《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》11篇

《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》11篇《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn网络视阈下的和谐警民关系构建　　作者：王旭　　来源：《法制与社会》2014年下面是小编为大家整理的《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》11篇,供大家参考。

篇一：《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn网络视阈下的和谐警民关系构建

　　作者：王旭

　　来源：《法制与社会》2014年第35期

　　摘

　　要

　　随着互联网进程的日益延展与深入，当前警务工作的时代背景与现实条件和需求正发生巨大变化。作为制约警务改革发展重要基点的警民关系也正面临前所未有的形势与挑战。网络环境下，由于大量非警务活动的干扰、网络的异化及负面涉警信息使我国警民关系正面临重要的交困期。在网络时代构建和谐警民关系就要切实推进民生警务，加强自身综合素质，同时加强对网络舆论的引导能力。

　　关键词

　　网络

　　警民关系

　　困境

　　作者简介：王旭，辽宁警官高等专科学校。

　　中图分类号：D631;;;;;;;;;;;;;;;;;文献标识码：A;;;;;文章编号：1009-0592（2014）12-158-02

　　近年来，警民关系越来越成为制约公安工作全面改革和发展的重要因素之一，并业已成为公安机关本身及党和国家与社会各界的共同关注的热点之一。当前，警民关系从传统社会的“父爱模式”转换成为现代社会的“权责模式”，警民关系正在经历建国以来最大的蜕变，这种蜕变是向现代社会转型的必经阶段。随着互联网时代的快速推进，警民关系更是遇到了前所未有的巨大冲击和挑战。

　　一、网络背境下警民关系的现实“紧困”

　　（一）警民之间的“近联”与“远疏”同时并存

　　网络环境下，信息沟通的速度与效率较之传统社会已成几何倍数的增长，公众可以更快速更便捷地获悉各种信息并可以置身于各类社会热点与焦点事件的关注与讨论之中。这种信息知情权与参与性在很大程度上提高了公众对社会敏感事件的关注度与参与度。同时，在政务公开的改革背景下，警务公开也大大推进。这都在很大程度上拉近了“警”、“民”之间的距离，警民关系日渐紧密。而与此同时，公安机关由于地位与职责的特殊性，往往多处于各种社会矛盾的前阵。当这种模糊甚或错误信息与社会上对警务工作多受偏执与“诟病”相互碰撞之时，往往更恶化了公安机关及公安民警的负面形象，疏远了警民之间的距离，加重了警民关系紧张的局态。因此，网络在扮演着警民沟通的“润滑剂”的同时，也在一定程度上成为疏离警民关系的“阻滞源”。

　　（二）公众被网络倾向所偏面“裹挟”

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn

　　细析网络中有关警务工作及公安民警的信息中，虽然不乏全面、客观的反映与评论，但由于网络交互的单向性与信息断层的存在也使得网络上充斥着大量的模糊信息甚至错误信息，这种对事件全貌的片面映反混杂着主观性、情绪性的道德意味的评价，甚至可能少数别有用意的恶意成分，把作为执法者的公安机关与公安民警推向“法”的对立面，公安民警的正当执法活动被错误地冠以“违法”的“罪名”。尽管，网络上对公安队伍中的先进正面典型的信息也不乏频次，但公众对负面信息的反响明显强于正面信息。此时，如果政府相关部门与公安机关对此类涉警舆情的监管与引导出现缺位，则在“法”与“道义、公平”之间，公众更多地会被所谓的“公正、道德”等的片面信息所裹挟，而成为警方的对立因子，恶化了警民关系。这既会阻碍具体警务工作的执行，更会影响整体警务改革与发展。

　　（三）民警队伍执法素质与水平成为网络关注焦点与诟点

　　从总体上看，公安队伍执法素质是好的，但个体差异还是不可否认的，个别民警执法不规范甚至错误执法的现象还时有发生。民警队伍中“执法为民”的意识还不够强，为人民服务的宗旨意识落实得不够。一些网络上有关公安民警不当执法的信息被大量转载并放大，加剧了警民关系的紧张状态。诚然，这其中有少数民警自身素质的原因，也有一些地方公安机关还大量存在非执法主体执法现象，这些不具备执法资格以“辅警、协警、治安员”等名义存在的非执法主体执法带来的形象危机，也都由公安机关来“买单”。网络上出现的诸如报警后民警“不作为”或消极作为的案例已经不是个例，这在很大程度上降低了公安机关的公信力，也在相当程度上恶化了警民关系。

　　二、网络时代警民关系阻滞的成因剖析

　　（一）非警务活动在警务活动中的占比逐渐增加，公安机关或公安民警在处置各类社会矛盾的过程中极易成为矛盾的焦点或核心

　　公安部党委于2011年制定下发了《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，明令禁止公安民警参与征地拆迁等非警务活动，对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。《意见》将普遍存在的非警务活动再次提出并强调。统计表明，在全国“110”报警服务台接到的电话中，属求助性质的非警务报警大约占六七成。非警务活动因其交织传统和现实的双重因素，会在相当长时期内伴随着公安机关。而这些所谓非警务活动的存在使公安机关或公安民警转而成为某些社会矛盾的焦点，成为涉事群众或网络公众评论与指责的对象。

　　（二）网络的异化与涉警信息“负多正少”

　　作为一种单纯的信息交互工具，网络的价值是中立的，但因网络具体操纵者的人所具有的逐利性而产生异化。当网民在自身利益得不到满足或救济未果时，往往会自然地选择网络这一便捷、快速、无成本的平台与方式进行主观表述、评论，以示宣泄，而这恰恰迎合了部分网站的猎闻需求，从而造成了涉警舆情“负多正少”的态势，这无疑与网络的异化不无关系。

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn

　　（三）积极有效的网络媒体舆论环境的“缺位”

　　网络媒体本应在全面宣传公安工作，报道公安民警先进典型事迹方面发挥重要的引领和导向作用，同时在促进公安队伍执法素质和水平及加强执法规范化建设方面起到必要的监督制约作用。然而，一些网络媒体由于缺乏有效的监督管理机制及应有的社会正义感与责任感，在偏面追求“新闻效应”的利益驱动下，对警务工作的负面事件进行刻意放大。由于网络媒体不够客观的报道，从而造成包括网民在内的社会民众不能完全了解到事件的全面真实信息，严重影响了和谐警民关系的形成。相反，对于广大民警尤其是基层民警的高风险、高负荷、高压力的工作现状，媒体和网络却关注相对较少，甚至于将民警为社会安宁而流血牺牲恶意炒作为“警察无能”，使原本不了解真相的网民对警察的认识产生误解、不信任，对民警执行公务不配合、不支持，甚至暴力抗法、恶意袭警，警民关系紧张。

　　三、网络视阈下和谐警民关系构建的路径

　　信息网络是不可阻挡的时代潮流。面对网络时代的机遇和挑战，公安机关务必因势利导，扬长避短，推进警民关系的和谐化进程。

　　（一）切实推进“民生警务”建设

　　民情民意是现今警务工作的核心和目标，在网络化日益发展的条件下，公安机关应紧紧围绕现代警务机制与体制的改革发展，对为人民服务的宗旨进行重新定位与审视，深化对执法为民的认识与实践，更好地服务于改善民生;不断增强民本意识和群众观念。真正把人民群众的安全感和满意度作为全部公安工作的出发点和落脚点，进一步提升群众工作能力。要充分利用公安微博、网上警务室等形式，实现警民沟通互动的顺畅与高效。始终坚持民意主导，着力打造民生警力，为公安工作争取深厚的群众土壤和根基。

　　（二）努力提高执法能力与水平

　　网络涉情信息的扩散与蔓延，很大程度上源于自身的“瑕疵”，即不规范的执法。和谐警民关系的构建，重要方面之一就是规范执法。规范执法，是最基本的警务所在。从公安机关自身角度来看，必须加强综合素质建设，尤以执法素质为先。各级公安机关要不断构建科学的执法制度约束体系，加强执法源头管理，细化执法程序。同时切实强化执法监督，确保严格公正规范文明执法，严格落实执法办案终身责任制，不断提升运用法治思维和法治手段处理复杂问题的能力和水平。

　　（三）密切关注网络涉警舆情并切实加以正确引导

　　在当前网络涉警舆情不断增多的社会舆论背景下，为构建和谐警民关系，公安机关应该正确地认识到网络的巨大辐射效应。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第22次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2008年6月底，我国互联网民数量达到了2.53亿，居世界第一位。在当下，网络沟通已经成为各种社会因素相互认知、相互沟通、相互合作的重要

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn平台与方式，改变了传统媒体信息量少、辐射范围小等局限。但由于网络内容丰富，网站众多，网民素质参差不齐，这同时给和谐警民关系的构建带来了前所未有的压力与挑战。警力少、舆情引导员的水平有限、舆情文章的力度不够等问题的存在直接影响了舆情引导的力度与效果。做好舆情引导工作就需要一个周密完善的社情网络管理机制加以管控。“堵不如疏”，在加大有害信息的封堵力度的同时，要对信息受众进行及时引导，将有害信息的影响范围尽量缩小或者消除。网络涉警舆情一旦出现，特别是一些突发事件发生后，公众对事件缺乏了解，心存疑问，如得不到及时准确的信息，就会猜测、臆想，甚至轻信谣言、谎言，进而引发恐慌、不理智行为等。因此，能否及时填补公众的信息“真空”，满足公众对真相的需求，对于和谐警民关系至关重要。

　　（四）加强平台建设实现警民沟通互动化

　　即借助于网络拓展警务活动空间，延伸警务工作触角。如“网上警务站”、“网络警务室”、“联网报警处置中心”等，打破时空限制，实现了公安新闻、治安形势、犯罪防范的宣传;实现了先进事迹、人物典型、警营文化等内容的展示;实现了政策解读、办事指南、在线咨询、在线举报、在线求助、网上预约等服务。特别是通过网上业务办理窗口，有效地整合警力资源，方便群众，节约业务成本，提高工作效率，从而创造良好的经济效益和社会效益。当前，各级公安机关要充分利用好“公安微博”、“公安博客”、“网络QQ警务室”、“公安微信”等平台，以倾听者、参与者、联络者的身份，广泛搜集群众意见和建设，并对群众普遍关心的话题和热点进行及时解释与回复，增进警民相互了解和相互信任。2006年12月河北省公安厅在新浪网上创办的“中国第一公安博客”平均日点击量达37000多条，成为警务公开、警民互动的重要平台。为有效促进警民关系的和谐发展，公安机关要充分利用网络拓宽警民对话渠道，实现政令通达与民意反馈的即时双向沟通，融洽警民关系。

　　综上所述，在当前网络社会化与警务网络化的时代境遇下，为切实解决制约警民关系和谐发展的症节与滞点，各级公安机关与广大公安民警要不断顺应网络环境的特有规律以及网络环境下警民关系的新特点，高度重视网络媒体的双重效应，积极利用，趋利避害，充分发挥网络的积极效应，减少和避免负面影响，构建和谐警民关系，实现公安工作与社会效果的双重推进。

　　参考文献：

　　[1]李小波.网络时代和谐警民关系的困境与进路.中国人民公安大学学报（社会科学版）.2013（2）.[2]王广瑞.网络时代和谐警民关系建设的现实困境和路径选择.公安研究.2011（3）.

篇二：《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》

　　XX派出所开展涉案财物

　　管理问题专项治理工作总结

　　为进一步推进执法规范化建设，加强公安机关涉案财物管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障办案工作顺利进行，按照公安部关于开展涉案财物管理问题专项治理的工作部署，结合XX省公安厅的具体要求，XX派出所积极开展了涉案财物管理问题专项治理工作。现将具体工作情况总结如下：

　　一、加强领导，明确责任

　　接到开展专项治理工作通知后，XX派出所党支部高度重视，立即召开支委会议，全面领会工作方案要求，统一思想认识，成立由所长XXX任组长，教导员XXX为副组长的专项治理工作领导小组，明确责任分工，加强了组织领导，深入开展此项活动奠定了基础。

　　二、制定方案，组织动员

　　XX派出所结合本所实际情况，精心研究制定了工作实施方案，细化了具体措施。及时组织全所民警学习XXX公安机关涉案财物管理问题专项治理工作实施方案，明确指导思想、组织领导、工作目标、工作重点、方法步骤和工作要求。认真组织学习公安部党委《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》以及《XX省公安厅涉案财物管理问题专项治理工作方案》，对照《公安机关办理刑事案件程序规

　　定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等规章制度，以务实的决心，扎实的作风，真抓实干的精神，进一步完善派出所涉案财物管理制度和措施。深入开展座谈讨论，教育民警认清开展涉案财物管理问题专项治理工作的重要性、必要性和紧迫性，掌握各项执法规范，打牢公正廉洁执法的思想基础。

　　三、排查清理，摸清底数

　　在认真学习，全面动员教育，提高思想认识的基础上，派出所按照阶段性安排，组织专人集中精力正在对办理的行政和刑事案件、2010年以来已办结的行政和刑事案件、2010年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件全面进行排查清理，彻底摸清底数。工作中共排查行政案件X起、刑事案件X起，做到了逐案登记，不留死角，确保了专项治理活动保质保量，扎实深入开展。

　　四、发现问题，及时整改

　　工作中XX派出所发现问题X件：

　　1、涉案财物没有专门存储柜；

　　2、XXXXXXXXXXXXXXXXX。

　　整改措施：

　　1、在派出所设置专门的涉案财物存储柜，有专人（内勤）保管；

　　2、XXXXXXXXXXXXXXXXX。

　　通过涉案财物管理问题专项治理工作的开展，切实维护了人民群众的合法权益，提高了公安机关的执法公信力，有效地推进了公正廉洁执法和执法规范化建设。

　　XX派出所

　　2011年XX月XX日

篇三：《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》

　　起诉公安机关行政不作为的诉状怎么写？

　　一、起诉公安机关行政不作为的诉状怎么写?起诉公安机关行政不作为的诉状

　　原告：周某某，男，汉族，1950年4月5日生，现住某某省某某市

　　被告：某某市公安局

　　住所地：某某市某某路600号

　　法定代理人：巫某某局长

　　诉讼请求

　　1、依法确认被告某某市公安局未依法履行行政查处的不作为行为违法，并判令某某市公安局依法履行法定职责。

　　事实与理由

　　原告在某某市某某县合法拥有居住房屋一套，2013年5月16日被相关部门强拆，某某县公安局参与了强拆整个过程。原告认为某某县公安局这一行为严重违反了《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》第四条以及公安部《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》第7条“严禁公安部门参与征地拆迁等非警务活动”之规定。原告于2013年11月10日依法向被告某某市公安局申请对某某县公安局违法行为进行查处，并追究相关责任人员的法律责任。

　　然至今已超过60天的法定答复期限，被告某某市公安局对于原

　　告的申请至今未做任何答复，其行为已构成行政不作为。原告认为被告某某市公安局行政不作为的具体行政行为违法，并严重侵害原告的合法权益。现依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十九条公民申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理，以及《行政诉讼法》相关规定诉至贵院，请求确认某某市公安局未依法履行行政查处不作为行为违法，并判令某某市公安局依法履行法定职责。

　　此致

　　某某市某某区人民法院

　　起诉人：周某某

　　2014年1月23日

　　二、法院能受理哪些行政不作为案件?人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：

　　1、对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;2、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;3、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;4、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的;

　　5、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不履行的;6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的;7、认为行政机关违法要求履行义务的;8、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

　　综上所述，群众到公安机关办事，如果不予受理不作为的话，居民可以向上级机关反映，或者发起行政诉讼，将公安机关告上法院。在准备的起诉状中，要写清自己的诉讼请求，要求确定公安机关不作为是违法的，用事实和法律条款作为支撑。

篇四：《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》

　　廉政文化建设工作意见5篇

　　为深入贯彻落实党的十八届三中全会和全省反腐倡廉宣传教育工作视频会议精神以及县反腐倡廉宣传教育协调领导小组文件精神，不断适应反腐倡廉建设新形势新任务的要求，进一步健全完善反腐倡廉宣传教育工作长效机制，我局结合扶贫工作实际，就今年我局廉政文化建设和反腐倡廉宣教工作，提出如下工作意见。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省市县纪委全会精神，坚持围绕中心、服务大局，以聚焦“四风”和“三不”问题为重点，加大宣传力度，提高教育实效，推进廉政文化建设，加强干部教育培训，为党风廉政建设和反腐败工作的深入开展提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。

