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政府信息公开存在问题及改进情况14篇

时间:2022-11-27 17:45:04 来源:精优范文网
导读: 政府信息公开存在问题及改进情况14篇政府信息公开存在问题及改进情况  关于政务公开中存在的问题及对策探讨  关于政务公开中存在的问题及对策探讨  近年来,政务公开在推动各级领导干部阳光用权、提升效能、优

政府信息公开存在问题及改进情况14篇政府信息公开存在问题及改进情况  关于政务公开中存在的问题及对策探讨  关于政务公开中存在的问题及对策探讨  近年来,政务公开在推动各级领导干部阳光用权、提升效能、优下面是小编为大家整理的政府信息公开存在问题及改进情况14篇,供大家参考。

政府信息公开存在问题及改进情况14篇

篇一:政府信息公开存在问题及改进情况

  关于政务公开中存在的问题及对策探讨

  关于政务公开中存在的问题及对策探讨

  近年来,政务公开在推动各级领导干部阳光用权、提升效能、优化发展环境等方面发挥了很大作用,但公开表面化、形式化的倾向仍存在于少数部门,主要表现为“五多五少”:形式多实质少,结果多过程少,原则多细节少,公众被动接受多、主动申请获得少,“正面”信息多、“负面”信息少。本文以我县为例,就政务公开中存在的问题、产生原因和对策进行探讨。

  一、存在问题

  (一)工作进展不平衡。一是“两头热,中间冷”。往往是各县级部门对政务公开工作的热情较高,主要领导对公开的形式、内容等多次进行安排部署,干部群众对政务和村务公开的呼声也较高,但少数基层站所、窗口服务单位、镇村对公开认识不足,持观望态度;二是“温差较大”。各单位、镇村之间受主要领导的思想认识、单位的经济条件以及负责公开具体工作的人员素质的影响,导致政务公开工作发展不均衡。在县人民政府网政务公开栏目链接到的37个乡镇和部门

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  中,有的部门公开内容详实丰富,部门动态、机构设置、文件发布、行政许可、人事公开、财务公开等内容一应俱全,且有专人实时动态监管,有的部门却只有单位简介,其它栏目都成了盲区,且常年无人更新;三是“时冷时热”。同一个单位或村在不同阶段开展不平衡,少数部门在安排政务公开时搞“一阵风”,工作部署之初干劲十足,公开内容较全面,更新较及时,但时间一长就变样了,内容陈旧,无人更新,往往是单位领导重视时连开“夜车”,第二天栏新、内容新、形式更新,领导不过问,则无人问津,甚至有少数单位政务公开栏已沦为小广告张贴栏。

  (二)公开内容的深度、广度不够。一是公开脱离重点,做表面文章。从县政府门户网站、子网站公开的具体信息看,应重点公开的政务信息存在“三多三少”,即:公开政策法规多,公开涉及资金管理、救助补助的少;公开部门职能、机构设置的多,公开部门履职信息少;公开工作事项多,公开具体措施和效果少。有的单位在面对反映权力运作的重点内容时设法回避,对干部关心的人事安排问题,搞“暗箱操作”,对群众普遍关注的重点项目建设、集体土地出租、集体资

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  产流向等搞半公开、假公开或只公开总目不公开细目,甚至合并项目公开、转移项目公开,公开内容失真。有的单位为了显示政绩,只公开成绩,不公开问题。二是只公开结果,不公开过程,以事后公开代替事前、事中公开。部分单位在面对城乡低保、危房补助、项目建设等重大决策时只公布结果,对于决策过程却只字未提,导致政府公信力一降再降。特别是在面对突发性事件、群体性事件时,少数部门主要领导的第一反应是低调处理,往往留下一段官方信息的真空期或模糊期,从而导致谣言四起,对事件本身造成很大的负面影响。

  (三)公开载体较滞后。目前我县各部门的政务公开一般采用公示栏、广播、会议、文件等传统公开方式,虽有少数部门开设有网络公开平台,但和全省其他县区政务网站相比较而言,从网站内容、网站功能、网站质量、公共设施、公众参与程度等11个指标来看,我县仍处于发展型网站,在跨网站链接、时间便利性、弱势群体可访问性、受理速度等方面仍较为滞后,如不具备弱势群体的访问和服务功能,对一些调查、投诉、提问等交流平台的问题处理速度较慢,一些问题

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  虽然显示状态为已处理,但并不能看到具体回复情况,在线处理业务和投诉的功能也相对较差。

  (四)公开工作的程序不规范。政务公开工作要求按照“提议—审查—确定—公开—反馈—建档”的程序进行,有的单位公开内容未通过规定程序审查,仅由办事人员找出相关内容,主要领导一批,字一签,有的字还没来的及签就上墙公示了。有的单位认为公示上墙就万事大吉,没有建档,没有主动接受群众的质询,往往是只公开不反馈,只开花不结果。部分单位政务公开的时间和次数随意性较大,半年甚至一年才公开一次。往往是上级不检查不公开。有的单位以“定期公开”为借口,对一些突发性、临时性的事务没有及时公开,造成年初工作年终公开。

  二、原因分析

  (一)个别干部的“官本位”意识严重。一方面,少数干部对政务公开的认识不到位,怕暴露问题、怕揭短、怕麻烦、怕引发矛盾,引起上访,从而不愿或不敢公开;另一方面,受我国传统文化中的“臣民意识”、“服从意识”思想的影响,少数干部“只唯上不唯下”,把政务公开当作上

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  级部门交给的任务,一切按要求行事就可以了,至于是否达到了公开的效果则无关紧要。

  (二)群众对政务公开的参与度不够。一是部分群众缺乏常念“紧箍咒”的意识,对政务公开工作参与热情不饱满,监督意识不浓厚,监督的气氛不活跃。往往对公开泰然处之,漠然置之,事不关己、高高挂起;二是部分群众缺乏念好“紧箍咒”的能力,由于知识结构、能力素养的参差不齐,很多群众对财务收支状况、资产流向等公开内容一知半解,只知道公开了,具体公开效果如何往往说不清。

  (三)知识结构受限。我县现在处于领导岗位的,特别是单位正职人员,都在30岁以上。根据《第31次中国互联网络发展状况统计报告》显示:30岁以上的网民占总网民的63.9%,而党政事业单位的领导干部仅占整体网民的0.5%,这些数据从侧面反映出还有部分领导干部不会上网或者忙于应酬疲于上网,这在很大程度上限制了政务公开与现代科技的有效结合。

  (四)管理人员匮乏。目前我县各部门管理政务公开的工作人员多为兼职,尤其是镇村一级,工

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  作任务繁杂,往往是一人身兼数职,加之干部队伍的青黄不接,导致公开工作疲于应付,无力创新。特别是要实现政务信息电子化,就势必要加强机关网站的建设,除了有服务器、电脑、光纤接入等硬件设备和一流的软件编程人员外,更需要有一流的组织、指挥、协调、推进网站栏目设置和内容建设的领导者。资金、技术和人员的限制让很多部门对电子政务望洋兴叹。

  

篇二:政府信息公开存在问题及改进情况

  强化政策解读和工作落实情况进一步提升信息公开实针对此次测评出现的政策解读和工作进展落实情况较少的情况严格执行行政机关政策文件解读实施办法重大政策文件与解读材料同步起草同步审签同步发布实现发布解读回应三联动及时发布权威信息正面引导舆论增进公众对政府政策的理解认同增强政府公信力执行力提升政府治理能力

  政务公开工作整改落实情况报告

  县政务公开办公室:xx镇接到县政务公开办公室《xx县xx镇政务公开测评问题明细》后,镇政府领导高度重视,时间组织分管领导和具体经办工作人员召开工作调度会,要求迅速抓好问题整改,并进一步强化举措,确保政务公开工作常抓不懈,务求实效,现将整改落实情况报告如下:一、整改情况对照县政务公开办公室《xx县xx镇政务公开测评问题明细》的要求逐条整改:一是人大代表建议和政协委员提案办理方面。及时联系镇人大办,统计XX年人大代表提案建议表,并及时上传,完善该项问题。二是重点领域信息方面。针对细化的各项问题清单,实行销号制,逐条整改。行政权力更新XX年1至4月为民服务中心代理事项结果信息;财政资金完善XX年年度财政资金决算信息;财政专项资金将全部子项目的分配标准信息更新至XX年;土地利用和管理更新xx县国有建设用地使用权划拨供地公示XX-03号信息、xx镇农村土地承包经营权流转登记表;强农惠农解读土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资等信息6条;乡村建设更新年度

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  美丽乡村实施进展情况3条;脱贫攻坚更新XX年脱贫攻坚责任书、建档立卡贫困人口数据,更新xx镇XX-2020年度扶贫项目计划安排表;社会救助完善各项救助标准信息。三是执行公开方面。发布XX年镇政府工作报告任务分解表;更新年度重点工作阶段性进展情况;更新上级重点工作落实情况7条。二、整改措施一是明确职责抓整改。镇分管领导联系各基层站所主要负责人和政务公开具体经办工作人员召开工作调度会,现场向各站所转交问题整改办理清单,并提出了具体需要整改的内容,要求在规定时限内整改落实到位。二是深化自查抓整改。接到问题清单后,镇政务公开办公室及时对政务公开网站开展了全面深入自查,除了对网上测评存在问题进行整改,还对所有的政务公开内容进行梳理,进一步细化了政务公开工作要求,要求对照问题精准整改,力求做到边整改、边提高。三是注重实效抓整改。政务公开整改工作调度会议之后,镇政务公开办按照政府信息公开的内容和要求,结合第三方公司测评政务公开反馈情况,建立问题台账,对照问题逐一整改,逐一销号,确保问题整改到位,确保栏目内容符合更新要求规范。三、下一步工作打算

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  加强领导,提高认识。在镇干会上进行学习政务公开工作要求,进一步转变理念,提高认识,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关站所抓落实”的工作体系,确保工作常态化。学习政策,全面推进政务公开工作。认真学习中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》和省、市、县工作精神,进一步完善工作机制,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。细化指标,进一步深化政府信息公开内容。认真研究省政务公开办公室制定的信息公开目录和公开指标,深化细化行政权力运行、公共资金、公共资源、公共服务、公共监管等重点领域公开,努力做到精准公开。强化政策解读和工作落实情况,进一步提升信息公开实效。针对此次测评出现的政策解读和工作进展落实情况较少的情况,严格执行行政机关政策文件解读实施办法,重大政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布,实现发布、解读、回应三联动,及时发布权威信息,正面引导舆论,增进公众对政府政策的理解认同,增强政府公信力、执行力,提升政府治理能力。

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篇三:政府信息公开存在问题及改进情况

  政府信息公开工作自查整改措施报告

  篇一:网站自查整改报告关于网站自查整改情况的报告根据《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发?2021?15号)文件及县委、县政府的要求,县商务局高度重视,积极准备,希望以此次普查为契机,提高局门户网站信息发布、互动交流、便民服务水平,全面提升网站的权威性和影响力。现将自查整改情况汇报如:一是加强组织领导,健全工作制度。成立由分管办公室的副职任组长,办公室主任为副组长,选调两名懂计算机的工作人员为成员的专项工作组。按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求明确分工、健全责任制;二是摸清底子,加强衔接。对网站基本运行情况进行逐个自查,看栏目是否存在“僵尸”和“睡眠”现象,数据信息是否有缺失和失真现象。通过对领导讲话、办事指南、重要专题、当地概况、招商动态、统计数据、招商信息、企业信息、产品信息、农商展台、农产供应、图片新闻等12个栏目的地毯式自查,发现农商展台、产品信息、领导讲话、当地概况、企业信息等栏目长期没更新。由于该网站只属省商务厅的一子网站,没有在后台更新的权限,但为了确保网站整改到位,局机

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  关多次向市商务局信息中心和省商务厅信息中心汇报,争取到了上级的大力支持。三是抓紧

  时间,确保整改到位。按照文件规定的相关要求,农商展台、农产供应等几个栏目经请示省

  商务信息中心批准进行了核减,对商务动态、重要专题、统计数据等多个栏目进行了更新。截止目前,我们信息公开无

  一差错,无空白栏目、无未更新栏目、无单项否决,按要求完成各阶段任务。在今后的工

  作中,我们要继续积极贯彻落实上级有关文件精神,进一步做好政府网站建设工作。一方面

  详细了解和借鉴工作开展好、内容规范的其他单位网站建设经验,尽快完善我局网站建设。

  其次是进一步完善制度,丰富内容。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《蓝

  山县政府信息公开规定》的要求开展工作,逐步增强依法公开,主动公开意识,不断丰富政

  务信息公开内容,完善信息公开目录,创新公开形式,力求使公开的信息更贴近公众、方便

  群众。再次是进一步规范管理,加强检查。不断完善细化政务信息公开目录和内容,增强政

  务信息公开工作的针对性,增加发布信息量,提高采集业务数据的及时性、准确性,增强服

  务意识,真正做到以公开促廉政,以公开树形象,推动各项工作健康有序发展。篇二:政府

  网站检查整改报告****政府网站检查整改报告*****人民政府办公室:根据市人民政府办公室《关于开展政府网站检查通知》相关要求,我局积极安排部署,

  对照《通知》检查整改要求,对我局所属*****外网子站及***政府信息公开网站子站相关内

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  容进行了认真自查,针对存在的问题分别采取相应措施,进行了安全整改,现将有关整改情

