共青团改革中存在的问题9篇

共青团改革中存在的问题9篇共青团改革中存在的问题　　作者：沈威作者机构：杭州师范大学团委,浙江杭州311121出版物刊名：中国青年社会科学页码：108-114页年卷期：2017年第1期下面是小编为大家整理的共青团改革中存在的问题9篇,供大家参考。

篇一：共青团改革中存在的问题

　　作者：沈威作者机构：杭州师范大学团委,浙江杭州311121出版物刊名：中国青年社会科学页码：108-114页年卷期：2017年第1期主题词：高校共青团;职能定位;群团改革

　　摘要：高校共青团全面深化改革,核心在于认清形势、明确职能、补齐短板。育人职能、服务职能、管理职能和社会职能是高校共青团的职能再定位。当前高校共青团工作的短板主要在于：传统育人理念方法不适应当前青年学生思想的多元化、传统服务内容不适应当前青年学生的需求多样化、传统社会实践模式不适应当前青年学生参与社会治理的强烈愿望、传统校园统筹机制不适应当前青年学生主体意识的增强。补齐短板,可以通过重构创新平台增强思想引领的针对性和实效性、重构发展理念提升高校人才培养的质量和水平、重构联动机制推动青年社会服务常态化和长效化、重构运行机制实现青年参与校园民主管理规范化和持续化。

　　

　　

篇二：共青团改革中存在的问题

　　团委工作存在的问题及整改的措施

　　近年来，在学校领导的关心支持下，我校共青团工作取得了

　　长足的发展，可以说在我县是一面旗帜，但也存在制约我校共青

　　团工作发展的一些问题。

　　一、我校共青团工作目前存在的问题

　　1、思想政治工作缺乏时效性、针对性。学校团组织的中心工

　　作是对团员青年进行思想政治教育，提高他们的思想政治素质。

　　我校团委已经形成了两个思想教育阵地——青年大学习、

　　中学生

　　团校，但是学生的参与面有限、学员的学习时间有限、学习内容

　　有限，课堂教学形式单一，教学效果不是很明显。另一方面，现

　　在的青少年，接触的新事物多，思想活跃，视野宽阔，但同时又

　　易受社会不良思想和不良行为的侵蚀。因此，做后进团员的思想

　　转化工作，感到比以往的任何时候都难。

　　2、工作创新力度不够。我校团的活动尽管丰富多彩，但在创

　　新上没有突破，活动缺乏内容，形式不够活泼，没有贴近学生的

　　实际。最后，缺乏激励机制，对班级团支部和团员的缺乏表扬和

　　鼓励，团员的积极性不够。

　　3、要形成强势学生机构困难加大。我校有学生机构三个（学

　　生会、广播站、国旗护卫队），但近三年每次换届竞选报名的人

　　数逐年下降，而且整体素质偏低，在这些报名中，且中途退出的

　　同学较多。

　　二、解决以上问题的对策

　　1、更新教育观念，尽快把应试教育向素质教育转变。现在，全社会都应认识到，我们需要的是德才兼备的人才，而不是只会读书考试夸夸其谈的“书呆子”。素质教育的目的是“人尽其才”，应试教育却扼杀了青少年学生的积极性和创造性，不利于其潜能的发挥和全面发展。素质教育真正推行之时，也就是我们学校基层团组织扬眉吐气之日。我省即将进行新高考改革，共青团将面临一个新的发展机遇，共青团应该与是惧进，开拓创新，大胆工作，尽快适应高考改革的新理念。

　　2、健全团组织的激励、考评机制，调动团干部的工作积极性。

　　考评内容要量化、细化，考评过程要客观公正，从而评选出真正的模范和先进。鼓励团干勤奋工作，大胆创新。

　　3、建立主题鲜明的团日活动机制，定期开展实践活动。团日活动是团组织开展教育活动的主要形式，创新主题团日活动的内容，例如主题要贴近学生生活，贴近学生的学习，贴近学生的思想实际。另外，积极开展校园文化行动，突出校园社团组织的优势，大力培养德才兼备的优秀学生干部。

　　青少年是祖国的未来和民族的希望，他们的黄金岁月主要是在学校度过的。因此，学校团委应责无旁贷地承担起培养和改造他们世界观、人生观和价值观的重任。学校团组织要关心、爱护青年团员的成长，努力创设适宜他们身心发展的良好环境，造就更多更好的社会主义宏伟事业的建设者。

　　镇坪县高级中学团委2019年11月18日

　　

　　

篇三：共青团改革中存在的问题

　　三高校共青团的改革措施一树立以人为本的服务理念拓展思维高校共青团在改革过程中应树立以人为本的服务理念将学生作为教育的主体培养学生的创新思维使其具有开放的学习态度激发出学生内在的实际需求使学生能够主动地参与到社会的活动中不断提升自我增强解决问题的能力提高自己的综合素质

