘除”文章，加快政府职能转变。围绕“放管服”改革深化和建设服务型政府，强化县乡村三级联动，主动担当，积极作为。一是科学放管、简政利企。进一步廓清政府和市场的边界，以做实公共资源交易平台为切入点，以点带面，巩固市场经济改革成果，推动市场更好发挥在公共资源配置、公共服务采购、公共事务磋商诸方面的决定性作用，收紧政府“无形之手”，激发经济社会内生动力，稳经济、稳投资、稳预期，调结构、促转型、惠民生。二是接续发力、扛牢责任。牢固树立科学的发展观、政绩观，以“功成不必在我”和“功成一定有我”的理念，一任接着一任干，为×可持续发展夯实基础。三是全面清理、“握指成拳”。彻底清除税务、房管、测绘、卫健等“红顶”中介，斩断政企不清、政事不分的利益链条。抓住中央和省市投融资体制改革的机遇，把依附政府，附庸财政、水利、发改、国土、农业农村、交通等职能部门的各类投融资

　　平台完全推向市场，压降政府债务负担，使更多的公共财力、物力“好钢用在刀刃上”。

　　（三）打通“亲清”政商“最后一公里”，再造营商新生态。政商亲、活力足；

　　政商清，后劲大。一是实施政务效能监察与履职“免责”机制建设“两手抓”。重点破除推推动动、甚至推而不动的顽习，消除“末梢梗阻”。紧盯窗口单位、关键平台、利害部门，全面深入治散、治懒、治混。强化正向激励，以上率下，勇担当，善作为，引领营商环境治理向纵深推进。二是激励推动大众创业、万众创新。大胆探索，创新改革，以政务服务的新理念、新路子、新举措，推动×开放的大门敞得更开，形成全社会尊重创业、尊重劳动，关爱企业家的良好社会环境，形成多种经济成份竞相发展的生动局面。三是加大宣传推介，擦靓×营商品牌。好的营商环境是生产力，品牌是更具魅力、更富底蕴的生产力。利用现代媒体矩阵，精心创意，科学策划，全方位、多维度展示×开放营商新形象、新“干货”，让×、让中国听到×开放声音、×创业故事、×营商方略，让×在助力高质量发展的生动实践中走出盆地，走向全国。

　　读了真的有收获。

　　

　　

篇三：召开营商环境座谈会

　　全市优化营商环境座谈会发言材料

　　近年来，按照中央及省市有关“放管服〞改革、全面优化提升营商环境的战略部署和工作安排，X县接续发力、久久为功，扎实推进营商环境“三年行动方案〞，强化顶层设计，夯实组织体系，实施重点整治，严格绩效考评，着力发育便捷、高效、标准、透明的营商环境和政务高地，有效增强县域经济社会开展内生动力，科学推动三国历史文化名城实现整体跃升。

　　一、近年X营商环境的优化实践〔一〕强化顶层设计，积极破解开展瓶颈。X年以来，X县先后出台了?中小微企业贷款周转金使用方法?、?优化企业开展环境假设干意见?等系列化的标准性文件，明规确矩，建章立制，定向破解县域营商环境方面存在的资金、审批、效能等突出矛盾问题，提速增效，放开放活，有效激发市场主体活力和创业激情。一是放大财政性资金的杠杆撬动作用。从“转贷难〞入手，创新使用金融财政工具，建立落实与实体企业相匹配的转贷资金池，强弱项，补短板。先后与农商银行、中银富登村镇银行、邮政储蓄银行、X惠升财政投资公司等合作建立中小微企业贷款周转资金池X个。截止X年X月末，各类贷款周转金累计发生X亿元、受益企业X户。二是建立“政+商+银〞会商平台，形成协同联动常态机制。采取联席办公会议、银政企会商制度、对口帮扶协作机制、“安静生产日〞“绿色通道〞等系列标本兼治、重在治本的方法措施，净化优化县域企业、商事生态环境。三是“摸着石头过河〞，先行先试营商环境新举措。采取“保姆制〞、“工程包保〞、“一事一议〞等，全链条、多渠道扶持重点行业、主导产业转型升级、补链强链，发育先导产业，做大做强县域产业支撑。四是做强产业效劳支撑平台。加大生态环境专项整治、实施“四水同治〞、落实水、气、土“三年行动方案〞等，“腾笼换鸟〞，着力构建开展新格局，形成后发新优势。筹资×亿元，政府

　　主导超前建设标准化厂房，筹划实施×等重大工程等，“栽下梧桐树，引来金凤凰〞。五是优先开展直接融资。精心梳理县域产业“基因图谱〞，对成长性好、强链延链的骨干企业、优势工程，结合产业规划，导入现代企业制度。同时，加大财政奖补力度，完善投资、财金、上市等支持举措，推动高成长性企业试水直接融资，发育壮大县域资本市场。×持续深耕资本市场，×登陆新三板，×实现悉尼主板挂牌，鼎泰高科抢滩科创板进入实质性阶段。

　　〔二〕提升政务效能，持续优化政务环境。一是深化“放管服〞改革。围绕全面降低制度性交易本钱，进一步缩减市场准入负面清单，积极推动“非禁即入〞普惠政策落地。强化审批、报备事项的事中、事后监管，推动生产要素的市场化改革，加快形成竞争性市场体制。二是严格落实“最多跑一次〞改革。彻底清理行政审批事项，优化商事效劳流程，稳固商事改革成果，推行“并联审批〞、“网上办〞等，根本实现商事事项办理“零跑路〞。三是推行商事代办“一条龙〞。科学分置企业代办、工程代办、民生代办、镇〔街道、乡〕村〔社区〕代办，结合志愿效劳、自助效劳等，健全商事全程代办效劳体系，强化绩效约束机制等，各类市场主体对商事效劳改革的获得感、满意度明显增强，“亲、清〞政商关系有力促进了营商环境的改善和提升。

　　〔三〕推动善治转变，着力打造开放高地。营商环境也是生产力。近年来×县围绕市场开放，加快推动由土地、财金等要素吸引型开放向政务、规那么等机制制度型开放转变。坚持全局和局部相匹配、治标与治本相结合、渐进和突破相促进，先后筹划实施了商事制度改革、市场“非禁即入〞改革等，连年组织×开放论坛、“两节一会〞、“营商环境大讨论〞等，解放全民思想，推进开放营商。率先设立营商环境举报投诉中心，将营商环境工作纳入县委巡察、绩效评估、专项督查等，组织“两代表、一委员〞评议，在县融媒体矩阵开辟“我来说营商〞专栏等，积极营造良好的营商环境。设立财政专项预算，实施企业家素质提升工程。在每年年中、年终，组织对县公共资源交易中心、县市民效劳大厅、县工信

　　委、县产业集聚区、县税务局、县商务局、县应急管理局等重点涉企部门的效劳效能“大问卷〞。从严治理“玻璃门〞、“窗口受理、线下绕办〞等现象，稳固形成优化营商环境的长效机制，发育良好营商生态。按照“有信必核、有咨必复〞的原那么，从严从快查处侵商侵企行为，始终保持对营商环境不作为、乱作为“零容忍〞的高压态势。