　　二、充分发挥“大宣教”格局优势，切实增强反腐倡廉宣传教育整体合力

　　（一）以推动扶贫移民工作为目标，加大反腐倡廉宣传力度

　　立足反腐倡廉建设抓好宣传，正确引导舆论，为扶贫攻坚实现新跨越营造风清气正、积极向上的良好氛围。一是加强对反腐倡廉重大决策部署的宣传阐释。深入宣传党的十八大和十八届中央、省市县纪委全会精神，深化认识理解、抓好贯彻落实。二是深入开展反腐倡廉形势任务宣传。大力宣传我们党反对腐败的坚强决心和重大举措，大力宣传我局加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设的新举措、新进展、新成效，引导全局党员干部和人民群众正确认识和判断反腐败斗争形势，坚定反腐倡廉建设的信心。三是突出以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动宣传为主题，不断创新反腐倡廉宣传教育方式。

　　（二）以提高拒腐防变能力为核心，深入开展反腐倡廉教育

　　紧密配合全党开展的以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，加强理想信念教育、作风纪律教育、政治品质和道德品行教育，夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础。坚持分层分类施教，对重点对象、重点领域、重点岗位进行重点教育。坚持开展领导干部党风廉政警示教育“七个一”活动；不断强化“一把手”党风廉政教育；以帮助干部健康成长为目的，开展谈心提醒和关爱教育。继续开展“廉政大讲堂”活动，要认真落实党员领导干部讲党课制度，带头讲廉政党课、作廉政报告。

　　（三）以加强和改进工作为目的，切实做好反腐倡廉调研工作

　　围绕中央和省市县关于反腐倡廉建设的新部署，深入开展反腐倡廉调查研究。要加强对典型经验的调查研究，加强对群众反映的热点难点问题的调查研究；加强对农村基层、城市社区党风廉政建设的调查研究；要把调研重点放在防治腐败上，放在维护人民群众利益、解决突出矛盾上，放在工作中面临的新情况、新问题上，放在完善制度、建立长效机制上，放在推动落实、开创工作新局面上，及时完成并上报反腐倡廉调研文章。

　　（四）以净化网络舆论环境为重点，切实加强反腐倡廉网络舆情信息工作

　　不断健全完善上下联动、传递迅速的舆情信息工作网络，着力加强反腐倡廉舆情信息工作和网上舆论引导。一是加强网络舆情收集研判和应对处置工作。建立完善反腐倡廉网络舆情收集、研判、处置、引导机制，落实专人负责，密切关注、及时发现和收集涉及本地区、本单位反腐倡廉建设的舆情信息。加强对反腐倡廉网络舆情及舆情动态的分析，按照逐级上报的原则，及时报送搜集到的网络舆情和舆情分析报告，做好舆情监控和舆论引导工作。二是加大反腐倡廉网络宣传和舆论引导力度。精心组织网上正面宣传，有效回应网民关切，掌握网上话语权，引导网络舆论健康有序发展。全局落实1-2名网宣员，每月按时上报网宣文章。

　　三、认真开展党风廉政建设社会评价工作

　　一是组织全局干部职工学习《关于开展党风廉政建设社会评价工作的实施意见》文件精神，；二是建立领导机构。成立以局长为组长、纪检组长为副组长的党风廉政建设评价工作领导小组，加强对该项工作的领导，明确工作责任，为下一步社会评价工作的具体实施和顺利开展作好充分准备；三是积极参与县上组织开展的有关党风廉政建设评价工作活动。

　　四、以弘扬新风正气为导向，创新推进廉政文化建设

　　一是深入推进廉政文化“十进”活动。继续广泛、深入开展廉政文化进入机关活动。旨在让更多群众参与到反腐倡廉建设中来，进一步提高廉政文化的影响力和渗透力。

　　二是继续做好廉政公益广告展播工作。要发挥廉政公益广告在助推社会反腐倡廉宣传中的积极作用，悬挂宣传标语，设立宣传专栏。

　　五、整合力量，强化考核，确保各项工作取得实效

　　建立健全检查考评机制，把反腐倡廉宣传教育工作纳入党风廉政建设责任制考核内容。加强考核检查，把目标任务转化为可操作的工作项目，把原则要求转化为具体的工作措施，推动工作落实，务求取得实效。

　　第二篇

　　XX年，扶贫移民局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央、省、市纪委和县纪委一系列会议精神，聚焦“四风”和“三不”问题为重点强化作风建设，转变思想观念，创新制度机制，进一步加强教育、完善制度、严格监督，全面落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务。

　　一、全面落实工作责任，完善反腐败工作体制机制

　　深刻领会中央关于党风廉政建设的新要求，进一步落实工作体制机制，加强制度保障，切实做到党风廉政建设和反腐败工作责任分解到位、责任落实到位、监督检查到位。

　　（一）全面落实工作责任。进一步强化领导干部“一岗双责”意识，以责任制为抓手，推进反腐倡廉建设。局党组对党风廉政建设和反腐败工作负主体责任，由局党组书记为第一责任人，班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政

　　建设负主要领导责任。调整和充实局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，加强对党风廉政和反腐败工作的领导，研究制定具体措施，抓好各项工作任务的落实。层层鉴定好《党风廉政建设工作目标责任书》，加大监督、检查、考核和责任追究力度，形成齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，呈现人人廉洁的良性格局和制约机制。局纪检组要认真履行监督职能，加强组织协调，积极协助党组搞好任务分解，加强督促检查。各职能股室要各负其责，把反腐倡廉建设融入扶贫业务工作各个环节，与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。

　　（二）强化责任制任务落实情况的监督检查。按照“一岗双责，谁主管，谁负责”的原则，对各项任务分工落实情况进行严格考核，强化日常监管，进一步强化党员领导干部的责任意识，严格责任追究。每季度对责任制任务分工完成情况实施监督检查。

　　二、严守党的纪律，坚持不懈地抓好作风建设

　　（一）深入贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府十二项规定、县委县政府十二项规定，抓好我局贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众规定，切实纠正“四风”。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步严格预算管理，积极推行“三公”经费公开，严格执行公务接待标准，严格控制会议活动经费，坚决遏制享乐奢靡之风。严禁利用公款大吃大喝、相互吃请、互赠礼物、变相公款旅游和安排消费性质的娱乐健身活动。切实规范公务用车管理，严格因公出国（境）管理。强化正风肃纪，重点整治“门难进、脸难看、事难办”，“慵懒散奢”、不作为、慢作为、乱作为等行为。强化干部执行力建设，教育干部强化履职意识和纪律约束，大力弘扬求真务实、勤俭节约、敢于担当和紧抓快办的作风。深入推进效能监察，严格效能问责，切实解决好干部队伍中存在的“三不”问题。

　　（二）扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密结合扶贫工作实际，认真开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，创新活动载体，突出实践特色，务求取得实效。

　　（三）严明党的纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项规定，坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题。坚持把党的政治纪律放在更加突出的位置，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，坚决维护党的权威。把政治纪律教育纳入对党员干部教育、培养、管理和使用的全过程，促进党员干部坚定政治立场，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。健全正常的党内生活制度，认真开展批评与自我批评。加强对重大决策部署情况的监督检查，进一步健全落实定期检查、专项督查和责任追究等制度，确保政令畅通，确保县委重大决策部署不折不扣落到实处。

　　（四）建立健全改进作风长效机制。切实加强制度执行和执纪监督，进一步完善扶贫移民局公务接待、公车管理、办公用房、资源节约等方面的细化标准，从源

　　头上杜绝“四风”问题。持续开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”、“整治‘三不’强化执行年”等活动，健全全局党员干部直接联系群众、党性定期分析等制度，把贯彻执行“改进工作作风，密切联系群众”和“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的情况作为经常性监督检查工作来抓，严肃执纪问责，严查顶风违纪，坚决防止走形式、搞变通，实现作风建设常态化、长效化。

　　三、着力构建惩防体系，努力建设廉洁机关

　　（一）进一步加强政风行风建设，提升工作效率和服务质量。完善机关管理制度，实行定任务、定时限、定责任、定要求、定考核，做到职责到岗，责任到人，依法行政。以解决群众反映的突出问题为重点，坚决杜绝损害群众利益的不正之风，继续大力推进行风建设，加强职业道德教育，抓好扶贫项目工程建设，以争创“文明股室”、“平安股室”、“廉政标兵”和“党员先锋岗”等活动为载体，不断增强全局干部职工的服务意识和公仆意识。

　　（二）加强对重点领域、重要岗位廉政风险防控机制建设，强化权力运行监督制约。以民生工程、重点项目为重点，加强扶贫项目资金管理，从源头上预防和消除腐败入手，将反腐败工作同扶贫工作相结合，同建设规范化服务型机关相结合；进一步细化完善党组议事决策制度，认真贯彻执行《“三重一大”事项报告制度》，落实“三重一大”决策制度，强化权力公开；坚持领导干部述职述廉述责、个人重大事项报告和民主评议制度，全面做到党务公开、政务公开工作。

　　（三）不断深化反腐倡廉宣传教育。坚持把廉洁从政教育作为中心组学习、民主生活会和“三会一课”的重要内容。坚持开展“领导讲廉政、聘请专家讲廉政、廉政教育基地、警示片、微电影和娱乐小品中悟廉政、干部职工述廉政、正反典型人物说廉政等活动，不断创新反腐倡廉宣传教育方式方法。

　　（四）认真解决群众反映强烈的突出问题。以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。强化监督，坚决查处违纪问题。重点查处滥用职权，以权谋私等行为。切实加大对损害群众利益行为的问责力度，严格追究有关人员的责任，维护群众合法权益。对失职亵渎、造成严重后果的，将严格按照相关规定追究当事人和股室负责人的责任，并实行“一票否决”，取消评先评优资格。

　　第三篇

　　为深入贯彻落实党的十八大和全省反腐倡廉宣传教育工作视频会议精神以及县反腐倡廉宣传教育协调领导小组文件精神，不断适应反腐倡廉建设新形势新任务的要求，进一步健全完善反腐倡廉宣传教育工作长效机制，我局结合扶贫工作实际，就今年我局廉政文化建设和反腐倡廉宣教工作，提出如下工作意见。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实党的十八大和中央、省市县纪委全会精神以及县反腐倡廉宣传教育协调领导小组文件精神，坚持围绕中心、服务大局，以“为民务实纠风治乱年”活动为契机，加大宣传力度，提高教育实效，推进廉政文化建设，加强干部教育培

　　训，为党风廉政建设和反腐败工作的深入开展提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。

　　二、充分发挥“大宣教”格局优势，切实增强反腐倡廉宣传教育整体合力

　　（一）以推动扶贫移民工作为目标，加大反腐倡廉宣传力度

　　立足反腐倡廉建设抓好宣传，正确引导舆论，为扶贫攻坚实现新跨越营造风清气正、积极向上的良好氛围。一是加强对反腐倡廉重大决策部署的宣传阐释。深入宣传党的十八大和十八届中央、省市县纪委全会精神，深化认识理解、抓好贯彻落实。二是深入开展反腐倡廉形势任务宣传。大力宣传我们党反对腐败的坚强决心和重大举措，大力宣传我局加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设的新举措、新进展、新成效，引导全局党员干部和人民群众正确认识和判断反腐败斗争形势，坚定反腐倡廉建设的信心。三是突出“为民务实纠风治乱年”活动宣传主题。根据《县“为民务实纠风治乱年”活动宣传任务分工》的要求，认真履行职责。

　　（二）以提高拒腐防变能力为核心，深入开展反腐倡廉教育

　　紧密配合全党开展的以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，加强理想信念教育、作风纪律教育、政治品质和道德品行教育，夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础。坚持分层分类施教，对重点对象、重点领域、重点岗位进行重点教育。坚持开展领导干部党风廉政警示教育“七个一”活动；不断强化“一把手”党风廉政教育；以帮助干部健康成长为目的，开展谈心提醒和关爱教育。继续开展“廉政大讲堂”活动，要认真落实党员领导干部讲党课制度，带头讲廉政党课、作廉政报告。

　　（三）以加强和改进工作为目的，切实做好反腐倡廉调研工作

　　围绕中央和省市县关于反腐倡廉建设的新部署，“为民务实纠风治乱年”的新要求，深入开展反腐倡廉调查研究。要加强对典型经验的调查研究，加强对群众反映的热点难点问题的调查研究，加强对农村基层、城市社区党风廉政建设的调查研究；要把调研重点放在防治腐败上，放在维护人民群众利益、解决突出矛盾上，放在工作中面临的新情况、新问题上，放在完善制度、建立长效机制上，放在推动落实、开创工作新局面上，及时完成并上报反腐倡廉调研文章。

　　（四）以净化网络舆论环境为重点，切实加强反腐倡廉网络舆情信息工作

　　不断健全完善上下联动、传递迅速的舆情信息工作网络，着力加强反腐倡廉舆情信息工作和网上舆论引导。一是加强网络舆情收集研判和应对处置工作。建立完善反腐倡廉网络舆情收集、研判、处置、引导机制，落实专人负责，密切关注、及时发现和收集涉及本地区、本单位反腐倡廉建设的舆情信息。加强对反腐倡廉网络舆情及舆情动态的分析，按照逐级上报的原则，及时报送搜集到的网络舆情和舆情分析报告，做好舆情监控和舆论引导工作。二是加大反腐倡廉网络宣传和舆论引导力度。精心组织网上正面宣传，有效回应网民关切，掌握网上话语权，引导网络舆论健康有序发展。全局落实1-2名网宣员，每月按时上报网宣文章。

　　三、认真开展党风廉政建设社会评价工作

　　一是组织全局干部职工学习《关于开展党风廉政建设社会评价工作的实施意见》（叙委办发〔XX〕62号）文件精神，；二是建立领导机构。成立以局长为组长、纪检组长为副组长的党风廉政建设评价工作领导小组，加强对该项工作的领导，明确工作责任，为下一步社会评价工作的具体实施和顺利开展作好充分准备；三是积极参与县上组织开展的有关党风廉政建设评价工作活动。

　　四、以弘扬新风正气为导向，创新推进廉政文化建设

　　一是深入推进廉政文化“十进”活动。继续广泛、深入开展廉政文化进入机关活动。旨在让更多群众参与到反腐倡廉建设中来，进一步提高廉政文化的影响力和渗透力。

　　二是继续做好廉政公益广告展播工作。要发挥廉政公益广告在助推社会反腐倡廉宣传中的积极作用，悬挂宣传标语，设立宣传专栏。

　　五、整合力量，强化考核，确保各项工作取得实效

　　建立健全检查考评机制，把反腐倡廉宣传教育工作纳入党风廉政建设责任制考核内容。加强考核检查，把目标任务转化为可操作的工作项目，把原则要求转化为具体的工作措施，推动工作落实，务求取得实效。

　　第四篇

　　为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》文件精神，按照县委、县政府、县纪委相关要求，全局党风廉政建设和反腐败工作要坚持标本兼治、综合治理，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，坚持从严治理党员干部队伍，切实加大预防腐败工作力度，为此，结合我局工作实际，提出今年我局党风廉政建设和反腐败工作意见。

　　一、整顿作风建设，强化廉政教育

　　（一）认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的决策、部署和任务，重点抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制规定》，通过组织党员领导干部系统学、深入学、反复学，规范党员干部从政行为，促进廉洁自律。

　　（二）深入学习贯彻《公务员法》、《行政许可法》，大力培育和弘扬“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，引导全体党员干部自觉地把“为民、务实、清廉”作为行为准则，模范遵守各项法律法规，带头执行廉洁自律各项规定，严于律己，清正廉洁，公道正派，建设政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。

　　（三）认真按照县委、县人民政府《关于深入开展“为民务实纠风治乱年”活动实施意见》，积极开展为民务实纠风治乱活动，全面贯彻落实党的十八精神，以纠正不正之风、整治不良风气为突破口，着重解决干部作风上的“庸懒散奢”、“吃拿卡要”等问题，整治和纠正歪风邪气，不断提高党员领导干部的思想道德素质和抗腐防变能力，努力实现党风纯洁、政风清廉、民风淳朴、干部群众形象素质大提升的目标。

　　二、落实廉政责任，规范从政行为

　　（一）认真落实党风廉政建设责任制。

　　一是成立党风廉政建设责任制领导小组。领导班子对全局的党风廉政建设负全面的领导责任，局党组书记为全局党风廉政建设第一责任人，各股室负责人分别对扶贫股、移民股、综合股党风廉政建设负直接责任。层层签订廉政建设目标责任，把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

