扫黑除恶重点行业领域专项整治方案13篇
扫黑除恶重点行业领域专项整治方案13篇扫黑除恶重点行业领域专项整治方案 “扫黑除恶”专项斗争方案 为认真贯彻落实省、州、县关于扫黑除恶专项斗争的部署，切实扫除文化旅游市场黑恶势力，保障全县扫黑除恶专项斗下面是小编为大家整理的扫黑除恶重点行业领域专项整治方案13篇,供大家参考。
篇一：扫黑除恶重点行业领域专项整治方案
“扫黑除恶”专项斗争方案为认真贯彻落实省、州、县关于扫黑除恶专项斗争的部署，切实扫除文化旅游市场黑恶势力，保障全县扫黑除恶专项斗争取得成效，有效文化旅游市场资源力气，依法从严惩处黑恶势力，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，进一步提高扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平，努力将其毁灭在萌芽状态。具体实施方案如下:
一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻党的十九大精神，坚固树立以人民为中心的进展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除文化旅游市场黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增加人民获得感、幸福感、平安感。二、实施步骤2021年4月起部署，正式启动扫黑除恶专项斗争，始终推动到2021年，不断深化治理成果，形成常态化。通过开放宣扬发动，自查摸排文化旅游市场违法案件、信访举报件状况，一旦发觉涉黑涉恶问题，马上确定工作方案和责任人员，将涉黑涉恶问题解决在萌芽。同时，深化推动扫黑除恶专项斗争宣扬工作，在全县文广新系统形成对黑恶势力人人喊打的深厚氛围。
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三、主要措施（一）以宣扬促发动，营造深厚氛围1．会议宣讲一是相关股室要主动组织学习并传达国家、省、县扫黑除恶专项斗争工作文件精神；二是文化旅游市场综合执法机构要主动深化基层，全面宣扬扫黑除恶专项斗争。2．媒体宣扬。文化场所要利用电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣扬标语，以营造良好的文化市场扫黑除恶专项斗争宣扬效果。3．新媒体宣扬要求全局党员、干部利用手机微信、微博参与扫黑除恶法治宣扬。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，准时发觉、封堵、删除有害信息，避开和消退社会误会。（二）加强线索摸排，全面把握状况1．畅通举报路径广泛实行宣扬展板、悬挂警示提示牌等多种方式，确保“扫黑除恶”工作信息在各类文化旅游场所全掩盖；畅通举报渠道，大力宣扬旅游文化市场（扫黄打非、扫黑除恶）举报电话，专人负责处理举报线索；建立媒体信息直报机制，广泛发动各类力气拓展线索来源，为推动“扫黑除恶”工作营造良好的共建共治共享社会治理环境。2．深化走访服务对象
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准时走访调查，从文化旅游市场服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。
3．集中研判深挖对近年来涉及文化旅游市场信访案件、治安案件、职务犯罪案件、稍微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖隐蔽在幕后的涉黑涉恶线索。（三）突出打击重点，依法严峻打击1．强化责任意识，细心部署和大力文化旅游领域“扫黑除恶”工作专项整治进一步加强专项监管和巡查排查，精确研判、科学发觉、准时移交本行业领域涉黑涉恶线索，协作公安部门重点打击文化旅游市场操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力，确保全县文化旅游领域市场环境根本好转和平安有序。2．进一步加强各股室“扫黑除恶”主体责任的落实，切实实行有效举措加强文化旅游领域涉黑、涉恶、涉乱突出问题的研判分析专项排查存在严峻问题的重点区域、重点领域，尤其要重点排查歌舞消遣、文化演出、玩耍游艺、网吧、印刷复制、网络传播等重点领域和城乡结合部、偏远农村等区域存在的各类涉黄赌毒、欺行霸市、违规违法经营等黑、恶、乱问题，建立风险隐患清单和违规违法多发企业“黑名单”，加强“点穴式”监控管理和清查整治，有效发觉线索、加大打击力度。3．建立完善工作责任落实和一级抓一级的压力传导机制
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县文化市场综合执法支队要实行专项检查、日常巡查、“双随机”抽查相结合工作机制，加强督导检查和暗访检查，准时把握辖区内文化旅游市场状况，及早发觉问题，依法依规查处。形成一级抓一级的工作机制，织牢织密“扫黑除恶”工作网，逐步建立健全规范化的文化旅游市场监管体系。
4．充分发挥“扫黄打非”领导小组办公室各成员单位职责职能作用要强化公安、网信、工商等单位的信息共享和工作联动，切实把“扫黑除恶”工作作为全年“扫黄打非”五大专项行动工作重点，加强对过往“扫黄打非”领域各类案件线索的再梳理、再排查，对新发觉的“扫黄打非”线索要精确研判、深挖源头，确保一个线索也不漏过、一个苗头都不放过，形成“扫黑除恶”工作的强大震慑力。（四）全局齐抓共管，形成工作合力1．健全全局上下齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性文化旅游市场执法支队要结合自身职能，主动担当好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点项目、领域监管，建立健全线索发觉移交机制，将日常工作、执法检查中发觉的涉黑涉恶线索准时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。2、组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战斗局扫黑除恶办要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报，要准时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人的相关爱护措施，消退群众后顾之忧，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
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3.坚持标本兼治，从源头上遏制消退黑恶势力滋生集中对易滋生黑恶势力的违法案件等方面，要加强日常监管，结合“双随机一公开”及“一张网”工作，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消退黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员开办的文化企业及相关业务等，应依法严格资格审查，加强市场监管。（五）结合反腐“拍蝇”，深挖黑“爱护伞”1．加大监督力度局机关要立足监督执纪问责的职责地位，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督工作内容。在扫黑除恶专项斗争中发觉党员干部及其他全部行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要准时移送宣扬部纪检组。局扫黑除恶办要建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。2．抓早抓小、防微杜渐局机关要坚持惩前毖后，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强目常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》等规定，对党员干部和其他行使公权的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早订正、早处理，防止小错酿成大错。四、工作要求（一）加强组织领导成立县文旅局扫黑除恶专项斗争领导小组，负责统筹协调、指导督
篇二：扫黑除恶重点行业领域专项整治方案
为深入贯彻国家市场监管总局、省局、市局和县委关于扫黑除恶专项工作的部署要求，围绕市场监管重点领域开展专项整治行动，全面决战决胜，保质保量完成扫黑除恶专项斗争的既定目标,县市场监管局决定从即日起至2020年12月15日，在全县范围内开展扫黑除恶治乱专项整治工作，重点整治市场监管职能方面及配合其他部门监管的行业乱象。现制定工作方案如下：一、总体目标针对市场监管重点领域存在的乱象，充分运用市场监管职能，依法严厉打击市场流通领域欺行霸市、传销、价格欺诈、黄赌毒、保健食品、虚假广告、无照经营等市场乱象，不断挤压黑恶乱象的生存空间，着力铲除市场乱象产生的土壤。切实加强综合治理以及部门协作，健全以“双随机、一公开〞监管为根本手段、以重点监管为补充、以信用监管为根底的新型市场监管机制，不断探索“常态化、信息化、网格化、信用化、社会化〞监管模式。构建日常监管与专项整治相结合、线上与线下全覆盖、政府监管与社会共治同发力的新格局。加强宣传引领，曝光一批违法典型案件，持续形成高压态势，引导经营者诚信守法经营，维护消费者合法权益，营造健康有序的市场环境，建立健全公平公正的市场竞争长效机制，夺取扫黑除恶治乱工作全面胜利。二、任务分工(一)开展欺行霸市等专项整治。根据市场监管职能分工，结合疫情防控监管中发现的问题，着力整治重点行业领域存在的突出问题。
打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖等违法行为，着力打击市场交易中强买强卖、迫使他人接受不平等或不合法的交易条件等欺行霸市行为;重点对辖区内偏远地区、城乡结合部等地区各类商品批发市场、农贸市场等商品交易场所可能存在欺行霸市的经营主体进行摸查，收集、整理各类欺行霸市线索;对涉及工程建设、交通运输、矿产、城乡供气等行业欺行霸市扰乱市场秩序的违法行为，应及时移送有关部门依法处理。把网络空间纳入扫黑除恶专项斗争的重点领域，完善网络经营主体库，有针对性开展网络商品和效劳信息定向监测。积极开展“网剑〞专项行动，加大对提供同城快送效劳的电子商务平台的标准力度。配合县委网信办开展网络乱象专项整治工作。部署开展重点领域格式条款整治工作。坚持问题导向和需求，突出民生痛点，聚焦消费者投诉较为集中的领域和行业进行标准，继续加强房地产业、汽车消费类、住房租赁等行业不公平格式条款专项整治。加大合同违法行为查处力度，以办案促监管，以执法促标准，维护广阔消费者合法权益。(责任单位：各监管所，网络交易监督管理股)
(二)开展打击传销专项整治。持续保持传销高压严打态势，有效发挥我县打击防范传销工作领导小组办公室沟通协调作用，加强与公安等成员单位的密切配合，加大打击力度，严厉打击传销行为;根据上级部门关于打击网络传销工作的有关部署，加强对网络传销的早监测、早干预、及时发现违法行为，落实好“四步工作法〞(即线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后)，综合运用市场监管多项职能，对网络
传销行为形成综合监管、强力打击的态势，切实维护市场秩序与社会和谐稳定;积极利用新闻和网络媒体，加大宣传报道力度，采取多种形式对查处的传销典型案例进行曝光，揭露其违法本质，不断提高群众抵抗和防范传销的意识和能力。(责任单位：各监管所，执法稽查股)
(三)开展恶意哄抬价格整治行动。重点打击相互串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，大幅度提高价格等价格违法行为。结合疫情管控工作，严查防控肺炎应急药品、防护用品和生活必需品等重点商品，依法从严从重从快查处不明码标价、哄抬价格的价格违法行为，切实履行好市场领域价格监管职责。(责任单位：各监管所，广告与价格计量监督管理股)
(四)开展禁黄赌毒等综合整治。依照市场监管相关职能，以查办案件为抓手，落实属地监管职责，配合各地扫黑办、禁毒办、“扫黄打非〞办开展扫黑、禁毒和扫黄打非综合整治。一是积极会同配合公安、文化旅游等相关部门重点对网吧、酒店、KTV、酒吧、书店等经营场所开展扫黄打非和禁毒联合执法工作。二是加大涉黑涉恶违法案件的执法稽查力度，深入排查黄赌毒等涉黑涉恶违法线索，及时组织查办涉黑涉恶违法案件，深挖严查黑恶势力背后的“保护伞〞、“关系网〞，发现涉嫌犯罪的涉黑涉恶违法线索，及时向县局扫黑办报送?上杭县市场监督管理局黑恶违法犯罪线索登记表?。三是在登记注册环节严格依法做好涉黑涉恶重点行业和领域企业法定代表人任职资格限制。落实“紧盯黑恶势力经济根底不放〞的要求，强化事中事后监管。对相关部门提供的黑名单予以公示，实现“一处违法、处处受限〞。(责任单
位：各监管所，执法稽查股、药品医疗器械化装品监督管理股、登记注册与行政审批股等相关职能科室)
(五)开展保健食品行业专项整治。按照省市局统一部署，结合本地实际，组织开展保健食品行业专项清理整治行动，重点对保健食品标签、说明书开展监督检查，建立健全长效监管机制。(责任单位：各监管所，食品平安监督管理股)
