在全市卫生健康工作会议上的讲话8篇

在全市卫生健康工作会议上的讲话8篇在全市卫生健康工作会议上的讲话　　仅供学习双击删除谢谢关注　　王谦副市长在全市卫生与健康大会上的讲话　　同志们：前面，市委贠书记从战略和全局的高度深入分析了全市卫生与下面是小编为大家整理的在全市卫生健康工作会议上的讲话8篇,供大家参考。

篇一：在全市卫生健康工作会议上的讲话

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　　王谦副市长在全市卫生与健康大会上的讲话

　　同志们：前面，市委贠书记从战略和全局的高度深入分析了全市卫生与健康事业发展面临的新形势，深刻阐述了做好卫生与健康工作、推进健康庆阳建设的重大意义，从全面落实卫生与健康工作方针、持续深入推进医改、提升全民健康水平、加快健康产业发展等方面作了全面部署。贠书记的讲话，高屋建瓴，立意深远，是做好今后一个时期全市卫生与健康工作的总纲。朱市长最后就贯彻会议精神，认真落实卫生与健康事业发展重点工作作了强调，对我们做好今后工作具有重要的指导作用。各县区、各有关部门要认真学习领会，切实抓好落实。刚才，2个县、2个部门和1所医院分别作了发言，交流了各自的工作打算，都讲得很好，我完全同意。下面，我再讲几点意见。一、深刻领会精神，坚定推动卫生与健康事业发展的信心这次大会务实高效，成果丰硕，影响深远。两位主要领导的讲话，会上出台的几个文件，为推进全市卫生与健康事业发展，加快健康庆阳建设，提供了理论支撑和行动纲领。各县区、各部门要认真学习、深刻领会，切实做到思想到位、认识到位、行动到位。一要深刻认识实施健康优先发展战略是实现与全国全省同步进入全面小康的重要保障。推进卫生与健康事业发展，建立良好

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　　的服务保障体系，可以让群众充分享受改革发展成果，为经济发展提供新动能；可以维护社会和谐稳定，助推精准扶贫精准脱贫。各县区、各部门要统一思想，提高认识，切实将群众健康作为头等大事，全力落实各项措施，以健康保小康。

　　二要深刻认识大健康、大卫生及融合发展是卫生与健康事业发展的必然要求。健康事业是系统工程，不能单靠卫生计生部门单打独斗。各县区、各部门要坚持政府、社会和个人共同参与，把健康融入各项政策，实现医疗卫生、体育健身、环境保护、食药安全、心理干预等综合治理，统筹应对各类健康影响因素，有效构建全方位、全生命周期的健康服务。

　　三要深刻认识改革创新是卫生与健康事业发展的强大动力。创新是新形势、新阶段各项事业发展的必然要求。近年来，全市医药卫生体制改革取得初步成效，卫生与健康事业得到长足发展，但传统的疾病和健康问题依然存在，人口老龄化加速、疾病谱变化、环境污染、不良生活方式等带来了新的健康问题。同时，卫生与健康资源总量不足、结构不合理等矛盾尚未解决，体制机制性障碍依然存在。这些长期积累形成的深层次问题，如果不积极创新，就无法跳出死胡同。对此，各级各部门一定要在深化医改上下功夫，努力以理念创新、制度创新、管理创新和技术创新，引领卫生与健康事业发展。

　　四要深刻认识提升医疗服务质量是卫生与健康事业发展的基本目标。医疗服务行业联系千家万户，医疗服务工作直接担负着

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　　治病救人的光荣使命，医疗服务质量事关群众身体健康和生命安全。群众往往通过医疗服务看经济发展成果，看党风政风建设，看社会公平和谐。各县区、各相关部门都要认真履行职责，加强医疗机构监管，规范执业行为，努力为患者提供方便、安全、放心的优质医疗服务。

　　二、着力攻坚克难，确保在深化医药卫生体制改革上取得新进展

　　深化医药卫生体制改革是关乎广大人民群众切身利益的民心工程，是全市重点突破的改革任务之一。贠书记、朱市长对医改工作十分重视，去年贠书记专门带队赴福建三明、江苏镇江考察学习，近期又开展专题调研，要求今年必须取得突破性进展。上周，省政府李斌副省长到我市专题开展医改调研，提出了新的更高的要求。市政府根据国家和省上要求，去年9月份以来深入研究推进改革工作，制定了我市相关改革配套政策。各县区、各部门要按照市委、市政府的统一安排，全力落实各项任务，确保取得突破性进展。

　　（一）建立科学合理的分级诊疗制度。分级诊疗制度是医改的重要任务，核心是通过资源下沉、技术下沉，引导病人下沉、费用下沉。这一制度是医药卫生体制改革的突破口，也是控制医药费用、解决群众看病难看病贵问题的关键环节。各县区、各级卫生计生部门要按照要求，认真做好这项工作。要完善基层卫生服务体系，让基层有条件开展服务。按照“填平补齐”的原则，

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　　把财政支出重点投向基层，改善基础条件，配齐必需设备，增强服务功能，提升县级医院“龙头”地位，强化乡镇卫生院和社区卫生服务中心“枢纽”作用，夯实村卫生室“网底”基础，实现“小病治疗不出村、常见病医治不出乡、急危重症和部分疑难复杂疾病治愈不出县”的目标。要改革基层管理和运行机制，让医生有政策到基层执业。畅通优质医疗卫生资源下基层通道，逐级落实医师多点执业制度，今年下派的多点执业医生3月底要全部到位。全面推进市县乡一体化管理，每个县级以上公立医院都要对辖区基层机构开展帮扶托管。医院要在绩效考核的基础上，从收支结余中提取职工福利基金和奖励基金，充分调动基层医务人员的积极性。全面推开家庭医生签约服务，确保以村、社区为单位常住人口签约率达到50%以上，重点人群签约率达到80%以上。通过医保政策调节，提高基层补偿比例，巩固实施乡镇卫生院50+N种，扩大实施县级医院250+N种定额付费制度，严格落实接、转诊制度，力争90%的常见病、多发病在县域内就诊。

　　（二）深入推进公立医院改革。我市是国家城市公立医院改革联系市，7个县是县级公立医院综合改革示范县。全市县级以上公立医院都要主动参与、统筹推进改革，努力取得突破。要在管理体制改革上下实手。坚持政府主导，落实领导责任、保障责任、管理责任和监督责任，落实既定的补偿投入政策，形成“公立医疗机构硬件投入依靠政府、软件和日常管理依靠医院自身、降低医疗成本和提高运行效率依靠体制机制创新”的良性发展机

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　　制。稳步推进编制管理改革，合理下放内部分配权、岗位设置权、人事管理权，形成政府举办、部门监管、医院依法自主管理的运行机制，推进医院管理规范化科学化。市编制、人社部门5月底前要拿出全市公立医院人事编制改革方案，力争7月份组织实施。要在医疗服务价格调整上加力度。动态理顺医疗服务价格，进一步提高挂号、诊疗、护理等体现技术服务价值的收费标准，降低大型医疗设备检查费用，实现“腾笼换鸟”，最终使药占比降低到30%以下，医务性收入提高到70%以上。市发改委3月底前要完成价格调整调研和方案制定，力争二季度试行，下半年全市推开。要在薪酬制度改革上求突破。研究制定公立医院绩效考核办法和绩效工资总量核定办法，实现考核结果与财政补助、工资水平挂钩。逐步增加奖励性绩效工资，不断提高医务人员收入水平，充分调动参与医改的积极性。严禁医院设定创收指标，医务人员薪酬不得与医院业务收入挂钩。市卫计委3月底前要完成绩效考核方案制定，力争二季度试行，下半年全市推开。要在信息系统建设上全覆盖。整合现有资源，强化对公立医院信息化监管，重点建设“一个中心”（市级大数据中心）、“两个平台”（市级应用管理平台、公众健康服务平台），“六大应用系统”（医疗服务、医保服务监管、医药监管、医疗运行、公共卫生、计划生育等信息管理系统），一卡(市民卡)、一网(健康庆阳网)，实现各类信息互联互通、共享协同。市卫计委6月底前要完成信息系统建设方案制定，下半年启动建设，力争2018年建成运行。要

　　

篇二：在全市卫生健康工作会议上的讲话

　　今年全市妇幼卫生工作的指导思想是杀在党的十六届三中全会精神和三个代侵表重要思想的指引下围绕贯彻落一法两纲实施一个规范加强两类培害训抓好三个试点完成网络建设母婴酡保健技术准入出生医学证明管理爱婴医院创建和信息管理五项任务全面提高龚两个系统管理率降低孕产妇和儿童死亡肪率以实际行动为全市妇女儿童生命安全和身体健康服务为经济和社会发展服务状

　　卫生局长在全市妇幼卫生工作会议上的讲话

　　在全市妇幼卫生工作会议上的讲话同志们：市卫生局决定召开的这次全市妇幼卫生工作会议主要任务是总结交流AAAA年妇幼卫生工作，参观学习A县基层妇幼保健经验，安排部署AAAA年妇幼卫生工作。昨天，市妇幼院领导安排了今年全市妇幼卫生业务工作，随后彭书记还要作重要总结讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我根据会议主题讲几点意见。一、正确分析我市妇幼卫生工作面临的形势妇幼卫生工作做为卫生工作的重要组成部分，承担着占人口A/A的妇女、儿童的卫生保健任务。目前，妇幼卫生工作面临着许多新的机遇、新的挑战。从大的环境来讲，党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的全新发展观，明确了公共卫生工作任务，必将对于妇幼卫生改革与发展产生深远而重大的影响；党中央国务院及各级党委政府相继出台了关于卫生改革与发展、加强农村卫生工作等决定，进一步明确了包括妇幼卫生在内的卫生工作方针政策；特别是去年春夏非典防治取得阶段性胜利后，国家重视公共卫生建设，提出用A年时间建成重大公共卫生应

　　急机制、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系，用更长时间建成医疗救治体系、农村卫生体系、环境卫生体系和财政支持体系，妇幼卫生作为预防控制和医疗救治体系的重要组成部分，将面临更大的发展机遇。从我市来讲，近几年卫生事业有了较大发展，疾病控制体系和医疗救治体系包括传染病院、病区建设加紧进行，乡镇卫生院体制改革步伐加快，重点卫生工作取得了较好的成效。但是，也应该看到我市卫生事业存在的经费投入不足、基础设施落后、卫生人才匮乏、卫生改革滞后、卫生体系不健全、医疗市场单一等困难和问题，严重制约着我市包括妇幼卫生在内的卫生事业发展。我们必须分析和把握妇幼卫生工作处所的环境，抓住机遇，迎接挑战，加快全市妇幼卫生改革与发展的步伐。AAAA年全市妇幼卫生工作在各级党委、政府的正确领导下，坚持妇幼卫生工作方针，加大改革与发展力度，基层妇幼保健迈出了新步伐，两个系统管理进一步规范，《母婴保健法》得到较好的贯彻，各项工作整体水平有了较大提高，临床服务有了新的起色，全市两个系统管理率有所提高，孕产妇和婴幼儿死亡率控制在省控指标以内，妇幼卫生工作呈现出良好的发展态势。但是，全市妇幼卫生工作存在的困难和问题仍然较多，主要表现在：一是重视不够。一些县区、乡镇党政领导和卫生行政部门没有认识到妇幼卫生的重要性，研究解决问题较少，妇幼卫生排不上议事日程，部分改

　　革措施没有很好落实；二是投入严重不足。大部分县区妇幼保健机构为差额预算单位，乡村妇幼人员报酬没有得到落实，业务开展经费严重短缺；三是基础条件落后。各级妇幼保健机构房屋、设备、人员不配套，技术服务设施较差，人员结构不合理，整体素质偏低；四是工作进展不平衡。基层保健工作不够规范，临床服务领域不宽，市场意识较差，妇幼临床服务所占医疗市场的份额较少；五是工作缺乏创新。不少妇幼保健机构存在畏难情绪，工作信心不足，等、靠、要的思想依然严重，计划经济条件下的思维模式根深蒂固。这些困难和问题有国家政策方面的原因，也有我们自身工作不到位的因素。因此，要求我们充分认识妇幼卫生工作的重要性和艰巨性，在今后工作中针对困难和问题，加大工作力度，抓好规范管理，通过改革创新，认真加以解决。二、突出工作重点，切实完成AAAA年各项妇幼卫生工作任务AAAA年全市妇幼卫生工作要点和重点工作目标已经分别印发各县区和有关单位，请各县区和有关单位认真组织实施。今年全市妇幼卫生工作的指导思想是，在党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想的指引下，围绕贯彻落实“一法两纲”，实施一个规范，加强两类培训，抓好三个试点，完成网络建设、母婴保健技术准入、出生医学证明管理、爱婴医院创建和信息管理五项任务，全面提高两个系统

