老旧小区座谈会汇报发言（14篇）

老旧小区座谈会汇报发言（14篇）老旧小区座谈会汇报发言　　演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。　　演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它下面是小编为大家整理的老旧小区座谈会汇报发言（14篇）,供大家参考。

篇一：老旧小区座谈会汇报发言

　　演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。

　　演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情，表达

　　主张、见解;也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等;演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣，下面一起来看下为大家精选的演讲稿。

　　座谈会是由训练有素的主持人以非结构化的自然方式对一小群调查对象进行的访谈。主持人引导讨论。主要目的是从适当的目标市场中抽取一群人，通过听取他们谈论研究人员所感兴趣的话题来得到观点。今天为大家精心准备了红色小区座谈会发言材料3篇，希望对大家有所帮助!

　　红色小区座谈会发言材料1篇

　　尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们：

　　上午好！

　　非常高兴参加这次启动仪式。在此，我谨代表XX街道对长期关心支持XX经济发展的各界人士，对作出积极贡献的金融机构表示衷心的感谢！

　　近年来，XX银行在坚持服务小微企业市场定位的前提下，以基层党组织联建为契机，积极推进金融服务助推乡村振兴。这次启动仪式是XX银行因地制宜、结合时机，积极践行普惠金融工程的有效举措，能较好地解决居民、商户融资难度大、成本高的问题，此举将为XX小区发展作出积极贡献！

　　经济要发展，金融是后盾。政府、居民、商户和金融机构唇齿相依、互惠互利。希望泰隆银行始终秉承服务小微的理念，精准对接需求，充分发挥丰富的产品优势和专业的金融服务优势，为商户、农户提供最优的金融服务和解决方案；同时，也希望各位商户、农户要结合时机，合理规划、选好项目、用好资金，使有限的资金发挥最大的效益，共同推动我们的电商小区蓬勃发展！

　　我祝愿，通过我们的XX银行、XX小区“红色新引擎”合作项目的启动，能积极建立小区金融无缝对接、合作发展共享共赢的长效机制，努力取得新成果！

　　最后，我宣布，XX小区“红色新引擎”项目正式启动！

　　红色小区座谈会发言材料2篇

　　3月3日上午10点，河南街道昌盛社区党委及华瑞滨河御景小区党委在滨河御景小区红色文化广场联合举办了“楼栋红管家”授旗仪式暨“学雷锋见行动”主题党日活动，市城管中队、派出所、社区的网格员、楼长、单元长及物业等代表达50余人参加了此次活动。

　　仪式上首先由红管家代表们合唱《学习雷锋好榜样》《家和万事兴》进行开场。会上河南街道昌盛社区兼红色小区党委书记刘艳春做了讲话，对于“楼栋红管家”近期工作做了总结，并对于今后的工作进行安排和动员部署；红色小区党委副书记兼物业经理张伟为给红管家及党员服务队授旗并给“楼栋红管家”24支队伍颁发聘书。

　　社区“楼栋红管家”，是在华瑞滨河御景红色物业建立之后，抓实红色服务应运而生的，早在此次授旗仪式以前，“楼栋红管家”就风风火火的开展起来了。疫情期间巡逻宣传、春节安全生产检查、春节期间协助小区多次清雪、关心慰问独居老人——为他们送去慰问品、陪伴聊天、打扫卫生等，成为小区内冬日里的一道红色暖阳。

　　红色小区党委书记刘艳春说:“自从有了这支队伍，居民反映的问题解决起来更快了，小区环境卫生也更整洁了，不仅给社区和物业工作增添了力量，更给居民营造了良好的生活环境。‘楼栋红管家’为社区凝聚基层治理合力，打通服务居民的“最后一公里”发挥了重要作用。”

　　刘书记表示：下一步昌盛社区将继续充实“楼栋红管家”队伍，丰富志愿服务活动内容，立足社区实际，鼓足干劲，以服务好居民为根本宗旨，用“安心”服务搭建起与居民间的桥梁，增强居民幸福感、满意感，建设宜居的外部环境，为推动和谐幸福社区贡献力量。

　　红色小区座谈会发言材料3篇

　　×区共×个居民小区，其中老旧小区×个（含“三无”小区×个）。由于硬件基础设施建设落后、历史欠账较多，加上老年人群、困难人群、流动人群比较集中，基层治理与服务的各类难题叠加，社区建设的组板长期制约×经济社会等各项事业发展和居民生活水平提升。近年来，为有效破解老旧小区、“三无”小区治理难题，×区加大投入、强化统筹、集中突破，打造红色物业新模式，显著提升老旧小区治理能力和水平，赢得广大党员群众充分认可。

　　一、坚持人民至上，充分保障，打造红色物业“主力军”

　　我们把破解老旧小区治理难题，解决群众操心事揪心事烦心事作为重中之重，筹资×万元成立一线员工规模近千人的××物业管理有限公司，作为全区“三无”小区推行红色物业模式的主力军。一是彰显国企担当。×公司无条件分批进驻全区×个“三无”小区。目前，已接管×个“三无”小区，覆盖率达×%，今年底将实现全覆盖。×公司进驻后，采取“先服务、后收费”的模式，前期垫付资金规模近千万元，以服务赢取居民认可。二是集中攻坚克难。针对老旧小区、“三无”小区杂物堆积、私搭乱建、基础设施建设滞后与物业交接困难等突出问题，各项目指挥部成立临时党支部，碰头、周研判，集中攻坚，不仅顺利入驻，全面开展了净化、亮化、硬化、绿化、美化老旧小区“五化”提升工程，许多小区还安装了充电桩、智慧门禁，引进了物流快递等服务站点，极大方便了群众生活。今年×月，我市在我区×街道安良园小区、×园小区

　　召开了全市老旧小区物业管理全覆盖工作现场推进会。三是确保长治长效。为打破老旧小区物业管理恶性循环的怪圈，打造永不褪色的红色物业队伍。我区物业办联合×物业，制定了《×区老旧小区物业服务标准》，从多个维度对老旧小区物业服务事项工作标准进行明确与细化。×公司定期开展“五星物业”考核评定与授牌表彰工作，着力激发竞争活力，巩固扩大工作成效。

　　二、坚持多方联动，共治共建，构建红色物业“大平台”

　　为汇聚合力、弥补短板，打破资金、人才、阵地和服务等资源瓶颈，形成务实高效的共建共治共享综合治理格局。我们，一方面，打造社区建设共同体。通过党建共建、党建带群建等方式，聚焦小区治理与党群服务主题，联动驻区单位和社会组织，积极参与社区建设。去年“七一”前后，全区×个街道与近×家驻区单位集中签订党建共建、社区共建协议等，形成了以街道党组织为龙头，以社区党组织为核心的社区建设共同体。例如，×街道与×家驻区单位签订《党建联盟章程》，定期召开联席会议，在大气污染防治、全国文明城市复审等工作中，有效破解各类难题近×个。另一方面，加快引进专业社会服务。通过政府购买服务、合作经营等方式，引导“阳光社工”“乐养居”“好人颂”等社会组织或第三方机构参与社区建设，充实社区工作力量，提供专业化便民服务。例如，民政部门在全区建成社区老年人日问照料中心×个，委托专业养老机构“乐养居”管理运营，提供专业的餐饮、理疗等养老服务，每天“人满为患”。×街道公园巷社区联动辖区餐饮等行业的个体工商户，经常为居民提供厨艺等家政培训服务，深受好评。

　　三、坚持党建引领，激励互促，激活红色物业“微细胞”

　　为充分发挥共产党员的先锋模范作用和广大社区居民的自治主体作用，激活千万个红色物业“微细胞”，我们:一是优化完善基层党组织体系。

篇二：老旧小区座谈会汇报发言

　　老旧小区改造典型汇报材料

　　破“旧”立“新”携手共造__区探索老旧小区“蝶变”新路径

　　尊敬的__市长、各位领导：

　　大家下午好！首先，热烈欢迎各位领导再次莅临__美好社区建设项目现场视察指导工作。领导们的高度重视和精心指导，给我们带来莫大的精神鞭策和前进动力，__区全体将士一定会迎难而上，快马加鞭，按照市政府规划的“路线图”和“时间表”，尽早完成建设，结出硕果，创造一套老旧小区改造的“__模式”。下面，我就美好社区建设情况作个简要汇报。

　　一、__美好社区概况__美好社区位于__省__市__区__街道，是一个典型的国有工矿企业老旧小区，辖区面积

　　__公顷。老旧小区改造主要涉及__村、__村、__新村、__新村、__村、__宿舍共__个小区，__栋房屋，__户，总建筑面积__万㎡。本次改造投资总估算为__万元，融资测算基本平衡。其中老旧小区专项奖补资金__万元，占比约为__%；市、区政府筹集资金__万元，占比约为__%；管杆线单位出资__万元，占比__%；居民出资__万元，占比__%；市场化融资__万元，占比73%。

　　二、改造内容与进度

　　（一）改造内容

　　聚焦“8+15”（水、电、路、气、网、梯、安）、“菜食住

　　行购、科教文卫体、老幼站厕园”，坚持内外同改、软硬兼施、上下同修、平立结合，实现小区基本功能和配套设施“换代升级”，小区颜值“华丽嬗变”，让居民劳有所得、学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居。

　　（二）改造进度

　　前期工作：__及半边街已完成初步设计批复及施工图编制，施工图图审已完成，目前正在进行预算编制。

　　资金筹措：共计争取国省项目补助资金__万元，其中住建口省级财政城镇保障性安居工程专项资金__万元，中央财政保障性安居工程专项老旧小区改造资金__万元；发改口中央预算内投资计划资金提前批6个项目，下达补助资金__万元，第二批5个项目，下达补助资金__万元。__、半边街美好社区共计完成7个配套设施项目的立项审批，目前正在进行初步设计。

　　投资情况：完成政府基础类投资__万元，进度56%，社会资本类投资约__万元。

　　违建拆除：截至7月17日，__街道美好社区__村、__共拆除违建__处，面积约__㎡。

　　设施改造：__路于7月5日铺设、小游园已完成。东坡路铺砖基本完成，立面改造采取第一道清洗填缝方式完成7栋，仿砖涂料方式完成4栋。雨污分流完成约__米,楼道粉刷基本完成。

　　电梯加装：制定了加装电梯审批手续模板和流程，在区政府政务大厅设置了申报窗口，__美好社区已有7个单元，__户居

　　民签订了电梯加装意向书，__社区烟草小区选定5家电梯公司正在实地考察，公安小区2台正在施工，有意愿且正在办理前期手续共计17台(__村8台、__小区5台、__小区、__社区、__代表楼、__小区各1台)。

　　邻里中心::充分利用原__俱乐部闲置资产及__学校地块，将工业技艺与塘铺文化、消费娱乐有机融合，打造集

　　3+_综合服务中心、明天培训学校、全民健身中心为一体的邻里中心，在极具历史韵味的工业轮廓里，为公众提供优质的公共文化休闲环境，打造互联网时代的网红打卡地。

　　全民健身中心：作为__俱乐部的主体，现状为2-3层砖混结构建筑，总面积约为420__平米。引进社会资本，打造集大型蹦床主题馆、游泳馆、运动会所等为一体的全民健身中心，可满足周边近5万人日常文娱活动需求。后期，我们结合老电缆厂文化特点，利用前坪空地，加装特色工业文化商业集装箱，打造新型微型商业门店，与夜光跑道等微景观交相辉映，力求延续__片区的历史文脉，筑牢城市精神根基，打造工业与商业深度结合的项目标杆。

　　明天培训学校：引进明天培训学校，配套咖啡屋等服务用房，延伸培训的产业链，产生的大量流动学员将拉动周边消费和人流量，可帮助社区下岗职工再创业再就业。_3+_综合服务中心：现状为一层红砖房432平米，未来将打造为社区的物业管理中心、综合服务中心、社区便民中心，设置为一处社区居民集中办理生活服务、咨询、休闲的综合服务场所，闲置用房融入社区居民党建活动三厅（即居民

　　议事厅、公共书吧、微信网厅）。___路拓宽：原4.6米拓宽至12米（预计费用为117万元），缓解该路段出行压力的同时激活邻里中心的商业活力。

　　党群服务中心：计划拆除原__社区老办公楼、围墙以及腾退1栋公房，建设新的党建服务中心，规划“两厅两区两馆”，即：综合服务大厅、党建宣传展示厅、党群共享服务区、党群悦享生活区、组织生活馆、智慧党建馆，并通过党群服务中心和智慧党建系统线上线下联动，全方位服务党员群众。规划“新时代、新作为”、“新时代、新实践”、“新时代、新成就”等专题展示区，通过“图现”、“数说”、“视听”等生动的展示党建引领美好社区建设过程，向参观者展示

　　__老旧小区新风貌、基层治理新成果。

　　党建驿站：打造“创新点亮未来长廊”，分为

　　“___锋荟”（创新、诚信、责任、细心、传递5个【关键词】：^p汇聚成优秀党员标签，通过活页照片展示骨干党员贴心服务）

　　、“初心走廊”（通过雕塑造型、宣传标牌、齿轮、党徽等不同元素，介绍党史、国史等，吸引人投足观望、拍照留影）。在拆除5处违建基础上，安装智慧充电桩、快递云柜、停车位、电梯、健身器材等，呼应“创新”与“未来”二字。

　　三、主要做法与成效

　　（一）

　　坚持顶层设计，谋篇“三个重点”，集中连片绘就美好蓝图。

　　一是变零星改造为“成片改造”。遵循“位置相邻、邻

　　里相望、文化相连、生活相关”的原则，按照“强弱搭配，统筹协调”的思路，将__美好社区，覆盖以原__电缆厂为主的国有大中型企业职工宿舍区，涵盖彩霞幼儿园、__小学、__街道、__医院、原__俱乐部、__疾控中心等教科文卫设施，各项资均衡适配，运用市场力量，最大限度挖潜盘活，实现打造社区经济、保障项目平衡的目标。

　　二是变政府大包大揽为“共同缔造”。充分发动群众，激活社会投资，落实“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”原则，优化老旧小区改造发起、征集意见、公示、确认申报、组织实施5方面流程，让改造公开透明，经得起是时代考验。

　　三是

　　变只建不管变为共建共管。要求社会资本方兜底后期物业管理，坚持“居民自治”与“改造提升”双同步的原则，通过推动业主自治、建立健全物业管理、健全维修资金归集机制等，创新“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系，建立社会资本方、管线单位、街道、社区、物业等多方联动机制，完善小区后续自治管理，实现从“只建不管”到“共建共管”的转变，解决改造后长效治理难题。

　　（二）紧贴群众呼声，做到“三个注重”，广泛发动居民共建共管。坚持“以人为本，需求导向”，把居民群众呼声作为启动改造的首要前提和和重要依据，广泛组织居民群众，实现信息共享、共同协商、全程参与、共同缔造。

　　一是注重宣传发动落实“515个一”。通过成立一个强有力工作班子、打造一支群众志愿者服务队、写好一封给居民的信、落实一份政策宣传单、召开

　　一场民情恳谈会、展示一张规划展示图、开展一场征文及演讲赛、组织一次小区LOGO创意邀请赛、开展一次老物件征集活动、打造一个微信平台等“15个一”，与居民群众面对面一对一交谈，用通俗易懂的语言、生动活泼的事例，宣讲剖析政策，推动试点美好社区建设宣传入脑入心，寻求居民群众参与共建共管的最大公约数。

　　二是注重精准意见收集精细精准。按照“一户一策”原则，重点围绕改造意愿、门禁安装、物业管理、违建拆除、电梯安装“5个是否”倾听民意诉求，群众“需什么”，我们就“做什么”，充分贯彻“共同缔造”理念。通过前期摸底调查、两轮征求意见，1225户居民签订了老旧小区改造协议，同意改造率达90%以上，赢得了居民群众的支持、理解和信任。

　　三是注重联动发力高效推进。按照“分片包户、一户一策、倒排工期、挂图作战”的模式，建立联动机制，充分发挥消防、城管、街道、社区、业主单位、居民群众等多方力量，形成强大工作合力，部分居民群众自觉配合先行拆除，形成了带动效应，为改造工作全面推进扫清了障碍。目前，__美好片区共拆除违章建筑54处共3005㎡。

　　（三）围绕市场参与，做好“三篇文章”，最大激发社会投资。坚持“市场机制，经营思维”，用好用活用足现有政策，探索新办法新举措，依托《__市支持市城区老旧小区改造十条措施》，坚持“谁出资谁受益”和“一遍过，不折腾”原则，实行国省补助、市区配套、产权单位投资、线管单位支持、社会捐助、居民出资、市场运作等多方面资金筹措渠道，确保项目顺利实施。

　　一是注重盘活资“清单”，做好“老树新枝”的文章。加大政策支持力度，允许采用“不征不拆、只征不拆、少量征拆”等方式盘活闲置低效资，通过调增容积率、改变土地用途后建设公共配套，其中经营性配套，在不改变土地使用权的前提下，可以协议出让，更大吸引社会资本。如__新村的再开发、5个闲置单车棚、零星土地整合提质再出让。

　　二是注重优选项目“菜单”，做好“插柳成荫”的文章。聚焦“菜食住行购、教科文卫体、老幼站厕园”等基本服务要素，在一张规划图上得到有机体现，结合片区人群特点、消费特点，需求什么、挖掘什么，布局什么，实现美好社区项目布局与匹配社区人群、挖掘消费潜力、打造社区经济相融合。例如，根据__社区老年人多的特点，有机布局了养老院、老年人日间照料中心、助餐中心等项目；考虑社区周边缺乏大型健身娱乐场所，与__华凯万湘商业运营管理有限公司达成

　　5000万元投资意向，建设全民健身中心（蹦床公园、游泳馆），实现市场化运作。

　　三是算好后期“账单”，做好“节水开”的文章。将小区内零星土地、闲置资产改建成居民需要的便民商业设施，如：水果店、粮油店、早餐店、百货店等，对这些小区内新增的便民设施（含充电桩场地）的租赁收入、长期或永久经营租赁权产生的溢价收入用于弥补小区物业管理经费不足；在小区内合适位置设立广告位，通过招商广告位10-20年的运营权，以广告创收。在小区内合适位置增设停车位，对小区内

　　居民免费，对外来车辆超过一定时间收取一定的费用。与社会投资方在投资协议中约定，从利润中拿出一部分划作物业管理费，可进入投资方成本计算，并约定年限，或在招投标文件纳入成本，一定程度上保护投资者的合理利润。走访街道社区了解到每年区都从自有资金中安排部分老旧小区卫生清扫费及老旧小区设施维护费，可打包计算统筹将之列入区级预算，用于弥补小区物业管理费用；通过片区基础设施改善，从片区改造受益商家、片区规划建设新增商家、片区内小区居民业主中收取一定的物业管理费。以上渠道筹集的资金由社区建立共管账户，由居民自治组织（业主委员会）、社区共同监管，确保后期管理财充实。

　　（四）紧盯资金使用，加强“三个统筹”，破解重点难点堵点。坚持“共驻共建，融合发展”，积极发动驻辖区机关企事业单位参与改造和治理，变“政府独唱”为“社会合唱”，变单一投资主体为多元投资主体，有效破解控违拆违、资金筹集、后续管理等难点堵点问题。

　　一是统筹政策资金“共享红利”。统筹住建、发改、财政、文体、民政等部门涉及老旧小区改造、棚户区改造、保障性安居工程配套设施、亚行低碳社区、黑臭水体治理、海绵城市等方面的国省市补助资金，整合用于老旧小区改造，对接规划设计，实现项目匹配，发挥政策资金集聚效应。

　　二是

　　统筹各方资“共建共管”。统筹协调调度，优化设计方案，引导发动辖区内相关单位积极参与建设、投资及治理，加大管线单位及国有企事业单位“三供一业”改革、原职工宿舍已出售公房资金

　　投入，践行共同缔造理念。

　　三是统筹投资主体“共同分担”。充分发挥国省补助和市级财政配套资金的杠杆作用，提升资金利用效率；通过使用物业维修资金、电梯加装出资、爱心捐赠、自行装修改造等，鼓励居民出资；通过盘活闲置低效资，建设配套服务设施，做好商业元素植入，吸引社会资本投资。

　　（五）聚焦品质生活，注重“三个转变”，打造美丽宜居新家园。老旧小区不能一直老化，而是要实现“逆生长”。满足品质生活需求，我们在改造中注重了“三个转变”。

　　一是从“能住”到“好住”的转变。例如为__村小区修缮屋顶，楼道粉刷，更换照明，维修改造水、电、气、网、路等基础设施，满足了最迫切的“好住”需求。

　　二是从“住有所居”到“住得宜居”的转变。例如因地制宜，突出“红墙深瓦”的立面改造和地下“雨污分流”，平整土地，规整绿化，让小区重焕光彩；比如从片区考虑，资统筹，完善助餐中心、日间照料中心、社区卫生服务、健身器材、停车场、电梯等设施，缩短了与现代生活的“时间差”，让居住舒服又称心。

　　三是从“注重管理”到“服务全优”的转变。在后期运营美好社区中，杜绝基层治理中“条块管理”“九牛之水”，抓好党建引领基层治理平台建设、体系建设、服务提升，依托

　　党群服务中心和新时代文明实践所等有效载体，完善村规民约，培育淳朴民风，不断提升居民素质和小区文明程度，进一步凝聚形成引领开创基层治理现代化新局面的先进文化形态。

　　（六）紧抓示范带动，强化“三个推进”，党建引领构建长

　　效机制。坚持“党建领航，先锋示范”，充分发挥党支部的引领作用和党员的带头作用，建立“街道+社区+小区”三级党组织联动机制，形成“支部引领、党员担当、发动群众、小区自治”的治理思路，构建共建、共管、共享、共治的长效机制。

　　一是推进分片包户责任上肩。以网格精细化管理工作为基础，以小区网格为单位，发挥党员小组长、楼栋长力量，启动“党员分片包户，精准入户走访”责任制，形成“党员分片包户无遗漏”的全面走访摸排机制。成立业主党员为主体的美好社区建设志愿者工作队，充当老旧小区改造的政策宣讲员、民情观察员、施工环境维护员、施工现场监督员，最大限度赢得群众的认同，推动小区改造。

　　二是推进先锋带头形成合力。动员社区、楼栋党员以身作则，带头支持改造、带头拆违控违、带头主动缴纳物业管理费和物业维修资金、带头协助处理信访和不稳定问题，着力发挥党员先锋模范作用，带动一批有一定社会影响、邻里关系和谐、热心公益的居民群众，聚强大工作合力，全面助推老旧小区改造工作。