(六)开展虚假广告整治。强化重点领域虚假违法广告监管。以社会关注度高、群众反映强烈、危害人民生命财产平安、危害社会和谐稳定的医疗、药品、医疗器械、保健食品、房地产、金融投资理财等领域虚假违法广告为整治重点，特别要加强新冠肺炎疫情期间广告整治，按照省局?关于加强疫情防控期间广告监管的通告?(﹝2020﹞2号)精神做好防控疫情类广告监管。通过落实属地监管职责、查办大案要案、不定期通报典型案件，不断提升广告监管工作效能。(责任单位：各监管所，广告与价格计量监督管理股)
(七)开展无照经营专项整治。在全县组织开展重点领域、重点行业特别是可能滋生黑恶势力如非煤矿山、餐饮、娱乐、环保、运输等无照经营专项整治工作，集中时间集中力量，严肃查处可能存在涉黑涉恶以及生产平安隐患、造成水土流失、破坏生态、污染环境、危害人身健康等无照经营行为。对在查处过程中发现的涉黑涉恶可疑线索，要及时收集、整理并上报同级或上级相关部门。(责任单位：各监管所，信用监督管理股)
篇三：扫黑除恶重点行业领域专项整治方案
扫黑除恶工作方案范文扫黑除恶方案为深入推进“扫黑除恶”专项斗争工作，进一步巩固党的执政基础，为建设幸福龙凤创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,根据工作需要，现就全镇2022年度“扫黑除恶”专项斗争工作安排如下:一、总体目标通过集中整治,使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高,做到“黑恶必除、除恶务尽”。
二、重点工作(一)继续开展摸排深挖。各村居要继续把排查线索摸清底数作为开展“扫黑除恶”专项斗争的重要基础,对辖区、重点领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行再排查分析,特别要加强对近年来长期缠访闹访信访案件、治安案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。坚持做好涉黑涉恶线索摸排核查制,组织发动群众摸排,努力做到发现线索立即。
(二)组织实施精准打击。聚焦涉黑涉恶问题突出的行业和领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。尤其重点打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。
(三)做好源头防范整治。坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域,镇相关站所要加强日常监管,并会同辖区派出所、监管局等加大管理、重点监控等,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生土壤。统筹基层资源力量,发挥基层综治中心和网格化服务管理重要作用,加快雪亮工程等信息化建设,完善社区民警与网格员等治安防控机制对黑恶势力易于滋生行业、领域,加强跟踪督导,限期进行整改。
(四)加大监督执纪问责力度。将党员干部涉黑涉恶问题纳入镇纪委、监察执纪监督工作内容,并作为执纪审查重点,对“扫黑除恶”专项斗争中发现的”保护伞”问题线索要坚决深挖彻查、快速处置。对性质恶劣、情节严重的案件,交由上级纪检监察机关查处。开展涉黑涉恶腐败专项治理,把查处涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来,严查放纵、包庇黑恶势力,甚至充当保护伞的党员干部,促进基层治理的规范完善,增强群众安全感和获得感。
(五)整顿软弱涣散村党组织。进一步摸清软弱涣散村党组织情况,逐一研究,找准症结,有针对性地制定整顿方案。对村党组织书记政治素质差、领导能力弱的,坚决调整撤换,及时选优配强“领头雁”,对村级管理混乱、矛盾纠纷突出的,及时帮助村党组织理清问题、化解矛盾,建立落实制度,对确属“村霸”涉黑涉恶的村干部依纪依法严肃处理。
(六)广泛发动群众参与。继续采取多种形式,动员人民群众积极投身“扫黑除恶”专项斗争。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和来访等多种渠道，确保群众举报、投诉渠道畅通无阻。对群众的实名举报,及时核查反馈,做到事事有落实、件件有回音。完善并严格落实举报
人,证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施,以实际行动取信于民，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
(七)加强正面宣传引导。各村（居）、镇直各单位要结合实际制定周密的宣传方案,发挥传统媒体和新媒体作用,综合采用文字、图片、音视频、动画等多种形式,加强正面宣传报道,彰显各级党委、政府“扫黑除恶”的坚定立场和决心,全面展示“扫黑除恶”专项斗争成效,营造对黑恶势力人人喊打的局面。同时要把握舆论主导权,加强舆论引导,做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作。
三、工作要求一是提高政治站位，加强组织领导。各村（居）要进一步认识开展“扫黑除恶”专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地开展“扫黑除恶”工作，切实履行“扫黑除恶”的重大政治责任。镇“扫黑除恶”专项斗争领导小组要切实加强对专项斗争工作的组织领导，各村（居）、镇直各单位结合自身工作职责，责任到人抓好工作，确保全镇2022年“扫黑除恶”专项斗争工作取得实效。
二是坚持综合治理，加强协调配合。镇“扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各成员单位齐抓共管，共同推进专项斗争。要切实提高工作水平，加强协作配合，镇纪委、监察部门要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。党政办要把握舆论导向，通过多种渠道加大对各类典型案件进行宣传、报道。
三是坚持依法严惩，强化督导检查。要确保扫黑除恶专项斗争在法治轨道运行，发动群众依法举报，利用法律武器铲除黑恶势力。同时，严格依法配合县政法委、扫黑办、公安局等部门线索核查、立案惩治工作。镇“扫黑办”要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，有效推动专项斗争的顺利开展。对
“扫黑除恶”专项斗争不重视、落实不力、发现不及时的，或因为工作不力造成严重后果的，按照程序严格进行通报、约谈和追究有关责任人的责任。
四是强化信息报送制度。严格报送时效，及时掌握和汇总上报“扫黑除恶”专项斗争工作进展情况。
篇四：扫黑除恶重点行业领域专项整治方案
农业农村领域开展扫黑除恶专项整治行动百日攻坚战实施方案农业农村领域开展扫黑除恶专项整治行动百日攻坚战实施方案按照省、地、县扫黑除恶专项斗争推进会议部署，根据《全省开展扫黑除恶专项斗争百日攻坚战实施方案》、《全省农业农村领域扫黑除恶专项斗争工作方案》、《大兴安岭地区开展扫黑除恶专项斗争百日攻坚战实施方案》的文件要求，在全县农业农村领域扫黑除恶专项整治行动“百日攻坚战”，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以____新时代__特色社会主义思想为指导，坚决贯彻____书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神和中央、省委、地委的决策部署，紧紧围绕扫黑除恶第二年阶段性要求，聚焦农业农村重点行业和领域，切实在专项治理、综合治理、源头治理上狠下功夫，集中时间、集中力量、集中精力、集中攻坚，严厉打击震慑农业农村领域黑恶势力的违法犯罪活动，彻底铲除农业农村黑恶势力滋生土壤，建立健全长效机制，不断增强广大农民群众安全感、获得感、幸福感，维护社会和谐稳定，为喜迎建国70周年创造安全稳定的社会环境。二、工作目标以扫黑除恶为牵动，使农业农村行业领域管理措施得到有效落实，涉黑涉恶线索发现移交、监管漏洞通报整改机制进一步健全，农业农村领域黑恶势力违法犯罪活动得到有效遏制，黑恶勢力“保护伞”及腐败问题得以
有效铲除、进一步压实在市场准入、规范管理、监督控制等重点方面的主体责任，建立完善常态化监管机制，做到打击与防范、治标与治本的有机统一。
三、时间安排从____年4月25日起至7月7日结東，分三个阶段。第一阶段（4月25日起至5月5日）：安排部暑和宣传发动。县农业农村局认真貫落实全省、地区、县扫黑除恶推进会议精神，结合本地工作实际，制定具体实施方案。要开展全覆盖宣传，公示举报电话、信箱、电子邮箱等等，全面营造舆论氛国。第二阶段（5月5日起至6月25日）核查线素和集中整治。县农业农村局组织开展涉黑涉悉和“保护伞”、腐败问题线索进行摸排、梳理、核查，5月底前实现____年线索和已掌握线索两个“清零”，树立问题导向，在农村集体资产、农村土地权益、农用物资生产经营、农产品生产与销售、畜禽屠宰和养殖污染、农业农村“五霸”、农村脱贪攻坚、农业招投标等重点领域加强监管、集中开展专项治理，对于发现的问题线索及时移交本级扫黑办。第三阶段（6月25目起至7月7日）：总结验收和完善机制。县农业农村局各个部门及时总结经验和做法、编发工作简报，上报县农业农村局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室，同时，梳理问题短板，将集中整治的方法、措施上升为制度规范，形成监管长效机制，从源头上减少和遏制黑恶行为的发生。四、整治重点
此次专项整治行动百日攻坚战要与《全省农业农村领域扫黑除恶专项斗争工作方案》、《大兴安岭地区开展扫黑除恶专项斗争百日攻坚战实施方案》相结合，重点整治八大方面。
（一）农村集体资产。侵占、垄断、侵吞农村集体资产等涉黑涉恶涉乱问题。
（二）农村土地权益。农村土地承包、经营权流转和抵押担保等涉黑涉恶涉乱问题。
（三）农用物资生产经营。农药、种子、化肥、农膜、农机、兽药、饲料、饲料添加剂等农用物资生产经营中的制假、售假、贩假等涉黑涉恶涉乱问题。
（四）农产品生产与销售。粮食、蔬菜、畜禽、水产等农产品生产中制假、售假、贩假以及农产品销售中的强买强卖、压等压价、垄断市场、欺行霸市等涉黑涉恶涉乱问题。
（五）畜禽屠宰和养殖污染、畜禽无证屠宰、屠宰病死猪、注水或注入其他物质、畜禽养殖污染、渔业捕捞（包括电炸毒鱼）等涉黑涉恶涉乱问题。
（六）农业农村“五霸”。农业农村领域中的“村霸”“沙霸”“菜霸”“市霸”“行霸”等影响农村社会和谐稳定涉黑涉恶涉乱问题。
（七）农村脱贫攻坚和农业招投标。农村脱贪攻坚以及农业招投标的涉黑涉恶涉乱问题。
（八）农业农村部门“关系网”。县农业农村局中的公职人员充当黑恶势力“关系网”、“保护伞”等涉黑涉恶涉乱问题。
五、保障措施（一）强化组织领导。县农业农村局要切实提高政治站位，要将百日攻坚作为一项重要政治任务，切实摆上突出位置，列入重要日程，主要领导切实履行第一责任，真挂帅真出征，及时解決重大问题。县农业农村局在扫黑除恶专项斗争工作领导小组及办公室的工作架构基础上，设立农业农村局扫黑除恶专项斗争百日攻坚专项小组由齐连军同志任组长，车永波、魏亚庆为副组长，张宝成、范再华、陈磊、李红梅、刘泽北、姜璐等同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在政策法规股，办公室由姜璐兼任，统筹协调、指导、督导农业农村领域的扫黑除恶百日攻坚战工作。（二）强化宣传发动。县农业农村局要利用扫黑除恶专项斗争专栏，公布举报电话，举报信箱，畅通信访渠道，发动群众检举揭发涉黑涉恶违法行为线索，要宣传到乡镇、到村、到贫困户、到农民合作社、到涉农企业，确保宣传发动无死角、全覆盖。对实名举报的线索要及时核查反馈，做到件件有结果、件件有回音。完善并严格落实举报人的生命财产安全。要通过报纸、网络、微信等新媒体，加大农业农村领域扫黑除恶专项斗争工作宣传，要通过发放扫黑除恶明白卡、发布公告、发放致农民群众和农业企业一封信等形式加大问题线索的征集，要将扫黑除恶专项斗争百日攻坚纳入农业法治宣传内容，做好法律政策宣讲，借助各类媒体，加强正面引导，宣传成果，营造浓厚舆论氛围。（三）强化督导考核。县农业农村局要把百日攻坚战纳入党政主要领导目标考核体系，强化动态评估、工作督导，确保各项保障措施落到实处。县农业农村局对各个部门将适时组织一次全面的工作督导，对问题突出的
重点，采取通报、约谈挂牌督办等方式，并责令期限整改；对日常监管不到位导致黑恶势力蔓延的，及时启动问责程序，严肃追责。要建立完善扫黑除恶专项斗争承诺制，对扫黑除恶没有线索的部门，一律实行无涉黑涉恶犯罪线索承诺制，严格责任追究制。
（四）强化信息报送。县农业农村局要把百日攻坚战纳入专项斗争周督查、月总结、月通报内容和主要战果统计，要每月向农业农村局扫黑除恶专项斗争百日攻坚专项小组办公室报送工作总结、工作简报、作信息，县农业农村局各个部门要指定专人及时报送，严防漏报、迟报、谎报问题发生。
上报联系人：姜璐，联电话：13504560160，电子邮箱hm_n。
篇五：扫黑除恶重点行业领域专项整治方案