　　二是领导班子坚持定期研究党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见、集体讨论决定制度，对重大问题及时研究及时解决。“一把手”对党员干部严格要求、严格管理、严格监督，定期向全体党员干部讲党风廉政课，定期与班子成员开展廉政谈话，定期汇报责任制落实情况。班子成员认真对待分管的党风廉政建设和反腐败工作，与业务工作一起安排、一起落实、一起检查、一起考核，并定期向“一把手”汇报工作进展情况。领导干部要按照安排切实述职述廉，自觉接受监督。

　　（二）严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。把贯彻实施《廉政准则》工作摆上重要日程，明确职责任务，细化工作方案，狠抓工作落实。要紧密结合实际，着力解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益等。全面掌握党员领导干部廉洁从政的有关情况，加强督促检查，及时发现和纠正相关问题，对违反《廉政准则》的党员领导干部要依纪依法追究责任。

　　三、完善监督措施，强化权力制约

　　（一）严格落实《党内监督条例》，完善制约和监督机制，重点加强对领导干部在人财物管理使用、关键岗位的监督；严格实行民主集中制，领导班子研究决定重大事项，必须坚持既定的议事决策规则和程序。

　　（二）进一步规范和完善延伸廉政风险防控“三早三卡”机制，全力做好廉政风险防控工作，认真执行“一把手”“五不直接分管”、“四个清自”要求，加强对权力运行的制约和监督。

　　（三）积极推行党务公开，全面实施政务信息公开和行政权力网上公开透明运行。

　　（四）认真实施我县惩治和预防腐败体系建设工作方案，围绕县委、县政府提出的“一中心、二示范、三坚持、四突破”的重要战略目标，进一步加强岗位廉政风险的防控制度建设，逐步完善相应的工作措施和机制。

　　（五）认真受理、及时核查群众信访举报的问题，对违纪问题严肃查处。畅通群众监督、诉求渠道，主动接受群众和社会监督。认真落实领导接访、干部下访、办事公开的制度，及时受理并依据法定程序办理和协助办理信访事项。

　　四、加强制度建设，从源头上规范行为

　　（一）认真贯彻落实党的十八大和中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省委、市委、县委有关文件精神，切实转变机关工作作风。不断完善长效机制，着力打造服务型机关，树立良好的机关形象。

　　（二）建立健全权力行使的监督和管理制度。严格执行党中央、国务院《关于实施党风廉政建设责任制的规定》，认真实行民主集中制规定，凡涉及“三重一大”事项应集体研究决策，防止因重大事项的盲目决策而造成重大损失，增强透明度。

　　（三）严格执行省扶贫和移民工作局《关于认真贯彻落实中共省纪委、省监察厅进一步强化扶贫资金项目管理工作监督检查的意见的实施方案》文件要求，认真清理近年来中央、省、市、县出台的强农惠农政策贯彻落实情况，针对问题，查找不足，制定措施。

　　（四）严格遵循领导干部重大事项报告制度；严格小车管理制度；严格执行电话费、旅差费报销制度；推行政府采购制度，领导班子成员要教育和管理好身边的工作人员和家属，严格按照公务员“十不准”的纪律规定，杜绝违纪、违法和不廉政的行为发生。

　　第五篇

　　为深入贯彻落实中央、省、市、县各级纪委全会精神，切实加强我局XX年党风廉政建设和反腐败工作，根据县XX年党风廉政建设和反腐败工作意见，结合实际，制定如下工作意见。

　　一、指导思想

　　XX年，是第二批党的群众路线教育实践活动深入开展之年。今年我局党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会，十八届中央纪委三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委七届四次全会以及县纪委十二届四次全会一系列工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，聚焦中心任务，坚守责任担当，以克服组织涣散纪律松弛为重点强化纪律建设，以坚持不懈纠正“四风”和“三不”问题为重点强化作风建设，以加强对权力运行的制约监督为重点全面推进惩防体系建设，以转职能转方式转作风、全面提升履职能力为重点加强纪检监察干部队伍建设，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　二、主要任务

　　（一）以维护党章为重点切实履行政治责任。

　　始终把认真学习党章、严格遵守党章作为各级党组织和全体党员的庄严责任和神圣义务。加强对维护党章和党内法规的监督检查，督促党员干部牢固树立党章意识，做到党章规定的就不折不扣执行，党章禁止的就坚决查处和纠正，切实维护党章的权威性和严肃性。

　　1.严格执行党的政治纪律。坚持把政治纪律作为最重要、最根本、最关键的纪律，加强教育培训，切实增强广大党员干部政治纪律意识，确保始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。加强政治纪律执行情况监督检查，对苗头性倾向性问题及时提醒纠正，对违反政治纪律的行为坚决制止、严肃查处。

　　2.保障重大决策部署落实。加强对中央、省、市、县关于经济社会发展的重大决策部署执行情况的监督检查。重点开展对城乡环境治理、城管执法、环卫清扫保

　　洁、市政维护等中心工作的监督检查，以过硬的纪律保障全县加快发展和跨越发展顺利推进。

　　3.认真落实党风廉政建设责任。强化领导干部“一岗双责”，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。对不负责任、不抓不管导致发生违纪违法问题的，严肃追究责任。

　　（二）深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实开展“整治‘三不’强化执行年”活动。

　　4.深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，以“为民务实清廉”为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、县相关规定，紧密结合城市管理工作实际，着力查找和整改城管队伍各个层面存在的问题，通过开展活动让党员领导干部弄清“我是谁、为了谁、依靠谁”，让普通党员和职工认识到“为谁干、干什么、怎么干”，切实做到真学、真查、真改、真干。

　　5.大力开展“三不”整治。以转变作风、强化执行为目标，以整治“三不”问题为手段，着力整治工作中存在的内容不细致、目标不明确、粗枝大叶、笼统草率等工作不具体行为；着力整治工作马虎、应付了事、敷衍塞责等工作不落实行为；着力整治缺乏责任心、不敢担当、意识不强、消极懈怠等工作不负责行为。解决思想和行动不统一的问题；解决整治工作无头绪的问题；解决执行不落实的问题；解决执行落实无保障的问题；解决执行力不强的问题。全面提升机关行政效能和服务水平，全力保障政令畅通，营造良好发展环境。

　　（三）加强对党员干部教育监督，提高廉洁自律意识。

　　6.加强党员干部理想信念教育和廉洁从政教育。要把《廉政准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》作为党员干部立身行事的标尺，认真执行领导干部报告个人有关事项等制度，建立健全领导干部廉政档案。

　　7.加强对领导干部的监督和管理。加强对重点岗位、重点人员的监督，突出对节假日期间、婚丧喜庆等重点时段的检查，及时发现和严肃查处违反《关于制止大操大办酒席风的管理办法》（实行）的行为。认真执行《党内监督条例》，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，规范权力运行。坚持和完善民主集中制，积极开展批评与自我批评，努力提高领导班子民主生活会质量。严格执行领导干部个人有关事项报告、述德述职述廉、诫勉谈话等制度。

　　8.不断深化反腐倡廉宣传教育。加大宣传教育力度，积极营造崇廉尚洁氛围。坚持把廉洁从政教育作为中心组学习、民主生活会和“三会一课”的重要内容。充分发挥先进文化的思想引领作用，把廉政文化纳入大宣教内容。大力加强机关廉政文化建设中，探索进一步加强反腐倡廉文化建设的方式方法，让廉洁价值理念走进机关、深入人心。

　　（四）深入推进惩防体系“三化”建设。

　　不断深化惩防体系系统化、标准化、常态化建设。把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。深入贯彻落实《县惩防体系XX—XX年工作方案》。

　　9.规范完善延伸廉政风险防控“三早三卡”机制。认真落实《县廉政风险防控“三早三卡”机制实施办法（试行）》，拓宽领域，不断规范延伸预警范围和创新工作方式，进一步强化领导干部日常监督。

　　10.全面推进党务公开、政务公开。巩固和深化党务公开工作成果，健全和完善党务公开监督考核机制，注重结果运用。进一步加强对公开内容及时性和真实性的监督检查。

　　三、工作要求

　　各支部、局属各单位要认真落实党风廉政建设责任制，单位部门负责人要对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责。要结合本部门的实际，定期召开党风廉政建设形势分析会，认真研究党风廉政建设和反腐败工作中的新情况、新问题，对重大突出问题，要及时研究、认真解决，形成齐抓共管的良好局面。按照“围绕中心、服务大局，强化职能、突出重点，开拓创新、奋力争先，树好形象、执纪为民”的工作思路，不断适应新形势新任务的要求，全面提高纪检监察工作能力，认真贯彻落实党的十八大各项决策部署，深入推进反腐倡廉建设持续健康发展，为全面建设风清气正廉洁作出新的更大贡献。

　　廉政文化进农村的考察材料

　　一、基本概况

　　xx市*区位于xx省沿海中部，为xx市政治、文化、教育、商业中心，全区面积509平方米，人口36万人，辖霞林、凤凰山和龙桥三个街道，常太、华亭、灵州和东海4个镇、119个村，20*年农民人均收入达7028元。*区历史文化源远流长，人文景观荟萃，城内有千年古刹广化寺、大型古堰木兰陂等著名旅游景点，北部是水光潋艳的东圳水库，南面是碧波荡漾的绿洲湾。*气候温暖，雨量充沛，日照充足，生物资源和物产资源丰富，这里盛产水稻、大小麦、甘薯、甘蔗、黄麻、大豆、花生、蔬菜等。荔枝、龙眼、枇杷、为区内三大水果，区内还有橄榄、香蕉、芒果、桃、李等名优水果40余种，是南国有名的花果之乡。1961年，谢觉哉途经荔枝城时题诗“果园错落绿如棚”，翌年，郭沫若路过*时也赋诗赞“荔城无处不荔枝”。

　　二、主要作法与经验

　　*区于20*年5月，率先在xx市开展廉政文化进农村活动的试点工作，按照“试点先行、稳步推进”的原则，以提高农村干部的廉洁意识和村民监督意识为重点，扎实开展各项工作，取得了显著成效。其主要做法与经验是：

　　（一）加强领导，落实责任。为确保廉政文化建设落到实处，*区专门成立了廉政文化进农村工作领导小组，明确这项活动由区纪委总协调、区委组织部牵头、区委农办协助组织实施，制定了城厢区廉政文化进农村方案，明确了目标任务、方法步骤、责任分工等。各镇（街道）由党委统一领导抓落实，纪委书纪任组长，组织委员任副组长，各村由村支书负总责，各村组干部共同参与，为廉政文化建设的深入开展提供了组织保证。每季度定期召开廉政文化进农村活动协调会议，对各项工作早部署、早总结、早安排且常抓常新。

　　（二）试点先行，重在实效。*区在抓好去年4个试点村的基础上，今年又增加了4个村，作为廉政文化进农村活动试点村，形成了以点带面，点线结合的工作格局。洋边村建立廉政文化教育基地；东青村组织学习农村基层党员、干部“六要六不要”和《城厢区村（居）干部“八个不准”》，观看一场廉政电影和莆仙小戏表演；东海村组织50多位村干部、部分党员廉政签名仪式，并向村里的每位党员干部发出廉政倡仪信；海头村印发了“廉洁家庭”承诺倡议书；太湖村以村主干道为主要宣传阵地，张贴廉政文化格言警句30多幅；下尾村依托老年学校举办“廉政课堂”讲座；云峰村在村部开设了廉政建设和村务公开栏，及时将村民公约事项、财务收支等内容向群众公布。并在该村万亩龙眼海中开辟了一条廉政文化长廊，图文并茂，观赏性较强，使村民在农忙或休闲时候自觉接受廉政教育。*区在开展农村廉政文化建设活动中，注重加强指导和检查，不断总结经验，推广典型，使各村学有板样，赶有目标，从而推动了廉政文化进农村活动全面铺开。

　　（三）注重宣传，营造氛围。各村以村党员活动室、村级文化活动中心等为阵地，组织广大党员干部、群众集中进行党风廉政建设和反腐败方面的教育和培训。并利用广播、电视、印发资料等形式进行反腐倡廉宣传，各村还购置了党风廉政书籍、电教片、报刊等资料，组织村委班子和党员群众定期学习、观看，合理利用村务公开栏，抓好村务、财务公开、民主理财、民主治村等工作，增强工作的针对性和实效。如霞林街道组织编印了《农村干部廉政必读》，做到村干部人手一册，同时引导各村党组织自编廉政歌曲、顺口溜，做到“廉言警句大家读、廉政歌曲大家唱”，华亭镇组织“快活林”文艺宣传队，在全镇范围内表演廉政文化节目，寓教于乐，使廉政思想深入民心。

　　（四）创新载体，稳步推进。各镇（街道）普遍以“十个一”为载体，扎实开展廉政文化进农村活动。一是学习一批廉政理念文章；二是设置一批廉政告示牌（廉政公益广告）；三是建立一批廉政阅览室；四是听取一次党风廉政讲座；五是观看一次反腐倡廉电教片；六是开展一次廉政谈话活动；七是参加一场廉政知识测试；八是组建一支廉政文化宣传队；九是举办一次村干部廉政宣誓活动；十是建立一套廉政文化建设机制。如龙桥街道组织村委签订了廉政承诺责任书，灵川镇组织了一批警示教育片，在辖区内巡回展播，东海镇在镇机关大院开展廉政文化进农村图片展。丰富多彩的思想教育活动，增强了廉政建设的影响力，收到了良好的社会效果。近年来，*区各项农村政策落在实处，国家和省、市政府每年拨农

　　民的各种补贴5400多万元，年年如数按时发放到农民手中，各种项目经费年达3000多万元，也如实落实在项目建设中。全区119个村党支部书记和村主任无一人因廉政问题受处分。

　　三、几点建议

　　我市廉政文化进农村工作，根据省农办和市纪委部署安排，于20*年下半年，在新化县开展试点工作。20*年，县市区开展了廉政文化进农村试点探索工作，制订了工作方案，明确了任务、要求，开展了廉政文化进农村宣传教育活动。但与xxxx市*区相比，我市廉政文化进农村活动还存在差距。对此特提出以下几点建议：

　　（一）健全组织机构，加强部门配合

　　廉政文化进农村是一项系统工程，要靠一个部门或单位是难以组织实施。参照*区的作法，建议成立市县（市、区）委廉政文化进农村工作领导小组，由市纪委牵头，宣传部、组织部、政法委、农办、财政局、民政局为成员单位，各乡镇成立工作机构，制定活动实施方案，明确各自职责，形成党政齐抓共管，纪委、宣传、组织、政法委、农办等部门通力合作，市、县、乡、村四级联动的领导体制和工作机制，确保廉政文化进农村活动深入持久地开展。

　　（二）整合资源，配套硬件设施

　　廉政文化建设，需要一定的财力、物力做保障。近几年国家对农业农村的投入不断加大，但在基础设施建设中存在各吹各的号、各唱各

　　的调，廉政文化建设没有一席之地，市、县、乡廉政文化进农村工作领导小组要担当起综合协调的责任，主动整合社会主义新农村建设资金、远程教育资源、农村能源建设项目、乡村清洁项目及各种农民培训经费，帮助村里建好一个宣传栏、一个阅览室、一个电教室、一个活动室，一支文艺宣传队。

　　（三）创新载体，丰富教育内涵

　　开展廉政文化宣传活动，要充分利用电视、广播、报刊、网络等多种媒体，通过培训、“五送下乡”等方式，把农民群众和基层干部喜闻乐见的廉政文化送到乡村和农户。同时，要不断创新载体，突出地方特色、丰富教育内容。有条件的村可学习云峰村的作法，兴建一条宣传文化长廊，内容涵盖政治、经济、文化、社会等方面。重点挖掘当地历史名人名言，进行爱国主义传统和廉政教育。在新农村建设规划中，可把廉政文化建设与休闲观光农业、娱乐健身场所结合起来，形成独特的人文生态文化带，集宣传文化、休闲娱乐、运动健身一体化的村级宣传文化活动中心。

　　（四）突出重点，讲求实效

　　开展廉政文化进农村，要结合当地实际，突出工作重点，注重工作实效。一是加强宣传。国家、省、市和县级政府每年投到我市农村的各类资金总额达3.8亿元之多，而且在逐年增加。要通过开展基层党纪党风廉政教育活动，使广大农村党