　　三。

　　是推进物业管理及早入驻。坚持建管并重，推动物业管理全覆盖。顶层设计上要求参与美好社区建设的社会资本方，兜底美好社区物业管理服务，及早让物业公司入驻。坚持居民自治与物业管理相结合，发挥基层党组织战斗堡垒作用，引导居民成立业主委员会，推行党建+物业，小区+党支部，健全社区管理服务机制，做好长效管理后半篇文章。

　　五、工作经验

　　（一）顶层设计、高位推进是基础

　　市委市政府对老旧小区改造高度重视，出台“一方案一政策一指南一办法”和《加装电梯工作要求以及指导手册》《加快推进邻里中心建设的通知》等11个操作文件，绘就了老旧小区改造的美好蓝图；主要领导深入现场调研指导改造工作，提出顶层设计思路和“七个统筹”的指导意见，对改造选片、项目包装、资金筹措、方案调整、改造标准、部门协同乃至现场施工安全从严把关；市政府分管领导经常带领住建局等有关人员深入现场检查督办，协调解决改造过程中遇到的具体问题；全区各部门、街道、社区集中调度、协同配合，全力推进，保证了改造工作的顺利进行。

　　（二）党建引领、创新模式是关键

　　依托三方平台，充分发挥作用。街道充分运用“业委会组建100%”成果，紧密依托“社区+业委会+物业”的三方平台，按照“业委会主导、居民参与、社区组织、街道实施、政府统筹”的总体思路，让“共同缔造”深入人心、聚得民心。例如：__村拆违力度大，主要依靠业委会、居民代表、网格员做工作，该小区还利用拆违腾出来的空地打造党建阵地，对项目指挥部全体成员和“四员”职责进行公示，让群众看得清楚，改得明白。组建了“五色党员志愿者服务队”，践行“我是党员我闪光”行动，例如老党员杜秋兰组织美好社区政策宣讲和上门收集意见，让群众解了疑惑，争取了最大民意支持；施工过程中有居民晒被子、晾衣服，党员黄际华一边检查施工安全，一边劝说居民，为项目施工减轻了阻力，保障了安全。

　　坚持党建引领，凝聚参与活力。把小区党员发动起来。紧紧围绕改造内容“谁来定”、改造资金“谁来出”、改造过程“谁监督”、改造之后“谁维护”等重大议题，反复开展协商，有效激发了居民群众参与改造的活力。实现了过去政府主导改造，居民“不买账”，变为现在业委会主导、政府统筹、居民满意的重大转变。例如6月份，在多次做工作以及胡某某违建已拆除的有利时机下，社区召集党员再次到校某家、陈某讲拆违政策，做细工作，在党员和周边邻居的劝说下，校某、陈某同意拆除了违建。

　　强化主体地位，彰显人本特色。例如对于如何打造历史长廊和设计__美好社区LOGO的问题，街道既举办LOGO创意邀请赛、历史物件征集活动，挖掘__片区的历史文化，又引进外来智慧军团量身设计，把居民的所思所想变成创意设计，取得了令人满意的效果。比如有的主张在__村14栋建设颜色艳丽的科普文化墙，有的主张通过浮雕等造“老景”的形式烘托__工业文化，有的还主张在小区内打造一条“孝廉小道”，三个设计公司通过走访居民、收集民意，集中提供方案设计，最大限度提升了设计的整体性和美学效果。

　　（三）

　　多

　　元共建、长效管理是保障

　　街道计划制定关于深化“党建主导型业委会”建设工作草案，从业委会的阵地建设、制度建设、能力建设等方面充分充分考虑，为下步工作打下基础。还比如，结合街道有联点单位区委政法委、市安监局、市国税局以及__社区辖区有__疾控中心、社区卫生服务中心的优势，计划打造“孝老小区”“安全小区”“法治小区”等特色小区，全面提升党支部的工作能力。完善多方参与小区自治的治理体系建设，打通“市级、区级、街道、社区、物业”参与社区治理的新路径，实现多元共治、多元共建、多元共享。

篇三：老旧小区座谈会汇报发言

　　在全市老旧小区改造工作座谈会上的讲话（精选范文）

　　城市是现代文明的摇篮，城市的发展史就是继往开来、破旧立新，在传承中发展的历史。在我市“十四五”起步开局、加快建设X城市的关键时期，我们决定利用两年时间，实施全市老旧小区改造工程，主要目的就是深入贯彻中央和省城市工作会议精神，立足X市情实际，主动顺应新型城镇化大潮，努力推进城市走内涵式发展的路子，加快打造更富有特色和魅力、更具辐射力和带动力的现代化城市。

　　刚才，我们实地察看了……等几个重点区域的改造提升情况，听了X同志的汇报，总体感觉，各县(市)区和市直相关部门，高度重视这项工作，思想统一、认识到位、组织有力、推动有效，现在老旧小区改造工作已经全线铺开，进展比较顺利，形成了良好的工作氛围。但仍需加大工作力度，保质保量按时完成此项工作。在此，就进一步做好老旧小区改造工作，我强调几点意见。

　　一、立足长远，进一步增强抓好老旧小区改造工作的责任感和紧迫感

　　城市是当今世界各种要素资源和人类社会活动最集中的地方。人们来到城市，是为了生活;人们居住在城市，是为了生活得更好。当前，我们正积极落实省委“三个五”发展战略，按照“打先锋、站排头”要求，加快建设X城市。在此过程中，我们要坚持新区建设和旧城改造同步推进，一方面建设新区，培育城市新的增长极，加快经济结构调整和发展方式转变步伐;另一方面，加大老旧小区改造工作力度，完善城市功能，提升城市品位和核心竞争力，为广大市民提供良好的生产生活环境，努力实现“双核带动”。从X城市目前发展情况看，抓好老旧小区改造，不仅必要、而且重要、更是紧要。

　　一加快老旧小区改造，是“推动城市发展由外延扩张型向内涵提升型转变”的内在要求。综观发达国家包括国内先进地区的城市化之路，无一不是从数量扩张走向质量提升的。我们要深刻认识到，土地的刚性约束从根本上决定了城市空间不可能无限扩张。经过多年发展，X建成区整体框架已经全面拉开，当前我市绕城高速公路围合区域内的X平方公里已基本铺满，城市要发展必须向“内”要潜力、要空间。同时由于历史原因，老城区与新城区在规划设计、基础设施等方面的差距不断拉大，城市内部的“二元结构”日益显现，拉低了城市现代化的整体水平。我们要推进城市发展向内涵提升转变，就必须把老旧小区改造牢牢抓在手上，着力缩小旧城与新区的差距，全面提升城市整体发展水平。

　　二加快老旧小区改造，是推动经济发展转型升级、提升城市吸引力和竞争力的关键抓手。城市是经济发展的火车头，是集聚人口、资源和产业的平台。在经

　　济发展新常态下，通过实施老旧小区改造，大力改善城市基础设施条件，扩大高效优质的城市公共服务供给，是我们深化供给侧结构性改革、促进经济转型升级的重要手段，也是提升城市生产率、推动城市技术进步与创新的催化剂。无论是从战略地位和区域位置来把握，还是从经济社会发展需要来考量，我们只有抓好老旧小区改造，才能真正提升人才吸引力、要素集聚力和产业承载力，进而在面向未来X区域的竞争中抢占先机，在与X城市群、与X经济圈、与X协同发展的对接中赢得主动。

　　三加快老旧小区改造，是打造“最具幸福感城市”、实现全面建设社会主义现代化强市目标的迫切要求。在城市一端则要求我们以城市功能的提升和生活环境的改善，带动民生福祉的整体跃升。当前，广大群众对改变老城区面貌的呼声强烈、对改善生产生活环境的愿望迫切。我们只有毫不动摇地坚持以人为本，下真功夫推进老旧小区改造，解决好各类“城市病”问题，才能真正让群众共享改革发展成果，在城市的不断变化中获得幸福。

　　二、顺应规律，以科学的理念指导老旧小区改造工作

　　经过多年发展，X在波澜壮阔的城市化进程中，初步形成了城市基本框架和特色风貌。在此基础上，我们要站在对历史、对城市、对人民负责的高度，以先进的理念、超前的境界、全局的视角，继续高标准推进老旧小区改造，保证把好事办好。

　　一是既要立足长远，又要兼顾当前。昨天的选择决定今天的格局，今天的努力决定明天的高度。要坚持当前和长远两手抓，一方面工作要有预见性、前瞻性，立足未来5年、10年、20年不落后，多出精品、少留遗憾;另一方面要突出问题导向，从当前城市运行最薄弱的环节出发、从群众反映最强烈的问题出发、从现实最急需突破的难点出发，全力抓好城市建设。今年我们重点抓了新区建设和交通综合整治，现在看效果非常好，得到了全市广大干部群众的支持和拥护。我们也要坚定不移地抓好老旧小区改造，不抓则已，抓必抓成，保证干一样像一样，做一件成一件，一步一个脚印地抓出城市建设的新水平。

　　二是既要改造旧城，又要抓好新区。旧城承载着城市的历史和记忆，新城体现着现代和繁荣。老旧小区改造绝不是简单地拆旧建新、拆低建高，而是对整个城市的资源配置和功能布局进行重新调整和优化。特别是要着力打通老城与新区

　　之间的道路和要素流通的节点，推动各类资源在不同区域空间内合理聚集、优化配置，实现老城和新区之间优势互补、相互促进、整体提升，让整个X的旧城新区融合共生，让城市建筑、景观和环境更加协调优美，生产生活更加宜居便捷。

　　三是既要抓好地上，又要建好地下。要努力把老旧小区改造打造成良心工程，坚持做到地上、地下统筹推进，在对地上建筑、道路设施、空间立面等进行高水平改造的同时，高标准做好城市地下空间开发利用工作，既要结合地铁工程和商业区建设，拓展城市的地下商业空间，最大限度提高城市的空间使用效率，又要立足长远，高标准推进地下综合管廊建设，把水、电、气、热等地下管网一次性入地，努力从根本上摆脱“马路拉链”问题的困扰，通过扎扎实实地建好城市的“里子”，来更好地撑起城市的“面子”。

　　四是既要注重整体，又要彰显特色。要凝聚城市整体面貌，更要传承放大特色之美，实现特色取胜。在努力延续舒朗通透大气的城市风貌基础上，要针对每一个区域、每一条街路、每一个小区的不同特点，着力打造特色新景观，真正在历史与现实的融合中，在传统与现代的交汇中，在物质文明与精神文明的交融中，进一步重塑城市的特色风貌。这里需要强调的是，要坚决克服“跟风”“求大”“求洋”思想，处理好开发、治理和保护的关系，不求最大、但求最好;不求最现代、但求最精致，努力建设魅力城市。

　　五是既要加快进度，又要确保安全。旧城改造时不我待，改造提升工作推进得越快，资金使用就会越集约，对城市的影响也会越小，群众的满意度也会越高。但必须坚持“好中求快”，现在正值施工建设的“黄金期”“高峰期”，各相关部门要严把施工安全关，确保不发生大的安全生产事故;严把运行安全关，确保不因施工而对城市运行产生大的影响;严把廉政安全关，规范实施、阳光操作，坚决避免“工程上马、干部落马”问题的发生。

　　六是既要政府推动，又要发动群众。建设美好家园是每一位市民的责任和义务，在此过程中没有旁观者。要充分体现“人民城市人民建，建好城市为人民”的理念和要求，持续加强宣传发动，进一步激发广大市民的“主人翁”意识，真心拥护、积极支持、主动参与城市改造，凝聚全市上下共同的智慧和力量，共谋、共建、共享城市发展。

　　三、突出重点，强化老旧小区改造的成效

　　老旧小区改造是一次全市规模的集中会战，要认真总结经验、查找不足、明确路径、狠抓落实，通过这一轮改造提升，努力实现城市功能、形象、品位和人居环境“四个全面提高”，真正把X建设成为天蓝、地绿、水净、城美的绿色宜居“森林城”。

　　一要更加注重规划提升。城市规划是引领城市建设的龙头，实际也是城市改造的遵循，规划水平同样直接决定了改造水平。要科学合理做好各项改造规划，把老旧小区改造与“暖房子”工程、棚户区改造、老旧散小区改造和历史街区改造等工程进行统筹规划，做到规划一片、配套一片、改好一片、管好一片，力争改造一个片区，就打造一个品牌。各城区、开发区，要按照市里《方案》要求，结合本地实际进一步细化具体方案，注意多听取专家学者的意见，多听取广大群众的意见，多听取相关利益主体的意见，把征求意见的过程，变成统一思想、凝聚共识的过程，从而更好地指导和推动改造提升工作。

　　二要更加注重功能完善。把老旧小区改造与“森林城”建设、与公交都市建设、与历史名城建设、与卫生城复检紧密结合起来，实现生产、生活、生态三个维度的全面提升。一是产业功能要优化。大规模的改造势必会引起区域“经济生态圈”的改变，要围绕改造提升商贸、旅游等传统服务业，大力发展金融保险、文化休闲、健康养老等现代服务业，切实在旧城改造中加快业态更新，在城市建设中实现产业升级，真正改出转型动力、改出发展活力、改出城市繁荣。二是生活功能要完善。把让群众生活得更加美好作为出发点和落脚点，综合考虑和满足群众的现实需求，切实提升医疗、教育、文体等公共服务配套水平，努力让人们享受出行更通畅、休闲更便捷、居住更优美、服务更完善的现代城市生活。三是生态功能要提质。生产生活方式绿色化是未来城市发展的必由之路，在改造提升中要注意不断放大城市的生态优势，全面提升城市绿化、亮化、美化、净化水平，集中打造一批生态公园、生态景观、生态小品，努力实现“推窗见绿、移步换景”，建设绿色宜居“森林城”。

　　三要更加注重文化传承。文化是城市的灵魂，城市是凝固的文化。要努力通过老旧小区改造，打造城市风貌特色，提升X的魅力、吸引力、竞争力。一是在改造中注重文化资源的保护。一座城市如果失去了文物古迹，就如同失去了记忆。要坚持“宜拆则拆、宜改则改、宜保则保”的原则，抓好历史风貌和遗产遗迹的保护，让X成为一座有历史、有记忆、有故事的城市。二是在改造中注重文化元素的挖掘。通过改造提升将内在的文化元素物化为外在的城市特色，充分挖掘旧民居、旧工厂、旧街区的历史文化价值，特别是要围绕放大汽车文化、电影文化、警示文化等文化形象，鼓励发展适合旧城传统空间的文化事业和文化产业，打造具有X特色的地标性建筑、标志性街区。三是在改造中注重文明理念的养成。建筑的改造提升仅仅是载体，意识理念的养成才是关键;旧城改造并不仅仅是物质形态的改善，更在于城市人文精神的重塑。要结合改造提升，努力弘扬“宽容大气、自强不息”的城市精神，进一步营造文明风尚，培养文明习惯，努力使现代城市发展与现代文明生活方式相得益彰。

　　四要更加注重精品打造。建设X城市，打造城市能级的升级版，必须发扬工匠精神，精益求精，追求卓越，努力打造一批精品街路、精品商圈、精品建筑，以一个个精品工程，一处处细节之美，彰显城市品位。一是设计上要追求高标准。立足高起点、高定位，瞄准国内一流，抓好每个项目、每栋建筑的布局、形态和色彩设计，既要兼顾全局风格协调统一，又要展现单体特色;既要时尚大气，又要凸显X的风土人情和文化底蕴，力求把每一条街道、每一个社区、每一栋建筑，都打造成城市新的精品景观。二是建设上要保证高质量。深入实施工程质量治理行动，对参与旧城改造的企业，在选择上要坚持高标准、严把关，对每个项目，务必做到精心组织施工、精心监督管理，将精细化要求融入建设监管的全过程，把每一个项目都打造成经得起人民群众和历史检验的百年工程。三是管理上要体现高水平。精品城市不仅体现在好看，更体现在宜居，要坚持不懈地提升精细化管理水平，努力达到国内领先、与国际接轨，通过引入现代科学的理念和技术，不断提高城市综合服务能力，全面打造生态、人文、宜居的城市环境。

　　四、加强领导，切实形成加快老旧小区改造的强大合力

　　老旧小区改造不仅仅是一项民生工程，同时是一项发展工程，能不能打赢这场“攻坚战”，是对全市各城区、各部门工作能力和水平的一次大检验。各地各部门务必要高度重视、精心组织，认真解决存在的突出问题，牢牢把握工作主动权，确保取得实实在在的成效。

　　一要进一步加强组织领导。这次老旧小区改造的基本原则是，坚持市区联动、以区为主，充分发挥区级党委政府的积极性、创造性和主动性。指挥部要加强统

　　一指挥和督导检查，各城区、开发区要进一步细化目标，把任务逐项逐条分解到单位、落实到人头。现在看，各城区、开发区整体力量还不够强，必须加强人员力量配备，尤其是主要领导要亲自抓，直接负责、直接调度、直接参与，确保老旧小区改造工作协调有力、推进有方。

　　二要进一步抓好统筹协调。老旧小区改造是一项全市范围内的系统工程，各地各部门要从全市大局出发，牢固树立“一盘棋”思想，进一步强化全局意识，自觉服从指挥部的统一领导和指挥调度，对需要联动完成的事项，要相互支持、密切配合，切实解决好交通秩序保障、资金保障、人力保障等问题，形成上下一心、条块结合，各方参与、齐抓共建的工作格局。

　　三要进一步强化督导考核。严格落实目标责任制和责任追究制，将老旧小区改造工作纳入效能监察和目标考核范围，纳入“电视问政”范围，形成强大的考核监督体系。指挥部要坚持“一月一汇总、一季一通报”，对作出突出成绩的单位和个人给予表彰;对行动迟缓、措施不力，不能按时完成目标任务的，要严格责任落实，确保工程建设按既定时限推进。

　　四进一步营造良好氛围。老旧小区改造涉及范围广、项目多、投入大，相关部门要进一步加大财政资金投入力度，引导社会资本参与，优化资源配置，强化项目衔接，确保老旧小区改造工作顺利有序推进。同时，要加强宣传，充分发挥媒体和基层组织的作用，多形式、多层面宣传老旧小区改造的重要性、必要性，做好组织动员和矛盾化解工作，争取全社会的积极支持和广泛参与，为老旧小区改造营造良好的外部环境。

　　同志们，没有旧城的进步，就不会有X的全面进步;没有旧城的发展，就不会有X的跨越发展。作为城市建设者，我们有幸处在新城崛起与旧城提升的历史节点，这是时代的责任、组织的重托、人民的期盼。大家务必要以饱满的热情、昂扬的斗志、奋进的精神，解放思想、敢于担当、再接再厉，奋力夺取老旧小区改造的最后胜利，为加快建设X城市作出新的更大贡献!

篇四：老旧小区座谈会汇报发言

　　座谈会领导总结讲话发言提纲

　　座谈会领导总结讲话发言提纲

　　座谈会可以增加人与人之间的交流，在召开的座谈会上，领导都准备了哪些发言提纲呢？下面店铺为大家整理推荐了座谈会发言提纲，欢迎大家前来参阅。

　　座谈会发言提纲篇一

　　尊敬的各位领导、各位来宾，同志们，朋友们!大家上午好!在这清风送爽的金秋时节，今天我们在这里隆重举行南宁水城开发有限公司揭牌仪式。在此，我谨代表南宁水城旅游开发有限公司向出席今天揭牌仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎，向所有关心、支持、帮助南宁水城旅游开发有限公司筹建工作的各级领导以及在筹建过程中付出辛勤劳动的各有关单位、部门和全体员工表示衷心的感谢!打造"中国水城"是南宁市在城市发展新的历史起点上，加快建设区域性国际城市和广西"首善之区"的重要举措，是全市人民对进一步改善城市人居环境、提升城市品质的新期待。在市委、市政府的正确领导下，作为南宁市打造"中国水城"的主要项目建设业主，集团公司坚持高起点、高规格、高标准全力推进"中国水城"重点项目建设。

　　2015年1月28日，"中国水城"一期重点工程--南湖-竹排江水系环境综合整治工程实现通航，民歌湖建成启用，"中国水城"建设效果初显。为配合"中国水城"建设规划，发展水城建设中内河水系经营业务，进一步完善内河旅游产业链，提升内河旅游业务的整体市场吸引力和竞争力，根据市委、市政府民歌湖商业设施经营问题的有关部署，集团公司积极顺应水城项目建设开发的需要，结合企业发展实际，做出了成立一家以旅游服务、游船经营、物业管理等为主的全资子公司--南宁水城旅游开发有限公司的重要决定。在集团公司的直接领导下，在各有关单位、部门的大力支持、帮助下，经过全体工作人员的不懈努力，南宁水城旅游开发有限公司于今年4月底顺利完成工商登记注册，并于5月1日开始试运营，至今运营状况良好，今天正式揭牌成

　　立。按照企业发展定位和远景规划，作为南宁市首家获得政府授权今后民歌湖水上旅游、民歌广场经营管理、广告业务等经营的旅游开发公司，南宁水城旅游开发有限公司当前正在加大对民歌广场现有旅游资源的开发力度，进一步挖掘历史文化背景，加大节日、体育、商务、会议考察等旅游资源的开发力度，以环保、休闲、娱乐为主题，塑造现代旅游资源，并利用民歌广场举办各种户外活动，以此推动经营业务的进一步发展。

　　今后，我们将通过重点打造集环保、休闲、娱乐为一体的内河旅游精品线路，深入开发休闲度假、体育赛事、商务考察等旅游资源，将内河旅游线路打造成为南宁市重点旅游项目，进一步提升南宁在全区、全国乃至东南亚的知名度。我相信，在市委、市政府和集团公司的正确领导下，在各有关单位、社会各界的大力支持和帮助下，南宁水城旅游开发有限公司有信心、有能力做好南宁水城旅游资源的开发、推广和管理，为加快"中国水城"建设，改善南宁城市人居环境、提升城市品质，将南宁建设成为区域性国际城市和广西"首善之区"做出新的、更大的贡献。

　　谢谢大家!座谈会发言提纲篇二

　　尊敬的各位领导、各位代表大家好。

　　很荣幸能参加今天的座谈会，下面我重点围绕“关于农村社区建设”以及“农村地区城市管理”两个方面谈谈自己的认识和看法，不妥之处请领导和各位代表批评指正。

　　一、关于农村社区建设。

　　从20xx年农村社区建设开始，我区农村社区总数已发展到170多个，超过60%以上的农村地区常住人口居住在社区。随着我区农村城市化的快速推进，还将有大量的村庄居民搬迁上楼，农村地区管理服务重心迅速向社区转移，社区社会管理和社会服务的重要作用日益突出。随着农村地区社区建设规模的迅速扩张，社区发展与居民需求之间的问题也随之增多。主要体现在以下几个方面：