  况汇报如下:一、开展检查的情况我局汇合局信息中心对所属*****外网及****政府信息公开网站子站进行了严格检查。我局上述两个外网能够正常访问,各栏目及其子栏目内容更新及时;信息发布审核和保密审查机制健全;网站提供的各项服务和互动功能正常;网站的链接均经过管理单位审核把关;网站安全防范工作到位,采取了防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施,并制定了应急处置预案;网站的运行和维护责任到岗。但还存在两方面的问题:一是存在网站内容错误的现象;二是部分内容链接不上的情况。二、整改主要措施针对网站内容错误的现象,我局组织专人对近一年来的信息内容进行逐篇检查,不放过任何一个小差错。同时,明确要求网站后台管理人员加强网站管理平台的口令管理,增加口令强度,专人负责并定期更换。针对部分内容链接不上的情况,我局办公室广泛搜集出现问题相关信息,并组织专人对链接进行检查,逐一修复,保证链接畅通。同时建立问题即时报告制,全局各分局、科室(中心)如发现有错链或断链的情况,及时报告网站运行维护科室,及时修复。三、主要问题及工作建议在政府网站(*****信息公开网站子站)运行和维护过程中,经常会出现网站无法打开的

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  情况,影响到了部分即时性强的信息的及时对外发布,望相关部门妥善解决。***********

  二〇一一年十一月一日篇三:网站基本情况调查和自查整改报告附件3政府网站存在问题记录1xxxx信息网检查整改报告钦南区人民政府办公室:根据xxx区人民政府办公室《xxx区人民政府办公室关于做好政府网站基本情况调查和自查有关工作的通知》相关要求,我局积极安排部署,对照《通知》检查整改要求,对我局所属xxx信息网相关内容进行了认真自查,针对存在的问题分别采取相应措施,进行了安全整改,现将有关整改情况汇报如下:一、开展检查的情况根据通知要求我局对xxx信息网站进行了严格检查。我局网站两年多以来,在上级部门的帮助下,在工作中克服了人员少、时间紧、任务重等困难,周密部署,精心组织,步步推进,保证了条例的正式施行后的科技信息公开工作顺利开展,目前,总体进展良好。各栏目内容更新及时;信息发布审核和保密审查机制健全;网站提供的各项服务和互动功能正常;网站的链接均经过管理单位审核把关;网站安全防范工作到位,采取了防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施,并制定了应急处置预案;网站的运行和维护责任到岗。但还存在两方面的问题:一是存在网站视频点播栏目无法正常播放的现象;二是部分内容链接不上的情况。二、整改主要措施针对网站视频点播栏目无法正常播放的现象,我局组织专人对视频点播栏目内容进行逐

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  篇检查,并联系市科技局网站负责人帮助技术指导。同时,明确要求网站后台管理人员加强网站管理平台的口令管理,增加口令强度,

  专人负责并定期更换。针对部分内容链接不上的情况,我局办公室广泛搜集出现问题相关信息,并组织专人对链接进行检查,逐一修复,保证链接畅通。同时建立问题即时报告制,全局各股室如发现有错链或断链的情况,及时报告网站运行维护人员,及时修复。三、主要问题及工作建议在xxx信息网站运行和维护过程中,会出现网站无法打开的情况,影响到了部分即时性强的信息的及时对外发布,望得到相关部门帮忙妥善解决。下阶段我局网站将一步加强网站xxx专栏建设,充分发挥其xxx第一平台的作用,及时更新图片,合理布局网站页面,做到图文并茂,保证页面质量;进一步完善科技动态以及信息公开栏建设。促进我局xxx信息公开工作走向制度化、规范化的轨道发展。xxxx局二〇一二年九月十八日篇四:县国土局关于全国政府网站普查工作自查整改情况汇报县国土局关于全国政府网站普查工作自查整改情况汇报县府办:根据县府办转发青岛市《关于进一步做好政府网站普查工作的通知》文件要求,县国土局领导班子高度重视,组织相关科室对我局所属政府信息公开网站相关内容进行了认真自查,确保检查工作不走过场,取得实效。针对存在的问题分别采取相应措施,进行了扎实整改。现将有关整改情况总结如下。一、开展检查的情况(一)全面检查,切实解决政府网站管理中的突出问题。由分管领导、办公室、信息室

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  对局政府网站进行了全面的检查。重点检查了以下六个方面的内容:一是网站页面能否正常

  访问,各栏目及其子栏目是否及时更新;二是网站发布信息是否及时、准确、完整。信息发

  布审核和保密审查机制是否健全;三是网站运行是否正常,页面和各栏目能否正常访问,网

  站链接是否经过管理单位审核把关,是否存在错链和断链;四是网站是否按照要求及时公开

  政务信息,交流互动类栏目是否及时、准确回应。网站提供的各项服务和互动功能是否正常;

  五是安全防范工作是否到位;六是网站管理单位和运行维护单位职责是否明确。

  (二)健全制度,提升政府网站工作水平。我局目前上述外网能够正常访问,各栏目及

  其子栏目内容已及时更新;信息发布审核和保密审查机制健全,网站的运行和维护责任到岗。但还存在两方面的问题:一是网站管理有待完善加强。主要反映在政府信息的内容单一

  化,主要以各类政策、文件为主,缺少贴近人民大众的信息板块,政府信息网站的版面布局

  过于单调和枯燥;二是对政府网站的日常检查不够,内容更新频率和内容量够不。

  二、网站整改情况(一)完善网站管理规章制度。为维护网站的安全正常运行,我局及时完善了网站管理的相关制度,成立了网站管理机构。分管局长为组长,办公室工作人员为成员,做到分管领导负责管,办公室人员具体抓,负责网站日常管理和维护。(二)修订完善了网站管理内容保障机制、加强信息发布审核和保密工作。完善对政府

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  网站的监控与管理,上网信息严格按程序审批,重要数据资料进行备份,采取严格的防范措

  施,确保政府网络安全运行。(三)及时更正网站错误内容。我局组织专人对信息内容进行逐篇检查,不放过任何一个小差错。同时,明确要求网站后台管理人员加强网站管理平台的口令管理,增加口令强度,专人负责并定期更换。(四)检查部分内容无法显示的链接。我局办公室广泛搜集出现问题相关信息,并组织专人对链接进行检查,逐一修复,保证链接畅通。同时建立问题即时报告制,全局科室(中心)如发现有错链或断链的情况,及时报告,及时修复。三、下一步工作措施政府网站作为政府工作的一面旗帜,是政府工作的最前沿,也是与群众直接接触、接受群众监督的最前沿,要充分发挥好宣传窗口的作用。在今后的工作中,我局将加强改进,好的方面努力做得更好,不足的方面加强整改,确保做好政府网站的管理工作。一是明确责任人进行政府网站的日常维护工作。做到一天一更新,加强对国家大事,惠民政策等的宣传,与群众做好互动,倾听群众的心声,鼓励建言献策,发挥好政府网站“便民服务”作用。二是要切实加强信息主动公开工作。及时准确在政府网站发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息,尤其要做好公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域政府信息的发布工作。对公众关注的社会热点问题,要主动在政府网站予以回

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  应,发布权威信息,讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等。三是规范管理,不断提升政府网站工作水平。政府网站管理要建立链接审批制度,严格

  审核把关,日常运行维护时要定期检查链接的有效性,发现链接错误,要及时查明原因,加

  以更正。四是做好政府网站的安全保密工作。确保上网信息准确、真实,不发生失泄密问题,确保公众能够及时获取政府信息、获得便利的在线服务,确保链接正确有效、网站安全平稳运行。五是要对政府网站管理工作开展经常性的督促检查。使之制度化、常态化,及时发现并妥善解决存在的问题。南雄县国土资源局2021年6月8日篇五:网站自查报告网站自查整改情况报告根据《xx人民政府办公室关于开展全区政府网站普查工作的紧急通知》文件精神,xx高度重视,由分管领导牵头,迅即组织有关人员对政府网站开展检查,针对发现的问题切实整改,确保此次网站自查工作取得实效。现将具体情况报告如下:一、全面检查,切实找准政府网站管理中的突出问题在收到区人民政府办公室关于开展政府网站普查工作的通知后,镇领导高度重视,由镇分管领导、党政办、网站维护人员对镇政府网站进行了全面的检查。重点检查了以下四个方面的内容:一是网站页面能否正常访问,各栏目内容是否及时准确更新;二是信息发布审核机制是否健全,发布的政务信息是否准确真实;三是网站各个板块的内容是否实用,提供的各项便民服务和互动功能是否正常;

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  四是网站日常管理职责是否明确,维护是否到位。二、强化管理,不断提升政府网站便民服务水平xx网站于2021年注册建立,本着信息公开、互动交流、便民服务的原则,不断加强日常维护管理,努力提升政府网站的便民服务水平。一是由专人负责网站管理的日常性工作,主要负责政务信息的上传、检查网站运行和页面显示是否正常,并做好日常检查和监测,发现问题或出现突出突发情况及时妥善处理。二是网站设置了党建工作、依法治理、集镇建设、产业发展等栏目,版块齐全,内容丰富,公开信息较为及时,努力达到政务公开、便捷于民的目的。三是为了确保政府信息公开的准确性和严肃性,凡是上网公开的信息一律经分管领导审核批准。三、健全机制,充分发挥政府网站信息公开作用一是严格把好责任关,网站管理和运行维护建立专人负责制度。安排专人每日登陆网站上传政务信息、检查网站页面和各个栏目是否运行正常,信息是否及时更新,杜绝出现“死链”、“错链”。二是严格把好审核关,建立政务信息上传审批制度。所有上网公开的信息都必须经过分管领导审查和主要领导签字确认,确保信息的内容翔实、用词准确、表意清楚。三是严格把好维护关,建立定期检查和进行日常运行维护制度。定期检查链接的有效性,发现链接错误,及时查明原因,加以更正。四、切实整改,致力打造政府信息公开的一道风景线我们高度重视政府网站的日常管理和运行维护,通过此次自查发现,我镇政府网站还存在三个方面的问题:一是网站管理人员

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  仍达不到专业技术要求,需要进一步加强学习;二是网站部分栏目更新不够及时,部分文章

  稿件形式较为单一,内容、质量还有待提高。三是政府网站的版面布局整体较为单调和呆板,没有展示出xx蓬勃发展的活力和政府工作人员积极向上的朝气和良好

  的精神面貌。政府网站作为政府工作的“窗口”和地方形象的一面“旗帜”,同时也是与群众直接接触、接受群众监督的“前线”。在今后的工作中,我们要加强改进,好的方面努力做得更好,不足的方面加强整改,确保做好政府网站的管理工作。篇二:政务公开自检自查报告XXX2021年政务公开工作自检自查报告2021年,XXX认真贯彻落实中央、省、市关于推行政府信息公开的各项部署,坚持把推行政务公开作为建设服务政府、阳光政府的核心工作,强化组织领导,创新工作机制,严格责任追究,取得了明显的社会成效。全县政务公开工作呈现出了组织保障到位,公开内容丰富,公开范围广泛,公开形式多样的良好局面,有力的促进了全县经济社会的快速健康发展。现将我县政务公开工作的自检自查情况汇报如下:一、领导高度重视,构筑政务公开工作良好格局县政府、各部门、各镇场区分别成立了政务公开工作领导小组。县政府成立由县委常委、常务副县长任组长的政务公开工作领导小组,下设办公室,负责全县政务公开工作的指导、安排和协调工作;各镇场区由镇长担任组长,下设专门机构,负责具体工作;政府各部门、各单位由局长担任小组组长,下设专门机构,由专人负责政务公开工作的具体实施。同时,成立由人大、纪委及相关部门人员组成的政务公开监督小组,对政务公开工作进行日常监督。从而形成了健全的机构网络,真正做到了机构常在、人员专职,工作长期抓、主动抓,政务公开不流于形式、不走过场的良好局面。-1-

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  二、强化制度建设,构筑政务公开工作长效机制为了增强政务公开的深度和广度,确保政务公开取得实效,县政务公开办先后下发了《XXX政务公开工作领导小组关于印发政府信息发布协调制度的通知》(XX公领[2021]2号)、《XXX政务公开工作领导小组关于印发政府信息公开保密审查制度的通知》(XX公领[2021]3号)、《关于印发2021全县政务公开工作要点的通知》(XX办发[2021]39号)等一系列规范性文件,进一步明确了政务公开工作的指导思想和基本原则,确定了政务公开的总体要求和工作重点,规定了政务公开的内容和形式,提出了政务公开的具体要求。同时,县政务公开办结合自身实际,制定并下发了《关于建立信息报送制度的通知》(XX办?2021?42号)文件,规范了信息审签和信息报送。此外,县行政权力运行公开领导小组下发了《XXX关于加强行政权力运行制度建设的实施方案》(XX办发[2021]28号),明确了行政权力运行公开内容、形式和重点。三、丰富形式载体,拓宽政务公开的平台网络按照便利、实用、有效的原则,在常规的公布政府信息、设置公开栏等基础上,我们坚持不断丰富、创新政务公开的新形式、新载体,大力拓展政务公开平台,使政务公开的形式更加丰富多样。一是依托政府门户网站,开展网上政务公开。坚持把网上政-2务作为政务公开的重要途径,注重及时准确发布政务信息,注重强化网上办事功能,注重群众意见和需求,能够及时发布、更新全区重大行政决策、法规规章、政策性文件和政务动态等各类重要政务内容,构建起了全县政务信息的网上统一公开发布平台。同时,凭借政府网站平台,与省政府网、市政府网及民心网进行连接,拓宽群众查阅咨询渠道,切切实实多为群众办实事、办好事。为提高门户网站时效性,特设建党九十周年与县十四次代表大会专题报道,增设信息系统安全应急管理宣传模块与第九个公民道德宣传日模块,网站公告以动态滚动方式及时公开农村环境连片整治项目、保障性安居工程建设信息、XXX城区供热规划环境影响评价信息公告,利于群众第一时间了解政府政策,保证了群众得知情权、参与权和监督权。