　　员认识到，反腐倡廉不仅仅是领导干部的事，基层党组织也有产生腐败的土壤，普通党员更有监督的责任。落实党和国家的惠农政策，农村基层党组织和农村党员，层层有责，个个有份。二是落实制度。中央和省已反复强调“村帐站代管”，并出台了相关政策的规定；市政府、市纪委20*年度重新把“村帐站代管”提到了重要议事日程，并明确要求到20*年底全市百分之百实现“村帐站代管”，但各县市区进度不一，截止目前止，全市仍有200多个村帐未能实行站代管。各县市区均有村民向市、省，甚至中央和国家级新闻媒体反映村级资金不公开、不透明，甚至举报村干部贪污挪用农民补贴和项目资金。三是切实监督。县市以上廉政文化进农村工作的职能部门，要密切配合市、县、乡财政进行跟踪监督，特别是对农民的各种补贴资金要采取总体把握，上下核对，跟踪到户；对农业项目的实施，要求公开透明、适时督查，重点审计；对贪污挪用政策资金和农业项目资金的，切实按党纪政纪和法律严肃处理。

篇五：《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》

　　党风廉政建设和反腐败工作

　　一、党风廉政建设和反腐败工作是关系党生死存亡的重大问题

　　共有三大问题关系党的生死存亡：

　　（一）理论创新。理论上的成熟是一个政党成熟的标志。一个政党只有不断进行理论创新，才能永葆生机，不断前进。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进。通过理论创新推动其他各方面的创新，并不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。

　　（二）发展。发展是硬道理，落后就要挨打。历史反复证明，不发展就会亡党亡国、亡国灭种。发展是我们党执政兴国的第一要务。

　　（三）腐败。这是关系党生死存亡的重大问题。我们党的最大政治优势是密切联系群众，不坚决惩治腐败，党和人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。这不是危言耸听，而是古今中外无数事实证明了的真理。

　　二、必须正视当前在党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题

　　应当肯定，当前我党的主流是好的，绝大多数干部是勤政、廉政的。但是也确确实实存在不少问题，个别问题还非常严重，必须引起高度重视、高度警觉。比如干部队伍中不勤政问题比较突出。必须认识到：贪污受贿是腐败，不廉政是腐败，不勤政也是腐败，精神状态不振、工作不作为、不负责任，不执行政令，不履行职责，都是腐败，而且是很大的腐败。

　　三、我们党对党风廉政建设和反腐败工作决心很大，力度很大

　　（一）体现在党的方针政策上，摆在了突出位置，高度重视、周密部署。党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设的重要内容。

　　十三届四中全会以来，我们在党风廉政建设和反腐败工作的实践中积累了宝贵的经验。按照十六大的要求，坚持这些宝贵经验，进一步深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须以“三个代表”重要思想为指导，必须坚持党委统一领导，各方面齐抓共管的领导体制和工作机制，必须围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行，必须贯彻党要管党，从严治党的方针，必须坚持标本兼治、综合治理，必须依靠人民群众的支持和参与。

　　胡锦涛总书记指出，深入开展党风廉政建设和反腐败工作要重点做好以下几个方面的工作：第一，进一步加大惩处力度，依纪依法严厉打击腐败分子；第二，进一步加强和改进党的作风建设，以党风建设带动政风和社会风气的好转；第三，进一步加强思想政治建设，构

　　筑牢固的思想道德防线；第四，进一步深化体制改革，建立健全防范腐败的体制机制；第五，进一步发展党内民主，加强对领导干部行使权力的制约和监督。胡锦涛指出，做好党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持和改善党的领导。各级党委要以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明，坚定不移地抓好工作，切实担负起反腐倡廉的政治责任，发挥好总揽全局、协调各方的作用，使反腐败领导体制和工作机制有效运转起来，形成齐心协力反腐败的良好局面。

　　（二）体现在案件查处中，重拳出击，严厉惩处。近几年，先后查处了一批在全国影响恶劣的大案要案。如：原江西省副省长胡长清受贿、行贿案；原中央政治局委员、北京市委书记陈希同贪污案；厦门重大走私案；原全国人大副委员长、广西壮族自治区人民政府主席成克杰受贿案；原云南省委副书记、省长李嘉廷受贿案等。

　　四、标本兼治，切实加大党风廉政建设和反腐败工作的力度

　　党风廉政建设和反腐败工作一靠自律(自我约束)，二靠制度，三靠查处，建立反腐败工作的长效机制。

　　（一）切实加强主观世界改造，过好“六观”，牢筑反腐败的思想防线。一定要用马克思主义的立场、观点和方法来看待问题，一定要用辩证唯物主义和历史唯物主义的态度看待世界。

　　1、世界观：指人们对整个世界总的看法和根本观点。(辩证唯物主义和历史唯物主义，积极与消极，主观与客观)

　　2、人生观：指人们对人生的意义、理想、目的、态度等的根本看法和观念。(人活着为什么，应怎么样活)

　　3、价值观：人们断定事物有无价值及价值大小的根本观点和评价标准。(为己还是为别人，奉献还是索取)

　　4、权力观：权为民所用。

　　5、地位观：公务员是公仆。

　　6、利益观：利为民所谋。

　　(二)切实加强制度建设，坚决从源头上预防和治理腐败。要变“事后”治理为“事前”预防，逐步建立一套防范腐败的制度体系，加强对权力运行的监督和约束，用民主、公开的办法解决腐败问题。一是完善财务管理办法，完善财务核算中心制度；二是建立键全党员干部廉政和业务档案，定期检查执行情况，规范、严肃年度考核；三是继续抓好作风建设，狠刹赌博、酗酒、吃拿卡要等行为，树立良好的职业道德；四是严格按政策、法规规范收费，杜绝违规收费情况发生；五是加大政务公开力度，接受社会监督，达到从源头上预防和治理腐败的目的；六是建立和完善预防职务犯罪机制，开展廉政文化进机关活动，组织党员干部听廉政讲座，观看警示教育片，增强干部职工廉政意识。

　　总之，廉政是一个长期的课题，需要我们全体党员和干部能够长抓不懈。

篇六：《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》

　　精品文章

　　《公安机关涉案财物管理问题专项治理工作总结》

　　为深入开展涉案财物管理问题专项治理工作，切实解决公安机关在涉案财物管理工作中存在的突出问题，进一步推进公正廉洁执法和执法规范化建设，确保专项治理工作取得实效，杭后公安局认真分析研究，因地制宜，全面推进涉案财物管理问题专项治理工作。

　　一是把加强党风廉政建设与涉案财物专项治理结合起来。杭后公安局党委高度重视涉案财物管理问题专项治理工作，充分认识涉案财物管理方面存在的问题将严重影响执法规范化建设，将严重损害人民群众的合法权益，损害公安机关的良好形象以及开展专项治理工作的必要性和重要性，筑牢思想防线，力求从根本上解决涉案财物管理违法违规问题，进一步规范涉案财物管理，促进公安机关党风廉政建设和纪律作风建设，提高公安机关执法公信力。

　　二是把强化业务学习培训与涉案财物专项治理结合起来。为顺利开展好涉案财物专项治理排查清理工作，杭后公安局召开涉案财物专项治理工作会议，并组织各执法办案部门涉案财物管理民警认真学习了公安部党委《202x年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》、全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议精神、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等规章制度，并对涉案财物的界定、种类、涉案财物案件的划分以及排查清理工作要领进行了详细解读，同时在行动的第一阶段下发了《杭锦后旗公安局涉案财物

　　精品文章

　　管理问题专项治理工作实施方案》，为下一阶段涉案财务管理的建章立制提供了保障。202x年5月20日，杭后公安局党委委员、纪检书记武建忠还就近期开展的涉案财物管理问题专项治理第二阶段工作情况，深入派出所等一线办案部门进行了督导检查。

　　三是把提升业务工作能力与涉案财物专项治理结合起来。杭后公安局为坚持避免出现为治理而治理、为排查而排查的观念和走过场、搞形式的问题，要求全体民警以求真务实和高度负责的态度，把涉案财物专项治理工作与执法质量、信访投诉等考核指标结合起来抓实抓好抓紧，着力发现并解决涉案财物管理中存在的制约公安工作的问题。

　　四是把大走访工作与涉案财务专项治理结合起来。涉案财务管理关系到群众的切身利益，为了使该项行动取得实效，杭后公安局结合大走访深入群众当中的便利条件，重点对涉案当事人进行了走访，充分听取他们对于公安机关在涉案财务管理方面的意见，认真核实，积极进行整改，进一步完善了涉案物品管理制度。

　　内容仅供参考

篇七：《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》

　　党风廉政建设和反腐败工作总结3篇

　　党委坚持以党的、十八届四中全会精神为指导，以践行党的群众路线教育实践活动，转变机关作风为动力，认真学习贯彻落实中央、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，狠抓干部廉洁自律，突出违纪违法案件查处，注重纠正不正之风，重视党性、党风、党纪教育和各项制度的建设，进一步加大监督检查力度，并取得了良好成效。本文是20_年的党风廉政建设和反腐败的工作总结，仅供参考。

　　党风廉政建设和反腐败工作总结一：

　　20_年，_x区供销社纪检监察工作在区委、区纪委、监察局的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央、省、市、区纪委全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，积极推进惩防体系建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重

　　预防的方针，全面履行党章赋予的职责和任务，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为推进全区供销系统的改革与发展，维护供销系统的安定团结提供政治和纪律保证。

　　一、20_年党风廉政建设及反腐败工作总结

　　㈠

　　全面履行党章赋予的职责，积极协助党委抓好党风廉政建设。

　　20_年8月供销社根据隆发[2015]33号文件，撤销中国共产党_x区供销社委员会和中国共产党_x区供销社纪律检查委员会，成立中国共产党_x区供销社党组。纪检监察工作在认真协助党委(党组)抓好全区供销系统党风廉政建设工作的同时，具体做了以下工作：

　　1、加强党风廉政学习教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线。党风廉政建设和反腐败工作，要做到从源头上预防和治理，就必须要经常性的加强学习教育，警钟常鸣，从而筑牢领导干部、职工的思想道德防线，深入开展“三个代表”重要思想的学习;传达学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委十七届二次全会上的重要讲话、全区党风廉政建设大会、区纪委三次全体会议精神。在此基础上，还认真组织学习贯彻好_省人民政府《关于违反_省公务员八条禁令政纪处理的暂行规定》。用两个

　　《条例》和《_省公务员八条禁令》规定领导干部和职工的行为，促使干部职工廉洁自律。

　　2、认真学习贯彻党章，进一步加强监督检查，为构建和谐社会提供有力保证。认真开展多种教育活动，把自律与他律、教育与管理结合起来。一是加强对系统内的党员干部的宗旨教育，从思想上解决立党为公、执政为民、求真务实的问题，始终保持共产党员的先进性和纯洁性;二是加强理想信念教育，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观和权力观，经得起权力、金钱、秘书园地更多精品原创文章美色的考验，筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步加强反腐倡廉宣教工作，综合运用各种报刊资料、影像、警示教育片等宣传教育形式，不断提高宣传教育的说服力和感召力，真正使宣传教育起到鼓舞斗志激励人、纯洁心灵塑造人、警示教育挽救人、条规教育约束人的作用。

　　3、积极向党委建言献策，对全区供销系统党风廉政建设工作进行总的安排部署，并于年初制定了《_x区供销社20_年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》及《_x区供销社20_年企业领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作考核办法》，和各支部签订了《_x区供销社党风廉政建设责任制》;突出强调要求全区供销系统的各项改革必须坚持公开、公平、公正、发扬民主的原则，决不能借改革之机，损害职工的利益，从而使供销社纪委的有关规定及要求在企业改革、内部财务管理、工作接待、班子的选拔任用等方面得到了有效的执行。

　　4、协助供销社党组和理事会抓好涉及“三农”工作的检查督促和农村合作经济组织创办工作。20_年发展专业合作社17个，综合服务社30个，农产品协会2个。

　　5、认真学习《行政负责人问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制》四项制度，结合本单位实际情况，制定相应的四项制度，并监督实施。

　　6、区供销社组成考核组，于20_年11月1日-20_年11月4日，认真对下属7个企业党、政领导进行党风廉政建设考核，考核结果都在90分以上。

　　㈡把以人为本作为加强廉政勤政建设的核心认本文章共

　　2页，当前在第2页上一页[1][2]真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2015-2012年工作规划》，把惩治和预防、教育与监督、深化改革与完善制度有机的结合起来，统筹兼顾、建立健全廉政勤政建设的长效机制，始终抓住领导干部这个重点，紧贴党员干部的思想实际和工作实际，把普遍教育与重点教育、经常教育与专题教育、示范教育和警示教育相结合，着力解决人民最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题入手，积极发挥纪检监察机关和干部的作用，切实为群众办好事、办实事。

　　㈢

　　严格执行领导干部廉洁自律各项规定，切实规范领导干部从政行为

　　把思想教育、纪律教育和作风建设紧密结合起来，促使各级领导干部加强党性锻炼，在廉洁勤政方面严于律己，率先垂范，自觉遵守党的各项纪律和廉洁自律有关规定。认真遵守“四大纪律、八项要求”。机关干部职工，企业领导始终按照“三个代表”的要求，恪守职业道德，密切联系群众，主动抽出时间到下岗、分流和离退休职工家嘘寒问暖，去困难家庭中走访了解，送温暖，给真情，为人民群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，在群众“最盼”上赢民心。

　　㈣认真履行监督职能，做好信访举报工作

　　认真履行《党章》赋予纪委协助党委组织协调反腐败工作的职责，全面履行监督职能，严格执行党内监督条例。要求在查办案件中全面贯彻落实“实事清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”办案方针，保证办案质量，体现出支持改革者，鼓励探索者，教育失误者，追究诬告者，惩处腐败者，坚持反腐倡廉的正确导向，营造有利于发展的良好氛围。认真处理群众来信来访，畅通信访渠道，做好基层接访工作，变群众上访为干部下访，特别是在奥运会召开前期，多次到企业军转干部、困难职工中走访慰问，畅通诉求，及时解决群众反映的合理合法问题。认真做好企业退休、下岗、企业军转干部有关政策的宣传和思想工作，从而达到了沟通情感，理顺情绪，化解矛盾，安定团结。确保系统切实维护好人民群众的根本利益。

　　20_年供销社纪委共计接待来访人员120多人次，主要反映的是_年10月1日以后死亡的国家机关工作人员及离退休人员一次性抚恤金差额、离休干部的房补、下岗人员有哪些优惠政策、怎样办理农民专业合作社、协助辛街、老营十户办理土地证，协助处理瓦房房产处理遗留问题等。对上访人员提出的问题都一一做了口头答复，没有出现复访现象和群体性事件。为维护供销系统的稳定作出了积极贡献。

　　㈤政务公开有序开展，制度建设不断完善

　　20_年初，供销社纪委在以前的基础上补充和完善了政务公开的不足之处并增加了新的公开内容，从公开的内容，公开的形式，公开的时间，监督评议等制度都有了新的完善。全年实行政务公开10次，干部履职考核1次，调资公示1次，工会经费管理使用情况公布1次，抗震救灾捐款情况1次，党委领导班子换届考察对象公示1次，每个季度财务收支情况公示4次，困难职工情况调查表公示1次。

　　总之，_x区供销社20_年纪检监察工作在区纪委、供销社党组的领导下，做了大量有益的工作，各项工作成效明显，但与党的要求和人民群众的期盼还有一定的差距，仍存在着监督上的薄弱环节，努力在今后的工作中查缺补漏，争取把供销社的纪检监察搞得更好。

　　二、20_年工作的要点

　　㈠

　　明确责任，狠抓党风廉政建设责任制落实。制定20_年党风廉政建设责任制任务分解，树立正确的观念，抓好责任制落实关键环节，并与各支部签订责任制。

　　㈡

　　深入学习贯彻党的十七大精神。尤其是要深入学习贯彻党章，把思想行动统一到党的十七大精神上来，增强反腐倡廉的政治责任感;进一步加强各级纪检监察工作人员自身建设。深入开展“学党章、讲党性、促‘三力’建设”主题实践活动，不断提高纪检监察机关的执行力、创新力、凝聚力和战斗力。以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态，履行好党和人民赋予的神圣职责。全面完成好20_年纪检监察工作任务。

　　㈢

　　强化制度监督，推进系统效能监察工作。加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。坚持民主生活会，完善直属企业