　　一是人口组成复杂，需求差异较大。我区农村地区的社区基本上

　　是农民新村、老旧小区、商品房以及保障房等各类住宅构成，农民及转居人员多、外省市购房人员多、年轻群体多，不同群体形成利益诉求不同，对社区服务形成多层次、多样化需求。

　　二是老旧小区矛盾相对突出。大多数老旧小区的国企老职工对水、电、气、暖等设施陈旧匮乏不满，保障房的"低收入阶层对社会救助和就业服务需求较多，管理难度较大。

　　三是社区管理服务基础薄弱。与城市社区不同，新建的农村社区迅速增多，社区管理服务人才匮乏。人们常用“上面千条线

　　下面一根针”来形容社区工作的繁重。但是社区管理服务人才不断流失的现状与日益增长的服务需求，凸显了服务管理力量的薄弱。

　　针对目前农村地区社区建设的突出问题，我认为应该重点加强以下几个方面：

　　一是加强便民服务基础建设，采取多种方式完善服务项目，推进实现对居民服务的覆盖程度，提高群众生活的便利化程度。如继续引导发展“一刻钟”服务商圈建设，不断扩展和提高服务内容和服务质量。

　　二是加强对老旧小区基础设施的改造和规划。结合我区城市发展规划，对老旧小区基本功能和基础设施的规划、改造，给予政策倾斜和重点关注。利用“一绿”试点的不断推进重点解决一批历史遗留问题。

　　三是加强农村地区社区文化引领。深入挖掘传统文化和民俗文化，打造传统文化活动的品牌。充分认识农民市民化转变过程的持续性，结合实际需求，开展针对性的教育培训。通过社区文化引领农村地区社区居民素质和观念的转变。

　　四是加强社区工作者人才培养和队伍建设。不断完善农村地区社区服务管理人才保障、发展机制，加强社区工作者服务素质与能力的培训。完善从保障机制到管理体系再到考核办法等一系列制度和办法，为社区发展提供人力资源保障

　　二、关于农村地区城市管理。

　　朝阳区全面启动城乡一体化建设以来，我区农村城市化发展成果

　　令人瞩目。伴随着农村城市化的迅猛发展，人口迅速增长，环境、交通、治安等诸多问题也随之而来，城市管理面临着巨大压力。

　　一直以来，坚持走城乡统筹、坚持改革创新，切实转变发展方式，是我区在农村城市化进程中破解发展难题的有效措施。但是如何有效破解当今城市发展与城市管理的顽疾，我想当务之急莫过于紧紧抓住“非首都功能疏解”这一要务和契机，加大对农村地区城市建设和城市管理根源上的治理工作。

　　一是加强农村地区环境整治。落实“环境整治百日行动”很重要，切实研究“行动”后的长效管理更为关键，如何让“专项”行动变为长效机制是我们应该认真思考的问题。

　　二是加大推进农村地区低层次产业改造和升级进程。让产业结构更符合城市发展的定位。继续保持打击违法建设高压态势，控制、疏解人口增长带来的一系列城市管理难题，让城市建设更符合规划。

　　三是提升农村地区居民文明素质，加强对城市文明的引导和教育，提升居民文明素质。加强农村地区居民城市生活观念和意识的提升，提升城市管理群众的参与度，让城市管理不再唱“独角戏”。

　　城市管理和发展水平的提升不可能一蹴而就，更不能依靠一己之力。城市发展需要整体谋划、部门联动、群策群力，需要阶

　　段发展、稳步推进;依靠群众发动群众，切实提高群众城市管理参与意识，形成城市建设全民参与的积极氛围，城市管理的诸多难题才能迎刃而解。

　　座谈会发言提纲篇三

　　各位领导、同志们：

　　根据地区纪检委《关于召开建立健全对地委、行署重大决策部署贯彻执行情况定期检查和专项督查制度纪律保障机制座谈会的通知》精神，我办高度重视，立即召开会议，对座谈内容进行了认真的研究，并结合工作实际提出意见建议。

　　一、纪检监察监察机关是党委的一个重要的职能部门，应重点检查地区各县(市)、地区各部门单位和垂直管理部门贯彻落实地委扩大会议等重大会议，以及地委、行署领导主持召开的重要会议工作进展情

　　况进行检查监督、明察暗访，包括经济社会发展、民生项目、干部纪律作风等方面。这是纪检监察机关的职责所确定的。

　　二、在监督检查工作中，纪检监察机关应当充分发挥牵头抓总的作用。

　　三、监督检查工作如何启动、如何在所属地区和部门推开。我们认为应该定期召开会议，听取地区部门和单位的汇报，同时，采取明察暗访或随机抽样的方式开展监督检查。

　　四、如何根据决策部署的内容和监督检查工作需

　　要，吸收相关部门参加。这要根据监督检查的内容来确定参加的部门和单位。比如经济发展和重大项目方面，可以吸收发改委、经贸委、经工办等综合经济部门。同时要积极发挥绩效考核、纪检监察和组织人事三位一体体系的作用，不断加强协调、配合。

　　5、建立健全上下协调的会议制度，建立半年或季度会议制度。

　　6、监督流程应该包括制定方案、确定重点、开展检查、反馈结果、运用检查结果。

　　7、对监督检查中发现的问题，在分类上我们认为问题达到程度就交给哪个部门处理。如：问题既不够组织处理又不适用纪检处理的，由绩效考核部门按照《塔城地区机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》相关规定进行处理;对影响恶劣的，干部纪律作风方面，由组织部门处理;违纪的由纪检部门处理。

　　8、建议与班子调整结合起来，与干部选拔任用结合起来，与绩效考核结合起来，与评先选优结合起来，建立健全长效机制。

　　意见建议：

　　1、作为绩效办，我们将积极参与、配合纪检监察机关开展各项各类督查检查工作。

　　2、监督检查过程中，根据职责划分及时提出处理

　　的意见和建议。

　　3、对于我们平时检查到的相关情况，及时移交纪检委。

　　4、建议纪检委将督查检查结果作为我们绩效考核依据。

　　5、建议建立健全干部纪律作风责任追究制度。

　　6、建议建议进一步完善招投标制度。

篇五：老旧小区座谈会汇报发言

　　在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话

　　老旧小区改造是构建高品质生活的时代选择，是加快城市更新的必要步骤，是彰显有为政府的应有担当。今天召开现场推进会，主要任务是通报全市城镇老旧小区改造工作进展情况，深入查找问题，分析面临形势，交流工作经验，部署重点任务，进一步推动全市城镇老旧小区改造工作取得更大进展。

　　X县被列为全省老旧小区改造试点县后，县委、县政府高度重视，编制了城镇老旧小区改造“十四五”规划和三年项目建设行动计划，制定了系列配套政策，探索建立了工程质量“五个一”保障机制和物业管理“1125”建管并举模式，改造工作走在了全市前列，得到了省住建厅督导检查组的高度评价，其经验做法在省住建厅简报刊发。总体上看，X县城镇老旧小区改造工作抓得紧、抓得实，成绩值得肯定，经验值得借鉴。选择在X召开现场推进会，就是要进一步发挥X经验的示范带动效应，通过身临其境的观摩考察，感受X在老旧小区改造工作中的谋篇布局和阶段性工作成果，共同推动全市老旧小区改造工作迎头赶上，真正做到改造工作顺应群众期盼，让发展成果更多惠及老百姓。刚才，X同志通报了全市城镇老旧小区改造工作进展情况，对下一步工作做了具体安排。X县交流了经验，市财政、市城管执法和X县结合实际做了发言，大家讲的都很好，希望在实际工作中抓好落实。下面，我再讲几点意见。

　　一、回顾“过去时”，必须认真梳理突出问题

　　从全省城镇老旧小区改造工作一季度通报及近期市老旧小区改造督导调研情况看，我市老旧小区改造工作还存在一些突出问题，形势不容乐观。

　　一是总体进展缓慢。对照市政府提出的“2019年项目全面竣工、2020年项目年底完工、2021年项目年内开工”的总体目标，目前全市工作整体进展缓慢，应开工项目未按时开工，项目实施过程中存在质量监管不严、缺项漏项等问题，项目管理不规

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　　范。比如，少数县区2019年项目仍未完工，个别县区2020年项目和2021年项目至今尚未开工。

　　二是相关配套政策不到位。目前，中省都制定出台了相关规定，我市尚未制定改造工作标准和督查考核等办法，对于改造过程涉及的储物间拆除、小区违建拆除等问题，还没有明确具体的补助标准，特别是小区违建拆除需先认定再按程序上报查处，周期较长，一定程度上影响了老旧小区改造的顺利推进。

　　三是项目资金筹措难。老旧小区改造中省项目补助资金主要来自发改和财政两个部门，我们在申报项目时，同时向发改和财政两个口争取资金。但在实际操作中，有一部分项目仅争取到单方面补助资金，无法对小区进行全面改造。地方财政捉襟见肘，配套资金落实难。由于改造项目基本没有收益，社会资本参与改造的积极性不高。受益居民认识不一致，参与改造的主动性还不强，居民资金筹措率不足20%。个别县区改造项目资金使用管理程序不规范。

　　四是重视程度不够。从检查情况看，少数县区对改造工作缺乏统一领导、统一谋划，协调指导力度不够。民意调查不深入，部分小区改造前没有充分征求业主意见，面对少数居民的不理解、不支持，出现畏难情绪。相关职能部门配合不紧密，尤其是各类线缆规整及落地问题，由于目前尚无政策支持和项目资金，需要电力、通信等相关单位向省级以上主管部门申报，审批耗时长，严重影响改造进度。

　　城镇老旧小区改造是重大民生工程，也是一项政治工程，对满足人民群众美好生活需要，推动城市更新和促进经济高质量发展具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视，多次召开会议进行研究部署，制定出台了关于全面推进城镇老旧小区改造的《指导意见》。省委、省政府将城镇老旧小区改造纳入五大攻坚行动，在全省开展全面推动城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，印发了《实施方案》。各县区、各相关部门务必提高站位、增进共识，牢固树立“人民城市人民建、-2-

　　建好城市为人民”和“美好环境和幸福生活共同缔造”的理念，聚焦目标任务，强化工作措施，靶向精准施策，加快改造进程，确保这项民生工程真正地惠及人民群众。

　　二、着眼“进行时”，必须全面促进改造提速

　　（一）加快建设进度，努力完成年度改造任务。按照省上要求，今年老旧小区改造的总体目标是：2019年项目在今年6月底前全面竣工验收，2020年改造项目在今年年底前全部完工，2021年改造项目必须在6月全面开工。各县区各相关部门要认真盘点，看看有任务欠账的项目都是哪些，进一步倒排工期，强化措施，全面加强督导和监管。对已开工建设的老旧小区改造项目，要按照质量安全标准和规范要求加强项目施工质量安全检查，加强改造过程的监管，规范项目验收管理，确保改造项目安全、高效完成。对尚未开工的项目，要加快推进前期工作，推行项目联合审批制度，建立承诺告知、容缺办理、备案审查等绿色通道，简化建设用地许可、选址意见书办理、设计图审等环节，尽快完成各项审批手续，确保按期开工建设。

　　（二）坚持规划和建设并重，注重改造成效。城镇老旧小区改造如同城市建设一样，不仅要注重“面子”，更要注重“里子”，让“好看”和“好住”相得益彰。所谓“面子”，就是老旧小区改造规划与城市原有规划相一致，改造效果与城市原有风貌、色调、文化底蕴相协调，与城市特色街区风格相衔接，充分体现景城相融、景城一体。所谓“里子”，就是要改善提升小区内部，及其与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防等基础设施，以及清理拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施，改造或建设小区周边文化休闲、体育健身、物业用房等配套设施，切实改善居民居住条件，让广大市民生活更便捷、更舒心。

　　（三）全力攻克难点问题，确保改造顺利推进。要重点解决好三大问题。一要解决好项目及资金整合问题。目前，老旧小区改造项目资金主要来源于发改和财政两个口。市住建、发改、财政三部门要管好、用好项目资金，要从项目申报到具体实施，-3-

　　全面加强统筹和整合，把有限资金用在刀刃上。二要解决好小区内违章建筑管控拆除问题。城管综合执法部门要主动上手，积极作为，纪委监委、住建、司法、公安、自然资源等部门密切配合，明确职责，强化宣传，集中开展老旧小区私搭乱建、侵占公共空间、破坏市场秩序、破坏背街小巷环境等综合整治。要分类管理、分区施策，集中破除改造过程中遇到的“堵点”“难点”“痛点”。要区分轻重缓急，急需实施改造的小区，要优先开展联合执法。三要解决好强弱电线路规整及入地问题。工信部门要加大协调力度，督促电力和几大通信运营商主动参与老旧小区改造，结合改造需求，积极向上汇报、争取配套政策和项目资金支持，确保强弱电改造、通信线缆改造与小区改造同步实施。

　　（四）要多方筹集资金，保障改造投入。保障刚性资金投入，是老旧小区改造的关键因素。一要用好补助资金。严格按照老旧小区改造项目立项的资金计划进行实施，除中省老旧小区改造补助资金落实到位外，县区要想方设法将差额部分资金配套保障到位。二要整合专项资金。整合住建、民政、文旅广电、教体、卫健、商务等部门专项资金，统筹投入老旧小区改造，集中力量办大事。水电气、通信等专营单位要按照老旧小区改造规划，同步筹措资金。三要引导居民出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造。可通过居民直接出资、使用（补建、续集）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式，多渠道筹措资金。比如，中心城区住宅小区加装电梯，政府采取以奖代补方式补贴10万元，其余部分由受益居民出资建设，其做法值得借鉴。四要引进企业融资。加大社会运作，引进市场主体进行融资。国开行陕西分行依据省政府与国开行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》，积极参与全省城镇老旧小区改造项目规划及筛选，在符合国家有关规定及国开行内部授信政策的前提下，将加大对老旧小区改造项目的授信融资力度，提供优惠信贷资金支持。各县区要抓住机遇，积极争取国开行信贷资金支持。五要鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金支持。

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　　（五）加快出台相关配套政策，健全完善工作机制。住建部门要抓紧制定老旧小区改造工作标准和督查考核制度，围绕老旧小区项目建设、新技术新产品新方法推广应用，以及后期物业管理等，制定出台具体指导意见。发改部门要围绕项目申报、立项及项目管理出台老旧小区项目管理办法。财政部门要重点就财政资金配套、居民出资、社会投资、民间融资等出台老旧小区改造资金筹措办法。自然资源部门要围绕存量资源整合利用出台具体支持政策。各县区也要结合实际，围绕老旧小区改造项目快审快批、小区电梯加装、碳棚（储藏室）拆除等方面出台相关配套政策，确保改造项目顺利实施。

　　三、聚力“完成时”，必须持续强化工作保障

　　一要加强领导，夯实责任。市老旧小区改造办公室要充分发挥牵头抓总作用，会同市发改、财政部门编制城镇老旧小区改造专项规划和城市更新规划，对城镇老旧小区改造项目实施绩效管理，加强组织协调和督促指导。发改部门要牵头做好中央预算内资金支持项目有关的立项、资金计划申报、资金分配、资金使用绩效管理等工作。财政部门要在积极争取上级项目资金的基础上，将配套资金列入年度预算，采取以奖代补方式调动县区工作积极性。自然资源部门要简化优化老旧小区改造、加装电梯相关规划许可、用地审批手续。市场监管部门要加强老旧小区加装电梯的质量监督管理。教体、民政、卫健、文旅广电、商务、公安、供电、通信等相关方面，要树牢大局意识，加强协调配合，整合行业项目资金，大力支持老旧小区改造。各县区要建立政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，形成政府统筹抓、条块协作抓、部门配合抓的齐抓共管局面。

　　二要示范引导，多方发力。X县刚才详细介绍了城镇老旧小区改造的经验做法，其他县区也结合实际做了很多有益的探索，各县区和相关部门要互学互鉴、共同提高。同时，要广泛学习借鉴西安、延安以及外省先进经验，围绕开展好“美好环境与幸福

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　　生活共同缔造”活动，全面提升老旧小区改造质量和水平。要通过学先进、抓试点，以点带面，力争每个县区至少打造1-2个老旧小区改造示范样板，促进老旧小区改造点上突破、面上开花，改出特色、改出成效。

　　三要加强督查，严格考核。各相关部门要认真履行职责，按要求完成各自承担的任务。市住建部门要加大督促检查力度，发现问题限期整改。督查结果及时通报，纳入年终考核。同时，要会同发改、财政等部门，根据改造工作进度，深入基层加强业务指导，协调解决项目推进中的具体困难和问题。审计部门要加大效能和资金使用情况审计，多措并举保障全市老旧小区改造工作高质量推进。

　　四要深入宣传，营造氛围。各级各部门要加大老旧小区改造宣传力度，加强政策解读，让群众知晓老旧小区改造的对象、条件、标准和范围。要充分利用电视、报纸等媒介加强宣传，充分发动群众理解、支持、参与、配合搞好老旧小区改造。

　　同志们，城镇老旧小区改造将是一项长期坚持的工作,责任重大，任务艰巨，时间紧迫，但我们有信心、有决心、有能力、有办法把这项惠民工程、民生事业做实做好。希望大家发扬不怕疲劳、敢于碰硬的精神，积极投身老旧小区改造，以优异成绩向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。

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篇六：老旧小区座谈会汇报发言

　　老旧小区改造工作情况汇报

　　自2019年以来，我市认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，以微改造促进社区共建、强党建引领社区共治，积极探索中心城区老旧小区微改造模式，进一步推进建设提质工程，优化城市环境、完善城市功能、提升城市品质、改善居住环境，并取得一定成效。现将有关情况报告如下：

　　一、总体概况

　　老旧住宅小区整治改造是省政府部署的一项重要民生工程。我市1995年前建成的老旧小区数量达348个，约为3021万平方米，普遍存在规划滞后、配套不足、设施老化、服务短板等问题。从2015年开始试点工作至今，全市老旧住宅小区整治改造工作已取得明显成效。截至2019年底，全市共整治改造869个项目、2124.4万平方米、惠及居民28万余户；2020年计划整治改造358个项目、721万平方米，涉及居民9万余户。截至今年4月底，多层住宅加装电梯工作市内5个试点区共有588个单元已完成规划审查手续；实际开工建设386个单元，其中236部电梯已竣工验收合格，发放财政补助资金3609万元。

　　由于我市采取了高位协调、简化手续、打包实施等措施，老旧小区改造正有条不紊、加快推进。据最新统计数据，全

　　市完工的老旧小区中三汇社区二期、某花小区、某社区等3个项目被列为上报住建部的试点项目，占全市5个试点项目的60%。

　　二、主要做法

　　一是早谋划，整体前移安排部署。城市老旧小区改造工作需要谋划在前，牵头部门积极组织协同街道、社区对要改造小区进行摸排调查，研讨改造方案、召集业委会及业主代表征求意见。充分尊重民意，注重从居民群众的需求出发，把改善居民生活居住环境与城市发展需求结合起来，把老旧小区整治改造工程做到更好更优。通过压实责任，明确“主要领导亲自抓、责任成员具体抓”的工作机制。做到精心组织、认真落实，明确责任目标，制定具体快速启动措施，对群众反映的焦点问题，做到群策群力。

　　二是在围绕痛点、难点问题，做到上下合力。老旧小区最大难点是大家诉求不一，思想意识良莠不齐，且小区有部分房屋对外出租，导致小区“人乱”、“线乱”等情况成为日常乱象。针对小区“三乱”问题，更加注重把握轻重缓急，规范设置停车场地，有序清理弱电线路，改造物业服务用房，部分修整补植绿化，增设老年休闲活动场所等，通过改造改变小区原有的“脏”“乱”“差”现象，规范小区现有秩序。

　　三是建设共管，全面巩固老旧小区整治改造成果。坚持把民生工程精髓融入到改造过程中，体现以人为本，主动适

　　应群众个性化、差异化的需求，共同维护小区整治改造良好局面，把老旧小区整治改造工程抓实创优。

　　四是通过改造，完善配套基础设施和公共服务设施。老旧小区建设年代较早，基础设施和配套功能较为落后，部分设施严重损毁失修，已经完全失去原有功能，严重影响小区居民正常生活。实行民生工程“一把手”负责制，明确责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。职能部门分工明确，各负其责，同时要密切配合，加强沟通，定期汇报工程进展情况，及时解决改造中存在问题，有效保证工程实施符合群众根本利益。精准改造，制定科学合理的改造方案，按实际情况进行方案和施工图设计，待论证后在进行实施。依托专业设计部门，制定科学合理的改造方案，做到程序合法规范，方案科学合理，强化工程管理，确保工程质量。

　　五是重在成效。老旧小区整治改造工程实施后切实能够提升城市老旧小区的宜居性和群众满意度。使老旧小区较好地融入现代城市格局，创建文明城市和现代化都市要求。顺应时代发展，满足城市新要求。通过改造充分利用其在设计年限内最大程度居住功能，并且符合新时代可持续发展要求。

　　三、存在的困难问题

　　一是物业补贴政策难落实，改造效果出现回潮。按照省住建厅等部门下发的《关于推进全省老旧住宅小区整治改造

　　和物业管理的意见》、《关于组织开展城镇和困难工矿区老旧住宅小区综合整治改造试点工作的通知》等文件要求，2016-2020年，市、县（市、区）财政按照每月每平方米0.3-0.4元标准，对接管老旧小区的骨干物业企业给予专项补助。但从当前情况看，部分财政困难的区县，落实补贴资金压力大，致使改造完成后出现了回潮。

　　二是改造资金短缺。目前改造提升主要依靠财政资金支持，由于小区众多、基础设施落后，资金投入高，财政压力大。中心区住建局反映，该区2000年建成的老旧小区约536个，共计12.8万户，总建设面积约计1032万平方米。由于无小区管理专项资金，基础设施年久失修，在进行道路修补、楼体楼道粉刷、绿化补植、垃圾清运等整治方面投入资金大，且开放式小区一般不交物业费，小区改造主要是依靠财政资金支持，资金来源单一，财政压力大。如2018年共有20个老旧小区申报了整治改造计划，改造面积约164.8万平米，改造户数25643户，花费资金约0.98亿元，目前未完成整治老旧小区还有约561万平方米，预计还需投资2.08亿元。目前的改造资金来源渠道多为政府财政补贴和各种专项资金支持，政府承担了较大部分投资，但是作为受益方的住户出资积极性不高，部分居民不愿出资、倾向政府包办，甚至是寄希望于动迁的意愿强烈，给老旧小区改造更新资金筹措带来了较大难度。

