全面从严治党主体责任调研方案3篇

全面从严治党主体责任调研方案3篇全面从严治党主体责任调研方案　　调研报告：全面从严治党主体责任压力传导成因及对策　　十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高下面是小编为大家整理的全面从严治党主体责任调研方案3篇,供大家参考。

篇一：全面从严治党主体责任调研方案

　　十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党关键在于落实主体责任，党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体责任是党章规定的职责，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，层层传导压力，层层落实责任，是当前落实全面从严治党的重要抓手，但在具体工作中也出现主体责任压力传导层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，不能切实将主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到实处。

　　一、全面从严治党主体责任压力传导存在的问题（一）落实主体责任方法途径单一。就目前而言，基层落实主体责任，还是过多的依赖上级行的布置和推动，习惯于“上传下达”，以文件来落实责任，经常照搬照抄，通常是上级行说什么就做什么，对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏创新性、主动性和持久性。抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上，缺乏针对性和可操作性。虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，考核工作缺乏具体量化标准和指标体

　　系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

　　（二）主体责任的落实机制空转虚化。一方面，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象仍然存在。部分基层人民银行党委（组）仍然认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，将纪检监察负责纠风工作理解为行风管理等类似这样的工作，存在责任边界不清的情况，只要纪委协调的工作到最后都会变成牵头或主抓。另一方面，有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”；有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。

　　（三）监督职能被弱化。一是基层纪检监察人员少，监督力量不足。大部分基层纪检监察人员配备仅为纪检组长和纪检监察员各一人，但却承担大量的事务性工作，使得真正投入纪检工作的时间和精力十分有限，这客观上造成了基层纪检监察工作力度不够，弱化了内部监督的地位和力度，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。二是监督方法单一，监督手段仍然停留在查阅报表、账簿、凭证、规章制度上，依然是以查错纠弊的真实性审计和对照制度检查为手段的合规性检查为主，对网络和信息系统运行过程中存在的风险隐患，缺乏行之有效的监督手段和必要的风险预警。三是在监督格局上，各监督主体之间缺少有效配合，信息交流不够顺畅，监督资源分享机制和平

　　台还不完善，导致力量较为分散、合力不强，监督预警效果不佳。（四）制度机制相对滞后，保障力缺失。由于目前的社会发展阶

　　段性特征，“把权力关进制度的笼子”还有很长的一段路要走，一些规范性制度建设相对滞后，一些领域缺少常态化、规范化的监督制约机制，有些制度前后衔接不够，缺乏实用性，难以跟上业务发展的需要，一些制度本身相互“打架”，落实主体责任配套的工作制度还不完善等等，导致基层党委（组）在落实主体责任上缺少常态化制度支撑，更多是疲于治标，四处“灭火”，牵扯了大量精力，却仍无法摆脱抓不胜抓、防不胜防的尴尬。

　　二、全面从严治党主体责任压力传导层层递减成因分析（一）思想认识不到位，履职内动力缺乏。目前，越是基层人民银行越是人少事多，基层行一个部门往往对应上级行多个处室或科室，这也导致在实际工作中出现了重业务，轻思想的行为，对党风廉政建设工作被动应付，认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，甚至认为纪检监察如果管得严，就捆绑住了经办人员的手脚，不利于业务工作的开展。同时，责任与工资收入不匹配，给责任主体工作积极性带来了一定的挫伤。如有的xx工资收入在全单位xx个干部职工中排名xx多位，工作责任与收入水平的强烈反差导致领导干部工作积极性减退，主体责任压力传导出现“能量损耗”。（二）职责定位不清晰，落实主体责任有压力。当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的，部分领导干部并没有从内心深处、从履责必须的角度认识并接受主体

　　责任，或认为是上级要求，或认为是额外任务，或认为是纪委逼着做的工作，缺乏工作动力，把“不出错”的履责底线变成履责追求，以工作太多无暇履责、没有明确的规定无法履责、没有专门的机构不能履责等借口推诿责任，导致工作到党委转个圈继续回纪委。在同级监督中，纪检干部在发挥监督职能的同时也要接受同级党委（组）的领导，因此监督人员对同级党政干部不敢管，发现问题也需要经领导批准后才能上报。尽管落实主体责任是各级党组织的应尽之责，但是由于过去强调不够，一些单位形成了党内不良生活习气，例如“好人主义”，“多栽花少栽刺”的庸俗哲学、对“潜规则”的默许心态等，影响了党内风气，对落实主体责任形成压力。