医院开展扫黑除恶专项斗争暨行业乱象整治百日会战方案医院开展扫黑除恶专项斗争暨行业乱象整治百日会战方案一.总体目标在全院扎实开展扫黑除恶.医疗乱象整治百日会战，通过对扫黑除恶专项斗争中发现的涉及卫生健康行业有关问题开展专项整治，再深挖摸排问题线索，彻底整治突出问题，建立健全长效工作机制，推进平安医院建设，创造良好医院环境，使各级各类医疗卫生机构管理能力.防范能力明显增强，医疗秩序明显改善，人民群众安全感.满意度明显提升。二.工作任务（一）深挖摸排涉医问题线索。1.深挖排查在我院周边从事医托的非法人员。维稳办要组织人员对我院周边从事医托的非法人员的监督和排查，开展对近年因医托受害者的访谈，通过访谈追踪可能的医托人员姓名.医托黑诊所地址，尽可能收集医托.黑诊所的证据，医托.黑诊所深挖出来。上报线索，移送相关部门，严厉打击以虚假诊断.夸大病情及疗效.利用“医托等方式，欺骗.诱使.强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。2.清查医疗纠纷案件中职业医闹人员。各科室要对xx年4月30日以来发生的医疗纠纷案件再次逐案筛查，联合其他医院.各区
卫生院清查投诉人.对方调解代理人姓名是否在各医疗纠纷案件处理记录中有重复出现现象，认真核查医疗纠纷投诉案件中，是否有拒绝司法途径处理而采取“聚众造势”.“滋扰”.“威胁”为表现的医闹违法行为，并联排查出的医闹案件，结合当时处置情形和查看监控设备，查找各起医闹案件中，有无同一人多次出现在医疗机构现场参与医闹的非法人员，排查其姓名，深挖出职业医闹非法人员。
3.排查医疗机构内“黑陪.黑护”及“黑车转运”。我院未开展临床项目，但要对现有医院内从事病人陪护人员的排查.登记造册，排查医护人员有无未经过专业培训上岗.无健康证.无登记注册；杜绝将来出现未与病人签订劳动合同以及存在拉帮派.虚高收费.虐待病人.坐地起价等现象的“黑陪黑护”人员。要对活跃在医疗机构内或周边的非急诊患者有偿转运的“黑车转运”排查，访谈病人及家属有无黑车转运抬价等现象，对经常停靠在医院内.门口的车辆注意观察，有黑车转运非急诊病人迹象的，要提取车牌号.人员姓名等，严加防控。
4.排查医疗机构内参与非医疗服务推介谋取不正当利益的物业或医务人员。组织开展对医院所有重点科室和重点岗位人员进行排查，全面.彻底排查医疗机构内部所有部门和科室各类与医疗业务无关的非医疗行为，包括推介药品推介.母婴护理产品推介.奶粉推介等有可能损害群众利益的行为，排查形成非医疗服务推介医务人员。
5.深挖非法租借医师证.执业许可证给无证经营诊所挂证经营行为。我院维稳办.网络信息科要打好配合，采取“线上线下”的排查方式，排查我院是否有医师出租.出借.转让医师执业证书的现象。
7.排查医疗机构串通他人虚构.伪造医疗文书骗取医疗保险基金的医务人员。积极开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理，在自查整改基础上，重点深挖院内是否有患通他人虚构.伪造医疗文书等骗保行为的涉及医务人员的线索。
（二）深入推进“平安医院”建设。1.对职业医闹黑恶势力线索及时移送。对各类危害医务人员人身安全.扰乱医疗秩序等违法犯罪行为“零容忍”，发现医疗纠纷问题隐患，要深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，梳理分析并向当地公安部门提供案件线索。卫生健康部门与公检法等部门共同完善涉医伤医事（案）件预防与处置机制，推动对“医闹”等涉医违法行为重点人员的档案管理和监控。会同公安部门开展打击在医疗纠纷调处过程中专门受雇他人插手医疗纠纷，组织.爆动.参与闹事.暴力威胁.伤医辱医破坏医疗秩序的“职业医闹”黑恶势力。2.推动医院安防安保建设。一是加强医院及其周边公共安全视频监控建设，加强医院人防.物防.技防建设。
二是加强与公安部门沟通，加强医疗机构警务室建设并配备相应警力。
三是强化安保演练。邀请公安部门到医疗机构进行业务指导，开展保卫人员培训和演练，每年至少开展2次专门培训和演练，提高应急突发事件的处置能力，在发生突发事件时，医院保卫人员能够
纷预防和处理条例，充分发挥“三调解一保险”的作用，积极有效化解医疗纠纷。强化医疗纠纷预防和处理业务培训。加强医疗事故和医疗损害鉴定管理。
（三）依法开展专项打击行动。1.加大院内综合监管，整治医疗乱象。落实内部自我监管的主体责任，按照医院领导班子部署要求，对照应排查的内容，开展本院周边和院内可能存在的“欺诈医疗.“医托”.“号贩子”.”黑救护车”“黑陪护”等现象，深挖线索，坚决杜绝零线索，并做好自查自纠。重点清查和严厉打击租借医师证或医疗执业许可证行医等非法挂证经营行医，净化行业环境。2.联合医保等部门开展医疗保障领域欺诈骗保的专项行动。要打击挂床骗取.套取医保基金的行为。医疗机构内部工作人员参与各类违法犯罪活动或与黑恶势力之间存在利益输送行为的，一经发现立即依法依纪严肃处理，积极配合医疗保障等有关部门做好查处工作。三.步骤安排（一）深挖摸排线索2021年9月-10月上旬。各科室对照行动重点内容，全面深入开展自查自纠，对发现的各种突出的和损害群众权益的问题，要逐条进行梳理，深入剖析问题根源，形成自查整改报告。建立线索举报平台和公开举报电话，同时制定激励群众积极性的具体举措，发动群众举报线索。加强对近年来本单位信访案件的排查工作，利用综合研判排查线索;在日常监管工
篇六：扫黑除恶重点行业领域专项整治方案
XX乡扫黑除恶重点行业、重点领域专项治理工作方案
根据省、XX、XX扫黑除恶专项斗争重点行业、重点领域专项整治的工作要求，为深入开展重点行业、重点领域专项治理，现结合我乡工作实际，制定本工作方案。
一、指导思想以党的十九大为指导，深入贯彻落实上级扫黑除恶专项斗争会议精神，稳、准、狠地打击黑恶势力，依法严惩涉黑涉恶犯罪分子，坚决铲除黑恶势力“保护伞”和经济基础，建立健全扫黑除恶工作长效机制，为经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造良好的社会治安环境。二、打击重点工程建设、农业农村、水利资源、交通运输、教育、自然资源、市场流通、基层基础等八大重点行业、重点领域的涉黑涉恶违法犯罪。三、任务目标聚焦全乡重点行业、重点领域涉黑涉恶问题，针对主管部门对本行业、本系统涉黑涉恶认识不清，履行监管责任不到位，打击、整治力度不强，致使黑恶势力滋生蔓延有可乘之机等问题，坚持综合治理、标本兼治，压实各单位监管责
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任，排查梳理涉黑涉恶案件线索，严厉打击重点行业、重点领域黑恶势力违法犯罪行为，坚决铲除利益链条和腐败滋生土壤，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为建设“法治XX”提供有力保障。
四、八大重点行业、重点领域共性责任单位及职责任务乡扫黑除恶专项斗争领导小组是八大重点行业、重点领域集中行动的总牵头单位。乡纪委、综治办、扫黑办、派出所、司法所作为八大重点行业、重点领域集中行动的共同责任单位，在各重点领域分别承担以下职责任务：1.乡纪委。负责深挖涉黑涉恶案件线索背后腐败问题，及时核查处理移交案件线索，加强日常执纪监督，推动落实治理党员干部涉黑涉恶问题。2.综治办。负责重特大案件的协调会商，统一执法思想，严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。3.扫黑办。负责集中行动的调度协调、督查督导，按照“双档案”的有关规定，建立八大重点行业、重点领域扫黑除恶专项斗争集中行动工作档案等。4.派出所。负责及时核查处理移交案件线索，组织精干力量，迅速查清黑恶势力的全部犯罪活动和全部犯罪证据，及时提请检察机关依法逮捕、审查起诉。5.司法所。负责加强对律师的指导和监督，确保律师严
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格依法履行职责，依法行使执业权利。严格落实生效判决执行工作，确保依法严惩涉黑涉恶罪犯。
工程建设领域整治重点1.在工程项目建设过程中，强揽土石方、劳务施工，垄断建筑机械设备租赁和建筑沙石料供应，强收“保护费”、敲诈勒索、恶意阻拦施工。2.在工程项目招投标过程中，以威胁、恐吓、暴力等手段，强迫他人接受限定条件或退出竞争，强迫中标人放弃中标或转包，交易过程寻衅滋事、恶意投诉。3.在工程款结算和农民工工资支付中，恶意拖欠、暴力讨薪、聚众滋事。4.违规进行渣土运输，不按指定地点乱倒建筑垃圾等扰乱渣土市场管理，采取威胁、恐吓、盯梢、尾随等手段阻挠正常渣土施工、运输、消纳，把控渣土运输行为的。5.在国有土地征收拆迁过程中，煽动闹事、使用武力、强揽拆除工程、恶意竞标、阻拦施工等。农业农村领域整治重点1.牲畜屠宰方面，私屠滥宰、注水或注入其他物质等违法犯罪行为。2.农业产业和扶贫领域方面，农业项目建设实施和农业产业扶贫领域涉黑涉恶违法违纪行为。3.村级资产管理方面，垄断农村资源、侵吞集体资产等
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行为。4.农资市场监管方面，垄断农资市场、欺行霸市、虚假
宣传、经销不合格农资产品等。水利资源领域整治重点1.在征地拆迁、移民安置等方面，恶意阻扰、敲诈勒索、
非法占地、侵吞挪用补偿款等费用的。2.在水务工程建设过程中，恶意竞标、强揽工程、欺行
霸市、垄断材料供应、恶意阻拦施工、寻衅滋事、恶意投诉、恶意拖欠、暴力讨费、非法上访的。
3.侵占破坏水库、河道、灌区、污水处理、供排水管线等公共设施和公共财产的，违法开采水资源、破坏泉水保护和水土保护设施的。
4.煽动闹事、聚众滋事、非法侵入水务工程管理单位，扰乱正常工作秩序的;采取谩骂威胁、打击报复等方式阻扰水政执法、暴力对抗水政执法的。
5.党员干部等公职人员对涉水违法行为和人员包庇、纵容，充当“保护伞”的。
交通运输领域整治重点1.客运行业中，恶意竞争客源，如途中揽客、车站抢客、半路甩客，站内强买强卖，超员营运等乱象。2.货运行业中，非法营运、超范围营运、超限营运等乱象。
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3.交通工程招投标过程中，串标、围标、恶意中标等干扰交通建设招投标市场的行为。
教育领域整治重点1.侵占学校公用财产，干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为。2.非法侵入学校，扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为。3.面向在校学生非法贷款行为;在学校周边敲诈勒索学生财物行为。4.体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为;学生欺凌行为。5.在教育领域发生的各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为。6.为吸毒、赌博、涉黄、欺行霸市等黑恶行为充当“保护伞”的。自然资源领域整治重点1.在集体土地使用方面，垄断集体土地资源，非法买卖、转让集体土地、破坏农用地等。2.在征地拆迁、补偿安置方面，采取暴力等方式胁迫征地、阻挠征地、敲诈勒索、侵吞挪用土地补偿款等费用的。3.在土地整治、旧村改造、矿山环境治理、生态修复等项目招标中，恶意竞标围标、限制竞争、强揽工程等;在国有
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建设用地使用权、探矿权、采矿权等出让、转让、出租过程中，恶意竞标围标、扰乱市场秩序等。
4.在矿产资源开发利用保护方面，非法开采、勘察、破坏矿产资源等。
5.在履职方面，党员干部等公职人员包庇、纵容，充当“保护伞”等。
市场流通领域整治重点1.拒不配合烟草专卖部门检查、以暴力方式妨碍执法检查，或以各种方式要挟、恐吓、威胁烟草专卖执法人员。2.非法利用互联网宣传、销售假烟、走私烟、加热不燃烧烟草制品。3.借助黑恶势力或使用暴力、恐吓等手段，大量囤积卷烟，强买强卖，操纵价格，破坏市场秩序。4.持有烟草专卖零售许可证，超许可范围和地域范围非法经营卷烟，数额巨大，扰乱烟草市场秩序。基层基础整治重点村基层基础领域。少数村基层组织软弱涣散，未能充分发挥战斗堡垒作用，个别地方对村“两委”成员存在教育管理不紧、不细、不实问题;个别村居干部以村委会集体名义强揽工程、恶意竞标、非法占地等问题。五、工作要求（一）提高思想认识，严密组织部署。务必保持清醒头
篇七：扫黑除恶重点行业领域专项整治方案
全县交通运输系统扫黑除恶专项斗争八项重点领域整治实施方案全县交通运输系统扫黑除恶专项斗争八项重点领域整治实施方案一、工作总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实党中央和国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府以及省厅、市局关于扫黑除恶的部署要求，按照依法严惩、标本兼治、行业标杆的要求，在深挖整治上见成效、长效常治上下功夫，持续开展专项整治活动，重点整治全县交通运输行业长期存在的乱象和顽疾，使重点领域监管得到加强，行业治理制度得以完善，有效净化行业环境。
二、整治工作内容（一）整治旅游包车非法经营。一是组织打击异地旅游包在金非法从事班线营运。二是组织整治辖区内“一日游”非法经营的黑车。重点打击非法经菅的组织者、牵头者，特别是通过不法手段长期控制某一地区运输市场、垄断资源分配、欺行霸市、具有黑社会性质的非法营运团伙、黑恶势力等。对非法经营车辆及时抄告属地道路运输管理机构，会同文旅、市场、公安部门联合开展整治工作，加大查处整治工作力度，建设安全有序的道路运输市场秩序。