　　三是老旧小区引入物业管理难度较大。中心区街道办事处工作人员反映，以啤酒厂宿舍为例，小区的居民收入普遍偏低，对于花钱买服务的物业管理意识较为淡薄，即使同意小区引入规范的物业管理，但在出资和缴费问题上也不愿配合，导致难以筹集整治和管理资金。5号院的李先生反映，他所居住的5号院及北侧3号院原是无线电一厂宿舍，后来企业倒闭，这两个院落就再也没有单位进行管理，从日常垃圾清理到树枝修剪、从走廊灯泡更换到院内地面修整都需要院内居民自己解决。但由于老旧小区存在设施老化，管理成本高等问题，物业公司无法确保盈利，不愿接手管理。

　　四是受空间限制，停车位规划难度大。由于老旧小区多建成于80、90年代，当时规划不足，停车区域面积普遍较小，停车位数量远远无法满足现有迅速增长的私家车数量。且小区内居民楼间隔较小，没有多余的空地可以改造停车场，加剧“停车难”现状。以该市街小区（开放式小区）为例，该小区有居民2400多户，车辆560辆，小区经常出现楼前楼后空地停满居民的私家车的情况，再加上本身道路狭窄，约有200辆私家车无处停车，停在小区外。

　　五是老旧小区产权复杂缺少维修基金。老旧小区产权情况十分复杂，统一管理难度较大，多数老旧小区产权属于村集体、机关事业单位、企业的情况居多。尤其是产权属于企业的部分老旧小区，由于改制、破产等因素，还面临责任管

　　理主体缺失问题，基本处于“失管状态”。城区老旧小区80%以上是上世纪90年代建造，多属于集体建设，尤其是在1999年以前建设的小区基本上未按照建设部要求建立维修基金，无法满足共用部位、共用设施的维修需求。以花苑小区为例，作为一个开放式老旧小区，小区内的楼宇产权情况非常复杂，分属于国税、设计院、实验小学等多家单位，水电费等日常费用也都由各单位独立收取，在公共管道设施出现问题时，维修基金很难收取，给居民生活带来很大困扰。

　　四、对策建议

　　一是鉴于已经将老旧住宅小区纳入保障性安居工程范畴，建议由省发改委、住建厅、财政厅等制定相应的配套支持政策，特别是财政资金扶助政策。

　　二是建议从省级老旧住宅小区政策层面延长或出台新的补贴政策，鼓励和吸引物业骨干企业入驻老旧住宅小区，提供优质服务。

　　三是针对停车难问题，建议出台或完善相关政策统筹协调周边道路，单位停车场在夜间向老旧住宅居民开放，对有条件的老旧小区鼓励新建立体停车场(库)。

篇七：老旧小区座谈会汇报发言

　　市老旧小区整治改造汇报材料

　　2014年，XX市认真贯彻落实自治区住房和城乡建设厅《关于在全区城镇开展老旧住宅小区整治改造和推进物业管理的指导意见》，强化工作措施，全市老旧小区整治改造工作取得了较好的成效。

　　一、整治改造计划

　　2014年，全市计划改造老旧小区36个，总建筑面积42万平方米，概算总投资

　　7100万元。其中XX区改造老旧小区23个（老旧小区基础设施改造19个，既有居住建筑节能改造4个），总建筑面积23万平米，总概算投资2000万元；XX区改造老旧小区3个,总建筑面积7万平米，总概算投资2100万元；XX县改造老旧小区10个，总建筑面积12万平米，并对14条道路和16个小区热力管网进行改造，总概算投资3000万元。

　　二、整治改造进展

　　截止目前，全市老旧小区整治改造已完成改造10个小区，完成投资3360万元，占概算总投资的47%。

　　XX区10个老旧小区基础设施改造已完成，其余正在进行招标工作，计划8月下旬开标建设；禹新华园、环卫站家属院、鸣沙路170号既有居住建筑节能改造已全部完成改造，1/5前进小区既有居住建筑节能改造工程已完成9栋楼外墙保温改造，室外供排水、暖气主管网改造已完成，窗户改造已完成计划改造量的60%。完成投资1300万元，占概算总投资的65%。

　　XX区惠安小区二期已完成44栋屋面瓦的拆除，36栋窗户更换，46栋屋面保温及

　　40栋防水工程；警苑小区目前完成7栋外墙保温，4栋窗户更换，7栋屋面保温及防水，7栋楼梯间粉刷；矿化院小区目前完成5栋外墙保温，4栋窗户更换，屋面保温及防水完成5栋。完成投资1600万元，占概算总投资的76%。

　　XX县县城宾馆小区、向阳小区等10个老旧小区及陶乐镇花园小区、向阳小区、向阳街沿街商业网点既有建筑节能改造项目于8月1日完成招投标，共分七个标段实施，目前，陶乐镇片区3幢楼正在进行聚苯板粘贴，东风路片区、公安小区片区正在进行脚手架搭设。14条道路和16个小区热力管网改造已完成部分区域管网改造，完成投资460万元，占概算总投资的15%。

　　三、工作措施

　　（一）加强组织领导，健全监管机制。为保障老旧小区改造工程能顺利有序的推进实施，市、县（区）都成立了由政府分管领导为组长，相关部门主要领导为成员的老旧小区整治改造工作领导小组，实行民生工程”一把手”负责制，明确

　　2/5包抓领导、责任单位、责任领导、工程建设内容和各单位具体工作职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。各单位分工明确，各负其责，同时密切配合，加强沟通，定期召开工程总结汇报会议，总结评价工程进展工作，解决纠正存在的问题，安排部署后续工作，为该工程提供长期有效的组织保障。同时，街道、社区及居民代表成立群众监督小组，对工程实施进程中的各项环节进行群众监督，有效的保证工程的实施切实符合群众利益。

　　（二）充分调研论证，优化设计方案。为准确详实的了解和掌握现存老旧小区情况，制定科学合理的改造方案，各级管理部门都专门组织工作人员，对2014年改造的老旧小区外墙结构、门窗材料、供热系统、小区环境等进行全面系统的调查，委托设计及测量单位进行现场实测实量，按实际情况进行方案和施工图设计，政府审批后进行实施。通过一系列的工作，为老旧小区改造工程提供科学准确的依据。

　　（三）严格项目程序，精心组织实施。在老旧小区整治改造中，严格按照项目基本建设程序，严格项目审批和招投标程序，择优选择经验丰富、实力雄厚、信誉上佳的设计、测量、施工、监理等单位参与工程实施。针对每个小区每一栋楼的不同情况，依托专业设计部门，制定科学合理的改造方案，做到程序合法规范，方案科学合理。在老旧小区既有建筑节能改造工作中，为确保广大居民及有关人员准确把握政

　　3/5策，了解老旧小区既有建筑节能改造工作的目的意义、改造内容及施工工序和相关标准要求，编制了服务指南手册，详细解答有关建筑节能工作的问题，并将施工单位、监理单位、社区负责人、社区监督员联系电话进行公示，全力促进工作落实。

　　（四）强化工程管理，确保工程质量。加强老旧小区整治改造施工现场管理，委托质检、监理全程跟踪，对工程材料严把质量关，杜绝不合格、无认证的建筑材料进场使用。加强安全宣传，长期提醒工人及居民加强安全意识，确保施工安全及居民财产安全。在监管督查上，加强质量安全管理力度，定期开展工程质量安全专项检查，确保改造项目的工程质量和施工安全。工程竣工后，由项目单位组织参建单位进行验收，对各环节工作成果进行检查评价，对工程中尚存的问题汇总解决，对不符合验收条件的不予验收，责令改正，待整改合格后重新予以验收，确保工程质量。

　　四、存在问题及建议

　　（一）老旧小区供水、排水、供暖“三网”有一级、二级、三级之分，对这三级管网的管辖职权不清，存在相互推诿扯皮的现象。因此，在今后对老旧小区“三网”的改造首先要分清专业管理部门、物业管理企业和居民等各自的责任管辖范围，明确各自对“三网”的所有权和管护权，防止互相推诿扯皮，造成管理区域出现真空。

　　4/5（二）XX市现有老旧小区数量较多，部分老旧小区由于年限较长，出现部分小区吃不上干净水，排水不畅和供暖温度达不到标准的问题。针对这些问题，建议在对老旧小区改造时，尽可能的对基础设施、供排水、暖气、燃气等管网一并改造，避免重复开挖，使之改造一个，完善一个。

　　（三）在老旧小区整治改造工作中，XX市每年拿出1000万元用于对改造项目进行资金补助，但由于县区配套能力有限，使改造范围较小，导致改造实施年限延长。建议自治区能对老旧小区整治改造给予一定的资金支持，以便于扩大老旧小区改造范围，缩短改造年限。

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篇八：老旧小区座谈会汇报发言

　　老旧小区改造调研报告3篇

　　改造两字可拆分解释，改字根本释意为变更，修改;而造字根本释意为制作的意思。结合起来的意思为变更原有的制作方法。xx为大家整理的相关的老旧小区改造调研报告，供大家参考选择

　　老旧小区改造调研报告一篇

　　一、调研现状

　　由于我国经济的飞速增长，让城市宜居程度变成了城市建设的主要指标。老旧小区改造为民生重点工程，基于城市现代化、环保可持续开展根底。城镇老旧小区指的是建造时间比拟长，市政配套设施老化，公共效劳缺项等问题比拟突出的居住小区。通过调研和过去一年多的试点情况来看，这些小区可能已经建成了20年以上，由于原来设计标准比拟低，管网破旧、公共效劳缺失直接关系到生活在小区里居民的获得感、幸福感、平安感。应通过外部环境的改造和根底设施的改造、效劳设施的健全，提升居民的宜居水平。在城市改造中，老城区属于重要地段，但是在改造老旧小区期间却遇到了非常多的难点。

　　二、存在问题

　　福南新街小区的微改造过程主要呈现以下特点：

　　1.反响迅速，组织有力。在海珠区将福南新街16-27号综合改造工作任务下达给南石头街道后，该街道迅速行动，确立了从社区根本公共效劳需求着手的原那么，将其列入街道20**年重点工作工程，制定实施方案，积极筹措资金，成立专门工作小组，协调、争取区相关部门认可和支持，抓紧推进。

　　/62.宣传到位，发动深入。为使改造得到居民住户支持，街道开展了大量居民宣传沟通工作，通过形式多样的方式，运用公开信、告示栏、宣传窗等载体向有关居民群众宣传此次改造的方向和内容。街道办事处负责人屡次召开居民会议，现场听取群众意见、建议，尽量按照居民提出的要求进行改造;积极协调区职能部门和相关企业参与到改造中来，为改造顺利开展铺平道路。

　　3.民意为先，广纳意见。由于该小区属于典型的无物业管理老旧工业宿舍区，为克服出现居民不理解、意见不统一、集资难、不支持甚至阻挠改造等社区改造经常遇到的难题，街道改变以往政府主导、自定方案推行改造的工作模式，重点做好前期居民意见收集工作，摸清居民改造意愿和小区改造底数，组织工作人员逐家逐户上门派发调查问卷，走访调查率达85%。此外，还针对居民提出的小区环境卫生、公共设施破旧、车辆乱停放和噪音污染等方面问题不断完善改造方案。

　　4.居民自治，群策群力。为充分发挥居民的自治作用，促进居民提高自我教育、自我管理、自我效劳、自我监督的水平和能力，强化居民自治的责任感和归属感，在多方努力下，街道指导该有关居民楼成立大楼管理小组，负责改造工作推进过程中的具体宣传和沟通工作，有效发挥群众主体作用，充分调动群众的参与热情，营造出街道要我改到主动要求改和有人协调改的小区改造气氛。

　　5.全程监督，保证质量。为保证小区改造工程质量，街道安排居委会和大楼管理小组成员积极参与到微改造工程的日常监督中，加强施工现场管理、督导，及时处理施工过程中出现的各种突发情况和居民意见。大楼管理小组定期向全体居民通报改造工作进度和施工质量情况，保障居民知情权、监督权。

　　6.成效明显，居民满意。此次改造的初衷就是为解决困扰大楼居民多年用水难、居住环境差问题随着供水系统的更换，大院环境的整饰和逐渐美化，居民群众日益感受到改造工作带来的对生活的切身改变。经过改造，小区面貌焕然

　　/6一新，成效明显，受到居民一致好评，周边尚未改造的小区居民也纷纷表达了强烈的改造意愿，福南新街微改造取得良好的社会效果。

　　(三)其他典型微改造工程现状及其分析

　　20**年4月至10月期间，调研组通过调查走访、随机暗访等方式深入越秀区仰忠社区，海珠区滨江街草芳围社区，荔湾区西村街广啤雅苑、协和社区、西湾东社区，恩宁路永庆坊和十三行历史文化街区，天河区石牌村，白云区景泰街大金钟路48号大院、柯子岭村，黄埔区文冲船厂生活区，实地考察了多个典型微改造工程，并与有关各区人大常委会、区政府、街道进行座谈交流，以掌握我市老旧小区微改造工作情况。在此根底上，调研组梳理了各区老旧小区微改造典型工程的工作重点、组织筹建方式及存在的问题。

　　1.上述典型工程的工作侧重点。

　　(1)以改善民生根底设施为主要方向的有：

　　越秀区仰忠社区内共有房屋138栋，其微改造工程以三改造一落实模式推进，即改造公共设施(包括三线、三管、室外公共消防设施、小区视频监控等)，改造老旧房屋(包括楼道整饰、维修化粪池、楼道内线管更换、维修补建楼梯地名牌、改造小区围墙等)，改造人居环境(包括小区内道路维修改造、提升小区整体绿化、建设社区文化设施等)，落实完善社区物业管理机制等;海珠区滨江街草芳围老旧小区微改造工程将实施二次供水及完善消防设施等民生工程作为改造重点;荔湾区西村街微改造工程对社区内生活排污管段重新铺设，改造化粪池，并修整园区内路面，修缮西村文化广场;白云区景泰街大金钟路48号大院、柯子岭村微改造工程主要改造了辖内道路，进行了雨污分流、供水管网改造和三线整治并相应增设公共设施等。

　　(2)以维护和传承历史风貌为主要方向的有：

　　/6荔湾区十三行街区遍布民国初期的小洋楼，该街区微改造工程(一期)按照修旧如旧的原那么实施，现已根本完成;恩宁路永庆坊将原来的民居功能转换为商业功能，导入创客空间、文化创意、教育等产业;白云区柯子岭微改造工程对牌坊及外立面进行了整改装饰，并把握该村客家文脉，打造了客家风情长廊。

　　(3)以整治提升环境景观为主要方向的有：

　　天河区针对城中村脏、乱、差、堵现象，选取了石牌村绿荷西大街等重点街巷作为微改造试点路段，进行了路段沿线外立面改造、沿线路面改造、沿线地下综合管线整治、排水工程和电气照明灯改造以及街心公园建设及智能门禁安装等。白云区景泰街大金钟路48号大院进行了外立面整饰;黄埔区已经完成微改造工程实施方案的编制，方案对文冲船厂生活区的破损建筑外墙等进行整饰及改造。

　　老旧小区改造调研报告三篇

　　为有效改善老旧小区居民的居住条件，按照中央、省、市老旧小区改造工作部署，我区高度重视，由区住建局、区发改委会同镇街委对全区老旧小区进行了全面的调查摸底，并规划2022年-2022年老旧小区三年改造方案。现将老旧小区改造情况汇报如下：

　　一、2022年-2022年三年改造方案根本情况

　　8月份，按照国家、省、市开展老旧小区改造工作要求，我区组织区住建局、区发改委、各镇街委开展了老旧小区工作推进会，并对全区建成于2022年以前公共设施落后老旧小区进行第二次全面调查摸底，并科学编制了我区2022-2022年老旧小区三年改造方案，三年方案共改造80个小区，改造户数约29152户，总投资约106352.5万元。2022年方案改造5个小区，总投资58425万元。

　　/6二、2022年5个重点工程的推进情况

　　1、**东升巷小区老旧小区改造工程

　　工程位于**东大街东升巷，小区建成于1993年，共有楼房14栋，居民584户，总建筑面积约48000平方米，工程总投资1223.5万元，拟对该老旧小区的道路、休闲广场、绿化、雨污网管、室外照明及垃圾收集点等进行改造。2022年8月中旬街主要领导在小桥社区召开改造推进会，要求社区对改造范围内居民进行上户宣传，积极讨论解决工程前期矛盾并多方了解设计内容争取做到一步到位。目前该小区改造设计已通过图审审核，现正在编制工程概算，下步将采用EPC模式进行公开招投标。

　　2、**府前小区老旧小区改造工程

　　工程位于凤凰街居仁巷社区，地处建设西路与站前西路之间，与南正街相邻。该小区建成于1995年，共有楼房10栋，居民287户，总建筑面积约33610平方米，工程总投资689.5万元，拟对道路建设、绿化景观、室外电气照明、垃圾收集点等进行改造。2022年8月10日凤凰街召集社区召开了府前小区老旧小区改造推进会，社区对改造范围内居民进行上户宣传，积极讨论解决工程矛盾意见。目前该小区改造设计已通过图审审核，现正在编制工程概算，下步将采用EPC模式进行公开招投标。

　　3、**河仔边小区老旧小区改造工程

　　工程位于**镇路矿工人运动纪念馆附近，为上世纪90年代建设的公房小区，共30栋住房，496户，总建筑面积约37740平方米，工程总投资为897.86万元，拟对道路余坪、绿化景观、人行道及活动场所、室外给、排水、室外电气照明、垃圾收集点等进行改造。2022年8月27日已聘请萍乡市民用建筑设计院

　　/6对该工程进行图纸设计，期间已会同设计单位到现场进行屡次实地踏看与测量，根据该小区具体情况提出了具体的改造要求，目前仍在设计之中，下步将采用EPC模式进行公开招投标。

　　4、**联建小区老旧小区改造工程

　　工程位于西环路，与湘雅医院相邻，该小区建成于1998年，小区内共有楼房11栋，居民321户，总建筑面积约22190平方米，工程总投资为695万元，拟对道路建设、绿化景观、室外电气照明、垃圾收集点、雨污分流等进行改造。联建小区老旧小区改造工程正积极推进小区改造建设，2022年8月13日八一街召开联建小区老旧小区改造推进会，街道及社区对改造范围内居民进行上户宣传，积极讨论解决工程前期矛盾。目前该小区改造设计已通过图审审核，并已张贴改造前后效果图，现正在编制工程概算，下步将采用EPC模式进行公开招投标。

　　5、**幸福小区老旧小区改造工程

　　工程位于建设西路与站前西路之间，与城郊农贸市场相邻，该小区建成于1998年，共有楼房10栋，居民487户，总建筑面积约59658平方米，工程总投资为955万元，拟对道路建设、绿化景观、雨污分流改造、室外电气照明、垃圾收集点进行改造。2022年8月20日后埠街召开了幸福小区老旧小区改造推进会，社区对改造范围内居民进行上户宣传，积极讨论解决工程前期矛盾。目前该小区改造设计已通过图审审核，现正在编制工程概算，下步将采用EPC模式进行公开招投标。

　　三、工程配套资金情况

　　2022年方案改造5个小区，总投资58425万元，已向中央、省申请中央预算内投资，方案申请3488万元,目前中央预算内投资3488万已全部到位。

　　/6

篇九：老旧小区座谈会汇报发言

　　老旧小区整治工作汇报

　　篇一：老旧小区调研报告

　　关于加强和改进老旧小区管理与服务的调研报告

　　——以天桥湾小区为例探讨老旧小区管理与服务问题

　　前言

　　小区管理与服务贴近社区居民的生活实际，关系到广大人民群众的切身利益，物业管理水平的高低与服务的好坏对社区两个文明建设具有重要影响。因此，探讨如何协调物业公司和业主的关系，提高物业管理的服务质量，为社区居民创造良好的生活环境，对于建设和推动社区的和谐发展具有重要意义。

　　天桥湾社区位于通州区繁华地带，占地面积约万平方公里，与区政府紧一路之隔，地理位臵优越，交通便利。小区建成于90年代，共计14栋住宅楼，常住人口855户、1932人，外地来京人员573人，辖区范围内有通州区体育局、游泳中心、武术学校、以及海尔通州旗舰店等几十家单位门店。多年来，天桥湾小区也像很多老旧小区一样，存在着物业管理不到位，小区的环境卫生、治安秩序、车辆管理、绿地美化等诸多问题存在着很大的管理难度，严重影响着社区居民生活质量和社区和谐，已成为居民群众反应强烈、各级领导关注的现实问题。

　　一、相关概念

　　（一）、老旧小区

　　《北京市老旧小区综合整治工作实施意见》规定，老旧小区包括1990年（含）以前建成的、建设标准不高、设施设备落后、功能配套不全、没有建立长效管理机制的老旧小区（含单栋住宅楼），以及1990年以后建成、存在上述问题的老旧小区。相关学者认为老旧小区在建设之初主要是为了解决居民的住房困难问题，社区的规划方案比较简单。随着城市人民生活水平的提高，老旧小区的外部设施已经跟不上时代。我国老旧小区的管理一直有三种典型的模式：一是由社区居委会进行管理；二是物业产权单位组建内部服务机构管理；另一种就是"多单位管理"，即一个小区有房管、园林、供电及水务等多单位管理。

　　（二）、社区服务

　　在社会学上社区服务就是指一个社区为满足其成员物质生活与精神生活需要而进行的社会性福利服务活动。按照社会学的概念，社区服务可以分为满足社区居民精神生活需要为目的的社区基本公共服务和以满足社区居民物质生活为目的的社区基本物业服务。

　　二、分析天桥湾小区作为老旧小区的管理服务现状及对策

　　（一）居民多元化结构，物业管理恶性循环。通过调查

　　走访，天桥湾小区中的房屋结构复杂，包括回迁户、单位房、商品房、商用房、外地购房等。也正是此情况导致了老小区的居民结构相对复杂。居民的生活背景、知识结构、行为习惯，消费观念，自身素质参差不齐，不能充分认识物业管理的真正含义。一些居民只爱护自家卫生，忽视了自己应尽的义务，不关心小区的整洁建设。由于历史遗留问题，这些年小区物业又属于政府托管，按每平米元收取物业费较低，管理人员有限，服务质量跟不上，造成了居民多数不缴费，物业收费难度大，便以降低服务标准来维持现状，服务管理状况越来越差，从而使小区物业管理步入恶性循环。所以导致小区出现了很多棘手的问题。