　　（三）监督能力不足，预警防控有缺陷。一是近几年来，由于xx人员流动缓慢，每年新入职人员比较少，而按内控要求，岗位设置又较多，xx人少岗多的矛盾较为突出，因此支行纪检机构设置、人员配置几乎没有专职，纪检组长多数由支行副行长兼任，平时忙于其他工作事务，工作精力难以集中于监督中，存在监督工作思路、方法举措也相对滞后。二是目前各部门岗位业务变化快，越来越呈现出精细化的特征，监督部门人员难以保证及时熟悉多岗位业务的最新变化在开展专项业务监督检查时，心有余而力不足，对于可能出现的管理风险及其后果缺乏必要的预警，对遇到的各种新问题束手无策。三是在实际工作中，虽然各监督部门定期通报监督结果，但各监督部门的监督成果未能得到有效运用。如人事部门在提拔干部时，未能将纪委和内审的监督情况纳入干部考核的指标。各监督部门之间沟通联系仍然

篇二：全面从严治党主体责任调研方案

　　自党的十八大以来，黄山区始终把落实主体责任作为各级党委（党组）主责主业，放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，坚持“点、线、面”三个结合，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　一、主要做法一是突出重点——强化领导带头，落实一岗双责。黄山区委坚持把党风廉政建设作为党的建设重要内容来抓。带头“定责”，把握切入点。每年通过召开区委专题会、常委会、全委会，分析研究形势，部署党风廉政建设和反腐败工作，区委书记与14个乡镇和78个区直单位主要负责人签订责任书，将任务定到岗、责任定到人、措施定到位。带头“履责”，紧扣着力点。班子成员每年与所分管部门和联系乡镇党政“一把手”开展一次谈话，对履行党风廉政建设“一岗双责”和“第一责任人”职责情况把脉问诊、提醒敲钟；到基层调研、督查工作时，一并检查党风廉政建设工作任务落实情况，对存在的问题与不足提出要求、明确目标、细化责任。2013年以来，

　　区党政班子成员先后约谈7批252人，检查54个区直单位、14个乡镇及32个村。带头“考责”，夯实落脚点。每年由区党政班子成员带队，对乡镇和区直单位集中考核时，采用口头和书面相结合方式进行述责述廉，接受“两代表一委员”和其他干部、服务对象的测评打分，并对各地各单位党风政风行风群众满意度进行“三位一体”评议，作出综合评价、分出等次、奖优罚劣。三年来，共通报表彰12个乡镇、20个区直单位，对4个单位综合目标考核成绩予以“减分”、14单位综合目标考核结果予以“降档”、5个单位综合目标考核结果予以“一票否决”，有力促进了党风廉政建设主体责任的落实。

　　二是把握主线——强化制度建设，规范权力运行。始终把制度建设作为反腐倡廉建设的主线来抓，突出重点领域和关键环节，不断构建规范权力运行的制度“笼子”，2013年以来共修订完善出台各类反腐倡廉制度20余项。健全责任落实制度，分清界线。制定《落实党风廉政建设责任制情况季报告制度》，各地各单位每季首月10日前报告上季度工作落实情况；在全市率先创新出台《乡镇及区直单位党政正职向区委、区政府和区纪委述责述廉暂行办法》，今年初随机抽取5个乡镇和7个区直各

　　单位党政正职进行述责述廉并接受评议；目前，正在制定《落实党风廉政建设建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》及《考核办法》、《约谈办法》，厘清党委的主体责任和纪委的监督责任，不断扎牢责任篱笆。改进监督管理制度，筑牢防线。制定《派驻（出）纪检监察机构业务工作暂行办法》、《对“三重一大”事项实施监督工作暂行办法》、《财政资金审批管理暂行办法》，修订《农村集体资金资产资源管理实施办法》，进一步规范监督程序，突出监督重点。出台《村干部报酬“三位一体”保障和激励机制实施新则》、《离任村干部生活补贴暂行办法》、《城市社区专职工作者管理暂行办法》等多项制度，增强基层干部干事创业动力和保障。完善作风建设制度，守住底线。坚持把制度立起来，把纪律挺起来，修订出台《党政机关国内公务接待管理细则》、《公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》、《禁止公职人员参与赌博活动的暂行规定》、《乡镇干部住乡值班暂行规定》等，做到立规从严、正风肃纪，不断把作风建设推向深入。

