村级集体经济发展计划及措施方案13篇

村级集体经济发展计划及措施方案13篇村级集体经济发展计划及措施方案　　Xx村发展壮大村级集体经济实行方案　　为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展旳能力，巩固党旳基层政下面是小编为大家整理的村级集体经济发展计划及措施方案13篇,供大家参考。

篇一：村级集体经济发展计划及措施方案

　　Xx村发展壮大村级集体经济实行方案

　　为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展旳能力，巩固党旳基层政权，进一步推动社会主义新农村建设，解决村级“有钱办事”旳问题，根据“四群”教育有关规定，结合我村实际，特制定本实行方案。

　　一、指引思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，认真贯彻贯彻党旳十七大和十七届三中、四中全会精神、云南省第九次党代会及“四群”教育有关会议精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设旳一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，摸索集体经济多种实现形式，不断增强村级集体经济自身旳“造血”功能和综合实力，为全面推动社会主义新农村建设奠定坚实旳物质基本。二、目旳任务以增长村级集体经济实力为目旳，摸索创新发展壮大村级集体经济旳有效形式，建立村级集体经济发展旳长效机制，多途径增长村级集体可支配收入，保证村级组织“有钱办事”。通过3年旳努力，使全村集体经济实力明显增强，

　　集体积累逐年增长，形成较强旳经济发展后劲，建立布满活力旳集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务、管理旳支出需要。究竟，力求使全村集体经济年收入达到15万元以上。

　　三、发展思路结合本村实际，着重从如下几种方面摸索村级集体经济发展途径和模式。1、培植农业主导产业。充足发挥热区资源优势，依托甘蔗、香料烟两大主导产业和养殖、林果、石斛等新兴特色产业，结合村情实际，积极调节农业产业构造，引导农民发展优势明显和特色鲜明旳主导产业，大力发展“一村一品”。同步，创立“支部+协会”等多种服务体系，在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务，协助农民解决农户或养殖户“想旳是致富，盼旳是服务，缺旳是技术，愁旳是销路”问题，通过有偿服务旳形式增长集体收入。2、发展村级合伙组织。适应发呈现代农业，推动农业规模化、集约化、产业化经营旳新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调旳新型农业社会化服务体系，大力发展由村级组织牵头旳多种专业技术协会、专业合伙社等，采用“支部+协会（合伙社）+农户”等多种形式，开展技术指引、信息传递、物资供应、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利旳服务方式增长集体经济

　　收入。3、加快土地有序流转，盘活农村土地存量。土地作为

　　村级集体经济最重要旳构成部分，是村级集体组织最重要旳资源。要顺应农村劳动力非农化旳趋势，针对长期外出务工人员旳承包土地闲置，及集体统管或农户承包荒山、荒坡、荒田，可鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营，或采用反租承包、合股经营旳形式进行开发。也可由集体采用自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，通过加快土地流转，合理开发集体土地资源，使土地这一最基本旳生产要素得到最优配备，实现村级集体经济旳可持续发展。

　　4、盘活“三资”。充足挖掘村集体经济组织旳多种资产、资源，采用多种方式，增进资产、资源旳合理开发运用，通过盘活和增长村级经营性资产，进一步提高村级自身“造血”功能，增长集体经营性收入。

　　5、创新多种经营方式。遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式，搞活集体经济项目。结合实际，灵活选择独资、合资、合伙经营和委托、租赁、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制定完善旳集体资产经营管理体制，实行资本运营，实现集体资产旳保值增值。

　　四、强化管理1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济

　　组织旳市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）旳清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标旳方式，实现收益旳最大化；村集体经营性物业资产不容许随意变更，不得对外提供担保。

　　2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村帐“双代管”制度，规范代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，及时、真实地公开有关信息。

　　3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面履行村级重大决策机制、规范和完善民主决策旳内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，保证村级集体经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监事会，对村级集体资产旳运营状况进行监督。

　　五、组织领导1、加强组织领导，强化管理。加强领导，互相协作，强力推动农村集体经济发展壮大，把发展壮大村级集体经济作为解决“三农”问题旳一项重要任务，作为加强农村基层组织建设旳一项主线性措施，切实抓紧、抓实、抓好，并成

　　立以支部书记为组长，支部副书记、村委会副主任副组长，村两委为成员旳发展壮大农村集体经济工作领导小组。理清发展思路，选准发展项目，制定发展规划，贯彻发展措施，切实做到责任、措施、投入到位。并做好思想发动，加强领导，严格监督；农村集体经济要认真筹划好经营、发展，加强对集体资金旳管理，严格财经纪律，依章理事，实现农村集体经济管理规范、可持续旳、又好又快地健康发展。

　　2、精心筹划，科学发展。结合本村实际，选准项目，要合适社会主义市场经济发展旳规定，强化科学发展旳理念，不能以破坏生态、污染环境、挥霍资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发呈现代农业，推动农业产业化，社会主义新农村建设结合起来，增进集体经济又好又快发展。同步，要遵循市场经济规律，杜绝因发展集体经济而增长村级债务和农民承当，

　　3、因地制宜，稳步实行。从本地经济基本、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式摸索集体经济旳发展，保证在规定旳时间内完毕上级规定旳目旳任务。

　　4、检查验收，严格考核。对发展壮大村级集体经济项目实行状况进行自查，，并形成书面自查报告和年终总结报告，报村党支部，接受镇党委、政府旳年终考核验收。

　　

篇二：村级集体经济发展计划及措施方案

　　发展村级集体经济实施方案三篇

　　发展村级集体经济实施方案1三推发力

　　创新集体经济发展新路径

　　三推是指，推行六种模式、推广农安县巴吉垒镇资产清查经验、推动党建引领集体经济发展。

　　推行六种模式，即深入推行资源利用型、资产活化型、村企合作型、合作社带动型、资本运营型、三农服务型六种村级集体经济发展模式。根据经济基础、产业状况、资源禀赋、区位条件等因素，对村级集体经济发展六种模式进行再研究再对照，找准与本地推行的契合点，研究制定发展村级集体经济实施意见。盘活村级现有资产，鼓励进行合作化经营，增加经营性收入比重。培育新型农业经营主体，构建新型农业经营主体+村集体+农户的利益联结机制，实现集体经济、农民收入双增强。

　　推广农安县巴吉垒镇资产清查经验。参考借鉴农安县巴吉垒镇在资产清查工作中成立专班、宣传先进、阳光操作等经验做法，积极开展违规发包和乱占集体资源清查工作，挽回集体收益损失。同时，建立村集体资产定期清查、登记、评估和经营制度，实现资产规范化管理，杜绝村集体资产流失现象再度发生。

　　推动党建引领集体经济发展。把懂经营、善管理的农村拔尖人才选拔到村班子中，提升村班子抓集体经济发展能力。采取乡镇领导督促、县乡教育培训、年底重点述职等方式，消除村班子对发展村级集体经济的消极思想和畏难情绪。同时，加大政策、资金、人才等支持力度，全方位推动村级集体经济发展。

　　两帮助力

　　激发集体经济发展新活力

　　两帮是指，支部联建帮助建强集体经济、党员结对帮扶增强集体经济活力，即从发挥基层党组织作用和党员先锋模范作用两个层面，助力集体经济更好发展。

　　支部联建帮助建强集体经济。积极推进组织联建，坚持大村带小村、强村带弱村、富村带穷村、中心村带周边村，放大组织、产业、资金等要素效应。发挥强村、弱村的独特产业优势，充分整合两村的项目、人才、技术等资源，找准最佳利益链接点，激发单元效能，壮大优势产业，实现强弱互补、产需平衡，促进区域产业协同发展，形成产业经济共同体。

　　党员结对帮扶增强集体经济活力。推行1+2+1模式，即1名致富党员联系2名群众和1名困难党员。组织有带富能力的党员与创业农户对接帮扶，帮助抓服务、送技术、打品牌、提

　　效益，推动农业产业化、规模化。与无职党员设岗定责、党员公开承诺、党员志愿服务等工作结合起来，实现最大帮扶效果。

　　扶持聚力

　　培育集体经济发展新动能

　　一扶持是指，中央和省集体经济扶持项目。通过做大做强扶持项目，发挥项目引领示范作用，推动产业协同发展。

　　建好集体经济扶持项目。通过压实责任、落实包保力量、加大资金投入，做大做强扶持项目，发挥扶持资金最大效用。通过加强对工作落实和扶持项目的监督检查，实现扶持项目推进落实情况全程跟踪问效。对好的项目，在全市范围内进行宣传推广，着力产生立起一个，带动一片的效应，发挥项目引领示范和辐射带动作用，推动产业协同发展，切实用中央和省扶持资金撬动长春市村级集体经济发展全局。

　　发展村级集体经济实施方案2为深入贯彻落实省市县农村基层党建工作推进会议精神，进一步发展壮大农村集体经济，提升村级组织运转保障水平，从根本上解决村级集体经济发展不平衡、基层基础设施建设投入不足、基层组织无钱办事等问题，结合我镇农村实际，就发展壮大农村集体经济，特制定如下实施方案。

　　一、目标要求

　　1、指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以改革创新为动力，以强村富民为目标，把发展壮大农村集体经济与发展现代农业、推进农村改革、建设美丽乡村、促进农民增收有机结合起来，因地制宜，分类施策，不断创新农村集体经济发展思路和模式，积极探索集体经济多种实现形式，选准产业、项目和载体，加大投入力度，强化政策扶持，推动集体经济又好又快发展，切实增强农村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实力。

　　2、工作原则。一是坚持村级主体。充分发挥村党组织主体作用，增强发展集体经济的内生动力，调动群众广泛参与的积极性。二是坚持因地制宜。把发展壮大村集体经济与群众实际需求相结合，坚持一村一策，探索多种发展模式和实现形式。三是坚持统筹推进。把发展壮大村集体经济与发展镇域经济、抓好脱贫攻坚、推进农业产业化和建设美丽乡村结合起来，统筹部署，协同推进。四是坚持市场主导。遵循市场规律，把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合，有效对接。五是坚持实事求是。既要高效发展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投资。

　　3、实施步骤及具体目标。大力实施发展壮大村级集体经济

　　三步走计划：一是整合资源，规范管理。督导各村扎实开展集体资产、资源摸底，在摸清底数的基础上，积极进行资源整合和规范利用，增加村集体收益。同时指导资产管理规范、工作基础较好的村进行先行试点，发挥示范引领作用，力争20xx年年底前全30%以上的村实现集体收入零突破。二是拓展途径，发展项目。组织各村借鉴典型经验，全面整合规范资产资源增加集体收入，同时指导有条件的村积极发展经营项目，力争2018年6月底前全镇80%以上的村实现集体收入零突破，50%以上的村年集体收入5万以上;三是深化提高，实现突破。指导各村进一步深化资源整合，拓展增收途径，力争2018年年底前全镇所有村均有稳定的集体收入，争取50%以上的村年集体收入达到10万，并发展壮大出年集体收入50万以上的先进村。

　　二、具体措施

　　1、规范集体土地承包。利用发包集体预留机动地，增加集体收入。以村为单位，组织专门力量，10月底前对农村集体预留机动地进行一次摸底核查，彻底摸清预留地的等级亩数、发包情况、承包年限等情况，建立统一登记台账。与土地、司法、农业等职能站所人员合作，成立审查小组，依照相关法律条款，11月底前对村集体土地承包合同进行一次集中审查。对私自转包、擅自改变用途等明显违反法律规定的合同约定，一律予以终止;对低价承包、一包多年等显失公平的，按有关政策

　　重新评估审核;对新收回的集体土地，按照市场价格重新进行发包，明确租金增长方式，依法确定发包年限，确保村集体收益最大化。集体土地审核发包工作于20xx年底前完成。

　　2、大力发展四旁种植。利用路旁、渠旁、沟旁、宅旁大力发展植树造林或其他经济作物，增加集体收入。结合不动产登记确权，明确四旁的产权归属，10月底前完成对分属于镇、村集体、农户的权属范围的界定，明确各方利益分成。在充分争取群众意见基础上，经村党支部、村委会决议，对四旁种植进行统一规划，多方筹资，按计划、分步骤进行种植。制定和落实严格的管护措施，做好管护工作，保证成活率、成材率，严厉打击盗伐滥伐、蓄意破坏等行为。

　　3、有序进行土地整理。村集体组织力量对废弃窑厂、坑塘、沟渠进行连片开发整理，形成新的复耕地，经土地确权、明确权属后，村集体可以通过承包、转包、出租、入股托管等方式向农业公司、农民合作社、农业种植大户等新型经营主体流转，流转费用归村集体所有。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，支持符合规划、有条件的村庄，通过整村新建或联村合建等形式，有序进行土地整理和村庄整治，在优先保障农民安置和生产发展用地的前提下，依靠置换出的公共用地等增加集体收入。

　　4、积极盘活集体资产。督导各村集体资金、资产、资源的经营管理，增加集体收入。在村监会的监督下，10月底前对村级资产、资源及负债和所有者权益进行全面清理核查，做到家底清楚、产权明晰，逐村进行登记造册，并予以公开公示，报镇政府备案，参与对外经营需经镇政府审核把关。将闲置的片场、厂房、资金等集体资产，通过入股或有偿转让等形式，与发展状况良好的企事业单位合作经营，收取合作效益，实现集体资产的保值增值。镇政府所在地的村庄，探索集体资产股份制改造，市场化运作的路子，通过创建实体经济组织、发展商贸物流业、现代服务业，多方增加集体收入。

　　5、兴办合作服务组织。鼓励支持村集体创办产业协会、专业合作社等经济合作服务组织，建立支部+合作社+农户的合作经营模式，为农户提供技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营性服务，发展壮大村级集体收入。鼓励村集体发展土地股份合作，在尊重农民意愿的前提下，组织农户流转承包地进行股份合作，实行统一经营，大力发展种植业、养殖业等农业规模经营，流转新增土地归村集体所有。鼓励村集体购置大型农机，发展土地托管经营，在不改变承包土地经营权的情况下，对土地经营由村集体全程托管或部分托管，村集体按照协商价格收取托管服务费。