　　管理率，降低孕产妇和儿童死亡率，以实际行动为全市妇女儿童生命安全和身体健康服务，为经济和社会发展服务。根据这个指导思想，AAAA年要重点做好以下工作：第一，规范基层妇幼保健管理。目前，全市基层妇幼卫生管理不统一、不规范，技术指导作用没有得到很好的发挥。针对这个情况，市卫生局在这次会上印发了《安康市基层妇幼保健工作规范》讨论稿，请大家结合实际，提出修改意见，会后下发各县区和有关单位执行。要通过扎实有效的工作，做到全市基层妇幼保健统一任务、统一标准、统一要求，做到规范化、制度化管理，实现全市妇幼保健工作一盘棋。各县区和各级妇幼保健机构要制定实施规范的具体措施，加强基层妇幼卫生技术指导和行业管理，以扎实的工作创出安康妇幼保健工作的特色。第二，加强妇幼保健技术人员培训。基层妇幼卫生技术人员素质和结构是制约全市妇幼卫生工作的障碍之一，我们必须高度重视培训工作，彻底改变妇幼卫生工作落后面貌。今年要重点抓好两类培训，一类是要抓基层妇幼技术人员的培训，按照分级负责的原则，市妇幼保健院重点抓好县区妇幼技术人员和中心卫生院妇幼保健专干的培训，举办一期全市基层妇幼技术骨干培训班。县区卫生局和妇幼保健机构要抓好乡镇卫生院妇幼卫生技术和村级妇幼员的业务技术培训，通过召开例会、举办培训班的形式，提高乡村妇幼卫生

　　技术人员业务水平。另一类是抓好市、县区妇幼保健临床服务人员的继续医学教育培训，采取在职学习、学历教育、进修深造、开展学术交流等形式，引进来传授，走出去深造，力争培养出一批市、县区级有知名度的儿科、医科、妇科方面的技术专家，努力提高妇幼保健临床服务能力。第三，切实抓好试点工作。抓好试点，以点带面，整体推进是经过实践检验的正确工作方法。今年全市妇幼卫生工作必须下大力气抓好三个方面的试点。一是要抓好县级医院、乡镇卫生院产科质量建设试点，每县区在抓好妇幼院产科质量建设的同时，确定一所县级医院、一所中心卫生院作为产科质量建设试点单位，按照陕西省产科建设标准，加强指导，力争年底检查验收。市卫生局确定汉阴县妇幼院为市级试点单位，汉阴县妇幼院要加快建设力度，保证年内完成产科质量建设任务。二是要抓好两个系统管理试点，总结两个系统管理经验，探索农村山区两个系统管理的方法和途径，提高两个系统管理水平。三是要抓好妇幼临床服务领域拓宽试点，凡是涉及妇幼保健的项目都可以大胆尝试，搜索各种经营方式，全面落实临床与保健相结合的方针，以临床服务促进基层保健顺利开展。第四，努力完成各项重点妇幼卫生工作。一是要进一步加强县区、乡镇和村级妇幼保健网络建设，县区妇幼保健机构要加快改革与建设步伐，努力做到房屋、设备、技术、人

　　员四配套，乡镇级必须确定A至A名妇幼卫生专干，村级必须确定一名妇幼保健人员，对县区妇幼保健院实行全额预算管理，妇幼专干工资实行AAA%补助，合理解决村级防保人员报酬，为妇幼保健工作顺利开展创造良好的条件。二是要进一步做好母婴保健技术准入工作，依法规范母婴保健技术服务市场，严格母婴保健机构、人员、技术准入条件，加强执法检查，严厉打击非法从事母婴保健技术的单位和个人，实现妇幼保健法制化管理。三是要加强《出生医学证明》的管理，与公安等部门配合，对出售、使用假《出生医学证明》的单位和个人要严处重罚。四是要加快爱婴医院创建进度，宁陕、白河、紫阳县医院要创造条件，力争上半年通过评审验收，旬阳、白河县妇幼院要完成创建爱婴医院任务，各县区要力争AA%的中心卫生院达到爱婴医院标准。五是要加强妇幼卫生信息管理，实现市、县区妇幼卫生信息管理微机化，乡镇信息管理档案化，保证报表的真实性、可靠性，认真抓好妇幼卫生报表漏报调查工作，准确反映妇幼卫生工作情况，为妇幼卫生决策提供依据。第五，抓好项目带动工作。尽管目前妇幼卫生项目较少，但随着公共卫生体系建设力度加大，下一步国家、省政府和国际社会、民间团体肯定会有妇幼卫生建设投资项目。因此，我们要从现在开始，做好项目前期工作，搞好项目储备，为今后争取项目、实施项目打下良好的基础。同时，要学会跑

　　项目，多渠道为妇幼卫生发展争取资金。三、扎实工作，开创全市妇幼保健工作新局面完成全市妇幼卫生工作任务，关键在于各县区卫生局和各级妇幼保健机构扎实工作，狠抓落实，以与时俱进的精神，开创妇幼保健工作新局面。第一，要坚定信心。尽管我们还存在这样那样的困难和问题，但总体形势是有利的。我们必须认真学习妇幼卫生法律法规，坚定信心，统一思想，打消顾虑，以饱满的热情投身妇幼卫生工作之中，履行职能，迎接挑战。第二，要明确定位。各级妇幼保健机构要将职能定位在基层妇幼保健和妇幼临床服务上，处理好基层保健与临床服务的关系，发挥市、县区妇幼保健机构技术指导中心的作用，指导和规范妇幼保健业务工作。第三，要加强领导。一是要统筹安排，制定本县区、本单位妇幼卫生工作规划和年度计划，明确目标任务，有计划、分步骤的做好工作。二是要落实责任，实行责任目标管理，把妇幼卫生工作纳入县区卫生工作重点目标管理内容，作为县区卫生局、妇幼保健机构、乡镇卫生院领导政绩考核内容，严格考核奖惩。三是要督促检查，市卫生局继续实行两年一考核表彰、一年一检查通报的办法，对县区妇幼卫生工作实行责任制管理。各县区卫生局和妇幼保健机构要加大检查、督促、指导力度，一件一件抓落实，一项一项见成效。四是

　　要争取重视，当好党委政府的参谋助手，争取党委、政府的重视，做到工作多汇报、多请示，加强与有关部门的联系，获得社会各界和有关部门对妇幼卫生工作的支持。第四，要加强妇幼卫生管理队伍建设。妇幼院长素质的高低，决定本县区妇幼工作的成败。因此，要求各位院长一是要加强以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中全会精神为主要内容的政治理论学习，提高理论水平和驾驭全局的能力；二是要加强以党的路线方针政策，特别是卫生工作方针政策和卫生法律法规为重要内容的政策法规学习，提高政策法规水平和贯彻执行政策法规的自觉性；三是要加强公共行政管理、卫生管理、卫生经济、医院管理和现代科技知识的学习，拓宽知识面，提高管理和经营水平。作为卫生局主管副职，要摆正位置，学会当好参谋，出好点子，争取工作环境，创造性完成具体业务管理工作。作为妇幼院长，要勇于创新，敢担风险，善于经营，用人上学会相马，创造赛马条件；管理上学会“弹钢琴”，夯实责任，考核奖惩，调动各方面积极性；行为上以身作则，廉洁自律；工作上大胆负责，开拓局面。总之，要把我们的妇幼卫生管理人员造就成为政治坚定、思想过硬、作风正派、善于管理、懂得技术的行家里手。第五，要深化妇幼卫生改革。首先，要改革妇幼机构人事分配制度，广泛调动卫生技术人员的积极性；其次，要加

　　强协作，与乡镇卫生院、县医院、上级医院及其他卫生机构建立技术协作关系，以“两赢”的目标，在医疗保健服务上求得突破，拓展妇幼保健服务领域，提高服务水平。再次，要按照党的十六届三中全会精神，鼓励县区妇幼机构在全县范围内在业务、技术、人才、资金等方面开展多种形式的联合、重组，鼓励吸收社会资本投资妇幼卫生临床服务领域，探索妇幼卫生临床服务产权、经营权改制，提高我们在医疗市场上的竞争能力。第六，要改进工作作风。俗话说，作风不正，其行亦不正；基础不牢，则事业不稳；基础不强，则有令而不能行。我们必须坚持以人为本，实现临床与保健、城镇与乡村的协调发展，坚持科学的发展观和正确的政绩观，牢固树立全局意识、危机意识、创新意识、协调发展意识，确保政令畅通，令行禁止，努力塑造妇幼卫生工作新形象。要切忌形式主义、官僚主义，克服工作就是开开会、发发文件的做法，每年实实在在抓好几项为民、惠民的实事，不搞政绩工程，不劳民伤财。要树立为民意识，妇幼卫生工作的重点要放在社区、在乡村，各县区卫生局妇幼管理人员和妇幼保健机构技术人员要经常深入社区、深入乡村指导工作、开展妇女病普查、宣传保健知识，真正为农村妇女、儿童的健康负责。要主动抓好妇幼卫生工作宣传，通过新闻媒体宣传妇幼卫生政策和我们所做的工作，通过卫生下乡活动，开展妇幼卫生咨询，

　　传播妇幼保健知识，增进各级党委、政府和社会各界对妇幼卫生工作的重视、了解、支持、配合，为妇幼卫生工作创造良好的舆论环境。要抓好工作落实，完善责任制管理机制，对工作不力、无所作为的妇幼工作人员要严肃处理。要抓好调查研究，做到妇幼卫生工作底子清、情况明，有的放矢，自觉为党委、政府和卫生部门当好参谋。要树立创新意识，把上级政策与本县区实际结合起来，积极探索适合我市特点的妇幼卫生工作路子。要改善服务态度，提高服务质量，以优质、低廉的医疗服务赢得市场。要加强党风廉政建设，切实纠正卫生行业不正之风，把各级妇幼保健人员造就成为真实践行“三个代表”的典范。同志们，AAAA年妇幼卫生工作任务已经明确，关键在于抓好落实。让我们在市委、市政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，团结奋斗，扎实工作，以实际行动完成全年妇幼卫生工作任务，为保障全市妇女、儿童的生命安全和身体健康做出应有的贡献。

　　

　　

篇三：在全市卫生健康工作会议上的讲话

　　这些年来市委市政府高度重视爱国卫生工作爱卫会全体成员密切配合全市广大群众踊跃参与大力开展全民性爱国卫生运动为改善全市人民群众生活环境控制疾病的滋生和蔓延促进经济社会发展做出了重要贡献尤其是九十年代以来我市通过开展创建国家卫生城市农村改水改厕除害灭病等爱国卫生工作有效地预防和控制了病媒生物传染病和寄生虫病改善了全市广大人民群众的的生产生活环境

　　市长卫生工作会议上的讲话

　　城市卫生是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现，直接关系到人民生活质量和社会经济的协调发展，是党委、政府的一项重要职责，也是贯彻落实科学发展观的具体体现。下面是店铺给大家整理的市长卫生工作会议上的讲话，仅供参考。市长卫生工作会议上的讲话篇1

　　同志们：刚才，陈根斗局长对过去一年我市卫生工作作了全面总结，对今年卫生改革和发展的任务进行了部署，我都赞同。上个月市里已经召开了“两会”，今年工作总的大政方针已经明确。我刚到这个岗位，我的感觉近几年我市卫生改革和发展中，有两个现象很值得我们思考。首先是人民医院现象，人民医院的业务收入从20xx年的4000多万，经过连续两年大幅增长，去年达到8000多万。人民医院作为我市一家最大的医院，老百姓对它的印象、评价有了明显的改变。第二是我们乡镇卫生院改革的现象。刚刚会议开始时，大家看到中央电视台的记者来采访，他们采访的主题是我们兰溪农村的医疗卫生改革，特别是乡镇卫生院改革。我们原来有乡镇卫生院51家，近几年改制了20多家。乡镇卫生院通过改革，投入增加了，设施改善了，服务改进了，效益提高了。所以我们去想，如何推进医疗卫生事业发展?如何搞好每一家医疗卫生单位?平时大家讲得比较多的、比较关注的往往是政府有多少投入，有没有优惠政策的问题。但是我想，我们需要从这几年卫生工作取得的成绩和经验中，从人民医院、乡镇卫生院改革的成功经验中，好好总结一下，我们要推进医疗卫生工作，搞好医疗卫生机构的建设，除了确实需要政府增加财政投入、出台扶持政策之外，还要着重研究什么问题?就这一点，我有几点想法跟大家交流一下。一、要牢固树立统筹发展观，增强卫生事业发展的机遇感和责任感党的十六届三中全会提出“五个统筹”，就是要统筹城乡发展，