　　领导党风廉政建设考

　　核制度，积极推进政务公开，认真贯彻执行公务员法，进一步完善和落实各项管理制度。

　　㈣

　　加大工作力度，抓好违纪违法案件和信访举报工作。结合供销社实际，按照有关规定，以查办违反党的政治纪律的案件为重点，严肃查办利用经济管理权营私舞弊、玩忽职守的案件，查办工程建设中发生的以权谋私的案件，查办企业改制中资产处置、产权交易和经营中资产流失的案件，查办严重侵害职工群众利益的坑农害农案件等。

　　㈤

　　严格履行责任，加强纪监工作人员自身建设。切实加强纪检监察干部队伍自身建设。一是按照区纪委的部署和要求，加强对纪监干部的思想教育，引导纪监干部坚持立党为公、执政为民，牢记党的宗旨，维护群众利益，做群众的贴心人，树立可亲、可信、可敬的良好形象。二是建立健全纪检监察工作的各项规章制度，促进纪检监察工作的科学化、规范化、制度化。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实的作风，深入开展调查研究，扎扎实实开展工作。四是加强业务建设。着力提高依法执纪的能力、依法办案的能力、组织协调的能力和对党员干部有效监督的能力，努力营造一支适应供销社改革发展需要、让党组放心、让系统上下满意、能打硬仗的纪检监察干部队伍。

　　㈥

　　严格执行党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设宣传教育工作，抓好党风廉政建设的专题学习和教育。

　　㈦

　　继续开展好政务公开、治理商业贿赂专项工作。

　　㈧

　　做好信访工作，对来信来访认真进行排查处理。

　　㈨

　　扎实推进惩治和预防腐败，既是反腐倡廉建设的内在要求，也是推动经济社会又好又快发展的保证。继续抓好贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2015—2012年工作规划》，以科学的发展为统领，坚持以改革的精神切实抓好《工作规划》的贯彻落实。

　　㈩

　　认真组织对各企业领导干部进行廉洁自律和党风廉政建设责任制工作考核

　　党风廉政建设和反腐败工作总结二：

　　半年来，_镇在县纪委和镇党委的坚强领导下，在各级部门和村

　　(社区)干部的大力支持下，深入学习宣传贯彻县纪委十一届五次全会、县第十三次党代会精神，按照县纪委20_年党风廉政建设和反腐败工作的要求和部署，狠抓落实，勇于创新，使我镇党风廉政建设和反腐败工作取得了良好成效。现将半年来的工作情况总结如下：

　　一、强化落实抓责任

　　(一)落实党风廉政责任制：坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制，做为加强党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，以构建落实“两个责任”工作体系为核心，通过制定目标，明确责任，强化落实，严格考核，责任追究，建立了镇党委负主体责任，党委书记负总责和镇纪委负监督责任的两个责任体系。并下发了《_镇20_年党风廉政建设和反腐败工作意见》富委发[2015]26号，对镇党政领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务进行了重点责任分解，同时制定了《_镇20_年党风廉政建设和反腐败工作考核办法》富委发【2015】27号，明确了各村(社区)，各部门的工作任务，加大了考核力度。(二)履行“一岗双责”，严格执行党风廉政建设责任制，党委与各村(社区)党支部签定了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书;镇党委书记与领导班子成员签订了党风廉政责任书;纪委书记与纪检委员签定了党风廉政建设纪委监督责任书;村(社区)党支部书记签了“履行党风廉政建设主体责任承诺书”，形成了“横向到边，纵向到底”，层层抓落实的良好格局。(三)加大对党务、政务、村务公开管理工作的检查力度，确保公开规范化、程序化、公开化。

　　二、抓作风建设，努力提高机关办事效率

　　严格按照县委、县纪委的工作部署要求，以推动发展，促进社会和谐，服务人民群众为主题，切实抓好党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，突出抓好镇村两级党员领导干部作风建设情况的监督检查，切实纠正解决了部分党员干部，尤其是部分村干部不思进取、纪律涣散、工作作风粗暴等问题。按照新时期做好群众工作的要求，着力抓好党员干部群众观点，群众路线教育，进一步增强党员干部群众观念和服务意识，密切联系群众，求真务实之风，针对部分党员干部慵懒散问题，镇党委以思想作风建设为突破口，狠抓党员干部，特别是村干部的思想教育和作风整顿，用以思想认识提高促干治懒，以干促学治庸，以工作纪律的监督治散，加大对各项制度执行情况的监督，强化制度约束力，杜绝了滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等问题，强化了部门监督，人民群众监督，保证了党员干部在思想上不敢为、行动上不敢贪，按程序办事，杜绝违法行政，靠人情办事、索取办事、受贿办事的问题。

　　三、认真开展好党风廉政宣传教育工作

　　开展多种形式的宣传教育活动，以镇，村两级领导干部为重点，加强理想信念和从政道德教育，推行会前学纪学法，定期召开机关政治学习和廉政警示教育，扎实开展党风廉政建设“社会评价”工作，制定了《_镇20_年党风廉政建设社会评价实施意见》富委发【2015】28号和《关于向基层群众发放村(社区)党务村务公开明白卡的通知》富委发[2015]30号文件，全镇发放“党务村务公开明白卡、党群连心卡”和“致全镇人民的一封公开信”12万余份，收集手机、座机号码20050个，利用标语、图片、LED显示屏、展版，文艺演出，村、组干部上门入户等形式进行宣传，有效提高了“社会评价”工作的群众知晓率，同时按照县纪委的布署，认真开展村(社区)党务、村(居)务公开工作。将每次公开的内容和镇村组干部以及业务部门的联系方式，以“明白卡”，“连心卡”的形式发放到群众手中，方便群众办事和加强群众监督。认真开展廉政文化“八进”治动，重点打造了釜江社区示范建设。

　　四、强化案件查办工作

　　一是高度重视信访件的调查和处理工作。今年上半年共办理信访件10件，其中自受件5件，县纪委转办件5件，镇纪委对信访中所反映的问题及时查明，及时处理，及时回复。二是加大案件查办的力度。切实纠正损害农民切身利益的问题，严肃查处党员，干部违纪案件。截止目前，镇纪委共立案2件，已完成前期调查取证工作，移送片区审理。

　　五、继续抓好镇纪委自身建设

　　按照上级纪委的部署，镇纪委按照“打铁还需自身硬”的要求，深入开展“创、铸、树”活动，转职能、转方式、转作风。做到纪监察工作不缺位，不错位，不越位，全面提升能力素质。

　　六存在的主要困难和问题

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇纪委在工作落实推进中，还存在不少困难和问题，主要是：一是全镇党员干部拒腐防变意识还需进一步提高，人民群众的监督自觉性还需加强;二是纪委在工作措施的落实上创新精神不足，工作方式方法还需进一步改进;三是案件查办工作的案源拓展有待于进一步加强;党风廉政建设和反腐败工作总结三：

　　____在县委、政府、县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中纪委十八届四次全会和县纪委九届五次全会精神，按照县党风廉政建设和反腐败工作会议要求和部署，狠抓落实，勇于创新，使我乡党风廉政建设和反腐败工作取得了良好成效。

　　一、强化落实抓责任。

　　一是认真落实党风廉政建设目标责任制，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与全乡经济的各项工作建设一起部署、落实，结合我乡的实际制订了《党风廉政建设和反腐败工作计划》，对乡党政领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务进行了重点责任分解，确定了乡领导班子成员党风廉政建设和纠风工作联系点，健全了组织领导机构，重新调整了党廉、纠风、信访等各项工作领导小组，为今年各项工作提供了组织保障。年初在乡两级干部会议上党委书记与各党支部签订了党风廉政建设目标责任书，乡长与各村、站所签订纠风工作目标责任书，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、站所各负其责的良好格局。二是党政领导班子认真履行“一岗双责”，每位领导班子成员签订了廉政承诺书和联职包村责任书，与年终班子成员考核相挂钩，增强了分管领导抓党廉、纠风工作的责任意识。三是抓好党风廉政建设责任制的监督检查，乡纪委及每位领导要求每月至少要深入联系村队2次，在抓好分管工作同时，加强对各村队党廉、纠风工作督导检查，促使党风廉政建设责任制得到有效落实。四是班子

　　成员定期汇报党风廉政建设和反腐败工作，乡党委每季度召开一次党政联系会议，听取班子成员对抓好联系村党风廉政建设和纠风工作情况汇报，研究解决存在的实际问题。坚持重大事项民主决策，做

　　到工作不仅是写在纸上、印在文件上而是落实到实际工作中。五是认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012工作规划》，不断建立以教育、监督、惩治和预防腐败为主的惩防体系建设，年初对该项工作认真部署并进行了责任分解和具体分工，在年中召开了相关责任部门会议，对工作落实情况和存在问题进行了分析研究，督促解决。

　　二、以人为本抓教育。

　　我乡年初制定了反腐倡廉宣传教育计划，通过中心组学习、思想政治理论日及开办廉政夜校等活动，采取各种形式强化党员领导干部的廉政教育，今年重点学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中纪委十八届四次全会和自治区纪委七届五次全会、地区党风廉政建设和反腐败工作会议及托里县纪委九届五次全会精神、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2012-2016年工作规划》等内容。每季度领导干部为党员干部上一堂党课，积极征订党风廉政建设报刊、杂志，丰富了廉政图书专柜，并把每周二下午作为全乡“廉政读书日”，进一步增进党员干部读书学习交流。乡纪委每月编制一期《廉政简报》，发给每位党员干部学习，从而有力提高了党员干部的廉洁从政意识。大力推进廉政文化进农村工作实施。全乡结合实际，开展了一系列有特色，群众喜闻乐见的廉政文化活动，确定了新林村、哈拉胡木村为廉政文化示范村队，强化了廉政文化阵地建设，乡村设立了廉政文化室，廉政图书专柜，张贴廉政警示标语。一些村队组建了廉政文化业余宣传队伍，在元宵节、“三〃八妇女节”等节目结合农村实际开展了内容丰富的廉政文化宣传活动，在群众中广泛宣传党风政规，使廉政文化深入到千家万户，收效显著。围绕以“学习准则、严守纪律、廉洁从政”为主题，扎实深入开展了第十二个党风廉政建设教育月活动，制定了教育月活动计划、学习教育计划，在活动月期间党员领导干部带头学习《中国共产党党员领导干部廉洁

　　从政若干准则》等重要反腐倡廉理论，强化党员领导干部廉洁从政意识，同时将教育月与我乡当前灾后重建重要任务有机结合，开展了以“大力树立廉政之风，携手共建幸福家园”的主题活动，为广大群众表演了许多廉政题材的节目，展现出全乡党员干部风清气正、为民务实、关注民生、全力救灾的良好形象。

　　三、建章立制抓自律。

　　今年全乡以抓制度建设，规范从政为重点，认真落实党风廉政建设和反腐败各项规定，今年乡纪委将督促落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政》规定作为重点，要求每位领导干部逐条牢记于心，时刻遵守。同时在落实《个人重大事项报告制度》、《领导干部职务消费》等方面严格申报和审查，对收入、重大事项、个人廉洁自律等情况及时登记并记入领导干部个人档案。狠抓科级干部过政治生日制度、廉情公示、财务互审制度等各项规章制度的落实力度，做到年初廉政承诺，年终述职述廉，每季度汇报工作，用制度有效约束了领导干部从政行为。

　　四、基层防腐抓成效。

　　为进一步深入推进农村基层党风廉政建设，针对我乡农村工作中出现的新问题，积极采取措施，以坚持思想教育与制度建设并举，从强化管理入手，建立健全科学的、行之有效的规章制度。一是今年我乡根据县纪委要求将以往的村务公开领导小组、民主理财小组等合并成一个村务监督小组，由村民代表为组成成员，制定了村务监督小组职责及任务，更利于加强对村务、财务、事务、政务等方面全面监督。二是加强对农村党员干部廉政教育，组织农村党员干部深入学习《农村党员干部六要六不要行为规范》，建立完善了农村廉政文化教育阵地，目前已有6个村设立了廉政文化室，对农村党员干部的学习教育做到经常化、制度化。三是建立完善了农村基层党风廉政建设的考评机制，乡党委政府与各村签订了农村党风廉政建设工作责任书，年终开展村干部“双述双评”，将村干部廉洁自律情况作为年终考评村党支部及村干部工作成效的内容和依据。四是加强监督制约，在每个村确定了一名纪检员、信访联络员，并经常性开展交流培训，提高村纪

　　检员业务素质，明确其工作职责，为基层党风廉政建设奠定了基础。五是加大对农村党风廉政建设的督促检查力度，乡镇党委、纪委要加强对农村党风廉政建设进行督促检查，发现问题及时整改，对不整改村队和主要领导进行通报批评，直至追究责任。六是健全民主管理制度，如党员议事会、村民议事会等，凡涉及全村的重大问题，如建设项目、资金使用、土地征用、计划生育等与群众切身利益相关的大事，必须经支部会议、村民代表会或群众大会讨论决定，不能由个人或少数人说了算。七是规范了村级财务管理制度。村支书、村主任不能兼任报帐员，更不允许自审自批自支，严禁白条子记帐支付等。八是坚持村务公开、财务公开，自觉接受群众监督，同时将全村的重大事项、收支情况，定期张榜公布，增加村务、财务管理的透明度，村民主理财小组及村务公开监督小组充分发挥其作用，加强监督。使他们的工作置于群众的监督之下。

篇八：《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》

　　党风廉政建设和反腐败工作简报

　　CKBOODwasrevisedintheearlymorningofDecember17,2020.

　　深入学习贯彻党的十八大精神

　　扎实推进党风廉政建设和反腐败工作简报

　　11月30日下午，孝义市交警大队宣教科召开贯彻落实党的十八大精神，扎实推进党风廉政建设工作培训会。会议要求深入学习贯彻落实党的十八大精神，认真领会其中关于反腐倡廉的新思想、新观点、新要求、新举措，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，并就十八大报告作出反腐倡廉的重大部署。

　　会上，宣教科长李小瑞指出，贯彻落实党的十八大精神，就要扎实推进党风廉政建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉工作。他强调反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

　　一、加强组织领导，明确工作责任。坚持党组统一领导、党政齐抓共管、各负其责、依靠干部职工参与和支持，一把手负总责，各科室各负其责的反腐倡廉工作体制，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。

　　二、强化理论，夯实思想基础。继续深入学习公安部《五条禁令》、《六条警规》等，使得全科党员干部的职业道德要得到进一步的改善。并要定期检查，对存在问题及时给予纠正。

　　三、加强宣传，增强法律意识和法制观念。着力抓好《道路交通安全法》的宣传、学习和教育，组织观看党风廉政警示片。利用我大队多媒体、网站等大力宣传廉政建设，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。

　　四、严格实行警务公开，自觉接受群众监督。充分发挥警务公开栏的作用，以便自觉接受全院干部职工的监督。

　　会上科长李小瑞指出，党风廉政建设责任书的签订，是我科认真落实党风廉政建设责任制和加强自身反腐倡廉建设的具体体现，进一步明确职责、落实责任，起到良好的教育、警醒、规范、监督和约束作用，初步形成“谁主管、谁负责、反腐倡廉人人有责”的责任格局，为我市道路交通安全、畅通、有序营造良好的氛围。

　　孝义市交警大队宣教科

　　党风廉政建设有创新有亮点

　　孝义市交警大队根据市公安局《2012年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》的通知要求，坚持维护党的纯洁性、打造廉洁交警队伍，全力推进反腐倡廉教育监督工作。为切实为全市道路交通管理工作提供强有力的政治保证和纪律保障，今年的党风廉政建设亮点不同。

　　加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕党的十八大安全保卫工作、“强素质、树形象、促和谐”和“三访三评”活动，强化现场督察，确保政令警令畅通，推动各项工作措施落实。

　　大力开展正面典型示范教育。充分认识新形势下保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，积极开展“创先争优”活动，大力挖掘“为民、务实、清廉”的先进典型，把廉政文化建设纳入警营文化建设之中，提高警营廉政文化活动的开放度和民警的参与度。

　　延伸制度管理空间。积极探索民警工作时间以外管理制约制度，把监督的空间由上班延伸至业余时间，从工作圈拓展至交友圈、生活圈。

　　以“纪律规定落实年”活动促队伍纪律作风教育整顿。按照公安部开展“纪律规定落实年”活动部署要求，在全支队开展各项纪律规定执行情况专项检查，维护纪律的严肃性。切实解决队伍中存在的突出问题，提高队伍的凝聚力和战斗力，力争在较短时间内实现素质、纪律、作风、执法、养成、形象六个明显转变，努力实现“队伍更精神、工作更高效、作风更务实、纪律更严明、社会更稳定、治安更良好、群众更满意”的工作目标。