　　二、当前营商环境的主要问题一个好的营商环境，是中西部地区实现“弯道超车〞后发崛起的最大优势。优化营商环境，必须坚持问题导向，树立有解思维，勇于自我革命。从目前×营商环境看，主要有两个方面的突出问题：〔一〕商事效劳仍存不优。一是“两重两轻〞表现比拟明显。在商事、“最多跑一次〞等改革中，重审批报备、轻跟进管理，重执法执罚、轻常态效劳的现象还不同程度存在。安监消防、食品监督、社会办学等行业事后监管不到位，文化平安、社会养老、协会监管等领域，治理任务较重。二是部际之间、乡镇层级之间协调协作难。受部门、行业利益干扰，以及其在营商大局上的站位上下等，乡镇间、部际间优化营商环境工作的不平衡性较大。一些单位和工作人员不作为、不担当，在落实营商环境政策举措上推推动动，甚至推而不动、阴奉阳违，“上热、中温、下凉〞的现象难以铲除。三是问题动态清零机制不健全。联审联批事项办理流程上的不经济、并联审批机制运行过程中的不衔接问题不容无视，必须多措并举，强化流程监控，确保动态清理。同时，一些工作人员能力缺乏、本领恐慌的问题也相对突出。〔二〕惠商政策措施棚架时有发生。一些部门、单位宣传贯彻营商政策的不到位，致使惠商政策“碎片化〞、政策红利发挥不充分，近年来的集中治理成效难稳固。主要表现在：一是受行业规那么、部门担当等因素影响，中小微企业转贷资金池不能满足实体企业“短、小、频、急〞的融资需求。二是园区食宿、托

　　教、医疗、商业配套的不到位，加剧了园区企业“招工难、留人更难〞。三是环境容量缺乏、用地指标偏紧、资本要素配置失调等，制约了前景好、高成长性企业的开展空间拓展。四是职教中心的缺失、技工培训和再教育体系的空白，增加了企业高素质人才引进、普工外乡化的本钱等。

　　

篇四：召开营商环境座谈会

　　县委书记在全县优化营商环境座谈会上的讲话提纲

　　县委书记在全县优化营商环境座谈会上的讲话提纲今天把大家请来，召开这次全县优化营商环境座谈会，主要是征求大家对我县营商环境的意见和建议，了解掌握我县优化营商环境中存在的突出问题，共商加快____________发展大计。刚才，大家畅所欲言，对我县优化营商环境工作提出了非常中肯的意见和建议，具有很强的针对性。这些意见建议既是对我们工作的指导，也是对我们工作的期望。会后，我们会立即进行分类梳理，并责成相关部门抓好整改落实。优化营商环境任重道远，只有起点，没有终点。县委、县政府一定把优化营商环境作为头等大事，持之以恒地抓下去。下面，我谈三点意见。一、正视全县营商环境现状，坚定立足____________发展的信心近年来，我们牢牢把握发展

　　力、扎实苦干的结果，也离不开广大工商界朋友的支持和付出。多年来，我县的个体和私营经济以及工商企业，伴随着____________发展的脚步茁壮成长，从小到大、由少到多，具有一定规模的企业逐渐增多，工业、服务业经济不断发展壮大。一定程度上，可以说是各类经济主体助推了今日____________的发展。在座的各位企业家有土生土长的____________人，也有不远千里来____________投资的客商，多年来你们为____________的发展付出了辛勤的汗水，做出了突出的贡献。在此，我代表县委、县政府向你们，并通过你们向全县工商企业界的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！县委、县政府始终牢固树立“抓环境就是抓发展”的意识，把优化营商环境作为事关全局的工作来抓，努力营造让投资者安心、舒心、放心的投资环境。特别是大力推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，建成启用了县行政审批服务中心，构建了规范透明的政务服务体系；大力推进工作作风转变，深入开展了马上就办、民主评议行风政风等活动，不断强化机关效能监察，重拳治理破坏发展环境的突出问题，营商环境得到明显优化。去年，我们又大力实施工商改革，在全省率先实行工商注册零收费，并制定了一系列省内超前的措施；加大简政放权力度，优化审批流程，使全县营商环境得到进一步优化。但我们也清醒地认识到，与先进地县相比、与投资

　　

　　者、创业者的要求相比，我们工作中仍然存在一些不容忽视的问题，正如大家刚才所提到的，办事效率低、服务不到位、执法不规范、三强五霸等现象仍不同程度的存在。对这些问题，我们一定高度重视，认真排查，彻底整改；对违规违纪行为，坚决做到发现一起、查处一起，绝不手软，切实以优化营商环境的成效取信于工商企业，为工商企业的发展保驾护航。

　　当前，我县正处于大跨越、大发展的时期，经济社会各项事业发展势头良好，特别是作为____________新的市驻地，随着“三县合一”的实施，130平方公里大新城框架已全面拉开，近年来通过实施棚户县和城中村改造，总建安量达到845万平方米，城市开发建设潜力巨大；工业转型发展势头强劲，煤化工、高端制造等产业方兴未艾，正在发展成为____________市的“煤化工新园区”、“制造业新基地”；三产服务业发展如火如荼，正着力打造____________县域性休闲购物中心、现代物流中心、旅游集散中心和金融商务中心。去年，根据形势的发展变化，县委、县政府又适时提出了老城做新、新城做靓、城南新区做活、铁西新区做强、____煤化工园区做大“五位一体，产城融合”的工作思路和理念，引领全县更好更快的发展。这些都为工商企业的发展提供了广阔空间，创造了良好机遇。希望大家进一步坚定立足____________发展

　　

　　的信心，扎根这片沃土，谋求更大发展，创造更加辉煌的业绩。

　　二、大力推进环境建设，努力打造最佳营商环境（一）营造便商利商的政务服务环境。

　　一是深化行政审批制度改革。按照上级简政放权的要求，做好接、管、放的文章。目前，县里正在对现有行政审批事项进行一次大会审、大清理，下步，能取消的审批事项将坚决取消，能备案处理的决不搞行政审批，可以用市场机制代替的就通过市场运作来处理。同时，按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的原则，重新梳理优化审批流程，简化审批程序，压缩审批时限，提高审批效率。

　　二是加强县政务服务中心建设。目前，县里已在城南仲建商务广场规划建设了新的政务服务中心，建成后将按照应进必进的原则，涉及审批项目全部进入中心，实行一站式办理；对单位还有办公大厅的，将坚决关闭，不再保留，彻底改变在窗口挂号、到部门办事的“体外循环”现象。

　　三是加强行政效能监察。对存在的服务不到位、不规范行为，县纪检监察机关将加大查处力度，不管哪个部门、哪个单位出现消极怠工、故意拖延、变相梗阻等问题，都要坚决查处，做到发现一起查处一起，出现一个惩处一个，绝不姑息。

　　

　　（二）着力营造聚商活商的公平市场环境。市场经济条件下，维护公平有序竞争的市场环境，充分释放各类市场主体的发展活力，是政府的基本职能。下步，我们将处理好“放”和“管”的关系，减少对微观经济的直接干预，当好经济活动的裁判员、监督员，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。