　　名词解释：

　　物业管理恶性循环

　　物业管理服务水平不高——业主不满拒缴物业费——物业亏损减少服务项目——更多业主不缴费——矛盾激化——物业公司退出——陷入真空状态——新物业公司（或政府接管）进入——再次循环。这样的轮回被业界称之为“物业管理恶性循环”。

　　针对此情况，居委会做了冷静的分析，通过利用宣传栏、倡议书、座谈会等多种形式，努力向居民宣传物业管理方面法规政策和权利义务，引领广大居民正视老小区管理中存在的现实问题，树立正确的消费观念。并引导物业不断提高管理服务水平，强化物管工作人员的行为和素质，努力促进社

　　区的和谐稳定。目前也借助网格化工作，加强入户，不断推动居民“花钱买服务”意识的深入，提高精细化服务水准，使物业管理逐步走向良性循环轨道。

　　（二）小区物业管理的突出问题及对策

　　社区物业管理应包括常规服务、专项服务和委托特约服务等方面的内容。一般社区能够提供的常规性服务是对业主提供的基本服务，主要包括：

　　（1）治安管理；（4）车辆道路管理等；（2）绿化管理；（3）环境卫生的管理

　　多年来，天桥湾小区正是由于缺乏正规的物业管理，又存在着诸多历史遗留问题，这些常规服务管理无序，小区的居住环境、和谐环境成为居民日益关注的焦点，影响了居民的归属感和幸福感。

　　1.治安管理问题

　　由于我社区紧邻西海子早市、西海子公园，人员出入流动性和流量极大。小区没有完全封闭，没有技防设施，单元门未安装门禁，2个出入口没有人员值守，夜间路灯照明也有过5年不亮的记录。小商贩自由出入，还经常发生自行车丢失、汽车被划、被砸、入室盗、上门推销等事情，社区不稳定因素较多。整体治安存在隐患。居民不满情绪越发显现。

　　2.车辆道路管理问题

　　严重影响天桥湾小区和谐的另一个问题是车辆管理。一

　　是小区内两处简陋存车棚不能满足千余户居民的存车需求，很多居民将车放臵楼道等公共空间，或楼上楼下的搬动，也避免不了丢失，居民意见纷纷。二是由于生活条件不断提高，小区的机动车辆极具增多，但小区没有规划的停放场地，私家车乱停乱放、居民私装地锁、甚至占用消防通道等现象严重。又由于无人管理收费、不限车辆入内，外来车辆也不断入侵。这就不断地激化了人车矛盾。居民感到既混乱也不安全。社区居委会也多次协调物业商量安排值守人员，但由于资金问题未果。

　　为破解这些难题，保证辖区的安全稳定，我们没有坐以待毙，而是注重发挥社区层面的协调作用，积极牵头组织物业，居民代表，相关部门召开联席会、座谈会，本着“小事自己解决，大事协调解决”的工作原则，积极开展志愿服务，发动了一批有能力、有公益心、有责任心的居民党员成立巡逻队、义务看家护院，担任信息员参与巡逻摸排隐患矛盾。并主动想办法，积极协调单位，挨户做工作收取路灯费，解决了小区路灯照明问

　　题。又积极联系派出所在小区6个明显部位安装电子监控设备，解决了最基本最急需的安全问题，治安状况大大改善。今年又协调办事处出资设计更新了小区东大门，控制了一小部分穿行车辆及人员，有限的减少了噪音和安全隐患。在赢得居民们认可和满意的同时，居民们思想也大大转变，也提出应该聘用安保人员，规范车辆管理，保证小区居民的安全，建立长效管理，提升服务水平。

　　3.环境维护问题

　　长期以来，由于历史遗留问题，物业管理缺失，小区基础设施年久失修，小区支干道路、宅前道路、路面、台阶出现不同程度的破损且日趋恶化。房屋本体屋面、楼道墙面等公共部位陈旧、破损严重，下水道经常堵塞；没有专业保洁服务，小区道路楼道无人打扫，尤其是雨雪天气路上积水积雪无人清理，严重影响居民出行。绿地私侵乱栽乱种，随意倾倒堆放装修垃圾，环境卫生的脏乱差，影响着居民的日常生活质量，使居民的归属感很低。

　　近两年，通过社区自身的努力，鼓励居民开展自我管理，自我维护，积极做好宣传，大力发动党员、居民、服务队伍开展义务劳动，参与治理和维护，大力开展楼门文化建设，改善楼道面貌，增进邻里亲情。还得到了街道办事处的支持，为我们聘用了4名清扫员，小区主干道路、绿地等卫生得以维护，但是很多小区楼门内卫生依然处于无人管理。楼门内小广告随处可见，堆物堆料的陋习依然存在。小区亟待解决的是如何进一步加大提高居民自身素质，从自身做起积极维护小区整体环境，为小区做贡献。

　　4.违法建设问题

　　由于小区长期缺少物业监管，小区内部普遍存在私搭乱

　　建，违规建设现象特别严重。常见的有占用绿地外扩阳台、占用绿地搭建车棚，外接窗台和私改楼顶天台等。接到居民反映，居委会也曾多次入户劝阻，并告知物业和城管进行处理，但也是因政策法规不完善，职能部门之间职责不清，缺乏联动机制，造成执法难。居委会又没有权利，不能和居民对立，根本无法制止，违建亟待整治。

　　5、老旧小区的一般历史遗留问题较多，天桥湾就存在比如：原开发商

　　缺资建设标准不高，房屋工程建设资料、图纸残缺无法查找，给后续一些工程施工造成了一定影响；70%的房屋存在漏雨、渗水等本体老化问题日益突出；小区内需建设室外休闲场所等大问题。客观的看，居民自治虽然把居民组织起来，但毕竟还停留在小打小闹阶段，解决了一些日常问题。但最主要的基础设施建设，重大维修及整治，还必须靠由政府主导投入。还应充分利用人大代表与居民、党员面对面座谈机制，及时反映小区存在的自身无法解决的问题，通过政府的渠道更好地促进社区历史遗留问题的解决。天桥湾就通过人大代表反映解决了路面修复，更新路灯等问题，房屋漏雨问题也已经提上了日程。

　　三、探究老旧小区物业管理与服务问题的建议

　　（一）建设为先，提升小区环境品质。为小区开展准物业管理打下扎实的物质基础，就要先对小区的基础设施进行

　　不同程度的改造，依托《北京市老旧小区综合整治工作实施意见》，只有通过政府出资，对小区老化管道、破损道路和区域进行改造修缮，美化绿地，建立室外娱乐场所，增加消防、监控等公共设施，通过综合整治，改善和解决一批现实问题，进一步完善制度，才能切实改变小区的环境面貌，为居民创造舒适和谐的生活环境。可以先把事情做起来，居民对管理和服务认可后，明确业主在物业管理中的权力和义务，推动“谁受益谁出资”的意识，再由居民协商决定物业管理事宜。

　　（二）成立街道级的物业督导中心，切实加大对小区物业管理工作的指导力度，协调处理好各方关系。

　　（三）尝试非赢利性的“准物业”自治管理模式。借鉴其它社区对老旧小区进行集中管理的成功经验，政府先期投入一定资金，居民分摊定期缴纳一笔费用，用于聘请保洁、绿化、安保等人员对小区进行维护和日常管理，探究居民互助加外包式半专业化物业管理。居民家有些小问题，能解决的提供免费服务，或发动有能力的居民自助服务；一些需要专业服务部分则外包给专业服务商，拟订服务协议，根据需求提供菜单式物业管理有偿服务，使工作不断延伸。比如选聘停车管理公司担任小区停车管理和治安防范职能，施划停车位，向居民核发停车证。选聘绿化队伍定期美化浇

　　篇二：环境综合整治情况汇报

　　环境综合整治情况汇报

　　今年以来，我局紧紧围绕当前工作实际，按照县委县政府关于积极开展环境整治工作的要求，积极动员、强化组织、快速推进局系统的环境综合整治工作，就棚户区改造、老旧小区整治和施工场地整治三个方面积极开展工作，取得了一定的成效，现将今年1至4月份的局系统的环境整治工作情况汇报如下：

　　一、棚户区改造

　　今年我局上报的棚户区改造为老城区一期及西片区7号地棚户区改造，今年启动项目还包括城北小学及欧尚花园地块。目前，各个棚户区改造领导小组已经成立，老城区一期征地68公顷、征收房屋1500多户，目前已基本完成，正在招商。城西片区7号地西片区征收约130户，万m，主要为北荡古居户和良种场办公及职工用户。抽调人员45名，其中住建局12名，分4个动迁组，1个项目组，1个征地组，1个办公室，目前前期调查已经基本结束。动员会议及拆迁人员培训已经完成，正在进行土地征收补偿协议工作，预计年内基本完成房屋征收补偿及拆除工作。欧尚花园位于纬中路南、人民路东，整个地块有369个院落、470户，房屋征收面积达万平方米，由于之前是集体土地，20XX年市政府、市国土局下发文2件撤组转户，剩余土地划为国有，居民矛盾较大，且住

　　户类型复杂，违建复杂、产权复杂、征收户心理情况特殊，目前已从各单位抽调50余名职工，目前正在进行前期调研，组织开展协调征收协议。城北小学地块征地60亩、18户居民、1户企业征收房屋面积6500平方米，目前抽调30余人，已完成协议13户，拆除12户，预计5月底除企业（液化气站）基本完成征收任务。液化气站正在进行征地预计9月底前拆除，城北小学目前规划已完成，正在深化，年内开工建设。

　　二、老旧小区环境整治

　　向阳花园目前正在进行前期调查和方案研究，预计5月份对居民进行宣传和发动。对接具体部门，对杂物进行清理，6月进行绿化整治，补栽各类植物并启动对下水道，各类管线的综合整治。南湖花园目前正在进行绿化补植，目前已完成绿化补植量的50%。

　　三、施工工地整治

　　今年上报的几家施工工地为仁和小区、欧堡利亚〃臻园、上海花园等，已经安排人员对各工地进行检查和宣传。目前各施工工地秩序较好，对施工围档、场地、物品堆放等都做了整治，对排水沟也做了清理。

　　篇三：浅议老旧小区综合整治工程的难题与对策

　　浅议老旧小区综合整治工程的难题与对策

　　自20XX年以来，针对上世纪八十年代至九十年代建设

　　的45个住宅小区（下称老旧小区）主体严重老化，年久失修，环境脏乱差的情况,滕州市委、市政府坚持以人为本，持续开展老住宅小区综合整治工程，目前仍有15个老旧小区没有进行改造。因此，20XX年将15个老旧小区综合整治作为政府为民办事的十件实事之一，累计投入资金3600余万元的资金，按照“构建和谐城乡、打造民生城建”的总体要求，坚持“以人为本、政府主导、业主自愿、部门联动、相互协作、先易后难、分步实施”的原则，以为民、便民、利民，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为宗旨，以建设文明、和谐、平安住宅小区为目标，以整治小区环境脏、乱、差为重点，积极稳妥的开展老旧住宅小区综合整治工作，建立健全老旧住宅小区管理体制和运行机制，全面提升老旧住宅小区管理水平。拟整治面积万平方米，受益居民11711户。整治后的旧住宅小区达到净化、绿化、亮化、美化并建立健全长效管理体制。整治项目主要内容为：疏通和更新小区主、支排水排污管道，增设或更新排水排污检查井井盖；化粪池清污；硬化小区内主、次道路，更换路沿石，适当扩宽路面；增加小区停车位面积；清理、拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章违法行为；调整绿化方式，补植适宜树种；楼体粉刷工程（包括楼体外墙和楼梯间内墙）；维修和更换落水管；未实施物业管理的老旧小区，整治完成后具备条件的要组织筹备成立业主大会，指导选聘物

　　业服务企业，签订物业服务合同，暂不具备条件的由驻地居委会牵头，组织开展保洁、保绿、保安等基础性服务；改造影响居民生活的供电设施，未向供电部门移交的组织实施移交；合理增设健身器材，完善小区标识、公益宣传橱窗等设施；其他具备整治条件的项目等12项。

　　力争通过综合整治，使我市老旧小区的的环境明显改观，秩序明显好转，设施功能也明显改善，虽然近几年老小区整治取得了明显的成效，但与居民群众的愿望相比，还存在着很大的差距。总结我市老小区综合整治工作，存在着以下几方面的矛盾与困难：

　　1、社会期望膨胀，老小区整治目标难以完全实现。居民和小区管理单位希望通过老小区整治解决所有问题。例如，解决文化休闲问题、车棚出租问题、公建配套问题、专业改造问题等，这些给小区整治赋予了太高的目标，也给老小区整治工作造成巨大的压力。

　　2、工程错综复杂，单一网络难以妥善协调。老小区整治工作是一项复杂的系统工程，涉及房管、政法、信访、发改、公安、财政、建设、水利、规划、园林、城管、体育、物价、供电、电信、邮政、广电、移动、联通等多家单位与部门，需要各单位和部门共同配合，密切协作，更需要全社会力量参与支持。但在实际操作中，还是有一些部门认为老小区整治是物业管理部门的业务工作，造成协调众多行政部

　　门和专业单位的联动有些力不从心。

　　3、管理后劲不足，整治效果难以长久维持。老小区由于建造时间早，建设主体多元化，小区的规划设计、功能布局以及各项生活配套存在较多缺陷，与开

篇十：老旧小区座谈会汇报发言

　　关于加强和改进老旧小区管理与服务的调研报告

　　-—以天桥湾小区为例探讨老旧小区管理与服务问题

　　前

　　言

　　小区管理与服务贴近社区居民的生活实际，关系到广大人民群众的切身利益，物业管理水平的高低与服务的好坏对社区两个文明建设具有重要影响。因此,探讨如何协调物业公司和业主的关系,提高物业管理的服务质量，为社区居民创造良好的生活环境，对于建设和推动社区的和谐发展具有重要意义。

　　天桥湾社区位于通州区繁华地带，占地面积约0。32万平方公里,与区政府紧一路之隔，地理位置优越，交通便利.小区建成于90年代，共计14栋住宅楼，常住人口855户、1932人,外地来京人员573人，辖区范围内有通州区体育局、游泳中心、武术学校、以及海尔通州旗舰店等几十家单位门店。多年来，天桥湾小区也像很多老旧小区一样，存在着物业管理不到位，小区的环境卫生、治安秩序、车辆管理、绿地美化等诸多问题存在着很大的管理难度，严重影响着社区居民生活质量和社区和谐，已成为居民群众反应强烈、各级领导关注的现实问题。

　　一、相关概念

　　（一）、老旧小区

　　《北京市老旧小区综合整治工作实施意见》规定,老旧小区包括1990年(含）以前建成的、建设标准不高、设施设备落后、功能配套不全、没有建立长效管理机制的老旧小区（含单栋住宅楼），以及1990年以后建成、存在上述问题的老旧小区.相关学者认为老旧小区在建设之初主要是为了解决居民的住房困难问题，社区的规划方案比较简单。随着城市人民生活水平的提高，老旧小区的外部设施已经跟不上时代。我国老旧小区的管理一直有三种典型的模式：一是由社区居委会进行管理；二是物业产权单位组建内部服务机构管理;另一种就是"多单位管理",即一个小区有房管、园林、供电及水务等多单位管理.

　　(二）、社区服务

　　在社会学上社区服务就是指一个社区为满足其成员物质生活与精神生活需要而进行的社会性福利服务活动。按照社会学的概念,社区服务可以分为满足社区居民精神生活需要为目的的社区基本公共服务和以满足社区居民物质生活为目的的社区基本物业服务。

　　二、分析天桥湾小区作为老旧小区的管理服务现状及对策

　　（一)居民多元化结构，物业管理恶性循环。通过调查走访,天桥湾小区中的房屋结构复杂，包括回迁户、单位房、商品房、商用房、外地购房等.也正是此情况导致了老小区的居民结构相对复杂。居民的生活背景、知识结构、行为习惯，消费观念，自身素质参差不齐，不能充分认识物业管理的真正含义。一些居民只爱护自家卫生，忽视了自己应尽的义务，不关心小区的整洁建设.由于历史遗留问题，这些年小区物业又属于政府托管,按每平米0。3元收取物业费较低,管理人员有限，服务质量跟不上，造成了居民多数不缴费,物业收费难度大，便以降低服务标准来维持现状，服务管理状况越来越差，从而使小区物业管理步入恶性循环。所以导致小区出现了很多棘手的问题。

　　名词解释:

　　物业管理恶性循环

　　物业管理服务水平不高-—业主不满拒缴物业费-—物业亏损减少服务项目——更多业主不缴费——矛盾激化——物业公司退出—-陷入真空状态——新物业公司(或政府接管)进入—-再次循环.这样的轮回被业界称之为“物业管理恶性循环”。

　　针对此情况,居委会做了冷静的分析,通过利用宣传栏、倡议书、座谈会等多种形式，努力向居民宣传物业管理方面法规政策和权利义务，引领广大居民正视老小区管理中存在的现实问题，树立正确的消费观念.并引导物业不断提高管理服务水平,强化物管工作人员的行为和素质，努力促进社区的和谐稳定。目前也借助网格化工作，加强入户，不断推动居民“花钱买服务”意识的深入，提高精细化服务水准，使物业管理逐步走向良性循环轨道。

　　(二）小区物业管理的突出问题及对策

　　社区物业管理应包括常规服务、专项服务和委托特约服务等方面的内容。一般社区能够提供的常规性服务是对业主提供的基本服务，主要包括:（1）治安管理；（4）车辆道路管理等;（2）绿化管理;（3）环境卫生的管理

　　多年来，天桥湾小区正是由于缺乏正规的物业管理，又存在着诸多历史遗留问题，这些常规服务管理无序,小区的居住环境、和谐环境成为居民日益关注的焦点,影响了居民的归属感和幸福感。

　　1。治安管理问题

　　由于我社区紧邻西海子早市、西海子公园，人员出入流动性和流量极大.小区没有完全封闭，没有技防设施，单元门未安装门禁，2个出入口没有人员值守,夜间路灯照明也有过5年不亮的记录。小商贩自由出入，还经常发生自行车丢失、汽车被划、被砸、入室盗、上门推销等事情，社区不稳定因素较多。整体治安存在隐患。居民不满情绪越发显现。

　　2。车辆道路管理问题

　　严重影响天桥湾小区和谐的另一个问题是车辆管理。一是小区内两处简陋存车棚不能满足千余户居民的存车需求,很多居民将车放置楼道等公共空间,或楼上楼下的搬动,也避免不了丢失，居民意见纷纷。二是由于生活条件不断提高,小区的机动车辆极具增多，但小区没有规划的停放场地，私家车乱停乱放、居民私装地锁、甚至占用消防通道等现象严重。又由于无人管理收费、不限车辆入内，外来车辆也不断入侵。这就不断地激化了人车矛盾。居民感到既混乱也不安全。社区居委会也多次协调物业商量安排值守人员，但由于资金问题未果。

　　为破解这些难题，保证辖区的安全稳定，我们没有坐以待毙,而是注重发挥社区层面的协调作用,积极牵头组织物业,居民代表,相关部门召开联席会、座谈会，本着“小事自己解决，大事协调解决"的工作原则,积极开展志愿服务，发动了一批有能力、有公益心、有责任心的居民党员成立巡逻队、义务看家护院，担任信息员参与巡逻摸排隐患矛盾。并主动想办法，积极协调单位,挨户做工作收取路灯费，解决了小区路灯照明问题.又积极

　　联系派出所在小区6个明显部位安装电子监控设备,解决了最基本最急需的安全问题,治安状况大大改善。今年又协调办事处出资设计更新了小区东大门，控制了一小部分穿行车辆及人员，有限的减少了噪音和安全隐患。在赢得居民们认可和满意的同时，居民们思想也大大转变，也提出应该聘用安保人员，规范车辆管理，保证小区居民的安全，建立长效管理，提升服务水平。

　　3.环境维护问题

　　长期以来，由于历史遗留问题，物业管理缺失，小区基础设施年久失修，小区支干道路、宅前道路、路面、台阶出现不同程度的破损且日趋恶化.房屋本体屋面、楼道墙面等公共部位陈旧、破损严重，下水道经常堵塞;没有专业保洁服务，小区道路楼道无人打扫，尤其是雨雪天气路上积水积雪无人清理，严重影响居民出行。绿地私侵乱栽乱种，随意倾倒堆放装修垃圾,环境卫生的脏乱差,影响着居民的日常生活质量，使居民的归属感很低。

　　近两年，通过社区自身的努力，鼓励居民开展自我管理,自我维护,积极做好宣传，大力发动党员、居民、服务队伍开展义务劳动，参与治理和维护,大力开展楼门文化建设，改善楼道面貌,增进邻里亲情。还得到了街道办事处的支持，为我们聘用了4名清扫员,小区主干道路、绿地等卫生得以维护,但是很多小区楼门内卫生依然处于无人管理。楼门内小广告随处可见，堆物堆料的陋习依然存在。小区亟待解决的是如何进一步加大提高居民自身素质，从自身做起积极维护小区整体环境,为小区做贡献。

　　4.违法建设问题

　　由于小区长期缺少物业监管,小区内部普遍存在私搭乱建,违规建设现象特别严重。常见的有占用绿地外扩阳台、占用绿地搭建车棚，外接窗台和私改楼顶天台等.接到居民反映，居委会也曾多次入户劝阻，并告知物业和城管进行处理，但也是因政策法规不完善,职能部门之间职责不清，缺乏联动机制，造成执法难。居委会又没有权利，不能和居民对立，根本无法制止,违建亟待整治。

　　5、老旧小区的一般历史遗留问题较多，天桥湾就存在比如：原开发商

　　缺资建设标准不高,房屋工程建设资料、图纸残缺无法查找,给后续一些工程施工造成了一定影响；70％的房屋存在漏雨、渗水等本体老化问题日益突出；小区内需建设室外休闲场所等大问题。客观的看，居民自治虽然把居民组织起来，但毕竟还停留在小打小闹阶段，解决了一些日常问题。但最主要的基础设施建设，重大维修及整治,还必须靠由政府主导投入。还应充分利用人大代表与居民、党员面对面座谈机制,及时反映小区存在的自身无法解决的问题,通过政府的渠道更好地促进社区历史遗留问题的解决。天桥湾就通过人大代表反映解决了路面修复，更新路灯等问题,房屋漏雨问题也已经提上了日程。