　　6、积极开展生产性服务。引导村集体领办创办各类服务实

　　体，在规范签订合同、约定服务内容的前提下，收取相关服务费作为集体经济收入。支持村集体利用自然环境、文化和生态资源，发展民俗景点、文化客栈、农家乐、户外运动等乡村旅游、生态休闲观光农业和健康养老产业。支持村集体通过创办综合服务社、便民服务店或劳动服务队等，开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等社区服务和广电、通信、保险等代理服务。

　　7、引导发展物业经济。鼓励村集体在符合土地利用规划、用地政策和镇村建设规划的前提下，通过开发利用依法取得的存量集体经营性建设用地，兴办商业店铺、集贸市场、仓储设施、车间厂房等，通过租赁经营，增加集体收入。支持村集体建设各类生产、生活资料市场和车库泊位等物业服务业，增加集体物业和服务收入。允许村集体向村民收取一定卫生费，用于组建农村卫生保洁队伍，维护村庄日常环境卫生。

　　8、鼓励探索其它业态增收途径。鼓励村集体以集体资产资源参股经营稳定、效益较好的企业。鼓励村集体利用互联网，开展电商微商服务。鼓励村集体利用村内、周边空闲土地或与农户合作利用屋面资源，建立光伏发电站。加强对集体建设用地的开发利用，对于具备条件的，鼓励村集体利用建设用地通过招商引资或集体投资进行工业园区、商贸园区、交易市场等建设。

　　三、组织保障

　　1、强化组织领导。镇党委政府将成立发展壮大村级集体经济工作领导小组及办公室，负责领导、指导工作开展。镇组织办和各村党支部要进一步加强基层组织建设，选好村庄发展带头人，为发展集体经济提供组织保证。农经站要积极推动发展村级集体经济各项工作，切实履行农村集体资产管理、指导和监督职责。镇财政所要积极与财政局申请，加大发展村级集体经济资金扶持力度，确保扶持资金落实到位。城建所要积极协调国土资源局，要积极为村级集体经济发展提供用地保障。

　　2、加强帮扶指导。实施农村集体经济发展包村联系制度，包片领导、包村干部对所包村特别是集体经济落后村要加强帮扶指导。深化部门帮扶，实行村企结对、村银结对，从资金、项目、人才、规划等方面给予支持。创新帮扶方式，采取部门牵头、财政支持、企业援助、共同扶持等办法，推动集体经济发展。

　　3、加强督导考核。对乡镇发展壮大集体经济情况，镇组织办将进行每月调度、季度通报，并把此项工作开展情况纳入村级年度工作绩效考核和村党支部书记年度述职评议内容，加大督查力度，严格落实奖惩，推动工作落实。同时，镇财政每年安排专项资金，对示范带动强、经济效益好的发展项目和村集

　　体，给予适当奖励，激发农村干部发展热情。

　　发展村级集体经济实施方案3为发展壮大村集体经济，增强村级组织自我发展。自我保障。自我服务能力，根据上级要求，结合我村实际情况，特制定本方案。

　　一、基本情况

　　碧云峰村地处衡岳七十二峰之一的碧云峰山下，益阳名胜景区之一，2016年碧云峰村被定为省级美丽乡村示范村，农业人口7015人，农户1898户，村辖区面积22.98平方公里，村民人均纯收入1.15万元，耕地4309.8亩，基本农田4209.8亩，水田910亩，林地18000亩，集体经营性资产160万元，2016年湖南利民实业投资有限公司入驻碧云峰村旅游开发获得红利收入20万元，门面租金20万元，土地流转等其他收入5万元，总计村集体经济收入45万元。

　　二、整体目标

　　计划四年内村集体经济20xx年集体经济增收45万元，其中吸收湖南利民实业投资有限公司入驻碧云峰村旅游开发，已获得红利收入20万元，门面租金20万元。20xx年利用旅游开发项目山水田园综合体开发、益阳农业嘉年华项目的落地实施，增加房屋租金20万元，集体经营收入年度达到50万元。2018年利用已开发项目的基础上及益阳农业嘉年华项目的扩

　　展，村民收入进一步提高，村集体经营收入达到65万元。2019年随着旅游开发项目、美丽乡村建设山水田园综合体项目的实施，村民收入更进一步提升，村集体经营收入达到90万元，四年内实现集体经济逐年增加，不断满足村级建设，服务和管理的支出需要。

　　三、实现形式

　　吸引外资打造一个以宗教文化，旅游生态农业为主题的美丽乡村。

　　凭借旅游平台，带动全镇旅游经济，促进村级经济发展。20xx年预计实现村集体经济收入50万元，其中村计划投资112万元。修缮改建黄源塅片区原有办公楼。小学教学楼、屋前操坪，出租给益阳农业嘉年华项目作为办公场所，实现年租金20万元。

　　四、项目实施

　　项目实施主体，以乡镇主导，实施主体为村支两委，认真落实民主决策、民主管理、民主监督的各项规定，整合各方资源，进一步提高村集体经济创收能力，村计划投资112万元，将黄源塅片区原有办公楼、村小学教学楼及屋前操坪进行整体装修与改建。

　　五、工作措施

　　村成立以村支部书记。村委主任负总责，村两委成员参加，村特派3名管理人员的管理机构，具体龙友钦负主责，调度各项工作，龙铁民、李清强负责协调、监管等有关工作。

　　8月25日召开村支两委、村民议事代表会议，会上由村支部书记、村委主任胡炳华同志介绍了当前村级经济状况，特别提出了原黄源塅村的办公楼、小学教学楼及屋前操坪现存的情况。

　　1、原有办公楼、教学楼已闲置多年，并已陈旧破损，无法居住或利用。

　　2、房屋不及时修缮改造，造成房屋倒塌，集体资产损失。

　　3、屋前操坪已荒废，并可能被他人占用，如不及时改建，今后村里无法管理。

　　4、村里正在搞山水田园综合体开发，益阳农业嘉年华工程项目落地黄源塅片区。项目需要租用较大的办公场所，如果村里投资把原有的办公楼、教学楼、屋前操坪修缮、改建好，将项目完工后出租给益阳农业嘉年华项目。可得到一定的年租金，这样都巩固了集体资产和利用，又使集体经济增收。

　　通过听取情况介绍后，参会的同志各自认真发言并讨论，

　　最后全体通过此项工程实施方案（会议纪要附后），会议要求此项修缮、改建工程采用包工、包料的承包方式发包，公开招标承包施工要有资质、经济实力强、讲信用、工程质量高的单位，严格项目支付审批制度，并公开相关信息，实现民主监督，确保村集体经济健康发展。

　　xx市沧xx镇人民政府

　　20xx年8月30日

　　

　　

篇三：村级集体经济发展计划及措施方案

　　村两委继续利用今后惠农政策招商引资创办现代化的种养殖企业利用现有的基础设施条件让外商出资金和技术进行管理包市场村里将通过租赁过来的土地戒直接转租戒通过统一规划和布局后再转租给外商同时给其提供劳劢力使村民村集体和外商三方受益

　　村集体经济发展规划范文2篇

　　村集体经济发展规划1篇村集体经济发展是全面实施乡村振兴战略的重要基础，是村党组织建设的一项重要工作。当前，村级集体经济薄弱已经成为制约我村各项事业发展的首要问题，为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，现结合我村实际，特制定2020年村集体经济发展计划。

　　一、基本村情

　　X村位于L县西南部，距县城9公里，东接X村，西接C镇和Q县，南邻T乡，北界T乡，龙小公路、桃江河水穿境而过。全村共有*个村小组，*户*人，设党支部*个，正式党员*名，预备党员*名。辖区面积*平方千米，其中山地面积*平方千米，耕地面积*平方千米。村民的主要收入来源为脐橙、山场、蔬菜种植以及外出务工，是一个典型的以脐橙产业链经济为主干，辅以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等产业的农业村。2019年村集体经济收入为*万元。

　　二、发展目标

　　坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加

　　村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能。确保2020年村集体经济收入达13.6万元以上。

　　三、发展思路

　　在水资源和土资源上做文章，推动资源变资产，把资产变资金。引进民资，将\\山泉水源激活利用，投资发展开发山泉饮用项目。通过一段时间的资本积累，再将资金投入垂钓休闲项目中，推进村集体经济保值增值。做好已流转土地的管理，服务好本村农业龙头企业和种养大户，充分发挥土地资源效益。

　　四、发展措施

　　1.突出异地置业。X村在百村创业园购置的*平方米店面以*元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集体经济收入4.5万元。

　　2.资源开发增收。流转了*多亩土地，围绕调优结构、提高效益目标，引进了十多户种植大户，发展大棚蔬菜种植基地、玫瑰种植、特色果蔬种植和龙虾、泥鳅养殖等特色规模产业，通过转租发包增加集体经济收入*万元以上。发展脐橙种植，盘活本地山场*亩，提高脐橙生产技术，优化品种结构，

　　通过标准化生态果园建设、节水灌溉、太阳能杀虫灯、黄龙病综合防控等一批新技术的集成与推广，提高优势区域栽培水平，大幅提升单产水平，增加集体经济收入1.5万元。盘活中新岛板栗园资源，增加集体经济收入0.6万元。

　　3.发展特色经济。采取“能人投资+村集体资金入股+村集体土地入股”的模式，由返乡人才和党员能人投资成立合作社，村委会以土地或资金入股形式投入到山塘开发、饮水灌溉项目等产业。依托\\山泉水源，引进民资开发集体山泉水，通过收取自来水水费和开户费增加村集体经济收入1.2万元。

　　4.其他经济收入。生态公益林补助资金2.5万元。

　　五、工作要求

　　1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。

　　2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展。

　　3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。

　　村集体经济发展规划2篇村级集体经济是促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕，推进社会主义新农村建设的重要物质基础。为了壮大我村集体经济，能够“有钱办事”，针对我村实际，特制定如下计划:

　　一、村基本情况

　　我村位于西干沟乡政府东北3.5公里处，308线以北，西临一级国路。占地总面积约50多平方公里，耕地14000多亩，林地9300亩，草牧场35300亩。现今，我村如期完成了十个全覆盖工程，村人居环境和村容村貌得以明显改善。虽然我村地广人稀、交通便利、土地肥沃、水资源充足，但一直以来，由于传统种养理念的局限，前改革、少创新，制约着村生产力的发展。

　　我村所辖大小共5个村民小组，据最新统计，现有334户，人口1069人。其中，贫困户27户，贫困人口51人，低保户89户，低保人151口人。全村肉牛存栏量为1980头，羊1570只。

　　二、目标任务

　　发展壮大集体经济，坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、示范带动、整体联动”的原则，创新壮大村集体经济形式，多途径增加村集体经济可支配收入，力争在五年之内，使村集体经济年纯收入达8万元以上。

　　三、实现形式

　　我村计划以以下三种模式来发展村集体经济：

　　(一)土地流转模式村集体将本村三组的186.1亩耕地通过租赁的形式集中到村里，进行统一规划和布局，并采用“支部+合作社+农户”的现代化经营模式，建设采摘式蔬菜塑料大棚10座，种植各类采摘式蔬菜10亩，观赏兼食用向日葵170多亩。

　　(二)项目带动模式一是招商引资带动型。村“两委”继续利用今后惠农政策招商引资，创办现代化的种养殖企业，利用现有的基础设施条件，让外商出资金和技术，进行管理、包市场，村里将通过租赁过来的土地或直接转租，或通过统一规划和布局后再转租给外商，同时，给其提供劳动力，使村民、村集体和外商三方受益。二是自营发展型。村集体通过整合资金，以村委会一班人投资入股，成立专业种植合作社，盈利后按各占50%的入股比例分红，使村集体增加收益。

　　(三)旅游带动模式结合村里打造的旅游广场、农家乐蔬菜采摘园以及向日葵观赏景点，依托村临公路沿线和有山、有水、有景的区位优势，开展美食、观光等一系列旅游项目，来增加村集体收入。

　　四、财金管理

　　无论通过哪种模式获得的收益，我村将会做好财务入账、走账和公开程序，使村集体经济真正做到利为民所用的实际目的。

　　

　　

篇四：村级集体经济发展计划及措施方案

　　关于支持村级集体经济发展壮大的若干措施为支持村级集体经济发展壮大加快推进乡村振兴进一步拓宽强村富民渠道根据中共赣州市委赣州市人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大村集体经济的实施意见赣市发20183号等文件精神提出以下措施

　　关于支持村级集体经济发展壮大的若干措施为支持村级集体经济发展壮大，加快推进乡村振兴，进一步拓宽强村富民渠道，根据《中共赣州市委、赣州市人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大村集体经济的实施意见》（赣市发〔2018〕3号）等文件精神，提出以下措施。一、支持村集体充分挖掘资产资源潜力1．支持村集体开展清产核资。县级财政按每村1万元以上的标准安排专项经费支持其开展集体资产清产核资工作，确保年内全市所有村集体全面准确摸清家底，并按层级建立管理台账、明确产权归属、健全管理制度。清产核资后新增的村集体资产、资源，统一由村集体经济组织管理运营。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。2．支持村集体盘活存量资产。村集体应采取有效措施，积极盘活闲置的办公用房、校舍、厂房、仓库等集体资产，以及未承包到户的山林、土地、荒山、荒坡、荒滩等集体资源。鼓励在符合相关规定的前提下，将各级财政投入兴建的水利、交通、文教、卫生等公益性设施，交由村集体经济组织直接经营或者通过发包、租赁、合资、合作等方式经营，实现村级集体资产有效利用和保值增值。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。3．鼓励村集体依法用活土地资源。支持村集体在村民自愿的前提下，将承包到户的土地统一集中流转发展适度规模经营，通过协商服务、土地治理、招商引资等方式获取土地增值收益。鼓励村集体成立农民专业合作社，采取土地入股、股份合作的模式发展规模农业，获取经营收益或股份分红。高标准农田建设项目新增耕地归村集体经营。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。4．鼓励村集体发展股份合作经济。加快推进农村集体产权制度改革，将村集体经营性资产折股量化到集体经济组织成员，组建村股份经济合作社。支持合作社以集体资产折资入股、整合财政投入资金入股、吸纳社会资金入股等方式发展股份合作经济。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。二、支持村集体积极培育新的经济增长点5．鼓励村集体领办发展农林产业。支持村集体经济组织围绕以脐橙为主的果业，以及蔬菜、油茶、生猪、水产、优质稻米、草地畜牧、茶叶、中药材、烟叶、林下经济等产业，创办种养、加工项目，领办社会化服务组织。支持利用项目资金发展蔬菜大棚等设施农业，通过对外承包或入股经营等方式，增加村集体经济收入。支持将各级财政投入项目形成的农林产业划归村集体所有经营，奖补新型农业经营主体的项目资金按比例划归村集体股份经营。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。6．扶持村集体发展休闲农业和乡村旅游。鼓励村集体领办创办乡村旅游经济实体，开发乡村旅游项目。鼓励引进社会资本开发乡村旅游业，村集体通过资源资产折价入股或建设民宿餐饮、车辆泊位等配套服务，发展合作经营。支持村集体经济组织申报国家级、省级生态旅游示范区及江西省乡村旅游点，对新创评的给予一次性奖励。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。7．扶持村集体发展物业经济。鼓励以镇或村为单位，整合村集体资源资产资金，按照土地利用总体规划和城乡建设规划的要求，综合开发利用集体经营性建设用地，量力而行建设物业项目。支持有条件的村在镇区、工业园区或城区通过异地兴建、联村共建等方式置办商铺门面、标准厂房、仓储设施等物业。县级财政统筹安排资金，扶持位置偏远、资源匮乏等发展条件受限的村集体通过异地置业方式增加集体收入。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。8．引导村集体发展服务型经济。鼓励村集体创办农村电商、代办代购、农贸市场、扶贫车间、餐饮住宿、教育托管、养老等服务实体，领办农机农技、劳务输出、农产品销售、农资供应、储运加工等服务组织，为农户或其他农业经营主体提供生产生活服务，增加集体收入。支持村集体建立益农信息社，不断丰富综合服务项目，增加手机充值、票务代购、水电气费代缴、农特产品1/4