　　一是加强信用体系建设。加快建设政府信用为示范、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系，着力打造诚信____________品牌。政府部门要带头强化“诚信招商、诚信待商、诚信留商”理念，真正做到言必行、诺必践。全面推行企业信用分类监管，建立健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。同时，加大失信惩戒力度，构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制，靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气。

　　

篇五：召开营商环境座谈会

　　领导干部在全市营商环境工作座谈会上的讲话

　　领导干部在全市营商环境工作座谈会上的讲话根据会议安排，xx行政审批服务局作了汇报。近年来，我局以精简机构、下放权力、加强监管、改进服务等改革为抓手，坚持改革创新，优化服务方式，提高服务效率，提高了企业群众满意度，感恩奋进，取得了一定的工作成效。(1)聚焦改革关键环节，构建一体化高效服务链。一是深化相对集中行政许可权改革。实行一枚印章管理审批，对按要求直接办理的xx项流程进行再造，审批负责人直接审批完成率达到xx%。二是全面实行一窗式综合验收。调整优化窗口设置，采取全科分类综合方式，扎实推进政务大厅一窗制改革。一窗通过率90%以上。三是深化不跑一次、干好一次的改革。分五批梳理公布市级一次性不办和一次性办好事项xx项，按申请占政务服务事项的xx%，并设立专门的ems免费邮寄窗口。四是全面推进延时错订服务。在市、县、乡三级政务服务大厅，与企业群众生产生活密切相关的xx项行政许可和公共服务事项将延期错时预约，365天不打烊，政务服务全面落实。五是推动政务服务向乡镇(街道)、村(社区)延伸。在xx县开展就近办试点工作，与xx社区签订统一移交协议，下放xx审批服务，社区直办率达到xx%。这项工作得到了省办的高度肯定，下一步将在全市推广。(二)聚焦改革重点领域，创新惠企XX服务举措。首先，进行一系列改革。选择与人们生产生活密切相关的xx项，如开设酒店、超市等，通过一个表格系统和信息共享，减少材料、缩短环节、减少时限、优

　　化流程，提高人们的满意度。二是开展企业投资项目标准改革。组建了重大投资项目代理服务团队，为企业投资项目审批提供精准绿色XX服务。一、二期已建成标准厂房xx万平方米。三是推进工程建设项目审批制度改革。创新六位一体(多规、多系统、多介质、多评价、多审核、多测试)一体化审批模式，实现工程建设项目审批四统一(统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理系统、统一监管模式)，提高审批效率。四是创新不动产登记交易服务改革。实行税务银行交易登记水电受理模式。XX商品房交易和二手房交易由xx个工作日减少到xx个工作日，改革措施得到国务院肯定和推动。五是优化企业登记时限。企业开办简化为企业注册、印章刻制、发票申领等xx个环节，开办时间由xx个工作日压缩至xx个工作日。(3)夯实改革平台基础，打造集约化智能服务载体。一是完善线上中介服务超市平台。创新多元评价中介服务新模式，中介机构已落户xx，并通过xx资质审批，可为xx类中介服务提供中介服务，累计成交xx笔，成交额xx万元。目前正在起草《关于规范市本级政府投资项目中介服务的若干规定》，按照行业监管、协会自律、市场竞争、平台规范的原则，进一步促进中介服务市场健XX县发展。二是优化政务服务热线平台。积极帮助企业复工复产，开通防疫审批绿色XX，设立复工复产热线中心和营商环境专席，帮助企业解决xx生产经营问题；市容市貌、房屋拆迁、高考噪音等专项整治行动相继开展；规范热线申诉工单处理流程，切实提高热线申诉工单响应速度和处理效果。四是规范公共XX交易平台。开展远程评标试点工作，完成全省

　　首个远程评标项目。截至目前，已完成xx个远程评标项目；启动不见面开标，按照省公管办要求制定不见面开标系统建设方案，通过不见面开标系统大大缩短开标时间，提高交易效率。虽然工作取得了一定成效，但市委的要求与企业群众的期望还有很大差距。下一步，我们将坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，以本次座谈会为新起点，着力打造四个最佳营商环境，重点抓好以下几个方面。(1)坚持便利化重点，争取更高效便捷的审批服务。一是继续深化相对集中行政许可权改革。按照全程统筹的原则移交行政审批服务，深化流程再造，精简审批环节，减少审批时限，推动行政审批服务提速增效、保一印章管审批发挥最大效用。二是继续深化一链办理改革。围绕高频多发事项，继续梳理公布一链办理事项清单，不断优化事项办理流程。对已公布的一链办理事项抓好跟踪代办，不断扩大一链办理影响力，增强企业群众获得感。三是继续深化一次不跑、一次办好改革。继续梳理公布一次不跑、一次办好事项清单，凡法律法规没有规定必须到现场办理的事项一律做到一次不跑，凡法律法规明确要求必须到现场办理的事项也要做到一次办好。

　　（二）坚持透明化的工作原则，力求交易运行更加阳光规范。一是完善公共XX网上交易系统。严格按照网上全公开、网下无交易的要求，推进电子化公共XX交易平台建设。二是不断规范平台管理。加强交易各方特别是交易代理机构和评委的场内管理，加强数据统计

　　分析，规范投标保证金收退和审核工作。三是大力推行远程异地评标工作。对远程异地评标工作中遇到的问题，会同技术方对系统进行优化，完善系统功能，并运用大数据加强对公共XX交易的监督，着力解决围标串标问题。

　　（三）坚持高站位的目标导向，力求热线中心更加暖心贴心。一是加强日常监管。及时发现、分析和解决运行过程中出现的问题，确保服务热线系统高效顺畅、平稳运行。二是加大工作创新力度。做好与省12345政务服务热线平台系统对接，着力推进12345+网格化、12345+应急队伍建设。三是全面推行一号预约。继续优化延时错时预约服务机制，在推行12345一号预约基础上，适当增加预约服务比例，切实增强预约服务的针对性。

　　（四）坚持勇争先的目标定位，力求干部队伍更有力量更有作为。一是大力推进三化建设。按照基层党建三化建设四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体总要求，抓实抓细各项工作。二是开展政务服务效能提升年活动。通过解放思想大讨论等举措，引导干部职工进一步解放思想、担当实干、开拓创新，全面提升政务服务效能。三是强化制度建设。健全完善行政审批、公共XX交易等11项工作制度，构建完备的制度体系，确保各项制度落到实处，进一步保障局机关健XX县、规范、高效运行。四是加强干部队伍建设。深入推进学习型党组、学习型机关建设，开展岗位大练兵、业务大比武，强化争先创优意识，营造比学赶超浓厚氛围；引进高层次、专业化人才，激发干部队伍内生动力，努力争创第一等工作。

　　