　　三、探究老旧小区物业管理与服务问题的建议

　　（一)建设为先,提升小区环境品质。为小区开展准物业管理打下扎实的物质基础，就要先对小区的基础设施进行不同程度的改造,依托《北京市老旧小区综合整治工作实施意见》，只有通过政府出资，对小区老化管道、破损道路和区域进行改造修缮,美化绿地,建立室外娱乐场所，增加消防、监控等公共设施，通过综合整治，改善和解决一批现实问题，进一步完善制度，才能切实改变小区的环境面貌，为居民创造舒适和谐的生活环境。可以先把事情做起来，居民对管理和服务认可后，明确业主在物业管理中的权力和义务，推动“谁受益谁出资"的意识，再由居民协商决定物业管理事宜.（二）成立街道级的物业督导中心，切实加大对小区物业管理工作的指导力度，协调处理好各方关系。

　　（三）尝试非赢利性的“准物业"自治管理模式。借鉴其它社区对老旧小区进行集中管理的成功经验,政府先期投入一定资金,居民分摊定期缴纳一笔费用,用于聘请保洁、绿化、安保等人员对小区进行维护和日常管理，探究居民互助加外包式半专业化物业管理。居民家有些小问题，能解决的提供免费服务，或发动有能力的居民自助服务;一些需要专业服务部分则外包给专业服务商，拟订服务协议，根据需求提供菜单式物业管理有偿服务，使工作不断延伸。比如选聘停车管理公司担任小区停车管理和治安防范职能，施划停车位，向居民核发停车证。选聘绿化队伍定期美化浇灌绿地，修枝剪叶;聘用保安加强小区的治安维护和防范；聘用懂技术的电工维修工能及时处理解决居民急需问题。做到低标准收费，高标准管理，逐步得到居民共识，过渡到标准化物业管理。争取达到老旧小区居住环境的改善，实现有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理“七个有"基本目标.最终目的是满足居民的需求。

　　（七)利用社区公益事业专项补助资金,解决社区公共服务难题

　　根据《北京市社区公益事业专项补助资金管理办法》（京财预〔2007〕3226号)和《关于2011年全面推进社区规范化建设工作的实施意见》（通社领办发〔2011〕6号）文件，社区公益事业专项补助资金使用范围：主要用于社区文化体育、社区教育、社区卫生、社区美化绿化和综合整治、社区治安、社区精神文明建设、社区法律宣传与服务、社区公共服务设施建设等公益事业.社区基本公共服务方面存在的问题，可以通过申请专项补助资金，来统筹解决，积极开展社区、物业,居民间的共驻共建活动,通过开展丰富多彩的社区文化活动，增进社区、物业同广大居民的交流与沟通，让社区居民享受更好的公共服务。

　　（四）积极在实践中摸索网格化管理与服务工作，通过调查问卷摸清老旧小区居民对物管的需求，引导居民按自身的承受能力选择符合实际的物业服务项目和方式.分层次确定公益服务内容，积极搭建服务平台，增进居民之间的互助，促进社区各项事业发展。

篇十一：老旧小区座谈会汇报发言

　老旧小区改造工作情况汇报

　　老旧小区改造工作情况汇报

　　自2019年以来，我市认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，以微改造促进社区共建、强党建引领社区共治，积极探索中心城区老旧小区微改造模式，进一步推进建设提质工程，优化城市环境、完善城市功能、提升城市品质、改善居住环境，并取得一定成效。现将有关情况报告如下：

　　一、总体概况

　　老旧住宅小区整治改造是省政府部署的一项重要民生工程。我市1995年前建成的老旧小区数量达348个，约为3021万平方米，普遍存在规划滞后、配套不足、设施老化、服务短板等问题。从2015年开始试点工作至今，全市老旧住宅小区整治改造工作已取得明显成效。截至2019年底，全市共整治改造869个项目、2124.4万平方米、惠及居民28万余户；2020年计划整治改造358个项目、721万平方米，涉及居民9万余户。截至今年4月底，多层住宅加装电梯工作市内5个试点区共有588个单元已完成规划审查手续；实际开工建设386个单元，其中236部电梯已竣工验收合格，发放财政补助资金3609万元。

　　由于我市采取了高位协调、简化手续、打包实施等措施，老旧小区改造正有条不紊、加快推进。据最新统计数据，全

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　　市完工的老旧小区中三汇社区二期、某花小区、某社区等3个项目被列为上报住建部的试点项目，占全市5个试点项目的60%。

　　二、主要做法

　　一是早谋划，整体前移安排部署。城市老旧小区改造工作需要谋划在前，牵头部门积极组织协同街道、社区对要改造小区进行摸排调查，研讨改造方案、召集业委会及业主代表征求意见。充分尊重民意，注重从居民群众的需求出发，把改善居民生活居住环境与城市发展需求结合起来，把老旧小区整治改造工程做到更好更优。通过压实责任，明确“主要领导亲自抓、责任成员具体抓”的工作机制。做到精心组织、认真落实，明确责任目标，制定具体快速启动措施，对群众反映的焦点问题，做到群策群力。

　　二是在围绕痛点、难点问题，做到上下合力。老旧小区最大难点是大家诉求不一，思想意识良莠不齐，且小区有部分房屋对外出租，导致小区“人乱”、“线乱”等情况成为日常乱象。针对小区“三乱”问题，更加注重把握轻重缓急，规范设置停车场地，有序清理弱电线路，改造物业服务用房，部分修整补植绿化，增设老年休闲活动场所等，通过改造改变小区原有的“脏”“乱”“差”现象，规范小区现有秩序。

　　三是建设共管，全面巩固老旧小区整治改造成果。坚持把民生工程精髓融入到改造过程中，体现以人为本，主动适

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　　应群众个性化、差异化的需求，共同维护小区整治改造良好局面，把老旧小区整治改造工程抓实创优。

　　四是通过改造，完善配套基础设施和公共服务设施。老旧小区建设年代较早，基础设施和配套功能较为落后，部分设施严重损毁失修，已经完全失去原有功能，严重影响小区居民正常生活。实行民生工程“一把手”负责制，明确责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。职能部门分工明确，各负其责，同时要密切配合，加强沟通，定期汇报工程进展情况，及时解决改造中存在问题，有效保证工程实施符合群众根本利益。精准改造，制定科学合理的改造方案，按实际情况进行方案和施工图设计，待论证后在进行实施。依托专业设计部门，制定科学合理的改造方案，做到程序合法规范，方案科学合理，强化工程管理，确保工程质量。

　　五是重在成效。老旧小区整治改造工程实施后切实能够提升城市老旧小区的宜居性和群众满意度。使老旧小区较好地融入现代城市格局，创建文明城市和现代化都市要求。顺应时代发展，满足城市新要求。通过改造充分利用其在设计年限内最大程度居住功能，并且符合新时代可持续发展要求。

　　三、存在的困难问题

　　一是物业补贴政策难落实，改造效果出现回潮。按照省住建厅等部门下发的《关于推进全省老旧住宅小区整治改造

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　　和物业管理的意见》、《关于组织开展城镇和困难工矿区老旧住宅小区综合整治改造试点工作的通知》等文件要求，2016-2020年，市、县（市、区）财政按照每月每平方米0.3-0.4元标准，对接管老旧小区的骨干物业企业给予专项补助。但从当前情况看，部分财政困难的区县，落实补贴资金压力大，致使改造完成后出现了回潮。

　　二是改造资金短缺。目前改造提升主要依靠财政资金支持，由于小区众多、基础设施落后，资金投入高，财政压力大。中心区住建局反映，该区2000年建成的老旧小区约536个，共计12.8万户，总建设面积约计1032万平方米。由于无小区管理专项资金，基础设施年久失修，在进行道路修补、楼体楼道粉刷、绿化补植、垃圾清运等整治方面投入资金大，且开放式小区一般不交物业费，小区改造主要是依靠财政资金支持，资金来源单一，财政压力大。如2018年共有20个老旧小区申报了整治改造计划，改造面积约164.8万平米，改造户数25643户，花费资金约0.98亿元，目前未完成整治老旧小区还有约561万平方米，预计还需投资2.08亿元。目前的改造资金来源渠道多为政府财政补贴和各种专项资金支持，政府承担了较大部分投资，但是作为受益方的住户出资积极性不高，部分居民不愿出资、倾向政府包办，甚至是寄希望于动迁的意愿强烈，给老旧小区改造更新资金筹措带来了较大难度。

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　　三是老旧小区引入物业管理难度较大。中心区街道办事处工作人员反映，以啤酒厂宿舍为例，小区的居民收入普遍偏低，对于花钱买服务的物业管理意识较为淡薄，即使同意小区引入规范的物业管理，但在出资和缴费问题上也不愿配合，导致难以筹集整治和管理资金。5号院的李先生反映，他所居住的5号院及北侧3号院原是无线电一厂宿舍，后来企业倒闭，这两个院落就再也没有单位进行管理，从日常垃圾清理到树枝修剪、从走廊灯泡更换到院内地面修整都需要院内居民自己解决。但由于老旧小区存在设施老化，管理成本高等问题，物业公司无法确保盈利，不愿接手管理。

　　四是受空间限制，停车位规划难度大。由于老旧小区多建成于80、90年代，当时规划不足，停车区域面积普遍较小，停车位数量远远无法满足现有迅速增长的私家车数量。且小区内居民楼间隔较小，没有多余的空地可以改造停车场，加剧“停车难”现状。以该市街小区（开放式小区）为例，该小区有居民2400多户，车辆560辆，小区经常出现楼前楼后空地停满居民的私家车的情况，再加上本身道路狭窄，约有200辆私家车无处停车，停在小区外。

　　五是老旧小区产权复杂缺少维修基金。老旧小区产权情况十分复杂，统一管理难度较大，多数老旧小区产权属于村集体、机关事业单位、企业的情况居多。尤其是产权属于企业的部分老旧小区，由于改制、破产等因素，还面临责任管

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　　理主体缺失问题，基本处于“失管状态”。城区老旧小区80%以上是上世纪90年代建造，多属于集体建设，尤其是在1999年以前建设的小区基本上未按照建设部要求建立维修基金，无法满足共用部位、共用设施的维修需求。以花苑小区为例，作为一个开放式老旧小区，小区内的楼宇产权情况非常复杂，分属于国税、设计院、实验小学等多家单位，水电费等日常费用也都由各单位独立收取，在公共管道设施出现问题时，维修基金很难收取，给居民生活带来很大困扰。

　　四、对策建议

　　一是鉴于已经将老旧住宅小区纳入保障性安居工程范畴，建议由省发改委、住建厅、财政厅等制定相应的配套支持政策，特别是财政资金扶助政策。

　　二是建议从省级老旧住宅小区政策层面延长或出台新的补贴政策，鼓励和吸引物业骨干企业入驻老旧住宅小区，提供优质服务。

　　三是针对停车难问题，建议出台或完善相关政策统筹协调周边道路，单位停车场在夜间向老旧住宅居民开放，对有条件的老旧小区鼓励新建立体停车场(库)。

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篇十二：老旧小区座谈会汇报发言

　一、调研现状

　　由于我国经济的飞速增长，让城市宜居程度变成了城市建设的主要指标。老旧小区改造为民生重点工程，基于城市现代化、环保可持续发展基础。城镇老旧小区指的是建造时间比较长，市政配套设施老化，公共服务缺项等问题比较突出的居住小区。通过调研和过去一年多的试点情况来看，这些小区可能已经建成了20年以上，由于原来设计标准比较低，管网破旧、公共服务缺失直接关系到生活在小区里居民的获得感、幸福感、安全感。应通过外部环境的改造和基础设施的改造、服务设施的健全，提升居民的宜居水平。在城市改造中，老城区属于重要地段，但是在改造老旧小区期间却遇到了非常多的难点。

　　二、存在问题

　　(一)环境设施状态落后

　　随着经济发展，生活水平逐步提升。车辆保有量正在逐步提升的趋势。小区道路比较窄，停车位不够，造成在私家车增长的状况下，车主只能够将车停到公共场所当中，这导致占据了大量的娱乐场所的活动空间，严重影响了人们的娱乐活动。道路由于太窄，再加上具有车辆，私家车之间难免会发生碰撞，使得住户间经常发生冲突，影响了小区的和谐发展;

　　水电基础设备过于老化，管线长时间没有更换，造成小区会由于水电管线问题而发生路面坍塌、停水停电的情况，严重影响了居民的生活质量，另外供电线路老化还很有可能发生火灾、雷击等情况，这

　　给住户造成了非常大的安全隐患。例如武警公寓、二干宿舍建成年代较早，小区存在许多以前的电力平行线和后期弱电管网乱牵拉现象;

　　建筑外墙粉刷面受到了风化，建筑内墙面受到了大面积的腐蚀，缺少足够的照明设备。小区雨污管网老旧，且雨污水混流排放。例如保定新村部分管网堵塞、化粪池破损甚至坍塌导致小区雨污水系统无法正常运行，每逢台风天气小区内涝污水横流、异味严重。小区道路年久失修，坑坑洼洼破损严重。安防技防设备不完善。

　　(二)居民意见难以统一

　　老旧小区人员组成复杂，小区住户一般以老年人、临时租户、工薪阶层为主。各方有各自需求，方案意见征求阶段，得到的意见征求结果与实施施工过程经常存在意见难以统一的情况。该情况通常导致施工过程受到部分小区居民轮番阻扰施工，不配合改造。例如：关于小区绿化增加与适当缩减绿化增加停车位思路分歧问题，建筑违章改造拆除等问题。

　　(三)绿地所存在的问题

　　老旧小区建造的时间普遍在上世纪末，无论是在设计水平还是配套设施方面，都无法和当代的小区规划设计相比。特别是在绿化工作上，为满足绿化率，尽管许多的小区都进行了绿化，不过普遍都是自然生长，而且因为缺少必要的养护，所以无法从整体上展现出美感。同时，还有的小区尽管进行了绿化设计，不过却存在缺株的情况，许多地表都暴露在外。此外，老旧小区并不重视对于绿化的管理工作，例如湖光花园也很少对绿植进行保养，个别的老旧小区还把小区的绿

　　地开垦改造成了小菜园，乱搭乱建，严重破坏了小区的环境。

　　(四)建设施工过程影响

　　老旧小区改造过程中，地面破除、管网沟槽开挖、油漆粉刷气味等会对小区居民日常生活造成一定影响。由于改造过程存在各个管线部门共同施工，个别小区施工现场混乱。例如驿前巷15a、15b小区施工过程安全防护措施不到位，施工组织不够合理导致未能有效进行施工，改造时间增加等问题。

　　三、对策建议

　　(一)增加小区功能

　　在改造老旧小区的过程中，不但要稳固楼体结构、重新打造外观、建立保暖工程，而且还要合理的增设小区功能。一，改善小区居民水电供应设施陈旧的情况，并满足居民平时的生活要求;

　　二，对小区里违背规定的建筑进行清除，增加绿化和小区健身活动区域的面积，加宽小区的道路，并要通过小区地基的实际情况，来在合理的位置建造地下停车场以及供水排水系统;

　　最后，要改善临街土地，以提高小区附近的经济价值，增加老年活动场所。利用完善的规划以及所增加的功能，来全面的加强老旧小区的宜居程度和经济价值，从而给居民打造出一个舒适且条件优越的生活环境。

　　(二)加强意见征求过程

　　方案征求初期，应尽量提高意见征求的受众的覆盖面，做好居民改造意识工作。让小区居民在前期充分的参加到改造工作里，在方案

　　设计期间尽可能满足各方需求的情况下达成共识，求同存异。以便后期改造过程中产生分歧导致减少不必要的纠纷阻扰。

　　(三)运用绿色生态环保理念来进行规划设计

　　(1)坚持以人为本

　　要让规划工作具有科学合理性，并展现出绿化工作的成效。根据老旧小区的设施条件，来有针对性的制定绿化规划，保证规划设计和实际情况能够合理的融合到一起，并实现点、线、面的融合，如此一来就能够改善绿地植被景观，从而打造出一个功能齐全的绿地系统。例如建立一个小游园，然后融合小区绿化的状况，在进行改造的小区内创建休闲娱乐场所，然后根据住户的各种要求，并利用草坪、广场等来把绿地分为各种功能区，每个分区单独存在，但是均具有自己的特点，能够达到居民的种种要求;

　　另外也可以进行主干道绿化的线状绿地的建设，也就是在小区里把绿化按照现状来排列，把小区中处于分离状态的绿地进行连接，以构成一个绿色体系框架。

　　(2)对绿地结构进行改善，以加强绿地的生态收益。

　　想要提升小区的环境，那么就要合理的使用好小区的绿地，全面的展现出“绿肺”的功能。而想要实现这一目标，那么就要以生态平衡为理念来创建绿化环保功能，不要只是把绿地当做是一种装饰品，同时还要合理的改善植被，全面的展现出生态效果。总体来说的话，就是要更改乔木、灌木之间的比例，由于生态收益和绿地面积属于正比关系，将巧木、灌木进行融合才可以打造出结构丰富的绿地，这样

　　一来就能够全面加强生态收益。

　　(四)加强建设过程管理

　　严格把控质量，安全进度。与施工、监理单位做好建设工作，合理施工组织计划，严格把关施工过程。既要保质保量、按时交付工程。又尽可能减少改造过程对居民日常生活造成的影响。

　　(五)加强改造后的维护工作

　　对老旧小区的改造成效只能够体现较短的时间，若想长时间保持住户宜居的程度，那么还要全面和物业公司、居委会等部门进行合作，来一同进行管理。

　　各位主任、各位同志：

　　根据区人大常委会年度工作安排，本月上旬，我委组织部分区人大代表在常委会于正亚副主任的带领下，对全区老旧小区整治和长效管理情况进行了视察调研。视察调研组实地察看了先锋街道小海新村三期项目实施现场，召开了座谈会，听取了各个街道和相关部门的情况汇报。现将有关情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　我区作为盐城市区的主板块和老城区，在市区范围内共有住宅小区624个，其中建于1998年前的老旧小区有446个，总建筑面积738.48万平方米。老旧小区实施市场化管理的仅34个，占老旧小区总数的7.6%;单位自管的老旧小区有149个，占老旧小区总数的33.4%;目前仍处于无人管理状态的老旧小区有256个，占老旧小区总数的57.4%，总建筑面积达441万平方米。由于老旧小区建设标准低，又年久失修，基础设施缺损严重，加之卫生、秩序无人管，因此脏乱差的现象比较突出，居民反响强烈，成为全市创建文明城市的一个软肋。

　　今年以来，我区将通榆新村四期、梅园新村、洋东新村东区、小海新村三期、开元小区、纺配组团及周边、化纤厂家属区等7个老旧小区综合整治工作列入到为民办实事工程中。至目前，小海新村三期整治项目已正式开始实施，104间违章搭建已全部拆除，代建车库已开始施工;纺配组团及周边、开元小区整治项目已开工整治，梅苑新村项目即将开工;洋东新村东区整治项目已于开标，即将施工;通榆新村四期整治项目已发布开标公告，并将于9月1日开标;化纤厂家属区整治项目招标文件正在审核，根据市整治办意见，拟在该小区4号楼纠偏与加固工作实施后，再行启动小区整治工作。

　　二、存在问题

　　(一)老旧小区综合整治方面：一是整治工作需要协调的矛盾面广量大。老旧小区综合整治工作涉及群众切身利益。在改造过程中，部分群众提出大量个性化改造要求，绝大多数要求既不符合整体改造规划，也无相应资金支持。在无法满足群众要求的情况下，推进工作受到不同程度的阻力，群众不配合、不理解情况时有发生，说服、解释和劝解工作数量大、难度高。二是拆违工作难度大、进展慢。老旧小区由于建设年代比较长，居民法制意识淡薄，违章搭建、毁绿种菜、乱推乱放等问题普遍存在，个别业主为了个人利益，非法阻碍拆除违章，给综合整治工作带来相当大的困难。三是整治方案几经反复，给整治工作的进度带来影响。老旧小区整治方案、招标文件、招标预算

　　价需经市、区财政、审计、造价等多部门审核，部门与部门之间的衔接有时跟不上，造成整治方案、整治概算一再修改，在客观上也使得工程整体进度相对滞缓。整治工作涉及市里面多部门，协调难度大。

　　(二)物业管理方面：一是物业费收缴矛盾突出。老旧小区的居民缺乏缴费意识，导致实施有效的物业管理难度很大。一些有物业管理的小区，由于物业服务内容与收费之间无统一行业标准，物业公司和业主双方期望不一致，物业公司因物业费收缴不齐导致服务水平不断下降，并容易形成恶性循环，物业公司与业主之间矛盾尖锐。二是业主委员会作用不明显。业主大会、业主委员会是维系物业管理市场完整性的重要主体，但我区尚有为数不少的老旧小区因为无人牵头组织、缺乏经费、区域太小太零散等原因没有成立业主委员会。就是已经成立了业主委员会的小区，由于缺乏对业委会有效的监督制约措施，其业主自我管理、自我约束的机制尚未形成，民主协商、少数服从多数的议事原则很难实现。另外，居委会、业委会、物管企业三者之间相互促进、相互制约，共建和谐小区的机制没有形成，社区管理和物业管理之间缺乏科学、有效的协调机制。三是物业服务企业资质偏低。从业人员整体素质不高，制约了物业服务行业的可持续发展。物业管理行业进入的门槛较低，相当一部分物业公司设立的起点低，没有先进的管理手段和高素质人才，市场竞争力弱。不少物业企业用工组成主要是下岗职工、原开发企业的富余人员或外来务工人员，而且大多是“50”甚至是“60”人员。由于普遍文化程度不高，加上工资待遇低，使得整个物业服务行业表现出缺乏敬业精神、专业技能低下、诚

　　信度和公信力不强的状态。

　　三、工作建议

　　1、发挥政府主导作用，有序推进老旧小区综合整治。老旧住宅小区综合整治作为重大民生实事工程牵涉面广，需要各方面齐心协力共同推进。首先要完善相关工作机制。政府应发挥主导作用，在对全区老旧小区摸底和规划整合的基础上，要建立上下联动协调机制，及时研究解决整治工作中遇到的矛盾和问题。明确各自职责，重点维修小区道路和老化管道、修建自行车棚、设置垃圾箱、更换路灯、修建隔离栅栏，规范小区大门设置，引进物业管理。其次要争取居民群众的理解和支持。积极引导群众参与到老旧小区改造的决策、实施过程，充分发挥群众实现自我治理、自我服务。

