可持续发展理念在水利规划设计中的应用

王浠浠，瞿志斌，邱晓东

（江苏省水利勘测设计研究院有限公司，江苏 扬州 225000）

水资源在人们日常生活中具有重要作用，不但可以有效保障人们健康生活，对于社会经济发展也具有重要推动作用。但是在经济迅速发展以及资源消耗越来越大环境下，水资源总量也出现了显著降低。针对此情况，在水利规划设计中需要积极贯彻可持续发展理念，科学管控各项规划事宜，制定合理化设计方案，以此促进我国水利事业的发展。

某市水利工程项目，在调查中发现这一地区水利设施建设中，存在有建设标准低、维修经费不足问题，同时工程项目使用时间比较长，导致出现了严重老化情况，无法实现对当地实际需求的满足。虽然为满足当地水利工程需求已经针对工程项目实施了加固处理，但是依旧存在较多问题，任务量较大。本市年平均水资源总量为14.67亿m3，其中水资源分布详情见表1。在统计中发现，本市水库、塘坝等工程总库容只有3.4 亿m3，规划设计中的年供水能力为6.25 亿m3，实际供水能力只有4.14 亿m3。通过分析可以看出本市水利工程项目存在的问题主要为调蓄水资源能力不足，自然相应的防洪抗旱能力不足。

表1 本市水资源分布现状

通过调查和统计发现，本市水利工程规划中所存在的问题主要为：

2.1 水利规划设计思想和系统不够完善

在水利规划设计中，本市部分人员对于水资源的合理保护和应用不够重视，过度开发水资源，导致出现一定的水资源浪费和污染问题。所以水利工程规划中也需要建立完善的水资源管理制度，以此实现对水资源的保护，进一步提升水资源有效利用率，促进水资源的可持续利用[1]。在现代社会经济发展进程中，也逐渐提升了人们的物质生活水平，然而相对来讲对于水资源的利用率还偏低，在此情况下需要在水利工程规划中基于综合效益，实现可持续发展规划设计。

2.2 过度重视短期经济利益

我国政府对于水利工程项目非常重视，本市对此项目也非常重视，也投入大量资金和人力进行水利工程建设管理，然而工程项目实际开展过程中，通常会在已经完成水利工程主体施工工作后，才会配置相应的基础设施。通常在完成工程主体施工后就会出现一定放松心理，后续工作中容易出现各种问题。且在实际工程项目始终中落实附近水土资源治理难度较大，本市的部分化工厂、造纸厂和重工业依旧还存在严重的水污染问题，甚至部分工厂对于眼前利益过于重视，未科学处理生产中的污水，在这些污水排放后会对周围土地资源、水资源等产生严重污染[2-4]。

2.3 水利规划节水意识不强

在本市水利工程施工中，施工方重视的是主体工程项目，不重视节水措施，甚至认为完成工程主体工程施工即可，不但没有配备完善的管理设备和配套设施，对于监测系统的建构也不够完善，这些均会影响到工程整体质量，影响水资源利用合理性，进而出现一定的水资源浪费。另外在工程项目设计中，过于注重去开发新的水资源，对于水资源节约型和循环使用不够重视。因为在水利规划中节水意识不强，导致成本过高，同时也可能会出现一定的水资源浪费和污染，愈发加剧工程和环境间的矛盾，影响到水利工程规划设计的可持续发展。

2.4 缺乏综合性治理措施

在水利规划设计中，想要获取良好效益，也就需要实现对相关因素实施综合考量。结合相关经验和规程设计标准，在本市水利规划设计中综合性考虑存在的不足主要体现在：①水利规划设计未充分考虑到对区域影响、对生态影响以及对植被影响，另外在设计中还存在部分疏漏问题，这些均会加重水利规划设计中的内部隐患，进而可能会引发出现严重经济损失和社会损失等；
②水利规划设计考虑范围狭窄。随着当地工程建设数量的不断提升，也进一步提升了水利工程项目的密集度，同时设计中忽视了区域性的联动性，实际运转中无法获取比较高的发展成就。