篇六：召开营商环境座谈会

　　全市优化营商环境座谈会发言材料

　　近年来，按照中央及省市有关“放管服“改革、全面优化提升营商环境的战略部署和工作安排，*县接续发力、久久为功，扎实推进营商环境“三年行动方案“，强化顶层设计，夯实组织体系，实施重点整治，严格绩效考评，着力发育便捷、高效、标准、透明的营商环境和政务高地，有效增强县域经济社会开展内生动力，科学推动三国历史文化名城实现整体跃升。

　　一、近年*营商环境的优化实践

　　〔一〕强化顶层设计，积极破解开展瓶颈。*年以来，*县先后出台了？中小微企业贷款周转金使用方法？、？优化企业开展环境假设干意见？等系列化的标准性文件，明规确矩，建章立制，定向破解县域营商环境方面存在的资金、审批、效能等突出矛盾问题，提速增效，放开放活，有效激发市场主体活力和创业激情。一是放大财政性资金的杠杆撬动作用。从“转贷难“入手，创新使用金融财政工具，建立落实与实体企业相匹配的转贷资金池，强弱项，补短板。先后与农商银行、中银富登村镇银行、邮政储蓄银行、*惠升财政投资公司等合作建立中小微企业贷款周转资金池*个。截止*年*月末，各类贷款周转金累计发生*亿元、受益企业*户。

　　二是建立“政+商+银"会商平台，形成协同联动常态机制。采取联席办公会议、银政企会商制度、对口帮扶协作机制、“安静生产日““绿色通道“等系列标本兼治、重在治本的方法措施，净化优化县域企业、商事生态环境。三是“摸着石头过河”，先行先试营商环境新举措。采取“保姆制“、“工程包保“、“一事一议“等，全链条、多渠道扶持重点行业、主导产业转型升级、补链强链，发育先导产业，做大做强县域产业支撑。四是做强产业效劳支撑平台。加大生态环境专项整治、实施“四水同治“、落实水、气、土“三年行动方案“等，“腾笼换鸟“，着力构建开展新格局，形成后发新优势。筹资*亿元，政府主导超前建设标准化厂房，筹划实施*等重大工程等，“栽下梧桐树，引来金凤凰“。五是优先开展直接融资。精心梳理县域产业“基因图谱“，对成长性好、强链延链的骨干企业、优势工程，结合产业规划，导入现代企业制度。同时，加大财政奖补力度，完善投资、财金、上市等支持举措，推动高成长性企业试水直接融资，发育壮大县域资本市场。*持续深耕资本市场，义登陆新三板，*实现悉尼主板挂牌，鼎泰高科抢滩科创板进入实质性阶段。

　　〔二〕提升政务效能，持续优化政务环境。一是深化“放管服”改革。围绕全面降低制度性交易本钱，进一步缩减市场准入负面清单，积极推动“非禁即入“普惠政策落地。强

　　化审批、报备事项的事中、事后监管，推动生产要素的市场化改革，加快形成竞争性市场体制。二是严格落实“最多跑一次“改革。彻底清理行政审批事项，优化商事效劳流程，稳固商事改革成果，推行“并联审批"、“网上办“等，根本实现商事事项办理“零跑路"。三是推行商事代办“一条龙”。科学分置企业代办、工程代办、民生代办、镇（街道、乡）村（社区）代办，结合志愿效劳、自助效劳等，健全商事全程代办效劳体系，强化绩效约束机制等，各类市场主体对商事效劳改革的获得感、满意度明显增强，“亲、清“政商关系有力促进了营商环境的改善和提升。

　　〔三〕推动善治转变，着力打造开放高地。营商环境也是生产力。近年来义县围绕市场开放，加快推动由土地、财金等要素吸引型开放向政务、规那么等机制制度型开放转变。坚持全局和局部相匹配、治标与治本相结合、渐进和突破相促进，先后筹划实施了商事制度改革、市场“非禁即入“改革等，连年组织*开放论坛、“两节一会“、“营商环境大讨论“等，解放全民思想，推进开放营商。

　　率先设立营商环境举报投诉中心，将营商环境工作纳入县委巡察、绩效评估、专项督查等，组织“两代表、一委员“评议，在县融媒体矩阵开辟“我来说营商“专栏等，积极营造良好的营商环境。设立财政专项预算，实施企业家素质

　　提升工程。在每年年中、年终，组织对县公共资源交易中心、县市民效劳大厅、县工信委、县产业集聚区、县税务局、县商务局、县应急管理局等重点涉企部门的效劳效能“大问卷“。从严治理“玻璃门“、“窗口受理、线下绕办“等现象，稳固形成优化营商环境的长效机制，发育良好营商生态。按照”有信必核、有咨必复"

　　的原那么，从严从快查处侵商侵企行为，始终保持对营商环境不作为、乱作为“零容忍“的高压态势。

　　二、当前营商环境的主要问题

　　一个好的营商环境，是中西部地区实现“弯道超车“后发崛起的最大优势。

　　优化营商环境，必须坚持问题导向，树立有解思维，勇于自我革命。从目前*营商环境看，主要有两个方面的突出问题：

　　〔一〕商事效劳仍存不优。一是“两重两轻”表现比拟明显。在商事、“最

　　多跑一次“等改革中，重审批报备、轻跟进管理，重执法执罚、轻常态效劳的现

　　象还不同程度存在。安监消防、食品监督、社会办学等行业事后监管不到位，文化平安、社会养老、协会监管等领

　　域，治理任务较重。二是部际之间、乡镇层级之间协调协作难。受部门、行业利益干扰，以及其在营商大局上的站位上下等，乡镇间、部际间优化营商环境工作的不平衡性较大。一些单位和工作人员不作为、不担当，在落实营商环境政策举措上推推动动，甚至推而不动、阴奉阳违，“上热、中温、下凉"的现象难以铲除。三是问题动态清零机制不健全。联审联批事项办理流程上的不经济、并联审批机制运行过程中的不衔接问题不容无视，必须多措并举，强化流程监控，确保动态清理。同时，一些工作人员能力缺乏、本领恐慌的问题也相对突出。

　　〔二〕惠商政策措施棚架时有发生。一些部门、单位宣传贯彻营商政策的不到位，致使惠商政策“碎片化"、政策红利发挥不充分，近年来的集中治理成效难稳固。主要表现在：一是受行业规那么、部门担当等因素影响，中小微企业转贷资金池不能满足实体企业“短、小、频、急”的融资需求。二是园区食宿、托教、医疗、商业配套的不到位，加剧了园区企业“招工难、留人更难“。三是环境容量缺乏、用地指标偏紧、资本要素配置失调等，制约了前景好、高成长性企业的开展空间拓展。四是职教中心的缺失、技工培训和再教育体系的空白，增加了企业高素质人才引进、普工外乡化的本钱等。

　　