　　三是抓住负面——强化纪律审查，加强震慑教育。区委高度重视并积极支持查办案件工作，坚持有腐必反、有案必查，以零容忍态度惩治腐败。坚决支持查办腐败

　　案件，加大覆盖面。积极支持纪检监察机关加大对党员领导干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为的审查和处置力度，着重从政府采购、招投标、建设领域、民生工程、政策性住房、惠农资金等重点领域中查找案件线索，坚决做到发现一起、查处一起，强化震摄作用。2013年以来，共受理信访举报423件次，立案108件，涉及科级干部23人，给予党纪处分90人、政纪处分16人。近年来，重点查办了原区委常委、区政府副区长汪某，原黄山工业园区管委会主任刘某，区林业局局长李某等违纪违法案件。充分发挥警示教育功能，增大影响面。通过组织力量，对近年来查处的一些领导干部贪污腐败案件和发生在群众身边的腐败案件开展深入剖析，查找制度、执行、监督等环节存在的薄弱环节和问题30余个；同时，选择一批典型案例与区四套班子职权目录、权力运行流程图、高等级风险点一同汇编成《廉政风险防控教育手册》，作为中心组理论学习和党员培训教育教材，做到用身边的事警示教育身边的人，起到很好效果。两年多来，结合群众路线教育实践活动和干部教育主题班次，组织党员干部开展警示教育活动20多场次，培训人员1200余人次，让案件查办的警示教育作用得到充分发挥。全力督促聚焦主责主业，扩大监督面。积极探索向区一级党政机关派驻纪检监察机构，2013年通过改革实现纪检派驻全覆盖、无盲点，着力破解同级监

　　督难题。在全市率先出台《乡镇纪委办案协作区工作实施意见（试行）》，将14个乡镇、25个区直重点派驻纪检组划分为4个办案协作区，有效解决基层办案人手不足和质量不高等问题。推进纪检监察机关“三转”，对区纪委监察局牵头或参与的议事协调机构由原先的185个减至9个，精简95%，使全区纪检监察机关更加聚焦主业，履行监督、执纪、问责主责。

　　二、取得成效

　　通过两年多来的不断实践和探索，取得了一定成效，全区上下强化党风廉政建设主体责任的良好局面得到巩固，实现了反腐倡廉建设与经济社会发展的良性互动、相互促进、共同发展。

　　一是增强了责任意识。通过细化党委主体责任、主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任等具体内容，使各级班子成员一致认为落实主体责任是

　　法定之责和重大政治责任，必须常抓不懈、警钟长鸣，必须勇于担当、敢抓敢管，牢固树立起“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的担当意识，争当党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”。

　　二是完善了工作机制。通过制定出台和修订完善涉及党风廉政建设各方面有关制度、规定，推进纪检监察机构改革和“三转”，建立政府权力清单、责任清单和涉企收费清单，精减行政权力和审批事项，编制权力运行流程图，查找廉政风险点，制定防控措施，不仅硬化了责任落实机制，使压力层层传导，还规范了权力运行，保障了党委主体责任有效落地生根。

篇三：全面从严治党主体责任调研方案

　　2021年从严治党主体责任检查方案一、从落实全面从严治党主体责任高度，抓好整改落实工作部署2年___月___日，我局收到县委办公室___《县贯彻落实省委___年度全面从严治党主体责任检查反馈问题整改任务与分解方案》__通知。___月___日，局党组书记、局长陈美珍___召开局班子扩大会，按照通知精神，进行了对照分析，并研究制定整改工作方案。同时，要求各支部及分管领导认领任务，立即行动；相关股室、支部对照分解方案，细化整改举措，切实推进问题整改到位。二、按照“六定”（定目标、定任务、定措施、定责任、定时限、定公开）要求，落细落实整改措施局党组认真梳理分解的任务，制定好可操作细化的整改方案，做到任务到人、责任到岗、要求到位。能即知即改的，一定要立行立改；情况复杂的问题，要深入调查研究，倒排整改进度，确保___月___日前全部问题整改到位。同时深刻剖析产生问题的深层次原因，举一反三，研究治本之策，完善长效机制。三、共性问题部分1.在学懂弄通落实党的___大精神上仍有一定差距。学习宣传贯彻党的___大精神仅停留在传达学习层面，结合实际工作不够，推动工作存在局限性。责任单位：局党组、局机关各支部责任人：