3.1 加大可持续发展理念应用

在水利规划设计中需要在可持续发展理念指导下开展，这一理念是在时代发展进程中出现的新理念，在此理念引导下不但会对水利规划设计产生影响，也会引导水利工程事业得到迅速发展，相应的水利企业也会承担相应的社会责任，加强水资源保护和应用。但是当前在本市水利工程设计中，大部分团队依旧采用的是传统水利规划设计理念，对于可持续发展理念的应用有所不足，因此忽视了资源可持续发展问题。在此情况下，需要当地政府积极强化可持续发展理念宣传，以能够积极采用相关措施引导人们去广泛了解可持续发展理念，定期召开相关人员进行学习培训，以能够将可持续发展理念有效落实到水利规划设计中[5-7]。

3.2 加大现代化科学技术应用，提升水资源应用合理性

本市水利规划设计中，还需要提升水资源系统的科学应用，加大对科学技术的应用，有助于促进水资源系统的良好循环。当前本市水资源开发应用中，通过水利工程设计虽然优化了水资源空间分布，然而相对对科学技术的应用还存在一定不足。实践中发现，水利工程项目强化技术创新以及改进，一方面可以充分体现生态环境保护理念，给予人文环境和生态环境充分的尊重，另一方面也可以有效落实可持续发展理念，以能够促进社会经济和自然环境的和谐发展，有助于进一步提升水利工程项目经济效益和环境效益。另外在农村地区，农业对于水源的要求比较高，水源也有助于促进农业的良好发展，因此需要强化农村地区的水利工程配套设施建设。当前农村水利工程设施管理规划中，还需要进一步提升建设效果，在针对水资源实施科学合理开发和应用中，也需要积极寻找新的水源，以能够为农村地区农业发展做好水资源供应保障。

3.3 培养群众节水意识

在水利工程施工中，基于施工方可以看出部分团队不够重视节水问题，水利工程中也存在一定不完善问题，影响到水资源的应用合理性。针对此问题可以提升施工人员的节水意识，进而有效促进水利工程的高质量发展，优化实现水利工程设计，以此取得事半功倍的效果。基于监督管理部门来看，提升这些人员的节水意识，可以进一步加强水利工程规划监管流动，有效监控违规排放污染物问题。从群众视域来看，随着人们生活质量的提升，也进一步加大了人们的用水需求，与之同时也出现了严重的水资源浪费问题，所以也需要强化普通群众的节水意识，以此为水资源可持续发展提供条件。本市政府针对这一问题，可以加大节水科普知识宣传，引导更多的人参与到节水活动中去，并宣传相应的节水技巧和常识，进一步提升广大群众的节水意识。在此过程中，能够有效落实可持续发展理念，为水利规划设计科学发展奠定基础。同时也应该强化相关部门加强水利设施检查以及维修，确保当前水利基础设施均可以正常投入使用。

3.4 完善水利工程管理制度，提升水利自我恢复能力

在水利工程管理中，可以建立完善的工程管理制度，以能够进一步提升工程施工质量。当前，大部分水利工程建设者对于工程管理制度的建设重要性已经有一定认识，且已经积极和管理部门合作，以能够建构完善的管理制度，管理制度建构过程中也开始注重贯彻可持续发展理念，以此促进水利工程项目管理工作的信息化、人性化以及智能化发展。然而实际中，这一科学管理制度在水利工程项目实践中的应用时间较晚，所以依旧容易出现不科学问题，基于此还需要结合实际情况查漏补缺，以此实现对工程管理制度的完善。

生态系统本身具有自身的循环系统和自我恢复能力，如果受到外力影响，出现被破坏问题后，也能够实施自我调整以此恢复到正常。所以，水利规划设计中也需要加大对环境系统这一特点的应用，以此促进可持续发展的应用。人对于大自然无法控制，仅能够在设计中对其中小部分实施改造。就算是本市政府积极加大对各种技术引进和应用，以此实现对水利资源问题的改善，以能够提升水资源经济效益，然而在此过程中人的作用很小，无法实现对水利和其他自然资源的彻底改变。自然水利规划设计中也需要提高对自然自我修复能力的重视和应用，学会和大自然和谐相处，以此为水利工程良性循环及可持续发展提供保障。

通过以上分析可以看出，在水利规划设计中不但要注重坚持可持续发展理念，也需要加大对技术人才的吸引，以能够为当地水利规划设计提供人才基础，为当地社会经济发展提供驱动力。民生工程项目中，可持续发展理念的融入和使用，有助于建构良好的工作氛围，但是实际上想要确保可持续发展理念在水利规划设计中的落实，还需要不断进行探索，结合实际需求进行改进，但是必须要始终坚持可持续发展理念。

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