　　深化“走访”，推进警民关系建设。继续推行警务公开，畅通外部监督渠道，注重发挥社会监督的作用，主动接受人大代表、政协委员、特邀监督员、新闻媒体等外部力量监督。强化各项便民利民措施，对外强化宣传力度，对内实行“阳光作业”，为广大群众提供方便快捷的服务，全力促进和谐警民关系建设。

　　围绕服务群众服务基层，做好“行风”建设。通过采取调研与实践相结合，明察与暗访相结合，意见征求与具体落实相结合的方式，大力加强交通管理窗口单位各项建设，纠正行业不正之风，切实提高民警的办事效率和服务水平，实现群众诉求渠道更加畅通、政风行风进一步好转、测评排序名次前移、群众满意度大幅增高的目标要求。

篇九：《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》

　　当前我国警力不足原因分析与对策研究

　　摘要：随着改革开放的逐步深入和社会的迅速发展，人流、物流、信息流也在不断发展和变化,境内外、传统与非传统安全因素等给公安工作提出了许多新问题,特别是治安形势的不断变化和警力不足的矛盾日益突出,当前我国警力不足的原因并不仅仅是公安机关自身的问题，也不是最近几年才出现的，而是由各种复杂的因素所造成的，警力不足的问题已成为制约当前公安工作发展的瓶颈，更影响了我国国家安全和社会的稳定。本文试对当前我国警力不足的原因进行分析，进而得出解决我国警力不足这一问题的对策。

　　关键词:警力不足

　　原因

　　对策

　　一、警力的概念

　　警力,从习惯意义上理解仅是代表警察的数量,但是从深层次意义上理解,警力代表着警察的素质以及警察的组织指挥、装备、后勤保障等因素的总和。警力是指依据有关法律法规,系统地进行社会安全控制的社会力量。既包括警察的数量,又包括警察的素质、对警察的组织指挥、警察装备、后勤保障等多种因素。警力是公安机关得以正常运转的决定性因素,它不仅关系公安机关的可持续发展,更关系到国家的长治久安和安居乐业。

　　二、当前我国警力不足的原因

　　警力不足是一个我们必须正视而且要引起深刻思考的问题，笔者认为目前影响我国警力不足的原因有着复杂的社会、经济、当前的国内外形势等诸多因素，是各种内外因素交错而成的。

　　（一）

　　影响我国警力不足的外部因素

　　1、我国治安形势日趋严峻

　　当前，中国仍处于体制转轨、社会转型时期，社会经济成分、组织形式、就业方式和利益关系日趋多样化，人财物和信息流动频繁，社会经济快速发展，但社会管理和治安防控却相对滞后，加上市场经济的负面影响及外来暴力、色情等腐朽文化渗透等原因，滋生和诱发违法犯罪的因素增多，社会治安形势依然严峻，并呈现出新的特点：犯罪总量增加，恶性程度提高，社会危害性加大，隐蔽性增强；犯罪手段升级，智能化程度提高；黑恶势力犯罪仍然存在，犯罪组织化趋势明显，抢劫、盗窃等侵财犯罪和涉毒犯罪居高不下；犯罪人员呈现低龄化趋势，未成年人犯罪比例上升等。这无形中也增加了公安机关和民警的负担,公安工作量的加大和负担的增加彰显出了我国警力的不足。

　　2执法要求越来越高

　　2012年3月14日修改的《刑事诉讼法》对辩护制度、证据制度、强制措施、侦查和审判制度作重大修正，并新增四个特别程序，将尊重和保障人权原则贯彻始终。这是我国刑事诉讼制度的重大发展和进步，也给公安机关的刑事侦查工作带来重大挑战。这些情况在基层派出所反映地尤为明显，办案的时间比以往更长，此外严禁刑讯逼供在某种程度上也对提高办案效率产生了一定的制约作用，间接地削弱了警力。另一方面，随着社会公众素质、文化水平及法制观念的提高，人民群众对公安机关执法和服务的要求水平也越来越高，这就要求基层执法民警必须提高执法水平和服务质量，然而许多办案民警还没有完全过渡过来，不适宜当前的执法环境，导致办案效率低，在一定程度上造成了警力的下降。

　　3、警力编制不足

　　警力资源是开展警务活动的第一资源,警察编制管理是警力资源管理的基础。长期以来,受国家严格控制公安专项编制的制约,警力资源管理研究的目光都聚焦到向科技要警力、向教育要警力等内部挖潜措施上,而忽视了警察编制这一基础研究对象.公安机关警察编制总量明显不足。

　　中国内地的警察（特指公安系统）约有170多万，但警力实际上是严重不足的，以广州为例，广州市公安局目前约有3万名警察，和香港的差不多，但广州的人口却多达1800万人，每名警察为600人服务，警队压力是非常大。中国香港目前约有3万多名警察，4000多名辅警（香港辅警上班期间拥有和正规警察一样的执法权），平均每位警察（或辅警）为205人服务。虽然中国内地的警察人数位居世界第一，但相对来说警力是缺乏的。

　　4、警用装备相对落后

　　从总体上看,我国警用装备的发展还是比较快的。改革开放以来,特别是近几年,大量的现代化装备被广泛应用于公安第一线,但警用装备相对来说还是落后，比如说：

　　（1）中国的警用装备与国外警用装备存在差距，以美国为例，现在美国各大城市的警方基本上都装备了一种现场勘察车,上面装备了血检、痕检、指纹比对及其他物证检验设备和计算机网络系统。接到报案后,它可以跟随办案人员在第一时间赶到现场,及时处理在现场获得的证据,大大提高了办案效率。而我们在现场获得了一些物证后大都无法处理,还必须要送到有条件的上级单位进行鉴定。再比如美国警用车辆上的车载计算机系统十分先进，一个美国警察可以通过车载的计算机,实现与指挥中心、警用信息中心等系统的联网,在几秒钟内就可以调出他所需要的各类信息。

　　（2）国内地区之间由于经济水平差距导致的警用装备的落后。我国地域辽阔,各地区经济发展不平衡,因此不同地区警用装备水平的差异就非常明显。比如北京、上海、成都、昆明、厦门、珠海等地的“110报警系统,从硬件设施上讲,可以同美国的纽约、芝加哥、底特律等城市的报警系统相媲美。然而，中西部及一些中小城市，由于经费短缺，警用装备仍然相当落后,在近期内地出现暴恐袭击之前，许多基层派出所甚至连把手枪都没有。

　　（二）

　　影响我国警力不足的内部因素

　　1、警力资源内部配置不尽科学

　　受现实因素的影响,公安机关警力资源内部配置不尽科学，机构设置不合理，警力分布失衡，特别是基层公安机关警力配置头重脚轻。有的科所队只有五六个民警,领导与内勤还占了一半。机关和综合部门人员偏多,业务部门警力偏少,警力分布呈“倒金字塔”状，做领导的人越来越多，干实事的人越来越少。另外，警力配置中职能模糊不清，导致好的、有利的事大家争着做，不好的、无利的就相互推诿，笔者工作过的派出所就是这样，有能够“创收”的案子出现时大家都抢着去处理，遇到群众因为生活琐事来调解的案子事都躲得远远的，这在一定程度上间接地造成了警力的不足。

　　2、公安机关运行机制不尽科学

　　公安机关运行体制不科学浪费警力资源。一是，长期以来公安机关除了处置突发事件和整治专项斗争之外，其他都与普通行政机关一样执行作息制度，使得警力在时空与治安管理之间存在不少磨合。二是同级公安机关各业务部门各行其是，对企事业单位的和公共场所的治安管理和安全检查也是如此，存在重复检查现象比如，许多地方社会治安是由派出所、刑侦队和巡警队共同管理的，而

　　刑侦中队、巡警中队均属于“派驻制”，这样一方面容易导致警力分散、多头指挥、大大脱节形成不了合力，警力分布上出现重复布警、浪费警力的现象。三是公安机关内部对案件管理的制度也不尽合理，管理起来要么一窝蜂，要么有空隙。

　　3公安工作科技含量还不高

　　“工欲善其事，必先利其器。”当今社会，警与匪的较量，已不再是短兵相接的肉搏战、耗神费力的消耗战，而是充满技术含量的科技战、信息战。我国公安机关目前科技投入不足的问题仍很突出。公安科技队伍的状况不是很适应公安信息化建设对科技人才的需要，科技技术专业人才严重匮乏，严重影响信息化建设工作的实施和进一步落实。部分民警素质还不适应现代警务要求。目前,大多数公安保卫和安全防范任务仍靠人力密集型的做法来完成,特别是警务信息化程度还比较低,“电子警察”普及率不高。

　　4、非警务活动较多，挤占了一部分警力

　　各种非警务活动也牵涉了公安机关的不少工作精力。由于信息警务的需要,办案信息的输入也在客观上增加了民警的工作量。各种考核、报表要占用民警的不少工作时间。如遇领导莅临检查，还需增加一项“应付检查的能力”。

　　《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》,明确提出严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动,再此之前不少地方政府为了完成拆迁任务让警察出面为相关职能部门

　　“助威”、“壮行色”。

　　另外，群众对公安机关权威的过度依赖所产生的非警务活动。由于公安机关具有法制赋予的强制力和威慑力，公安机关和民警受到求助群众的特别“青睐”，有事找民警成了群众习惯性的思维定势。比如，有些群众发生诸如邻里纠纷、夫妻不和、经济纠纷等，都习惯找派出所调解，而只有小部分才求助于司法行政机关等其他调解渠道。过多的非警务活动让有限的警力难以集中于正常的警务工作。

　　（三）我国警力不足受民警自身因素的影响

　　1、民警综合素质偏低

　　民警的综合素质不高致使我国警力不足。随着社会的发展，社会各方面对基层公安工作的要求越来越高，我国民警在整体素质和能力方面还存在着相当大的差距，一些民警办案方法粗暴、不作为、乱作为等情况时常发生，群众反映强烈。另外，我国警察队伍存在结构断层、年龄老化等问题。这些都直接影响了公安工作的成效，影响了公安机关的整体战斗力。

　　2、民警保障机制的缺陷

　　民警保障机制不健全导致部分地区民警工作积极性不高。按照相关法律规定，公安机关为行政机关和刑事执法机关，公安所需经费由国家财政全额负担，但有的地方受经济实力的制约导致其难以兑现。一些基层公安机关领导把大量的精力都花在了跑财政、要钱、抓“创收”等等，造成了公安工作警力资源的严重浪费。其次，虽然同为警察，待遇不仅仅有区别，甚至相差悬殊。如我国沿海警察的工资待遇每年约为8万元至10万元左右，而内地警察的工资待遇每年约为3万元左右。相比之下这容易挫伤部分民警的工作积极性。另外，安工作任务艰巨、危险性大、紧张度高、民警伤病突出再加上连续作战，休息时间得不到保障，民警的身体素质明显下降，不少民警积劳成疾。俗话说得好“兵马未动，粮草先行”，这是历代军事家在作战前必须完成的首要动作，这就是后勤保障的系统工作。警民保障机制的缺陷，使民警办案效率大受影响，在一定程度上制约了我国警力的发展。

　　三、解决我国警力不足的对策

　　（一）改善公安运行机制，优化警力资源的配置。

　　1、改善公安运行机制。随着日益复杂的治安形势与低效落后的预防控制体系及手段的矛盾日趋明显，改善公安运行机制，一是要改革现行的公安机构设置，精简机关，充实基层，建立“小机关、大基层”的新格局；二是要优化基层警力的分配，切实做到警力下沉，尤其是新录用的民警下到一线充实基层。要注意发挥警力整体效应，追求警力要素的适宜质量，使其精细搭配，扬长避短，以组合成一个充满活力、高效优化的警力结构。使“警力跟着警情走”，根据发案情况适时调整警力部署、保持最佳比例。

　　2、进一步明确基层公安机关的任务，减少非警务活动。基层公安机关需要严格执行相关的约束公安机关非警务活动的规章制度，做到积极争取党委、政府的理解、支持和配合，以解决公安机关“拿人钱财，替人消灾”的尴尬局面，从而有效规范警务活动，真正做到为公安机关减负。要增强依法行政、规范执法意识，规范公安机关的职责范围，明确公安机关的任务，把有限的警力投入到繁重的警务活动之中。在坚持全心全意为人民服务宗旨之下处理为群众服务与公安机关管的了、管不好和不该管的事情之间的关系，减少公安机关自身的非警务活动，使警察职能回到法律规定的轨道上来，发挥警力的最佳效能。

　　（二）完善教育培训机制，全面提高民警综合素质。

　　做好公安工作，光靠增加民警的数量是远远不够的，强化科学建警意识，走素质强警之路尤为重要。这就需要大力发展公安教育培训机制，提升公安高等学校的教育培训质量。一是要提高民警的公安业务知识，消除基层民警谁都能当，无所谓业务水平高低等错误认识，增强基层民警公安业务的专业化建设；二是要增强公安民警的训练培训，结合治安形势的需要，采取科学的方法，及时对基层公安民警“充电”，要紧跟实际，贴近实战，务求实效，大力强化其基础知识、基本技能和基本战术的训练；三是增强基层民警政治、业务、体能等各项综

　　合素质的训练考核，使每位民警都懂法律法规、方针政策、业务知识、基本技能，以全面提高基层民警的综合素质。

　　（三）贯彻实施科技强警战略，提升警用装备水平。

　　1、要向科技要警力,要加大科技建设力度，加快完成“金盾工程”建设目标，加强办公自动化系统的开发、应用，全面普及和深化全体人员对办公平台的熟练运用和考核，加大对网上信息应用技战法研究，实现各职能部门信息资源的通联与共享，更好地发挥信息系统的整体效应。建立起灵活高效的科技人才激励机制,要着力于为科技人才脱颖而出和健康成长创造良好的环境，通过科技含量较高的信息化建设，全面推动公安队伍建设，提升警力。

　　2在警用装备上，推广使用周期长，科技含量高，容易被广大民警掌握的技术装备。要加强科技化和警用装备的管理，通过这些措施解决实际中的一系列问题，有效提高我国警力。

　　（四）增加警力编制，完善民警保障机制。

　　昆明暴恐事件对大城市的安全敲响了警钟，我国正规警察数量上相比别的国家虽然总量上有一定优势，但平均起来是十分落后的，因而我国要根据所面临的实际社会形势，从警校和大中院校中择优录取一些符合警察标准的人才，充实警察编制，以更好的打击犯罪和为人民服务。

　　在完善民警保障机制上面，一是要努力构建民警基本权益保障体系，制定民警年休假制度和体检制度，完善民警医疗、快捷救助、意外保险制度。二是要积极争取党委和政府支持，实行专门的经费保障制度。三是要充分保障民警的合法权益，尤其是民警的正常执法权、正常休息权等，并有相关完善的法律法规予以保障。要改变那种“人民警察就要讲奉献”、“加班加点是理所当然”等陈旧观

　　念，树立以人为本的“警察也是常人，不是超人”的新理念。四是要强化警务保障，吸引更多的公安民警投入到基层工作当中去，公安部门不仅要加强硬件建设，同时应将更多的保障装备向基层倾斜，创造一个相当宽松而舒适的工作环境来调动民警的工作积极性，以缓解警力不足的困境。

　　（五）科学开发警力，发挥群众力量

　　科学开发警力，发动群众搞好公安工作。公安工作涉及方方面面，无论是打击犯罪还是预防犯罪，仅靠公安机关是不能完全奏效的，在当代警务工作中，要合理开发警力，发挥群众力量，实现警力向社会面的延伸，以各种辅警力量为依托。一是要加强治保组织建设，村（居）一级要健全治保组织，调解帮教组织并逐步向下延伸发展，不断壮大各自的队伍，形成网络化。二是要强化教育培训，在对群众进行普法教育的同时，重点抓好专职联防队员、治保、调解、保安人员的教育培训，全面提高其业务素质，以充分发挥其在维护社会治安、开展安全防范、调解民事纠纷中的积极作用。三是要发展壮大辅警力量，尤其要因地制宜发展多梯队、多形式的辅警力量。