篇七：召开营商环境座谈会

　　在优化营商环境暨企业大走访座谈会议发言稿范本发言稿

　　一、充分认识营商环境优化工作的重要性

　　二、凝心聚力、协作配合，全力提高评价成绩

　　三、盯紧目标、抓好落实，全力开展企业大走访

　　四、严肃督查、严格考核，确保工作顺利推进

　　在这里我再强调一遍，参加全国营商环境评价的直接责任单位，主要领导是第一责任人，要亲自协调、亲自调度、一抓到底。各镇街、部门要配齐配强人员力量，做好保障工作，全力打赢这场攻坚战。去年有些牵头部门只安排一名科员负责迎评工作，今年绝不能再出现这样的情况。区优化营商环境领导小组办公室的同志要做好实地督导，及时发现问题、推动工作。同时，要抓好考核，凡出现不按时参加会议、上报材料，推诿扯皮、进展缓慢等情况的，实行一函告、二督办、三约谈、四问责制度，工作实行一日一上报，一日一通报。

　　同志们，提升营商环境时间紧、任务重，请大家务必做到思想上高度重视、行动上迅速落实，认真部署、责任到人、包保到户，确保在国家营商环境测评和省测评中取得优异成绩。

　　

篇八：召开营商环境座谈会

　　2021年优化营商环境座谈会发言

　　营商环境只有更好没有最好，政府服务也只有更好没有最好。在调研中我们也发现了我市在深化“放管服”改革、优化营商环境工作中的一些欠缺和不足，这些问题看似都是一些小问题，但对于当前经济下行压力较大、转型发展压力很大、需要进一步优化营商环境、激发市场活力的铜川来说，这些问题都需要引起政府部门的高度重视，采取切实措施加以解决。

　　一、调研发现的问题

　　1.基层技术设备和人员力量不足。省市有些审批权下放后，基层缺乏相应的设备、人员和技术力量，承接能力不足，增加了基层行政成本。如对食品药品、化纤制品、珠宝、计量等方面的检测监管，基层因为没有财力购置相应的检测设备，缺乏相应的检测技术人员，很多检测项目只能去**检测，增加了检测成本、影响了行政效率。

　　2.基础设施建设还不到位。部分工业园区、商场和企业存在水、电、气、路、通讯、垃圾处理等基础设施建设不到位问题；一些工业园区、农业基地的生产生活配套设施不完善，缺少公共交通，员工出行不便；因基础设施不到位、城市服务功能不全，造成市内企业引进人才难、留住人才更难。

　　3.个别部门政务效能不高。部分职能部门存在工作人员业务不精通，不能有效指导企业办理注销业务，导致企业重复跑路办事，所办理事项也不能按照承诺的办理期限办结现象；我市有资质承接水、电、气等施工项目的服务机构偏少，而且管理不规范、收费不规范，有些存在向企业收取接入费、碰口费等问题，施工效率也比较差；当前办税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要，加之

　　各办税大厅周边存在停车难问题，导致企业和群众办税耗时费力。银行、电信等部门存在服务窗口多但开通少的问题，办理业务等待的时间很长；一些园区的大多数企业，已生产经营多年，但因各种原因手续仍不完善，给园区和企业后续发展留下隐患。

　　4.企业负担还有待减轻。一些园区企业普遍反映按照建设项目性质、以建筑面积计算收取城市基础设施配套费费用过高，心理上难以接受，征收人防费、教育费附加、地方教育附加等加重了企业建立初期运行负担；部分从事服务性质的企业利润微薄，除部分核心员工外，为职工缴纳社会保险费造成企业生存压力加大；省上出台的对商业用电、用水的一些优惠政策经过物业公司转供后落实不到位，导致价格较高；政府决策部门对于市场主体期盼的税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等还没有出台具体措施，区县支持项目建

　　设的财政资金短缺；金融服务体系还不完善，企业融资难问题依然存在。

　　二、四点建议

　　1.着力降低企业运行成本，优化政策环境。一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等具体政策措施,有效激发市场主体活力。二是认真落实各项税收优惠政策，积极与上级部门对接,调整税费目录和标准，切实为企业减负。三是从省级层面制定政策，健全完善金融服务体系，创新金融产品，搭建银企合作平台，破解融资难题。四是制定配套奖励措施，表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人。五是建议结合实际优化区县考核指标，将超出区县管理范围的水、电、气、土地、金融等考核指标划归市级部门考核体系之中，做到权责匹配、人员匹配。

　　2.切实提升政务服务水平，优化市场环境。一是加大“双随机、一公开”监管执行力度，合理确定抽查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面，又防止检查

　　过多和执法扰民。二是进一步规范自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。三是坚持“非禁即入”原则，切实放宽市场准入，特别是要放宽对预

　　期有收益或通过收费补偿可以获得收益的项目的准入，引导民间资本加速流动，激发民营经济发展活力。四是大力实施审批服务“一次办、网上办、一站办、就近办“，推进审批服务便利化。

　　3.加强市场主体保护，优化法治环境。一是严打侵犯企业合法权益、影响项目建设的黑恶势力犯罪，保障重大项目建设顺利开展。二是对查办涉企的经济犯罪、公安行政案件慎用查封、冻结、扣押、停业整顿等措施，对涉嫌犯罪的企业法人代表或企业高管慎用羁押性强制措施，确保企业正常生产经营。三是强化违约失信行为整治，全面推进公共信用信息归集共享，加强诚信社会建设。四是提高执法队伍整体素质和执法水平，规范执法行为，最大限度减少职能部门执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响，营造公平正义的法治环境。

　　4.加强基础设施建设，优化服务环境。一是加强园区道路、水、电、气、通讯、环保等基础设施的规划和建设。有关部门要加大协调力度，督促水、电、气等供应企业压缩办理时限、加大收费标准等信息公开力度，坚决杜绝向企业收取接入费、碰口费等问题发生，切实满足企业生产运营需求。二是优化公交线路和站点设置，在园区及周边配套建设住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施，为入驻企业员工创造便利的

　　生活条件。三是践行绿色发展理念，加快实施《关中平原城市群发展规划》，提升城市综合管理水平，有效化解各种“城市病”，不断优化城市功能，建设方便快捷的生活置业环境。四是积极搭建引进人才落地政策平台，落实完善人才创业创新激励政策，优化服务效率、改善发展环境，确保人才引得来、留得住、用得好。

　　2021年优化营商环境工作总结

　　营商环境干部作风专项整治工作开展以来，对照梳理的问题台账，严格落实各项整改措施，积极履行监管职责，严格卫生健康行业领域监督执法，加大宣传普法工作力度，现将2021年工作开展情况总结如下：

　　-V建立规章制度，提高执法水平

　　先后成立了和调整了《“三促一评”活动领导小组》（含工作专班）、《行政执法案件审查委员会》、《行政执法领域突出问题专项整治工作领导小组》、《卫生健康行政执法督察工作领导小组》等领导组织，为卫生监督执法水平的提升提供坚强的组织保障。修订和制定了《**县卫健委执法过错责任追究制度》、《卫生监督员着装规范》、《卫生监督工作考核和奖罚制度》，进一步明确了执法责任，建立了执法岗责体系。开展了全县卫生健康系统“三促一评”活动、

　　