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　　高校共青团改革中的职能定位及问题研究

　　作者：董亚杰李剑婷来源：《丝路视野》2018年第32期

　　【摘要】高校共青团的建设应符合时代的发展特点，结合当今社会的主流文化，不断探索、积极开拓创新的工作思路，运用创新的服务手段，为高校共青团注入新的生命力，促使其蓬勃发展。随着时代的发展、人们思想观念的变化，高校共青团的传统服务内容及运行方式已经难以满足大学生发展的实际需求。基于此，本文对高校共青团改革中的职能定位方面进行了分析，并探究了共青团改革中存在的问题；最后，笔者结合高校共青团的实际建设情况，从不同层面上提出了高校共青团的改革措施。

　　【关键词】高校共青团；职能；改革

　　高校共青团的建设，应以育人为目标，重视对青少年思想的培养，配合高校共同维护好校园的稳定，提倡大学生积极的创业与就业，在青年团员的共同努力下，为和谐校园的构建奠定良好的基础。因此，这就要求共青团成员应充分认识自己的职能定位，及时发现共青团服务工作中存在的问题，从科学的角度上提出有效的解决措施，促进高校共青团的改革及发展。

　　一、高校共青团改革中的职能定位

　　（一）政治职能

　　高校共青团是中国共产党领导下的由青年组成的群众组织，是党的助手与后备力量。因此，高校共青团的最根本职能就是政治职能，政治职能也是共青团表现自身凝聚力及动员能力的重要部分。在中国处于内忧外患的革命时期，以及计划经济时代，共青团的政治职能主要体现在维护国家利益上，推崇集体利益高于个人利益；而在改革开放后，青年的主体意识不断增强，人生观、价值观、世界观都发生了一定的变化，使得个人利益逐渐从集体利益中凸显出来，也使得共青团的政治职能发生了改变。在这种形式下，高校共青团应顺应时代的变化，了解新时代下青年的实际需求，采用与青年实际状况相符合的工作理念及工作方式，将青年紧密团结在团组织周围，提高自身的凝聚力及动员能力。

　　（二）行政职能

　　高校共青团还有一个比较重要的职能就是行政职能，这一职能主要体现在高校共青团将中国共产党与青年紧密地联系在一起，并由青少年积极地协助党来完成管理青年的各项事务。在政府职能不断变化的过程中，许多原本隶属于政府部门的职能，逐渐由社会企业与民间组织来完成。基于此，高校共青团的行政职能也应进行适当的调整。在党制定的政策下，共青团通过实现对青年的管理，帮助政府部门管理青年成长过程中的各种事物，也使得高校共青团的行政

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　　职能得到充分的体现。同时，在上述过程中，共青团在高校基层青年的管理事物上，其职能的体现更为明显，共青团协助高校的党政部门，完成对院、系学生事物的管理。

　　（三）教育职能

　　教育职能也是高校共青团最基本的职能之一。对我国广大的青年来说，高校共青团是其实践学习中国特色社会主义、共产主义的重要地方，其本身具有着一定的教育职能。同时，青年的成长离不开教育，教育职能是共青团改革中不可缺少的重要部分。在高校共青团履行其教育职能的过程中，主要是对青年的思想政治方面、道德品质方面、素质能力等方面进行培养，对健全学生人格、提高学生综合素质、促进学生全面发展有着非常重要的作用。因此，高校共青团应从专业的角度出发，在现阶段我国政治体制及教育理念的环境下，对基层青年展开全方位地培养及塑造，使其能够充分认识到自身的价值，具有较高的政治素养及道德品质。

　　（四）社会职能

　　随着社会发展理念的不断转变，党赋予共青团的责任及职能也发生了新的变化，共青团的社会职能不断增强，对我国青年成长所起到的作用不断强化。但是，由于部分高校中共青团的资源十分紧缺，传统的资源配置方式已经难以满足共青团本身的发展，难以满足青年的成长需求。在这种情况下，高校共青团在建设过程中应积极开拓新的资源获取渠道，利用经济市场发展的特点，从社会各个领域获取有效的资源，从而更好地实现自身的社会职能。并且，在上述过程中，共青团成员应将眼光放长远，从整个社会发展层面、世界经济发展层面，深入分析社会的实际需求，对社会资源、乃至国际资源进行优化整合，满足青年发展的各种实际需求。

　　（五）文化职能

　　随着我国经济市场体制的改革，各领域的文化形态及人们追求的主流文化也都发生了一定的变化，社会文化性质也变得更加丰富。基于此，高校共青团的文化职能也应进行改革与调整。在青年成长的过程中，主要是一个创造文化、积累文化的过程，且这种文化形态一旦扩大，便会对社会上的主流文化产生一定的影响。在高校共青团改革的环境下，高校内部也应营造出良好的文化氛围，将社会多元文化及青年自身文化充分融入校园建设中，为建设高校及发挥共青团的文化职能奠定良好的基础。