　　结论

　　综上所述，笔者通过对我国警力现状的研究的出以下结论，我国警力不足存在的原因主要体现在以下几个方面：我国当前面临的治安形势日趋严峻执法要求越来越高，警力编制不足，警用装备相对落后，警力资源内部配置不尽科学，公安机关运行机制不尽科学公安工作科技含量还不高，非警务活动较多。结合以上原因，笔者认为应该通过以下几点对策来解决当前我国警力不足的问题，改善公安运行机制，优化警力资源的配置，完善教育培训机制，全面提高民警综合素质，贯彻实施科技强警战略，提升警用装备水平，增加警力编制，完善民警保障机制，科学开发警力，发挥群众力量。只有有关方面清楚的认识到当前我国警力不足的

　　各种原因，及时采取有效的对策，公安的工作才能顺利进行，公安机关才能更好的实现全心全意为人民服务这一根本宗旨。

　　参考文献：[1]英延达.浅谈基层公安机关警力不足的现状及改善途径[J],河北公安警察职业学院报，2007，（3）

　　[2]程小白，罗斌飞，江西省（县）市级公安机关警力配置现状.问题.对策[J]江西公安专科学校学报，2009，（6）

　　[3]刘华.章春明，论警力资源的优化配置[J]，云南警官学院报，2005：:4-51[4]张年亮.我向副总理反应警力不足[N].人民公安报.2014-03-08，

篇十：《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》

　　党风廉政建设和反腐败专题报告

　　今年我办认真贯彻落实县委、县政府关于做好党风廉政建设的相关规定和要求,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,抓住教育、制度、监督三个关键环节,统筹兼顾,积极探索新思路和新方法,认真落实党风廉政建设责任制,整体推进惩治和预防腐败体系建设。

　　一、加强领导,落实责任,构建惩防体系工作机制

　　(一)加强领导,健全机构。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求,积极推动惩防体系建设工作。成立了由单位主要负责人任组长,各股室负责人为成员的惩防体系建设领导小组,建立健全了反腐领导体制和工作机制,为党风廉政建设和反腐败工作顺利开展提供了坚强的组织保证。

　　(二)明确目标,落实责任。我办明确了具体目标,制定了工作措施;为进一步绷紧“廉政建设”这根弦,主要负责人签订党风廉政建设责任书。以“军令状”的形式把一岗双责的要求落实到每个签订责任书的单位和个人身上。并按照“一把手负总责,谁主管谁负责”的原则,将领导干部在党风廉政建设和反腐败工作方面应担负的责任进行分解细化,切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到了领导、干部,保证了党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。

　　(三)完善制度,严格考核。把党风廉政建设和反腐败工作责任制考核结果作为衡量领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据,并纳入年度工作绩效考核。同时把党风廉政建设和反腐败工作作为全年工作的重要内容,纳入领导班子、党员干部目标管理,与党建工作和精神文明建设紧密结合,同部署落实,同检查考核,进一步落实了党风廉政建设和反腐败工作领导责任和工作责任,加强了对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任落实,为工作有效开展提供了动力。

　　二、以人为本,教育预防,提高党员、干部廉洁自律意识

　　(一)深入开展学习教育活动。一是抓好《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》等党纪条规的学习教育,并重点组织学习了党的十九大和中纪委二次全会精神,以及省委、州委、州纪委的相关会议精神和文件;二是组织观看反腐倡廉教育电教片,开展“一把手”上廉政党课等教育活1

　　动,切实增强党员干部职工的政治意识、责任意识;三是举办全系统廉政教育培训会,邀请老干部对我办干部职工进行了廉洁从政教育。每位同志进一步增强了廉政自律意识、廉政风险意识。

　　(二)切实落实廉政谈话制度。按照文件要求定期开展廉政谈话。主要负责人和干部开展廉政谈话,深入进行思想交流,动态掌握思想情况。

　　(三)积极开展整风肃纪教育活动。为全面检查、整改“四风”方面存在的问题,努力加强干部队伍作风建设。成立了以主要负责人任组长领导小组,制定了活动实施方案。对照中央八项规定、省州县有关规定,深入检查自身“四风”方面的问题和管理上的漏洞。针对查摆的问题及原因,制定整改措施,明确工作重点,落实整改责任。在整改工作中,我们坚持边查边整边改的原则,对能马上纠正的,立即整改,不能马上纠正的,制定了今后的整改措施并狠抓落实通过此次整风肃纪教育活动的开展,进一步强化了干部职工的纪律意识、责任意识、服务意识和效能意识,为推动全系统工作不断开创新局面创造了良好条件。

　　三、预防为主,完善制度,形成制约腐败的有效机制

　　(一)完善各项监督制度。认真执行领导干部述职述廉和民主评议工作制度,并接受广大干部群众的监督。认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,都经领导班子集体决定。督促党员干部认真执行各项廉洁从政规定,自觉接受、积极支持配合新闻舆论监督。主动开门纳谏,通过发放意见征求函、举报电话等多种监督形式,及时征求和了解社会各界对修志工作意见和建议,自觉接受他们的监督。

　　(二)切实改进工作作风。认真贯彻中央“八项规定”、省州委等规定,进一步密切联系群众,通过结对共建、联系帮扶等活动,与群众面对面交流,倾听群众诉求和意见建议,切实帮助解决实际问题。按照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,严格执行厉行勤俭节约、反对铺张浪费各项规定,增强艰苦奋斗和勤俭节约意识,安排会议活动和接待要符合规定,努力打造节约型机关。

　　(三)健全政务公开机制。扎实推进政务公开,做好信息公开透明工作。制定完善了各项政务公开规章制度,通过政府网站,将工作制度、职责范围,岗位责任制,2

　　办事指南、办事依据、办事程序等进行公开。实行首问责任制、推行服务承诺制,确保权力的公开透明运行,保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　(四)健全和完善廉政风险防控机制。高度重视廉洁自律预警机制的完善和实施,进一步规范行政审批程序,完善行政权力公开运行机制,增加工作透明度。

　　四、突出重点,强化监督,推进权力运行督查工作

　　(一)深入开展各种专项治理工作。

　　(二)畅通和规范信访举报渠道。积极畅通和规范信访举报渠道,鼓励实名举报,广泛听取群众意见。对发现的苗头性、倾向性问题,早提醒,早纠正,防止小错酿成大错;对反映失实的及时澄清是非;对诬告陷害的根据法律法规追究相关责任。

　　五、坚定信心,积极谋划,努力抓好2019年惩治和预防腐败体系建设各项任务

　　2019年,我办将深入贯彻落实十九届三中全会、中央纪委三次全会和省、州有关党风廉政建设和反腐败会议精神,面对当前党风廉政建设和反腐败面临的严峻局面,积极统筹谋划,采取切实有力措施,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。

　　一要深化改革,转变职能。二要完善和创新制度,加大制度防腐的力度。一是要提高制度的科学性;二是要增强制度的约束力;三是要加大制度的执行力。三要切实加强内部管理,规范权力运行。四要持续改进作风,使党风廉政建设常态化。五要加快构建责任机制和强化纪检监察队伍建设。

　　总之,近年来我办在构建惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制方面取得了一定成效,有效预防了一些腐败行为的滋生,纠正了不正之风,促进了机关作风效能建设的进一步提升,但与上级的要求还有一定差距,我们将在今后的工作中,进一步深入贯彻中央和省、州、县关于惩防体系建设和党风廉政建设的各项工作要求,继续强化措施,抓好薄弱环节,努力开创反腐倡廉工作新局面。

篇十一：《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》

　[公检法司]市公安局党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任清单

　　市公安局党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任清单

　　一、市公安局党委领导班子党风廉政建设主体责任清单

　　市公安局党委是市公安局党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者，对局机关党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任；对县级公安机关党委领导班子的党风廉政建设负协管、监督责任；对下级公安机关的党风廉政建设负指导、监督责任。具体责任清单如下：

　　（一）组织领导责任

　　1、坚决贯彻落实上级党委关于党风廉政建设的决策部署，加强组织协调，注重系统谋划，研究解决重大问题。把党风廉政建设与公安工作和队伍建设各项任务，同部署、同落实、同检查、同考核。

　　2、结合实际，制定公安机关党风廉政建设和反腐败年度工作意见，明确目标任务、工作要求和具体措施。每年年初召开党风廉政建设和反腐败工作会议，党委主要负责人发表讲话进行动员部署。

　　3、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，每年在局机关开展逐级签订党风廉政建设责任书活动，层层传导压力，级级压实责任。

　　4、每年至少召开两次专题会议（不包括研究案件）研究党风廉政建设和反腐败工作。根据需要不定期召开会议，听取关于党风廉政建设和反腐败工作的情况汇报，研究分析反腐倡廉工作的新情况新问题，及时作出部署安排。

　　5、加强日常监督检查，进一步完善平时跟踪督促指导、半年及年度检查考核的工作措施，每年底由局党委班子成员带队检查考核党风廉政建设责任制落实情况，注重检查考核结果运用。

　　6、坚持落实述责述廉制度，把述责述廉列入民主生活会的重要内容，党委班子成员结合年度工作考评和责任制考核，撰写述责述廉年度报告。市局纪委每年组织部分局直单位主要负责人就落实党风廉政建设“一岗双责”、开展廉政风险防控和执行廉洁自律规定等情况，进行述责述廉，并组织测评。

　　7、每年12月20日前向上级党委和纪委书面专题报告履行主体责任的情况。

　　（二）选人用人责任

　　8、严格执行，认真贯彻好干部标准，坚持正确选人用人导向，确立“两公四重四个不一样四力戒”的选人用人机制，严格按制度规定选人用人，做到选贤任能、用当其时、知人善任、人尽其才，营造“务实重干、奋力争先、风清气正、争创一流”的良好氛围和政治生态。

　　9、坚持和完善干部选拔任用纪实制度，对干部选拔任用工作的全过程进行如实记录，做到干部选拔任用重点环节和基本流程有据可依、有迹可查。

　　10、切实履行好协管干部工作职责。

　　11、建立完善领导班子和领导干部实绩考核评价体系，完善实绩考核机制，提高选人用人科学化水平。严格执行和等制度，深化干部人事制度改革，构建能者上、庸者下、劣者汰的良好机制。

　　12、认真落实对拟提拔任用干部个人有关事项报告进行核实的制度，坚持和完善干部任前征求纪检监察部门意见制度和干部监督工作联席会议制度，建立完善领导干部任前廉政谈话、考察制度，认真落实领导干部任中和离任经济责任审计制度。

　　13、深入推进重要岗位干部交流轮岗全覆盖，严格按照岗位范围和任职年限要求，有效实施交流轮岗，做到常态化。

　　14、深入整治选人用人不正之风，及时查处干部群众反映强烈的选人用人方面的突出问题，对跑官要官、拉票说情等行为发现一起查处一起。

　　15、强化干部选拔任用责任追究，凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题，都要对选拔任用过程进行责任倒查，严格追究问责。

　　（三）作风建设责任

　　16、坚持抓常、抓细、抓长，驰而不息抓好中央八项规定精神、省委省政府“三十条”和厅党委二十条规定的贯彻落实，紧盯“四风”新形式、新动向，坚持铁面执纪、越往后越严。

　　17、加强日常监督管理，把握重大节日和问题多发时间节点，加强明查暗访，敢于动真碰硬，定期排查并治理作风方面的苗头性问题，对突出问题及时组织有针对性的集中专项整治，坚决防止“四风”反弹和回潮。

　　18、严格执行、和省厅、市局相关配套规定，从严控制资金使用，进一步完善“三公”经费、办公用房、公务用车管理使用和楼堂馆所建设等方面的相关制度规定，反对铺张浪费。

　　19、扎实推进以各级领导干部为重点的思想作风建设，认真践行“三严三实”的要求。大力加强政风行风建设，切实维护公安队伍整体形象和执法公信力。

　　20、巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，认真落实和完善“两清单一办法”，制定完善加强作风建设的具体制度和规定，确保改进作风规范化、长效化。

　　（四）教育监管责任

　　21、坚持把纪律和规矩挺在前面，全面加强从严治警，严格执行和，以“六大纪律”为尺子，严明纪律底线，综合运用监督执纪“四种形态”，切实加强对

　　党员干部日常管理监督。

　　22、认真落实，坚持抓早抓小。对新入警的民警和新提拔晋升的干部进行廉政谈话教育。对党员干部党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，及时发现、及时谈话提醒、及时查纠整改，做到防微杜渐。

　　23、局党委主要负责人与党委班子成员，党委班子成员与分管、联系单位的领导班子成员，每年要定期开展廉政谈话。局党委和纪委主要负责人，采取集体或者个别谈话的方式，每年至少约谈一次部分局直单位和县级公安机关党委主要负责同志，直接交流思想，当面指出不足，督促问题整改，通过“红脸出汗”压实责任。

　　24、针对在处分执行期、问责期等特殊时期的党员干部，进行教育引导和谈话交流。

　　25、把党风廉政建设和反腐败宣传工作，纳入党委宣传工作总体部署和年度安排，加强对外宣传，强化舆论引领。

　　26、把党风廉政建设理论和反腐倡廉法规，作为党委中心组理论学习和局直各级党组织“三会一课”学习的重要课目，作为各警种、各部门民警教育培训的必修内容。

　　27、扎实开展党性党风党纪和廉洁从警教育，抓好正面示范教育、反面警示教育，强化岗位教育、日常教育，不断提高公安民警严守纪律、改进作风、拒腐防变的能力。

　　28、党委主要负责人每年给机关民警上一次集体廉政党课，党委班子成员每年给分管、联系单位的民警上集体廉政党课。

　　29、推进廉政文化建设，结合实际开展丰富多彩的廉政文化活动，推进公安廉政教育基地建设，每年至少组织开展一次廉政文化专题活动。

　　30、建立健全队伍纪律作风分析研判制度，按照规定开展队伍纪律作风状况的分析研判并上报工作情况。

　　（五）维护群众权益责任

　　31、大力弘扬党的优良作风，认真贯彻落实中央和上级党委关于进一步健全完善经常性联系群众制度的有关规定，自觉践行群众路线，不断增强群众工作本领，创新群众工作方法。

　　32、建立健全维护群众利益的机制，不断改进公安行政管理和执法办案工作，落实并适时制定出台新的便民服务措施，畅通群众诉求渠道，有效解决群众切身利益问题，自觉接受群众的监督评议。

　　33、不断拓展联系群众的渠道，认真落实调查研究、定点联系、住村走访、定期接访、带案下访、结对帮扶以及机关联系基层、干部联系群众的“双联系”

　　制度，推动联系服务群众工作常态化、机制化。

　　34、深入开展群众反映强烈的各类突出问题的整治工作，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，着力整治伤害群众感情、损害群众利益、危害公安形象的常见病、多发病以及“顽症痼疾”，着力遏制冷硬横推、庸懒散奢等问题，坚决制止吃拿卡要、乱收乱罚、与民争利等侵害群众利益的行为。

　　（六）源头治理责任

　　35、深入贯彻上级党委、纪委关于建立健全惩治和预防腐败体系的规定和部署，深化具有公安特色的惩治和预防腐败体系建设，建立健全“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不想腐”的教育机制，从源头上防治腐败

　　36、深化党务、政务、警务各领域办事公开工作，建立并实行权力清单制度，推动权力公开透明、阳光运行。深化公安机关行政审批制度改革，强化公安机关职能转变“接、放、管”工作。持续深化机关效能建设，加大效能问责力度，推进公安行政管理服务的规范化、公开化和信息化。

　　37、完善并落实廉政风险排查防范管控制度；认真落实“三重一大”事项集体决策制度；实行主要负责人不直接分管人事、财务、行政审批、项目建设、物资采购等具体事务“五个不直接分管”以及主要负责人末位表态制度。

　　38、积极构建以纪检监察、警务督察、审计、人事、法制、信访等承担监督职责的部门为主导，涵盖主要业务警种部门的执法执纪大监督工作格局，着力建立和完善违纪违法问题发现、通报、会商、追责、治理“一条龙”工作体系，进一步强化对全市公安机关和民警在执法办案、管理服务、纪律作风等方面的监督检查。

　　39、落实党内监督制度，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，健全党委议事规则，按照坚持、加强、创新的要求，严肃认真开展组织生活，坚持执行“三会一课”制度，完善和落实党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党性定期分析制度。

　　40、以整风精神开好每年的党员领导干部民主生活会，开展积极健康的思想斗争，让红脸出汗成为常态，增进党性原则基础上的团结。

　　41、根据和省、市关于党风廉政建设责任追究的有关规定，着力推进责任追究常态化、规范化。对出现党风廉政建设工作组织领导不力、落实“一岗双责”不到位，导致不正之风和腐败问题得不到有效解决，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告等情形的，严格实施问责追究。