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  二是依托行政服务中心,实行一厅式政务公开和服务。将服务大厅作为政务公开的重要载体和窗口,从完善办理服务厅功能入手,规范窗口设置,简化办事程序,优化操作流程,实施“一窗式”、“一站式”服务。目前,县公共行政服务大厅共有进厅审批项目103项,服务大厅统一印制《窗口办事指南》,对行政审批项目、办事流程、办事标准和办事依据进行公开。同时,窗口工作人员以桌牌的形式公开姓名、职责、联系电话、服务承诺等,使服务对象更加明确,服务质量更有保证。

  三是依托基层便民服务中心进行公开,夯实政务公开阵地。-3今年,县政务公开办在传统的宣传栏基础上增加了LED电子显示屏等形式,多方面多渠道的推进政务信息向基层延伸。四是依托乡镇公共资源交易站公开。按照省市建设“五大系统”的要求,XXX成立了首批乡镇公共资源交易站。交易站依托便民服务中心,单独设立窗口,具体负责建设工程招投标、产权交易、物资采购等公共资源交易活动。公共资源交易站按照“统一进场、管办分离、规则主导、全程监督”的运行机制,规范了各类交易行为,将建设工程、产权交易、政府采购等与原来的主管部门脱钩,推行由分散交易向集中交易的彻底转变。确保把各类交易活动放到一个统一、开放、透明、高效的服务平台,实现了公共资源的“阳光交易”,交易全过程对社会公开,及时公布相关信息,充分展现了政府爱民、为民、惠民的服务宗旨,有效地维护了市场经济秩序,充分保护了群众公共利益,促进了阳光政务的推行。如XXX交易站自成立以来,进行了3次交易活动,一是通过询价比较采购了13台电脑,用于便民惠民服务中心和交易站办公使用。二是通过招投标形式对政府后院地坪建设项目进行公开招标。三是通过公开协商形式对镇中学北门二楼房屋进行出售。五是依托新闻媒体公开,加强与新闻媒体的协作配合,充分发挥新闻媒体的宣传作用,扩大政务公开的范围和影响。对于涉及经济社会发展以及群众普遍关心的民本民生问题,通过广播电台、-4-

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  电视访谈、新闻发布会、听证会等形式向社会公布,广泛听取群众意见或建议。

  六是依托“政务公开活动日”活动,搭建政民互动平台。县政务公开办于5月13开展了“5.15政务公开日”宣传活动,共有18个部门(单位)参加了大型户外宣传活动,有17个镇场区及其余部门(单位)自行开展了宣传活动。此次活动共悬挂政务公开大型宣传标语123条,发放政务公开宣传单28900余份、便民手册800余册,摆设宣传图板、公示栏105块,现场政策咨询1320余件。在全县人流比较集中地段的3个电子大屏幕,打出宣传政务公开工作标语。政务公开日不仅营造了良好的政务公开氛围,而且为群众解决了实际问题,受到了社会各界的赞誉。同时,县政务公开办以宣传活动为契机,组织开展了政务公开“进企业、进农村、进社区”等活动,使活动更加贴近民生、贴近百姓、贴近生活。

  七是依托政府各部门、各镇场区的公开电话和电子邮箱。全县开通政策咨询电话65部,接受群众咨询记录存档千余件,电话接通率为100%。收到县长电子邮箱信件52件,答复满意率达100%。

  四、政府信息公开情况。1、政府门户网站信息公开情况。截至目前,政府网站累计发布信息1660条。更新政府信息公开目录信息658条;加载动态信息37条。-5篇三:乡镇2021年政府信息公开情况自查报告乡镇2021年度政府信息公开自查报告为全面落实2021年度全县政府信息公开工作,根据县政府信息公开工作和有关文件要求,结合我镇实际,现将我镇完成政府信息公开工作全面自查情况报告如下:一、政府信息公开工作开展情况(一)建立健全组织机构,明确责任成立了以党委副书记、镇长为组长,党委组织委员、党政办主任为副组长的政府信息公开领导小组,领导小组下设办公室,党政办公室具体负责镇政府信息公开工作有关事宜,为政府信息公开提供了强有力的组织保障。(二)加强学习和培训工作,提高工作人员的业务素养

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  加大对业务人员的学习和培训,提高他们对政府信息公开工作重要性的认识,增强政府信息公开的主动性和自觉性。牢牢把握信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序,确保信息全面、及时、准确的公开。进一步完善和拓展政务信息公开的内容及形式,积极探索政府信息公开方式、方法,切实加强信息收集、整理和发布工作,提高信息质量、增加信息数量。(三)建立和完善信息公开工作机制

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求和工作实际,抓紧制定建立了信息主动公开工作机制,编制了《乡镇政府信息公开指南》和《乡镇信息公开目录》,对政府领导、机构设置、人事信息、政策文件、政府工作报告、政府重点工作、乡村建设、计划生育等进行及时公开。(四)紧抓工作,做好宣传在主动公开信息的工作中,为方便公众了解信息,我镇采用多种形式主动公开政府信息,多渠道进行政府信息公开,在通过县人民政府网信息公开发布平台、乡镇先锋网、乡镇阳光村务网等网站进行公开的同时又通过镇政务信息公开栏、村务公开栏和下发文件等方式,向社会公众公开各类重要的政务信息。2021年我镇主动公开政府信息共124条,宣传了我镇工作动态,方便群众了解我镇日常工作和政府工作职能,增强了政府工作透明度。二、存在的主要问题及下一步打算目前,我镇政府信息公开在公开数量、公开范围、公开方式等方面仍存在不足,下步将重点做好以下几个方面的工作:(一)加强学习培训,提高工作人员对政府信息公开工作重要性的认识,增强政府信息公开的主动性和自觉性。牢牢把握信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序,确保信息全面、及时、准确的公开。(二)统一思想,提高认识,坚定不移地做好政府信息公开工作,把其作为服务社会、服务群众的重要途径。完善和制定相关措施,深入推进政府信息公开工作。做到机构健全、制度完善、责任到人,建立起各负其责、运转协调的信息公开长效机制。

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  (三)提升政府政务信息公开服务水平,进一步完善和拓展政务信息公开的内容及形式,积极探索政府信息公开方式、方法,切实加强信息收集、整理和发布工作,提高信息质量、增加信息数量。(四)丰富公开渠道,在通过网站公开的同时,增大宣传栏、公示公开栏、电视等渠道的信息公开力度,多形式、多渠道、多层面地接受法律监督、民主监督和人民群众的监督,努力提高政府工作的透明度。

  乡镇人民政府2021年3月17日

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篇四:政府信息公开存在问题及改进情况

  即使政府有此类不公开的决定群众也只能被动接受这一结果相应的监督机制问责机制都不够健全导致政府是否公开依然有很大的自由决定权极容易出现即使群众申请公开政府依然拒绝公开相关信息的现象导致公众的知情权不能通过合理通畅的渠道来落实

  我国政府信息公开制度存在的问题

  我国政府信息公开制度的落实,有成绩,有成效,有公众的认可支持,但也有问题与不足。当下,多数基层行政机关政务公开的水平仍有待提升,政务网站更新不及时、政务微博缺乏与群众的沟通互动,对网友反映的政务问题没有回应等,也影响了政务公开的效果,导致群众产生了质疑不满。分析问题,查找政府信息公开存在不足的各方面原因,以便于对症下药,提出有效的解决措施。

  3.1政府信息公开质量不高

  政府信息公开,在公开的内容上应该是涵盖多个层面的,应该是包括了各类群众关心的信息的,但现阶段部分地方政府,尤其是基层政府,信息公开的质量依然偏低。比如某市政府网站上,政府公开的仅仅是一些办事程序、政府工作的成绩等,对于政府工作中的问题与不足,地方财政的具体收支情况等,公布的信息则少的可怜。一些比较敏感的,涉及到地方政府政绩的,甚至是与群众利益息息相关的信息,政府公开的程度偏低,这也表明了政府信息公开的整体质量不高,与群众对各类政府信息的迫切需求相比,依然存在很大的距离。

  3.2政府信息公开渠道不畅

  在政府信息公开的渠道方面,从传统的新闻媒体报道,公示栏公示等,发展演变成为政府网站、微博及微信等网络渠道公开,实际上是有了很大进步的。但在互联网时代,与其他主体相比,政府在信息公开渠道方面的建设依然有很大的欠缺,公开的渠道不通畅。尤其是依申请公开的政府信息方面,政府机关依然存在拖延、推脱等现象。也就是说,即使公众希望政府公开某些信息,且提交了相应的申请,但政府依然要通过多种渠道来阻挠信息的公开,甚至可能以各种理由来拒绝相关主体的申请,依然保持政府信息的神秘化。即使政府有此类不公开的决定,群众也只能被动接受这一结果,相应的监督机制、问责机制都不够健全,导致政府是否公开依然有很大的自由决定权,极容易出现即使群众申请公开,政府依然拒绝公开相关信息的现象,导致公众的知情权不能通过合理、通畅的渠道来落实。

  3.3政府信息公开发展程度不一

  尽管我国各地政府都大力推行政务公开,但实践运行中,我国中东部地区与

  西部地区、城市地区政府与农村地区政府以及同一市的各个区,在信息公开的发展程度上都是存在一定差异的。以某市为例,该市分布有多个区县,经济发展水平较高的区,设置了区政府网站,有政务微博、微信公众账号等,有专门的工作人员集中负责信息公开的工作,能够及时对群众的公开需求有所回应。而在经济发展水平较低的县、乡镇等,政府网站更新极为缓慢,没有专门的政务微博等,群众想要获取相关的信息也十分困难。可见,在政府信息公开方面,地区之间不平衡的现象十分突出,也导致越基层的群众,想要获取与政府政务相关的信息越是困难。而事实上,基层群众更希望获得与自身生活息息相关的各类政务信息,对基层政府政务公开的要求更为迫切,这也导致群众的需求与政府信息公开的程度无法保持平衡。

  3.4政府信息公开网络管理不力

  通过政府网站、微博、微信公众账号等进行信息公开,已经成为当下政府信息公开的主要渠道,也是最为常见的方式。这是值得肯定的,是行之有效的信息共享与公开渠道。但与此同时,在信息公开方面,政府机关及其工作人员的网络管理水平却存在欠缺,集中体现为对民意的回应严重不足。比如政府网站中,大多设有意见信箱等,便于群众表达对政府及其工作的意见。但群众表达意见或需求之后,获得回应并不容易,即使有回应,也大多经历了很长时间。再如政务微博、微信中,政府机关仅仅是将这些平台作为相关信息的发布载体,很少会利用这一平台主动与群众沟通互动,对群众要求公开相关信息的表达也是置若罔闻。网络是政府信息公开的绝佳方式,但对网络公开渠道的利用不到位,也难免会导致信息公开的程度与预期出现了偏差。

  

  

篇五:政府信息公开存在问题及改进情况

  至2010年底全市所有政府部门县区政府和部分公共事业单位共86家一级信息编码单位及所属的225家信息公开单位全部在蚌埠政府信息公开网开设了政府信息公开指南和目录中心组学习专题调研报告精品文档就在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有精品文档共计发布信息845万条较好地满足了社会公众的政府信息诉我市政府信息公开工作虽然取得了一些成绩但与实践科学发展观建设和谐社会的要求相比存在的问题依然较多有的问题还比较突出

  中心组学习专题调研报告

  我市政府信息公开工作存在的问题及对策研究

  市行政服务中心李保中(2010年9月)

  《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来,我市按照全省统一部署,于2008年上半年开始,在全市范围内的各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和部分与人民群众利益密切相关的公共企事业单位全力推进政府信息公开工作。市领导对此十分重视,时任市长的陈启涛亲自启动开通政府信息公开网站;时任市委常委、常务副市长、市政务公开工作领导小组组长李壮在工作上提要求,在经费上予以确保;我和市政府办公室有关领导更是全力以赴,对政府信息公开工作进行调研、部署和指导。市政务公开办公室具体承担政府信息公开指南和目录的编制任务,采取集中办公、会议培训、通报进度、检查督办、效能考核、舆论引导等方式,有序推进政府信息公开工作。在方方面面的共同努力下,这项工作取得了阶段性成果。至2010年底,全市所有政府部门、县(区)政府和部分公共事业单位共86家一级信息编码单位及所属的225家信息公开单位全部在“蚌埠政府信息公开网”开设了政府信息公开指南和目录,

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  共计发布信息8.45万条,较好地满足了社会公众的政府信息诉求。我市政府信息公开工作虽然取得了一些成绩,但与实践科学发展观、建设和谐社会的要求相比,存在的问题依然较多,有的问题还比较突出。主要是:1、思想认识不到位。一些单位和领导没有认识到政府信息思想认识不到位。公开对于依法行政进而构建和谐社会的促进作用和对人民群众生产、生活及经济社会活动的服务作用,没有认真组织学习《条例》,把自身置于事外,在适用《条例》中思想保守,观念陈旧;在实施《条例》时行动滞后,动作缓慢。表现在只是把政府信息公开工作看作是一项事务性、阶段性工作去应付,工作缺乏主动性。这些单位和领导认为公开的内容、时机、方式、范围等都是本部门的权力,存在“让老百姓知道的东西多了只能添乱”的错误思想,因此不愿也不敢将重要政务信息公开,对上级的工作部署采取拖延、敷衍、消极应付的态度。工作不主动,不积极,避重就轻,流于形式。2、公开的重点不突出。一些部门和单位对政府信息公开工公开的重点不突出。作只注重形式,不注重内容,致使公开的效果不好,干部不满意,群众不认可。从蚌埠政府信息公开网站上反映出,有20%左右的单位信息公开存在着内容简单、流于形式的现象。他们只是公布了机关的工作流程、机构设置和少量法规规定,其他方面的公开内容上不同程度地存在着抽象、过时现象。公布的信息偏重决策

