自觉地学习党章遵守党章

樊琦

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党的二十大根据形势和任务的发展变化，对现行党章作了与时俱进的修改，通过了《中国共产党章程（修正案）》。日前，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调：“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行，增强纪律意识、规矩意识，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。”踏上新时代新征程，我们必须遵照习近平总书记的要求，深刻认识党章的地位和作用，全面掌握二十大党章修改的主要内容，认真地把党章各项规定体现到贯彻落实党的二十大安排部署上，体现到为全面建成社会主义现代化强国而奋斗的各项工作中。

深刻理解二十大党章修改的重要意义

中国共产党的党章兼有纲领和章程的双重性质和双重作用。党章在党的生活中的地位，用一句话来概括，就是习近平总书记所指出的，“党章就是党的根本大法”。建党一百多年来，根据党的理论创新和实践发展需要，在党的代表大会上对党章进行修改，已经成为我们党一项重要的工作惯例。党的二十大把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章，把党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略写入党章，把党的十九大以来党中央推动全面从严治党向纵深发展一系列重大创新成果和行之有效的成功经验写入党章，具有极其重要的意义。

首先，党章为全党统一行动提供了根本遵循。党章作为党的总章程，集中体现了我们党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，集中反映了全党的整体意志，是统一全党思想和行动的政治纲领。二十大党章分总纲和章程两个部分，通过对修改后的党章的学习，可以让全党各级组织和党员及干部既能明了党的性质宗旨、思想理论、奋斗目标、指导思想、价值观念等原则性要求，也能更为清晰地明了党的组织制度、权利义务、纪律规范等细致性规定，从而更好地发挥出党章对标看齐的实际作用，为全党凝心聚力、同向同行提供实际指引。

其次，党章在党内具有最高权威性和最大约束力。从产生程序来看，党章的制定、修改、解释乃至停止生效，全部权力集中于党的全国代表大会，其他机构和部门均无权决定。从党内法规位阶来看，党章居于最高位，党内其他法规如准则、条例、规定等都在党章之下，是对党章的延伸和具体化。党章为制定党内其他法规制度提供了依据和基础，党内其他法规制度必须以党章为根本遵循，服从和服务于党章。党的十八大以来，党中央制定出台《关于加强党内法规制度建设的意见》《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018—2022年）》等。本次修改党章，就是深入落实党中央关于加强党内法规制度建设的精神要求，有助于推动党内法规体系的进一步优化细化实化，对全面提高党的建设科学化水平有重要作用。

第三，党章是全面从严治党的根本之策。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，并就习近平新时代中国特色社会主义思想的时代主题、理论架构、核心内容、实践要求、地位作用等问题，进行深入思考和阐释，开辟了马克思主义中国化时代化新境界，同时在治国理政的实践中也积累了党的工作和党的建设的新鲜经验。党的二十大将这些最新理论成果和实践经验吸纳进党章，是应时而为，也是必要之举。党的二十大对党员的权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定，为全党确立了最根本的行为规范。

充分把握二十大党章修改的新点亮点

二十大党章总共11章55条，对比十九大党章来看，总体架构是稳定的，但是在内容上做了50处适当修改，体现了鲜明的政治性、时代性、思想性和现实针对性，展现的新点亮点令人瞩目。

一是充分彰显了党与时俱进的理论品质。二十大党章对总纲第八自然段进行了充实完善，将顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，修改为坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题；
将是马克思主义中国化最新成果，修改为是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。这就充实完善了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位，阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想创立的过程和核心要义，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量。