　　监督单位：派驻纪检组整改时限：___月___日前整改到位，并长期坚持整改目标措施：一是改进学习方法。持续把学习___新时期中国特色___思想和党的___大精神作为首要政治任务，创新改进学习方式方法，切实增强学习教育实效性。二是确保学懂弄通精神实质。牢牢把握___大精神的“纲”和“魂”，在学习贯彻___新时代中国特色___思想上走在前列。联系当前正在做的事情，带着感情自觉学、带着责任经常学、带着思考反复学，全面准确领会把握___新时代中国特色___思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，真正把这一光辉思想融入血液、铸入灵魂、化为行动。特别是要通过深入学习，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加坚定地维护以___为核心的___权威和集中统一领导，更加自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以___为核心的___保持高度一致。推动党的___大精神和中央、省委、市委、县委各项决策部署落到实处。2、一些党员干部学习没有真学真懂、入脑入心。如，经不起党内应知应会知识测评抽查等。责任单位：局党组、局机各支部责任人：监督单位：派驻纪检组整改时限：___月___日前整改到位，并长期坚持整改目标措施：一是强化主体责任意识。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党委（党组）理论学习中心组制度，定期开展党章党规党纪集中学习。二是强化学习教育。党的___大提出建设马克思主义学习型政党和学习大国的重大任务，明确把增强学习本领放在八种执政本领的第一位，进一步凸显了学习对___人的重

　　要性。（范本）（范本）全体党员必须要认真学好党章，不断增强学习本领。严格遵守党章，自觉用马克思主义科学理论武装头脑，并指导自己的实际工作。深入学习贯彻党的___大精神，最重要、最根本的就是要深刻学习领会___新时代中国特色___思想，自觉用___新时代中国特色___思想武装头脑，指导实践，推动工作。

　　3、“三会一课”等党内制度执行不够到位。有的领导班子成员以普通党员身份参加支部___生活会不够积极。

　　责任单位：局党组、局机关各支部责任人：监督单位：派驻纪检组整改时限：___月___日前整改到位，并长期坚持整改目标措施：一是健全机制促规范。（范本）（范本）严格执行《___新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。为解决“三会一课”流于形式、内容不实和个别党员不主动参加等问题，不断健全完善“三会一课”制度，并强化贯彻落实，不断增强党员自觉自律意识。二是活化形式促实效。把主题党日作为“三会一课”的基本载体，___有条件的党员与困难党员、贫困群众结成帮扶对子，定期开展帮扶和服务活动，进一步密切党群关系。注重带着问题学习，带着问题讨论，确保“三会一课”有内容、有实效，切实达到加强党员党性教育、增强党员党性观念的实际效果。4、“四风”问题仍树倒根存。一是压力传导层层递减需警惕。二是顶风违纪问题时有发生。责任单位：局党组、局机关各支部、派驻纪检组、顾炎元责任人：

　　监督单位：派驻纪检组整改时限：___月___日前整改到位，并长期坚持整改目标措施：一是强化压力传导。把贯彻落实中央八项定精神作为干部日常提醒谈话的必谈内容，切实提高党员干部自律意识，养成纪律自觉，守住规矩底线；充分认识狠刹“四风”问题的重要性和必要性，不断巩固、深化和拓展作风建设成果。二是加强纪律教育，强化纪律执行，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让党员、干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。同时提醒党员干部要自省，要以“对己清正，弃私为公；对人公正，不偏为直；对内严格，勤于精业；对外平等，己任天下”时刻要求自己；要以“清正廉洁以立德，克己自律以育德，正确行使权力以利行”时刻规范自己；要以“财欲、物欲、人欲、贪欲是___之源；公开、公正、公平、公心乃廉政之基”时刻提醒自己。时刻内省，由内而外，警惕“四风”问题，中通外直，做人民好干部。5、移风易俗工作任重道远。党员干部“带彩”打牌问题尚未根除。___年市共查处问题___起，给予党政纪处分___人。责任单位：局党组、局机关各支部、派驻纪检组责任人：监督单位：派驻纪检组整改时限：___月___日前整改到位，并长期坚持整改目标措施：一是持续开展宣传教育。党员干部“带彩”打牌不仅影响自身形象，而且损害党风政风，影响社会风气，严重损害党和政府的形象和声誉，因此要增强紧迫感和责任感，自觉抵制“带彩”打牌。二是积极培养健康情趣。坚持把激励干部追求文明健___活方式作为培养健康高雅情趣、提升干部素养的有效途径，___党员

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