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  最终结果,而对决策前和决策过程中的信息公布较少。甚至一些部门只公开那些不得不公开的、大家都知道的事项,把有可能影响部门利益的事项加以回避。部分单位网上公开甚至变成了政绩公开,政务公开栏变成了政绩光荣榜。多数单位没有结合自己的工作实际制定出相应的工作细则,没有明确本单位重点应公开哪些信息。反映在他们的网站上,就是照搬照转相关法律法规和上级文件,而鲜有本单位产生的信息,对重点工作、重点环节避重就轻,对群众反映强烈的敏感问题和关键信息没有公开。经对市直政府部门应公开的本单位行政职权及行政处罚依据、执法程序情况的统计,有三分之一的部门未在规定时间内公开相关信息,他们中既包括部分专业性较强、公众关注度不高的政府部门,也包括一些与社会经济密切相关、与百姓生活紧密联系的政府重要职能部门。还有少数单位,甚至几个月未在指定的网站上添加和更新信息。另外,县区一些基层政府单位,也存在同样问题,即对群众关心的热点问题未能做到全部公开,使群众难以了解政府工作全貌;许多应事前公开的内容变成了事后公开;有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容,失去了公开的意义;还有相当一部分的单位对公开的内容避实就虚,群众无法实施监督。工作制度不够完善。3、工作制度不够完善。多数政府信息公开单位没有建立健全政府信息公开机制,普遍缺乏与政务公开相适应的内部监督制度。虽然市政府印发了一系列政府信息公开相关工作规范,对主动公开政府信息、依申请公开政府信息的公开方式、内容、时限

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  等提出了明确要求,但只有少数部门结合自身实际制定出更加具备可操作性的的政府信息公开工作制度。制度上的不完善,使单位不重视信息的及时发布。在对政府信息公开工作考核方面,全市尚缺乏考核依据,政府信息工作主管部门缺乏有效手段推动工作。发布渠道设置多设置多、4、发布渠道设置多、杂、乱。目前,政府信息公开作为政务公开工作的一个组成部分,在政务公开办公室的统一领导、统筹兼顾下进行,而政务公开又依附或挂靠于相关部门或办公室名下,在人手普遍偏少、工作量很大、刚性任务强的情况下,政务公开和政府信息公开工作只能附带、业余、靠后排。一条重要信息,按规定要及时向上级党委、政府的信息部门上报,要向本系统上级部门上报送,要向本部门的专业网站报送,同时一个地区还有数不清的“保持共产党员先进性教育活动专题网”“廉政建、设网”“城市精神网”“效能建设网”“发展改革重点工程网”、、、、“招商网”“地区信息网”“政府门户网站”“政民连线网”、、、、“政府信用网”,以至于举不胜举、数不胜数的各种专项专业网站,网站太多太滥,信息发布疲于应付,造成人力、物力、财力、精力的极大浪费,造成执行力和工作效率的低下。解决政府信息公开工作中存在的问题,是各级政府部门应尽之责。根本办法是认真贯彻落实科学发展观,依照《条例》规定,在加强领导、提高认识、强化考评等方面抓好政府信息公开各项法律法规和规章制度的落实。应该从以下几方面开展工作:

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  1、加强组织领导,在强化管理上下功夫。要在建立健全政加强组织领导,在强化管理上下功夫组织领导务公开工作领导机构的同时,要特别重视相应工作人员、经费、场地的落实。要明确各级各有关部门在政务公开工作中的职责,建立严格的责任制。各级各部门党政一把手应是政务公开的第一责任人,负责组织领导辖区和部门切实推进政务公开工作。2、加强培训宣传,在提高认识上下功夫。首先要通过多种加强培训宣传,在提高认识上下功夫宣传形式,组织广大干部特别是领导干部参加培训,重点学习《条例》等有关政务公开的法律、法规和政策,使其充分认识到政务公开的重要性和紧迫性,消除认识上的误区和片面性。其次要有针对性地向群众宣传实行政务公开、民主管理的重要意义,激发广大群众的主人翁意识和参与热情。要通过加大政务公开的宣传力度,营造良好的舆论氛围。3、加强指导检查,在狠抓落实上下功夫。政务公开工作受加强指导检查,在狠抓落实上下功夫检查经济社会发展、人际关系环境、主体民主法制意识等因素的影响,存在着明显的发展不平衡问题。因此,应实行分类指导,认真总结典型经验,及时推广。对政务公开困难大、问题多的地方,要深入解剖,找准问题,切实解决,促使政务公开工作规范开展。要特别发挥各级纪检监察部门监督职责,强化公开主体履行公开义务。在搞好内部监督的同时,还要切实强化社会监督,要进一步提高群众的民主法制意识,让他们都来关心政府的工作,监督政府的政务活动,帮助政府进一步改进工作,提高效率。有关部

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  门要切实加强对政务公开的工作检查,针对存在的问题和薄弱环节,提出明确要求。对不按要求进行政务(办事)公开或公开内容失实的,责令限期改正;对搞形式主义、走过场的,要批评教育,坚决纠正,弄虚作假,造成恶劣影响的,要严肃查处,严格责任追究。要尽快制定责任追究制、政府目标考核制,要把政府信息公开纳入各项考核评议工作中去。4、加强热点公开,在贴近群众上下功夫加强热点公开,在贴近群众上下功夫。政务公开的热点下功夫是人、财、物公开,必须及时公开,使群众获取和使用信息,接受群众监督,真正做到给群众一个明白、还干部一个清白。要围绕保证政务公开工作经常化、制度化、规范化,建立健全有关制度,形成便利实用、约束力强、群众满意的监督制约机制。5、加强网站建设,在方便快捷上下功夫。清理、疏导、规加强网站建设,在方便快捷上下功夫范政府信息公开发布渠道,避免既杂乱无序又千篇一律,避免既浪费资源又增加成本。要充分利用互联网的便捷性,集中财力和技术力量、优化整合网络资源、统一搭建技术先进、功能齐全、内容丰富、服务方便、面向公众的政府信息公开平台,做到让人民群众一网知天下。

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篇六:政府信息公开存在问题及改进情况

  《关于政务信息网上公开工作自查整改情况的报告:政务服务大厅突出问题自查整改》

  摘要:领导组办公室具体责对已公开信息进行审核确认组织新信息上公开修订单位《开发区政府信息公开目录》和《开发区政府信息公开指南》,参照《区人民政府信息公开指南》和《区人民政府信息公开目录》结合新实际修订完善了《开发区信息公开指南》和《开发区信息公开目录》并区门户上做了公布,区政府门户“政府信息公开”板块首页显著位置设置“政府信息公开”板块标识和入口链接保留“指南和目录”、“依申请公开”、“信息公开制”和“信息公开见箱”等二级栏目不变

  关政信息上公开工作整改情况报告区政公开办《关做政府信息上公开整改工作紧急通知》下发以我单位高重视对照政公开工作要对单位政公开、政工作认真进行了全面现将具体情况报告如下、主要工作开展情况07年我们根据《白银区07年政公开工作实施方案》要结合单位实际制定了我单位政公开工作实施方案确定了公开容并对相关容及做了公开

  整改我们主要做了以下几方面工作()成立了领导机构和工作机构

  我们成立了由主持日常工作副主任组长政信息公开整改工作领导组组建了领导组办公室

  领导组办公室具体责对已公开信息进行审核确认组织新信息上公开修订单位《开发区政府信息公开目录》和《开发区政府信息公开指南》

  (二)修订编制公开指南和目录

  参照《区人民政府信息公开指南》和《区人民政府信息公开目录》结合新实际修订完善了《开发区信息公开指南》和《开发区信息公开目录》并区门户上做了公布

  (三)规工作措施细化公开容

  区政府门户“政府信息公开”板块首页显著位置设置“政府信息公开”板块标识和入口链接保留“指南和目录”、“依申请公开”、“信息公开制”和“信息公开见箱”等二级栏目不变;整合上传了新政府公开信息并规公开信息发布格式切实把区政府作政府信息公开平台

  (四)严格运行保密审机制制定和完善相关制

  严格按照《政府信息公开条例》关保密工作要对已公开和拟公开容进行严格审凡涉及国密、商业密、人隐私政府信息律不予公开确保不发生因泄密或舆情风险评估不到位而引发损害国利益、社会稳定情形出现

  .

  重新审定“信息报送制”、“机关部管理制”、“厉行勤俭节约制”完善规政府信息工作流程畅通公开渠道确保人员、措施、责任落实到位(五)积极参加学习不断提高工作质量组织人员积极参加全区政公开培训班学习不断提高业质量目前相关工作人员已基掌握和熟悉信息公开工作操作流程对信息公开工作重要性有了新认识二、政信息公开工作存主要问题及下步打算政信息公开工作开展以做了些工作取得了些成效单距离上级要和人民群众期盼还有不少差距我们工作还存些问题主要表现开发区整合尚完成管委会职能尚不清晰明确定义上制约着我们信息公开容和质量;我们身对政信息公开重要性认识还提高主动公开识还加强;别信息发布不够及部分栏目更新速迟缓等针对以上存不足今我们将采取以下措施加以()进步提高对政信息公开重要性认识进步组织干部职工认真学习《条例》认真执行《条例》全面提高主动公开识凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益政信息以及要社会公众广泛知晓或者参与事项信息都要主动公开及、规做专业性强及公众关高规性件、重定等公类政信息公开工作(二)进步拓展政府信息公开形式充分发挥区政府门户平台作用推动政府信息公开渠道向基层领域延伸公民、法人或者其他组织获取政信息创造便利条件(三)着重抓行政权力清单等方面政信息公开下步我们将加力进行认真漏补缺着重抓行政权力清单等方面政信息公开还要主动吸收和学习兄弟单位做法积极整改全面提高我单位政信息公开工作质量和水平

  .

  

  

篇七:政府信息公开存在问题及改进情况

  2019年度政府信息公开工作整改落实情况的报告

  2019年度政府信息公开工作整改落实情况的报告根据《xx省政务公开办公室关于开展政务公开集中整改提升活动的通知》(x政务办〔2019〕x号)和《关于印发<xx市政务公开办公室关于开展政务公开集中整改提升活动实施方案>的通知》要求,县政务公开办对照省、市反馈的问题清单,认真进行了整改,现报告如下。一、整改落实情况我县高度重视整改工作,精心组织实施,确保了如期完成整改任务。一是强化工作领导。成立主要负责同志任组长的整改专项领导小组,印发《xx县政务公开、为民(政务)服务领导组办公室关于开展政务公开集中整改提升活动实施方案》,详细列明存在问题清单,分解整改任务,明确整改责任主体,制定整改步骤和目标,为整改工作顺利实施指明了方向。二是对31个乡镇(开发区)进行实地督查。重点解决财政专项资金公开力度不够、规范不够,公开不及时,未按月或季度公开;政策解读数量少,格式不规范;村务网上公开不及时;公开栏更新不及时,内容单一等存在的一系列问题。要求各乡镇(开发区)及时对照考察指标,认真梳理存在问题,立行立改,力争不断完善提升公开质量。三是线上调度。要求县直相关单位认真补充完善重点领域信息、审计公开信息、行政权力运行结果等几个方面存在的

  问题。要对照县级政府权责清单目录,按月或季度集中公开发布相对应的信息。四是召开全县政务公开暨政府信息培训会,要求各乡镇要全面深入推进政府信息公开,分管领导要高度重视政务公开工作,打牢制度基础,完善制度机制,结合第一季度监测结果,做到及时整改提升政府信息公开发布,并完善信息公开内容,根据本单位工作实际,做好重点工作、重点领域的信息公开,确保信息公开数量,稳步提高信息公开质量。

  二、下一步工作安排一是针对省、市公开办反馈的问题,继续加强政府信息公开工作,特别是重点领域信息、审计公开信息、行政权力运行结果、财政专项资金公开、村务公开、机构改革期间涉及机构职责调整及人事变动等几个方面的信息公开;二是进一步加强培训指导,重点是对照市公开办下发的测评结果与政务公开测评体系逐项梳理,查缺补漏;三是继续强化线上监测与实体检查工作,落实一月一监测原则,每月线上监测结果以整改清单形式及时反馈至相关单位,同步推行一季一调度与实地督查相结合原则,每季度总得分计入年终考评总得分,每季度对后进单位进行调度,并进行督查与通报。总之,我县将按照市政务公开办的统一部署和要求,进一步提升公开水平,完善公开制度,力促我县在本年度考核中取得好成绩。

  

  

篇八:政府信息公开存在问题及改进情况

  当前我国政务公开工作存在的问题及对策

  分析

  作者:潘瑜田阳光李延莉潘双瑜来源:《科技创新导报》2014年第2期

  潘瑜1田阳光1李延莉1潘双瑜2

  (1.吉林省环境信息中心;2.吉林省环境保护宣传中心吉林长春130033)

  摘要:自2008年政府信息公开条例正式实施以来,政务公开工作取得了一定的成绩,但仍存在公开形式化、体制机制不健全等问题,该文针对当前我国政务公开工作存在的一些问题,提出了相应的对策,从而使政务公开工作有力推进。

  关键词:政务公开问题对策

  中图分类号:C93

  文献标识码:A

  文章编号:1674-098X(2014)01(b)-0212-02

  政务公开是我国推行服务型政府的重要环节,也是加强对行政权力的监督制约、从源头上预防腐败的重要举措。2007年4月国务院发布了《中华人民共和国政府信息公开条例》,自2008年5月1日起施行。通过政务公开工作的深入推进,不但有效促进了国家政权机关的行政方式和工作作风的转变,提高了工作效率和行政效能,而且使公众充分享有了政府信息的知情权、参与权、监督权和表达权,政府信息公开内容、政务公开制度化迈上了一个新的台阶,有力保障了当前我国政治经济发展和行政体制改革的顺利实施。