二是对实践成就与经验进行了深刻总结。党在百年奋斗历程中始终践行初心使命，团结带领全国各族人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史詩，创造了伟大成就，积累了宝贵经验。在总纲原第十自然段中，增写了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的内容；
将社会主义基本经济制度表述调整为：必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度；
将鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐步消灭贫穷，达到共同富裕，修改为鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐步实现全体人民共同富裕。党章修正案在总纲第九自然段后增写一段，作为第十自然段，表述为：中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，历经百年奋斗，从根本上改变了中国人民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路，展示了马克思主义的强大生命力，深刻影响了世界历史进程，锻造了走在时代前列的中国共产党。经过长期实践，积累了坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命的宝贵历史经验，这是党和人民共同创造的精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。增写这些内容，有利于激励全党坚定历史自信、增强历史主动，坚守初心使命、传承红色基因，在新时代新征程奋力创造新的历史伟业。

三是对方向目标和战略部署作出了科学设计。党章将全面建成小康社会修改为全面建设社会主义现代化国家；
将经济和社会发展的战略目标调整表述为：到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。在总纲原第十二自然段中，增写充分发挥人才作为第一资源的作用的内容；
将促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，修改为促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展。作这些修改，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央对国内外形势的科学判断与党和国家工作战略部署上来，更加自觉地贯彻黨的基本路线，不断以发展新业绩续写新时代中国发展的伟大历史。

四是对党的领导地位切实强化明确了条件支持。党的二十大把党是最高政治领导力量，坚持和加强党的全面领导等内容写入党章，还就如何加强和巩固党的领导地位重要条件进行分析；
把发扬斗争精神、增强斗争本领，弘扬伟大建党精神，以伟大自我革命引领伟大社会革命，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断健全党内法规体系，强化全面从严治党主体责任和监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持新时代党的组织路线作为党的建设的基本要求之一等内容写入党章。作这样的调整充实，有利于推动全党永葆自我革命精神，贯彻全面从严治党战略方针，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，确保党在革命性锻造中更加坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

认真学习贯彻二十大党章

认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任。习近平总书记指出：“全党学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养的水平，决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平，决定着全面从严治党的水平。不论是高级干部还是普通党员，要做合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。”习近平总书记关于学习贯彻党章的一系列重要论述，为我们深入学习贯彻二十大党章提供了科学指导和行动指南。

一是要认真学习党章。领会党章、熟悉党章，是遵守党章、贯彻党章、维护党章的前提和基础。现实生活中，一些腐败分子之所以走上违法犯罪的道路，败坏党的形象，与不学党章、不懂党章有直接的关系。他们连党章的基本内容是什么，党员的权利、义务是什么，对党员干部的要求有哪些都茫然无知、模棱两可，怎么可能成为合格党员、当好人民好公仆？二十大党章为学习党的基本理论、基本规矩提供了一部鲜活教材，所有党员都要抓住这一新的契机，在学习中突出一个“真”字，不能是做做样子、应付组织检查；
体现一个“钻”字，真正掌握其科学体系和精神实质；
做到一个“实”字，把学习党章同改造个人的主观世界和客观实践相结合。

二是要自觉尊崇党章。全党只有以党章为思想统领，以制度为强力约束，才能增强党的凝聚力和战斗力，才能营造优良的党内政治生态。对二十大党章的主要内容，所有党员都要全面了解和掌握，做到学而懂、学而信、学而用。各级干部更要从管党治党、执政治国，实现党的奋斗目标、历史使命的战略高度，发自内心尊崇党章，牢固树立党章意识，经常重温党章，把检查学习遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容，自觉用党章统一自己的思想、规范自己的言行，使党章内化于心、外化于行。

三是要严格遵守党章。全党思想统一，首先是对党章认识的统一；
全党行动一致，首先是在执行党章上的一致。健全党内法规制度体系，要以党章为根本依据；
判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；
解决党内矛盾，要以党章为根本规则。全体党员要深刻领会二十大党章的精神实质和实践要求，紧密结合岗位职责和工作实际，不断提高贯彻党章的能力和水平，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中、落实到党风廉政建设和反腐败斗争中。最紧要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在重大原则上旗帜鲜明不“失节”，在捍卫党的形象上勇于亮剑不“失措”，在敏感话题上敢于发声不“失语”，在守牢阵地上尽职尽责不“失守”。

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