　　统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。“五个统筹”是一种全新的科学的发展观。“五个统筹”中与我们关系最密切的有两个，就是统筹经济社会发展和统筹城乡发展。经济和社会要统筹发展，着重要理解两点，一是为何发展问题，我们发展经济为什么?以经济建设为中心，狠抓经济建设这是对的，之所以有些同志对统筹发展观有模糊认识，首先是发展经济为什么的问题模糊了，发展经济最终是为了人的全面发展，根本是为了改善人民的生活，为了提高人的素质，改善生存条件和生存环境，是为人的发展服务的。二是要认识怎样发展的问题?在经济发展和社会发展的问题上，社会事业发展依赖于经济的发展，但是经济发展了不会自然而然地带来社会事业的同步发展，同时，医疗卫生等社会各项事业不能在经济发展的同时同步健康发展起来，反过来会制约经济的可持续发展。去年与SARS的斗争，集中反映出经济发展与社会事业发展两者不够协调的问题。经济学家们统计了，尽管去年我们的发展速度比较快，但是如果没有这场SARS，我们的发展速度肯定还不止这个程度。所以，要树立统筹发展观，必须把握为何发展问题和怎样发展的问题。有的同志说，统筹发展观是解决领导同志的思想认识问题，解决我们部门之外的同志的思想认识问题，其实不然，各级党委政府、各级领导要树立统筹发展思想，作为我们从事医疗卫生工作的同志也要树立统筹发展的思想。就我们而言，要树立统筹发展的思想有两个方面，一是经济和社会要统筹发展，二是医疗卫生事业本身也有一个统筹发展的问题，就是怎样全面、协调发展的问题，怎样可持续发展的问题。在贯彻统筹发展思想面前，我们从事医疗卫生工作的同志要有机遇感、责任感。所谓机遇感、责任感，就是十六届三中全会提出的统筹发展思想，给从事社会事业发展战线的同志带来了一个很好的大环境，通过贯彻十六届三中全会精神，各级党委、政府、社会各界对社会事业发展会更重视、更关注，医疗卫生工作的地位会更高，环境会更好，投入会更多，但是随之而来的是我们的任务也会更艰巨，责任也会更重大。所以一方面我们要有强烈的抢抓机遇的意识，我们以前经常讲，通过党和政府的一次重要会议，通过一个重要的文件，

　　我们工作的春天来了，这次党的十六届三中全会精神的贯彻，对我们医疗卫生工作来说确确实实是一个真正的春天来了，同时，我们要有进一步搞好医疗卫生工作的责任意识，为兰溪经济、社会的持续、快速、协调发展，加快兰溪卫生事业发展作出更大的努力。

　　二、要牢固树立改革创新观，正确处理卫生事业发展中面临的困难和问题

　　在改革创新问题上，有三种不同的态度，一种是正确认识，积极面对，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促发展;第二种是谈改色变，怕一时一事的利害得失，怕承担风险，怕面对矛盾;还有一种是消极等待，上面怎么布置怎么做，所谓“过水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。对改革创新的重要性必要性问题，我们可从两个方面来正确认识。一是改革创新是时代的必然。首先我们面临的环境已经改变，我们从社会主义计划经济转向社会主义市场经济，医疗卫生体制、工作方式、服务模式，要与社会主义市场经济去对接，否则，不对接就要被淘汰。改与不改是不以人的意志为转移的，不是哪个局长、院长、所长、站长能够决定的，这是发展的必然，历史的必然。二是改革创新也是实践给我们的答案。我们前面讲了，人民医院现象和乡镇卫生院现象，这两个现象也是近几年我们医疗卫生工作中比较突出的亮点，这两个现象告诉我们什么呢?亮点亮在何处呢?亮在改革上，亮在创新上。乡镇卫生院通过多种形式的改革，投入增加了，设施改善了，服务改进了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢?要搞好一个医院，大家经常讲设备如何，有没有专家，这些条件基本都没有改变，激活它的是体制的创新和机制的创新、管理的创新。现实的经验告诉我们，要发展就必须重改革重创新。改革创新的领域是多方面，内容是丰富多彩的。有些同志在理解改革上，就是产权制度改革，甚至理解改革就是所谓的“卖”，这是片面的，甚至是错误的。改革创新的领域涵盖了我们医疗卫生工作的各个方面，如服务理念、服务模式完全也需要改革，需要创新。产权制度、人事制度、分配制度确实是改革创新的重要内容、关键领域，但是改革创新不仅仅是这些领域。改革创新要遵循几条原则，看改革创新是否成功，要看

　　是不是有利于满足人民群众对医疗卫生的需求，是不是有利于卫生资源更加合理优化的配置，是不是有利于调动方方面面的积极性，是不是有利于医疗卫生事业的更快发展和可持续发展。前段时间我在几个部门调研，教育系统的同志反映的情况也是这样。这几年教育事业发展得比较好，其中很重要的也是通过改革进行教育资源的优化配置，而不是一味地依靠政府给资金、给政策，通过改革，整合盘活了原有资源，进行合理地配置，挖掘潜力。所以，我们要进一步树立改革创新思想，不断通过改革创新来激发活力，挖掘潜力，促进发展。

　　三、要牢固树立团结凝聚观，进一步形成抢抓机遇攻难克艰的合力

　　我们搞事业求发展，一股团结拼搏、积极向上的精神比几万、几十万的资金更重要，从领导班子到干部职工队伍的精神面貌，从某种意义上说，比增加多少万元投入显得更重要，特别是当前我们经济发展的状况既定的前提下，政府财力还不宽裕的条件下，医疗卫生工作的条件还不优越的情况下，在我们进行各项改革创新的环境中，求得班子和队伍的团结凝聚特别重要。团结就是力量，凝聚也是生产力。一个单位班子捏成一个拳头，员工精神面貌好，这个单位的工作就一定能搞好。反之，班子涣散，勾心斗角，员工消极，秩序混乱，好的单位也会跨，投入再多也不见得有用。这种事例比比皆是。在当前任务多，压力重，条件不是十分优越的条件下，树立团结拼搏的团队精神，培育迎难而上、不甘落后、不畏艰难的精神特别重要。

　　怎样促进班子团结、队伍凝聚?一要用我们事业发展的目标来促团结促凝聚。我们整个医疗卫生工作要有一个明确的目标，用明确的目标、发展前景来凝聚人心。一个单位从领导到群众不能脚踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我们今年工作的目标是什么，三年的目标是什么，五年的规划是什么，都必须明确，动员和激发领导班子、干部职工队伍朝着发展目标努力奋进。二是要用机制来促进团结凝聚。一个单位团结还是涣散，队伍是同心同德还是离心离德，往往取决于是不是有科学规范的制度。我们要发扬党的民主集中制优良传统，建立民主决策制度，建立集体领导的制度，来促进班子团结和队伍凝聚。三是要通

　　过教育促进团结凝聚。思想政治工作很重要，平时我们的院长们要抓业务，抓硬件建设，抓装备设施的改进，抓技术水平的提高，但同时千万不能忽视、放松思想政治工作，比如说现在面对改革，职工有各种不同的想法，我们要有针对性地开展思想政治工作，及时解决思想认识上的一些问题。

　　四、要牢固树立求真务实观，进一步转变作风，狠抓各项工作的落实

　　刚才，根斗同志在报告中，对今年改革和发展的各项任务进行了部署，既是代表卫生局的，也是代表市政府的，有五大体系建设、五项重点工作，今年工作的任务很重，要完成好这些任务工作量很大，所以需要我们上下树立求真务实的思想意识，大力弘扬求真务实的精神。求真务实是胡锦涛对全党提出的要求，是我们做好各项工作的保证。求真务实首先是一个人的世界观和思想品德。要求我们立足岗位实践“三个代表”重要思想，利为民所想，权为民所用，事为民所做，多做实事，造福于民。求真务实更是一种工作作风。当前要克服几种倾向。一是等靠思想，一级等一级，有问题等着上级来解决，等着政府来解决。二是一味地怨天尤人的思想，医疗卫生工作既是一种服务也是一种经营，目前我市经济与周边先进地区相比还有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地过去。三是消极无为的思想，认为该想的办法都想了，该用的措施都用了，也只能这样子了。我们要树立求真务实的工作作风，必须克服思想上的这些偏差。要求真务实，就要树立一种高昂的精神状态，要有一种敢于负责、甚至敢于牺牲的良好品德，一种勤奋有为扎扎实实的工作作风，要有一种发动群众、依靠群众的思想意识。要求真务实，就要立足于现实，立足于本职，立足于做好每一件事，困难也是克服一个就少一个，工作也是做了一件就少了一件。所以，我们在这么多任务、在比较困难的情况下，特别需要发扬求真务实的作风，把今年的工作完成好，把我市的医疗卫生事业更大地推进一步。市长卫生工作会议上的讲话篇2

　　同志们：

　　今天，我们召开的这个会议，不单单是一次总结和布置工作的会议，更是在当前防控甲型h1n1流感和手足口病的严峻形势下，落实中央和省、市关于加强爱国卫生工作精神，针对我市环境卫生状况研究和解决问题的会议。

　　刚才，*市长回顾总结了20xx年全市爱国卫生工作，全面安排部署了当前和今后一个时期我市爱国卫生工作的各项任务;*主任宣读了《中共××市委、××市人民政府关于表彰20xx年度爱国卫生先进单位和先进个人的决定》和市委办公室、市政府办公室《关于印发××市20xx年创建卫生乡镇、卫生村集中整治农村卫生环境奖励办法的通知》;会上，我们对20xx年度爱国卫生先进单位和先进个人给予了表彰;建设局、公安局、市场发展局、交通局、卫生局、工商局和几个乡(镇)区、办递交了20xx年度爱国卫生工作目标责任书，充分表明了同志们搞好我市爱国卫生工作的决心和信心。今天的会议开得很圆满、很成功，希望大家认真地抓好会议精神的贯彻落实。下面，就如何搞好我市的爱国卫生工作，我再强调几点意见：

　　一、要切实增强做好爱国卫生工作的责任感和紧迫感城市卫生是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现，直接关系到人民生活质量和社会经济的协调发展，是党委、政府的一项重要职责，也是贯彻落实科学发展观的具体体现。这些年来，市委、市政府高度重视爱国卫生工作，爱卫会全体成员密切配合，全市广大群众踊跃参与，大力开展全民性爱国卫生运动，为改善全市人民群众生活环境，控制疾病的滋生和蔓延，促进××经济社会发展做出了重要贡献，尤其是九十年代以来，我市通过开展创建国家卫生城市、农村改水改厕、除害灭病等爱国卫生工作，有效地预防和控制了病媒生物传染病和寄生虫病，改善了全市广大人民群众的的生产生活环境。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。一是随着××城市规模扩张和人流、物流增加，生产生活垃圾和废弃物排放量增加，老城区、城中村、背街小巷、城乡结合部、农贸市场周边“脏、乱、差”现象随处可网见，问题比较突出;二是城市管理不到位，占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱

　　画等老大难问题仍未得到有效解决;三是群众健康意识和自我保健意识不强，随地吐痰、乱扔烟头果皮等不文明行为时有发生;四是疾病防治任务繁重，一些传染病未能有效防治;五是农村无害化卫生厕所普及率和达标率还比较低;六是农村基层公共卫生组织还很薄弱，公共卫生应急处理机制还需要进一步完善。当前，人们对城乡环境的要求越来越高，城市卫生与经济发展，尤其是与我市文化旅游经济发展的关联度越来越强，做好新形势下我市卫生工作的难度加大，任务更加艰巨。因此，我们一定要从执政为民的高度，从落实科学发展观、构建和谐××的高度，从扩大××对外开放的高度，深刻认识开展全市爱国卫生工作的重要性、必要性和紧迫性，更加扎实有效地开展好爱国卫生运动，进一步改善城市环境面貌，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标，推动我市经济社会全面协调和可持续发展提供更好的、更有力的外部环境条件。

　　二、要切实明确爱国卫生工作的目标和任务随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，人们越来越迫切地希望改善生活质量。以健康为中心，促进人和自然的协调与和谐，为人民群众提供更加优美、整洁、舒适的生产生活和工作环境，这已成为新时期开展爱国卫生运动的新要求。这就需要我们在新时期进一步解放思想，勇于探索和创新实践，赋予爱国卫生工作新的内涵，使这项工作范围更加扩大，工作领域更加拓宽，工作思路更加超前。(一)要严密防范，加强我市甲型h1n1流感防控工作。从去年4月甲型h1n1流感疫情在墨西哥爆发以来，迅速在多个国家蔓延。目前甲型h1n1流感疫情不仅没有得到有效遏制，而且还在继续蔓延和传播，世界卫生组织已经宣布甲型h1n1流感属于全球大流行的疾病。对抗击甲型h1n1流感疫情，党中央、国务院高度重视，作出了包括有效组织防范和加大流感疫苗研发力度等一系列决策部署，并已经取得明显成效，在我国没有出现疫情大爆发、大流行的状况。虽然目前我市尚未发现病例。但由于我市是旅游城市，加之一些国家的疫情尚在发展中，病例逐渐增多，疫区不断扩大，不排除有传入我市的可能。全市各单位各部门必须把防控甲型h1n1流感作为当前的重点工作内容，坚持按

　　照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，充分发挥爱国卫生运动的优势，大力开展环境卫生综合整治，加强健康教育宣传，倡导良好卫生习惯，创造健康卫生环境，切实保障全市人民群众的健康和生命安全。?