　　2、制定无物业老旧小区托底管理五年行动计划，有序推进物业管理全覆盖。一要强化组织领导。区、街道要成立住宅小区物业管理工作领导小组，主要负责研究决定物业管理重大方针、政策，部署物业管理重要工作，协调解决物业管理工作中的重点、难点问题。二要细化总体方案和年度计划。在充分调查研究的基础上，制定五年实施方案，明确每年完成的目标，并分解落实到每个街道。三要积极开展试点。探索不同的模式，逐步建立健全以市场运作为主，以业主自主管理为辅的长效管理机制。四要积极争取市政府支持，建立经费投入保障机制。建立物业管理服务扶持基金，市、区财政每年安排补贴资金，主要用于：老旧小区改造经费;业主委员会、物业服务企业考核和培训经费;主城区城管进社区及物业纠纷调解员的人员经费等。五要加强宣

　　传教育和舆论引导。大力宣传国务院《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》等相关政策法规，让广大市民了解政策，强化物权意识，强化责任意识和自律意识;引导广大业主树立花钱买服务的消费意识，切实增强履约观念;引导广大市民主动支持、参与物业管理活动，积极维护小区环境，努力营造人人关心支持物业管理工作的良好氛围。

　　3、创新工作机制，促进老旧小区物业长效管理。一是健全物业纠纷调解工作机制。实行区、街道、社区三级责任制，有效解决物业纠纷;建立健全楼长工作机制，构建住宅小区楼长网络，建立楼长制，由楼长担当宣传员、邻里纠纷调解员和小区环境监督员，及时将居民对小区物业管理工作的意见、建议反馈到社区、街道物业管理办公室，协调解决物业服务企业与业主之间的矛盾纠纷。

　　二是完善质价相符机制。进一步明确物业服务收费标准，物价、住建、城管等部门加强对物业服务企业的服务内容、服务质量和收费项目、收费标准的监督检查，对物业管理水平低、信用等级差、服务不到位、收费不规范的企业予以通报批评。

　　三是建立业主拒交物业服务费的制约机制。对一些恶意拖欠物业服务费或经多次催交仍未交纳的业主，支持物业服务企业向人民法院起诉;积极倡导机关事业单位人员、共产党员带头交纳物业服务费，对无理拖欠物业服务费的，通报所在单位予以批评教育并责令改正。四是建立物业管理行业监管机制。通过物业管理信息平台，完善企业信用信息档案，对违反物业管理相关规定或物业服务达不到服务标准等不良行为进行信用评价记录;进一步规范物业服务企业准入和退出制度，对有不良行为并经整改仍不达标的物业服务企业，由

　　主管部门对其不良行为记入企业诚信档案，并控制该企业在市区的投标行为。建立培训制度，提高物业从业人员的专业知识、专业技能和管理水平。

　　老旧小区改造作为一项重大民生工程，群众热切期盼，改造意愿非常强烈。2019年国家住建部等三部门联合出台文件将其列为保障性安居工程，给予中央资金补助。我省住建厅等三部门也联合出台文件，对我省老旧小区改造工作提出具体实施意见。我市也在2019年政府工作报告中，将老旧小区改造列为“民生十件实事”之一试点实施。据了解，目前我市此项工作推进困难重重、进展缓慢。为深入查找原因并向市政府提出工作建议，市政研督查办成立调研组，先后召集住建、发改、财政等部门和榆阳区、高新区相关工作人员及部分老旧小区的居民代表进行座谈交流，并赴山东省淄博市、福建省厦门市和我省西安市开展专题调研，形成如下调研报告。

　　一、老旧小区改造的重大意义

　　在国家棚户区改造政策渐趋收紧的大背景下，通过改造让老旧小区“旧貌换新颜”，在改善群众居住环境、平抑城市房价、稳投资和稳就业、提升城市基层治理水平等方面具有重要意义，是顺民意、得民心的重大民生工程。

　　(一)大幅改善居民生活环境，提升城市整体形象。根据在淄博、厦门等地调研了解，通过老旧小区改造，小区设施设备陈旧、功能配套不全、物业管理缺失、小区环境脏乱差等群众反映强烈的城市管理“顽疾”得以解决，居民生活环境和设施都得到根本提升，生活质量

　　显著改善，群众的满意率达到90%以上，都衷心地对党和政府的惠民政策点赞。

　　(二)有利于平抑房价过快增长，促进房地产市场健康发展。与棚改不同，老旧小区改造并不会产生短期购房需求大量激增现象。相反，小区生活设施和整体环境改造提升后可降低房屋空置率，促进存量住房的交易和周转，释放居民改善型住房需求。根据淄博市统计，改造后的老旧小区房价和租金平均上涨约15%到20%左右，房屋空置率大幅下降。

　　(三)是当前稳投资、促消费的重要途径。与其它重大基础设施项目、工业投资项目相比，城镇老旧小区改造项目投资周期短，一般为半年左右即可完成，资金周转很快，同时边际效益明显，能迅速转化为消费能力。另外也可激活居民更新房屋内部装修、购买家具等消费。可以说老旧小区改造是一项既能保民生，又能稳投资稳就业，还能拉动消费的多赢工程。

　　(四)有利于提升城市基层社会治理水平。老旧小区改造的是环境，凝聚的是人心。根据淄博、厦门、西安等地经验，通过发动群众共同缔造美丽家园的历练，群众精神面貌大幅提升，主动维护小区环境，自觉参与社区管理的主人翁意识得到很大提升，许多人成为了老旧小区改造的义务宣传员、讲解员，基层社会治理能力和治理水平也相应提高。

　　二、我市工作现状及主要困难

　　据统计，我市仅中心城区在2000年前建成交付的老旧小区就有

　　176个(榆阳区162个，高新区有14个)，7层以下(以6层、5层居多)无电梯住宅楼868栋，总建筑面积132.61万平方米，涉及群众约1.1万户、4万多人。这些小区普遍存在困难群众相对集中、房屋建筑老化、基础设施缺失、外观立面破损、生活环境脏乱差、治安和消防隐患突出、管理力量薄弱等问题，居民改善居住环境、提升生活质量的愿望非常强烈。

　　(一)工作现状。根据调研组调查了解，截止2019年10月底，我市老旧小区改造工作目前刚刚起步，面临很多问题和困难，整体工作推进缓慢。

　　1.改造试点推进缓慢。因灵秀街、保龄球馆片区居民意见征求难以统一等原因，市政府第53次专题会议决定重新选定改造小区。市住建局和榆阳区政府经摸底调研，先后2次变更改造对象，最终选定大有当巷、桃园小区、市建设局质监站家属院3个小区作为改造试点项目，截止2019年9月底，大有当巷改造工程已经开工，其它2个小区正在办理前期手续，预计2020年春季开工。

　　2.亟需启动中省补助项目。2019年4月国家三部委《通知》文件发出后，为争取中省补助资金，市发改委在全市范围内遴选了33个(其中中心城区15个)住宅小区，编制上报了《榆林市2019年老旧小区改造配套基础设施建设中央预算内投资建设计划》，9月初省发改委已下达我市15个小区的改造资金3267万元，其中榆阳区10个、子洲县4个、佳县1个，这些项目亟需市区两级财政配套资金，尽快启动实施。

　　(二)我市工作中存在的难点。根据调研情况，调研组认为我市老

　　旧小区改造工作中存在的难点有以下四个方面：

　　1.部门间协调机制不顺。由于老旧小区改造在我市刚刚推行，各部门之间缺乏配合协作机制。一是在项目申报上，上下级政府、相关部门之间没有明确的申报流程，存在相互推诿现象，造成项目申报无所适从。二是项目审批手续繁杂，涉及发改、规划、消防、住建、执法、质检等多个部门，尤其是电梯加装审批手续更为复杂。三是施工过程中需要协调电力、供水、供暖、通讯等管道线路设施运营单位同步实施，各管道(管线)经营单位之间协调难度很大。

　　2.居民自治力量薄弱。大部分老旧小区缺乏能力强又不怕麻烦的“牵头人”或自治组织，小区改造面临无人组织实施的局面。一是我市住宅小区没有业主委员会或业主委员会不发挥作用的现象较为普遍，全市496个老旧小区中无物业管理或物业管理不健全的小区有434个，占87.5%。二是社区居委会因职能和人员等方面的制约，对老旧小区改造的推进上心有余而力不足，没有能力充分发动群众，更没有能力组织实施。

　　3.居民意见统一困难。据调查，我市老旧小区改造前居民意见统一难度普遍较大。主要原因:一是大部分居民参与公众事务的意识不强，对小区改造工程不参与也不关心，坐等政府推动;二是由于小区居民之间自身思想素质、文化差异、个体需求差异等原因，对改造的内容、标准等方面众口难调;三是部分居民担心改造影响自身利益而强烈反对，比如担心改造会拆除违章建筑，一楼和二楼居民担心电梯加装影响采光和通风等。

　　4.资金筹集渠道单一。我市老旧小区改造资金来源目前主要靠政府财政投入，居民出资难度较大，引入企业进行市场化改造还无从谈起。一是争取中省资金补助比例过少，2019年国家向陕西省下达老旧小区补助资金13.4亿，其中下达我市仅3267万元，仅占2.4%，主要原因就是我市相当一部分老旧小区因各类审批手续缺失而无法申报。二是部分居民存在等、靠思想，过分依赖政府财政投入，自己不愿出资。尤其是电梯加装费用财政相对补助较少，个人出资比例大，高低楼层之间费用分担比例协商难度很大。

　　三、工作推进建议

　　针对我市老旧小区改造工作中存在的难点问题，借鉴其它地市先进经验做法，调研组认为推进我市老旧小区改造工作必须要坚持问题导向，先保民生、后做提升，政府在尽力而为的同时要量力而行，具体做好以下四个方面工作。

　　(一)建立协调推进机制。一是在市级成立老旧小区改造领导小组，由政府主要领导或分管领导任组长，住建、发改、财政、资源规划、城管执法、水务、电力等部门为成员单位，建立项目快速申报审批通道。二是明确各部门工作职责，由住建部门负责老旧小区改造的总体规划和协调推进;发改部门负责建立改造项目“储备池”，积极争取中省补助资金;财政部门负责市级补助资金拨付;其它部门在职责范围内各负其责;三是明确各县市区政府和开发区管委会老旧小区改造的属地工作责任，参照市级领导小组成立专门机构，统筹协调各部门和单位工作职责，整合归集各类小区改造资金。四是明确街道办事处和社

　　区居委会为老旧小区改造申报和实施主体，开展小区改造的宣传、全面摸排小区居民改造意愿，并具体实施小区改造项目。五是建立电梯加装绿色审批通道，在原建设项目用地范围内加装电梯的，建议不再办理土地占用等相关手续，免收土地价款、城市基础设施配套费等行政事业性收费。在业主意见统一的前提下，不考虑加装电梯后住宅采光、日照间距等问题，同时简化规划、设计、施工、消防等审批流程、缩短审批时限。

　　(二)发动群众主动参与。一是在改造前由社区居委会指导小区选举产生业主委员会，由业委会负责与居民充分沟通，提前做好群众思想工作，充分发挥社区党员干部、社会贤达和其它热心群众的带动引领作用，争取居民理解和支持。二是改造时组织业主全程参与，由居民就改造内容和小区后续管理充分讨论，由街道办事处作为主体开展项目申报、方案设计和改造施工。三是在既有住宅加装电梯上，借鉴西安、厦门经验，即在社区居委会或业主委员会组织下，本单元三分之二以上业主同意即可批准实施，由业主自行协商确定资金分担办法和低层住户利益补偿办法，财政给予适当奖补。

　　(三)合理划分政府和业主责任。在老旧小区改造中，政府的角色应该是推进者和引导者，财政资金应更多发挥正向激励和兜底作用，而不是大包大揽。一是合理划分改造内容。将改造内容分为环境整治、民生基础设施、综合提升类三个类别，制定老旧小区改造内容“菜单”和改造标准，根据小区现状确定改造的“必选项”和居民“自选项”。二是明确政府和居民资金负担比例。对于小区环境整治和水、电、气、暖等楼体外的民生基础设施，根据现行政策，由各级财政负担;对于居民自选类的小区综合提升类和住宅楼本体的改造内容，由居民自行决定是否改造，资金主要由居民承担，市、区财政给予适当奖补(详见附表)。小区改造项目的前期设计、评审等手续办理费用建议由财政承担。

　　(四)探索市场化改造模式。探索以市场化方式引入社会资本参与小区改造，切实减轻财政支出压力。一是对具备市场化运作条件的老旧小区，采取小区业主利益捆绑开发(包括赋予小区特许经营权、建设停车位、加层改造)、商业捆绑开发(与城市其他优质项目打捆)等政策激励方式，引导有实力的企业参与投资改造。二是探索政府和物业服务企业按照一定比例出资联合改造，物业服务企业通过获得特许经营和政府物业补助等方式，逐步回收改造成本。三是探索物业服务企业和其他企业按照一定比例出资联合改造，通过加装电梯和建设停车场等设施设备的出售、租赁收益，逐步回收改造成本。四是探索多方共建，通过制定优惠政策，引导水、电、气、暖等经营单位更新维护相关管道、线路设施。

　　(五)建立小区管理长效机制。老旧小区改造不仅仅改造的是硬件设施和小区生活环境，更重要的是做好改造小区的后续管理，避免“前改后乱”现象。要充分发挥社区居委会或基层社区党组织作用，一是对于已有物业管理的小区，加大对物业服务企业的管理力度，切实提升物业服务水平。二是对于物业管理不健全的小区，在健全居民自治的基础上，引导业主根据小区情况，灵活自主选择专业物业公司、社区准物业管理、自我管理等物业管理模式。三是对未建立住宅专项维

　　修基金的机制老旧小区，引导业主补交住宅专项维修基金，为后续小区设施维修维护提供资金保障。

篇十三：老旧小区座谈会汇报发言

　老旧小区综合整治工作情况报告（5篇）

　　老旧小区综合整治工作情况报告（5篇）

　　（篇一）

　　自**年实施老旧小区改造以来，市中区住建局严格落实市局有关工作部署，坚守“严格监管、提升质量，注重管护”的原则，组织精干力量积极推进，强化长效管理，圆满完成了各年度老旧小区改造任务。现将有关情况汇报如下：

　　一、老旧小区改造情况

　　（一）改造完成情况

　　据统计，我区共有**年前老旧小区263个，474.25万平米，涉及55476户（其中19**年前老旧小区151个，355.82万平方米，涉及44213户）。**年至**年，我局对立新小区、荣华里、市政府宿舍等96个老旧小区实施了改造，总建筑面积约229万平方米，完成投资额7205万元，惠及居民27**9户。**年，我局还对45个小区实施了“三供一业”改造（其中枣矿37个，鲁南装备4个，中石化3个，铁路局1个），改造面积200余万平方米，涉及16267户，完成投资额5亿余元。

　　**年，我局申请国家、省、市改造项目共58个，在全面摸底并逐一制定针对性改造方案的基础上，对文苑小区、市委宿舍、丽景园、君府花园、文檀小区、立新北里、市政宿舍等58个共计206万平方米老旧小区逐步实施了基础设施和物业配套全面升级改造。截至目前，一棉、二棉宿舍等24个小区、100万平方米接近完工，完成投资额约3900万元，极大地提升了老旧小区居民的居住条件和生活环境，取得了较好的工作实绩和社会效应。

　　（二）存在的问题及下步措施

　　作为老城区，我区老旧小区数量多，建设年代久远，局限于时代性，建筑功能和基础设施差，供水、供电、供暖线路杂乱，乱搭乱建现象常见，拆除、改造难度大。老旧小区特别是**年以前建设的，维修基金基本已用完或根本未缴纳，设施老化，物业管理介入难度大，改造

　　…………………………此处隐藏部分文章内容…………………………………………

　　二是确保工程建设质量。严把工程质量关，要求施工单位在保温板等主材的选择上符合国标，有正规的进货渠道，并在小区设置主材展示区供群众监督，夯实监理单位责任，建立全程监督机制，确保每一个环节质量有保证。

　　三是加强协调全面提升。主动与电力、通讯、燃气等专业服务单位沟通，保证施工安排科学合理、规范有序，回应居民的停车、文化活动需求，整理公共区域杂物，修建文化活动小广场，完善活动设施，使小区环境得到整体提升。

篇十四：老旧小区座谈会汇报发言

　老旧小区改造工作汇报

　　老旧小区改造工作汇报

　　城镇老旧小区改造是重大民生工程和进展工程。为深入贯彻落实国家关于实施城镇老旧小区改造的决策部署，推动我市老旧小区改造工作，改善居民居住环境，提升城市品质形象，依据市政协2020年工作支配，x-x月份，由xxx副主席牵头，组成专题调研组，通过实地走访、召开多层面座谈会、外出考察等形式，对我市老旧小区改造状况进行了调研。现将有关状况报告如下：

　　一、基本状况

　　城镇老旧小区是指城市或县城建成年月较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿剧烈的住宅小区〔含单栋住宅楼〕。据调研组不完全统计，我市20xx年底前建成的老旧小区xx个〔乐成街道xx个、城东街道x个、城南街道xx个〕，总建筑面积xxx多万平方米，涉及xxxxx户，xxxxx人。其中，xxxx年底前建成的老旧小区xx个，涉及xxxx户，xxxxx人。调研发觉，老旧小区"三多""三少""三缺"现象突出，严重影响居民生活质量，居民改造意愿普遍剧烈。

　　〔一〕建设标准不高，多孔预制楼板结构多、建筑管线老化多、安全隐患多。老旧小区建成时间较早，原建设标准较低，不少建筑是多孔预制楼板结构，经过二三十年的使用，老旧小区普遍存在建筑楼体、外立面、楼梯破损以及电气线路、水污管网老化严重的问题，存在安全隐患，群众反映特别剧烈。如xx区xx栋建筑有多孔预制楼板结构的xx栋，xx小区xx栋建筑有多孔预制楼板结构的xx栋，调研组走访发觉其中部分房屋主体出现不同程度的倾斜，部分房屋地基下沉、墙体开裂、墙面脱落，看上去安全隐患较大。xx小区其中一条覆盖一半以上建筑的电力线路，每逢用电高峰期就频繁停电，今年夏天刚开始就连续三个晚上停电，群众剧烈要求后实行了线路分流改造。xx近几年都出现了管道堵塞、化粪池溢出等状况，业主们不得不雇佣疏通公司来清理。多数老旧小区建筑住宅阳台洗涤污水管与屋面排水管相连，导致雨污混排现象普遍，许多排水管还是球墨铸铁管，大部分已经腐蚀损坏严重，此外大多数消防栓都已损坏，无法正常出水。

　　〔二〕配套先天缺乏，电梯少、停车位少、公共服务设施少。老旧小区总体上存在着居住功能缺乏、配套设施短缺、公共活动空间缺乏等问题。如老旧小区大部分是x-x层建筑，基本没有安装电梯。据调研组初步统计，xx区老旧小区xxx幢建筑数千个单元楼，仅有电梯xx部。老旧小区由于建设之初规划相对滞后，因停车位缺乏造成的乱停现象十分普遍，近年来虽然有开展公共停车区域的优化调整，但车位仍是"僧多粥少"，出入通道甚至消防通道被车辆占用停放状况依旧存在，如xx二区居民车辆xxx多，停车位仅xxx个，居民反映每天回家都要抢车位。老旧小区文化娱乐、体育健身、养老托幼、社区服务等公共服务设施明显缺失。据调研，xx个老旧小区中，仅xx个小区有固定的办公场所〔包括x个违建〕，x个小区有老年活动场所，x个小区有托幼场所；许多小区的公共娱乐设施如健身器材严重老化，甚至根本没有配备；公共厕所配备缺乏，xx街道xx个老旧小区就有xx个没有公共厕所。

　　〔三〕居住环境差乱，人防技防缺失、组织管理缺位、物业管理缺乏。老旧小区违章搭建、毁坏绿化、杂物乱堆、垃圾乱扔、污水乱排、房子乱租等现象十分常见。如老旧小区许多车库住着老年人、新xx人，有的xx平方米的车库住了x-x个人，在车库内吃住同室，有些煤气罐或电磁炉就在床边，消防隐患相当严重；部分住户将洗衣板直接放在车库边上，洗涤等生活污水直接排放到路上，严重影响小区面貌；部分建筑一楼或者车库还被租用作为经营场所，如在xx小区车库或者一层被用作美容美发、家电修理、教育培训，存在较大安全隐患。老旧小区多数人防技防不到位，部分保安岗亭形同虚设、无人值班，部分监控摄像头存在聚焦模糊甚至失效。如xx小区的监控室三台监控屏幕在调研时竟然全部黑屏；xx区不少楼道门禁系统形同虚设，长期无法使用却没人修理。据调研，目前xx个老旧小区中，有xx个小区还没有成立业委会，xx个小区没有进驻物业管理，xx个小区没有建立党的组织，而且许多业委会只有组织，没有固定办公场所、没有经费和专职工作人员，没有开展有效的管理工作。

　　2019年x月以来，国家部委、xx省、xx市相继出台了推动老旧小区改造工作的文件，各级政府对老旧小区的改造极为重视。《xx市城镇老旧小区改造三年行动方案》中我市2020-2022年改造老旧小区x个，目前我市已上报xx小区、xx区、xx、xx小区等x个小区改造项目，总建筑面积约xx.xx万平方米，涉及约xxxx户。

　　二、制约老旧小区改造的主要问题

　　〔一〕小区底数不清，改造机制不健全

　　我市城区老旧小区存量大，不同小区的改造规模差异明显，改造任务冗杂。但目前我市尚没有编制老旧小区改造的整体规划，小区状况把握不够，对改造的总量缺乏精确数据和具体支配，也缺乏具体的建设标准和政策支持。如市住建局、市文明中心、属地街道都有部分老旧小区的简洁统计数据，但数据各不相同，老旧小区规模、房屋质量状况和业主构成等关键数据缺失，配套设施、基层治理状况不清。同时我市老旧小区三年改造行开工作推动相对滞后，实施方案如今还没有出台，群众关注的改造资金居民自筹比例、补助基数以及与水电气污等权属单位专项工程连接的具体政策支持尚不明确，而对比兄弟县市区，xx、xx已经出台了老旧小区改造实施方案，xx、xx、xx也陆续公布了实施方案征求意见稿。此外，我市还没有建立老旧小区改造工作的综合性协调机构和工作专班，主要由住建部门的一个科室负责工作对接，工作机制还不够健全，相关责任单位权责不够明确，难以形成整体合力。