  1我国政务公开的发展现状

  当前,政务公开作为世界性的行政管理发展潮流,它对传统行政理念和管理制度带来了一种全新的变革。近年来,各级政府及部门结合实际需要,从不同层次、不同领域、不同角度先后出台了加强政务公开工作的重要举措,不断完善政务公开制度,切实增强决策透明度和公众参与度,政务公开工作取得了明显进展。

  1.1国家层面推进政务公开情况

  自《政府信息公开条例》实施以来,国务院不断加强政府信息公开的推进力度,先后印发了10多个配套文件,有力推动《条例》的顺利实施。近年来,国务院每年都会从经济社会发展的需要以及人民群众日益增长的信息需求出发,对地方政府、各部门推进重点领域信息公开工作提出明确要求。2013年,国务院从推进行政审批信息公开、财政预算决算和“三公”经费公开、环境保护信息公开等9个方面进一步加大政府信息公开工作力度。国务院办公厅会同有关部门适时对各地、各部门政府信息公开重点工作落实情况进行监督检查和考核评比,确保信息公开工作得到有效落实。

  1.2各部委推进政务公开情况

  近年来,国家各部委结合人民群众当前关注度高的一些热点、敏感问题,逐步加大了对行政审批、预算决算、教育医疗、环境保护等领域的政府信息公开力度,制定了相应的规章制度,下发了专项文件,召开了部署工作会议,同时,切实加强督查和考核,进一步强化对政务公开

  推进工作的管理。例如,针对污染源环境监督管理是群众普遍关注的热点问题,环境保护部于2013年下发了《进一步加强污染源环境监管信息公开工作的通知》,通过环保部门对污染源环境监管信息的主动公开以减少依申请公开的数量,做到污染源环境监管信息公开透明,充分满足了社会各界和人民群众对污染源监管信息的知情权。

  1.3地方各级政府推进政务公开情况

  地方各级政府、各部门是政务公开工作落实的具体实施单位,既要做好上级部门政务公开工作的落实,还要以本地区实际工作情况和群众的关注需求,进一步理清思路,认真谋划、思考和制定切实可行的制度及配套措施,进而稳步推进地方政府信息公开工作。

  近年来,各级政府和各部门认真贯彻落实中央的决策部署,认真落实《条例》规定,扎实做好政府信息公开工作。截至目前,全国大部分省份都根据本身特点和制定了一些地方性法规和规章制度,政府信息公开的规范化和制度化水平不断提高。截至2013年年底,全国31个省(区、市)主动公开政府信息3800多万余条,基本覆盖《条例》规定的各个方面。重点领域信息公开迈出实质性步伐,深入推进预算决算,“三公”经费、食品药品、安全生产、环境保护、征地拆迁、价格和收费等信息公开工作取得了明显成效。

  2政务公开存在的问题

  虽然近年来我国政府信息公开工作取了一定成效,但在推进过程中也存在一些问题,具体表现如下。

  2.1公开内容偏于形式化。

  近年来,国家到地方各部门都在积极的推进政务公开,特别是加强政府网站的建设,充分地发挥了网站作为政府信息公开第一平台的作用,人民群众也将政府网站作为了解信息的一个重要途径。然而从实际公开效果来看,在一定程度上还存在着表面化、形式化的现象,政府部门在履行职责过程中,制作和获取了大量的信息,可一般公开内容却只是宏观性的、比较浅显的信息,公开内容质量不高、更新慢、缺乏互动性。如湖南省2002年推行阳光办事制度以来,全省27大类、1300多项行政事务被要求对外公开,但许多地方只是走形式,只是事务性的、程序性的公开,基本上是办事结果公开多,办事程序、决策公开少;事后公开多,事前、事中公开少[1]。同时,公开的程序也不规范,公开信息的种类、内容、时间、程度、对象往往以个别领导意愿进行确定,有时只是为了应付上级检查而公开的一些信息,公开带有很大的随意性。

  2.2政务公开法律法规不健全

  目前世界上的大部分国家,在推行政务公开方面都建立了比较完备的法制体系。例如,法国早在1884年4月5日的《市镇法》中就赋予了市镇居民查阅本市镇预算和会计账目的权利。2000年4月12日的《行政关系中的公民权利法》宣布“任何人都有权按照1978年7月17日法律确定的文件获取程序查阅行政当局”。[2]美国在《情报自由法》中明确规定了公众获取信息的途径和享有的权利。到目前为止,我国在政务公开方面只出台了《中华人民共和国政府信息公开条例》,条例已经出台6年,在推动政务公开工作中取得了一定的成效,但随着我国经济社会的不断发展,政府信息公开的内容和形式已经不能满足人民群众生产、生活和经济社会活动对政府信息的需要,亟需从法律约束、制度健全、内容具体方面改进政府信息公开工作,进一步建立健全我国政务公开的法律制度。

  

篇九:政府信息公开存在问题及改进情况

  政府信息公开的对象是公众受中国传统文化的影响民众效忠服从执政者的意识较强对国家机关及其工作人员有严重的畏惧心理摆脱不了民不与官争的思想因而公民自身权利意识淡薄意识不到自己政府与公民之间缺乏有效的信息沟通渠道长久以來政府与民众z间没有形成稳定的流畅的信息交流机政府与公民的信息沟通方式仍以传统的单向交流为主即政府主要以规章行政命令文件等形式向公民传达政府的相关信息政府网站的出现一度被认为是这一渠道的有效建立但是事实证明相当一部分的政府网站只是一个信息化的装饰品这使得政府与公众间的信息交流并没有实质性的改进

  浅议我国政府信息公开存在问题及对策

  政府信息公开制度是当代许多国家和地区正在普遍推行的一项制度。政府信息公开制度起始于北欧国家的瑞典,早在1766年就制定了《出版自由法》,其中最主要的条款就是“公开所有非涉密的公共文件”,以此作为防止公务员违反法律、滥用职权的手段。美国于1967年颁布《信息自由法》,是世界上政府信息公开制度最为发达的国家。二十世纪下半叶建立以信息公开法为核心的政府信息公开法律制度已经成为世界性的趋势。目前,全世界至少有40多个国家已经制定了专门的政府信息公开方面的法律。

  一、我国政府信息公开制度的发展历程

  我国的政府信息公开是近现代发展起来的制度形态,它的发展历程经历了一个比较长的时期。1954年9月,我国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。这是政府信息公开最早在法律中的体现。1987年党的十三大提出“提高领导机关活动的开放程度,重大情况让人民知道,重大问题经人民讨论”,但当时付诸实践比较少。中共十五大、十六大、十七大文件都明确地提出和强调要推行和完善政府信息公开。1998年政府信息公开作为研究机构课题立项。2002年10月广州市颁布了《广州市政府信息公开规定》,对政府信息公开做出了明确规定,率先提出了政府信息要“以公开为原则,不公开为例外”。2003年1月1日起,这个地方性行政法规正式实施。这是我国第一部地方政府信息公开规章,在中国信息公开立法史上有先驱者的地位。2007年1月17日,国务院第165次常务会议正式通过《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),并自2008年5月1日起施行。《条例》的实施,为实行信息公开提供了法律依据,填补了信息公开制度的一大法律空白,是新中国第一部将政府置于阳光下的专门法规。可以看出,我国政府信息公开制度是地方先行,后全国推进。

  二、我国实行政府信息公开的重大意义

  1.政府信息公开是保障公民知情权,促进和谐社会建设的需要

  《宪法》规定,国家的一切权力属于人民。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。我国现阶段正处于体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革,以及对敌斗争的复杂期、刑事犯罪的高发期和人民内部矛盾的凸现期这样一个关键时期,政府信息是否公开、透明,直接关系到人民群众对政府的信赖程度,也直接关系到社会政治经济的稳定。

  2.政府信息公开有利于打造“阳光政府”,有效预防和减少腐败现象

  官员的腐败行为好比躲在阴暗角落里的病菌,一旦暴露在公众的视野之下,便难逃灰飞烟灭的结局。实行信息公开,使公民了解政府部门的职责权限、办事

  程序、办事结果,民众就可以发挥以权利制约权力的作用,及时揭发各种腐败行为,遏制腐败滋生蔓延,实现对行政权力的制约和监督。

  3.政府信息公开有利于提高政府的公信力,促进政府与公众合作

  现代社会中政府的公信力已经成为一项宝贵的社会资源:政府与公众的相互信任可以增强彼此的合作效果;随着互联网等现代化信息手段的普及,公众的信息渠道日益丰富,了解的事情日益增加。社会的流言、噪声及一些政府官员违纪现象的出现使政府的公信力受到很大的挑战。因此,现在已经不再是政府说什么公众就相信什么,政府唯有以坦诚的态度面对公众才能提升自己的公信力。

  三、我国政府信息公开工作存在的问题

  《条例》的颁布和实施对于推行政府信息公开起到了非常好的作用,对于落实人民当家作主、保障公民知情权、预防和治理腐败有着明显的效果。但从总体上说,我国的政府信息公开制度才刚刚起步,无论是在立法还是实践方面依然面临困境,不容乐观。

  1.思想观念及惯例的束缚

  我国经历了2000多年的封建君主专制统治,为了维护皇权专制,统治者强调的“民可使由之,不可使知之”的观念在政治统治中根深蒂固,以至于影响到今天一些党政机关领导干部的工作作风。政府信息公开的对象是公众,受中国传统文化的影响,民众效忠服从执政者的意识较强,对国家机关及其工作人员有严重的畏惧心理,摆脱不了“民不与官争”的思想,因而公民自身权利意识淡薄,意识不到自己享有知情权和参政权,就更谈不上行使这些权利。

  2.政府与公民之间缺乏有效的信息沟通渠道

  长久以来,政府与民众之间没有形成稳定的、流畅的信息交流机制。政府与公民的信息沟通方式仍以传统的单向交流为主,即政府主要以规章、行政命令、文件等形式向公民传达政府的相关信息,政府网站的出现一度被认为是这一渠道的有效建立,但是,事实证明相当一部分的政府网站只是一个信息化的装饰品,这使得政府与公众间的信息交流并没有实质性的改进。

  3.行政机关对公开内容有较大的自由裁量权

  在政府信息公开实施过程中,行政机关作为信息公开的权力主体,享有较大的自由裁量权。行政机关向公开什么就公开什么,想啥时公开就啥时公开,不想公开就以“国家秘密”做挡箭牌而拒绝公开。因此,使政府信息公开处于“公开的群众不关心,群众关心的不公开”的境地。

  4.《条例》立法自身存在缺陷

  目前我国政府信息公开的立法层级较低,无法解决与现有法律制度冲突的问题。我国目前关于政府信息公开的立法是以《条例》的制定出台作为标志的,同时《条例》中设置了保密审查机制,授权行政机关可以依据《保密法》等相关法律法规对拟公开的政府信息进行审查,这样就导致行政机关对政府信息公开拥有较大的自由裁量权。

  四、加强和改进我国政府信息公开工作的对策及建议

  1.转变思想观念,唤醒权利意识

  必须深入开展政府信息公开的宣传教育工作,转变政府观念,让政府及其官员意识到对公众进行信息公开是自己应尽的义务,唤醒民众的权利意识,使民众认识到“要求信息公开,确保知情权”是自己的权利。

  2.充分利用互联网为政府信息公开服务

  网路不仅可以满足公众对于政府信息的需求,也为政府提供了一个更为广阔的舞台。政府可以通过互联网深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,进而进一步完善决策机制。

  3.修改相关法律,进一步完善政府信息公开制度

  3.1尽快出台符合我国国情的《政府信心公开法》,将信息公开上升到法律层面,提高其权威性。

  3.2对《保密法》、《档案法》中不利于信息公开的规定进行修改。只有这样,才能真正做到以人为本,切实保障民众的知情权、参与权和监督权,是我们的政府真正成为人民满意的阳光政府、透明政府。

  

  

篇十:政府信息公开存在问题及改进情况

  针对反馈表中的政o府信息公开年度工作报告未公开总体情况包含主动公开依申请公开政o府信息管理平台建设监督保障等相关问题我局也高度重视积极与区政务公开办领导沟通找出问题所在认真研究制定整改措施将2019年府信息公开年度工作报告重新修改并上报

  政务信息公开整改情况报告范文

  区政务公开办:

  根据亳州市谯城区人民政府办公室《关于做好政务公开有关问题整改工作的通知》要求,区统计局领导高度重视,具办人员积极主动与区政务公开办领导对接。针对第三方测评整改反馈的问题,逐一对照查缺补漏,积极整改逐项完善,现将整改情况汇报如下。

  一、强化领导,合力推进信息公开整改工作。

  谯城区统计局党组高度重视,将栏目信息整改工作作为提高我局政府信息公开质量的抓手。分管领导亲自抓,具办人员负责落实,相关科室配合,确保按照时限要求完成我局整改工作。

  二、明确要求,认真开展自查工作。

  我局按照本次政务公开第三方测评整改反馈内容,有针对性地开展整改工作。针对政务公开第三方测评反馈表中存在未公开、未开设的问题,按要求进行逐条公布信息,增开所缺栏目并补充相关信息。针对反馈表中的政府信息公开年度工作报告,未公开总体情况包含主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障等相关问题,我局也高度重视,积极与区政务公开办领导沟通,找出问题所在,认真研究制定整改措施,将2022年府信息公开年度工作报告重新修改并上报。