　　(二)要抓住重点，深入开展农村爱国卫生运动。农村环境卫生问题多年来制约着农村经济发展，要把农村的爱国卫生运动融入到新农村建设之中，广泛动员群众，加大农村爱国卫生工作力度，结合社会主义新农村建设，大力开展农村环境卫生综合整治。要以开展爱国卫生月活动为载体，组织开展农村卫生大清除活动，整治城乡主干道两侧卫生环境，特别是要按照省、市爱卫会要求，积极组织开展春冬季灭鼠、夏季灭蚊蝇活动，认真做好“四害”孳生场所治理工作，预防控制传染病的传播和流行，保障人民群众的身体健康。要以争创国家级卫生乡镇为目标，加强新创卫生村、整治村的基础设施建设，硬化村内道路，实施绿化、美化、亮化，努力争创国家、省、郑州市级卫生乡镇、卫生村。

　　(三)要巩固成果，大力开展市容环境卫生整治。要围绕明年我市国家级卫生城市复验和市民群众关心的热点难点问题，重点做到“三治”：一是全面“治脏”，要进一步明确工作区域，不能人为地造成管理空挡，切实消除“失管”和“漏管”现象。有关部门要相互配合，认真履行职责，坚决杜绝推诿扯皮行为，形成合力，全面清除卫生死角，铲除积存垃圾，尤其是加强对城乡结合部、居民小区、城中村及外环路的治理。要加强对建筑工地的管理，严厉查处建筑垃圾乱拉乱倒行为，从源头上治理垃圾围城堵路现象。二是大力“治乱”。乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱摆摊点是城市管理中的“顽症”，着力加大背街小巷及居民区的管理力度，对乱搭乱建实行超前干预，发现苗头及时制止，防止造成既成事实，增加执法难度。对所有影响市容的行为都要研究行之有效的长效管理措施，巩固集中整治成果，防止反弹。三是集中“治差”。对城市中的残墙断壁、破损基础设施、档次低劣户外广告、缺损断苗绿化草木等影响市容市貌的问题，有关部门要拿出整改计划，限期解决。对沿街建筑，要定期清洗保洁和粉

　　饰翻新，保持良好外观容貌。要通过综合整治，全面提升××市容环境水平。

　　(四)要长效管理，进一步落实爱国卫生工作机制。爱国卫生是一项长期的工作，必须走科学化、经常化、规范化管理的路子。各级各有关部门要积极探索，努力建立健全爱国卫生工作的长效管理机制。要进一步健全监督机制，科学制定评估标准，规范评估程序，健全评估制度，定期进行检查评估;进一步健全责任机制，把卫生创建活动纳入各级党委、政府和各部门的工作考核目标，强化部门责任;进一步健全督察机制，定期督察和报告所部署任务的落实情况，及时进行检查和总结;进一步健全协调联系机制;进一步健全责任追究机制，从各个层面上积极探索并逐步建立起城乡环境卫生管理的运行机制和管理机制，使城乡环境卫生工作更好地落实到基层、落实到实处，确保爱国卫生工作的实效和长效。

　　三、要切实加强对爱国卫生工作的组织领导爱国卫生工作是跨行业、跨部门的一项庞大的社会系统工程。做好这项工作，必须按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，树立“社会大卫生”观念，完善工作机制，强化部门协调，共同推进我市爱国卫生运动不断深入、持久地开展。一要进一步加强组织领导。各单位各部门要把爱国卫生工作摆上重要议事日程，切实解决爱国卫生工作中遇到的困难和问题，增加投入，完善经费保障机制，提供必要的工作条件。要将爱国卫生的重点工作任务纳入各级党委、政府的督查督办范围，各单位各部门主要领导要亲自参与爱卫工作，亲自督促检查爱卫工作，做到一级抓一级，层层抓落实，保证爱国卫生运动的各项工作全面落到实处。要进一步健全爱卫会组织，及时召开会议，安排部署好各项工作任务。要加强乡镇爱卫会办公室的建设，在人员编制和日常经费等方面给予必要的支持。二要进一步明确工作责任。全市各级爱卫办要树立“社会大卫生”观念，在党委、政府的统一领导下，统筹协调，充分调动全市各方面

　　的力量，共同把工作做好。爱卫会成员单位要强化职责，增强大局观念和责任意识，密切配合，步调一致，按照各自的分工，创造性地开展工作。各单位各部门要按照市爱卫会下达的目标任务，及时制订实施计划，做到任务分解到岗，责任落实到人，确保全市爱国卫生工作整体推进。

　　三要充分发挥爱卫办的职能作用。爱卫办是爱卫会的办事机构，也是市政府的工作机构，赋予了统筹、协调、督促、检查爱国卫生工作的职能。爱卫办要充分发挥职能作用，加大对爱国卫生工作的组织领导，要统筹安排，精心组织，分阶段、分步骤的落实好各项爱国卫生工作。要从改水改厕、除“四害”、健康教育、组织协调、成员单位落实工作责任、发动群众参与、基层爱国卫生工作开展等方面入手，建立目标考核机制。要加强经常性的检查指导，深入实际掌握具体情况，研究具体的措施解决实际问题。要加强与各成员单位的工作联系，充分调动和发挥各成员单位的作用，齐心协力推动全市爱国卫生工作得到及时落实。

　　同志们，爱国卫生工作是一项光荣而艰巨的任务，也是一项利国利民、造福当代、惠及子孙的崇高事业。希望大家坚持以科学发展观为指导，进一步振奋精神，开拓创新，扎实工作，真抓实干，进一步掀起爱国卫生运动的新高潮，为保障全市人民群众身体健康，为保障和促进××经济社会持续协调发展作出新的更大贡献!

　　谢谢大家。

　　

　　

篇四：在全市卫生健康工作会议上的讲话

　　在卫生健康系统安全稳定工作视频会议上的讲话2022年

　　同志们：

　　今天这次会议的主要任务是：进一步贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府以及省卫健委关于安全稳定工作一系列会议精神和工作部署，对当前和今后一个时期的安全稳定工作再安排再部署，严防各类事故案件发生。刚才，省卫健委X主任对近期安全稳定工作进行了安排部署，希望各单位要按照要求切实抓好落实。下面，我受委主要领导委托，就做好全市卫生健康系统安全稳定工作讲几点意见。

　　一、认清形势，提高认识，确实绷紧安全稳定的“弦”

　　做好安全稳定工作责任重大，特别是保定，距离北京较近，是首都的“南大门”“政治护城河”，做好安全稳定工作就尤为重要和紧迫。去年以来，全市卫生健康系统安全稳定工作通过大家的不懈努力，取得了不错的成绩，全系统没有发生安全生产事故和影响稳定的个性事件，安全稳定工作形势总体平稳。但我们应该清醒地看到，一些影响稳定的因素依然存在，一些安全隐患还没有得到彻底整改，特别是个别领导干部思想上存在的模糊认识和部分从业人员的不安全行为，在一定程度上还影响和制约着安全稳定工作的质量和效果，“落实难”和“中阻梗”现象仍然在个别单位存在。安全生产方面：一是行业监管不到位。部分县市区卫计局对安全生产工作重视不够，主要领导不按规定落实督导检查工作频次，个别单位安全稳定工作安排部署存在消极应付的现象。二是责任落实不到位。有的医疗单位安全管理机构不健全，安全生产责任制不落实，存在安全管理漏洞和盲区；有的单位安全隐患排查治理不深入、不彻底，整改不到位；部分医院应急管理工作重视不够，未按要求修订事故应急预案，未定期组织应急演练等。三是安全设施不完善。有的单位消防设施未按消防技术标准

　　进行配置；有的单位电器线路老化，未及时进行检测和更换，有的单位液氧罐区安全防护措施不完善，存在较大安全隐患。信访稳定方面：自述疫苗受害者、失独家庭等利益诉求群体重点人员较为活跃。2022年市卫计委受理医患纠纷信访总量不断攀升。这些问题充分暴露出个别单位对新形势下信访工作认识不足，重视不够；有的干部观念淡薄，对群众合理诉求“有态度没诚意、有诚意没行动、有行动没结果”；有的对信访突发事件应急处置效能低下、缺少合力；有的存在严重的“等、靠、拖”思想，主动依法作为、及时处置不到位。面对严峻的安全稳定形势，全市卫生健康系统一定要站在对党和人民群众负责的高度，牢固树立安全既是卫生计生工作生命线和责任线的意识，更是卫生健康工作底线和红线的意识，切实把思想和行动统一到市委市政府的部署要求上来，警钟长鸣、常抓不懈，防微杜渐、未雨绸缪，坚决履行好维护安全稳定的政治责任，确保全市卫生健康系统安全稳定工作大事不出，小事也不出。

　　二、突出重点，加强管理，切实筑牢安全稳定的“墙”

　　做好当前和今后一个时期全市卫生健康系统安全稳定工作，要从以下四个方面用力：

　　（一）看好自家的“门”。卫生健康系统基本上都是开放性单位，特别是医疗机构，每天有大量患者就诊、住院，安全稳定存在很大风险。一要加强内部安保工作。各单位要进一步健全内部治安保卫机构，合理调配安保力量，针对医疗卫生机构治安防范工作薄弱环节和关键部位，落实24小时人防、物防和技防措施，确保工作环境安全，要在加强医务人员和患者安全、提高防范意识的基础上，着力加强技防和物防手段，既要确保治安安全，也要确保消防安全。二要加强重点部位的防护。各单位要督促所属医疗卫生单位对重要建筑、人员密集场所和供水、供电、供气等重

　　点设施以及向公众提供饮用水、食品的场所和设施，开展安全防护检查，落实安全防范措施；对本单位使用、存储的放射性物品、易燃易爆危险品、有毒有害化学品、有毒生物制剂和致病微生物菌毒种，要建立和完善管理制度，明确责任，落实措施，切实加强安全监督。三要加强医疗安全监管。要健全医疗质量控制体系，着力提高医疗质量，加强医疗质量管理，完善质量安全风险分析和预警机制，强化医疗服务过程监控。要进一步加强医院感染管理，严格执行制度规范，全面检查医院感染防控工作，加强重症监护室、新生儿病房、感染性疾病科、手术室等重点区域管理，规范医疗操作，杜绝院内感染事故发生。

　　（二）控好重点的“人”。各单位要牢固树立“解决问题才能不出问题”的工作理念，强化源头治理，满怀政治责任、满怀群众感情、满怀使命担当，做到诉求合理的解决到位，无理或过高要求的解释到位，无理取闹缠访闹访、进京“非访”的依法处置到位，一时解决不了的也要稳控到位。一是深入化解信访积案。去年以来，我委组织开展了信访积案集中化解工作。在各单位大力配合下，我市在国家卫生计生委和省卫生计生委挂号的X个信访积案、老案，已经基本化解完毕。这充分说明，信访工作没有做不好，只有做不到位。各单位要把现存积案进行认真梳理，把信访人员主要诉求、实际情况、政策界限、问题原因等逐一分析清楚，找出问题症结，按照“因人制宜、一事一策”的化解要求，做到“一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。二是有效稳控重点人员。要妥善处置自述疫苗受害者、失独家庭、计生专干等群体信访问题。X市、X市、X县、X县、X区要重点做好本地自述疫苗受害者家属的稳控工作；X市、X区、X县、X县、X区等单位要重点做好失独家庭的稳定工作；X县要做好原计生专干的稳控化解工作。各单位要将长期信访重点人员进行梳理，逐个建立稳控工作小组，做到严盯死守、实时掌控，坚决把有进京访

　　可能的人员稳控在当地。对缠访闹访人员要紧紧依靠当地党委、政府，及时协调信访、公安等部门，共同做好稳控工作。三是全面开展矛盾纠纷排查。近期，各单位要再组织开展一次矛盾纠纷拉网式排查，完善排查台账，实行动态管理，落实销号制度。要在公开接访的基础上，积极落实领导干部重点约访、带案下访制度，推动信访工作重心下移、关口前移，确保把各种不稳定因素吸附在当地、稳控在源头、处置在基层。