整治时限:长期坚持，持续改进责任单位:县运输管理所（二）整治超限超载运输行为。一是整治普通国省干线道路货车违法超限超载、闯卡、拒检、绕道、借故堵塞车道、损坏相关设施、“保车”逃费，大件运输车辆未按指定时间、路线、速度行驶等违法犯罪行为。二是整治货物装载源头装卸作业，严查严控“百吨王”车辆，超限率控制在1.5%以内。三是强化联合治超机制，落实检测点公安、交通联合派驻工作制度，推进公路超限检测站电子抓拍系统建设和建设货车专用通道，建设改造动态称重检测系统，提高系统检测精度。
整治时限:长期坚持，持续改进责任单位:县公路管理站（三）整治道路旅客运输安全。一是整治道路旅客运输车辆非法运营、站外带客、不按核定线路行驶、包车不按标志牌载明的事项运行、未按照要求安装使用动态监控装置等违法违规行为。二是加强对“两客一危”企业、承担二级维护作业的维修企业、综合性能检测机构和汽车客运站车辆例检等车辆技术管理的监督检查。三是全面落实省、市道路旅客运输安全严管严控工作要求，积极发挥检查卡口作用，严厉打击非法从事道路
旅客运输。四是规范长途客运安全管理。整治汽车客运站“三不进站、六不出站”不到位、实名制售检票不规范等问题。
整治时限:6月份责任单位:县运输管理所（四）整治出租车和网约车违法违规行为。一是重点整治巡游出租汽车司机违法违规经营行为。督促平台公司按照要求落实车辆和驾驶员审查规定，确保网约车驾驶员符合《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》规定的条件。二是强化客运市场整顿力度，严厉打击非法网约车和非法营运车辆。
整治时限:6月份责任单位:县运输管理所（五）整治交通运输领域生态环境。一是组织对有粉尘装卸作业的港口码头专项检查，协调相关部门实施监测。二是组织码头船舶污染物接收设施建设，做到400总吨以上船舶防污设施做到“应用尽用”，组织本县籍400总吨以下船舶防污改造、老旧运输船舶淘汰改造。三是开展内河干线航道沿线非法码头整治“回头看”。四是督促交通工程建设工地落实防尘措施。
整治时限:9月份责任单位:县航道管理站（县港口管理局）、县地方海事处、县农路办、县项管办（六）整治船舶超载运输。一是督促港口码头禁止给船舶超载装货。二是协调沿线船闸管养单位不得给超载船舶过闸，超载船舶100%强制卸载，运输管理单位、船舶检查单位不得给超载船舶年审证件等，加强源头管控，构建信息共享和联动惩戒机制，落实“先纠正、再处罚、后放行”的整治要求。
整治时限:长期坚持，持续改进责任单位:县港口管理局、县地方海事处（七）整治工程建设质量与安全。一是重点整治工程招标投标中恶意竞标、串通投标行为，认真处理投拆举报，严肃处理违法违规行为，维护交通建设市场秩序，规范交通建设市场行为。二是组织开展“平安工地”创建工作，实现公路水运重点工程质量安全监督覆盖率100%。三是加强建设工地安全监督检查，及时发现问题，整改隐患，落实风险管控措施，对存在重大安全风险未有效管、重大事故隐患未及时整改的施工作业，责令停工整改、挂牌督办。
整治时限:6-10月份责任单位:县公路管理站、县航道管理站、县农路办、县项管办三、整治工作安排时间:2022年5月-11月，共分三个阶段：
（一）第一阶段（2022年5月中旬）：制定工作方案。县局根据省厅、市局方案要求，结合行业实际，制定具体实施方案，明确整治重点任务。
（二）第二阶段(2022年5月中旬至10月下旬):组织实施专项整治。各执法单位要根据方案要求，主动牵头公安、市场监管等有关部门，联合整治本行业领域乱象，深挖黑恶势力团伙。县局扫黑办将适时开展督导检查，协调解决重点整治行动中发现的问题。
（三）第三阶段(2022年11月上旬):认真组织总结。各单位要进一步建立健全扫黑除恶专项斗争的长效机制，强化日常监管、依法管理，全面推进交通运输行业扫黑除恶专项斗争规范化、制度化、长效化。11月初，请各相关单位向局扫黑办报送专项整治活动工作总结。
四、整治工作要求（一）提高思想认识，严格落实责任。各单位要进一步提高对扫黑除恶专项斗争长期性和重要性的认识，要紧扣三年行动目标和XX县“无黑县”、“五无行业”创建要求，进一强化组织领导，严格落实领导责任、部门责任和岗位责任，持之以恒扎实开展重点整治工作，确保重点整治工作取得实效，交通运输服务环境明显改善。
（二）加强统筹协调，形成整治合力。要在县委、县政府统一领导下，加强与公检法等部门的协同配合，综合运用行政许可、联合执法等手段，齐抓共管、综合施策，形成重点整治强大合力，有效遏制黑恶势力在交通运输行业的滋生空间。
（三）坚持依法整治，提高活动成效。要结合交通机构改革提升执法能力建设的需要，组织人员业务培训，严格规范行政执法制度，增强执法人员依法行政意识和责任意识，提高整治工作成效。
篇八：扫黑除恶重点行业领域专项整治方案
“扫黑除恶”专项斗争方案为认真贯彻落实省、州、县关于扫黑除恶专项斗争的部署,切实扫除文化旅游市场黑恶势力,保障全县扫黑除恶专项斗争取得成效,有效文化旅游市场资源力量,依法从严惩处黑恶势力,建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制,进一步提高扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平,努力将其消灭在萌芽状态。具体实施方案如下:
一、指导思想
以*新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十()大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除文化旅游市场黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民获得感、幸福感、安全感。
二、实施步骤
2021年4月起部署,正式启动扫黑除恶专项斗争,一直推进到2021年,不断深化治理成果,形成常态化。通过展开宣传发动,自查摸排文化旅游市场违法案件、信访举报件情况,一旦发现涉黑涉恶问题,立即确定工作方案和责任人员,将涉黑涉恶问题解决在萌芽。同时,深入推进扫黑除恶专项斗争宣传工作,在全县文广新系统形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
三、主要措施
(一)以宣传促发动,营造浓厚氛围
1．会议宣讲
一是相关股室要主动组织学习并传达国家、省、县扫黑除恶专项斗争工作文件精神；
二是文化旅游市场综合执法机构要主动深入基层,全面宣传扫黑除恶专项斗争。
2．媒体宣传。
文化场所要利用电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语,以营造良好的文化市场扫黑除恶专项斗争宣传效果。
3．新媒体宣传
要求全局党员、干部利用手机微信、微博参与扫黑除恶法治宣传。加强舆论引导,做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作,及时发现、封堵、删除有害信息,避免和消除社会误解。
(二)加强线索摸排,全面掌握情况
1．畅通举报路径
广泛采取宣传展板、悬挂警示提示牌等多种方式,确保“扫黑除恶”工作信息在各类文化旅游场所全覆盖；畅通举报渠道,大力宣传旅游文化市场(扫黄打非、扫黑除恶)举报TEL,专人负责处理举报线索；建立媒体信息直报机制,广泛发动各类力量拓展线索来源,为推进“扫黑除恶”工作营造良好的共建共治共享社会治理环境。
2．深入走访服务对象
及时走访调查,从文化旅游市场服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手,收集涉黑涉恶案件线索。
3．集中研判深挖
对近年来涉及文化旅游市场信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析,深挖隐
藏在幕后的涉黑涉恶线索。
(三)突出打击重点,依法严厉打击
1．强化责任意识,精心部署和大力文化旅游领域“扫黑除恶”工作专项整治
进一步加强专项监管和巡查排查,准确研判、科学发现、及时移交本行业领域涉黑涉恶线索,配合公安部门重点打击文化旅游市场操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力,确保全县文化旅游领域市场环境根本好转和安全有序。
2．进一步加强各股室“扫黑除恶”主体责任的落实,切实采取有效举措加强文化旅游领域涉黑、涉恶、涉乱突出问题的研判分析
专项排查存在严重问题的重点区域、重点领域,尤其要重点排查歌舞娱乐、文化演出、游戏游艺、网吧、印刷复制、网络传播等重
点领域和城乡结合部、偏远农村等区域存在的各类涉黄赌毒、欺行霸市、违规违法经营等黑、恶、乱问题,建立风险隐患清单和违规违法多发企业“黑名单”,加强“点穴式”监控管理和清查整治,有效发现线索、加大打击力度。
3．建立完善工作责任落实和一级抓一级的压力传导机制
县文化市场综合执法支队要采取专项检查、日常巡查、“双随机”抽查相结合工作机制,加强督导检查和暗访检查,及时掌握辖区内文化旅游市场情况,及早发现问题,依法依规查处。形成一级抓一级的工作机制,织牢织密“扫黑除恶”工作网,逐步建立健全规范化的文化旅游市场监管体系。
4．充分发挥“扫黄打非”领导小组办公室各成员单位职责职能作用
要强化公安、网信、工商等单位的信息共享和工作联动,切实把“扫黑除恶”工作作为全年“扫黄打非”五大专项行动工作重点,加强
对过往“扫黄打非”领域各类案件线索的再梳理、再排查,对新发现的“扫黄打非”线索要准确研判、深挖源头,确保一个线索也不漏过、一个苗头都不放过,形成“扫黑除恶”工作的强大震慑力。
(四)全局齐抓共管,形成工作合力
1．健全全局上下齐抓共管机制,提高工作整体性、协同性
文化旅游市场执法支队要结合自身职能,主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,依法行政、依法履职,强化重点项目、领域监管,建立健全线索发现移交机制,将日常工作、执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
2、组织发动群众,打一场扫黑除恶人民战争
局扫黑除恶办要通过多种形式畅通举报渠道,对群众的实名举报,要及时核查反馈,做到件件有回音。完善并严格落实举报人的相关
保护措施,消除群众后顾之忧,确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
3.坚持标本兼治,从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延
对易滋生黑恶势力的违法案件等方面,要加强日常监管,结合“双随机一公开”及“一张网”工作,健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员开办的文化企业及相关业务等,应依法严格资格审查,加强市场监管。
(五)结合反腐“拍蝇”,深挖黑“保护伞”
1．加大监督力度
局机关要立足监督执纪问责的职责地位,将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点,纳入执纪监督工作
内容。在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索,要及时移送宣传部纪检组。局扫黑除恶办要建立涉黑涉恶问题线索管理台账,严格按规定处置问题线索,确保件件有着落。
2．抓早抓小、防微杜渐
局机关要坚持惩前毖后,把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,加强目常监督执纪,认真落实《中国共产党党内监督条例》等规定,对党员干部和其他行使公权的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理,防止小错酿成大错。
四、工作要求
(一)加强组织领导
成立县文旅局扫黑除恶专项斗争领导小组,负责统筹协调、指
导督办全办扫黑除恶工作,研究解决重大问题。局机关各股室、文化市场综合执法支队负责人为专项斗争第一责任人,要一级抓一级,层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,为公安机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。
(二)强化督导考核
将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系,将考核结果作为对局机关各股室、文化市场综合执法支队综合考核评价的重要内容。适时专项督查,科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。
(三)严格责任追究
严格落实社会治安综合治理领导责任制,对涉黑涉恶问题突出的文化旅游市场领域,通过通报、约谈、挂牌督办等方式,督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底,导致黑恶势力坐大成势的,按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决
权制。对问题严重、造成恶劣影响的,由局机关纪委、局办公室对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责,绝不姑息。严格落实项目监管责任,对日常监管不到位,导致黑恶势力滋生蔓延的,要实行责任倒查,严肃问责。对相关领域应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的,按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。