篇九：召开营商环境座谈会

　　2021年优化营商环境座谈会发言.doc-免费下载

　　2021年优化营商环境座谈会发言

　　营商环境只有更好没有最好，政府服务也只有更好没有最好。在调研中我们也发现了我市在深化放管服改革、优化营商环境工作中的一些欠缺和不足，这些问题看似都是一些小问题，但对于当前经济下行压力较大、转型发展压力很大、需要进一步优化营商环境、激发市场活力的铜川来说，这些问题都需要引起政府部门的高度重视，采取切实措施加以解决。

　　一、调研发现的问题

　　1.基层技术设备和人员力量不足。省市有些审批权下放后，基层缺乏相应的设备、人员和技术力量，承接能力不足，增加了基层行政成本。如对食品药品、化纤制品、珠宝、计量等方面的检测监管，基层因为没有财力购置相应的检测设备，缺乏相应的检测技术人员，很多检测项目只能去xx检测，增加了检测成本、影响了行政效率。

　　2.基础设施建设还不到位。部分工业园区、商场和企业存在水、电、气、路、通讯、垃圾处理等基础设施建设不到位问题；一些工业园区、农业基地的生产生活配套设施不完善，缺少公共交通，员工出行不便；因基础设施不到位、城市服务功能不全，造成市内企业引进人才难、留住人才更难。

　　3.个别部门政务效能不高。部分职能部门存在工作人员业务不精通，不能有效指导企业办理注销业务，导致企业重复跑路办事，所办理事项也不能按照承诺的办理期限办结现象；我市有资质承接水、电、气等施工项目的服务机构偏少，而且管理不规范、收费不规范，有些存在向企业收取接入费、碰口费等问题，施工效率也比较差；当前办税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要，加之各办税大厅周边存在停车难问题，导致企业和群众办税耗时费力。银行、电信等部门存在服务窗口多但开通少的问题，办理业务等待的时间很长；一些园区的大多数企业，已生产经营多年，但因各种原因手续仍不完善，给园区和企业后续发展留下隐患。

　　4.企业负担还有待减轻。一些园区企业普遍反映按照建设项目性质、以建筑面积计算收取城市基础设施配套费费用过高，心理上难以接受，征收人防费、教育费附加、地方教育附加等加重了企业建立初期运行负担；部分从事服务性质的企业利润微薄，除部分核心员工外，为职工缴纳社会保险费造成企业生存压力加大；省上出台的对商业用电、用水的一些优惠政策经过物业公司转供后落实不到位，导致价格较高；政府决策部门对于市场主体期盼的税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等还没有出台具体措施，区县支持项目建设的财政资金短缺；金融服务体系还不完善，企业融资难问题依然存在。

　　二、四点建议

　　1.着力降低企业运行成本，优化政策环境。一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等具体政策措施，有效激发市场主体活力。二是认真落实各项税收优惠政策，积极与上级部门对接，调整税费目录和标准，切实为企业减负。三是从省级层面制定政策，健全完善金融服务体系，创新金融产品，搭建银企合作平台，破解融资难题。四是制定配套奖励措施，表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人。五是建议结合实际优化区县考核指标，将超出区县管理范围的水、电、气、土地、金融等考核指标划归市级部门考核体系之中，做到权责匹配、人员匹配。

　　2.切实提升政务服务水平，优化市场环境。一是加大双随机、一公开监管执行力度，合理确定抽查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面，又防止检查过多和执法扰民。二是进一步规范自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。三是坚持非禁即入原则，切实放宽市场准入，特别是要放宽对预期有收益或通过收费补偿可以获得收益的项目的准入，引导民间资本加速流动，激发民营经济发展活力。四是大力实施审批服务一次办、网上办、一站办、就近办，推进审批服务便利化。

　　3.加强市场主体保护，优化法治环境。一是严打侵犯企业合法权益、影响项目建设的黑恶势力犯罪，保障重大项目建设顺利开展。二是对查办涉企的经济犯罪、公安行政案件慎用查封、冻结、扣押、停业整顿等措施，对涉嫌犯罪的企业法人代

　　表或企业高管慎用羁押性强制措施，确保企业正常生产经营。三是强化违约失信行为整治，全面推进公共信用信息归集共享，加强诚信社会建设。四是提高执法队伍整体素质和执法水平，规范执法行为，最大限度减少职能部门执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响，营造公平正义的法治环境。

　　4.加强基础设施建设，优化服务环境。一是加强园区道路、水、电、气、通讯、环保等基础设施的规划和建设。有关部门要加大协调力度，督促水、电、气等供应企业压缩办理时限、加大收费标准等信息公开力度，坚决杜绝向企业收取接入费、碰口费等问题发生，切实满足企业生产运营需求。二是优化公交线路和站点设置，在园区及周边配套建设住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施，为入驻企业员工创造便利的生活条件。三是践行绿色发展理念，加快实施《关中平原城市群发展规划》，提升城市综合管理水平，有效化解各种城市病，不断优化城市功能，建设方便快捷的生活置业环境。四是积极搭建引进人才落地政策平台，落实完善人才创业创新激励政策，优化服务效率、改善发展环境，确保人才引得来、留得住、用得好。

　　

　　

篇十：召开营商环境座谈会

　　贡献检查力量,优化营商环境:优化营商环境专题座谈会

　　贡献检查力量优化营商环境近年来，区人民检察院认真贯彻落实党中央和高检院关于保护民营经济健康发展的政策精神，扎实推进优化营商环境重点工作，以开展“维护民企权益、优化营商环境”专项行动为抓手，为建设“三区两城一中心”定制检察方案，贡献检察力量。一、打造一个特色品牌，服务成效“亮”起来精准把握依法履职与服务大局的契合点，紧密结合生态农业发展实际，深入调研，因地制宜，率先提出并认真践行检察资源服务戈壁生态公益保护的工作理念，制定《关于在生态农业建设中运用检察资源加强公益保护促进绿色发展的实施意见》，派驻检察服务室，制定12项监督制度，建立7项协作机制，为园区入驻企业和专业合作社提供法律服务。召开检察建议公开宣告会和公益保护推进会，变事后公益诉讼为事前公益保护，推动完善全区农产品质量安全责任体系，督促消除园区农残废料污染隐患，参与解决拖欠农民工工资，实现双赢多赢共赢，得到党委、人大、政府和社会各界充分肯定和高度评价，打造了戈壁生态司法保护的特色品牌。二、聚焦两大发力重点，服务成效“实”起来聚焦依法全面充分履行检察职能，依法严厉打击侵害民营企业合法权益、破坏市场公平竞争的“盗抢骗”、敲诈勒索、合同诈骗、职务侵占、挪用资金、假冒注册商标、串通投标等刑事犯罪65件138人。严格落实高检院“11条执法司法标准”，对涉案民企负责人不批捕5件7人，不起诉14件33人。结合办案向主管部门发出检察建议，督促整治行业乱象，维护公平竞争。聚焦统筹推进疫情防控和复工复产，选派12名干警担任驻企联络员，抽调干警参与社区疫情防控35人次，深入酒店、餐饮企业、批发集散市场对企业提供点对点司法服务，助力复工复产驶入“快车道”。三、紧盯三个关键环节，服务成效“刚”起来

　　