　　（三）管好重要的“物”。要突出做好重点区域部位、重点设施设备、重点物品物资、重点工作信息的安全监管工作。一是严格防爆、用电和电梯安全管理。要进一步加强高压氧舱、压力容器、压力管道、电梯、配电室、涉氨、涉气等设备设施的安全检查和定期检修，对发现存在问题的设备设施，必须停止使用，严禁带病运行。各级医疗机构要重点做好输电线路老化更新和各类人员非正常使用电器行为管理工作，春节前，医疗机构要对消防设施、电器线路与设备进行一次安全技术检测，坚决消除医疗机构特别是老旧建筑的这一重大火灾隐患。二是医疗机构加强危险化学品、毒麻药品安全管理。要认真落实国家规定，未取得许可资质的，一律停用。要严格出入库登记制度，落实双人双锁管理，防止丢失、被盗。疾病预防控制单位要强化实验室生物安全管理，健全完善管理制度和操作规程，突出抓好菌毒株管理，严防发生实验室感染等安全事件。三是加强医疗废物监督管理。要健全医疗废物管理制度，明确管理人员，配备防护用品，完善处置方法，落实管理责任，严格按照国家规定，分类、收集、运送、贮存、处置医疗废物，确保不发生医疗废弃物传播、感染的疾病。

　　三、强化措施，狠抓落实，确实织牢安全稳定的“网”

　　抓好安全稳定工作，关键在于让各项制度措施真落地、见实效。要重点抓好“四个实”：

　　一要宣传教育要做实。要发挥宣传教育的先导作用，充分利用宣传橱窗、悬挂横幅、设置指示牌和警示栏等多种形式，大力宣传安全生产知识，让全系统广大干部职工都牢固树立“以人为本、生命至上”的理念、“安全生产事故可防、可控、可避免”的理念，“隐患等于事故”的理念。要有针对性地组织业务岗位技能培训，提高职工业务素质、安全操作技能和自我保护等能力；要围绕消防“四个能力”建设，邀请消防等方面专家对职工进行培训，提高职工发现和排除安全隐患、扑救初期火灾、防护和疏散逃生能力。医疗机构还要重点向患者和家属开展消防安全宣教，并开展灭火、应急疏散逃生演练，确保一旦发生火灾，能够最大限度减少伤亡和损失。

　　二要安全隐患要查实。一方面，要在“查”字上下功夫。各地、各单位要进一步建立健全隐患排查治理体系建设，将安全隐患排查常规化、常态化，全面查机制、查制度、查隐患、查漏洞，不放过一个细节，不漏掉一个环节。另一方面，要在“改”字上下功夫。对检查出的隐患，要对照事故查处“四不放过”原则，明确整改期限、责任和措施，盯紧、盯死，确保100%整改到位，切实把各类安全隐患消灭在萌芽状态。

　　三要制度措施要落实。各单位要不断加大对安全生产管理工作的投入和支持，该设岗的设岗，该配人的配人，该上装备的上装备，并给予必要的财力保障，确保有人管事、有钱办事，真正使安全生产工作得到落实和加强。要健全完善应急预案，实化应急处置措施，定期开展应急演练，提高应急能力，确保一旦发生安全生产事故，能够第一时间作出有力、有序、有效处置，最大程度减少人员伤亡和财产损失。要强化应急值守，严格执行24小时值班、领导带班和信息制度，出现险情和安全事故，要第一时间上报，果断妥善处置。

　　四要各方责任要压实。一是健全责任。按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，把安全稳定责任制和各项具体措施落实到负有安全稳定责任的岗位和人头上去，分解落实到每个单位（处、科室）、每个部门和每个岗位，逐级签订安全生产责任书，切实做到事事有人抓、有人管、管到底、管到位。二是强化督查。卫生计生行政部门要重点采用“四不两直”（即不发、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场）方式，暗查暗访，严格督查。三是严格问责。对各级督导检查及单位自查中发现的问题，不能积极主动整改消除和有效化解、或被上级机关通报的，将严肃追究单位领导、责任部门、责任人的责任。

　　谢谢大家！

　　

　　

篇五：在全市卫生健康工作会议上的讲话

　　在2021年卫生健康系统半年工作会上的讲话

　　同志们：重整行装再出发，齐心协力开新局。今天，我们召开卫生健

　　康系统半年工作会议，主要任务是，了解各单位上半年工作推进情况，分析当前存在的突出问题，听取大家的意见建议，谋划下一步重点工作。刚刚，全区xxx个单位进行了交流发言，几位分管领导也分别谈了意见和建议，大家坐在一起实打实地讲自己哪些事做好了，哪些事还没有做好，什么原因，今后怎么做。总体来说可喜可贺、可圈可点。下面，我讲三个方面的内容：

　　一、势头好、亮点多、变化大，必须坚决信心、振奋精神2021年是“十四五〞开局之年，面对严峻复杂的内外形势，我们紧抓“疫情防控不放松、事业开展不落后〞牛鼻子，补短板、强弱项、促开展，各项工作稳步推进。回忆半年工作，主要呈现以下“3个特点〞：一是势头好，“两个方面〞值得赞赏高位推动势头好。区xxxxx主要领导屡次对疫情常态化防控、新冠疫苗接种、“国卫〞复审等工作作出批示。老年人照顾效劳方案、青少年心理健康教育、妇幼健康促进行动、残疾人康复中心建设列为区级重点民生实事推进。医改、人民医院创“三甲〞等工程列为xxx区2021年重点任务。居民健康素养、无偿

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　　献血、两癌筛查、卫生镇创立等工作纳入镇街经济社会开展业绩考核。完成了《“十四五〞卫生健康事业开展规划》《区域卫生健康开展规划》《公共卫生工作规划》初稿编制。与xxx区卫健委签订了卫生健康“xxxx〞区县对口协同开展合作协议，推进了一批合作事项落地。

　　疫情防控落实势头好。持续发挥生力军作用，全面落实各项疫情防控任务，守住了一方平安。疫情防控方面。持续做好人物同防，完成应检尽检人群监测73980人，环境监测样本7640个，物品监测3762件。中医院和疾控中心PCR实验室工程分别建设投用。二级医院分别开展医疗机构楼栋腾空实战演练1次。新冠疫苗接种方面。投入150余万元，用于全区接种能力提升建设。各接种门诊尽心尽力、放弃休息、“通宵达旦〞，以“五个到位〞稳妥有序推进疫苗接种工作，目前已全面完成一、二针剂市级接种任务。组建由副高及以上职称组成的医疗救治专家组，全区无接种不良事件发生。

　　二是亮点多，“三个方面〞值得表扬卫生健康改革亮点多。围绕市卫健委“xxxx〞工作路径，推进以下“4个方面〞改革。推进公立医院改革。完成xxxxxx整合，建立健全公立医院运行机制，推进实施员工岗位工资、绩效、干部人事等6项改革深度融合，“三甲〞创立有序推进。推进医共体“三通〞建设。经过深入研究，制定了《xxxx区区域医共体建设实施方案》〔初稿〕，初步确定了医共体开展制

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　　度框架和实施进程。推进药物制度改革。全区164个一体化村卫生室实施国家根本药物制度全覆盖，所有医疗机构基药配比全部达标。完善短缺药品常态储藏机制，制定易短缺药品清单，按季度使用量进行药品储藏。推进疾控体系改革。疾控中心新增编制39个，增编率达73%。选派10人到市疾控中心进修“充电〞。

　　中医药振兴亮点多。做好中医药守正创新、传承开展，让中医药这一“瑰宝〞发扬光大。抓守正创新。公立医疗机构中医馆建设全覆盖。新中医院年内将搬迁投用。XX中医药协会即将组建完成。中医馆信息平台已启动建设，预计年底建成投用。抓传承开展。建成“全国名中医传承工作室〞5个，基层中医药适宜技术工程增至55项。区中医院与XXX市中医院建成紧密型医联体合作关系，11名专家在中医院脱产帮扶指导创“二甲〞提品质。

　　健康XX建设亮点多。建立健全将“健康融入所有政策〞的工作机制，大力开展爱国卫生运动，稳固提升城乡人居环境卫生整体水平。提升健康素养。开展了“全国肿瘤防治宣传周〞“全民营养周〞“职业病防治宣传周〞等宣传活动，举办了“文明健康、绿色环保〞爱国卫生月主题活动和“热血公仆、添彩党旗、献礼百年〞无偿献血活动启动仪式，大力倡导居民健康生活方式。居民健康素养提升至26.83%、健康促进机关覆盖率63.63%、健康促进医院覆盖率63.15%。守护母婴平安。开办“孕

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　　妇学校〞、“急救科普基地〞，定期为群众普及孕期保健知识、应急救护等知识。持续加强母婴平安保障监管，危急孕产妇3例全部抢救成功，保持辖区孕产妇“0〞死亡。全区宫颈癌筛查完成率46.87%，乳腺癌筛查完成率51.19%，孕前优生健康检查任务完成55%。聚焦慢性病管理。完成《“十三五〞结核病防治规划》终期评估和《防治慢性病中长期规划〔2017—2025年〕实施情况》中期评估报告。共建健康环境。“国卫〞复审再次通过国家级验收。“全国健康促进区〞创立单位已通过市级评审，本周将接受国家级验收。完成XXX镇、XXX镇创立“国卫〞“市卫〞区级评估工作，已向市爱卫办提出评审验收申请。新申报无烟机关创立6个，届时我区无烟党政机关覆盖率将到达70%以上。

　　三是变化大，“四个方面〞值得肯定根底建设变化大。夯基立柱、厚积薄发，提升了卫健事业开展根底条件。xxx镇养老效劳中心、xxx镇养老效劳中心、xxx镇尘肺康复站建成投用。人民医院住院部综合业务楼主体工程完工，xxx院综合业务楼工程完成主体工程竣工结算审计，xxx残疾人托养综合效劳中心工程主体工程根本完工，xxx负压病房实施工程即将建成投用。人才建设变化大。充分利用600+人才方案实施机制，健全以能力、绩效、奉献为导向的人才评价和收益分配机制。xxx医院柔性引进重医附一院医学博士、主任医师、教授、硕士生导师

　　4

　　11名，中医院柔性引进市级医学博士12名。xxx医院获批编制总量管理980个。强化后备干部培养，建立年轻干部库，我也带头在全系统年轻干部会议上作了“xxx担当〞为主题的专题党课。树立了正确用人导向，向党工委推荐提拔区管领导干部5名〔处级1名、副处4名〕，系统内调整干部18名，提任副科级以上干部18名。

　　

篇六：在全市卫生健康工作会议上的讲话

　　在全市卫生健康系统安全稳定工作视频会议上的讲话

　　同志们:今日这次会议的主要任务是:进一步贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府以及省卫健委关于安全稳定工作一系列会议精神和工作部署，对目前和今后一个时期的安全稳定工作再安排再部署，严防各类事故案件发生。方才，省卫健委X主任对近期安全稳定工作进行了安排部署，期望各单位要依据要求切实抓好落实。下面，我受委主要领导托付，就做好全市卫生健康系统安全稳定工作讲几点看法。一、认清形势，提高认识，确实绷紧安全稳定的“弦”做好安全稳定工作责任重大，特殊是保定，距离北京较近，是首都的“南大门”“政治护城河”，做好安全稳定工作就尤为重要和紧迫。去年以来，全市卫生健康系统安全稳定工作通过大家的不懈努力，取得了不错的成就，全系统没有发生安全生产事故和影响稳定的特性事情，安全稳定工作形势总体平稳。但我们应当清楚地看到，一些影响稳定的因素照旧存在，一些安全隐患还没有获得彻底整改，特殊是个别领导干部思想上存在的模糊认识和部分就业人员的担忧全行为，在确定程度上还影响和制约着安全稳定工作的质量和效果，“落实难”和“中阻梗”现象仍旧在个别单位存在。安全生产方面:一是行业监管不到位。部分县市区卫计局对安全生产工作重视不足，主要领导不按规定落实督-2-导检查工作频次，个别单位安全稳定工作安排部署存在消极应付的现象。二是责任落实不到位。有的医疗单位安全管理机构不健全，安全生产责任制不落实，存在安全管理漏洞和盲区;有的单位安全隐