篇九：扫黑除恶重点行业领域专项整治方案
2020年市场监管扫黑除恶治乱整治工作方案2020年市场监管扫黑除恶治乱整治工作方案为深入贯彻国家市场监管总局、省局、市局和县委关于扫黑除恶专项工作的部署要求，围绕市场监管重点领域开展专项整治行动，全面决战决胜，保质保量完成扫黑除恶专项斗争的既定目标,县市场监管局决定从即日起至2020年12月15日，在全县范围内开展扫黑除恶治乱专项整治工作，重点整治市场监管职能方面及协作其他部门监管的行业乱象。现制定工作方案如下：一、总体目标针对市场监管重点领域存在的乱象，充分运用市场监管职能，依法严峻打击市场流通领域欺行霸市、传销、价格欺诈、黄赌毒、保健食品、虚假广告、无照经营等市场乱象，不断挤压黑恶乱象的生存空间，着力铲除市场乱象产生的土壤。切实加强综合治理以及部门协作，健全以"双随机、一公开'监管为基本手段、以重点监管为补充、以信誉监管为基础的新型市场监管机制，不断探究"常态化、信息化、网格化、信誉化、社会化'监管模式。构建日常监管与专项整治相结合、线上与线下全覆盖、政府监管与社会共治同发力的新格局。加强宣扬引领，曝光一批违法典型案件，持续形成高压态势，引导经营者诚信守法经营，维护消费者合法权益，营造健康有序的市场环境，建立健全公平公正的市场竞争长效机制，夺取扫黑除恶治乱工作全面胜利。二、任务分工
(一)开展欺行霸市等专项整治。依据市场监管职能分工，结合疫情防控监管中发觉的问题，着力整治重点行业领域存在的突出问题。打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖等违法行为，着力打击市场交易中强买强卖、迫使他人接受不平等或不合法的交易条件等欺行霸市行为;重点对辖区内偏远地区、城乡结合部等地区各类商品批发市场、农贸市场等商品交易场所可能存在欺行霸市的经营主体进行摸查，收集、整理各类欺行霸市线索;对涉及工程建设、交通运输、矿产、城乡供气等行业欺行霸市扰乱市场秩序的违法行为，应准时移送有关部门依法处理。把网络空间纳入扫黑除恶专项斗争的重点领域，完善网络经营主体库，有针对性开展网络商品和服务信息定向监测。主动开展"网剑'专项行动，加大对提供同城快送服务的电子商务平台的规范力度。协作县委网信办开展网络乱象专项整治工作。部署开展重点领域格式条款整治工作。坚持问题导向和需求，突出民生痛点，聚焦消费者投诉较为集中的领域和行业进行规范，继续加强房地产业、汽车消费类、住房租赁等行业不公平格式条款专项整治。加大合同违法行为查处力度，以办案促监管，以执法促规范，维护广大消费者合法权益。(责任单位：各监管所，网络交易监督管理股)
(二)开展打击传销专项整治。持续保持传销高压严打态势，有效发挥我县打击防范传销工作领导小组办公室沟通协调作用，加强与公安等成员单位的亲密协作，加大打击力度，严峻打击传销行为;依据上级部门关于打击网络传销工作的有关部署，加强对网络传销的早监
测、早干预、准时发觉违法行为，落实好"四步工作法'(即线上监测、线下实证、多措处置、稳妥当后)，综合运用市场监管多项职能，对网络传销行为形成综合监管、强力打击的态势，切实维护市场秩序与社会和谐稳定;主动利用新闻和网络媒体，加大宣扬报道力度，实行多种形式对查处的传销典型案例进行曝光，揭露其违法本质，不断提高群众抵抗和防范传销的意识和能力。(责任单位：各监管所，执法稽查股)
(三)开展恶意哄抬价格整治行动。重点打击互相串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，大幅度提高价格等价格违法行为。结合疫情管控工作，严查防控肺炎应急药品、防护用品和生活必需品等重点商品，依法从严从重从快查处不明码标价、哄抬价格的价格违法行为，切实履行好市场领域价格监管职责。(责任单位：各监管所，广告与价格计量监督管理股)
(四)开展禁黄赌毒等综合整治。按照市场监管相关职能，以查办案件为抓手，落实属地监管职责，协作各地扫黑办、禁毒办、"扫黄打非'办开展扫黑、禁毒和扫黄打非综合整治。一是主动会同协作公安、文化旅游等相关部门重点对网吧、酒店、KTV、酒吧、书店等经营场所开展扫黄打非和禁毒联合执法工作。二是加大涉黑涉恶违法案件的执法稽查力度，深入排查黄赌毒等涉黑涉恶违法线索，准时组织查办涉黑涉恶违法案件，深挖严查黑恶势力背后的"爱护伞'、"关系网'，发觉涉嫌犯罪的涉黑涉恶违法线索，准时向县局扫黑办报送《上杭县市场监督管理局黑恶违法犯罪线索登记表》。三是在登记注册环
节严格依法做好涉黑涉恶重点行业和领域企业法定代表人任职资格限制。落实"紧盯黑恶势力经济基础不放'的要求，强化事中事后监管。对相关部门提供的黑名单予以公示，实现"一处违法、到处受限'。(责任单位：各监管所，执法稽查股、药品医疗器械化妆品监督管理股、登记注册与行政审批股等相关职能科室)
(五)开展保健食品德业专项整治。根据省市局统一部署，结合本地实际，组织开展保健食品德业专项清理整治行动，重点对保健食品标签、说明书开展监督检查，建立健全长效监管机制。(责任单位：各监管所，食品安全监督管理股)
(六)开展虚假广告整治。强化重点领域虚假违法广告监管。以社会关注度高、群众反映剧烈、危害人民生命财产安全、危害社会和谐稳定的医疗、药品、医疗器械、保健食品、房地产、金融投资理财等领域虚假违法广告为整治重点，特殊要加强新冠肺炎疫情期间广告整治，根据省局《关于加强疫情防控期间广告监管的通告》(﹝2020﹞2号)精神做好防控疫情类广告监管。通过落实属地监管职责、查办大案要案、不定期通报典型案件，不断提升广告监管工作效能。(责任单位：各监管所，广告与价格计量监督管理股)
(七)开展无照经营专项整治。在全县组织开展重点领域、重点行业特殊是可能滋生黑恶势力如非煤矿山、餐饮、娱乐、环保、运输等无照经营专项整治工作，集中时间集中力量，严厉查处可能存在涉黑涉恶以及生产安全隐患、造成水土流失、破坏生态、污染环境、危害人身健康等无照经营行为。对在查处过程中发觉的涉黑涉恶可疑线
篇十：扫黑除恶重点行业领域专项整治方案
扫黑除恶重点行业领域专项整治工作总结范文(通用5篇)第1篇:扫黑除恶重点行业领域专项整治工作总结
扫黑除恶专项行动工作总结
第2篇:扫黑除恶重点行业领域专项整治工作总结
扫黑除恶专项行动工作总结
根据《XXXXX扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，紧紧围绕党中央治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，提高政治站位，科学谋划，精心组织，周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。
一、高度重视，认真安排。按照州民政局要求，组织中心全体职工开展了“扫黑除恶专项工作动员大会”，召开了党支部会进行了专题研究部署，组织全体职工召开“XXXXX扫黑除恶工作部署会”，对中心的扫黑除恶工作进行在部署、在落实，各科室对工作工作做了详尽的贯彻落实。
二、强化领导，落实责任。中心成立了以党支部书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调；各科室成立以科室负责人为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。
四、加强摸底排查，重点人员，突出管理。在全中心开展自查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为中心提供和谐稳定的工作环境。由班子成员牵头，组织科室负责人对相关科室重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。
五、目前存在问题。一是宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大；二是摸排力度还有待于加强；三是与各部门联动机制不够健全。
六、下一步工作计划。进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全中心范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大群众监督和举报力度。继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。加强信息报送，严格执行“周报告”。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向中心扫黑除恶办报送工作开展情况，实行摸排线索“周报告”制度，各科室、社区每周四上午12点前对科室内内摸排的情况进行上报，并将此项工作纳入各科室年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的科室进行责任追究。加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击集体财产以及从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，打好扫黑除恶这场攻坚战。
XXXXX
年月日
第3篇:扫黑除恶重点行业领域专项整治工作总结
征地领域扫黑除恶专项斗争专项整治方案
为贯彻落实中央扫黑除恶专项斗争督导组对省国土资源厅督导的有关要求和省委、省政府、省扫黑办的工作部署，并根据《福建省国土资源厅关于印发福建省土地整治工程建设领域扫黑除恶专项斗争专项整治等7个整治方案的通知》（闽国土资文〔2022〕256号），进一步推进扫黑除恶专项斗争工作，经研究，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神和中央、省委、省政府扫黑除恶工作会议精神，围绕扫黑除恶专项斗争的部署要求,紧密结合国土资源征地领域工作实际，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击黑恶势力犯罪，进一步维护社会和谐稳定，为再上新台阶、建设新福建创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，通过不懈努力,对国土资源征地领域存在的雇佣黑恶势力激发征地冲突，以暴力、威胁获取利益，恶意挑唆村民阻碍征迁等黑恶勢力进行全面摸底清査和打击整治，进一步堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤，提升人民群众的幸福感和满意度，推动全省扫黑除恶专项行动取得新成效。
三、整治重点及内容
聚焦国土资源征地领域涉黑涉恶的突出问题，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击：在征地拆迁过程中，雇佣黑恶势力激发征地冲突，或以暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁、降低拆迁补偿标准以获取利益，或是恶意挑唆村民阻碍征迁，或是专门非法抢占抢建房屋、土地，用于获取征地拆迁赔偿等非法利益的黑势力行为。
四、实施步骤及时间安排
专项整治方案分为四个阶段：
(一)发动部署阶段(2022年9月至12月)
发动扫黑除恶专项斗争,各有关股室、乡镇国土资源所认真深入调查、自查，摸排我县征地领域涉及黑恶势力问题。同时加大对“扫黑除恶”专项争宣传报道力度，发动群众举报黑恶势力犯罪线索，一旦发现涉黑涉恶问题，立即确定工作方案和责任人，尽量将问题解决在萌芽状态、解决在基层一线。
第4篇:扫黑除恶重点行业领域专项整治工作总结
小学扫黑除恶专项工作总结
为了全面贯彻和落实中央、省、市、区关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，落实上级部门的文件精神，我校近段时间开展了一系列扫黑除恶工作，现总结如下。
一、学习文件，制定方案。
学习落实中央、省、市、区关于扫黑除恶专项斗争的文件精神，3月15日学校领导班子首先召开了扫黑除恶专项会议，并制定了《XX小学扫黑除恶专项斗争实施方案》，成立了扫黑除恶领导小组，确保此项工作顺利进行。
二、广泛宣传，营造氛围。
三、知识讲座，提高认识。
学校利用专项会议，由书记对师生及家长进行扫黑除恶专项斗争应知应会的知识讲座，对扫黑除恶专项斗争方针、开始的时间、时间安排及实施步骤、基本原则、目标任务、各类黑恶势力、各种行为、重点突破、工作措施等内容进行了讲座，提高师生及在家长对扫黑除恶专项斗争的认识。
四、深入排查摸底，发现案件线索。
五、学校开展扫黑除恶系列活动，做到十个一。
1.3月12日开展一次全校学生的调查问卷，并认真整理了部分学生出现的校园问题，班主任和辅导员一起对学生出现的问题及时处理解决。
2.3月12日下发《扫黑除恶致全校学生家长一封信》和下发学生《校园防欺凌承诺书》。
3.3月18日的早晨7点30分，全校师生通过道德早餐进一步了解扫黑除恶相关知识。
4.3月21日和3月26日学校召开两次全校教职工扫黑除恶专项布置会议和专项整治工作会议。会上姚校长做重要讲话和布置，马书记强调扫黑除恶的工作安排及工作的重要性。组织大家学习上级扫黑除恶文件精神。
5.3月22日全校学生开展了扫黑除恶手抄报设计比赛活动。学生踊跃参加，设计的作品形式多样，学生通过活动进一步了解了扫黑除恶工作。
6.全校从3月15--3月30日开展了扫黑除恶主题班会。
7.3月27日全校进行了扫黑除恶排查工作。