　　紧盯涉民企案件同步审查，对12件涉民企公诉案件，层报省院三级同步审查，对案件办理是否体现保护民企司法政策进行把关。紧盯公开听证和宣告，先后邀请36名人大代表、政协委员和人民监督员参加涉企案件不起诉公开听证和公开宣告，主动接受监督，增强司法透明度，提升司法公信力。紧盯走访和回访，了解企业生产经营状况，评估预判办案影响，帮助建章立制，提供精准司法服务，跟进督促工作成效。

　　四、健全“四个一”工作机制，服务成效“常”起来对民营企业信访案件开通一条绿色通道，14件涉企控告申诉当日完成受理审查。加强与工商联协作配合，联合走访制药、种子、绿色产能等民营企业107家，开展一次诚挚会见，积极宣传检察机关保护民营企业和支持复工复产的司法政策，协调解决企业困难问题14个，提供法律咨询服务43次。为企业送上一份风险提示，督促按时支付农民工工资，帮助堵塞经营管理漏洞。按照“系统抓”和“抓系统”的思路，讲堂企业法治课，提醒企业防控风险。

　　

　　

　　

篇十一：召开营商环境座谈会

　[优化营商环境系列座谈会情况报告]优化营

　　商环境情况报告

　　优化营商环境系列座谈会情况报告局党委：为打造我市良好的营商环境，全面提升****工作的社会满

　　意度，根据市局党委的部署，局优化营商环境领导小组办公室制定了具体实施方案，指导各业务处室于*月**日至**日，先后组织召开7个相关领域代表座谈会，认真听取他们的意见建议，努力改进我们的工作，具体情况报告如下：

　　一、座谈会基本情况共组织座谈会7个场次，市局领导和各业务处室基本上都参加了此次系列座谈会，座谈会按计划有序开展，参与人员有人大代表、政协委员、政府部门代表、协会代表、企业代表等社会各界人士共300余人，基本囊括了与****工作有关的社会各界人员，先后收到意见建议64条。二、座谈会取得的成果此次系列座谈会为市局和社会各界交流提供了一个有效的沟通交流平台，座谈会气氛和谐，交流融洽，与会各方积极主动交流了对优化营商环境工作的认识和看法，对改进****工作提出了许多建设性意见建议。主要成效如下：

　　

　　（一）进一步促进了我局与社会各界的交流一是社会各界加深了对我局工作的了解。座谈会上，市局主要领导对我局整体工作进行了介绍，结合座谈对象有针对性的介绍了相关****业务开展情况。与会代表普遍表示，通过参加座谈会的介绍，对****工作有了更全面、更深入的了解，知道了近年来****局为优化营商环境牵头开展了多项改革，取得了突出成绩，为助推济南市经济发展做出了积极贡献。二是提升了社会各界对****工作的美誉度。此次系列座谈会，**书记和**局长全程参与，相关业务处室全部到位，会议保障细致到位，服务周到，交流过程中做到了畅所欲言有问必答，使社会各界对****人更深入了解的同时，也提升了对****的美誉度。三是进一步畅通了与社会各界的沟通渠道。以往**和社会各界的交流，大多限于业务上的交往，此次座谈会的组织提供了一个很好的交流平台，让双方能有机会坐在一起畅所欲言的进行沟通交流。（二）更加了解社会各界对****工作的需求一是要完善政策法规。有的代表认为，现有的部分政策法规不够完善，实施时没有给企业过渡缓冲的余地，有的政策法规执行不够到位，有的政策法规可操作性不强，现有的市场环境还不能做到民企和国企一碗水完全端平，此类意见有15条。

　　

　　二是要加大调研力度。部分代表提出****部门要多到企业去看看，多到沿海发达城市去看看，有针对性的进行调研，有目的性的去学习，更好的了解企业需求，更好的学习外地经验，更好的改进****工作，此类意见有5条。

　　三是要完善信息查询、交流沟通平台。部分代表提出政府部门应多组织同类型企业在一起进行交流学习，要建立一个可供企业全面掌握信息的综合性电子平台，部分代表提出要充分发挥现有网络平台的作用，进一步拓展其功用，此类意见有17条。

　　四是要引导企业实施品牌战略。部分企业代表意识到，品牌强企，实施品牌战略，引领企业高质量发展，激发企业内生动力是振兴实体经济的重要方式，但当前在企业中还存在知识产权的普及还比较低的问题，需要政府部门引导企业加强知识产权的意识及能力的建设，此类意见有4条。

　　五是要加大政策法规宣传力度。部分企业代表提出，****部门推出了一系列改革措施和方案，国家和各级政府部门也推出了不少对企业发展有利的政策法规，但由于宣传不到位，企业掌握不了这部分信息，导致企业走弯路，要求多组织企业开展政策法规培训学习，此类意见建议有4条。

　　六是要加大监督执法力度类。部分代表提出，要通过打击非法营运的商户来营造一个有利民营企业发展的健康市场环

　　

　　境，要加大对网络食品的监管力度，净化市场环境，此类建议有3条。

　　七是要进一步优化营商环境。提出此条建议的代表对****近年的工作给予了充分肯定，但同时又提出，营商环境还有很大的提升空间，要更加贴近企业需求，提升营商举措，此类建议有1条。

　　还有部分意见建议超出了****的职能范围，如有的代表提出民营企业发展融资难（5条）、要求帮助企业留住人才、关注老企业转型升级、帮助民企组织党建工作等意见建议。

　　（三）发现了我们工作中的短板和弱项从代表们的意见建议中分析后可以看到，****工作中还存在一些问题：一是信息化手段的运用仍需完善。与****工作相关的电子平台已经有了不少，但在功能上还有待进一步完善，与电子平台配套的硬件设施还存在运行速度慢、故障率高等问题。二是对政策法规的宣传还不够到位。针对性的宣传和专题宣传力度欠缺，宣传手段单一，方式方法不够灵活。三是对一些政策法规的落实还没有到底。这方面主要体现在监管执法上，在主动监管执法上做的不够，存在等靠思想；一些好的规章制度落实存在上级领导重视就好一点，不关注了就有放松的现象，部门之间还存在推诿扯皮、不作为的现

　　

　　象。四是工作人员的知识更新还不够。这方面主要体现在对新

　　政策法规的日常学习上，经常性的学习活动组织的不够，应付解决新问题、新矛盾的能力还欠缺。

　　三、下一步工作方向针对座谈会上与会代表提出的意见建议，对下一步工作提出如下建议。（一）做好意见建议答复工作一是对意见建议进行分类。与会代表提出的意见建议较多，对不同类型的意见建议按照业务职能进行分类，对非****工作范畴的意见建议进行汇总。二是有针对性的答复。对座谈会上代表们提出的意见建议进行整理后，没有现场进行答复的，由责任处室对接，能