　　患排查治理不深化、不彻底，整改不到位;部分医院应急管理工作重视不足，未按要求修订事故应急预案，未定期组织应急演练等。三是安全设施不完善。有的单位消防设施未按消防技术标准进行配置;有的单位电器线路老化，未准时进行检测和变换，有的单位液氧罐区安全防护措施不完善，存在较大安全隐患。信访稳定方面:自述疫苗受害者、失独家庭等利益诉求群体重点人员较为活泼。2020年市卫计委受理医患纠纷信访总量不断攀升。这些问题充足暴露出个别单位对新形势下信访工作认识不足，重视不足;有的干部观念淡薄，对群众在理诉求“有看法没诚意、有诚意没行动、有行动没结果”;有的对信访突发事情应急处置效能低下、缺少合力;有的存在严重的“等、靠、拖”思想，主动依法作为、准时处置不到位。面对严峻的安全稳定形势，全市卫生健康系统确定要站在对党和人民群众负责的高度，坚固树立安全既是卫生计生工作生命线和责任线的意识，更是卫生健康工作底线和红线的意识，切实把思想和行动统一到市委市政府的部署要求上来，警钟长鸣、常抓不懈，防微杜渐、未雨绸缪，坚决履行好维护安全稳定的政治责任，确保全市卫生健康系统安全稳定工作大事不出，小事也不出。

　　二、突出重点，加强管理，切实筑牢安全稳定的“墙”做好目前和今后一个时期全市卫生健康系统安全稳定工作，要从以下四个方面用力:

　　(一)看好自家的“门”。卫生健康系统基本上都是开放性单位，特殊是医疗机构，每天有大批患者就诊、住院，安全稳定存在很大风

　　险。一要加强内部安保工作。各单位要进一步健全内部治安保卫机构，在理调配安保力气，针对医疗卫活力构治安防范工作微弱环节和关键部位，落实24小时人防、物防和技防措施，确保工作环境安全，要在加强医务人员和患者安全教育、提高防范意识的基础上，着力加强技防和物防手段，既要确保治安安全，也要确保消防安全。二要加强重点部位的防护。各单位要督促所属医疗卫生单位对重要建筑、人员密集场所和供水、供电、供气等重点设施以及向公众供应饮用水、食品的场所和设施，开展安全防护检查，落实安全防范措施;对本单位用法、存储的放射性物品、易燃易爆危急品、有毒有害化学品、有毒生物制剂和致病微生物菌毒种，要建立和完善管理制度，明确责任，落实措施，切实加强安全监督。三要加强医疗安全监管。要健全医疗质量掌握体系，着力提高医疗质量，加强医疗质量管理，完善质量安全风险分析和预警机制，强化医疗服务过程监控。要进一步加强医院感染管理，严格执行制度规范，全面检查医院感染防控工作，加强重症监护室、新生儿病房、感染性疾病科、手术室等重点区域管理，规范医疗操作，杜绝院内感染事故发生。

　　(二)控好重点的“人”。各单位要坚固树立“解决问题才干不出问题”的工作理念，强化源头治理，满怀政治责任、满怀群众感情、满怀使命担负，做到诉求在理的解决到位，无理或过高要求的说明到位，无理取闹缠访闹访、进京“非访”的依法处置到位，一时解决不了的也要稳控到位。一是深化化解信访积案。去年以来，我委组织开展了信访积案集合化解工作。在各单位大力协作下，我市在国家卫生

　　计生委和省卫生计生委挂号的X个信访积案、老案，已经基本化解完毕。这充足说明，信访工作没有做欠好，只有做不到位。各单位要把现存积案进行仔细梳理，把信访人员主要诉求、实际情况、政策界限、问题缘由等逐一分析清楚，找出问题症结，依据“因人制宜、一事一策”的化解要求，做到“一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓究竟”。二是有效稳控重点人员。要妥当处置自述疫苗受害者、失独家庭、计生专干等群体信访问题。X市、X市、X县、X县、X区要重点做好本地自述疫苗受害者家属的稳控工作;X市、x区、X县、X县、X区等单位要重点做好失独家庭的稳定工作;X县要做好原计生专干的稳控化解工作。各单位要将长期信访重点人员进行梳理，逐个建立稳控工作小组，做到严盯死守、实时掌控，坚决把有进京访可能的人员稳控在当地。对缠访闹访人员要紧紧依靠当地党委、政府，准时协调信访、公安等部门，共同做好稳控工作。三是全面开展摩擦纠纷排查。近期，各单位要再组织开展一次摩擦纠纷拉网式排查，完善排查台账，实行动态管理，落实销号制度。要在公开接访的基础上，主动落实领导干部重点约访、带案下访制度，推动信访工作重心下移、关口前移，确保把各种不稳定因素吸附在当地、稳控在源头、处置在基层。

　　(三)管好重要的“物”。要突出做好重点区域部位、重点设施设备、重点物品物资、重点工作信息的安全监管工作。一是严格防爆、用电和电梯安全管理。要进一步加强高压氧舱、压力容器、压力管道、电梯、配电室、涉氨、涉气等设备设施的安全检查和定期检修，对察

　　觉存在问题的设备设施，必需停止用法，严禁带病运行。各级医疗机构要重点做好输电线路老化更新和各类人员非正常用法电器行为管理工作，春节前，医疗机构要对消防设施、电器线路与设备进行一次安全技术检测，坚决消退医疗机构特殊是老旧建筑的这一重大火灾隐患。二是医疗机构加强危急化学品、毒麻药品安全管理。要仔细落实国家规定，未取得许可资质的，一律停用。要严格出入库登记制度，落实双人双锁管理，避免丢失、被盗。疾病预防掌握单位要强化试验室生物安全管理，健全完善管理制度和操作规程，突出抓好菌毒株管理，严防发生试验室感染等安全事情。三是加强医疗废物监督管理。要健全医疗废物管理制度，明确管理人员，配备防护用品，完善处置办法，落实管理责任，严格依据国家规定，分类、收集、运输、贮存、处置医疗废物，确保不发生医疗废弃物传扬、感染的疾病。

　　(四)明好各级的“责”。卫生计生行政部门和各级各类医疗卫生计生单位主要领导要主动担负安全生产和信访稳定工作第一责任人职责，靠前指挥，身体力行，狠抓安全稳定工作。分管领导要具体负责，狠抓各项制度和措施的落实。其他领导要落实“一岗双责”，在分管和联系工作中负起安全稳定工作的责任。信访接待、医患交流和全部业务部门，也要依据职责分工，共同做好制度落实、督查督办、追究问责等工作，担负相应的安全稳定工作责任。

　　三、强化措施，狠抓落实，确实织牢安全稳定的“网”抓好安全稳定工作，关键在于让各项制度措施真落地、见实效。要重点抓好“四个实”

　　一要宣传教育要做实。要发挥宣传教育的先导作用，充足利用宣传橱窗、悬挂横幅、设置指示牌和警示栏等多种形式，大力宣传安全生产学问，让全系统宽敞干部职工都坚固树立“以人为本、生命至上”的理念、“安全生产事故可防、可控、可避开”的理念，“隐患等于事故”的理念。要有针对性地组织业务岗位技能培训，提高职工业务素养、安全操作技能和自我珍惜等能力;要围绕消防“四个能力”建设，邀请消防等方面专家对职工进行培训，提高职工察觉和消退安全隐患、扑救早期火灾、防护和疏散逃命能力。医疗机构还要重点向患者和家属开展消防安全宣教，并开展灭火、应急疏散逃命演练，确保一旦发生火灾，能够最大限度削减伤亡和损失。

　　二要安全隐患要查实。一方面，要在“查”字上下功夫。各地、各单位要进一步建立健全隐患排查治理体系建设，将安全隐患排查常规化、常态化，全面查机制、查制度、查隐患、查漏洞，不放过一个详情，不漏掉一个环节。另一方面，要在“改”字上下功夫。对检查出的隐患，要对照事故查处“四不放过”原则，明确整改期限、责任和措施，盯紧、盯死，确保100%整改到位，切实把各类安全隐患消灭在萌芽状态。

　　三要制度措施要落实。各单位要不断加大对安全生产管理工作的投入和支持，该设岗的设岗，该配人的配人，该上装备的上装备，并授予需要的财力保障，确保有人管事、有钱办事，真正使安全生产工作获得落实和加强。要健全完善应急预案，实化应急处置措施，定期开展应急演练，提高应急能力，确保一旦发生安全生产事故，能够第

　　一时间作出有力、有序、有效处置，最大程度削减人员伤亡和财产损失。要强化应急值守，严格执行24小时值班、领导带班和信息报告制度，出现险情和安全事故，要第一时间上报，坚决妥当处置。

　　四要各方责任要压实。一是健全责任。依据“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，把安全稳定责任制和各项具体措施落实到负有安全稳定责任的岗位和人头上去，分解落实到每个单位(处、科室)、每个部门和每个岗位，逐级签订安全生产责任书，切实做到事事有人抓、有人管、管究竟、管到位。二是强化督查。卫生计生行政部门要重点接受“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪伴，直奔基层、直插现场)方式，暗查暗访，严格督查。三是严格问责。对各级督导检查及单位自查中察觉的问题，不能主动主动整改消退和有效化解、或被上级机关通报的，将严格追究单位领导、责任部门、责任人的责任。

　　感谢大家!

　　

　　

篇七：在全市卫生健康工作会议上的讲话

　　在全市卫生与健康大会上的讲话稿

　　同志们：刚才，___同志系统总结了全市卫生与健康事业改革发展取得的成绩，全面部署了推进健康商丘建设的各项工作任务，讲得很好、很全面。夏邑县、梁园区、柘城县、睢县分别就全面提升基层医疗卫生服务能力、实施“369人才工程”、推进健康扶贫、推动县域综合医疗改革等方面作了大会发言，介绍了经验，具有很强的借鉴性，希望大家相互借鉴、相互学习、改进工作。战营同志就贯彻全国、全省卫生与健康大会精神、推进健康商丘建设等重点工作做了重要讲话，提出了具体要求，指出了需要把握好的重大问题、关键环节和方法举措。战营同志的讲话，站在全局和战略高度，既贯彻中央精神，又切合商丘实际，具有很强的针对性、指导性，为全市卫生与健康事业改革发展指明了方向，提供了遵循。希望大家认真学习贯彻落实。根据会议安排，就贯彻落实好本次会议精神和工作中需要把握的重点，我再讲三点意见。一、认清我市卫生与健康工作形势近年来，在省委、省政府的正确领导和省卫生计生委的大力支持下，经过全市各级党委、政府特别是医疗卫生战线广大干部和医务工作人员的共同努力，我市卫生与健康事业呈现出蓬勃发展的良好局面。但是我们也要看到，我市卫生与健康事业的发展与人民群众的需求相比仍然存在较大差距，特别是一些区域性的矛盾和问题给我们卫生与健康事业的发展带来了挑战。一是从疾病变化来看，通过分析^p全市的疾病谱发现，传统传染病和新发传染病的防控形势依然严峻，新发传染病与传统传染病相互叠加，特别是艾滋病等一些传染病的防控难度很大。同时，慢性病已经成为影响全市人民健康幸福的突出矛盾。我市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率低于全省平均水平，但是人均预期寿命为什么低于全省平均水平？关键问题就是慢性疾病。我市这些年慢性疾病导致死亡的人数占死亡总人数的80，已经成为导致死亡的一个主要因素。

　　

　　二是从健康环境来看，随着工业化、城镇化的加快推进，大气污染、水污染、农田污染的问题尤为突出，对我们的健康构成了威胁。如果我们长期呼吸不上新鲜空气、饮用不了安全水、吃不上放心食品，怎么能保证卫生与健康？中国工程院院士钟南山先生通过分析^p大量的病例，认为现在肺病发病率的上升主要与大气环境的恶化有着密切的关系。目前，很多河流断面的检测分析^p显示亚硝酸严重超标，一些地方的肿瘤发病率偏高与当地水污染有直接关系。这些都说明，我们需要加大环境治理力度，努力为人民健康构建起生态安全屏障。

　　三是从服务供给来看，尽管全市医疗卫生事业获得了快速发展，医疗水平不断提高，但是医疗卫生资特别是优质资不足、人才不够、水平不高的问题仍然突出，农村地区和基层人口的公共医疗卫生服务水平相对更低，这些都是我们卫生与健康事业发展中的短板。

　　二、明确我市卫生与健康工作重点（一）牢固树立大卫生、大健康的理念。去年8月份，党中央、国务院召开了全国卫生与健康大会。这是进入新世纪我国

　　（二）深化医药卫生体制改革。目前，我市的医疗体系不健全，从农村到基层、从中心到医疗点，尽管已经有了一定的基础，但是还有一些欠缺，要逐步建立健全医疗体系，有序推进医疗体制改革，使大卫生、大健康理念有载体。

　　一要抓好县域综合医改工作。睢县作为全省10个试点县之一，县域综合医改工作已初见成效，下一步要认真总结，完善方案，尽快形成可复制、可推广的模式。要通过县域综合医改，全面提升县域医疗卫生服务能力和管理水平，为群众提供基本医疗、基本公共卫生和健康管理以及引导分诊等服务，实现由以治病为中心向以人民健康为中心转变，提升人民群众健康水平。