　　购销等功能，从代办、代管、代理服务中获得收入。将村集体创办领办的服务实体纳入民生工程项目和政府社会化服务采购内容予以重点支持。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。三、加大促进村集体经济发展的政策扶持9．加大财政支持力度。县级财政应统筹整合资金支持村级集体经济发展，尤其要加大对重点村、薄弱村的扶持力度。鼓励县级财政安排资金对争资争项、招商引资、兴办产业等方面成效突出的村集体给予适当奖励。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。10．创新资金投入方式。鼓励财政项目资金直接投向村集体领办创办的经济实体，财政资金补助形成的资产统一交由村集体持有和管护。对村集体经济组织兴办的各类新型农业经营主体，符合专项资金政策的，优先予以支持。各类农业基础设施项目，按照规定程序，在同等条件下优先安排给村集体组织实施。鼓励政府优先购买村集体提供的相关服务。支持村集体利用“产业扶贫信贷通”等渠道，采取“村集体+合作社+贫困户”等模式，领办产业扶贫基地，按出资比例分享收益。

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　　11．加大项目支持力度。支持将政府投资的农村饮水、小型灌溉、垃圾处理、文化健身等公益事业和基础设施项目等所形成的资产交由村级集体持有和管护，产生的收益归村集体所有。支持村集体独立或村企联合开发、投资兴建农业产业化基地、农产品加工企业，并优先纳入项目规划，道路、供水、供电等基础设施项目列入上级项目库。加大招商引资力度，以乡镇为单位编制和规划村集体经济发展招商项目，列入县级统筹招商计划。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。12．加大税费减免优惠力度。对村集体领办创办实体销售自产农产品，免征增值税；从事农、林、牧、渔业项目的所得，减征或免征企业所得税。落实农村集体产权改革税收优惠政策，对进行股份合作制改革后的农村集体经济组织承受原集体经济组织的土地、房屋权属，免征契税；对农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而承受土地、房屋权属，免征契税；对因农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而签订的产权转移书据，免征印花税；对农村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权及地上房屋确权登记，不征收契税。鼓励县级财政对村集体领办、创办经济实体按实缴税收情况给予村集体一定奖励。村集体兴办的各类物业设施、经营性项目，依法依规减征免征相关行政事业性收费和服务费。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。13．加大土地政策支持力度。征收农村集体经济组织土地，可以按照相关规定给予预留用地指标。预留用地可以供地，也可以采取等价置换货币或工商业用房的方式进行补偿。提倡农村集体通过村民自治的形式将一定比例的土地补偿费留作集体发展资金。协助征地拆迁安排的专项经费，节余部分纳入村集体经济发展投入。支持和鼓励村级集体经济组织参与城乡建设用地增减挂钩（土地整理和村庄整治），新增耕地由村集体统一管理经营，置换出的建设用地指标优先用于村集体经济发展项目，节余指标允许在省内交易，增减挂钩纯收益按不少于每亩2万元的标准及时返还村集体。村集体经济组织使用村内符合土地利用总体规划和城镇规划的土地，可不办理征地手续，只需办理农用地转用手续，涉及的农转用地指标予以优先保障。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。14．强化金融服务支撑。鼓励金融机构将农村集体经济组织纳入评级授信范围，增加授信额度并允许在授信有效期内循环使用。鼓励金融机构对信用较高的村集体经济组织，减少贷款审批环节，给予贷款期限、利率优惠。将村集体领办创办的经济实体纳入“产业扶贫信贷通”，村集体领办创办的农民合作社及在工商部门正式注册的休闲农业经营组织、社会化服务组织纳入“财政惠农信贷通”等信贷产品支持对象和范围。支持村集体采取“村集体+贫困户”“村集体+企业+贫困户”“村集体+合作社+贫困户”等多种方式发展符合银行信贷资质的集体经济项目，并申请“产业扶贫信贷2/4

　　通”贷款。将村集体经济组织纳入农业信贷担保范围，市、县农业信贷担保机构在符合政策导向的项目和业务范围内，优先向村集体领办创办的各类农业经营主体提供贷款担保服务。擁締凤袜备

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　　15．充分发挥人才作用。大力培养农村集体经济组织致富带头人，选优配强村集体经济组织领导班子，赋予发展村集体经济职责，带头发展村集体经济。鼓励和支持国有企事业单位工作人员、专业技术人员停职离岗回乡创新创业，领办创办村集体经营实体。大力培育新型职业农民，制定在外能人返乡创业激励政策，支持村级集体经济发展。充分发挥村“第一书记”、驻村干部、包村干部、农业科技人员、致富能手、种养大户、农村经纪人、大学生村官等人才的作用，提升村级集体经济经营管理水平。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。附件：赣州市村级集体经济收入统计及财务管理暂行规定附件赣州市村级集体经济收入统计及财务管理暂行规定为优化村集体经济发展环境，强化集体经济收入统计和财务管理，规范村级集体经济发展成效考核评价等工作，根据相关法规政策要求，制定如下管理规定：坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。一、明确村级集体经济收入统计范围1.村级集体收入由村务收入和村级集体经济收入两大部分组成。2.村务收入是指上级财政或其他部门拨入用于村务办公和开展中心工作的经费，包括村干部报酬等财政转移支付资金，上级帮扶单位扶助资金，指向性用于公益事业或保障村级组织运转的政策性奖励、补助和社会捐赠资金，兴办集体公益事业筹集资金，等等。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。3.村级集体经济收入是指除村务收入以外的集体经营性收入，包括资产资源运营、发包、租赁、投资、处置等经营收入，政策性补偿、返还收入，指向性用于村集体经济发展的政策性奖励、补助和社会捐赠资金，等等。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。二、理顺村级集体经济收入管理体制4.村级集体经济收入统一纳入农村集体“三资”管理，在保障农村集体“三资”所有权、收益权、审批权、使用权不变的前提下，实行“村账乡代理”的会计委托代理制度。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。5.所有乡（镇）要设立农村集体“三资”委托代理服务中心（以下简称“三资”代理中心），由县乡统筹解决好办公场所和设备，明确财会人员（具体人员数量根据代理村集体组织数量和业务量大小确定），负责农村集体“三资”代理工作。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。6.代理机构要充分履行代理职责，全面代理村集体所有资金、资产和资源。各村集体经济组织明确一名报账员，负责与乡（镇）代理机构对接财务事项。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。7.所有“三资”代理中心财务管理必须实行电算化，统一使用省市建立的“三资”信息管理平台。8.所有“三资”代理中心要实行分村设账、分村管理，没有分村开设银行基本账户的地方，要逐步恢复村级集体银行基本账户。暂时无法开设集体银行账户的必须分村设立明细账，确保各村账务明晰。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。9.有条件的地方，经乡（镇）“三资”管理工作领导小组批准，可恢复村级会计设置。自行会计核算的村集体也必须实行会计电算化，并使用省市统一的“三资”信息管理平台。構氽頑黉碩饨荠龈话骛

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　　三、严格村级集体经济收入管理制度10.各代理机构要规范会计基础工作，建立完善现金及银行存款管理、预决算、开支审批、资产3/4

　　资源管理、债权债务管理、票据管理、会计档案管理等财务管理制度。严格落实财产清查制度，定期对资产、负债进行清查。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。11.各村集体必须依法依规组织收入，确保应收尽收，及时入账。所有村集体资金收入必须及时存入各村集体银行基本账户，实行票款同行，不得坐收坐支、白条抵库、公款私存和另设小金库。

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　　12.所有村集体收入必须使用县级统一监制的《农村集体经济组织收款收据》，有条件的地方可申请“三资”代理中心代开电子票据，确保收入及时全额缴入银行账户。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。四、规范村级集体经济收入数据采集运用13.各县（市、区）农村集体“三资”监管部门要加强乡（镇）代理机构人员的业务培训，切实做到村集体经济收入入账及时、账实相符，真实准确反映村级集体经济收入情况。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫

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　　14.各级、各部门用于评价村级集体收入的指标数据统一以“三资”信息管理平台导出数据为准，年度集体经济收入统一按会计年度（即每年1月1日至12月31日）内发生数汇总统计。恥諤銪

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　　15.村集体经济总收入统计口径统一按权责发生制原则汇总，即村集体经济收入=会计年度内实现的实际入账收入+应收未收集体经济收入。每项村集体经济收入摘要需详细记录，应收未收集体收入须将相关证明材料上传至信息管理平台。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。五、加强村级集体经济收入管理情况监督16.各村集体要落实财务公开制度，按照相关规定全面公开公示财务计划、各项收支、资产资源、债权债务和收益分配等情况。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。17.县（市、区）农村集体“三资”监管部门要加强对农村集体经济收支情况的审计，对村集体收入规模较大、群众反映问题突出的进行重点审计，审计结果应及时向成员公开，审计发现涉及违规违纪问题移交相关部门处理。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。18.乡（镇）党委、政府是本乡（镇）村集体经济收入和财务管理的责任主体，要落实领导责任制，明确专人具体负责，把履行村级集体经济收入和财务管理职责情况纳入基层党建工作年度目标考评。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。

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篇五：村级集体经济发展计划及措施方案

　　村发展壮大集体经济实施工作方案

　　为了进1步加快村级经济发展，着力提高农村党支部领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚和服务大众的物资基础，推动社会主义新农村建设，根据省、市有关文件精神，现就我村发展壮大村级集体经济工作制定以下实行方案：

　　1、指点思想发展壮大村级集体经济，要以邓小平理论和“3个代表”重要思想为指点，认真贯彻党的107大和107届3中、4中全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的1项重要任务，进1步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，推动农村经济社会发展，为富裕文明小康村建设的整体目标奠定坚实的物资基础。

　　2、目标任务通过5年左右的努力，使全村集体经济实力明显增强，集体积累每一年增加5000元，构成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。到2022年底，力争村集体经济有新起色的目标。

　　3、发展途径结合我村实际，侧重从以下几个方面探索村级集体流转发展途径和模式。

　　1、盘活农村土地资源。大力推动农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统1经营，实现土地范围化、集约化经营。结合村落整治，展开土地整理和宅基地整治、零星自然村迁并，增加有效耕地面积。新增的有效耕地面积由村组集体所有和经营。村组集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益。

　　2、培植农业主导产业。鼓励村级组织结合农业综合开发，领办和创办高效农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特点鲜明的主导产业，推动农业结构战略性调剂，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力。

　　3、发展村级合作组织。适应发展现代农业，推动农业范围化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相调和的新型农业社会化服务体系，鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、等，采取“支部+协会+农户”等多种情势，展开技术指点、信息传递、物质供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。

　　4、强化管理1、加强村级集体资产管理。进1步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行动，实行市场化运作，不断提高资产保值水平。继续加强对村级“3资”(资产、资源、资金)的清算、登记、管理，继续建立“3资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采取公然招标的方式，实现收益最大化;

　　村集体经营性物业资产不允许随便变更，不得对外提供担保。

　　2、规范村级财务管理。进1步建立健全村级财务收支决算制度严格收支审批，努力控制非生产性开支，完善村级财务“双代管”制度，规范代管手续。建立健全村级财务公然制度，及时、真实地公然相干信息。建立和完善村干部办公费用包干制度，规范村干部办公经费开支。

　　3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决定机制，全面推行村级重大决策“4议两公然”，规范和完善民主决策的内容、情势和程序，保障党员和大众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体

　　经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监事会，对村级集体资产运营情况进行监督。

　　5、实行步骤1、2022年初，根据实际情况制定5年发展计划。

　　2、2022年5月底前，实行组帐乡代管，进1步完善村民小组财务监管制度。

　　3、2022年12月底前，进1步完善村民小组集体“3资”监管代理各项制度，展开小组“3资”清算监管代理情况检查验收工作。

　　

　　

篇六：村级集体经济发展计划及措施方案

　　村集体经济发展计划

　　村集体经济发展计划

　　村集体经济发展计划导读：为进一步发展壮大村级集体经济，着力提高村级组织运转保障和公共服务能力，加快推进新农村建设，努力实现农村经济社会转型跨越发展，结合我镇实际，在去年的基础上，现制定XX年工作计划：村集体经济发展计划：一、指导思想坚持以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县关于发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求，以“强组织、增收入、夯基础、促发展”为主题，坚持“立足优势，因地制宜，量力而行，注重实效”的原则，镇村两级联动，凝聚力量，多措并举，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级集体发展活力，努力实现村级组织有实力办事、有能力办事的目标，着力提升村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，推动农村经济社会转型跨越发展。二、发展目标塘湾镇实现村村都要有发展项目，在XX年的基础上，努力实现村级集体经济“零”的突破和一定的增长速度，力争在全镇14个村中，XX年力争各村经济增长有特色。三、严格土地管理，依法经营土地资产。土地是村级集体资产最重要的资源，也是农民最基本的生存和发展保障，具有稀缺性。严格土地管理，合理开发、利用集体土地资产，使这最基本的生产要素得到最优配置，促进村级集体经济可持续发展。1、严格土地管理。按照总量不能减少、用途不能改变、质量不能下降的总要求，保护和利用好基本农田。严禁村集体非法出让、出租集体土地用于非农建设。严禁闲置土地，已荒废的耕地尽快组织生产，进行恢复耕种。2、推进集体建设用地使用权流转，依法经营土地资产。村级集体建设用地的出让，首先建立失地农民的社会保障，确保长远生计。不能搞短期行为，只顾眼前，不顾集体和农民的长远利益，一卖了之。严格控制集体土地用于房地产开