　　要增加调研活动在日常工作中的比重。一是要多到企业有针对性的进行调研，了解企业对****工作的需求，有的放矢的开展工作；

　　二是要多到区县局和市场监管所去调研，掌握****和市场监管系统工作的

　　研讨活动。针对政策法规要求有系统组织学习研讨计划，要针对企业群众关注的热点问题，靠前组织学习研讨，尤其是针对出现的新问题、新矛盾，要积极主动组织学习研讨。要建立学习考核制度，要学有所得，学有所用。要多方位学习，向其他城市学习先进理念和做法，向兄弟单位学习好的经验做法，向区县局学习他们一线应对处置问题矛盾的经验做法，还可以向企业学习他们的先进管理经验。

　　（五）进一步强化监管执法力度在强化举报受理的基础上，发挥我局综合办案执法部门的综合执法办案优势，加大执法力度和执法频率，多开展一些有针对性的执法，特别是要关注社会需求和社会热点，主动研究监管执法方面出现的新问题，并做好相应的预案，对企业和群众关注的热点问题要有政治敏锐性，积极主动研究应对方案，并进行反复推演，尽可能避免出现预想不到的状况，确保不缺位不越位。（六）进一步创新优化营商工作思路当前优化营商环境工作已经开展了一段时间，取得了一定的成绩和效果，但还有进一步改进的空间。一是在建章立制上想办法。对现有的规章制度进一步进行完善细化，在可操作性上进行完善，尤其是在监督管理上，要按照能让规章制度落地的目的去改进；

　　

　　二是在进一步强化作风上下功夫。在开展经常性思想教育的同时，还要针对****系统新时期的工作特点，有针对性的开展作风纪律教育；

　　三是在完善现有网络平台功能上做文章。要利用现有****系统官网、事中事后监管等平台，增加企业、群众关注的内容，开发有利于企业、群众办事的功能，强化配套硬件建设，提升平台性能，时机成熟的时候可以考虑开发一个集现有平台功能于一体的综合性网络平台。四是进一步拓展****与社会各界的沟通交流渠道。除通过开展经常性的调研、考察、座谈等形式的交流外，还可以采取线上线下话题互动、主题活动、组织同类型企业学习交流，广泛征求社会各界的意见建议。

　　市局优化营商环境建设工作领导小组办公室20**年11月28日

　　

　　

　　

篇十二：召开营商环境座谈会

　深化“放管服”改革、营商环境座谈会发言稿营商环境只有更好没有最好，政府服务也只有更好没有最好。在调研中我们也发现了我市在深化“放管服”改革、优化营商环境工作中的一些欠缺和不足，这些问题看似都是一些小问题，但对于当前经济下行压力较大、转型发展压力很大、需要进一步优化营商环境、激发市场活力的铜川来说，这些问题都需要引起政府部门的高度重视，采取切实措施加以解决。一、调研发现的问题1.基层技术设备和人员力量不足。省市有些审批权下放后，基层缺乏相应的设备、人员和技术力量，承接能力不足，增加了基层行政成本。如对食品药品、化纤制品、珠宝、计量等方面的检测监管，基层因为没有财力购置相应的检测设备，缺乏相应的检测技术人员，很多检测项目只能去西安检测，增加了检测成本、影响了行政效率。2.基础设施建设还不到位。部分工业园区、商场和企业存在水、电、气、路、通讯、垃圾处理等基础设施建设不到位问题；一些工业园区、农业基地的生产生活配套设施不完善，缺少公共交通，员工出行不便；因基础设施不到位、城市服务功能不全，造成市内企业引进人才难、留住人才更难。3.个别部门政务效能不高。部分职能部门存在工作人员业务不精通，不能有效指导企业办理注销业务，导致企业重复跑路办事，所办理事项也不能按照承诺的办理期限办结现象；我市有资质承接水、电、气等施工项目的服务机构偏少，而且管理不规范、收费不规范，有些存在向企业收取接入费、碰口费等问题，施工效率也比较差；当前办税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要，加之各办税大厅周边存在

　　停车难问题，导致企业和群众办税耗时费力。银行、电信等部门存在服务窗口多但开通少的问题，办理业务等待的时间很长；一些园区的大多数企业，已生产经营多年，但因各种原因手续仍不完善，给园区和企业后续发展留下隐患。

　　4.企业负担还有待减轻。一些园区企业普遍反映按照建设项目性质、以建筑面积计算收取城市基础设施配套费费用过高，心理上难以接受，征收人防费、教育费附加、地方教育附加等加重了企业建立初期运行负担；部分从事服务性质的企业利润微薄，除部分核心员工外，为职工缴纳社会保险费造成企业生存压力加大；省上出台的对商业用电、用水的一些优惠政策经过物业公司转供后落实不到位，导致价格较高；政府决策部门对于市场主体期盼的税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等还没有出台具体措施，区县支持项目建设的财政资金短缺；金融服务体系还不完善，企业融资难问题依然存在。

　　二、四点建议1.着力降低企业运行成本，优化政策环境。一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等具体政策措施，有效激发市场主体活力。二是认真落实各项税收优惠政策，积极与上级部门对接，调整税费目录和标准，切实为企业减负。三是从省级层面制定政策，健全完善金融服务体系，创新金融产品，搭建银企合作平台，破解融资难题。四是制定配套奖励措施，表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人。五是建议结合实际优化区县考核指标，将超出区县管理范围的水、电、气、土地、金融等考核指标划归市级部门考核体系之中，做到权责匹配、人员匹配。

　　2.切实提升政务服务水平，优化市场环境。一是加大“双随机、一公开”监管执行力度，合理确定抽查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面，又防止检查过多和执法扰民。二是进一步规范自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。三是坚持“非禁即入”原则，切实放宽市场准入，特别是要放宽对预期有收益或通过收费补偿可以获得收益的项目的准入，引导民间资本加速流动，激发民营经济发展活力。四是大力实施审批服务“一次办、网上办、一站办、就近办”，推进审批服务便利化。

　　3.加强市场主体保护，优化法治环境。一是严打侵犯企业合法权益、影响项目建设的黑恶势力犯罪，保障重大项目建设顺利开展。二是对查办涉企的经济犯罪、公安行政案件慎用查封、冻结、扣押、停业整顿等措施，对涉嫌犯罪的企业法人代表或企业高管慎用羁押性强制措施，确保企业正常生产经营。三是强化违约失信行为整治，全面推进公共信用信息归集共享，加强诚信社会建设。四是提高执法队伍整体素质和执法水平，规范执法行为，最大限度减少职能部门执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响，营造公平正义的法治环境。

　　4.加强基础设施建设，优化服务环境。一是加强园区道路、水、电、气、通讯、环保等基础设施的规划和建设。有关部门要加大协调力度，督促水、电、气等供应企业压缩办理时限、加大收费标准等信息公开力度，坚决杜绝向企业收取接入费、碰口费等问题发生，切实满足企业生产运营需求。二是优化公交线路和站点设置，在园区及周边配套建设住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施，为入驻企业员工创造便利的生活条件。三是践行绿色发展理念，加快实施《关中平原城

　　市群发展规划》，提升城市综合管理水平，有效化解各种“城市病”，不断优化城市功能，建设方便快捷的生活置业环境。四是积极搭建引进人才落地政策平台，落实完善人才创业创新激励政策，优化服务效率、改善发展环境，确保人才引得来、留得住、用得好。

　　

　　

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