　　二要抓好家庭医生签约服务，加快推进分级诊疗制度建设。家庭医生签约服务是减少老百姓支出，让老百姓少跑冤枉路、少花冤枉钱，真正为老百姓服务的一项惠民举措，也是处理好医患关系的重要手段。我市在签约服务方面起步较晚，去年开始在睢县、梁园区和睢阳区开展家庭医生签约服务试点工作，在医保支付、竞争激励、协作联动、用药衔接、队伍建设、信息支撑等方面进行了制度性探索，取得了一些经验，希望把这些经验规范化、系统化，加以复制、推广。今年要进一步扩大试点范围，按照“家庭签约、分类管理”的办法，采取“签约医生+服务团队+支撑平台”的服务模式，重点围绕签约内容、平台支撑、考核激励等方面进行实践创新，在就医、转诊、用药、医保等方面对签约居民实行差异化政策，让群众在家门口就能享受到方便、省钱、放心、舒心的健康服务。

　　三要抓好全民医保体系建设。要按照整合城乡居民基本医保的要求，加大推进力度，确保按时间节点完成任务。要着力提升基本医保运行质量和效率，巩固扩大城乡居民基本医保覆盖面，稳步提升基本医保保障水平。要充分发挥大病保险的作用，认真做好各项保障制度的有机衔接，全面开展困难群众大病补充保险，进一步完善全民医保体系。

　　四要抓好城市公立医院综合改革。要积极借鉴洛阳等国家级试点市的经验做法，尽快研究出台我市城市公立医院综合改革指导意见。要认真落实政府办医的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，按照区域医疗卫生体系规划，明确公立医院床位规模、建设标准和设备配置标准，强化规划刚性约束，严格控制医院规模无序扩张、医疗费用过快增长。

　　

篇八：在全市卫生健康工作会议上的讲话

　　以邓小平理论和三个代表重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观认真学习贯彻全国卫生工作会议及全省两会精神以深化医药卫生体制改革为中心以人民群众满意为标准着力增强落实各项改革任务的执行力着力解决群众关注的热点难点问题着力推进卫生强省和健康山东建设着力加强卫生文化和行业作风建设解放思想突出重点攻坚克难统筹做好各项卫生工作以优异的成绩迎接党的和省第十次党代会的胜利召开

　　领导在卫生工作会议上的讲话稿

　　长期以来,卫生部门一直把“优质服务”作为自己的口号,并以此来激励卫生工作人员的工作热情,评价卫生工作的得失。下面是店铺给大家整理的领导在卫生工作会议上的讲话稿，仅供参考。领导在卫生工作会议上的讲话稿【篇一】

　　同志们：这次会议是在“十二五”卫生事业开局良好、医改进入关键时期召开的一次重要会议。省政府对此非常重视，会前王随莲副省长专门听取了全省卫生工作情况汇报，并作出重要指示。刚才，青岛、济宁、临沂、聊城四市卫生局作了典型发言，介绍了他们的新经验、好做法。其他市卫生局和省部属医疗卫生单位也都取得了优异成绩，并提供了书面交流材料。希望大家认真学习、相互交流、共同促进。下面，我就总结去年工作、安排今年任务，讲几点意见。一、科学务实，开拓进取，20**年全省卫生工作取得新成绩过去的一年，是三年医改全面完成的关键一年，也是“十二五”卫生发展的开局之年。在省委、省政府的正确领导下，全系统广大干部职工真抓实干，群策群力，迎难而上，全省卫生工作取得了显著成绩。(一)五项重点改革取得阶段性成果。新农合制度进一步巩固。人均筹资、住院补偿封顶线分别提高至256.22元和8万元以上，东营、威海等市人均筹资达280元以上。135个县(市、区)全部开展了支付方式改革，统筹区域政策范围内住院费用报销比例达70%以上。在全面开展提高农村儿童大病保障水平工作的基础上，将重性精神疾病、终末期肾病、血友病等纳入实施范围并在全省推广，全年累计救助患者5.17万人次，补偿2.77亿元。加强了新农合基金监管，以省政府令形式下发新农合违法违纪行为责任追究办法。青岛市完成新农合地方立法，建立了可持续筹资机制和有效监管机制。临沂市建立了新农合经办机构垂直管理体系，并与检察部门联合设立检察卫生联络室，实现了基金有效监管。国家基本药物制度全面实施。所有政府办基层医疗

　　卫生机构全部实施基本药物制度，淄博、枣庄、潍坊、济宁、日照、德州等市将33512个村卫生室和12个县(市、区)的非政府办社区卫生服务机构纳入实施范围。基本药物集中采购和配送工作进展顺利，药价降幅达40%左右，总到货率达96.3%，群众受益明显。基层医疗卫生机构综合改革全部完成，专业技术人员比例由改革前的84%提高到88%，妥善安置7140名未聘人员，普遍实施了绩效工资制度，医务人员人均年工资比改革前增长了21.71%。基层医疗卫生服务体系不断完善。中央投资卫生建设项目进展顺利，省规划村卫生室建设项目全面完成，政府办县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室建设达标率分别达74.7%、88.8%、100%、83.7%。6家社区卫生服务中心被卫生部确定为全国首批示范中心。卫生信息化建设不断加快，与浪潮集团实行战略合作，启动省级健康云计算平台建设。扎实推进“卫生强基工程”，累计派出帮扶人员2.15万人次，培训乡镇卫生院和社区卫生机构人员9.09万人次、乡村医生13.3万名。枣庄、烟台、泰安、日照、莱芜、菏泽等市探索建立了长效帮扶机制。引导基层医疗卫生机构转变服务模式，积极开展主动服务、上门服务和巡回医疗，东营、滨州等市推行了家庭签约医生服务，为居民提供方便、持续的健康服务。基本公共卫生服务均等化工作扎实推进。人均基本公共卫生服务经费从15元提高到25元，召开全省基本公共卫生服务工作现场会，推广枣庄市建立公共卫生服务项目组织管理体系的经验。基本和重大公共卫生服务项目全部或超额完成。济南、潍坊、泰安、莱芜等市创新工作方式，开展了门诊规定病种管理、政府购买社区基本医疗服务、四级联网信息化平台建设，有力推动了项目落实。公立医院改革试点工作取得新的进展。潍坊、东营两市按照国家和省关于公立医院改革试点工作的要求，在“四个分开”、补偿机制、城乡医疗机构分工协作、发挥医务人员积极性等方面取得明显进展。各市以县级医院为重点，积极探索实施医药分开、取消以药补医的新机制。聊城东阿县、青岛即墨市等地强化政府投入职责，积极推动公立医院补偿机制改革，取得了显著成效。大力开展抗菌药物临床应用、人体器官移植和医疗美容服务专项整治，组织开展大型医院巡查、医疗质量万

　　里行等活动，创建26个国家临床重点专科。在二级以上医院全面实施规范服务、优质护理示范等十项便民惠民措施。493家医院实行了临床检验结果“一单通”，选取112个常见病种开展临床路径管理。实施双控、双降、双规范“三双行动”，严格控制医药费用不合理增长。济宁、临沂、枣庄、聊城等市的多数医疗机构推行了“先看病、后付费”服务方式，累计10余万患者受益。13个市成立了医患纠纷第三方调解组织，调处成功率达93.7%。

　　(二)其他重点业务工作取得新的成绩。重点疾病防控工作扎实有力。认真落实各项综合防治措施，完善疫情预警与通报制度，疫情处置效率明显提高，手足口病报告病例数较20**年下降32.58%。适龄儿童疫苗接种率达95%以上，对127万人进行了麻疹强化免疫，济南槐荫区、淄博沂源县、威海乳山市被命名为国家级慢病综合防治示范县(市、区)，“精神卫生推动年”活动进展顺利。积极推进“健康山东行动”向城乡基层延伸，“健康山东”品牌影响力不断提升。济南、淄博、烟台、泰安、济宁、聊城等市结合实际丰富载体，活动开展深入扎实。部省联合减盐防控高血压项目顺利实施。临沂市、德州市新创建为国家卫生城市，卫生创建工作保持全国领先地位。妇幼卫生工作取得新的成绩。2001-20**年“两纲”目标顺利实现，全省孕产妇、婴儿和5岁以下儿童的死亡率分别降至20.59∕10万、6.91‰、8.20‰，位居全国前列。深入开展妇幼保健机构分级管理，服务能力和水平得到进一步提高。卫生法制监督工作不断强化。卫生系统“五五”普法工作圆满完成，“六五”普法顺利启动，全系统依法行政水平不断提高。大力推进卫生监督“三项工程”，职业卫生、医疗服务和生活饮用水卫生等重点监督领域实现新突破。开展职业危害建设项目审核评价或竣工验收近800项，企业健康监护率达85%，新发职业病人数量逐年下降。深入开展打击非法行医工作，建立医疗市场暗访检查和通报制度，取缔黑诊所2100余家，检查二级以上医疗机构536家。城市集中式供水单位量化分级管理率达100%，农村生活饮用水监督覆盖率达95.3%。全年卫生监督机构实施行政处罚6168户次，罚款1300万元。食品安全和卫生应急工作持续加强。对15大类167小类食品及包

　　装材料中可能存在的化学污染物和食源性致病菌进行监测，对瘦肉精、塑化剂、农村小食品、食用油等进行了应急监测和风险预警。强化食品安全企业标准管理，清理287个现行食品地方标准。卫生应急能力建设进一步加强。确定23个县(市、区)为我省首批省级卫生应急示范县(市、区)，组建新一届省级突发公共事件卫生应急专家咨询委员会。全力做好突发公共卫生事件风险评估试点，及时有效处置39起突发公共卫生事件，圆满完成应对日本核泄漏危机、枣庄潍坊矿难等突发公共事件的卫生应急处置。卫生科技和人才队伍建设取得新进展。出台了省“十二五”卫生科技发展规划，我省承担的“重大传染病防治”和“重大新药创制”国家重大科技专项进展顺利，乙肝防治科技重大专项通过国家“十一五”终期验收。获国家、省级科技计划项目420项，国家科技二等奖1项，省科技一等奖3项。新确定36个专业为省医药卫生重点专业，遴选公布了第三批适宜卫生技术推广项目。卫生系统新增中国工程院院士1人、“泰山学者”岗位6个，2人纳入“泰山学者攀登计划”。中医药特色优势进一步发挥。开展了中医药发展状况专题调研，调研报告得到王随莲副省长的充分肯定。完善中医药在新农合中的报销政策，将中药饮片、院内中药制剂和针灸、推拿等诊疗项目纳入县乡两级定点医疗机构门诊报销范围，并提高报销比例。遴选了一批中药院内制剂在全省范围内调剂使用。13个县(市、区)被确定为全国基层中医药工作先进单位，总数居全国前列。大力实施中医药服务能力提升工程，6个专科被卫生部确定为国家临床重点专科中医项目，45个专科被国家中医药管理局确定为“十二五”重点专科建设和培育项目。省中医院国家中医临床研究基地软硬件建设进展顺利。

　　(三)“三好一满意”和“创先争优”活动扎实推进。全面总结“两好一满意”活动经验，省立医院东院消化科、省千佛山医院病理科、省肿瘤医院放疗科、山大二院神经外科等被评为十大质量品牌，齐鲁医院干部保健科、省疾控中心免疫预防管理所、省血液中心体采科等被评为十大服务品牌。“三好一满意”活动开局良好、进展顺利。制定了活动实施和工作方案，省部属、17市及118个县的医疗卫生机构在同一时间开展大型广场宣传服务日活动，进行大型义诊、文艺演出

　　和形象展示，扩大了活动影响。推出一系列便民利民措施，强化医疗质量安全管理，持续改进护理服务，着力解决群众关注的热点难点问题，确保了活动真正取得实效。把“创先争优，争做齐鲁先锋”活动作为推动卫生事业科学发展、建设人民满意卫生行业的重要举措，扎实开展承诺践诺、“擦亮窗口、服务百姓”等活动，涌现一批先进典型，取得阶段性成果。中央创先争优活动领导小组办公室副主任傅思和、卫生部副部长陈啸宏、省委、组织部长高晓兵等领导对卫生系统创先争优工作给予充分肯定。以庆祝建党90周年为契机，组织开展了“学党史、增党性、争先锋”主题实践活动。认真贯彻十七届六中全会、省委九届十三次全会精神，制订了《关于加强卫生文化建设的意见》。坚持“教育与监督并举，保护与惩处并重”，对中央和省里重点卫生建设项目进行了监督检查，扎实推动惩防体系建设，严肃查处违纪违法问题，狠抓反腐纠风工作。经过不懈努力，医疗卫生服务质量明显提高，群众满意度大幅提升。在20**年全省民主评议政风行风活动中，全省卫生行业满意率居22个公共服务类行业第4位，有7个市进入当地行评前3名。

　　制订了《山东省卫生事业发展第十二个五年规划》、《山东省卫生信息化发展规划(20**-20**年)》，明确了“十二五”时期卫生和信息化工作的目标任务、工作重点及主要措施。认真做好省政府与卫生部促进医疗卫生事业发展合作协议签订筹备工作，扎实推进协议实施工作。

　　这些成绩的取得，是省委、省政府高度重视和坚强领导的结果，是有关部门和社会各界大力支持帮助的结果，是全省卫生系统广大干部职工无私奉献、辛勤努力的结果。借此机会，我代表省卫生厅，向长期以来关心支持卫生工作的各级党委政府、有关部门、社会各界，向全省卫生系统广大干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!