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　　发，积极鼓励村集体将合法的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式与建设用地单位或其他经营组织合作、合资经营，增加集体经济收入，获得长期稳定的土地收益。

　　3、大力实行集约用地。切实转变经济增长方式，改变低水平扩张的发展模式，建立集约用地机制。村级集体发展和引进建设项目，要按照项目的投资强度、容积率、建筑系数和绿地率指标，确定经济合理的建设用地规模，提高土地资源的配置效率。

　　4、确保土地补偿金及时、足额到位。对于已经出让土地的，土地补偿金要及时、足额到位，并强化管理，确保用于被征地农民及发展生产和公益性建设。

　　四、管理好原有集体资产1、对集体原有固定资产，要采取承包、租赁等形式搞好资产经营，也可以采取合作、联营、入股等方式参与项目开发和企业经营。实现集体资产的保值、增值，为集体培育稳定、可持续收入来源。2、充分开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源，发展特色产业。可以通过集体投资、农民入股和招商引资等多种途径，发展各种旅游观光和休闲农业，增加集体经济收入。五、探索发展集体经济的新路子1、大力发展专业合作经济组织。村党支部、村委会发挥其组织优势和地域优势，团结带领农民群众，以农户为基础，以产业为依托，以富民为目的，大力发展专业经济协会或合作社，在更大范围、更广领域整合土地、技术、资金等各种资源，发展壮大村级集体经济。2、大力引导实施土地流转。村集体要积极开展服务，引导、鼓励土地向大户集中，探索组建土地股份合作社，并以入股、租赁和联营等方式流转土地，不断增加农民的资产性收入。六、健全完善村级财务管理制度，切实加强管理。1、健全制度。建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、财务与资产管理收益分配等制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道。确保集体支出科学、合理，控制非生产性开支。

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　　2、强化村级财务民主管理机制。健全和完善民主决策程序。建立健全“村两委”会议制度、党员会议制度、村民代表会议制度、村民大会制度，明确议事范围，规范议事程序，实行集体决策、民主决策。凡是关系全体村民切身利益的事项，如集体土地征占用、“一事一议”筹资筹劳、干部报酬、大额举债、大额开支等事项，都必须让群众知道，由村民大会或代表大会讨论决定。要充分发挥民主理财小组的监督作用，切实把群众的知情权、决策权、参与权、监督权落实好。

　　3、提高村级财务公开质量和效果。财务公开是加强村级财务管理的一个重要环节，是村务公开的核心内容。要坚持求真务实，持之以恒，不搞花架子，不搞形式主义，努力做到“五个统一”，即统一公开时间、统一公开方式、统一公开内容、统一公开程序、统一公开记录，真正做到“真公开、全公开、常公开”，让群众看得明白，消除群众疑虑，赢得群众认可。

　　4、坚决遏制村级债务的增加和蔓延。采取有力措施，对村级原有债务，要认真进行清理，弄清借债原因，落实债权人，摸清、摸实底子，采取清理往来、盘活资产，积极稳妥地进行清理化解村级债务，严格防范发生新增债务。村级借款要进一步严格程序和范围，村级兴办公益事业和生产项目，要量力而行，实事求是，严禁村干部以个人名义私自代集体借款，每年年末要公布其一年内发生的债务余额。

　　七、工作措施1、建立健全组织根据产业化发展思路，各村要成立发展壮大村级集体经济领导小组，由支部书记任组长，村委会成员、村民小组组长和群众代表为成员，并聘请政府相关部门和专家进行指导。领导小组具体负责新农村建设和现代农业发展工作的落实、检查，实行“一把手”负总责制，其他成员各司其职，层层落实责任。要求各村开好村民代表大会，总结去年集体经济发展情况，审议修订好XX年-20XX年发展村级集体经济阶段目标规划、发展计划书，再次讨论修订具体项目。2、增强产业的科技含量以现代农业为支撑，加强科技推广。在农业科学技术的推广和应用上，把传统耕作的农业技术与现代农业的规模经营、机械化生产有机结合起来，增强科技

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　　含量，提高生产技术水平和经济效益;3、落实惠农政策将国家对农村产业发展各项扶持政策和建设项目资金向农户倾斜，充分调动

　　农民的生产积极性，为村级集体经济发展壮大创造有利条件。

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篇七：村级集体经济发展计划及措施方案

　　2022年村级集体经济工作方案

　　为进一步发展壮大我镇村级___经济，加强农村基层___建设，加快新农村建设步伐，确保农村社会持续稳定健康发展。根据___新堤办事处委办公室《___做好发展壮大村级___经济工作___》文件精神，结合实际，现将做好我镇___年发展壮大村级___经济工作制订如___案：

　　一、指导思想坚持以___理论和“___”重要思想为指导，把发展壮大村级___经济作为实施“云岭先锋”工程，增强农村基层___凝聚力和战斗力，加快新农村建设步伐的一项基础工程来抓。发扬自力更生、艰苦奋斗精神，与时俱进，转变观念，提高农村基层干部素质，注重体制创新和思路创新，立足和挖掘本地资源优势，盘活村级___现有资产，因地制宜发展经济项目，在提高农民收入的同时，壮大村级___经济，帮助村级___经济走上健康和可持续发展的道路。二、目标任务___年全处发展壮大村级___经济工作的目标是。一是巩固“___”成果，做好___资产的经营和管理，确保___经济存量可持续增长，各村要在___年的基础上实现收入增长___%以上；二是在只有工作经费收入的村中确定万家墩和老官庙村，作为今年___经济发展的重点村，制定实施新的发展项目，实现___经济新的增长。三、发展思路发展村级___经济要坚持“因地制宜、量力而行、市场导向、循序渐进、实事求是、分类指导、形式多样、讲求实效”的原则，采取多种措施办法，努力实现农民增收、___经济实力增强、农村经济社会全

　　面发展的目标。各村要在认真总结和借鉴近年来发展壮大村级___经济成功经验的基础上，采取产业互动、资源开发、资产经营、实体带动、服务创收等多种形式发展壮大村级___经济。一是产业互动型。围绕实施“一处一业、一村一品”，充分发挥村级___在调整农村产业结构中的带动示范作用，依托产业发展壮大村级___经济收入。二是资源开发型。立足资源求发展，充分利用长--___、农田、蔬菜机地、鱼塘等资源丰富、开发潜力大的优势，通过拍卖、承包、租赁、股份合作等方式，把资源优势转化为经济优势，拓展收入来源，增加村级___收入。三是资产经营型。适应经济成分和经济主体多元化的新形势，盘活___存量资产，实现滚动发展。积极实施项目开发，兴办商贸、餐饮等___经营项目，实现___资产的保值、增值。四是实体带动型。围绕农村产业结构调整、农业产业化经营以及农村社会化服务，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型等经营实体，增加___经济收入。五是服务创收型。与农村产业经营相结合，创建“支部+协会”等各种服务体系，在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决一家一户办不了或办不好的事情，通过有偿服务的形式增加___收入。同时，各村要从实际出发，大胆创新增加___经济收入的有效途径。具体发展思路为：

　　公路沿线的万家墩、叶家门、老官庙、南河等村，要依托小城镇的发展及便利的交通、良好的区位优势，兴办企业，发展建筑建材及加工维修、餐饮、商贸流通等___经营项目。

　　有长--___资源的万家墩、老官庙、叶家门村，要依托长--___资源优势，在加快发展现___头的同时，积极引进资金，对码头内的机器

　　进行技改、整合，加快发展码头产业，加强对码头企业的管理，支持码头生产。

　　具有发展畜牧业优势的新闸、新村、等村，要以现有的畜牧养殖大户的示范带动，推进畜牧业的产业化、规模化发展，搞好农业产业化经营以及农村社会化服务，兴办养殖型、加工增值型和产品运销型等经营实体。

　　在万家墩等村发展蔬菜种植，广辟财源，不断增加___收入；通过拍卖、承包、租赁土地的方式增加___收入。

　　各村要紧紧围绕加快农村经济发展中心，深入开展“一村一品”创建活动，大力调整优化农业产业结构，巩固发展烤烟、油菜、畜牧等传统支柱产业，积极发展蔬菜、林果、特色养殖、劳务输出等新型产业，采取“公司+基地+农户”的形式，推进农业产业化进程。创建“支部+协会”等各种服务体系，在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务。

　　四、保障措施1、制定切实可行的发展计划。各村要围绕上述目标任务，从自身实际出发，认真分析研究、制定出发展本村___经济的实施计划，提出明确的目标和切实可行的措施，确保各项目标任务在年内圆满完成。在制定计划时，坚持“因地制宜，量力而行，注重效益，不留包袱”的原则，立足当地资源，以市场为导向，积极兴办投资少、见效快、易管理的经济项目。2、加大对村级___经济发展的扶持力度。各有关部门要加大政策法律支持力度，加大资金、技术扶持开发力度，加快交通、水利、通

　　讯、供电、供水、市场等基础设施建设，进一步改善生产和投资环境，为村委会扩大开放，发展___经济创造有利条件。

　　3、继续实行党政机关部门、企事业单位与村委会定点挂钩帮扶制度。按照市、县委的帮村要求，开展镇机关单位支部帮村工作，帮村单位根据自身工作性质，充分发挥在技术、人才、资金、信息上的优势，积极为村___经济发展出资出力出策略，全力帮扶，增强村级经济自身的“造血”功能，不达标不脱钩。同时，新农村建设指导员要帮助村委会出点子、找路子、谋发展，解决实际问题。

　　4、强化招商引资工作。加大政策扶持力度，落实税收、土地等优惠政策，调动农户和农村___经济___增加农业投入的积极性。吸引工商企业、社会资金和外资的投入，大力发展

　　二、三产业。通过土地有偿租用、转让使用权等方式，加快荒地、荒山、荒坡、荒滩、荒水的开发利用，从而加快___经济的发展。

　　5、加强___领导。各级党___要把发展壮大村级___经济工作提到重要议事日程，切实承担起发展壮大村级___经济的责任，党委政府主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，其他领导和各有关部门要密切配合。松毛、鲁基村分别由党委书记和镇长直接挂钩联系。各定点联系领导要经常下村了解实情，指导、帮助村级开展工作，解决实际问题。___要___好发展壮大___经济方案的实施，研究和解决实施工作中遇到的困难和问题。

　　

篇八：村级集体经济发展计划及措施方案

　　为了进一步推进住房富民工作，促进住房事业的多元化发展，促进农民收入的稳步增长，我们根据上级的要求，制定了住房经济发展规划。

　　1、基本信息

　　有一个自然村，有一群村民，人口多，耕地面积大。我们村的主要工业是蔬菜、桃园、梨园、木作坊等。养殖业主要有温室养鸡和小型养猪场。

　　2、发展方向

　　我们计划在我们村建立一个1500平方米的扶贫车间和一个特色产业。在发展工业经济的同时，我们还为农民提供科学的育种技术以提高收入。鼓励农民积极参与扶贫工厂建设队伍，提高农民积极性和觉悟，鼓励农民做大做强。

　　3、打造特殊品牌

　　根据市场需求,充分发挥人才的优势,土地、环境和地理的村庄,合理引导农民改变他们的发展思路,通过大力促进大规模、标准化种植、养殖业的发展,实现农业产业的多元化发展,提高扶贫开发实力,扩大知名度,并使水果花园,木工厂,扶贫工厂等产业做大做强。达到促进农民增收的亮点。

　　4、开发村集体项目

　　今年在原有的扶贫厂房建设中，基础设施进一步改造，扶贫厂房的围墙等基础设施进一步完善。同时，我们计划今年建成1500平方米的扶贫车间，努力发展集体经济，提高全村的集体经济收入。此外，争取项目，争取环境改善我们的房子和小广场的建设，争取上级的政策支持。根据市场需求和劳动者个人意愿，加大劳动技术培训投入，以就业为导向，提高培训针对性和实效性。依托上级领导部门，加大对贫困家庭的职业技术改造计划和教育扶持项目，确保贫困家庭至少有一条致富之路，实现贫困家庭自主脱贫。

　　为推动自治区村级集体经济持续健康发展，提高村级组织自我保障、服务群众、推动发展的能力，加快脱贫攻坚、全面建成小康社会进程，推进乡村振兴战略实施，根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于加快贫困村村级集体经济发展的意见〉的通知》，制定以下政策措施。

　　一、明确发展目标

　　实现村级集体经济组织(村民合作社，下同)全覆盖，每个行政村(含城中村、农村社区，下同)均要设立和发展一个村民合作社，并把村民合作社培育成一个具有发展活力、能带动集体经济持续健康发展的经营主体。力争到2022年底，每个行政村村级集体经济年收入达到2万元以上(其中已经脱贫摘帽和计划脱贫摘帽的贫困村达到3万元以上);到2022年，每个行政村村级集体经济年收入达到5万元以上。

　　二、培育壮大村民合作社

　　(一)支持村民合作社兴办经济实体。支持村民合作社组建工程施工队、农业服务队、运输公司、益农信息社，以及出资成立集体企业、公司制企业、合伙企业、专业合作社、村级网店等类型的经济实体。鼓励有条件的村民合作社探索资产项目化经营，与其他经济主体或集体成员发展混合所有制经济，不断丰富集体经济发展形式。充分发挥基层供销社的职能作用，积极推广“党建带社建、村社共建”合作模式，共建产后和服务项目，完善利益共享机制，共同打造乡村综合服务大平台。建立激励机制，对集体经济增收突出的村集体进行奖励，实施经营管理绩效与经营者收入挂钩、“基本报酬+绩效考核+集体经济发展创收奖励”的报酬补贴制度，允许各村经村民合作社社员大会或社员代表大会讨论通过，按照当年村级集体经济经营性的纯收入新增部分的10%-15%提取奖励资金，对村民合作社负责人和相关工作人员进行奖励。