　　42、完善特邀监督员工作制度，主动通报和沟通情况，不断创新载体，组织开展检查、考察、调研、座谈活动，切实发挥好特邀监督员的作用。

　　（七）支持保障责任

　　43、落实推进纪律检查体制改革的部署，全面落实“两个为主”、“两个覆盖”的要求，支持纪委转职能、转方式、转作风，聚焦主业主责，充分发挥好监督执纪问责的职能作用。

　　44、领导和支持纪检监察部门开展执纪审查工作，及时听取反映领导干部问题线索和纪律审查等情况汇报，及时研究解决执纪审查中遇到的重大问题和困难，明确执纪审查的工作重点，牢牢把握执纪审查的正确方向，做到有贪必肃、有腐必惩，以零容忍态度惩治腐败。

　　45、支持、督促并推动党纪政纪处分决定得到有效执行。

　　46、优化执纪执法环境，关心支持纪检监察干部队伍建设，为纪检监察部门正常有效履行监督责任，创造条件、提供保障。

　　47、积极探索建立向主要警种派驻纪检监察干部制度。探索建立纪检监察干部资格准入制度，注重选调熟悉法律、经济、金融、审计等专业知识和具有丰富办案经验的民警充实纪检监察队伍。

　　48、支持和配合巡视、派驻工作，自觉接受监督。抓好巡视反馈意见整改工作，按时报告整改情况。

　　二、市公安局党委主要负责人党风廉政建设“第一责任人”责任清单

　　市公安局党委主要负责人是市公安局党风廉政建设和反腐败工作的“第一责任人”,对市局党委落实党风廉政建设主体责任承担“第一责任人”职责。具体责任清单如下：

　　（一）牵头抓总责任

　　1、坚决贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的规定和部署，及时组织领导有关部门做好研究谋划、责任分解、督办落实、责任追究等工作，切实做到反腐倡廉的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　　2、坚持将党风廉政建设与公安工作同部署、同检查、同考核。每年年初组织召开全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作部署会议，亲自发表讲话，并与局党委班子成员签订本年度党风廉政建设责任书。

　　3、对涉及党风廉政建设的重要文件和请示，及时审阅签批，提出办理意见和工作要求。

　　4、定期主持召开局党委专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，分析研判党风廉政建设和反腐败工作现状，及时有针对性地作出相关安排部署。

　　5、积极支持纪检监察部门履行监督责任，支持纪检监察部门依纪依规开展纪律审查工作，及时排除工作中的干扰和阻力，协调解决工作中的困难和问题。支持纪检监察部门严格执行“一为主两报告”制度。

　　6、坚持问题导向，深入基层开展调研，及时研究解决存在的突出问题，督促各部门协调联动，不断深入推进局机关和全省公安机关党风廉政建设和反腐败工作。

　　（二）教育监管责任

　　7、坚持贯彻民主集中制，严格落实党内组织生活制度，定期组织召开党委班子民主生活会，听取班子成员落实全面从严治党要求、遵守党章党规和个人廉洁从政的情况汇报，积极开展批评和自我批评，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结。

　　8、坚持落实廉政谈话与约谈制度。每年与党委班子成员开展廉政谈话，对新提拔晋升的领导干部进行任前廉政谈话教育。采取集体或者个别谈话的方式，每年约谈部分局直单位和县级公安机关党委主要负责同志，通过“红脸出汗”，压实工作责任。

　　9、加强对局党委班子成员的严格管理监督，及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒、诫勉纠正。严格督促党委班子成员履行“一岗双责”、自觉做到廉洁自律、对分管联系范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实承担起主要领导责任。

　　IO、加强对局直各单位领导班子成员特别是主要负责人的教育、管理和监督，了解掌握其贯彻局党委决策部署、坚持民主集中制、落实党内监督制度及廉政勤政等情况，发现有履责不到位或不正确履责的情形，及时约谈警示并督促整改。

　　11、对局直各单位党组织和县级公安机关党委落实主体责任不力，责任制检查考核发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、民主测评满意度较低的，及时约谈其主要负责人，提出整改意见和要求；对不履行或不正确履行主体责任，造成严重后果或者严重不良影响的，组织实施问责追究。

　　（三）表率引领责任

　　12、带头廉洁从政，模范遵守和执行党章党规党纪以及国家法律法规，自觉接受组织、党员和群众的监督。

　　13、带头践行“三严三实”，贯彻执行中央八项规定精神，改进工作作风。

　　14、带头执行，严守组织人事纪律。

　　15、带头管好配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员，决不利用职权或职务上的影响谋取私利。

　　16、带头遵守民主集中制、“三重一大”集体决策、“五个不直接分管”、“一把手”末位表态等制度，积极参加所在党支部组织生活会，带头开展批评和自我批评。

　　17、每年向上级党委、纪委报告本人履行“第一责任人”责任的情况，接受监督和评议。

　　三、市公安局党委班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任清单

　　市公安局党委班子成员根据工作分工，协助党委主要负责人落实党风廉政建设主体责任，严格履行“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。具体责任清单如下：

　　（一）承担分管职责

　　1、及时传达学习上级党委、纪委加强党风廉政建设决策部署，认真贯彻落实局党委反腐倡廉工作部署，坚持党风廉政建设与分管、联系单位的业务工作和队伍建设同研究部署、同推进落实、同检查考核，对重要工作任务靠前指挥、具体主抓。

　　2、督促指导分管、联系的单位结合实际制定班子成员党风廉政建设和反腐败任务分工，细化责任分解，明确项目标准、实现目标和工作时限，逐项抓好落实；制定加强纪律建设、作风建设、廉政教育、规范权力运行等具体措施，完善反腐倡廉制度，加强廉政风险防控。

　　3、督促检查分管、联系的单位党风廉政建设日常工作，每季度至少听取一次党风廉政建设情况汇报，每半年向局党委主要负责人报告一次职责范围内党风廉政建设和反腐败工作情况，重大问题和事项及时报告。每年组织一次对分管、联系单位党风廉政建设情况的全面检查，检查结果专题报告市局党委并抄送市局纪委。

　　（二）强化教育监管

　　4、加强对分管、联系单位的党员干部特别是领导干部的日常教肓管理监督，对其在履行职责、行使职权、遵纪守法、廉洁自律等方面存在的问题，小过即问、小错即纠，不遮掩、不护短；发现违纪违法苗头性、倾向性问题及时提醒、纠正；发现重大违纪违法问题及时向局党委主要负责人报告。

　　5、督促指导分管、联系单位认真落实党内监督制度、贯彻落实民主集中制、按照规定召开班子民主生活会、开展批评与自我批评。每年给分管、联系单位党员民警讲授一次集体廉政党课。

　　6、认真开展廉政谈话与约谈。对分管和联系单位的班子成员每年至少开展一次廉政谈话，了解掌握落实党风廉政建设责任制的情况，提出相关工作要求。出现党风廉政建设责任制检查发现问题较多、群众来信来访反映较多、违纪违法问题较多、民主测评满意度较低等情况时，按照相关规定专项约谈有关领导干部，指出存在问题，提出严肃批评，责令整改纠正。

　　7、主动接受同级纪委的监督，支持局纪检监察部门对本人分管和联系单位

　　的党风廉政建设履行监督责任，支持配合开展纪律审查工作，协调解决工作中遇到的困难和问题。

　　8、针对巡视机构、纪检监察以及审计部门发现的和干部群众反映的涉及分管和联系单位的问题，及时采取措施解决纠正，并切实督促整改。

　　（三）自觉廉洁自律

　　9、模范遵守党纪国法，严格执行，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，认真贯彻中央八项规定精神、省委省政府“三十条”及厅党委二十条规定，坚持以身作则，管好自己，严格依法依纪依规办事。

　　10、自觉接受组织、党员和群众监督，管好配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员。

　　11、严格党内组织生活，积极参加局党委班子民主生活会和所在党支部组织生活会，结合工作分工，严格对照检查，深入开展批评和自我批评。

　　12、按照规定要求，认真撰写年度述职述责述廉报告，接受组织考核、监督和评议。

　　四、市公安局纪委党风廉政建设监督责任清单

　　市公安局纪委对市公安局党风廉政建设负监督责任。具体责任清单如下：

　　（一）组织协调责任

　　1、坚决贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，协助局党委抓好党风廉政建设和反腐败工作的组织部署和责任分解，协调和组织局直各部门、警种抓好措施落实，整体推进惩治和预防腐败工作。

　　2、加强调查研究，深入掌握情况，注重系统谋划，向局党委提出加强党风廉政建设全局性、持续性工作部署建议；结合新情况新问题，及时提出阶段性、即时性工作安排建议，协调解决反腐倡廉工作中出现的问题。

　　3、通过组织自查、重点抽查、专项检查、平时考核与年终考评相结合等形式，加强对局直各部门、警种落实党风廉政建设责任制工作情况的监督检查。

　　4、对局直各部门、警种执法办案、管理服务和队伍建设中存在的突出问题，提出集中整治建议并进行监督检查。

　　5、对因工作不力发生党风廉政建设方面问题应追究领导责任的，按照有关规定和程序，进行调查处理并实施问责追究。

　　6、支持配合巡视工作，优先审查巡视移交的问题线索，协助党委落实巡视组反馈意见整改工作，并完成由纪委承担的整改任务。

　　7、做好巡视成果运用，对巡视发现的问题线索进行分析研判，依纪依规分类处置；督促巡视发现问题的整改落实，对整改不力的进行问责。

　　8、每年年初向局党委和上级纪委书面报告履行监督责任的工作情况；履行监督责任中发现的重要情况和重大事项，随时向同级党委主要负责人和上级纪委报告。

　　（二）维护党纪责任

　　9、坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定的执行情况和上级党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，及时作出维护党纪的决定。

　　10、严格执行党的各项纪律，加强对党的“六大纪律”执行情况的监督检查，始终把严明政治纪律和政治规矩置于首要位置，坚决查处各种违反党纪的行为。

　　11、深入开展纪律教育和忠诚教育，不断增强公安民警组织纪律观念，督促党员民警自觉做到“四个服从”，坚决执行中央“五个必须，五个决不允许”的要求，坚决纠正组织涣散、纪律松弛现象，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　（三）党内监督责任

　　12、认真落实党内监督条例，健全相关工作制度，切实履行好党内监督方面所承担的职责。

　　13、加强对同级党委的监督，监督检查同级党委领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任、执行党的路线方针政策、决议决定和重大决策部署以及廉洁自律等情况，发现重大问题或者违纪问题线索及时按照有关规定进行报告和处理。

　　14、突出“关键少数”，加强对局直各部门、警种党员领导干部特别是主要负责人履行职责和行使权力、贯彻执行民主集中制、执行廉洁自律规定、遵守个人有关事项报告规定、贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”等情况的监督检查。

　　15、认真落实局纪委负责同志参加局直各部门、警种领导班子以及下一级公安机关党委民主生活会制度。

　　16、认真落实，切实履行维护党员干部合法权益的职责。

　　17、严格落实对党员干部进行廉政谈话、约谈、函询及诫勉谈话等制度要求，逐步完善抓早抓小的工作机制。对党员干部履职尽责、遵章守纪、廉洁自律等方面的苗头性、倾向性问题及时约谈、函询或诫勉谈话，及时警示提醒，监督整改到位。

　　（四）正风肃纪责任

　　18、坚持不懈抓好中央八项规定精神和上级党委、纪委关于加强和改进作风建设各项规定的落实，以锲而不舍、驰而不息的决心，以抓铁有痕、踏石留印

　　的精神，持之以恒地查纠“四风”。

　　19、推进作风建设监督检查工作常态化、制度化，紧盯关键节点，组织明察暗访，加强监督检查，定期分析研判队伍作风建设状况，深入发现和纠正隐形变异的“四风”问题，有针对性持续加大整治力度。

　　20、对心存侥幸，在党的十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后仍然顶风违纪的，从严查处并加大通报曝光力度，形成强大震摄。

　　21、每年会同有关部门，对局直各部门、警种贯彻执行、和有关规定的情况，定期开展专项检查，及时发现和查处违规违纪行为。

　　22、认真贯彻上级党委、纪委关于集中整治作风建设突出问题的工作部署，组织开展各种专项治理工作。

　　23、畅通群众监督渠道，完善信访举报受理工作体系，拓展问题线索收集渠道，及时核实查处作风问题举报反映。

　　（五）纪律审查责任

　　24、坚持有腐必惩、有案必查，严格履行纪律审查职责，认真受理群众检举反映党员干部的问题线索，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，有效减少腐败存量，坚决遏制腐败增量，保持惩治腐败的高压态势。

　　25、坚持把纪律和规矩挺在前面，准确把握和积极实践好监督执纪“四种形态”，加大对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为审查力度；重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部；严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。

　　26、完善案件线索监督管理，依托公安民警违纪违法案件线索受理查办系统，建立健全线索统一管理、分级办理制度，严格落实线索处置和案件查办的情况报告制度。

　　27、严格办案程序，提高纪律审查的质量和效率，坚持以法治思维和法治方式反对腐败，及时移送涉嫌违法犯罪问题线索并跟踪问效。

　　28、落实纪律审查安全责任制，严格审查程序和审查纪律，保障涉案人员的合法权益，依纪依法安全办案。

　　29、严格落实“一案双查”制度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位，既追究主体责任，又追究监督责任。

　　30、定期汇总分析信访举报投诉以及查办的民警违纪违法案件的特点和规律，建立违纪违法预警预告机制。深入剖析案件中暴露出的问题，查找存在的薄弱环节，有针对性地提出加强和改进工作的意见和建议，充分发挥查办案件的治

　　本功能。

　　（六）廉政教育责任

　　31、加强党风廉政宣传教育，经常组织开展党章和党内法规的学习教育活动，增强党性观念，明确纪律底线，提高党员遵守纪律的自觉性。

　　32、每年采取制作并组织播放警示教育片、参观廉政教育基地等多种形式，运用反面典型案例组织开展警示教育活动，使党员干部从中汲取深刻教训，切实做到警钟长鸣。

　　33、加强廉政文化建设，结合实际开展廉政文化系列创建活动，积极传承艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风，引导广大民警培养高尚道德情操和优良思想作风、工作作风和家风，推动警营风气持续向善向上。

　　34、健全并落实网络舆情信息收集研判处置和宣传引导机制，有效发挥网络平台的监督和宣传作用。

　　（七）制度健全责任

　　35、协助局党委并督促指导局直各部门、警种健全完善权力清单及运行监督制度，推进权力公开透明运行，把权力关进制度的笼子里，重点加强对党员领导干部权力运行的监督和制约。加强对干部人事、资金管理、行政审批等重点领域和关键环节进行监督检查的制度建设。

　　36、督促指导局直各部门、警种创新完善廉政风险防控和规范执法的制度体系建设，并有效运行廉政风险防控的责任落实、动态监控、预警处置、检查评估四项机制，形成覆盖各部门、各警种、各岗位的廉政风险防控网络。

　　37、注重实践探索，不断建立和完善与履行监督责任相配套的制度和机制。加强制度执行情况的监督检查和问责，提高制度的执行力。

　　38、进一步完善和深化述责述廉制度。每年组织部分局直单位领导班子主要负责人向市局纪委述责述廉，其他班子成员在局机关党风廉政建设年度综合考核或机关年度绩效考核中，在本单位的干部大会上述责述廉，接受民主评议。

　　39、建立并实行巡查制度，充分发挥巡查监督的作用，把落实“两个责任情况作为巡查监督重点内容，加强对局直各部门、警种领导班子及其成员遵守和执行“六大纪律”的检查，及时发现问题线索，强化震慑警示效应。

　　40、加强与审计部门的联合与协作，认真执行领导干部经济责任审计、离任审计等有关规定，强化审计监督工作和审计结果运用。

　　（八）自身建设责任

　　41、深入推进“三转”，深入开展“两学一做”学习教育，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，加强纪检监察干部理想信念、宗旨意识、党章党纪、廉政法规、职业道德教育，提高纪检监察干部综合素质。

　　42、牢固树立纪在法前、纪严于法；抓早抓小、动辄则咎；全面审查、管住多数；惩前毖后、治病救人的执纪监督理念，不断提高监督执纪问责的能力水平。

　　43、健全有关工作制度和机制，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，对纪检监察干部严格要求、严格管理，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

推荐访问:《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》 公安机关 党风廉政建设 反腐败工作