8.3月26日开展一次教工扫黑除恶学习问卷考试，教师通过一个月的学习，都能正确回答扫黑除恶试卷的10道基本的应知应会的知识。
9.3月25日开展一次升旗仪式上国旗下的演讲，学生更加明确扫黑除恶就在我们身边的严重性和重要性。
10.学校在3月29日召开家长会，马书记在会上对老师、家长和学生进行扫黑除恶专项斗争应知应会的知识讲座。
XX小学的领导重视，教师确实将扫黑除恶专项斗争工作纳入平时工作中，对于出现的苗头及时遏制避免事态扩大。通过系列活动的开展，全校师生对“扫黑除恶”专项治理工作认清了形势，统一了思想，增强了责任感，营造了和谐安全的校园环境。
第5篇:扫黑除恶重点行业领域专项整治工作总结
学校扫黑除恶专项斗争工作总结
为维护校园安全稳定，切实保障师生安全，自开学以来，xx九年制学校认真传达贯彻县委、县政府扫黑除恶专项斗争工作精神、通过各种形式活动进一步推动扫黑除恶专项斗争工作在学校的深入开展，主要工作开展情况总结如下：
一是提高政治站位，夯实工作责任。开学初，学校召开全体教职工扫黑除恶专项斗争工作推进会，把扫黑除恶专项斗争工作作为学校日常重点工作狠抓不懈。要求全体教职工充分认识到此项工作开展的意义，学校层面做好校园周边环境治理及教师之间的矛盾排查和校园贷等现象；班主任做好校园欺凌之类的恶性事件；其余教职工对涉及黑恶势力的事件要及时举报，全体教职工要积极参与扫黑除恶专项斗争宣传活动，为扫黑除恶专项斗争贡献自己的力量。
篇十一：扫黑除恶重点行业领域专项整治方案
扫黑除恶工作方案扫黑除恶工作方案扫黑除恶工作方案为深入推进“扫黑除恶”专项斗争工作，进一步巩固党的执政基础，为建设幸福龙凤创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,根据工作需要，现就全镇202X年度“扫黑除恶”专项斗争工作安排如下:一、总体目标通过集中整治,使_____违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;_____“保护伞”得以铲除,基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高,做到“黑恶必除、除恶务尽”。二、重点工作(一)继续开展摸排深挖。各村居要继续把排查线索摸清底数作为开展“扫黑除恶”专项斗争的重要基础,对辖区、重点领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行再排查分析,特别要加强对近年来长期缠访闹访信访案件、治安案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。坚持做好涉黑涉恶线索摸排核查报告制,组织发动群众摸排,努力做到发现线索立即报告。(二)组织实施精准打击。聚焦涉黑涉恶问题突出的行业和领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈最深恶痛绝的各类_____违法犯罪。尤其重点打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的_____;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等_____;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的_____。(三)做好源头防范整治。坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,确保将_____消灭在萌芽状态。对易滋生_____的重点行业、重点领域,镇相关站所要加强日常监管,并会同辖区派出所、市场监管局等加大管理、重点监控等,堵塞管理漏洞,消除_____滋生土壤。统筹基层资源力量,发挥基层综治中心和*格化服务管理重要作用,加快雪亮工程等信息化建设,完善社区民警与*格员等治安防控机制对_____易于滋生行业、领域,加强跟踪督导,限期进行整改。
(四)加大监督执纪问责力度。将*员干部涉黑涉恶问题纳入镇纪委、监察执纪监督工作内容,并作为执纪审查重点,对“扫黑除恶”专项斗争中发现的”保护伞”问题线索要坚决深挖彻查、快速处置。对性质恶劣、情节严重的案件,交由上级纪检监察机关查处。开展涉黑涉恶腐败专项治理,把查处涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来,严查放纵、包庇_____,甚至充当保护伞的*员干部,促进基层治理的规范完善,增强群众安全感和获得感。
(五)整顿软弱涣散村党组织。进一步摸清软弱涣散村党组织情况,逐一研究,找准症结,有针对性地制定整顿方案。对村党组织书记政治素质差、领导能力弱的,坚决调整撤换,及时选优配强“领头雁”,对村级管理混乱、矛盾纠纷突出的,及时帮助村党组织理清问题、化解矛盾,建立落实制度,对确属“村霸”涉黑涉恶的村干部依纪依法严肃处理。
(六)广泛发动群众参与。继续采取多种形式,动员人民群众积极投身“扫黑除恶”专项斗争。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和来访等多种渠道，确保群众举报、投诉渠道畅通无阻。对群众的_____,及时核查反馈,做到事事有落实、件件有回音。完善并严格落实举报人,证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施,以实际行动取信于民，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
(七)加强正面宣传引导。各村（居）、镇直各单位要结合实际制定周密的宣传
方案,发挥传统媒体和新媒体作用,综合采用文字、图片、音视频、动画等多种形式,加强正面宣传报道,彰显各级党委、政府“扫黑除恶”的坚定立场和决心,全面展示“扫黑除恶”专项斗争成效,营造对_____人人喊打的局面。同时要把握舆论主导权,加强舆论引导,做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作。
三、工作要求一是提高政治站位，加强组织领导。各村（居）要进一步认识开展“扫黑除恶”专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地开展“扫黑除恶”工作，切实履行“扫黑除恶”的重大政治责任。镇“扫黑除恶”专项斗争领导小组要切实加强对专项斗争工作的组织领导，各村（居）、镇直各单位结合自身工作职责，责任到人抓好工作，确保全镇202X年“扫黑除恶”专项斗争工作取得实效。
二是坚持综合治理，加强协调配合。镇“扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各成员单位齐抓共管，共同推进专项斗争。要切实提高工作水平，加强协作配合，镇纪委、监察部门要加大对_____“保护伞”的查处力度。党政办要把握舆论导向，通过多种渠道加大对各类典型案件进行宣传、报道。
三是坚持依法严惩，强化督导检查。要确保扫黑除恶专项斗争在法治轨道运行，发动群众依法举报，利用法律武器铲除_____。同时，严格依法配合县政法委、扫黑办、公安局等部门线索核查、立案惩治工作。镇“扫黑办”要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，有效推动专项斗争的顺利开展。对“扫黑除恶”专项斗争不重视、落实不力、发现不及时的，或因为工作不力造成严重后果的，按照程序严格进行通报、约谈和追究有关责任人的责任。
四是强化信息报送制度。严格报送时效，及时掌握和汇总上报“扫黑除恶”专项斗争工作进展情况。
篇十二：扫黑除恶重点行业领域专项整治方案
2022年市场监管扫黑除恶治乱整治工作方案范文为深入贯彻国家市场监管总局、省局、市局和县委关于扫黑除恶专项工作的部署要求，围绕市场监管重点领域开展专项整治行动，全面决战决胜，保质保量完成扫黑除恶专项斗争的既定目标,县市场监管局决定从即日起至2022年12月15日，在全县范围内开展扫黑除恶治乱专项整治工作，重点整治市场监管职能方面及配合其他部门监管的行业乱象。现制定工作方案如下：
一、总体目标
针对市场监管重点领域存在的乱象，充分运用市场监管职能，依法严厉打击市场流通领域欺行霸市、传销、价格欺诈、黄赌毒、保健食品、虚假广告、无照经营等市场乱象，不断挤压黑恶乱象的生存空间，着力铲除市场乱象产生的土壤。切实加强综合治理以及部门协作，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型市场监管机制，不断探索“常态化、信息化、网格化、信用化、社会化”监管模式。构建日常监管与专项整治相结合、线上与线下全覆盖、政府监管与社会共治同发力的新格局。加强宣传引领，曝光一批违法典型案件，持续形成高压态势，引导经营者诚信守法经营，维护消费者合法权益，营造健康有序的市场环境，建立健全公平公正的市场竞争长效机制，夺取扫黑除恶治乱工作全面胜利。
二、任务分工
(一)开展欺行霸市等专项整治。根据市场监管职能分工，结合疫情防控监管中发现的问题，着力整治重点行业领域存在的突出问题。打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖等违
法行为，着力打击市场交易中强买强卖、迫使他人接受不平等或不合法的交易条件等欺行霸市行为;重点对辖区内偏远地区、城乡结合部等地区各类商品批发市场、农贸市场等商品交易场所可能存在欺行霸市的经营主体进行摸查，收集、整理各类欺行霸市线索;对涉及工程建设、交通运输、矿产、城乡供气等行业欺行霸市扰乱市场秩序的违法行为，应及时移送有关部门依法处理。把网络空间纳入扫黑除恶专项斗争的重点领域，完善网络经营主体库，有针对性开展网络商品和服务信息定向监测。积极开展“网剑”专项行动，加大对提供同城快送服务的电子商务平台的规范力度。配合县委网信办开展网络乱象专项整治工作。部署开展重点领域格式条款整治工作。坚持问题导向和需求，突出民生痛点，聚焦消费者投诉较为集中的领域和行业进行规范，继续加强房地产业、汽车消费类、住房租赁等行业不公平格式条款专项整治。加大合同违法行为查处力度，以办案促监管，以执法促规范，维护广大消费者合法权益。(责任单位：各监管所，网络交易监督管理股)
(二)开展打击传销专项整治。持续保持传销高压严打态势，有效发挥我县打击防范传销工作领导小组办公室沟通协调作用，加强与公安等成员单位的密切配合，加大打击力度，严厉打击传销行为;根据上级部门关于打击网络传销工作的有关部署，加强对网络传销的早监测、早干预、及时发现违法行为，落实好“四步工作法”(即线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后)，综合运用市场监管多项职能，对网络传销行为形成综合监管、强力打击的态势，切实维护市场秩序与社会和谐稳定;积极利用和网络媒体，加大宣传报道力度，采取多种形式对查处的传销典型案例进行曝光，揭露其违法本质，不断提高群众抵制和防范传销的意识和能力。(责任单位：各监管所，执法稽查股)
(三)开展恶意哄抬价格整治行动。重点打击相互串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，大幅度提高价格等价格违法行为。结合疫情管控工作，严查防控肺炎应急药品、防护用品和生活必需品等重点商品，依法从严从重从快查处不明码标价、哄抬价格的价格违法行为，切实履行好市场领域价格监管职责。(责任单位：各监管所，广告与价格计量监督管理股)
(四)开展禁黄赌毒等综合整治。依照市场监管相关职能，以查办案件为抓手，落实属地监管职责，配合各地扫黑办、禁毒办、“扫黄打非”办开展扫黑、禁毒和扫黄打非综合整治。一是积极会同配合公安、文化旅游等相关部门重点对网吧、酒店、KTV、酒吧、书店等经营场所开展扫黄打非和禁毒联合执法工作。二是加大涉黑涉恶违法案件的执法稽查力度，深入排查黄赌毒等涉黑涉恶违法线索，及时组织查办涉黑涉恶违法案件，深挖严查黑恶势力背后的“保护伞”、“关系网”，发现涉嫌犯罪的涉黑涉恶违法线索，及时向县局扫黑办报送《上杭县市场监督管理局黑恶违法犯罪线索登记表》。三是在登记注册环节严格依法做好涉黑涉恶重点行业和领域企业法定代表人任职资格限制。落实“紧盯黑恶势力经济基础不放”的要求，强化事中事后监管。对相关部门提供的黑名单予以公示，实现“一处违法、处处受限”。(责任单位：各监管所，执法稽查股、药品医疗器械化妆品监督管理股、登记注册与行政审批股等相关职能科室)
(六)开展虚假广告整治。强化重点领域虚假违法广告监管。以社会关注度高、群众反映强烈、危害人民生命财产安全、危害社会和谐稳定的医疗、药品、医疗器械、保健食品、房地产、金融投资理财等领域虚假违法广告为整治重点，特别要加强新冠肺炎疫情期间广告整治，按照省局《关于加强疫情防控期间广告监管的通告》(﹝2022﹞2号)精神做好防控疫情类广告监管。通过落实属地监管职责、查办大案要案、不定期通报典型案
件，不断提升广告监管工作效能。(责任单位：各监管所，广告与价格计量监督管理股)
(七)开展无照经营专项整治。在全县组织开展重点领域、重点行业特别是可能滋生黑恶势力如非煤矿山、餐饮、娱乐、环保、运输等无照经营专项整治工作，集中时间集中力量，严肃查处可能存在涉黑涉恶以及生产安全隐患、造成水土流失、破坏生态、污染环境、危害人身健康等无照经营行为。对在查处过程中发现的涉黑涉恶可疑线索，要及时收集、整理并上报同级或上级相关部门。(责任单位：各监管所，信用监督管理股)
三、整治安排