　　(二)增强村民合作社“造血”功能。支持村民合作社充分利用集体资源，通过集体自办、招商引资、能人领办、入股联营等形式，大力发展农业、工业、服务业项目，经营所得按股分红。支持城镇附近的村民合作社，积极发展社区配套服务业，通过经营和服务，增加集体经济收入。支持村民合作社盘活资产，引导将集体土地、森林、山岭、“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)地、园地、水面及农村土地确权登记后剩余土地等资源通过流转方式，以及停用的旧村委房舍、校舍等集体资产通过出租等方式，获得财产性收入。鼓励村民合作社按照保底分红、按股分红等方式，以集体资产和财政扶持资金等参股专业合作社和经营稳定、发展前景较好的工商企业。鼓励和支持地域相邻、资源相近、产业相似的行政村跨地域联动发展产业，支持多个村民合作社共同出资组建经济联合体，抱团发展集体经济。探索设立扶持村级集体经济发展基金，委托财政部门管理，基金产生的收益作为村集体收益。

　　(三)深化农村集体产权制度改革。深化农村土地制度改革，2022年全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，落实农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。推进集体林地林权证发放查缺补漏纠错工作。继续推进农村集体经营性建设用地入市试点工作，探索建立同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。实施征地统一年产值标准定期更新制度，完善对被征地农民的合理、规范、多元保障机制。抓好农村集体资产股份权能改革试点。推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，建立健全农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理监督和收益分配制度。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，鼓励和引导其依法自愿有偿转让。

　　三、加大财税扶持力度

　　(四)强化财政支持。各级财政要加大对贫困村的扶持力度，整合财政扶持资金，重点支持贫困县集中实施村级集体经济发展项目。除贫困村以外，县级财政要统筹现有的涉农资金，对村级集体经济薄弱的非贫困村也要给予一定的财政支持。各级财政要加大对村民合作社开展种植业、养殖业等农业生产的保险补贴，以及村级集体经济项目小额贷款贴息力度，支持村级集体经济的发展。

　　(五)加大税费优惠。对村集体兴办的各类经营性项目，依法依规减征免征相关税费。对村民合作社建设集中居住点、民工公寓等，适当减免通讯、广播电视等配套服务费。企业通过公益性社会团体或县级以上人民政府及其部门的捐赠支出，符合《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定，且在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。村民合作社兴办的农业龙头企业、专业协会等农业产业化组织，对其提供的灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目所取得的收入，免征企业所得税。

　　四、加大金融支持力度

　　(六)优化金融服务。积极引导金融机构加大对村民合作社经营或参股项目的支持力度，创新信贷管理，适当下放信贷审批权限，实行浮动授权管理，优先安排信贷计划，在贷款的准入条件、审批流程、贷款期限、利率政策等方面给予从宽从优。支持银行业金融机构根据农村金融需求特点，创新专项贷款金融产品，依规探索开展农村经营性集体建设用地抵押、农村土地承包经营权抵押、复垦增加的用地指标抵押等贷款业务，积极推动林权抵押贷款业务，激活农村产权资本化，提高新型农业经营主体的融资增信和抵押担保能力。充分发挥政府性融资担保体系尤其是广西农业信贷担保体系的作用，积极开展“银担”“银保担”“政银担”等合作模式，为村民合作社贷款提供担保业务。积极推动农业保险服务下沉至农村，支持种植养殖和特色农产品发展。

　　(七)建立村级集体经济信用体系。构建生产、供销、信用“三位一体”村级集体经济组织体系，推进农村信用服务体系建设。鼓励对村民合作社法人授信与对合作社成员单体授信相结合，采取“宜户则户、宜社则社”的办法，提供信贷支持和服务。对资信良好的农民、村民合作社和村集体兴办的各类经济实体，经评定后可享受一定额度的无抵押、无担保的信用贷款。

　　五、创新项目扶持方式

　　(八)政府投资项目向村级集体经济倾斜。政府投资的农业产业化经营、山区开发、绿化造林、生态保护、乡村基础设施等项目，要与发展村级集体经济结合起来，在政策允许范围内，重点向村级集体经济项目倾斜，促进村级集体经济发展壮大。对村企合作开发、投资兴建的项目，优先列入规划，安排道路、供水、供电等基础设施项目，并在支农项目安排上给予倾斜。

　　九)创新涉农项目建设管理方式。除公益性项目外，对各级政府部门投入农村用于生产、加工、经营、服务设施建设的项目，建成后可统一交由村民合作社持有和管护。对各级财政支持的200万元以下的农村公益类小型项目，凡技术不复杂、村级能够自己组织建设的，原则上应优先安排村民合作社作为建设管护主体。鼓励支持村民合作社独立申报项目。

　　(十)提高项目建设服务质量。各级涉农项目审批部门要增强服务意识，对村级集体经济建设项目或经营项目，建立审批“绿色通道”，简化行政审批手续，减少办理环

　　节，缩短审批时限，提高办事效率。相关部门要出台指导性意见，规范项目审批环节中涉及的中介服务行为。

　　六、落实水电和用地政策

　　(十一)落实用电用水政策。对村集体兴办的各类经济实体，相关部门要确保满足用水用电需求。发展农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产用电，农业灌溉用电，以及农业服务业中的农产品初加工用电执行农业生产用电价格;对集体兴办或参股的光伏、水电站所发电量，电网企业应优先收购。

　　(十二)落实好用地政策。各地在安排年度建设用地计划指标时，优先落实村集体经济发展用地。鼓励村民合作社和农户开展农村土地综合整治，开展城乡建设用地增减挂钩节余指标有偿交易，从节余指标交易收益中提取10%归村民合作社所有。农村集体土地依法被征收为国有土地的，可保留被征收土地面积的1%-2%作为被征地村安排村级集体经济发展用地，或以留用地指标折算为村级集体经济发展资金等形式予以补偿。实施留用地政策安排土地的，依法办理用地手续;涉及土地出让的，土地出让收入收益部分，在符合土地出让收入使用规定的前提下安排相应比例给村民合作社。

　　七、加强风险防范

　　(十三)规范村级集体资产和财务管理。全面开展农村集体资产清产核资，建立健全村级集体经济资产资源清查、登记、保管、使用、处置等制度，完善农村集体资产资源、资金总台账，实行台账管理。规范资产经营和资源发包程序，完善党务、村务公开制度，加强农村集体合同签证工作。落实《广西壮族自治区村民合作社管理暂行办法》，原则上实行“村账乡管”，加强村级民主理财、民主监督。强化村级非生产性开支管理，杜绝村级行政性公务接待支出。

　　十四)防范经营风险。鼓励将村集体的各类补助资金转化为土地使用权、设备、商铺、房产等固定资产实施参股，有效控制投资风险。健全股权保底分红、薪金分红、收益分红相结合的收入分配制度。巩固农民“优先股”，完善股权结构和治理方式，确保村集体和农民有效履行股东职责、行使股东权利、参与重大决策，防止“大户”套“小户”的现象。未经村民合作社社员大会或社员代表大会民主讨论决定，不得举债建设新项目、新办企业和经济实体，防止不良债务产生。

　　(十五)加强审计监督。各乡(镇、街道)要做好村级集体经济审计，强化村“两委”负责人、村民合作社负责人任期和离任经济责任审计，审计结果向村民公布，防止发生侵占、挪用、截留集体资产资源等违法违纪行为。对违反法律法规、显失公平公正等损害集体利益的发包合同，依法进行纠正和规范。有违纪违规行为的，严肃追究相关责任。

　　八、强化组织保障措施

　　(十六)加强组织领导。自治区发展壮大村级集体经济工作领导小组成员单位要按照职责分工要求，各负其责、密切协作，共同做好村级集体经济发展工作。各地要建

　　立相应工作机制，明确部门职责，强化统筹协调，落实工作措施。要健全农经机构，加强农经干部队伍建设，强化对村级集体经济发展的指导与服务。

　　十七)强化基层建设。强化党对村级集体经济发展工作的领导，以提升组织力为重点，加强以村党组织为核心的村级基层组织建设，选优配强村级组织班子，把党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化为发展壮大村级集体经济的强大战斗力。坚持在村党组织的领导下，依法选举村民合作社负责人。充分发挥贫困村党组织第一书记、广西脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员等驻村干部的协助指导作用。加强村级集体经济发展人才队伍建设，鼓励和支持大学生村官参与村民合作社的经营管理。各地各有关部门要将村民合作社负责人培训列入年度培训计划。

　　(十八)精心组织实施。各设区市、县(市、区)、乡(镇、街道)要进一步摸清当地集体经济发展情况和薄弱村底数，列出年收入5万元以下的薄弱村清单，因地制宜分年度逐村制定发展计划，建立工作台账，实行销号管理。各县(市、区)要开展精准帮扶，制定“一村一策”工作方案，明确任务书、时间表和责任人，确定牵头领导、责任部门、支持项目、发展计划、经营团队等，组织实施情况按要求向上级发展壮大村级集体经济工作领导小组汇报。

　　(十九)建立奖惩机制。加强检查指导和督导，及时了解进展情况。建立完善“两随机”(随机督导、随机调研)工作制度和“红黑榜”通报制度，并将结果列入基层党建述职评议考核。对工作措施不力、年度任务未完成或弄虚作假造成恶劣影响的，在年度考核和评先评优中实行“一票否决”;对工作成效突出的单位和个人给予鼓励。

　　各地各有关部门要切实抓好本政策措施的贯彻落实。自治区各有关部门要根据各自职责，尽快建立健全配套制度。各设区市、县(市、区)要结合本地实际，及时制定具体方案，组织实施发展壮大村级集体经济工作。

　　

　　

篇九：村级集体经济发展计划及措施方案

　　农村集体经济发展方案

　　集体经济，属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。互信范文网今天为大家精心准备了农村集体经济发展方案，希望对大家有所帮助!

　　农村集体经济发展方案为深入贯彻落实省市县农村基层党建工作推进会议精神，进一步发展壮大农村集体经济，提升村级组织运转保障水平，从根本上解决村级集体经济发展不平衡、基层基础设施建设投入不足、基层组织“无钱办事”等问题，结合我镇农村实际，就发展壮大农村集体经济，特制定如下实施方案。一、目标要求1、指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以改革创新为动力，以强村富民为目标，把发展壮大农村集体经济与发展现代农业、推进农村改革、建设美丽乡村、促进农民增收有机结合起来，因地制宜，分类施策，不断创新农村集体经济发展思路和模式，积极探索集体经济多种实现形式，选准产业、项目和载体，加大投入力度，强化政策扶持，推动集体经济又好又快发展，切实增强农村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实力。2、工作原则。一是坚持村级主体。充分发挥村党组织主体作用，增强发展集体经济的内生动力，调动群众广泛参与的积极性。二是坚持因地制宜。把发展壮大村集体经济与群众实际需求相结合，坚持一村一策，探

　　索多种发展模式和实现形式。三是坚持统筹推进。把发展壮大村集体经济与发展镇域经济、抓好脱贫攻坚、推进农业产业化和建设美丽乡村结合起来，统筹部署，协同推进。四是坚持市场主导。遵循市场规律，把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合，有效对接。五是坚持实事求是。既要高效发展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投资。

　　3、实施步骤及具体目标。大力实施发展壮大村级集体经济“三步走”计划：一是整合资源，规范管理。督导各村扎实开展集体资产、资源摸底，在摸清底数的基础上，积极进行资源整合和规范利用，增加村集体收益。同时指导资产管理规范、工作基础较好的村进行先行试点，发挥示范引领作用，力争2017年年底前全30%以上的村实现集体收入零突破。二是拓展途径，发展项目。组织各村借鉴典型经验，全面整合规范资产资源增加集体收入，同时指导有条件的村积极发展经营项目，力争2018年6月底前全镇80%以上的村实现集体收入零突破，50%以上的村年集体收入5万以上；三是深化提高，实现突破。指导各村进一步深化资源整合，拓展增收途径，力争2018年年底前全镇所有村均有稳定的集体收入，争取50%以上的村年集体收入达到10万，并发展壮大出年集体收入50万以上的先进村。

　　二、具体措施1、规范集体土地承包。利用发包集体预留机动地，增加集体收入。以村为单位，组织专门力量，10月底前对农村集体预留机动地进行一次摸底核查，彻底摸清预留地的等级亩数、发包情况、承包年限等情况，建立统一登记台账。与土地、司法、农业等职能站所人员合作，成立审查小

　　组，依照相关法律条款，11月底前对村集体土地承包合同进行一次集中审查。对私自转包、擅自改变用途等明显违反法律规定的合同约定，一律予以终止；对低价承包、一包多年等显失公平的，按有关政策重新评估审核；对新收回的集体土地，按照市场价格重新进行发包，明确租金增长方式，依法确定发包年限，确保村集体收益最大化。集体土地审核发包工作于2017年底前完成。

　　2、大力发展“四旁”种植。利用路旁、渠旁、沟旁、宅旁大力发展植树造林或其他经济作物，增加集体收入。结合不动产登记确权，明确“四旁”的产权归属，10月底前完成对分属于镇、村集体、农户的权属范围的界定，明确各方利益分成。在充分争取群众意见基础上，经村党支部、村委会决议，对“四旁”种植进行统一规划，多方筹资，按计划、分步骤进行种植。制定和落实严格的管护措施，做好管护工作，保证成活率、成材率，严厉打击盗伐滥伐、蓄意破坏等行为。

　　3、有序进行土地整理。村集体组织力量对废弃窑厂、坑塘、沟渠进行连片开发整理，形成新的复耕地，经土地确权、明确权属后，村集体可以通过承包、转包、出租、入股托管等方式向农业公司、农民合作社、农业种植大户等新型经营主体流转，流转费用归村集体所有。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，支持符合规划、有条件的村庄，通过整村新建或联村合建等形式，有序进行土地整理和村庄整治，在优先保障农民安置和生产发展用地的前提下，依靠置换出的公共用地等增加集体收入。