　　在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作还存在一些差距和问题。我省卫生事业发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在，看病难、看病贵还没有得到彻底解决。医改工作还面临一些较为突出的矛盾和问题，特别是体制性、结构性等深层次矛盾尚未

　　解决，长效工作机制亟待建立完善，等。对此，我们一定要高度重视，以更加坚定的信心、更加饱满的精神状态、更加有力的措施，认真加以解决。

　　二、认真总结三年医改，谋划好“十二五”医改工作近三年来，全省卫生系统将深化医改作为中心任务，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的改革原则，加强领导，完善机制，强力推进，三年医改取得重大进展，人民群众得到更多实惠，基本医疗卫生制度框架初步建立。新农合制度覆盖面持续扩大，筹资水平和保障能力不断提高，群众看病就医负担明显减轻。基本药物制度取得阶段性进展，基层医疗卫生机构新的运行机制基本建立。城乡居民享受到均等化基本公共卫生服务，卫生服务公平性显著改善。医疗卫生服务体系不断完善，公立医院改革试点取得新的突破。国家和省里已经对做好三年医改总结工作作出部署安排。各级卫生行政部门、各医疗卫生单位要全面总结三年医改取得的成效，深入发掘工作亮点，查找分析存在问题，提炼出有规律性、可操作的工作思路和方法，以更好地谋划和实施今后医改工作。在今年全国卫生工作会议上，陈竺部长、张茅书记详细阐述了“十二五”时期卫生系统医改的总体要求、主要目标和重点工作。2月22日召开的国务院常务会议，对“十二五”期间深化医药卫生体制改革工作作了研究部署，提出要在加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革三个方面实现重点突破。这为我们做好今后医改工作指明了前进方向。“十二五”时期，重点做好以下工作：一是健全基本医疗保障制度。国家已经确定，到20**年，新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上，政策范围内住院费用支付比例达到75%左右。要着力提高参合农民实际受益水平，随着筹资增长适时扩大保障范围、提高补偿比例，完善重特大疾病保障机制，降低农民个人医药费用负担。着力推动支付方式改革，充分发挥其在规范医疗服务行为、合理控制费用等方面的作用。着力改善新农合管理和服务，提高信息化管理水平，严格基金管理，逐步提高统筹层次，增强基金抗风险能力。二是巩固完

　　善基层医疗卫生机构运行新机制。继续推进基层医疗卫生机构综合改革，抓住完善编制管理、落实投入补偿政策、实施绩效工资和绩效考核等关键环节，真正把改革任务落到实处。加强基层医疗卫生机构标准化建设，“十二五”末达标率95%以上。全面推进全科医生制度建设，巩固村卫生室和乡村医生队伍。三是以县级医院为重点，全面推进公立医院改革。坚持公立医院的公益性质，落实政府办医责任，深化补偿机制改革，破除“以药养医”机制，推进医药分开、管办分开。建立现代医院管理制度，规范诊疗行为，调动医务人员积极性。20**年实现县级公立医院阶段性改革目标，全面推开城市公立医院改革。放宽社会资本举办医疗机构的准入，扩大和丰富全社会医疗资源，对各类社会资本举办的非营利性医疗机构给予优先支持。四是巩固完善国家基本药物制度。基本药物制度实施范围逐步扩大到村卫生室和非政府办基层医疗卫生机构。有条件的县级医院全面实施基本药物制度，其他医疗机构全面配备、优先使用基本药物。规范基本药物采购，坚持批量采购、量价挂钩、招采合一，重点做好农村和边远地区基本药物配送工作。五是着力提高公共卫生服务均等化水平。逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，20**年达到40元以上。扩大基本公共卫生服务的覆盖范围。加强精细化管理，进一步调整服务模式，细化工作标准和流程，合理使用和分配经费，严格质量考核和效果评价。

　　近期，国家和省里将召开深化医改工作会议，全面总结三年医改工作，安排部署“十二五”时期的医改工作。厅里也要召开会议，系统总结卫生系统三年医改，对下步工作作出具体安排。各级卫生行政部门要提前行动，早作安排，在总结好前三年医改的基础上，谋划好今后四年的工作，力争在体制机制创新上有新的进展。

　　三、明确任务，突出重点，全面完成今年各项卫生工作20**年是医改承前启后、持续深入推进的关键之年，也是实施卫生事业发展“十二五”规划的重要一年。做好今年各项卫生工作，对于实现医改确定的目标任务，进一步保障和改善民生，促进全省经济社会科学发展具有十分重要的意义。在刚刚结束的省十一届人大五次会议上，姜大明省长在《政府工作报告》中提出，要加快发展医药卫

　　生事业，明确了卫生部门需要着力推进的重点工作。今年全省卫生工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻全国卫生工作会议及全省“两会”精神，以深化医药卫生体制改革为中心，以人民群众满意为标准，着力增强落实各项改革任务的执行力，着力解决群众关注的热点难点问题，着力推进卫生强省和“健康山东”建设，着力加强卫生文化和行业作风建设，解放思想，突出重点，攻坚克难，统筹做好各项卫生工作，以优异的成绩迎接党的和省第十次党代会的胜利召开。

　　(一)以提高农民受益水平和加强精细化管理为重点，进一步巩固完善新农合制度。今年新农合人均筹资标准从去年的250元提高到300元，其中政府补助标准从去年的200元提高到240元。各地要进一步调整补偿方案，使统筹区域政策范围内住院费用报销比例从去年的70%提高到75%左右，实施基本药物制度的乡级定点医疗机构基本药物报销比例从去年的85%提高到90%。探索建立重大疾病保障制度，从政府新增资金中划出一定比例，建立大病补充医保基金，并与医疗救助有效衔接，用于参合农民大病保障，更加有效缓解因病致贫、因病返贫。全面推进新农合支付方式改革，进一步发挥其在规范行为、控制费用等方面的作用。加强新农合信息化建设，争取年内在全省范围内实现符合条件的定点医疗机构即时结报。加快推进新农合市级统筹试点工作。

　　深入开展新农合精细化管理活动，从提升经办管理能力、优化补偿方案、规范补偿程序、严格基金监管、控制医药费用增长等方面，进一步加强管理，提升运行质量。继续推行新农合定点医疗机构分级管理，完善诚信等级评价制度。建立健全新农合基金运行分析和风险预警制度，防范基金风险，提高使用效率。认真落实《山东省新型农村合作医疗违法违纪行为责任追究办法》，开展全省新农合基金安全监督检查，严厉打击和查处各种违规套取、骗取新农合基金等违法违纪行为。

　　(二)以扩大实施范围和规范集中采购为重点，全面推进实施基本药物制度。指导村卫生室配备适宜的基本药物，确保纳入省统一规划的

　　村卫生室规范实施基本药物制度。尚未实行的县(市、区)要进一步加大力度，尽快组织实施。探索采取政府购买服务等方式，逐步将非政府办基层医疗卫生机构纳入制度实施范围。二级以上医疗机构要优先配备使用基本药物，配备品种数占基本药物总数的比例提高到90%以上。做好基本药物后续集中采购工作，对流标、废标品规进行补充采购。国家调整基本药物目录后，及时调整完善省增补目录，启动我省第二轮基本药物采购工作。加强对基本药物货款结算的监督管理，进一步提高配送到位率，重点做好农村和边远地区基本药物的配送工作。健全医药企业及药品质量综合评价标体系，建立规范的企业诚信记录，严格市场清退制度，确保中标药品质量可靠、价格合理、供应及时。

　　深化基层医疗卫生机构综合改革。进一步完善多渠道补偿机制，加大人事分配改革力度，严格实施绩效工资和绩效考核，真正建立起多劳多得、优劳优酬的分配制度。根据卫生部的部署安排，今年将开展基层医疗卫生机构综合改革“回头看”活动。各市要全面检查各项政策措施落实情况，深入分析存在的问题，研究提出相应的对策，确保新机制在基层顺利运行。

　　(三)以体制机制创新和便民惠民服务为重点，积极推进公立医院改革。认真落实政府办医责任，统筹推进管理体制、运行机制、补偿机制、人事分配、药品供应、服务监管等综合改革。近期，国务院将印发县级医院综合改革试点意见，省里也将制定出台相应文件进行贯彻落实。各市特别是30个试点县(市)，要根据国家和省里的要求，以实施医药分开、取消以药补医为突破口，大力推进县级医院综合改革试点工作。要认真评估、总结和推广潍坊、东营、东阿、即墨等地公立医院改革试点经验，充分发挥其典型示范作用，推动面上工作开展。大力推动县级公立医院标准化建设和服务能力建设，年底前30万人口以上的县(市)至少有1所医院达到二甲水平。继续推行优质护理服务、临床路径、预约诊疗等惠民便民措施，把惠民便民服务常态化、制度化，形成长效机制。在全省县级及县以下医疗机构全面实施“先诊疗后付费”服务方式，并逐步向市级医疗机构推广。要完善人事和收入分配制度，充分调动医务人员积极性。积极稳妥做好医师多点执业工

　　作。近期，省里将出台鼓励和引导社会资本举办医疗卫生机构的文件。各地要切实抓好贯彻落实，逐步提高社会办医疗机构的比重，加快形成多元化办医格局。

　　进一步加强医疗质量、安全和服务管理。各地要认真学习贯彻卫生部二级、三级综合医院和专科医院20**年版新标准，结合“三好一满意”活动工作任务和要求，围绕医疗质量、安全、服务、管理、绩效等关键环节，持续改进提高医疗服务质量和水平。加大“三双行动”实施力度，严格控制医药费用不合理增长，进一步降低群众就医用药成本。突出抓好抗菌药物使用等专项整治，全面启动医疗技术准入管理工作。巩固无偿献血先进省成果，推动医疗机构科学、合理、节约用血，完善血液保障应急预案，切实加强血液质量控制，保证血液安全。深入开展“平安医院”创建活动，全面建立第三方调解机制，有效化解医患纠纷。

　　(四)以全科医生队伍建设和完善基层服务网络为重点，健全基层医疗卫生服务体系。会同有关部门尽快制订出台《关于建立山东省全科医生制度的实施意见》，加大全科医生培养培训力度，力争年内每个城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院都有合格的全科医生。继续推行全科医生团队和家庭医生式服务，探索建立初诊在社区、按需进医院、全专结合、双向转诊的诊疗模式，逐步实现分级医疗和双向诊疗的新格局。创新卫生人才流动配置机制，以欠发达地区乡镇卫生院为重点，实施基层医疗卫生机构国家及省级全科医生特设岗位计划。

　　进一步完善基层卫生服务网络。深入实施“卫生强基工程”，重点对30个综合改革的县(市)进行帮扶。加强东西部地区卫生对口援助和交流合作，完善互惠双赢的对口支援模式和共建机制。继续实施适宜卫生技术推广工程。开展示范社区卫生服务机构创建工作，加强乡村卫生一体化管理，鼓励有条件的乡镇卫生院领办村卫生室。进一步落实好乡村医生补助政策。

　　(五)以加强项目管理和提高实施质量为重点，全面推进基本公共卫生服务均等化。继续实施好基本和重大公共卫生服务项目，推行公共卫生服务项目精细化管理。协调落实好人均基本公共卫生服务经费，

　　搞好项目成本测算，合理调整分配项目资金。加强对基层人员资金管理使用的培训，提高项目资金使用效益。强化项目资金监管，严禁分割、挤占和挪用资金等行为发生。完善督导考核机制，加大考核结果使用力度，确保各项任务落到实处。继续扩大疾控机构基层责任制指导团队试点，加大专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构的指导帮扶力度，推动专业公共卫生队伍下沉基层。全面评估重大公共卫生服务项目实施情况，推进卫生监督协管等新增项目，研究制定新周期项目实施方案。

　　

　　

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