(一)排查宣传阶段(从即日起至5月30日)。各单位要加强组织领导部署、科学谋划，根据县局工作方案。通过投诉举报平台、案件管理系统、“双随机”抽查等各种途径，梳理近年来与相关违法行为有关的投诉举报、行政处罚案件和突出问题，寻找发现案件线索。通过报纸、网络等媒体，广泛宣传造势，向经营者大力宣传相关法律法规知识等，切实做好社会动员工作，营造良好舆论氛围。
(二)集中执法阶段(2022年6月1日至11月30日)。突出民生领域专项治理，扎实开展市场整治乱象行动。加强新业态、新领域监管，把问题整改和乱象整治结合起来。集中开展市场流通领域欺行霸市、传销、价格欺诈、虚假广告、黄赌毒、保健品、无照经营等市场乱象专项整治。一是开展执法专项检查，要安排人员，针对相关行业开展专项监督检查。二是开展对重点企业的检查。对排查和宣传阶段发现的有比较大违法嫌疑的经营者，重点开展监督检查，深入挖掘收集违法证据。三是严厉查处违法违规行为。对有证据证明涉嫌违法的经营者，及时依法立案调查，重点查
处一批情节严重、性质恶劣的违法案件。四是及时移送涉黑涉恶线索。在乱象整治过程中发现的涉黑涉恶线索应及时移送公安等有关部门。
(三)总结提高阶段(2022年12月1日至15日)。对专项整治行动开展情况进行认真总结评估，巩固重点打击整治成果。总结推广典型经验做法，建立健全长效工作机制，推动有关工作常态化、机制化，切实推动扫黑除恶工作向纵深发展。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要从讲政治的高度，进一步加强组织领导，细化、深化部署，全面决战决胜，保质保量完成扫黑除恶专项斗争的既定目标。加强专项整治行动的组织领导，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，各职能部门分工负责的工作格局，把握相关工作重点，抓好落实，突出扫黑除恶工作实际成效。县局挂钩领导坚持每季度一次对挂钩所进行专项督导检查。各监管所要从履行职能出发，落实属地管理责任，细化行动方案，深入扎实开展专项整治行动，切实打出声势、提质增效。
(二)加强部门协作。各单位要加强内部协调配合，结合职能，采用分工负责，依法打击，信息共享，分享总结等方式开展整治工作。充分发挥办案机构和业务部门的职能作用，集中力量查处一批涉及面广、影响恶劣的案件。同时要加强与外部相关执法部门的协调配合，及时向当地政府汇报专项行动开展的情况，形成监管合力。在专项整治行动中要依法履行监管职责，特别要加强与公安部门的执法联动，依法查处违法违规行为，对达到移送标准的案件要及时移送公安机关。涉及黑恶势力背后“保护伞”、“关系网”的，及时移交政法机关调查处理，并及时通报当地扫黑办。要通过约谈企业、信用惩戒等方式，达到查处一批案件，规范一个行业的目的。
(三)加强宣传报道。继续强化宣传推动工作，营造良好氛围。坚持正面宣传为主，充分利用各种宣传平台、宣传渠道和宣传媒介，加强对重点领域、重点行业监督，全面开展宣传。要利用电视、广播、网络、报刊、宣传单等多种手段，宣传有关法律法规，鼓励群众对违法行为投诉举报，引导经营者诚信经营。要与媒体建立沟通协作制度，充分发挥新闻媒体的舆论监督和宣传引导作用，加强正面报道，重点宣传报道行动的目的和成果，及时曝光违法典型案件，扩大行动的社会影响力，为专项行动营造良好的舆论和社会环境。
(四)加强信息沟通。专项整治行动期间，实行月报制度，加强信息上报工作，县局责任股室于每月30日前将上月各项整治行动工作情况及典型案例报送市局对应处室和县局扫黑办。在行动中发现的重大情况，要及时向县局和当地党委、政府书面汇报。各监管所要注重收集、整理先进经验和典型案例，及时总结、报送开展专项行动的好经验、好做法。县局责任股室要加强对专项整治行动工作的指导、督促和检查，确保工作落到实处，取得实效。县局责任股室要认真做好专项整治行动工作总结，不断完善工作长效机制，巩固整治成果，并于2022年12月10日前将各项专项整治总结报送市局对应科室和县局扫黑办。
为深入贯彻国家市场监管总局、省局、市局和县委关于扫黑除恶专项工作的部署要求，围绕市场监管重点领域开展专项整治行动，全面决战决胜，保质保量完成扫黑除恶专项斗争的既定目标,县市场监管局决定从即日起至2022年12月15日，在全县范围内开展扫黑除恶治乱专项整治工作，重点整治市场监管职能方面及配合其他部门监管的行业乱象。现制定工作方案如下：
一、总体目标
针对市场监管重点领域存在的乱象，充分运用市场监管职能，依法严厉打击市场流通领域欺行霸市、传销、价格欺诈、黄赌毒、保健食品、虚假广告、无照经营等市场乱象，不断挤压黑恶乱象的生存空间，着力铲除市场乱象产生的土壤。切实加强综合治理以及部门协作，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型市场监管机制，不断探索“常态化、信息化、网格化、信用化、社会化”监管模式。构建日常监管与专项整治相结合、线上与线下全覆盖、政府监管与社会共治同发力的新格局。加强宣传引领，曝光一批违法典型案件，持续形成高压态势，引导经营者诚信守法经营，维护消费者合法权益，营造健康有序的市场环境，建立健全公平公正的市场竞争长效机制，夺取扫黑除恶治乱工作全面胜利。
二、任务分工
(一)开展欺行霸市等专项整治。根据市场监管职能分工，结合疫情防控监管中发现的问题，着力整治重点行业领域存在的突出问题。打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖等违法行为，着力打击市场交易中强买强卖、迫使他人接受不平等或不合法的交易条件等欺行霸市行为;
重点对辖区内偏远地区、城乡结合部等地区各类商品批发市场、农贸市场等商品交易场所可能存在欺行霸市的经营主体进行摸查，收集、整理各类欺行霸市线索;
对涉及工程建设、交通运输、矿产、城乡供气等行业欺行霸市扰乱市场秩序的违法行为，应及时移送有关部门依法处理。把网络空间纳入扫黑除恶专项斗争的重点领域，完善网络经营主体库，有针对性开展网络商品和服务信息定向监测。积极开展“网剑”专项行动，加大对提供同城快送
服务的电子商务平台的规范力度。配合县委网信办开展网络乱象专项整治工作。部署开展重点领域格式条款整治工作。坚持问题导向和需求，突出民生痛点，聚焦消费者投诉较为集中的领域和行业进行规范，继续加强房地产业、汽车消费类、住房租赁等行业不公平格式条款专项整治。加大合同违法行为查处力度，以办案促监管，以执法促规范，维护广大消费者合法权益。(责任单位：各监管所，网络交易监督管理股)
(二)开展打击传销专项整治。持续保持传销高压严打态势，有效发挥我县打击防范传销工作领导小组办公室沟通协调作用，加强与公安等成员单位的密切配合，加大打击力度，严厉打击传销行为;
根据上级部门关于打击网络传销工作的有关部署，加强对网络传销的早监测、早干预、及时发现违法行为，落实好“四步工作法”(即线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后)，综合运用市场监管多项职能，对网络传销行为形成综合监管、强力打击的态势，切实维护市场秩序与社会和谐稳定;
积极利用新闻和网络媒体，加大宣传报道力度，采取多种形式对查处的传销典型案例进行曝光，揭露其违法本质，不断提高群众抵制和防范传销的意识和能力。(责任单位：各监管所，执法稽查股)
(三)开展恶意哄抬价格整治行动。重点打击相互串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，大幅度提高价格等价格违法行为。结合疫情管控工作，严查防控肺炎应急药品、防护用品和生活必需品等重点商品，依法从严从重从快查处不明码标价、哄抬价格的价格违法行为，切实履行好市场领域价格监管职责。(责任单位：各监管所，广告与价格计量监督管理股)
(四)开展禁黄赌毒等综合整治。依照市场监管相关职能，以查办案件为抓手，落实属地监管职责，配合各地扫黑办、禁毒办、“扫黄打非”办
开展扫黑、禁毒和扫黄打非综合整治。一是积极会同配合公安、文化旅游等相关部门重点对网吧、酒店、ktv、酒吧、书店等经营场所开展扫黄打非和禁毒联合执法工作。二是加大涉黑涉恶违法案件的执法稽查力度，深入排查黄赌毒等涉黑涉恶违法线索，及时组织查办涉黑涉恶违法案件，深挖严查黑恶势力背后的“保护伞”、“关系网”，发现涉嫌犯罪的涉黑涉恶违法线索，及时向县局扫黑办报送《上杭县市场监督管理局黑恶违法犯罪线索登记表》。三是在登记注册环节严格依法做好涉黑涉恶重点行业和领域企业法定代表人任职资格限制。落实“紧盯黑恶势力经济基础不放”的要求，强化事中事后监管。对相关部门提供的黑名单予以公示，实现“一处违法、处处受限”。(责任单位：各监管所，执法稽查股、药品医疗器械化妆品监督管理股、登记注册与行政审批股等相关职能科室)
(六)开展虚假广告整治。强化重点领域虚假违法广告监管。以社会关注度高、群众反映强烈、危害人民生命财产安全、危害社会和谐稳定的医疗、药品、医疗器械、保健食品、房地产、金融投资理财等领域虚假违法广告为整治重点，特别要加强新冠肺炎疫情期间广告整治，按照省局《关于加强疫情防控期间广告监管的通告》(﹝2022﹞2号)精神做好防控疫情类广告监管。通过落实属地监管职责、查办大案要案、不定期通报典型案件，不断提升广告监管工作效能。(责任单位：各监管所，广告与价格计量监督管理股)
(七)开展无照经营专项整治。在全县组织开展重点领域、重点行业特别是可能滋生黑恶势力如非煤矿山、餐饮、娱乐、环保、运输等无照经营专项整治工作，集中时间集中力量，严肃查处可能存在涉黑涉恶以及生产安全隐患、造成水土流失、破坏生态、污染环境、危害人身健康等无照经营行为。对在查处过程中发现的涉黑涉恶可疑线索，要及时收集、整理并上报同级或上级相关部门。(责任单位：各监管所，信用监督管理股)
三、整治安排
(一)排查宣传阶段(从即日起至5月30日)。各单位要加强组织领导部署、科学谋划，根据县局工作方案。通过投诉举报平台、案件管理系统、“双随机”抽查等各种途径，梳理近年来与相关违法行为有关的投诉举报、行政处罚案件和突出问题，寻找发现案件线索。通过报纸、网络等媒体，广泛宣传造势，向经营者大力宣传相关法律法规知识等，切实做好社会动员工作，营造良好舆论氛围。
(二)集中执法阶段(2022年6月1日至11月30日)。突出民生领域专项治理，扎实开展市场整治乱象行动。加强新业态、新领域监管，把问题整改和乱象整治结合起来。集中开展市场流通领域欺行霸市、传销、价格欺诈、虚假广告、黄赌毒、保健品、无照经营等市场乱象专项整治。一是开展执法专项检查，要安排人员，针对相关行业开展专项监督检查。二是开展对重点企业的检查。对排查和宣传阶段发现的有比较大违法嫌疑的经营者，重点开展监督检查，深入挖掘收集违法证据。三是严厉查处违法违规行为。对有证据证明涉嫌违法的经营者，及时依法立案调查，重点查处一批情节严重、性质恶劣的违法案件。四是及时移送涉黑涉恶线索。在乱象整治过程中发现的涉黑涉恶线索应及时移送公安等有关部门。
(三)总结提高阶段(2022年12月1日至15日)。对专项整治行动开展情况进行认真总结评估，巩固重点打击整治成果。总结推广典型经验做法，建立健全长效工作机制，推动有关工作常态化、机制化，切实推动扫黑除恶工作向纵深发展。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要从讲政治的高度，进一步加强组织领导，细化、深化部署，全面决战决胜，保质保量完成扫黑除恶专项斗争的既定
目标。加强专项整治行动的组织领导，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，各职能部门分工负责的工作格局，把握相关工作重点，抓好落实，突出扫黑除恶工作实际成效。县局挂钩领导坚持每季度一次对挂钩所进行专项督导检查。各监管所要从履行职能出发，落实属地管理责任，细化行动方案，深入扎实开展专项整治行动，切实打出声势、提质增效。
(二)加强部门协作。各单位要加强内部协调配合，结合职能，采用分工负责，依法打击，信息共享，分享总结等方式开展整治工作。充分发挥办案机构和业务部门的职能作用，集中力量查处一批涉及面广、影响恶劣的案件。同时要加强与外部相关执法部门的协调配合，及时向当地政府汇报专项行动开展的情况，形成监管合力。在专项整治行动中要依法履行监管职责，特别要加强与公安部门的执法联动，依法查处违法违规行为，对达到移送标准的案件要及时移送公安机关。涉及黑恶势力背后“保护伞”、“关系网”的，及时移交政法机关调查处理，并及时通报当地扫黑办。要通过约谈企业、信用惩戒等方式，达到查处一批案件，规范一个行业的目的。
(三)加强宣传报道。继续强化宣传推动工作，营造良好氛围。坚持正面宣传为主，充分利用各种宣传平台、宣传渠道和宣传媒介，加强对重点领域、重点行业监督，全面开展宣传。要利用电视、广播、网络、报刊、宣传单等多种手段，宣传有关法律法规，鼓励群众对违法行为投诉举报，引导经营者诚信经营。要与新闻媒体建立沟通协作制度，充分发挥新闻媒体的舆论监督和宣传引导作用，加强正面报道，重点宣传报道行动的目的和成果，及时曝光违法典型案件，扩大行动的社会影响力，为专项行动营造良好的舆论和社会环境。
(四)加强信息沟通。专项整治行动期间，实行月报制度，加强信息上报工作，县局责任股室于每月30日前将上月各项整治行动工作情况及典型案例报送市局对应处室和县局扫黑办。在行动中发现的重大情况，要及时向县局和当地党委、政府书面汇报。各监管所要注重收集、整理先进经验和典型案例，及时总结、报送开展专项行动的好经验、好做法。县局责任股室要加强对专项整治行动工作的指导、督促和检查，确保工作落到实处，取得实效。县局责任股室要认真做好专项整治行动工作总结，不断完善工作长效机制，巩固整治成果，并于2022年12月10日前将各项专项整治总结报送市局对应科室和县局扫黑办。