  三、落实整改,进一步提高工作水平。

  我局在落实整改的基础上,坚持边查边改、立查立改,强化政府信息公开栏目信息管理,认真落实政府信息公开各项制度,进一步加强政府信

  息公开工作自身建设,不断提升政府信息公开工作水平和实效,推进我局政府信息公开工作再上新台阶。

  亳州市谯城区统计局

  2022年1月8日

  某某某政务信息工作情况总结

  某某某局:

  政务信息和日常工作密切相关,直接关系到领导决策的效果。近两年来,办公室始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕我处中心工作及处党委的重大决策和重要工作部署,坚持“及时、准确、全面”的做好政务信息报送工作,为某领导科学决策、指导工作提供有效的政务信息服务,取得了较好的成绩,根据某某局办公室的要求。现将某某某办公室坚持做好政务信息工作体会总结如下:

  一、领导重视,是搞好政务信息工作的关键

  领导的重视,是办公室做好政务信息工作的关键。近两年来,办公室坚持把做好政务信息列入到月工作计划中,积极跟踪和收集各类信息,编写本单位每月工作动态,并通过信函和发电子邮件及时准确地上报政务信息动态。某领导对做好政务信息工作始终予以高度重视、大力支持、关心和帮助。对办公室每月上报的工作动态、重要信息都亲自过问、亲自修改,从而为政务信息工作在数量上和质量上提供了有力的保障。

  二、提高某某干部职工对政务信息工作的认识,是做好政务信息工作的基础

  政务信息工作不仅是办公室工作的一个重要组成部分,也是全某各科室工作的一个重要组成部分。近两年来,办公1

  室在政务信息工作上所取得的成绩是和全处广大干部职工的大力支持密不可分的,成绩的取得凝聚了全某广大干部职工的辛勤努力,也正是有了广大干部职工的积极参与,才有了办公室做好政务信息报送的好题材、好素材。为了提高全某干部职工对做好政务信息工作的认识,筑牢做好政务信息工作的基础,办公室根据某某局通讯工作会议的精神和要求,建议某里将通讯报道工作纳入各科室的月工作考核当中,并制定奖励制度,提高全处干部职工对政务信息工作的重要性的认识,不断强化干部职工政务信息意识,增强广大干部职工做好政务信息工作的自觉性和主动性,由于广大干部职工的积极参与和大力支持,有效地保证了办公室做好政务信息工作的顺利开展。

  三、加强政务信息制度建设,为搞好政务信息工作提供有力保障

  加强政务信息制度建设,为搞好政务信息工作提供有力保障。为了进一步提高政务信息工作质量,保证为某党委、某某导决策及时提供信息。近两年来,办公室始终坚持从以下方面做好政务信息采集工作:一是把政务信息纳入办公室每月工作计划,责任落实到人,每月初及时向某某局上报本单位的工作动态,遇有重要事件及时以专题简报上报管理局。有效地保证了政务信息工作的顺利开展。二是制订了《某某某政务信息稿酬与奖励办法》,如凡向《某某某》投送的稿件,按

  四、存在不足

  (一)、采编的政务信息内容不够丰富,文字表达有待于进一步提高。

  以上是我们开展政务信息工作的一些做法和体会,尽管我们在政务信息工作中取得了一定成绩,但与其它兄弟单位相比,办公条件不论是在硬

  件还是软件上还存在着一定的差距,还存在不足和薄弱环节,有待我们在今后的工作中完善。我们相信做好政务信息工作,只要有领导的重视,有全某干部职工的大力支持,办公室将加倍努力,克服条件不足的困难,以满腔的工作热情,推动某某某某政务信息工作再上新台阶。

  

  

篇十一:政府信息公开存在问题及改进情况

 (完整word版)我国政府信息公开存在的问题及对策

  我国政府信息公开存在的问题及对策

  民建桂林市委秦胜忠

  一、我国政府信息公开存在的问题5月1日,以建设“阳光政府"、保障公民知情权为宗旨的、被称为“阳光法案”《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。《政府信息公开条例》最大的亮点,是将信息公开变成了政府的法定义务。这一根本转折显示了中国打造“阳光政府”的勇气,是继《行政诉讼法》、《行政许可法》之后政府改革的“第三次重大革命”.但是,由于历史和现实的诸多原因,我国政府信息公开还是存在以下几个主要问题:1、各级政府和领导重视程度不高。从总体上看,我国只是基本建立起了政府信息公开的框架,多数部门信息公开仍停留在浅表层面。由于我国的信息长期处于为政府所垄断的现状,注定了信息公开不可能在短时期内就取得大的突破。在很多官员眼中,政府信息是一种公共资源,更是权力的象征,对这一公共资源的分配则往往能变现为部门利益和个人利益。“公开越多,做事会越难”,这种思维还停留在管制型政府的水平上,不符合服务型政府的职能转变。另外,由于主要领导对政府信息公开认识程度存在的差异,各地各部门的信息公开的状况也不平衡。2、一些地方和部门行为阻碍了信息公开。当前,在一些地方和部门还存在着阻碍政府信息公开三个主要表现。第一、随意扩大政府文件保密范围。很多政府部门在制定和印发文件的时候,出于谨慎,常常会有意扩大保密的范围,把一些不应当确定为秘密的事项确定为秘密事项.第二、重形式轻内容。随着政务信息公开越来越成为发展的大趋势,一些政府部门在政务信息公开中,只是被动地进行政务信息公开。首先,对信息公开的内容,带有一定的选择性,很多公众迫切需要掌握、与

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  自身利益密切相关的信息获取难.其次,在信息公开中,没有建立相应的信息分类和查询制度,缺少对信息的整理,在大量的信息中,公民想要找到自己需要的信息也很困难。再次,一些政府和部门网站所公布的文件和信息甚至是几个月都没有更新,还有一些政府网站成了内部网,公布的都是政府内部各处室之间的工作动态.第三、重公开而轻参与.政府信息公开在很多领导干部看来就是信息的简单发布,没有强调公民的参与和配合,考虑群众的信息需要.

  3、在公开信息内容上存在盲区。尽管《政府信息公开条例》已经正式出台和实施,但是一些公开信息的内容上还有一些“盲区"。如一些级别会议记录、领导批示、人事财务问题、对社会稳定问题等信息,普遍没有得到全面、及时、准确的公开.特别是“危及社会稳定”问题已经成为一些行政机关“规避"公开的最大保护伞。虽然《政府信息公开条例》规定“除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外,其余都可公开".但其第八条又同时规定:“行政机关公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。"但社会稳定的概念有很大的弹性,所有的事件都牵涉到人,一牵涉到人,就涉及稳定问题。所以,此类信息仍将是政府信息公开的盲区。

  4、公开信息的分类缺乏操作性。政务信息一般可分为三类:可公开的信息、依申请可公开的信息和应当保密的信息。但是《政府信息公开条例》操作性不强,尤其是信息公开和信息安全的界限还没有弄清楚,实施难度较大。《条例》虽具体规定了十几类信息是必须公开的,但仍给政府机关留有较大自由裁量的空间;要求信息公开的同时,又规定信息公开前要进行保密审查,送有关部门批准.信息公开本是政府体制改革的基本要求,但涉及国家安全、社会安全的范围很广。哪些信息是可以公开的、哪些信息是不利于国家安全的、哪些信息应该如何公开、信息公开到怎样的程度,都是各级政府和部门认真加以明确操作的.

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  二、推进我国政府信息公开的对策建议如何进一步推动政府信息公开,需要从以下几个方面着手:1、提高领导干部“阳光意识”。当前,政府信息公开的操作性不强,信息公开的有效保障不多,信息公开的程度还远远不够.这就使得信息公开的程度取决于政府和部门主要领导的“阳光意识”。要提高政府官员“阳光意识”,就要转变他们思想观念,要让他们认识到信息公开的目的是促进政治民主、经济发展和社会进步,也是为了维护国家的安全和利益,与保密工作一样都是国家利益之所在,不可偏废.提高政府官员“阳光意识"的关键要使“以公开为原则,以不公开为例外”的精神逐步成为其的执政理念.2、推动促进公民参与。政府信息公开,既需要自上而下的改革勇气,亦需要自下而上的公民自觉,需要民众淋漓尽致地展现“公民品格”,如此才能凝成推动政治透明、行政公开的压力和合力.根据《政府信息公开条例》的规定,除了涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的政府信息,原则上都应向社会公开。各级政府和部门必须按法定的重点范围主动公开为公民、法人等政府信息申请、咨询等提供便利、及时服务.同时,进一步完善公民、法人对政府部门不依法履行信息公开的义务予以监督和追究途径。3、加强配套法制建设。进一步修改和完善《保守国家秘密法》、《档案法》、《统计法》等法律法规中与《政府信息公开条例》的要求存在一定冲突的条文。同时,积极积累信息公开的各种经验,渐进地将《政府信息公开条例》从行政法规尽快“升格”为《政府信息公开法》,更好地推进整个公权领域、公共领域的透明化,更为全面地保障公民的知情权.

  4、完善工作实施细则。尽管国务院办公厅出台了《关于施行〈政府信息公开条例>若干问题的意见》,但相关部门的具体实施办法仍未出台。各级政府和部门应

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  根据国务院的《意见》的要求,在2008年10月底前加快制定本级政府和本部门信息公开实施细则以及具体的实施办法.特别是要根据《政府信息公开公开条例》第四章“监督和保障”的相关规定,进一步完善政府信息公开工作的考核评议制度、监督检查制度、年度报告制度、举报调查制度、行政复议、行政诉讼、责任追究等11项制度,进一步完善政府信息公开的基本工作制度,保障《政府信息公开公开条例》得到有效的贯彻执行。

  5、分类把握“公密”尺度。第一、法律、法规对某一信息有明确的公开或保密规定。在这种情况下,除非当事人申请有权机关确认相应法律违宪和确认相应法规违法,相应信息则必须公开或保密。第二、法律法规对某一信息没有公开或保密的规定。除非行政机关有证据证明该信息公开会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,否则相应信息必须公开。第三、法律法规对某一信息有保密规定,但保密的范围、条件或对象不明确,相应信息是否能在某些范围内、在某种条件下向某些对象公开,则应取决于相应法律法规制定机关对法条的解释和法院以往对相应案件的判例。第四、随着形势的发展和时间的推移,国家秘密就要适时进行变更和调整,该降密的降密,该解密的解密.同时,强化保密管理,运用现代技术和管理手段为信息公开与保密提供保障,切实提高发现和查处泄密隐患、泄密事件的能力。

  6、扩大行政过程公开。目前,政府信息公开主要集中于结果公开、程序公开,而对过程公开基本上没有涉及.社会公众所期望的信息公开涉及面更宽,如官员财产情况,自然灾害、重特大事故、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的发生、处置过程等。应加大对于重大公共决策,过程的公开比结果的公开,及时公布“正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息”.要利用如举办新闻发布会、在各种会议提供市民旁听席、开展意见征求会等形式完善政府行政行为的过程公开.

  7、夯实工作机制基础。第一、要建立一整套的信息筛选和发布机制,建立相

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  应的归类查询制度。在政府网站上,以专栏的形式,将群众急需的信息及时地向外发布.第二、政府部门还应该加强调研,到基层群众中了解群众最想知道的信息,建立与群众的经常沟通机制.在信息提供中应该强化服务意识,把它当成一种面向社会公众提供的服务,才能更好地向群众提供信息。

  总之,政府信息公开条例只是打造“阳光政府”迈出了第一步。让权力在阳光下运行,无论从思想、行动到制度都非易事,这是一个不懈努力的长期过程。我们需要要一步步地扎实推进,脚踏实地从办得到的事情做起,无须操之过急!

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篇十二:政府信息公开存在问题及改进情况

 论我国政府信息公开存在的问题及对策研究

  《政府信息公开条例》实施以来,标志着中国政府信息公开工作走向法制化的道路,也标志着中国推进政府信息公开问题上了一个新的台阶。在条例实施以来无疑对政府信息公开工作有突出贡献,但是从公开信息的质量、公开法律的完善、公开的理念、以及公开的监督保障机制和公开的渠道形式上来看还存在一些不足之处。而本文就是从以上这些不足之处提出对策要保证政府信息公开工作的顺利进展就要针对提高政府公开信息质量、完善公开法律、改变落后公开理念、完善监督保障机制、创新公开形式和扩宽公开渠道这几个方面着手改善,这样才能有的放矢,有效推进政府信息公开工作。

  标签:政府信息;公开;制度

  在经济飞速发展的现代社会,信息已经由单纯交流变成了价值含量很高的商品。而且随着大数据时代的来临,许多国家政府已然成为数据生产者和拥有者,那就说明政府资源价值总量很高。所以说社会中每个人、组织、都迫切希望快速获取到有价值的信息,而政府作为国家的管理者,做出的很多决策、办法等相关信息,这些恰恰就是也是民众和组织希望获得的,凭借其在信息中的双重性和权威性让政府在信息获取上有着绝对的优势,民众和组织则希望政府公开其所掌握的信息。但是在大数据时代如何释放这些政府所掌握的数据潜能就是当前迫切需要解决的问题。而对民众、组织而言需求的信息主要是三类,首先是关乎公众切身利益和公共产品相关问题如:住房、医疗、教育等;其次是社会所关心的公共安全和社会突发事件如:公共危机事件、社会治安、环境污染和视频药品安全;最后是政府管理信息如:廉洁问题、行政成本和行政结果。为顺应民意潮流满足民众对政府数据的需求,我国政府也一直致力于信息公开的建设,在2008年5月1日实施《中华人民共和国政府信息公开条例》各级政府通过特定形式的公开政府信息,标志着全国性的政府信息公开制度迈出重要一步,接下来就是如何进行有效公开,如何将传统的管理型政府向诚信透明、服务群众的新型服务型政府转变,转型同时各地政府同时也在不断的创新探索,探索期间获得了不少成果,但是在政府信息公开中也存在了一系列问题,而本文就是在我国政府信息公开探索过程中存在的问题进行分析说明,在此基础上提出对策建议。