　　〔二〕资料档案不全，改造技术有难题

　　据反映，部分老旧小区前期的设计图纸和建设资料缺失，有的只有总平图却缺失地下综合管线图，有的干脆什么资料都没有。如前期住建部门为今年启动改造计划的老旧小区做规划设计，去档案馆等多处也没找到建设时的设计图纸，不得不聘请专业机构对小区状况进行重新测绘，无形中增加了时间本钱和资金本钱；xx街道干部为解决xx小区居民和村民权属纠纷，找了几个部门也没有找到当时的规划平面图纸，无法明确四至，难以划分权属。同时，老旧小区建成后的二十多年时间里，各单位对小区进行了各种后期施工改造，建筑、绿化等部分结构转变了，电力、给水、排水、通信、自然

　　气等地下管线迁移了，即便拿着旧时的资料图也不能照样设计，需要实地核对，否则稍有误差就可能挖破管线。据xx公司反映，xx区地下管线冗杂，规划设计完成后工程推动缓慢，至今如今仍未开工；xx小区地下管线走向不详，社区、小区无人能说得清晰，给自然

　　气改造设计增加了许多困难。此外，改造施工需要使用肯定的钢筋、混凝土等建材，而老旧小区面积有限，楼距缺乏，空地较少，由于场地的限制会进一步加大改造的难度与施工的风险，甚至可能影响百姓生活与人身安全。

　　〔三〕居民需求多样，现实矛盾不乐观

　　调研组走访调研了解到，多数居民期望拆老房子住新房、改装使用自然

　　气省钱、加装电梯方便老人，还对小区绿化与道路、停车场以及树木的高度、防盗窗的改造存在多种意见。可以看出，老旧小区居民对改善居住环境的愿望迫切，对配套服务的需求多样，对政府实施改造寄予高度期望，但居民需求与改造的条件、标准存在较大的差距，小区个体之间的差异、居民的经济条件和社会背景的多样性使得老旧小区的改造更加冗杂。如电梯加装方面，近年来老旧小区居民要求加装电梯的意愿始终较为剧烈，但因加装电梯需要三分之二以上业主签字、邻居无一反对意见、房屋鉴定报告B级以上等条件限制，自20xx年以来申请加装的胜利者寥寥，仅有xx小区、xx、xx公寓x个小区共计x台电梯。供水改造方面，一些老旧小区x楼以上住户水压缺乏，只能靠自家的水泵和水塔来增压供水，一些住户水管总是不间断地出现黄水，饮水安全有隐患，一旦改造将是整个片区大面积停水，居民用水短期不能保障，且面临低层用水正常的居民不同意改造的状况。适老化改造方面，调查发觉老旧小区老年人比例明显高于新小区，据街道统计数据显示，xx岁以上的老人如xx小区xxx人〔占xx%〕、xx小区约xxx人〔占xx%〕、xx小区xxx人〔占xx%〕、xx小区约xxx人〔占xx%〕，随着老旧小区"老龄居民"人数的不断增加，老年人无障碍出行、休闲娱乐活动、群体安全保障、社区养老服务等需求也日益明显，但一些项目限于场地、资金处于无法可改、无处可建的尴尬境地。

　　〔四〕资金问题突出，业主共建意识弱

　　老旧小区改造资金需求总规模较大，据部门反映，部分老旧小区没有物业修理专项基金，改造工作面临着财政资金"投不起"、居民和社会资金不愿投、后期管护资金缺失等问题。据初步测算，假设根据补助基数xxx元/平方米计算，仅今年计划的x个小区项目补助就超过x个亿。虽然中央、省拨付肯定专项补助基金〔xx市级仅对xx、xx、xx区等各实际功能区实施补助〕，市财政仍旧面临较大压力。并且依据现有文件规定，符合中央财政补助的改造对象主要是xxxx年以前建成的小区不包括居民自建房为主的老旧小区，但在我市该时间段内老旧小区或多或少夹杂着自建住房，如xx小区商品房xxx套、自建房xx套〔间〕，xx小区商品房xxx套、自建房xxx套〔间〕，xx小区商品房xx套，自建房xxx套〔间〕。因此我市大部分老旧小区改造无法享受上级财政补助，很大程度增加了本级财政的投入负担，影响改造工作的大范围推动。同时，调研发觉部分居民缺乏"共享共建共治"和"购置服务"的观念意识，认为老旧小区改造主要是政府的事情，自己不用花钱，等、盼、靠政府投入思想特别普遍，因此往往改造意愿很剧烈，说到投钱就静默。

　　〔五〕长效管理缺乏，改造成果难维持

　　老旧小区在历年各类创建工作中，虽经过几轮环境整治或单项改造，但"脏乱差"现象总是卷土重来。尤其是在今年新冠疫情期间老旧小区防控难度普遍大于新式小区，如多个开放式老旧小区为确保隔离到位，不得不封闭起来，但多次发生封闭隔断障碍被破现象，进出人员的隔离防控存在疏漏。究其缘由，主要是小区治理力量缺乏，长效管理机制不健全。业委会方面，许多小区业委会是退休干部、热心人士在管理，他们没有执法权主要以劝导为主，有时感叹"管了也没人听"，有时认为管得多了会得罪人，业委会整体职能作用没有发挥。如一些居民在绿化或空地上圈地种菜，甚至在公共场所养鸡养鸭、搭建铁皮棚等，屡劝不止。物业方面，老旧小区收缴物业费困难与物业管理不到位的矛盾比较突出。老旧小区多数住户不情愿缴纳较高的物业管理费，导致物业公司不愿进入老旧小区；即便引入收费标准较低的物业〔据了解目前最低为xxx元〕，部分业主因对小区管理存在分歧不情愿交物业费，部分业主认为是自建房不需要交物业费，如xx小区xxx多户，2019年大约xxx多户居民没有上交管理费；物业费收缴不到位，直接导致物业管理难以维持，最终降低服务标准或直接撤离弃管，形成恶性循环。街道社区方面，社区工作人员除书记、社工外，普遍没有固定薪资，社区的许多工作人员要么是新进大学生，要么是临时人员，基层工作阅历匮乏或工作主动性不够，加上社区工作经费缺少，平常忙于完成上级交办的各项业务指标，极少参加老旧小区的管理；街道及驻社干部走访巡查小区时间不多，对现有的小区业委会很少开展培训指导，往往造成"前期鼓舞成立业委会，最终却任由其自生自灭"现象。假如改造完成后小区管理方继续缺位，就会导致改造成果无法维持，步入"改造-破坏-再改造"的怪圈，造成人力和资金的浪费。

　　三、几点建议

　　〔一〕健全机制，摸清底数，加快出台规划方案

　　老旧小区改造是个系统性工程，牵涉面广，需要多个部门亲密协作。市政府要发挥主导作用，牵头成立相关职能部门参加的工作机构，明确部门分工，划分目标责任。建立工作联席会议制度，协调解决老旧小区改造过程中的重点难点问题。尽快组织开展全市老旧小区调查摸底，真实精确把握老旧小区规模、房屋建筑本体、小区公共部分基础设施和基本功能，老旧小区居民自治和物业管理的现状，以及居民具体的改造需求等状况，建立全市老旧小区基础数据信息库，建议将调查对象范围放宽至20xx年前建成的老旧小区。在此基础上，尽快讨论制定老旧小区改造规划和"三年计划"，明确老旧小区的具体分类和改造批次时间，明确改造的具体内容和建设标准，明确改造的投入保障和组织实施。规划应统筹好老旧小区改造、保障性安居工程等项目的关系，建议将老旧小区改造和文明城市创建、"污水零直排小区"建设、将来社区改造等工作有机结合。创新机制，讨论出台针对完善类、提升类改造的政策措施，在政府公共资源配置和资金投入等方面给予倾斜。

　　〔二〕注重前期，统筹推动，合理把握改造节奏

　　住建、资规部门应先行做好各老旧小区原始资料和图纸的查找整理，基础资料不完善、与项目实际不符合的，托付相关设计单位准时进行补测补绘。市政、电力、通讯、供水、燃气等部门单位和有关街道应协助提供各老旧小区地下管网分布图，并对地上各类相应管线进行集中调查清理。街道社区应有序开展老旧小区改造宣扬动员工作，让群众充分认识到改造带来的实效和好处，尽可能地取得广大居民的理解和支持。同时，建议建立老旧小区改造项目库制度，列入改造计划项目应有序进行实地勘查和科学论证，比方对比改造与拆后重建的费用，若差距不大建议实施"就地重建"；有些房屋可以进行改造，但其不适合我市的长期进展规划，要避开改造的重复浪费。在论证的基础上，选取细化改造方案优、群众改造意愿剧烈、"共同缔造"基础好的项目，按"成熟一个，实施一个"的原则启动改造。

　　〔三〕以人为本，突出重点，改造提升居住环境

　　城市的进展和社区的建设都是坚固树立"以人民为中心"的思想。针对建筑改造、道路交通和停车、管网系统、景观绿化、适老化改造、社区服务体系6大方面，因地制宜来确定各小区菜单式改造内容，优先支配居民群众反映集中、涉及共同利益的问题。一是支持存在多孔预制楼板等安全隐患较多的老旧小区拆旧建新。此类小区进行综合改造价值不大，反而还会增加安全隐患，建议实行拆旧建新的方法。可在危房鉴定的基础上，依据实际状况和群众意愿实行不同的安置方法。具备开发潜力地段的小区可引进开发商进行重新开发，适当提高容积率，一并将托幼、养老、医疗等便民服务嵌入，提升土地的利用价值；借鉴鹿城等地做法，向需拆迁改造的住户发放安置房"房票"，购置房地产开发的商品房实现异地安置。二是鼓舞多层住宅加装电梯。参照xx、xx等地做法，尽快出台电梯资金补助方案〔xx按电梯加装费用xx%给予最高不超过xx万元/台、xx给予符合条件的xx万元/台补助〕，进一步优化电梯安装申报和审批流程，小区改造条件成熟的可适当降低加装电梯的启动门槛。若财政紧急可实行以奖代补、先建后补等方式。三是实施打通消防生命通道工程。实行老旧小区"一区一策"治理，结合老旧小区的建成年月、建筑高度、周边环境、道路管网等方面状况开展改造，制定实施消防车通道治理方案，根据先急后缓、先易后难的原则尽快打通消防通道。四是完善老旧小区公共服务功能。优先解决水、电、气、路、排污等问题。改造零星空闲用地、改造绿化带或与周边单位共建等方式增加停车位，有条件的增设汽车充电桩和电瓶车充电棚。拓展居民公共活动空间，准时修理翻新小区内破损的公共休闲设施，增设小区健康步道、休闲游憩场地和健身器械，条件成熟的要建立完善老年人活动中心，引入社会资本建设养老托育机构。

　　〔四〕多元投入，加大保障，健全资金筹措机制

　　市政府要讨论明确基础类、完善类、提升类改造的政府和居民资金负担比例，做好财政投入保障，探究构建政府政策性引导、居民共建性出资、企业市场化参加、社会全方位支持的多元化融资机制。一是加强与银行等金融机构的沟通对接，探究老旧小区专项债券等融资方式，鼓舞金融系统开发针对老旧小区改造的优惠金融产品，探究居民户内改造、装修、节能减排等消费领域的个人贷款金融服务。二是探究利用增建商业设施、翻建结合扩建等措施，合理利用小区及周边闲置土地或简陋房屋占地，在不影响规划的状况下进行二次开发；通过制定税收优惠等政策措施吸引社会资金投入，减轻财政资金压力，实现资金平衡。三是出台提取个人公积金用于加装电梯等老旧小区改造的政策，适当降低物业专项修理基金用于改造的申请门槛，减轻老旧小区改造筹资压力。四是充分发挥责任企业和责任单位资金作用，加大对水电气网等垂管部门协调力度，在预算审批、资金拨付等方面提高敏捷度，为老旧小区改造提供便利。

　　〔五〕综合施策，规范运作，促进小区长效管理

　　要坚持改造与整治相结合，建设与管理相结合，持续加强老旧小区后续管理，稳固改造成果。一是党建进小区，以党建引领小区治理。加大街道对老旧小区的管理力度，建立驻社干部联系老旧小区的工作制度，加强对业委会的培训管理，规范业委会资金管理和物业监管等制度。已经成立业委会的可以进一步充实业委会的红色力量，还未成立业委会的可以帮助成立小区临时业委会，在管理过程中逐步物色小区的能人志士加入业委会，建立健全居民自治管理机构，夯实小区管理基础。条件成熟的小区可以建立党支部，提供党组织为民服务清单，以"红色"力量激发老旧小区管理"新动能"。还可以借鉴xx做法，出台文件明确党员机关干部必需兼任所住小区楼长、单元长等，给予其社区服务职责，带动居民共同参加到小区治理。二是物业进小区，以专业服务促进小区管理。依据不同小区居民的经济承受能力以及对物业管理的实际需求，实行社会化管理、准物业管理、社区自治管理等多样化的物业管理模式。建议建立物业管理征信系统，对业主恶意拖欠物业服务费用的行为纳入个人征信系统进行警示，对物业企业管理失信并造成小区严重后果的进行曝光。对于一时难以引进物业企业的，可由街道设立物业管理服务机构，在各准物业小区设置管理处，形成系统的管理网络，实施准物业管理。三是执法进小区，以乱象整治规范小区管理。联合司法、综合行政执法、公安、消防、市场监管、卫健等多部门集中梳理小区常见违法违规行为问题，明确执法责任单位，编制违法事项清单并在小区公告。通过"城市大脑"建设延长到小区，实行摄像头抓拍违法行为的形式，开展"非接触性执法"，由指挥中心分派给各执法部门依法处理。同时，加强业委会、物业和属地社区、街道的沟通，定期召开小区社情研判会，对小区的各种违法状况进行分析，加强对小区管理的支撑，完善小区执法治理体系。

　　老旧小区改造工作汇报

　　为有效改善老旧小区居民的居住条件，根据中央、省、市老旧小区改造工作部署，我区高度重视，由区住建局、区发改委会同镇街委对全区老旧小区进行了全面的调查摸底，并规划2019年-2021年老旧小区三年改造计划。现将老旧小区改造状况汇报如下：

　　一、2019年-2021年三年改造计划基本状况

　　8月份，根据国家、省、市开展老旧小区改造工作要求，我区组织区住建局、区发改委、各镇街委开展了老旧小区工作推动会，并对全区建成于2000年以前公共设施落后老旧小区进行南正街相邻。该小区建成于1995年，共有楼房10栋，居民287户，总建筑面积约33610平方米，项目总投资689.5万元，拟对道路建设、绿化景观、室外电气照明、垃圾收集点等进行改造。2019年8月10日凤凰街召集社区召开了府前小区老旧小区改造推动会，社区对改造范围内居民进行上户宣扬，主动商量解决项目矛盾意见。目前该小区改造设计已通过图审审核，现正在编制项目概算，下步将采纳EPC模式进行公开招投标。

　　3、**河仔边小区老旧小区改造项目

　　项目位于**镇路矿工人运动纪念馆附近，为上世纪90年月建设的公房小区，共30栋住房，496户，总建筑面积约37740平方米，项目总投资为897.86万元，拟对道路余坪、绿化景观、人行道及活动场所、室外给、排水、室外电气照明、垃圾收集点等进行改造。2019年8月27日已聘请萍乡市民用建筑设计院对该项目进行图纸设计，期间已会同设计单位到现场进行多次实地踏看与测量，依据该小区具体状况提出了具体的改造要求，目前仍在设计之中，下步将采纳EPC模式进行公开招投标。

　　4、**联建小区老旧小区改造项目

　　项目位于西环路，与湘雅医院相邻，该小区建成于1998年，小区内共有楼房11栋，居民321户，总建筑面积约22190平方米，项目总投资为695万元，拟对道路建设、绿化景观、室外电气照明、垃圾收集点、雨污分流等进行改造。联建小区老旧小区改造项目正主动推动小区改造建设，2019年8月13日八一街召开联建小区老旧小区改造推动会，街道及社区对改造范围内居民进行上户宣扬，主动商量解决项目前期矛盾。目前该小区改造设计已通过图审审核，并已张贴改造前后效果图，现正在编制项目概算，下步将采纳EPC模式进行公开招投标。

　　5、**美好小区老旧小区改造项目

　　项目位于建设西路与站前西路之间，与城郊农贸市场相邻，该小区建成于1998年，共有楼房10栋，居民487户，总建筑面积约59658平方米，项目总投资为955万元，拟对道路建设、绿化景观、雨污分流改造、室外电气照明、垃圾收集点进行改造。2019年8月20日后埠街召开了美好小区老旧小区改造推动会，社区对改造范围内居民进行上户宣扬，主动商量解决项目前期矛盾。目前该小区改造设计已通过图审审核，现正在编制项目概算，下步将采纳EPC模式进行公开招投标。

　　三、项目配套资金状况

　　2019年计划改造5个小区，总投资58425万元，已向中央、省申请中央预算内投资，计划申请3488万元,目前中央预算内投资3488万已全部到位。

　　老旧小区改造工作汇报

　　为改善老旧小区居民的居住环境，提升服务功能，切实增进人民群众的获得感。自2016年开始，县委、县政府利用5年的时间，计划对南岳新村、南麓花园、东苑小区等16个老旧小区内的道路、给排水、景观、照明、监控、弱电下地立面、屋顶渗漏等附属设施进行改造。目前已完成南岳新村、王曹一、二期、釜山新村等10个小区，已全部交付使用。2019年计划将原由2019年和2020年实施的城东三角花园、惠德花园等6个小区，提前至2019年全部实施，目前，已完成规划方案设计。现将工程建设状况汇报如下：

　　一、基本状况

　　已改造的10个老旧小区分别为：2016年改造南岳新村和王曹一、二期3个小区；2017年南岳山庄和南麓花园2个小区；2018年改造东苑小区、万利小区、釜山新村、新华村和慈济中学教师宿舍5个小区。完成改造小区占地面积424903平方米，惠及6920户，改造小区道路74125平方米，新增绿化23699平方米，新增停车位881个，改造雨污水管网7655米。

　　2019年改造城东三角花园、惠德花园、庄曹一、二期和城南一、二期6个小区，占地面积68.2万平方米，惠及8113户。

　　〔一〕2016年实施改造小区

　　2016年改造了南岳新村和王曹一、二期，其中南岳新村占地面积73456平方，新建停车位137个，白改黑道路7432平方米，绿化改造3865平方米，新建雨水管道1286米〔DN300-DN600〕改造户数约1000户；

　　王曹一、二期占地面积104000平方米，新建停车位146个，绿化改造5271平方米，白改黑8965平方米，新建雨水管道1526米〔DN300-DN600〕，改造户数约1500户。

　　〔二〕2017年实施改造小区

　　2017年改造了南岳山庄和南麓花园，其中南岳山庄占地面积64575平方米，新建停车位118个，绿化改造3267平方米，雨水改造管道834米，白改黑路面5785平方米，改造户数约1000户；

　　南麓花园占地面积10320平方米，绿化提升改造3670平方米，停车位68个，白改黑路面2537平方米，雨水管道782米，改造户数约500户。

　　〔三〕2018年实施改造小区

　　2018年改造了东苑小区、万利小区、釜山新村、新华村和慈济中学教师宿舍。其中东苑小区居住户数为500户，占地面积23501平方米，新建停车位97个，白改黑道路5990平方米，绿化2136平方米，新建雨水管道700米〔DN300-DN600〕；

　　慈济中学教师宿舍居住120户，占地面积8227平方米，新建车位81个，绿化面积约585平方米,新建雨水管道310米〔DN300-DN400〕；

　　釜山新村住户260户，占地面积10214平方米，新建停车位46个，道路白改黑3616平方米，绿化面积685平方米,新建雨水管道715米〔DN300-DN600〕；

　　万利小区釜山新村住户1800户，占地面积110000平方米，新建停车位146个，道路白改黑35000平方米，绿化面积3800平方米,新建雨水管道1210米〔DN300-DN600〕；

　　新华村住户240户，占地面积7230平方米，新建停车位42个，道路白改黑2300平方米，绿化面积420平方米,新建雨水管道318米〔DN300-DN600〕。

　　〔四〕2019年拟改造小区

　　2019年对全椒县城东三角花园〔住户3200户，占地11.2万平方米〕；惠德花园〔住户102户,占地面积1.3万平方米〕；庄曹一、二期〔1822户，占地19万平方米〕；城南一、二期〔住户2989户，占地36.7平方米〕6个老旧小区改造。

　　改造工程于今年7月份上旬开工建设，计划11月底前完工。目前，几个小区正在施工雨污水管道，惠德花园已完成地下雨污水管道的安装，停车位的底层结构层的施工，正在铺设侧石；其它几个小区正在铺设雨污水管道，完成整体工程量的30%。同时，园林所正在移植多余的苗目，路灯所正在埋设路灯管线。

　　二、主要做法

　　〔一〕成立工作专班。为加快工程推动，圆满完成老旧小区改造工程，县住建局成立了主要领导任工程建设领导组组长，分管领导任副组长，具体牵头负责老旧小区改造建设工作，局城建股、物业股、公用事业股、建管站、市政工程处、自来水厂、皖东设计院、规划办、园林所、路灯所等单位主要负责人为成员，从规划设计到工程建设、管理等全方位推动，确保改造工程按计划稳步实施。

　　〔二〕加强横向联系。从老旧小区改造前期调研、基础资料收集、规划方案编制、方案汇报、施工图设计、工程建设、工程管理、工程竣工验收等全过程，我局均邀请改造小区的居民代表、小区物业、社区、襄河镇、执法局等单位负责人参与，充分听取他们的意见和建议，从不同侧面、不同角度进行沟通，增添群众对工程建设的参加度。

　　〔三〕规范建设程序。本着小区改造必需贴近百姓生活，得到群众认可的原则，我局严格根据项目基本建设程序，严格项目审批和招投标程序，择优选择阅历丰富、实力雄厚、信誉上佳的设计、勘察、施工、监理等单位参加工程建设。

　　〔四〕注重过程管理。老旧小区改造是一个系统冗杂的民生工程，群众关注度高，涉及居民的切身利益，项目的建设质量不仅要高标准，工程进度必需要快速完成。我们在项目管理上狠下功夫，科学支配力量和施工计划，顺排进度，倒排工期。在监理全程监督下，邀请小区居民现场跟踪检查，托付质检全程跟踪，对工程材料严把质量关，杜绝不合格的建筑材料进场使用。

　　同时，我局效能办会同建管站人员随时深入施工现场督导，督查工程进度和质量，确保民生工程"质量、工期、进度"三达标。工程竣工后，由项目单位组织参建单位、业主代表、物业、社区、襄河镇等共同进行初验，对各环节跟踪进行检查、评价，待整改合格后重新予以验收，确保工程质量关。

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