　　4、积极盘活集体资产。督导各村集体资金、资产、资源的经营管理，增加集体收入。在村监会的监督下，10月底前对村级资产、资源及

　　负债和所有者权益进行全面清理核查，做到家底清楚、产权明晰，逐村进行登记造册，并予以公开公示，报镇政府备案，参与对外经营需经镇政府审核把关。将闲置的片场、厂房、资金等集体资产，通过入股或有偿转让等形式，与发展状况良好的企事业单位合作经营，收取合作效益，实现集体资产的保值增值。镇政府所在地的村庄，探索集体资产股份制改造，市场化运作的路子，通过创建实体经济组织、发展商贸物流业、现代服务业，多方增加集体收入。

　　5、兴办合作服务组织。鼓励支持村集体创办产业协会、专业合作社等经济合作服务组织，建立“支部+合作社+农户”的合作经营模式，为农户提供技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营性服务，发展壮大村级集体收入。鼓励村集体发展土地股份合作，在尊重农民意愿的前提下，组织农户流转承包地进行股份合作，实行统一经营，大力发展种植业、养殖业等农业规模经营，流转新增土地归村集体所有。鼓励村集体购置大型农机，发展土地托管经营，在不改变承包土地经营权的情况下，对土地经营由村集体全程托管或部分托管，村集体按照协商价格收取托管服务费。

　　6、积极开展生产性服务。引导村集体领办创办各类服务实体，在规范签订合同、约定服务内容的前提下，收取相关服务费作为集体经济收入。支持村集体利用自然环境、文化和生态资源，发展民俗景点、文化客栈、“农家乐”、户外运动等乡村旅游、生态休闲观光农业和健康养老产业。支持村集体通过创办综合服务社、便民服务店或劳动服务队等，开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等社区服务和广电、通信、保险等代理服务。

　　7、引导发展物业经济。鼓励村集体在符合土地利用规划、用地政策和镇村建设规划的前提下，通过开发利用依法取得的存量集体经营性建设用地，兴办商业店铺、集贸市场、仓储设施、车间厂房等，通过租赁经营，增加集体收入。支持村集体建设各类生产、生活资料市场和车库泊位等物业服务业，增加集体物业和服务收入。允许村集体向村民收取一定卫生费，用于组建农村卫生保洁队伍，维护村庄日常环境卫生。

　　8、鼓励探索其它业态增收途径。鼓励村集体以集体资产资源参股经营稳定、效益较好的企业。鼓励村集体利用互联网，开展电商微商服务。鼓励村集体利用村内、周边空闲土地或与农户合作利用屋面资源，建立光伏发电站。加强对集体建设用地的开发利用，对于具备条件的，鼓励村集体利用建设用地通过招商引资或集体投资进行工业园区、商贸园区、交易市场等建设。

　　三、组织保障1、强化组织领导。镇党委政府将成立发展壮大村级集体经济工作领导小组及办公室，负责领导、指导工作开展。镇组织办和各村党支部要进一步加强基层组织建设，选好村庄发展带头人，为发展集体经济提供组织保证。农经站要积极推动发展村级集体经济各项工作，切实履行农村集体资产管理、指导和监督职责。镇财政所要积极与财政局申请，加大发展村级集体经济资金扶持力度，确保扶持资金落实到位。城建所要积极协调国土资源局，要积极为村级集体经济发展提供用地保障。2、加强帮扶指导。实施农村集体经济发展包村联系制度，包片领导、包村干部对所包村特别是集体经济落后村要加强帮扶指导。深化部门帮扶，实行村企结对、村银结对，从资金、项目、人才、规划等方面给予

　　支持。创新帮扶方式，采取部门牵头、财政支持、企业援助、共同扶持等办法，推动集体经济发展。

　　3、加强督导考核。对乡镇发展壮大集体经济情况，镇组织办将进行每月调度、季度通报，并把此项工作开展情况纳入村级年度工作绩效考核和村党支部书记年度述职评议内容，加大督查力度，严格落实奖惩，推动工作落实。同时，镇财政每年安排专项资金，对示范带动强、经济效益好的发展项目和村集体，给予适当奖励，激发农村干部发展热情。

　　农村集体经济发展方案为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，结合本村实际，制定T村2020年村集体经济发展计划。一、基本情况T村位于L县西部郊区，距县城4公里，是省定“十三五”贫困村，省道贯穿我村。全村总人口为*户*人，面积*平方公里，耕地面积*亩，林地面积*亩，*个村民小组，党员人数*人。2019年人均收入达*元，村集体经济收入*万元。二、发展目标坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保2020年村集体经济收入达35万元以上。

　　三、发展思路牢固树立“经营村庄”理念，不断创新工作方法，盘活优势资源，稳定“一社两店三厂”主要收入渠道，即：一个惠民土地托管合作社管理费用，异地置业购置两间店面(县城和圩镇各一间)租金收入，三个建材砖厂分红收入。同时，利用流转土地发展光伏发电，积极盘活闲置资产，将老村部、闲置校舍租赁个体私企，培植增收渠道。四、发展计划1.建材产业为主。建筑材料制造(制砖)是T村的传统产业，今年继续做好砖厂的产能、环保提升改造工作，发展村里出地、投资方出钱的运营模式入股二砖厂、四砖厂，建立绿色环保产业的生产模式，通过股份分红，2020年可增加村集体经济收入10万元。同时，随着环保形势日益严峻，要着手谋划建材砖厂转型工作，避免在砖厂转产后发生集体经济严重下滑现象。2.稳定光伏发电。加强与施工方及电力等相关部门的沟通与联系，做好光伏发电设备的检查与维修工作，降低设备损耗，将2020年光伏发电收入稳定在3.5万元以上。3.资源开发增效。利用自身的区位交通优势，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿线规划建设现代农业基地。运用市场经济的手段进行土地流转，壮大集体经济，增强村级服务功能，预计2020年可增加村集体经济收入5万元。4.异地置业增收。T村在百村创业园购置的153.43平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可

　　增加村集体经济收入5.5万元。五、工作要求1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级

　　集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。

　　2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

　　3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆村在“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。

　　农村集体经济发展方案村集体经济发展是全面实施乡村振兴战略的重要基础，是村党组织

　　建设的一项重要工作。当前，村级集体经济薄弱已经成为制约我村各项事业发展的首要问题，为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，现结合我村实际，特制定2020年村集体经济发展计划。

　　一、基本村情X村位于L县西南部，距县城9公里，东接X村，西接C镇和Q县，南邻T乡，北界T乡，龙小公路、桃江河水穿境而过。全村共有*个村小组，*户*人，设党支部*个，正式党员*名，预备党员*名。辖区面积*

　　平方千米，其中山地面积*平方千米，耕地面积*平方千米。村民的主要收入来源为脐橙、山场、蔬菜种植以及外出务工，是一个典型的以脐橙产业链经济为主干，辅以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等产业的农业村。2019年村集体经济收入为*万元。

　　二、发展目标坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能。确保2020年村集体经济收入达13.6万元以上。

　　三、发展思路在水资源和土资源上做文章，推动资源变资产，把资产变资金。引进民资，将\\山泉水源激活利用，投资发展开发山泉饮用项目。通过一段时间的资本积累，再将资金投入垂钓休闲项目中，推进村集体经济保值增值。做好已流转土地的管理，服务好本村农业龙头企业和种养大户，充分发挥土地资源效益。

　　四、发展措施1.突出异地置业。X村在百村创业园购置的*平方米店面以*元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集体经济收入4.5万元。2.资源开发增收。流转了*多亩土地，围绕调优结构、提高效益目标，引进了十多户种植大户，发展大棚蔬菜种植基地、玫瑰种植、特色果

　　蔬种植和龙虾、泥鳅养殖等特色规模产业，通过转租发包增加集体经济收入*万元以上。发展脐橙种植，盘活本地山场*亩，提高脐橙生产技术，优化品种结构，通过标准化生态果园建设、节水灌溉、太阳能杀虫灯、黄龙病综合防控等一批新技术的集成与推广，提高优势区域栽培水平，大幅提升单产水平，增加集体经济收入1.5万元。盘活中新岛板栗园资源，增加集体经济收入0.6万元。

　　3.发展特色经济。采取“能人投资+村集体资金入股+村集体土地入股”的模式，由返乡人才和党员能人投资成立合作社，村委会以土地或资金入股形式投入到山塘开发、饮水灌溉项目等产业。依托\\山泉水源，引进民资开发集体山泉水，通过收取自来水水费和开户费增加村集体经济收入1.2万元。

　　4.其他经济收入。生态公益林补助资金2.5万元。五、工作要求1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展。3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。

　　

　　

篇十：村级集体经济发展计划及措施方案

　　镇发展壮大村级集体经济实施方案

　　镇发展壮大村级集体经济的实施方案

　　为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，根据区委、区政府统一安排，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　发展壮大村级集体经济，要科学发展观指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以美好乡村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，推进农村经济社会全面持续可协调发展。

　　二、目标任务

　　通过3年左右的努力，使全镇村级集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。到201x年底，全面消除集体经济收入“空壳村”，实现村村有收入。继续保持基础较好的村集体经济有新发展、基础较差的村集体经济有新进步。确保每个村的集体经济发展都有具体的，独特的，操作性强的增收模式。

　　三、组织领导

　　为推动全镇发展壮大村级集体经济工作，根据区委、区政府有关会议及文件精神，镇党委、镇政府决定，由副书记马公春同志任组长，镇纪委、组织部、宣传部、党建办、效能办、现代农业办为成员单位，成立夹沟镇发展壮大村级集体经济工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇组织办，王坤同志兼任办公室主任。

　　各村要成立相应的工作领导小组，组建专门的班子，总支（党委）书记负总责，认真落实工作措施，切实抓好集体经济发展工作。

　　四、基本原则

　　1、坚持思路创新，推动科学发展。理清科学发展思路，强化科学发展理念，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、统筹城乡发展、建设美好乡村等有机结合起来，积极探索集体经济的多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。

　　2、坚持村级主体，突出市场主导。充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。适应社会主义市场经济发展的要求，遵循市场经济规律，发挥村级集体经济组织的作用。

　　3、坚持因地制宜，实施分类指导。从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜工则工、宜商则商。

　　4、坚持资源整合，实现整体推进。整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。

　　五、发展村级集体经济具体措施

　　结合我镇实际，目前，从以下几个方面实施村级集体经济发展途径和模式。

　　收入

　　1、合理处置村级集体资源资产，实行有偿使用，增加资源型

　　夹沟镇共17个村，村村都有集体资源，我镇共有荒山135处，50252亩，水塘61处共2454亩，闲置房屋16处共121亩，林地6处共955亩，集体土地28处共1511亩。

　　2015年上半年，镇纪委、组织部、司法所、财政所为成员单位成立了夹沟镇集体资源资产管理办公室，已经组织实施三场拍卖会，其中秦湾村拍卖树收益20.1万元，土山拍租荒山收益7.2万元，胡疃村拍卖老村部收益23.2万元，还有四个村的村部已经在政府网站发布了公开拍卖信息，即将进入拍卖阶段，所有拍卖收益全部打入镇三资管理中心。通过资金积累，形成良性循环，产生集聚效应，来壮大我镇各村的集体经济。全面推进我镇资源资产有度开发、有序利用、有偿使用。

　　收入

　　2、利用自然风光，发展休闲农业带动乡村旅游，增加旅游型

　　夹沟镇交通便利，拥有大五柳、镇头寺、夏刘寨美好乡村等优美的自然风光、欣赏美景同时可以采摘五柳的草莓、黄山村石榴、辛丰油桃、葡萄、杏、干杂果等，用来吸引本市和周边城市市民利用周末时间搞家庭休闲旅游。我镇要充分发掘秦王塔、马娘娘、燕王朱棣等历史传说来展示深厚历史人文文化，并大力倡导有条件的村发展乡村旅游，提供必要的外围帮助。首先因地制宜做好旅游产业发展规划，联合区文广旅局吸引一批旅游业内人士来夹沟发展旅游产业，并

　　培训夹沟本土旅游人才。其次利用一事一议、村集体收入来改善基础设施建设，发展特色餐饮业，小型家庭旅馆，规划停车场等相关旅游基础设施。再次用开展民俗文化节的形式，开发设计旅游节目，例如采摘鲜果、蔬菜，特色烧烤，上山挖草药、野菜、开辟浅水天然游泳池，让游人春赏花，秋采果，吃土菜，饮泉水，体验农家生活，从而开辟夹沟旅游产业的新局面。

　　3、采取多种产业经营模式，增加集体收入，

　　在各村发展三来一加项目（即来料加工、来件装配、来样定做）。引进一批带动能力强、效益好的项目，充分利用旧学校和空闲院落来发展三来一加，让一部分无法出去打工的农村剩余劳动力增加收入。围绕农村产业结构调整和农业产业化经营，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型等各种经济实体。利用村级合作组织、土地资源，采取“支部+公司（合作社、协会）+农户”等多种形式，发展多样化农村集体经济。如夏刘寨的化东农业有限公司、五柳、镇头的光伏发电、辛丰的扶贫大棚等。想方设法利用旧学校发展养殖、公用林地下面发展养鸡、我镇青贮饲料原料丰富，可以发展在荒山上养羊、养牛、养猪、有河流村可以发展养鸭、养鱼，承包公用路边种树，进一步开发利用集体资源。村集体可以直接从事产、供、销活动获取经营收益。同时，结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、拍卖、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制度完善的集体资产经营管理体制，实行资本运营，实现集体经济发展壮大。

　　六、强化管理

　　1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度。村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。

　　我镇依据夹沟镇集体资源资产处置办法，村级集体资源资产有处置需要的村、组在所有权使用权不变的情况下，必须先向镇纪委提出申请，由夹沟镇集体资源资产管理办公室组织公开拍卖，拍卖所得纳入三资管理中心。擅自处置集体资源的村、组不但合同无效，而且追究主要负责人及当事人责任。

　　2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，所有开支由村监委会全体人员签字后经镇纪委审核方可支出。建立健全村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息，用来规范村两委办公经费开支。

　　3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行村级重大决策“四议两公开”工作法，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。

　　完善监督机制，发挥村监委会的作用，对村级集体资产的运营情况进行监管。

　　七、工作要求

　　1、加强组织领导。各村要把发展壮大集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施，切实抓紧、抓实、抓好。要迅速成立领导小组，加强对工作中