  一、现阶段政府信息公开存在的问题

  (一)公开的信息力度不够,内容不全面,公开不及时

  首先是信息的量不足的问题,《政府信息公开条例》中说明公开的内容范围是举例说明和概括说明两种方式来规定的,但是这样说明的话就过于僵化、原则化,且“例外”原则也很难确定。《条例》规定了行政机关需要主动公布的种类和大的方向,但是具体的内容并没有细化更加没有系统的规定如何公开,仅仅是根据行政级别来规定了重点内容,这样一来概括和列举便起了反作用,行政主体可以根据条款列举和概括的内容缩小了公开范围以此造成量的不多,同时无具体内容规定加之第八条不予公开的内容也是简单概括则造成信息量进一步缩小,例如

  现今政府建设中经常通过城建投资公司,开发建设指挥部等一系列临时机构和二级机构。这些机构不在《条例》县市两级任意一级要求公开所举例的范围之内,但是这些机构恰是政府直接进行经济建设的主要载体,这就造成了重要的信息因举例而缩小了范围得不到公开。然而即使在市县一级要求公开所列举的范围内,也只有少数地区能够达到十五项列举信息的公开,一般地区在法规、计划、财政预决算政府采购、重大项目、国民经济统计公共应急预算和社会公益情况等方面还能达到标准,但是在县市一级要求公开所列举的行政许可、扶贫教育医疗社保就业、环境保护、安全生产、食品药品质量这些方面却无法满足公开要求。尤其详细来说就是要公开说明每项许可来源规定,单独列示扶贫医疗就业社保等政策,以及现今尤为突出需要公开的食品药品质量以及监督检查的情况和社会公众关心的环境保护问题。其次是公开的及时性,现今公开的主要不及时表现在两个方面,第一个方面就是公开模块沦为政绩工程只有模板而內容还停留在两三年前,如某市设立了突发事件的信息公开模块,单点击查看最晚更新是2013年一次溺水事故,期间断断续续105条就到了2007年可见完全是没有及时更新的意识表现。第二个方面就是管理不善导致信息公开滞后,例如某项文件开始有效期是上年十月,而公示的时间已经到了今年的五月,而群众一直了解的就是一直留存或传播的已作废的政策信息导致信息滞后,造成不便。

  (二)公开法律制度位阶低

  在我国目前只有《政府信息公开条例》这一部针对政府信息公开的立法行为,它承担着政府信息公开法律保障的重任,是推动我国政府信息公开建设的主动力。与此同时我们也应该看到它的不足,欧美国家往往把政府信息公开写入宪法与公民权利挂钩,而在我国却连上位法律层次还未到,《条例》属于行政法规是下位法,它的法律效力远低于人大通过的全国性法律,因而造成了其地位低,一但执行过程中与其他上位法律发生冲突,很可能就受限制,造成约束力不强。如《保密法》、《档案法》等一系列早期立法,其法律效力高于《条例》而又因为其规定的公开内容与两部法律的保护内容可能在边界或界定不明的情况下冲突,很可能就造成《条例》无效,如此则无法保证公开。

  (三)公开理念陈旧

  关于政府信息公开意识,在我国根深蒂固的官民思想影响下,至今信息是相对闭塞的,而在《政府信息公开条例》的推动下也需要一个过程,在这个过程中公开的理念陈旧主要表现在两方面。一方面是政府部门即公开的主体,在长期社会主义建设中并没有意识到政府信息公开是一项刚性的要求,缺乏正确的认识而导致官本位思想严重,从拒绝公开到《条例》出台后的模糊公开,维护性公开、选择性公开都是政府主体公开理念陈旧的表现。再者就是落实到公开的机关工作人员上,大多数机关并没有专门负责政府信息公开的管理人员,而政府信息公开是需要强烈的服务意识,作为兼任的人员往往带有机关单位的官僚风气,思想上更加没有重视公开,很多时候无论对申请公开还是不得已的网络公开都敷衍了事,强势单位的工作人员甚至置之不理。在公开内容方面更需要改变观念,相关行政人员进行选择性公开,模糊公开企图维护本地区、本单位的利益而放弃了实事求是的处事观念,造成信息上的不对等。另一方面,就是公众长期以来的被养

  

篇十三:政府信息公开存在问题及改进情况

 三完善政府信息公开制度的建议一转变观念意识提高领导干部的重视如何从管制型政府转变为服务型政府不是一蹴而就但是政府官员害怕信息公开会导致混乱和权威降低的旧观念已经不符合时代的要求了信息公开是民主法制社会基本观念的新思维仅认为信息公开的目的是防止腐败是远远不够的更重要的是通过公开的政府活动建立一个透明民主的政府为公民参政议政提供更便捷的途径同时推动法制化的进程

  《政府信息公开条例》实施中存在的问题与对策

  p2008年5月1日,以建设“阳光政府”、保障公民知情权为宗旨的被称为“阳光法案”的《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施(以下简称《政府信息公开条例》或《条例》)。

  所谓政府信息公开,是指国家行政机关(包括有行政职能的公共部门)通过多种方式公开其政务活动,公开有利于公民实现其权利的信息资源,允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用各级政府部门所控制的信息的一切活动除涉及到国家机密、个人隐私和商业秘密并由法律规定不得公开的以外,必须向行政相对人及社会公开。积极推行政府信息公开制度是各国政府的共同义务。我国政府信息公开制度的理论基础主要有以下三点:一是政治民主化的要求。二是公民知情权的要求。三是履行我国加入WTO对透明度原则予以承诺的要求。

  二、政府信息公开制度的现状和问题及其面临的挑战

  (一)政府信息公开现状中的积极做法

  桂林市政府根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》(国办发〔2007〕54号)要求,为确保2008年7月底前完成全市政府信息公开指南和目录编制任务,结合实际,制定了《桂林市政府信息公开指南和公开目录编制工作方案》。该方案按照了依法公开、分工协作、统一规范这三个原则来制定。制定过程中,桂林市政府不仅要求各单位、各部门要根据《条例》要求和工作实际,制定本单位政府信息公开工作实施方案,抓紧建立政府信息主动公开工作机制和政府信息公开申请受理机制,规范和完善工作规程,明确责任、程序、公开方式和时限要求,明确申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。而且要求政府信息公开按照“谁提供,谁审核,谁负责”的原则,做好审核把关。此外,桂林市政府为了深入贯彻落实中央两办《关于进一步推行政务公开的意见》和2008年国务院第一次廉政工作会议精神及《2008年全国政务公开工作要点》要求,根据2008年市政府工作报告部署的工作任务,结合实际,依据依法公开,真实公开,内外公开这三个原则提出了《2008年桂林市政务公开工作实施意见》(以下简称《实施意见》)。

  (二)政府信息公开制度的问题

  1.对于信息公开的思想观念狭隘

  面对政府信息公开这种新观念的提出,政府的反应不是很强烈,原来的做法、观念已经根深蒂固很难马上适应这种做法,虽然改革是迟早的事,但是原有的观念主导下还是需要一定的时间。其实,西方实施政府信息公开的历史已经很悠久了,虽然才明确提倡,但是我们和西方政府在这个方面的差距已经很大了,不接受就等于继续落后。例如桂林市,只是基本建立起了政府信息公开的框架,多数部门信息公开仍停留在浅表层面,政务公开的网站里有些部门只是形式列出来,没有任何链接内容,看似完整的框架背后其实还有很多漏洞需要去填补。由此可知,只有通过法律确定行政机关的公开义务,才能真正实现全面信息公开。

  2.群众的维权意识薄弱

  政府信息公开权利最大受益者是人民群众本身,但是人民群众的主人翁意识、权利意识、参政意识,特别是知情权,监督权的维护从整体上看还比较薄弱。据我们随机调查采访了桂林当地居民及的学生,很少人知道国家出台了《政府信息公开条例》,对里面的内容更是无从了解。大部分人认为这部法律出台对于自身没有多大的意义,至少他们感受不到政府在信息公开这方面做出了哪些工作,自己也没有在信息公开方面得到了什么好处。另外,我们到政府部门了解到,除了政府部门内部有自己的局域网可以方便传递信息外,向市民开放的网站实际上是很少起到作用的,不是网站本身的问题而是市民关心不够,没有去了解的意识,那样强大的舆论和群众监督就会失去它的作用,政府信息公开的法制进程势必会受到影响。

  3.政府官员的意识障碍

  以桂林市为例,桂林市政府信息公开的问题也因一些行政机关的衙门作风、故步自封的陈旧思想相关。信息公开的落实关键是政府干部如何开展相关的工作,可是一些官员们处理问题的一贯作风则是能回避的回避,能延长的延长。干部的观点落后,总是认为工作总是做不完的,能应付领导的先做,没有显著效果的以后慢慢做,导致政府信息公开的实施很难开展到位。上面的政策只是引导,同时,还要政府官员的积极配合,只有政策没有做法只能让政府信息公开成为空头支票。

  4.政府信息公开的内容有限

  我们通过对桂林市政府在信息公开方面的一些调查相比以前的确有很大变化,桂林市政府网上增加了“政务公开”这一板块,政府工作报告之类的公文也可以看到,去有关部门调查时也可以获得比之前较多的并未公开的资料供查阅。尽管桂林市已经有相当一部分部门建立起了自己门户网站,但是还是有很多部门的政务公开工作没有按要求去做,少数单位存在“灯下黑”现象,虽说建立了政务公开的网站却没有能解答公众疑问的板块,公众只能知晓却无处发问。桂林市政府网的领导主页上,仅有领导姓名简介,没有信箱,这样公众的疑问就很难及时尽快让领导了解。一些单位部门可以及时做好将“机关效能建设”、“解放思想大讨论”等内容实行网站公开,另外一些单位的政务公开形式简单、内容不全、制度落实不到位,措施乏力。如桂林市组织部(人事局)、纪检委(监察局)、发展改革委员会、旅游局、教育局等部门都建立网站;而财政、卫生局等部门虽有网站,但里面实质性

  公众关注的内容甚少,这些部门都是平时与我们公众有着非常密切的联系。

  5.政务公开缺乏时效性

  政府信息公开缺乏时效性表现在只公开了政府信息的一小部分,而且都是相对比较陈旧的内容,一些政府和部门网站所公布的文件和信息甚至是几个月都没有更新,滞后性严重。在桂林市政府网上的便民服务中对公民提出问题的回答,用的是2005年的答复,纯属为了板块需要。还有一些政府网站成了内部网,公布的都是政府内部各部门之间的工作动态,桂林市政府网就长期得不到有效更新。同时,我们还了解到,政府部门官员是很少使用网络来回复市民们的意见和要求的,一个原因是因为很少市民会经常关注政府网站,另一个原因这种形式还不是很容易被人接受,总觉得网上回复不够正规,市民们往往会认为有事当面找到人问清楚会比较有保证。这也是政务公开缺乏时效的关键原因。

  6.政府信息公开的渠道较窄

  当前行政信息公开手段仅局限为政府公报、“红头文件”、党报、党刊、电视台、电台、墙报、单位专栏、布告、标语等。这些行政信息公开的范围主要局限为政府机关“内部公开”,外界公众一般很难了解。受传统的文化教育方式及阅读习惯影响,绝大多数的公众将广播、电视、公告栏、口头传递等方式作为获取信息的主要渠道,报刊为辅助渠道。公众通过这些渠道获取的政府信息时效性、实用性差,利用价值不大,公众只是在被动地、落后地接受政府机构的信息传播,对政府信息的利用缺少积极性和主动性。虽然现在公众可以通过政府网站等现代化技术获取政府信息,这在一定程度上丰富了政府信息公开的渠道,但是,由于网络信息资源的分布和流通都处于不均衡状态,特别是西部地区等一些相对落后地方,其价值的实现也受到了限制。

  7.公开与保密的关系难以把握

  目前存在着保密范围过宽,有关政府信息公开的具体规定散见于一大批法律、法规之中。例如,《档案法》所调整的“档案”涉及许多政府信息的档案管理与公开;《保守国家秘密法》所规定的国家秘密涉及许多政府信息的定密、保密与解密等。一些重要的制度设置已远远不适应信息社会的需要。某些规定既不利于信息公开,也不利于保守国家秘密。这就产生了政府信息公开与保密的冲突。造成国家机关以保守国家秘密为由而拒绝公开政府信息,使保密文件与非保密文件一样,完全对公众封锁和保密,妨碍公民知情权的正常行使。在调查过程中,有很多我们想深入了解的同时也属于公民知情权范围内的信息都被政府有关部门以“涉及国家机密,是法律规定不得公开”的理由拒绝。政府机关对公开与保密之间的关系没有很好的把握,公开的只是一些比较空泛的没有实际操作意义的公告或者通知,具体的一些数据,特别是财务方面的都没有公开。

  8.我国政府信息公开制度缺乏有力的法律支持

  《政府信息公开条例》的操作性不强,信息公开和信息安全的界限还没有弄

  清楚,实施难度较大。虽然《条例》具体规定了十几类信息是必须公开的,对于公开与否、公开什么过于原则,行政机关有较大的自由裁量空间,这仅仅表现为行政机关单方面的行为,难以制约行政权力,这表明我国行政信息公开制度的建立有待于进一步提高。要求信息公开的同时,又规定信息公开前要进行保密审查,送有关部门批准。信息公开本是政府体制改革的基本要求,但涉及国家安全、社会安全的范围很广。尽管国务院办公厅紧接着出台了《关于施行若干问题的意见》,但很多相关部门的具体实施办法仍未出台。