为贯彻落实市委、市政府、区委、区政府及泉州市市场监督管理局关于扫黑除恶治乱工作的部署要求，决定从即日起至12月15日，开展丰泽区市场监管领域扫黑除恶治乱专项整治行动。现就有关事项通知如下：
一、目标要求
针对市场监管重点领域存在的乱象，充分运用市场监管职能，加强综合治理，依法严厉打击“欺行霸市”等市霸、传销、非法集资违法广告、食品(保健食品)安全突出问题、美容美发服务、利用合同格式条款侵害消费权益的专项整治等违法经营行为，查处并曝光一批典型违法案件，持续形成高压态势，引导经营者诚信守法经营，维护消费者合法权益，创造更加健康有序、公平公正的市场准入环境、竞争环境、消费环境，着力铲除市场乱象产生的土壤，不断挤压黑恶乱的生存空间，推动扫黑除恶治乱工作向纵深发展。
二、重点整治项目和任务分工
(一)“欺行霸市”等“市霸”行为专项整治。依法严厉打击以下“市霸”行为：商贸集市、果蔬批发市场、水产品批发市场、车站码头、建材
家居市场、旅游景区等场所存在的欺行霸市、强买强卖、哄抬物价、迫使他人接受不平等或不合法的交易条件、暴力垄断经营、殴打谩骂市场管理人员或从业者等“市霸”行为;拍卖等领域存在的采取暴力威胁、强买强卖、恶意串通等非法手段干扰破坏合法拍卖活动的欺行霸市行为;阻碍或干扰他人正常交易等欺行霸市行为。积极宣传打击“市霸”相关政策规定，拓宽畅通举报通道，广泛动员广大群众投诉举报违法违规行为。重点组织对辖区内各类商品交易场所开办者和经营主体进行摸排核查，收集、整理各类“市霸”线索。
责任单位：企业信用监督管理股、消费者权益保护股、各市场监督管理所
(二)预防和打击传销专项整治。预防和打击各类传销行为，尤其网络新型传销行为。发挥网格化协同监管机制，加强打击传销领导小组各成员单位之间的协作配合。坚持以防为主、打防结合、打早打小，有效预防、及时发现、依法查处取缔传销行为。畅通投诉举报渠道，加强网络监测分析，梳理筛查涉嫌传销倾向行为和案源线索，及时有效干预处置。会同有关部门加强对可能发生涉传群体性事件的研判处置，做好风险防控和维稳工作。加大宣传教育力度，广泛开展反传销进校园、进社区等活动，提高群众抵制、防范传销的意识和能力。
责任单位：消费者权益保护股、各市场监督管理所
(三)非法集资广告违法专项整治。依法严厉打击涉及金融、招商、投资类的非法集资广告违法行为，重点打击未取得相关金融业务资质的从业机构对金融业务或公司形象进行宣传的行为;取得相关业务资质但广告宣传内容不符合相关法律法规规定、与业务许可内容不符合的行为;虚假违法广告等行为。完善广告监测机制，提高数据应用效率，及时发现处置金
融广告违法违规行为。加大执法力度，对非法集资广告违法行为发现一起、坚决查处一起，对大要案件要集中力量查处。加强普法宣传和警示教育，曝光一批违法金融广告典型案例，充分发挥社会舆论监督作用。
责任单位：知识产权监督管理股、各市场监督管理所
责任单位：食品安全监督管理股、各市场监督管理所
(五)美容美发服务乱象专项整治。依法严厉打击美容美发服务行业领域的经营主体资质违法、广告违法、虚假宣传等不正当竞争、使用违规化妆品、利用不平等格式条款侵害消费者合法权益、强制消费、价格违法及其他违法经营行为。摸排建立辖区美容美发服务主体清单。对消费投诉多发的经营者信息进行梳理，列为整治打击重点，开展行政约谈，责令限期整改，严格依法查处违法行为，适时发布美容美发消费警示，公示美容美发服务行业投诉情况。加强部门联动，整治中发现涉及需要许可审批项目的违法违规行为，按规定抄告相关部门处理。发挥信用监管作用，依法将美容美发行业违法违规行为通过企业信用信息公示系统进行归集和公示。督促美容美发经营者建立化妆品进销货台账以及过期化妆品处置台账。结合实际推广总局《美容美发业预付消费合同》范本。
责任单位：消费者权益保护股、企业信用监督管理股、各市场监督管理所
(六)利用合同格式条款侵害消费权益的专项整治。依法严厉打击市场领域利用房地产和汽车租赁买卖合同中典型不公平条款，以及建筑装饰、物业服务行业的不公平格式条款的违法行为;加大对美容、健身、教育培训等消费领域预付式消费“办卡容易退卡难”等问题中涉及合同违法行为的打击力度。同时对往年以合同格式条款整治工作中已经规范过的重点行
业，要有针对性的组织“回头看”，督促经营者整改到位，对已处罚的，加强案后回访。
责任单位：消费者权益保护股、各市场监督管理所
三、实施步骤
(一)排查宣传阶段(即日起至2022年6月10日)。通过投诉举报平台、案件管理系统、双随机等各种途径，梳理近年来与相关违法行为有关的投诉举报、行政处罚案件和突出问题，寻找发现案件线索。通过报纸、网络等媒体，广泛宣传造势，向经营者大力宣传法律法规知识等，切实做好社会动员工作，营造良好舆论氛围。
(二)集中执法阶段(2022年6月11日至11月30日)。有效组织安排人员针对相关行业开展专项监督检查，对排查和宣传阶段发现的存在较大违法嫌疑的经营者要重点实施定向检查，深入挖掘收集违法证据。对有证据证明涉嫌违法的经营者，及时依法立案调查，对情节严重、性质恶劣的违法案件应当集中力量、重点查处，涉及跨区域违法行为可上报区局。发现涉及其他部门管辖范围的违法经营行为，及时移送有关部门依法处理。发现涉黑涉恶线索，及时移交区局并根据要求做好配合调查工作。
(三)总结提高阶段(2022年12月1日到15日)。对专项整治行动开展情况进行认真总结评估，巩固重点打击整治成果。总结推广典型经验做法，探索建立长效工作机制，推进扫黑除恶治乱工作常态化、机制化，推动扫黑除恶工作向纵深发展。
四、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。要从讲政治的高度，充分认识开展全区市场监管系统扫黑除恶治乱专项整治行动的重要性和紧迫性，认真
按照省局、市局及区局的统一部署，切实加强专项整治行动的组织领导，切实将工作任务落到实处。各股、所要从履行职能出发，落实属地管理责任，细化行动方案，深入扎实地开展专项整治行动，切实打出声势、整出效果。
(二)加强部门协作，提升整治合力。要加强内部协调配合，充分发挥办案机构和业务部门的职能作用，集中力量查处一批涉及面广、影响恶劣的案件。要及时向区局报专项行动开展的情况，加强与外部相关执法部门的协调配合，增强监管合力。在专项整治行动中要依法履行监管职责，特别要加强与公安部门的执法联动，做好行刑衔接工作。要通过约谈企业、信用惩戒等方式，达到查处一批案件、规范一个行业的目的。
(三)加强宣传报道，增进社会共识。要利用电视、广播、网络、报刊、宣传单等多种手段，宣传有关法律法规，鼓励群众对违法行为投诉举报，引导经营者诚信经营。要充分发挥新闻媒体的舆论监督和宣传引导作用，重点宣传报道行动的目的和成果，及时曝光违法典型案件，扩大行动的社会影响力，为专项行动营造良好的舆论和社会环境。
(四)加强信息沟通，做好上传下达。专项整治行动期间，实行月报制度。各相关股室、市场监督管理所应于每月2日前将上月各项专项整治行动工作情况及典型案例报送区局相关牵头股室。行动中发现重大情况，要及时报告区局。各相关股室、市场监督管理所要注意收集整理先进经验和典型案例，及时总结、报送开展专项行动的好经验、好做法。要认真做好专项整治行动工作总结，探索建立健全工作长效机制，巩固整治成果，并于2022年12月10日前将各项专项整治总结报送区局相关牵头股室，牵头股室汇总后于12月15日前报送消费者权益保护股。
篇十三：扫黑除恶重点行业领域专项整治方案
2021年市场监管扫黑除恶治乱整治工作方案为深入贯彻国家市场监管总局、省局、市局和县委关于扫黑除恶专项工作的部署要求，围绕市场监管重点领域开展专项整治行动，全面决战决胜，保质保量完成扫黑除恶专项斗争的既定目标,县市场监管局决定从即日起至2021年12月15日，在全县范围内开展扫黑除恶治乱专项整治工作，重点整治市场监管职能方面及配合其他部门监管的行业乱象。现制定工作方案如下：
一、总体目标
针对市场监管重点领域存在的乱象，充分运用市场监管职能，依法严厉打击市场流通领域欺行霸市、传销、价格欺诈、黄赌毒、保健食品、虚假广告、无照经营等市场乱象，不断挤压黑恶乱象的生存空间，着力铲除市场乱象产生的土壤。切实加强综合治理以及部门协作，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型市场监管机制，不断探索“常态化、信息化、网格化、信用化、社会化”监管模式。构建日常监管与专项整治相结合、线上与线下全覆盖、政府监管与社会共治同发力的新格局。加强宣传引领，曝光一批违法典型案件，持续形成高压态势，引导经营者诚信守法经营，维护消费者合法权益，营造健康有序的市场环境，建立健全公平公正的市场竞争长效机制，夺取扫黑除恶治乱工作全面胜利。
二、任务分工
(一)开展欺行霸市等专项整治。根据市场监管职能分工，结合疫情防控监管中发现的问题，着力整治重点行业领域存在的突出问题。打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖等违法行为，着力打击市场交易中强买强卖、迫使他人接受不平等或不合法的交易条件等欺行霸市行为;重点对辖区内偏远地区、城乡结合部等地区各类商品批发市场、农贸市场等商品交易场所可能存在欺行霸市的经营主体进行摸查，收集、整理各类欺行霸市线索;对涉及工程建设、交通运输、矿产、城乡供气等行业欺行霸市扰乱市场秩序的违法行为，应及时移送有关部门依法处理。把网络空间纳入扫黑除恶专项斗争的重点领域，完善网络经营主体库，有针对性开展网络商品和服务信息定向监测。积极开展“网剑”专项行动，加大对提供同城快送服务的电子商务平台的规范力度。配合县委网信办开展网络乱象专项整治工作。部署开展重点领域格式条款整治工作。坚持问题导向和需求，突出民生痛点，聚焦消费者投诉较为集中的领域和行业进行规范，继续加强房地产业、汽车消费类、住房租赁等行业不公平格式条款专项整治。加大合同违法行为查处力度，以办案促监管，以执法促规范，维护广大消费者合法权益。(责任单位：各监管所，网络交易监督管理股)
（二）开展传销专项整治。继续保持高压严厉打击传销，有效发挥我县打击和预防传销领导小组办公室的沟通协调作用，加强与公安等成员单位的密切配合，加大打击力度，严厉打击传销；根据上级部门打击网上传销的相关部署，加强网上传销的早期监测和早期干预，及时发现违法行为，落实“四步走”工作方法（即在线监测、线下示范、多措施处
置、善后），综合运用市场监管的多种功能，形成全面监管、严厉打击网络传销的局面，维护社会和谐稳定；积极利用新闻和网络媒体，加强宣传报道，采取多种形式揭露查处的典型传销案件，揭露其违法性质，不断提高人民群众抵制和防范传销的意识和能力。（责任单位：监察办公室、执法检查单位）
(三)开展恶意哄抬价格整治行动。重点打击相互串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，大幅度提高价格等价格违法行为。结合疫情管控工作，严查防控肺炎应急药品、防护用品和生活必需品等重点商品，依法从严从重从快查处不明码标价、哄抬价格的价格违法行为，切实履行好市场领域价格监管职责。(责任单位：各监管所，广告与价格计量监督管理股)
（四）开展禁黄、禁赌、禁毒等综合整治。按照市场监管的相关职能，以查办案件为出发点，落实属地监管职责，配合地方反黑办，禁毒办和“扫黄打非”办开展反黑、禁毒、扫黄打非活动综合整治。一是积极配合公安、文化、旅游等相关部门，重点抓好网吧、酒店、KTV、酒吧、书店等营业场所的黄毒联合执法。二是加强对黑恶违法案件的执法检查，深入查处黄、赌、毒等黑恶违法线索，及时组织查处黑恶违法案件，深入挖掘和严查黑恶势力背后的“伞”和“关系网”，发现涉嫌犯罪的黑恶违法线索，及时将上杭县市场监督管理局犯罪线索登记表报送县市场监督管理局反犯罪办公室。三是在登记过程中，依法严格限制涉及黑恶势力的重点行业和领域的企业法定代表人资格。贯彻落实“黑恶势力经济基础”的要求，加强事态监督和事后监督。对有关部门提供的黑名单进行公示，做到“一地违法，处处限制”。（责任单位：监管机构、执法检查单位、药品、医疗器械、化妆品监督管理单位、登记行政审批单位等相关职能部门）
(五)开展保健食品行业专项整治。按照省市局统一部署，结合本地实际，组织开展保健食品行业专项清理整治行动，重点对保健食品标签、说明书开展监督检查，建立健全长效监管机制。(责任单位：各监管所，食品安全监督管理股)
（六）对虚假广告进行整改。加强对重点地区虚假违法广告的监管。2022冠状病毒疾病广告是针对公众、公众高度重视的医疗、药品、医疗器械、保健食品、房地产、金融投资、财务管理等虚假广告，对公众的生命财产安全造成极大危害，危害社会和谐稳定。按照省卫生厅发〔2022〕2号《关于加强防疫广告监督的通知》精神，做好防疫广告监督工作。通过落实属地监管职责，查处重大案件和不定期通报典型案件，广告监管效率不断提高。（责任单位：监管机构、广告及价格计量监督管理单位）
(七)开展无照经营专项整治。在全县组织开展重点领域、重点行业特别是可能滋生黑恶势力如非煤矿山、餐饮、娱乐、环保、运输等无照经营专项整治工作，集中时间集中力量，严肃查处可能存在涉黑涉恶以及生产安全隐患、造成水土流失、破坏生态、污染环境、危害人身健康等无照经营行为。对在查处过程中发现的涉黑涉恶可疑线索，要及时收集、整理并上报同级或上级相关部门。(责任单位：各监管所，信用监督管理股)
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