　　新情况、新问题的分析研究，结合实际落实工作措施，妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。

　　2、形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动，各成员单位要密切配合，提供服务，全力支持村级集体经济发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况的监督检查；农经站要切实抓好美好乡村建设和产业发展的管理和指导，加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合作社和土地流转等具体问题的探索和研究，及时提出解决办法和应对措施。

　　八、严格考核奖惩

　　发展壮大村级集体经济是当前农村工作的重要任务，事关农村改革发展稳定大局，镇委、镇政府把此项工作纳入村级工作考核评价体系，将实行严格奖惩，根据各村实际情况，来分配集体经济收入任务（任务数附后，各村收入要以合同签订作为评定佐证，合同签订总额和三资入账要求一致）。

　　奖励办法：1、凡完成年度集体经济收入任务的村，每村奖励2000元；2、根据完成任务比例，评出一等奖1名奖3000元、二等奖2名各奖2000元、三等奖3名各奖1000元；3、根据完成任务比例，前五名挂红旗，岗责加分。处罚办法：

　　1、没完成年度任务的村，扣除当年党建工作专项经费，并处罚5000元办公经费。2、该村两委干部当年不能评定四星级以上星级等次。3、红黄榜挂黄旗，岗责扣分。

　　镇发展村级集体经济的实施方案

　　进一步发展杨梅山镇村级集体经济，着力提高村级组织运转保障和公共服务能力，加快推进新农村建设，努力实现农村经济社会转型跨越发展，根据湖南省委省政府《关于加快发展村级集体经济的意见》(x〔201x〕x号)及市委市政府《关于做好201x年市委、市政府推进“民生大提质民生xx工程”发展村级集体经济工作的通知》（郴农部〔2015〕6号）、宜章县委组织部《关于做好201x年xx县委、县政府推进“民生大提质民生100工程”发展村级集体经济工作实施方案》文件精神，结合我镇实际，现制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县关于发展村级集体经济、夯实基层基础的部署要求，以“强组织、增收入、夯基础、促发展”为主题，坚持“立足优势，因地制宜，量力而行，注重实效”的原则，按照镇村两级联动，凝聚各方力量，多措并举，进一步发展村级集体经济，增强村级集体发展活力，努力实现村级组织有钱办事、有实力办事、有能力办事的目标，着力提升村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，推动农村经济社会转型跨越发展。

　　二、发展目标

　　力争通过一年的努力，于201x年底全面消灭村集体经济空白村，70%的村集体经济年经营性收入达到4万元以上，其它村集体经济年经营性收入不低于2万元，其中富里坪村集体经济年经营性收入达到6-10万元，香花村、枧坪村、鸭婆蛋村、高枧村等4个村集体经济年经营性收入达到4-6万元,杨梅山村、炉背岭村等2个村集体经济年经营性收入不低于2万元。

　　三、组织领导

　　成立了以镇党委书记陈熙任组长，镇长欧强彬、镇人大主席黄志军、镇纪委书记杨兴波、副镇长刘明发任副组长，李萍、周志勇、廖平方、曾云中及各村支书为成员的发展村级集体经济工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇农经站，由副镇长刘明发同志兼任办公室主任，日常工作由镇农经站站长李萍同志负责。各村要结合自身实际制定具体的实施方案、推进计划，做到“一村一策”,明确任务，落实责任，切实抓好发展村级集体经济工作。

　　四、发展途径

　　各村以“服务产业、土地流转、盘活‘三资’、能人带动、兴办实体、开源节支”为重点，积极探索实践“以资源转资本、以服务促创收”的多元化发展村级集体经济的有效途径，宜工则工、宜农则农、宜牧则牧、宜商则商，既坚持推广现有成功模式，又要鼓励探索创新，找准符合发展实际、各具特色的强村富民增收之路。

　　1.盘活农村土地资源。各村利用完善二轮延包的有利时机，留足机动地，大力推进农村土地承包经营权流转，集合长期外出创业人员的承包土地集中流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。

　　并结合村庄整治，开展土地整理和宅基地整治、零星自然村落迁并，增加有效耕地面积。对新增的有效耕地由村集体所有和经营，以增加集体资产收益。

　　2.培植农业主导产业。村级组织结合农业综合开发，领办和创办烤烟、粮食、蔬菜、水果等高效农业、设施农业、生态农业、观光

　　农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”、“一带一业”，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村集体经济实力。

　　3.盘活“三资”，壮大村级集体经济。各村进一步核实资金、资产、资源存量，充分挖掘潜力，实现集体“三资”保本增值。对村级集体所有的长期闲置的门店、仓库、房屋以及小农场、小林场和小牧场等集体资产资源，以独立经营、联合经营、股份合作或租赁承包等形式，不断壮大集体经济。

　　4.积极发展农民专业合作社组织。鼓励村级组

　　织牵头成立各种专业合作社，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。

　　5.挖掘自然资源潜力。各村坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，在符合国家产业政策和法律法规的前提下，充分挖掘村域内的自然资源特别是“三荒”（荒水、荒地、荒滩）资源潜力，充分利用辖区内的独特的气候和旅游资源创办集体经济实体，增加村级集体经济收入。

　　6.通过能人带动发挥示范带动作用。大力实施村干部创业工程，着力培育一批致富能力强，带富能力强的“双强”型村干部，努力把村干部培养成为农村创业致富带头人，带领发展壮大集体经济。同时，充分发挥本村在外成功创业人士的“能人效应”，通过他们的带动帮扶，发挥示范带动作用，不断发展壮大集体经济。

　　五、政策保障

　　1.强化土地流转服务。村级组织按照政府引导、群众自愿、大户带动、循序渐进、流转有偿的原则，积极为土地流转提供服务，并建立“企业（合作组织）+支部+农户+基地”的新型利益联接机制，约定的利益分成可作为村级集体经济收入。

　　2.加强产业行业服务。进一步加强对订单农业的服务和管理，凡涉农企业（制种企业需取得准入资格）或个人到村进行制种、落实基地面积和原料供应的，在规范合同签订、约定服务管理内容的前提下，村级组织领取的技术服务费全部纳入集体经济收入。

　　3.鼓励盘活集体“三资”。允许村级组织对现有的资金以及闲置房屋、设施等资产实行承包、租赁、拍卖、参股、联营、股份合作等多种经营方式联合经营，所获得股利或租金等收入作为村级集体经济收入；允许村级组织在集体土地上通过招商引资、能人领办、入股联营等形式兴办企业，以土地使用权入股，所得股利作为村级集体经济收入；严禁农民无序开垦集体荒地，对农户在集体土地上已开垦的荒地要加强管理，并通过公开协商进行承包，适当收取一定数额承包金。

　　4.加大农民专业合作社扶持力度。积极向上级争取专项扶持资金，支持农民专业合作社发展壮大。农村商业银行要把扶持农村专业合作社作为信贷支农的重点之一。在税收优惠上，合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。在基础设施等项目建设上，积极鼓励有实力合作社参与农业建设项目的竞标。

　　5.强化奖励机制。对村级集体经济发展好、增速快、后劲大的村，实行一次性奖励。对村集体经济年经营性纯收入超过4万元的

　　村，可从村集体当年纯收益中列支5%的资金，奖励作出重要贡献的村干部。对村集体经济发展较好，担任村集体经济组织法人的村干部，允许探索实行年薪制。

　　六、实施步骤

　　（一）确定对象（201x年6月底前）。通过调查摸底，并经镇党委研究决定，确定富里坪村、香花村、枧坪村、杨梅山村、高枧村等5个村集体经济年经营性收入达到4万元以上,鸭婆蛋村、炉背岭村等2个村集体经济年经营性收入不低于2万元。

　　（二）制订方案（201x年7月6号前）。各村从

　　本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，结合政策，选准产业、项目和载体，实行一村一策，以达到集体经济最大化为目标制定工作实施方案，并报镇组织办、农经站备案。

　　（三）组织实施阶段（201x年7月－11月）。发展村级集体经济工作领导小组要积极协助各村因村制宜采取得力措施努力完成各项目标任务。相关工作人员要精心指导、大力扶持、严格督查，确保各项目标任务的完成。

　　（四）总结验收阶段（201x年11月25日）。11月20日前，各村先自行安排自查，抓好档案收集整理，做好经验总结，成果展示等工作；11月25日前，发展村级集体经济工作领导小组对各村发展村级集体经济工作进行全面验收，搞好经验总结推广，迎接市、县检查验收。

　　七、工作要求

　　1.加强组织领导。各村要成立相应工作机构，制定实施方案，明确工作人员和责任分工，确保各项工作任务落到实处。

　　2.加大协调力度。充分发挥基层党组织“2+1”结对帮扶作用，要积极协调双联单位帮助村上制定村级集体经济发展规划，理思路、帮资金、引项目，在帮扶“输血”的同时，注重提高村级自身“造血”功能，帮助村民改善生产生活条件，发展村级集体经济，促进新农村建设。

　　3.强化督查考核。发展村级集体经济工作领导小组要坚持“经常抓、时时抓”，实行动态管理，经常督导，半年通报，年终考核，并且要实行分类指导，制定考核细则，强化督查考评，对村级集体经济

　　发展缓慢的村级组织不予以评先评优。以下资料为赠送资料：

　　《滴水之中见精神》主题班会教案

　　活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。活动过程：

　　1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”主持人口述谜语：

　　“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”甲：如果没有水，我们人类就无法生存。小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。

　　花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。

　　主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话，水的用处真叫大；洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；采煤发电要靠它，京城美化更要它。主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？（1）（生）：我要节约用水，保护水源。（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》

　　大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”

　　旁白：“那又是谁家的呢？”主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？齐：主动关好。小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？主持人：可以。小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。小记者：请这位同学谈谈好吗？答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！主持人：你们还有发言的吗？答：有。生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。

　　主持人：水伯伯，您这是干什么呢？水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！4.主持人：大家欢迎老师讲话！同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。5.主持人宣布：“水”是万物之源主题班会到此结束。6.活动效果：此次活动使学生明白了节约用水的道理，浪费水的现象减少了，宣传节约用水的人增多了，人人争做节水小标兵

　　以下资料为赠送资料：

　　《滴水之中见精神》主题班会教案

　　活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。活动过程：

　　1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”主持人口述谜语：

　　“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”甲：如果没有水，我们人类就无法生存。小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不

　　能为美化环境做贡献了。主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话，水的用处真叫大；洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；采煤发电要靠它，京城美化更要它。主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？（1）（生）：我要节约用水，保护水源。（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩

　　下的水倒在盆里洗手用。（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，

　　很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。

　　（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙

　　丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”

　　旁白：“那又是谁家的呢？”主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？齐：主动关好。小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？主持人：可以。小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。小记者：请这位同学谈谈好吗？答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！主持人：你们还有发言的吗？答：有。生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。主持人：水伯伯，您这是干什么呢？

　　水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！4.主持人：大家欢迎老师讲话！

　　

　　

篇十一：村级集体经济发展计划及措施方案

　村集体经济发展计划_2022年集体经济发展计划

　　为进一步发展壮大村级集体经济，着力提高村级组织运转保障和公共服务能力，加快推进某村建设，努力实现农村经济社会转型跨越发展，结合我镇实际，在去年的基础上，现制定某年工作计划：

　　一、指导思想

　　坚持以党的某精神为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县关于发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求，以“强组织、增收入、夯基础、促发展”为主题，坚持“立足优势，因地制宜，量力而行，注重实效”的原则，某村两级联动，凝聚力量，多措并举，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级集体发展活力，努力实现村级组织有实力办事、有能力办事的目标，着力提升村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，推动农村经济社会转型跨越发展。

　　二、发展目标

　　某镇实现村村都要有发展项目，在某年的基础上，努力实现村级集体经济“零”的突破和一定的增长速度，力争在全镇21个村中，某年力争各村经济增长有特色。

　　三、严格土地管理，依法经营土地资产

　　土地是村级集体资产最重要的资源，也是农民最基本的生存和发展保障，具有稀缺性。严格土地管理，合理开发、利用集体土地资产，使这最基本的生产要素得到最优配置，促进村级集体经济可持续发展。

　　（一）严格土地管理。按照总量不能减少、用途不能改变、质量不能下降的总要求，保护和利用好基本农田。严禁村集体非法出让、出租集体

　　土地用于非农建设。严禁闲置土地，已荒废的耕地尽快组织生产，进行恢复耕种。

　　（二）推进集体建设用地使用权流转，依法经营土地资产。村级集体建设用地的出让，首先建立失地农民的社会保障，确保长远生计。不能搞短期行为，只顾眼前，不顾集体和农民的长远利益，一卖了之。严格控制集体土地用于房地产开发，积极鼓励村集体将合法的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式与建设用地单位或其他经营组织合作、合资经营，增加集体经济收入，获得长期稳定的土地收益。

　　（三）大力实行集约用地。切实转变经济增长方式，改变低水平扩张的发展模式，建立集约用地机制。村级集体发展和引进建设项目，要按照项目的投资强度、容积率、建筑系数和绿地率指标，确定经济合理的建设用地规模，提高土地资源的配置效率。

　　（四）确保土地补偿金及时、足额到位。对于已经出让土地的，土地补偿金要及时、足额到位，并强化管理，确保用于被征地农民及发展生产和公益性建设。

　　四、管理好原有集体资产

　　（二）充分开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源，发展特色产业。可以通过集体投资、农民入股和招商引资等多种途径，发展各种旅游观光和休闲农业，增加集体经济收入。

　　五、探索发展集体经济的新路子

　　（一）大力发展专业合作经济组织。村党支部、村委会发挥其组织优势和地域优势，团结带领农民群众，以农户为基础，以产业为依托，以富

　　民为目的，大力发展专业经济协会或合作社，在更大范围、更广领域整合土地、技术、资金等各种资源，发展壮大村级集体经济。

　　（二）大力引导实施土地流转。村集体要积极开展服务，引导、鼓励土地向大户集中，探索组建土地股份合作社，并以入股、租赁和联营等方式流转土地，不断增加农民的资产性收入。

　　六、健全完善村级财务管理制度，切实加强管理

　　（一）健全制度。建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、财务与资产管理收益分配等制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道。确保集体支出科学、合理，控制非生产性开支。