  (二)我国行政信息公开面临的挑战

  2003年,在SARS危机的前期处理过程中,有关地方政府和部门“隐瞒信息”的做法招致了国内外舆论的批评。但从广东、北京疫情蔓延的过程看,社会恐慌恰恰是信息不公开所导致的。在全球化的信息时代,信息传播比以往更加快速和丰富。而政府是最集中、最权威的信息源,应该满足公众对危及自身生命安全知情权的需要,适度增加公众事件的透明度。及时、真实地提供信息,更是政府服务性职能的具体体现。如果政府部门不及时发布权威信息,就会产生信息传播的失真性、放大性,甚至是恶意的虚假信息,使大众的心态发生意想不到的变化,反而阻碍了危机的有效控制。

  三、完善政府信息公开制度的建议

  (一)转变观念意识,提高领导干部的重视

  如何从“管制型政府”转变为“服务型政府”,不是一蹴而就,但是政府官员害怕信息公开会导致混乱和权威降低的旧观念已经不符合时代的要求了,信息公开是民主法制社会基本观念的新思维,仅认为信息公开的目的是“防止腐败”是远远不够的,更重要的是通过公开的政府活动,建立一个透明、民主的政府,为公民参政议政提供更便捷的途径,同时推动法制化的进程。“以公开为原则,以不公开为例外”的精神已经逐步成为政府的执政理念,提高领导干部的重视,让他们尽快认识到政府信息公开有利于桂林市经济发展、投资环境的完善,让这个国际旅游城市真正与国际接轨。

  (二)制定出政务公开的具体范围和内容并公布

  政府信息公开的争议比较多的地方,就是什么方面应该公开,应该公开的程度是多大,这些尺度都是要政府部门通过讨论得出确切的方案来实施的。我们政府文件——《桂林市人民政府办公室文件》中很清楚地看到桂林市实施政府信息公开的范围和内容。这些很重要的信息就应该在政府政务公开网站上公布,让市民们了解自己可以了解的信息。既然政府部门很乐意给我们提供这方面的资料,那这部分的资料就不存在保密不能公开的范畴,所以应该向广大市民公开这些具体

  事项。

  (三)制定适合桂林市政府的信息公开条例

  桂林市有着自己的特点,因地制宜地实施政府信息公开条例才是正道,盲目跟从只会越搞越乱。由于桂林市是国际有名的旅游城市,这就决定了它的定位和别的城市有所区别。要找到适合的方案,最重要的就是要多方听取意见,不仅是领导干部的意见,还有市民的意见。桂林市在前段时间通过了《市政府信息公开工作制度》,但政府组成各个部门信息公开实施细则以及具体的实施办法仍未配套出台。另外,法制部门还要进一步修改和完善现有政府部门各项政务信息管理规章制度中与《政府信息公开条例》的要求存在的冲突条文。

  (四)增强桂林市市民的主人翁意识,提高市民主张权利的积极性和主动性

  政府信息公开是实现人民民主权利的本质要求。市民享有主动地对政府信息情报进行请求的权利,如果市民不主动履行自己的权利,采取无所谓的态度,那政府就会缺失强有力的监督,信息公开就会变得没有意义。从调查我们了解到,大部分市民不知道政府信息公开条例已经实施了,这是多么大的遗憾。国家已经很积极地为公民制定出相关措施,作为一名公民就应该好好地利用,在这点上,还要引导广大人民群众正确认识与各级国家机关的关系,真正认识到自己才是国家的主人,自己才是国家机关的服务对象。同时,还要教育和引导广大市民充分运用政府信息公开所提供的条例,对国家供职人员进行积极的监督,把维护国家法律法规的严肃性作为自己应尽的义务,运用法律武器,揭露和制止各种失职渎职和违法行为。

  (五)增强桂林市信息公开的硬件建设,完善电子政务

  我们了解到,有些政府部门的计算机、数字通讯和网络建设不完善,不适合电子政务的要求,计算机网络安全有待加强。很多部门没有统一的电子政务平台,各部门各自为政,政务公开显得分散,不利于市民查询。另外信息化这方面的专门人才紧缺,急需这方面的人才,使得电子政务建设进度收到影响。同时,信息化建设的资金不足,无法及时更新落后的硬件和软件系统,从而让桂林市政府信息公开实施变得缓慢。既然如此,就应该对症下药,政府拿出一定的资金改善目前的状况,及时更新完善信息化硬件和软件系统,增添设备,招聘信息化专门人才,等等。电子政务的完善还要走出一些误区,电子政务不是简单地将政府业务模式搬上网,还应该包括更多的内容,另外还应该打破自成系统、相互封闭的运作模式,加强互联互通。

  (六)扩大桂林市行政过程的公开

  目前,政府信息公开主要集中于结果公开、程序公开,而过程公开基本上没有涉及。然而市民们最想知道就是事情发展的过程,也就是行政过程的公开。如今信息传递如此发达,网络、电话、电视等媒体传播的信息量如此巨大,而奥运火炬传递经过桂林市当天的行程安排却没有很好的让市民了解,就连现场的志愿者对此也不是很了解,我想是政府信息公开没有发挥它应有的作用,很是遗憾。如何利

  用媒体对这些公共事件进行信息的传递,应该是桂林市政府努力的地方,如新闻发布会、各种会议提供市民旁听等,还可以利用《桂林日报》、桂林电视台等向市民传递信息。

  (七)增强政务公开的时效性

  政府信息公开还有一个很重大的意义就是它的时效性,如果是过期很久的信息那大可没有公开的必要,因为它已经失去公开的价值。如果政府没有做到及时的信息公开,就像火炬传递已经结束才公布相关信息,那市民也不会感兴趣去了解已经过时没有用的信息。所以,信息公开的时效性很重要。然而要提高政务公开的时效性,还得通过网络这一方便快捷的工具,根据网络的特点,只有很好地运用这一工具,才能真正发挥政府信息公开应有的效率和价值。

  (八)制定法律

  《政府信息公开条例》虽然已经实施,但是它还缺乏很多很有力的法律支持,没有强有力的法律作为后盾。由于政务公开实施的时间不长,政务公开的程序具有非法定性、分散性和单方面性的特征,还有很多地方是需要完善的。但是从政府信息公开条例出台到真正实施已经有很长一段时间,应该而且有必要制定一部专门的法律来规范政府信息公开的实施。一部真正的法律的影响力远比条例权威,不仅如此还可以推进社会的法制建设。所以,制定政府信息公开法是事在必行的。

  [参考文献]

  1.国务院关于加强市县政府依法行政的决定.http://www.chinalaw

  .gov.cn.

  2.《桂林市贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定工作方案的通知》市政[2009]20号

  3.权琨.依法与地方政府行政执法问题研究[J].科技资讯,2007(3):247.

  4.陈洪波.切实推进市县政府依法行政[J].政策,2008(10):42.

  5.付建邦,周群,李莉.加强依法行政的对策思考[J].2006(6):35.

  6.刘雪辉.现阶段县级政府经济职能研究[D].山东:山东大学,2007.

  7.柯红云.当代中国县级行政管理体制改革问题研究[D].武汉:华中师范大学

  学报,2008.8.陈文章.依法行政的体制障碍及其对策研究[J].2007(12):124.

  

  

篇十四:政府信息公开存在问题及改进情况

 针对我国目前政府信息公开存在的问题我们应积极面对努力探索适合我国实际情况的政府信息公开方式建立起一个政府主导其他部门辅助公众广泛参与的政府信息公开综合体系使其真正发挥对国家发展和社会进步应有的巨大推动作用

  浅谈我国政府信息公开的现状、存在问题及对策

  作者:刘洁来源:《法制与经济·中旬刊》2012年第02期

  [摘要]推行政府信息公开有助于加强对权力的制约和监督,提高依法行政能力,对转变政府职能起着重要的促进作用。文章对我国政府信息公开的现状作了初步分析,在找出不足的基础上,提出了对策。

  [关键词]政府信息公开;现状;对策

  一、政府信息公开是时代发展的必然要求

  (一)政府信息公开是市场经济的必然要求

  目前,我国社会主义市场经济体制框架初步建立。市场经济要求行政决策更加民主、透明。通过政府信息公开,有助于打破信息资源垄断,降低经济活动运行成本;有助于遏制腐败,维护市场竞争活动的公平、公正;有助于行政决策的科学民主,避免因决策失误导致在经济发展中付出巨大代价。

  (二)政府信息公开是建设服务型政府的重要举措

  服务型政府是集法治、透明、高效和低成本于一体的现代政府。政府信息公开有利于形成开放、透明的政府形象,杜绝“暗箱操作”和权力滥用行为;有利于消除官僚作风、促进行政机关及其工作人员提高工作效率;有利于信息低成本、大范围传播,以简单高效的方式达到行政管理的目的。

  (三)政府信息公开是建设社会主义民主的有效方式

  政府信息公开是提高科学执政、民主执政、推进社会主义民主的有效方式。一方面,决策的民主化、科学化要求政府把决策变成集思广益的过程,从而做到趋利避害。另一方面,人民群众的民主意识提高,对政府信息有了更高的要求。政府信息公开有助于公众在深入了解、有效参与的基础上,正确行使自己当家作主的权利。

  二、当前我国政府信息公开的现状

  (一)取得的成就

  1.制度建设初见成效,信息公开有法可依

  目前,中央各部委、31个省级政府均已建立政府信息公开的管理制度。一些具体制度也在不断落实中,例如:我国已经初步建立了较为全面的法律、法规公告体系、新闻发布和发言人制度、重大事项听证制度等。此外,《政府信息公开条例》首次从法律上对政府信息公开做了明确规定,并确立了公开、平等、服务、便民等一系列重要原则。

  2.电子政务提高效率,信息公开方便快捷

  电子政务已经成为政府部门提高效率的重要手段,依靠信息技术,政府门户网站不断增多,发布大量用于社会共享的信息,已成为承载政府信息公开的主流载体和窗口。同时,通过开发和更新网络技术,电子政务还朝着互通互联的方向迈进,不断丰富信息公开的内容和表现方式,构建起更加高效的政府信息公开平台。

  3.应对危机考验,信息公开在实践中走向成熟

  伴随着法治政府的进程,政府信息公开制度也在实践中不断成熟。特别是2003年的非典疫情,中央政府调整战略,国新办举办了8场新闻发布会,新闻发言人频频出现。自此,政府信息公开从被动转向主动发展。

  (二)存在的问题

  目前政府信息公开在实践层面还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。

  1.观念壁垒难突破,政府信息公开的意识不够强

  一方面,政府信息公开主体意识不强。受传统思想影响,一些政府机构的习惯是信息不公开,要改变这种惯性思维阻力较大。另一方面,公众的权利意识也有待提高。相关数据显示,中国57.7%的公众从未访问过政府网站,被调查者认为“不需要”是最重要的因素占55.7%,①这表明广大民众对政府工作主动参与意识不强。

  2.起步较晚,政府信息公开的层次不够高

  我国行政法治建设起步较晚,因而政府信息公开的法制化时间短、层次不高。此外,我国的政治体制改革是在经济体制改革的基础上进行的,市场经济的成熟度也制约了政府信息公开的发展。具体表现在:公开的双向机制尚未建立,依申请公开渠道不畅;跨地区跨部门协同性差,表现出很大的任意性;有些政府网站流于形式,信息空洞,服务性差。

  3.政府信息公开评价体系不够健全

  目前,从内部来看,上级对下级政府信息公开的考核缺乏实际意义,多数部门都将其涵盖在年终总结中,和一些重点工作相比,易被忽视。这是影响政府信息公开效果的根本原因。从外部来看,没有建立公众评议机制,公开的内容、时效性等缺乏客观评价。

  三、完善我国政府信息公开的对策

  (一)完善政府信息公开相关法规

  目前,我国政府信息公開仅凭《条例》做了原则性的规定,缺乏具体的实施措施,应尽快出台实施细则,细化《条例》内容,增强可操作性。同时制定配套的法律法规,使彼此相互配合、相互支持,强化政府信息公开的内容和效力。

  (二)加强政府信息公开的组织协调

  在管理中应强调统一领导、各部门和区域协调。一要抓紧设立专门机构,具体负责推进、协调各政府机构的信息公开工作。二要整合资源,强化门户网站在政府信息公开中的核心地位。三要统一考核,鼓励具备技术、信用的第三方评估机构参与政府信息公开考核评估。

  (三)完善政府信息公开的救济手段

  应确立政府信息公开的司法

  救济原则,明确将政府信息公开的相关行政行为纳入法院受理范围。对《条例》的相关内容进行修订,取消投诉举报、内部处分等机制,保留“公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”。

  党的历次代表大会都强调要发展社会主义民主政治,并明确提出了政府信息公开要求。针对我国目前政府信息公开存在的问题,我们应积极面对,努力探索适合我国实际情况的政府信息公开方式,建立起一个政府主导,其他部门辅助,公众广泛参与的政府信息公开综合体系,使其真正发挥对国家发展和社会进步应有的巨大推动作用。

  [注释]

  ①朱四倍.政府网站“绝缘”半数公众背后的双重错位.[DB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2007-12/29/content_7333182.htm,2007-12-29。

  [参考文献]

  [1]陈振明主编.公共管理学[M].中国人民大学出版社,2005.[2]陈有西.变革时代的法律秩序[M].法律出版社,2009.[3]关保英.行政法认识史[M].中国政法大学出版社,2008.[4]杨解君主编.可持续发展与行政法关系研究[M].法律出版社,2008.[5]颜佳华.当代中国社会转型期政府权力运行机制重塑研究[M].湖南人民出版社,2009.

  [作者简介]刘洁(1981—),女,陕西西安人,西北政法大学法律硕士,研究方向:行政法、卫生监督执法实务。

  

  

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