　　（二）强化村级财务民主管理机制。健全和完善民主决策程序。建立健全“村两委”会议制度、党员会议制度、村民代表会议制度、村民大会制度，明确议事范围，规范议事程序，实行集体决策、民主决策。凡是关系全体村民切身利益的事项，如集体土地征占用、“一事一议”筹资筹劳、干部报酬、大额举债、大额开支等事项，都必须让群众知道，由村民大会或代表大会讨论决定。要充分发挥民主理财

　　小组的监督作用，切实把群众的知情权、决策权、参与权、监督权落实好。

　　（三）提高村级财务公开质量和效果。财务公开是加强村级财务管理的一个重要环节，是村务公开的核心内容。要坚持求真务实，持之以恒，不搞花架子，不搞形式主义，努力做到“五个统一”，即统一公开时间、统一公开方式、统一公开内容、统一公开程序、统一公开记录，真正做到

　　“真公开、全公开、常公开”，让群众看得明白，消除群众疑虑，赢得群众认可。

　　（四）坚决遏制村级债务的增加和蔓延。采取有力措施，对村级原有债务，要认真进行清理，弄清借债原因，落实债权人，摸清、摸实底子，采取清理往来、盘活资产，积极稳妥地进行清理化解村级债务，严格防范发生新增债务。村级借款要进一步严格程序和范围，村级兴办公益事业和生产项目，要量力而行，实事求是，严禁村干部以个人名义私自代集体借款，每年年末要公布其一年内发生的债务余额。

　　七、工作措施

　　（一）建立健全组织

　　根据产业化发展思路，各村要成立发展壮大村级集体经济领导小组，由支部书记任组长，村委会成员、村民小组组长和群众代表为成员，并聘请政府相关部门和专家进行指导。领导小组具体负责某村建设和现代农业发展工作的落实、检查，实行“一把手”负总责制，其他成员各司其职，层层落实责任。要求各村开好村民代表大会，总结

　　去年集体经济发展情况，审议修订好某年-某年发展村级集体经济阶段目标规划、发展计划书，再次讨论修订具体项目。

　　（二）增强产业的科技含量

　　以现代农业为支撑，加强科技推广。在农业科学技术的推广和应用上，把传统耕作的农业技术与现代农业的规模经营、机械化生产有机结合起来，增强科技含量，提高生产技术水平和经济效益；

　　（三）落实惠农政策

　　将国家对农村产业发展各项扶持政策和建设项目资金向农户倾斜，充分调动农民的生产积极性，为村级集体经济发展壮大创造有利条件。

　　

　　

篇十二：村级集体经济发展计划及措施方案

　2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创精品文档我村在各级领导的关心下在广大村民的帮助下会迎来一个很好的发展机遇预期的村级集体经济收入将达到10万元村两委将齐心协力共谋发展大计一如既往地扎实苦干稳步推进党支部和村委会工作健康持续发展使兰渡村的各项事业大跨步前进

　　村级经济发展计划

　　村级经济发展计划为落实市委基层党建工作推进会会议精神,加快我村村级集体经济的发展,根据建设社会主义新农村的总体部署,制定本发展规划。

　　一、基本情况

　　东风村位于清浦东区,里运河、京杭运河之间,延安路、解放路、天津路贯穿我村。全村总人口为2731人,面积一平方公里,耕地面积450亩,15个村民小组,1135户,;现有党员人数134人。2008年人均收入达9010元,村集体经济收入280万元,集体资产经营性纯收入100.7余万元。

　　二、发展规划目标

　　1、2008---2010年,村集体经济三年实现每年递增35%,到2010年达到140万元。村民人均收入达到11000元以上,每年递增10%。

　　2、扩充集体资产,盘活现有资产的租赁,增加集体收入。

　　3、加强村(组)道路建设和塘堰、水渠等水利设施整治,进一步改善基础设施。

　　四、保障措施

　　1、认真贯彻落实中央、省、市有关农业及农村各项政策。当前及今后一段时间,要通过各种形式深入学习宣传十七届三中全会精神,让所有村民都深入了解、领会全会精神,自觉贯彻全会精神。

　　、统一思想,加强领导。村领导班子必须高度重视发展

　　壮大村级集体经济工作,切实承担起发展壮大农村集体经济的责任。

　　、加大招商引资工作力度,进一步优化投资环境。

　　、加强农村基础设施建设,建立健全农业投入机制,加快村域经济发展的投入力度,并积极编报项目,争取上级有关部门的大力支持。

　　、建设“村信息服务中心”平台,为村民收集发布农产品信息,村信息服务中心实行对外公开,让村民及时了解产品供求信息,便于村民发展种养业,为村民提供一条科技致富的道路。

　　村级经济发展计划一、基本村情

　　自去年两委换届工作结束以来,现我村共有7个村民小组,人口1300多人。党员51人(预备党员3名),耕地面积1584亩,山场面积2800亩。近一年来,我村在镇党委政府的领导和县直有关部门的支持下,村两委一班人紧紧围绕建设社会主义新农村的总体思路,本着求真务实的态度,努力做好“三农”工作。

　　二、集体经济发展现状

　　由于我村受横江、慈张线以及铁路的地理状况限制,村级集体经济的发展一直受到制约,没有经营性收入。

　　三、下一步发展思路

　　村两委在充分调研分析的基础上,确定了入股兰渡建筑

　　材料厂的村级集体经济发展项目,通过项目实施,今后5年,每年可以给村集体带来5000元的收益。伴随着兰渡绿色质量提升行动的一步步开展,改造点的房屋租赁每年也可给村级集体经济带来15000元的收入。

　　四、预期集体经济收入、发展计划

　　1、随着村级集体经济收入的增加,村两委将不断提高带领村民致富的能力和本领。继续做好兰渡苗木基地的后续工作,发展村里出地、投资方出钱的运营模式入股兰渡苗木基地,建立特色产业的生产模式,加大自身发展,提升造血功能,壮大村级集体经济。

　　、因地制宜发展新的集体经济,使资源优势变为经济优势。我村下一步将充分挖掘潜力,利用自身的区位交通优势(省道、高速路出口),在西上西下组山场处规划农民新村建设用地,收取一定的基本费用。运用市场经济的手段壮大集体经济,增强村级服务功能。

　　、我村建筑队伍很多,但缺乏统一的管理,没有规范性也形成不了大的规模,村两委初步决定将这些建筑队伍联合起来,以兰渡村两委的名义成立兰渡村专业建筑合作社,并从中收取一定的管理费用。

　　、下窑组的下窑水库为村级集体资产,下一步决定盘活村级集体经济,发展集垂钓、观光、娱乐、吃住为一体的农家乐休闲模式。带动村级集体经济发展。

　　我村在各级领导的关心下,在广大村民的帮助下,会迎来一个很好的发展机遇,预期的村级集体经济收入将达到10万元,村两委将齐心协力,共谋发展大计,一如既往地扎实苦干,稳步推进党支部和村委会工作健康持续发展,使兰渡村的各项事业大跨步前进。

　　村级经济发展计划为认真落实省委、省政府美好安徽战略和市委、市政府以及县委、县政府发展村级集体经济部署,加快社会主义新农村建设,积极壮大村级集体经济,特制定如下我村2016年村级集体经济建设规划。

　　一、基本村情

　　塘田村位于宏潭乡东北部,南与本乡佘溪村搭界,东、西、北与黄山区接壤,距宏潭乡政府15公里,距黟县县城53公里。全村辖5个村民组、12个自然村落,243户766人。全村面积23平方公里,其中耕地面积1200亩,茶园面积2000余亩,山林面积31000余亩。2015年度人均纯收入为10300元,村民主要收入来源为茶叶和山场及外出务工,是一个典型的以茶、林为主的深山农业村。2015年村级集体经济收入为3.5万元。

　　二、集体经济发展现状

　　我村目前经济发展现状:一是产业结构简单,村内主导经济产业为茶叶,但受资金、观念、人力等因素影响,茶叶并没有发挥产业效应。二是农业种植原来主要是水稻和油

　　菜,效益低下,现在面临全村400余亩水田抛荒。三是是人力资源极度匮乏,劳动力仅为全村人口的1/3,且青壮年劳动力全部外出务工,导致留守在家的“老小”务农种养水平低下。四是地理位置处于劣势状态。离乡政府所在地16公里,交通极不便。地理状况限制,村级集体经济受到制约发展缓慢。导致全村经济社会发展处于较为落后状态。

　　三、下一步发展思路

　　村两委在充分调研分析的基础上,确定了加大对茶产业的发展和香榧基地建设扶持力度,通过项目实施,力争茶产业与香榧基地早日得到经济效益。我村多次召开党员大会及村民代表大会,积极研究分析,利用市级扶贫村机遇,发展村集体经济。

　　四、村集体经济收入、发展计划

　　加大集体经济扶持力度,进一步服务好林场土地出租开发项目(香榧和黑茶种植基地),争取村级扶贫资金注入塘田村茶叶合作社共同合作建设茶厂项目,进一步理顺茶叶合作社与村委会关系,达到合作社盈利与村集体经济增收的双赢局面。力争村集体经营性收入达到全乡上游水平。

　　1、香榧和黑茶套种基地:主要是加大与天房集团的合作与服务,共流转山场460亩,目前已完成炼山、栽苗阶段。基地以土地出租方式流转给天房集团建设。前5年投资阶段,无偿给予使用,5年后每亩山场每年租金为100元,每5年

　　每亩山场增加租金50元。就此基地建成5后村集体土地流转租金收入每年可达5万元。

　　塘田村茶叶合作社建设:项目建于塘田村徐婆组与辛罗组之间,距离宏潭乡政府10公里,项目区共有茶园2000余亩。将项目区打造成为:茶叶生产加工销售(专业合作社+基地+农户+生产加工+市场的模式)、生态特色养殖为一体的综合示范基地。因我村主导经济产业为茶叶,如何发挥自身优势加快新农村建设显得尤为重要和必要。而现代农民致富意愿强烈,都想改变原来白天采摘鲜叶,晚上加工茶叶,起早上市场卖茶,每户不仅添置茶叶加工设备,而且茶叶季人搞的累死;另外没有劳力加工的农户只能买点鲜叶,价格及为低廉的传统模式。发展新型农业,真正从土地中解放出来,同时达到增收致富,构建和谐社会目的。因此,本项目的实施可以起到以点带面,让全村农户均衡发展,又可以积极推动我村新农村建设步伐,迎合当前社会发展要求和农民意愿,项目建设非常必要。项目建设共有以下内容:1、茶叶加工项目:按照清洁化、标准化、规模化生产加工要求,建设标准化茶叶加工厂房800平方米以及冷藏库、办公、生活住房等420平方米,同时,购置一套茶叶加工生产流水线加工设备,计划年(茶叶季)加工名优茶30吨。共计建筑面积1270平方米。2、特色养殖项目:利用已流转的低洼田改建10余亩鱼塘,养殖特色冷水鱼;利用鱼塘周边空闲地养殖特

　　色禽类,形成复合式特色养殖。通过建设标准示范茶园及标准统一加工茶叶,不仅可以为农民增收,同时争取扶贫资金入股,产生效益后按比例分成,又可提高村级集体经济收入;还可以大幅减轻茶农劳动负荷;可调整农业产业结构,促进新农村建设;产生显著的社会效益。

　　、村两委将不断提高带领村民致富的能力和本领。充分开发利用抛荒地,做好土地流转工作。鼓励村里能人发展特色种、养殖业,或利用村里出地、投资方出钱的运营模式入股建立特色产业的生产模式,加大自身发展,提升造血功能,壮大村级集体经济。

　　、因地制宜发展村级集体经济,使资源优势变为经济优势。我村下一步将充分挖掘潜力,利用自身的资源优势,运用市场经济的手段,通过招商开发村域内20多公里的河道资源,壮大集体经济,增强村级服务功能。

　　016年,在各级领导的关心下,在广大村民的支持下,我村要抢抓机遇,2016年村级集体经济收入发展目标是5万元。村两委将齐心协力,共谋发展大计,一如既往地扎实苦干,稳步推进党支部和村委会工作健康持续发展,使塘田村的各项事业稳步、快速推进。

　　塘田村党支部

　　016年2月18日

　　

　　

篇十三：村级集体经济发展计划及措施方案

　一指导思想坚持以党十八大会议精神为指导深入落实落实科学发展观把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设一项关键任务深入解放思想创新集体经济发展思绪和模式探索集体经济多个实现形式加大政策资金和项目支持力度促进李村村级集体经济全方面协调发二目标任务以增加村级集体经济实力为目标探索创新发展壮大村级集体经济有效形式建立村级集体经济发展长久有效机制多路径增加村级集体可支配收入确保村级组织有钱办事

　　李村村发展壮大村级集体经济实施方案

　　为巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村级“办事难”的问题，根据上级文件精神，结合我村实际，特制定李村村发展壮大村级集体经济实施方案如下。

　　一、指导思想坚持以党的十八大会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进李村村级集体经济全面协调发展。二、目标任务以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力，力争使全村集体经济年收入再翻一翻。三、发展方式本村可结合各地实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展方式：（一）以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业，进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，发展壮大村级集体经济。

　　（二）租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式，通过复耕地对外出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式，提高经营效益，使资产增值增收。

　　（三）以提供服务创收的方式来发展壮大村级集体经济。围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创办经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务，或开展联结龙头企业和农户的中介服务，也可组建劳务公司组织劳动力劳务输出。

　　（四）开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的农田、水等自然资源潜力，由村集体单独进行开发。一是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来发展非农业产业，提高村级集体收入；二是在集体林权改革中，保留一定的林地由集体经营获取一定是收入；三是加大对集体河道、沙石资源的开发利用，使闲置的滩涂、塘堰、河道及水面发挥其经济效益。

　　四、实施步骤（一）准备阶段(2016年6月—8月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划，于7月20日前交村党总支。（二）实施阶段（2016年9月—2017年8月）。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。五、工作要求（一）精心谋划，科学发展。各村要结合本地实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发

　　展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，

　　（二）因地制宜，稳步实施。各组要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

　　（三）加强领导，强化管理。各组要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。

　　（四）检查验收，严格考评。根据实际情况，实行报酬与村集体经济纯收入挂钩，奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。

　　李村村党总支

　　

　　

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