　　二、高校共青团改革中存在的问题

　　（一）高校共青团的功能定位需要完善

　　在现阶段的经济社会发展中，人们在考虑问题时一般会以实现自身利益为基准，对事物进行判断及取舍，这种社会文化价值观也对青年的成长产生了一定的负面影响，造成高校共青团的功能定位出现偏差。并且，在社会物质条件不断被满足的基础上，青年的成长越来越注重精

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　　神方面的培养，正确的人生观、价值观、世界观是培养当代青年的重要标准，也是高校共青团的主要功能。基于此，高校共青团应直面青年成长中的各种实际问题，从思想、行为上进行教育，使青年能够正视自己，实现自身的社会价值。

　　（二）高校共青团的作用没有充分发挥出来

　　由于许多高校在开展共青团工作的过程中，采用的是外延式、超常规的管理方式，导致在实际服务过程中，出现经费不够，人力、物力难以得到有效的保证，也影响了共青团的健康发展。在部分高校中，学生活动的场地都非常有限，共青团组织活动的场所更是几乎找不到，也使得共青团的作用没有完全发挥出来。并且，在各学校大力招生的同时，也为共青团开展日常工作造成了很大的麻烦。事实上，共青团活动不仅能够提高学生的个人素养，更可以锻炼学生的各项技能。

　　（三）高校共青团的调研能力较弱

　　到基层进行调研研究工作是共青团的重要工作之一，共青团开展的各项工作，必须建立在实事求是的基础上，决不能脱离实际，过于假大空，发挥不出自身的作用。然而，目前许多高校的共青团，其调研能力较弱，不能展开有效的调查研究，许多成员没有足够的时间及精力，影响了高校共青团的健康发展。同时，部分高校对共青团开展调研工作的支持力度也不够，使得调研人员的工作积极性较低，开展相关工作时比较浮躁。

　　（四）高校共青团队伍的整体素质亟待提高

　　对高校的共青团来说，团成员的自身素质从某种程度上决定了团组织的整体工作能力及工作水平；特别是共青团中的团干部，更是对共青团开展各项活动起到非常重要的作用。但是，面对复杂的社会形势，各种文化的冲击，部分高校团干部没有正确掌握团工作的方向，使得一些工作的开展断断续续，难以有效地完成。并且，部分高校也存在共青团成员不足、素质较低等问题。

　　三、高校共青团的改革措施

　　（一）树立“以人为本”的服务理念，拓展思维

　　高校共青团在改革过程中，应树立“以人为本”的服务理念，将学生作为教育的主体，培养学生的创新思维，使其具有开放的学习态度，激发出学生内在的实际需求，使学生能够主动地参与到社会的活动中，不断提升自我，增强解决问题的能力，提高自己的综合素质。实际上，为了能够进一步加强共青团的自身建设，应以高校思想政治教育为着手点，在思政课程教学过程中将“以人为本”的服务理念传达给学生，为学生提供思政学习的新思路，做好共青团服务的新举措。

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　　（二）明确高校共青团的功能价值定位，理清工作思路

　　在高校共青团进行改革的过程中，应对我国经济社会的发展趋势进行深入的了解，把握国家未来的发展方向，明确自身的功能价值定位，整理好今后的工作思路。

　　（三）区分出高校共青团工作的主次，制定合理工作策略

　　做任何事情，都要讲究思路及方法，这也要求在高校共青团的建设过程中，应分清工作的主次，并针对不同的工作内容及工作目标，制定合理的工作策略。共青团在管理高校学生的过程中，应紧跟社会文化主流，紧抓建设中存在的主要矛盾，做好各方面的建设工作。换言之，高校共青团应为青年的成长提供良好的学习氛围、工作环境及教育条件，使其能够在学校、家庭的监管下，健康的成长，符合社会发展的需要。此外，在高校共青团工作的过程中，应进一步加强校风建设工作，转化学生的思维，帮助学生进行创业、就业。

　　（四）丰富高校共青团工作内容，提升调研效果

　　为了适应社会发展的需要，高校共青团在改革的过程中应为调研研究工作做好充足的准备，落实创新的工作理念及工作方式，在高校党政部门的指引下，从共青团自身的角度出发，不断丰富共青团的工作内容，使学生能够成长为对社会有用的人。同时，高校共青团在改革过程中应建立学生舆情分析系统，对学生的实际需求进行精准的分析，并在此基础上提制定服务项目的内容及服务方式，促进学生的健康成长。

　　（五）拓展工作范围，采用创新的服务方式

　　对青年学生进行培养应从学生自身的身心健康、道德品质及素养能力等方面入手，满足学生在社会中生存的各项需求。作为社会中重要的一份子，青年人应首先学会管理自己，拥有较强的自控能力，为家庭、社会、国家的建设贡献自己的力量。因此，高校共青团的主要工作，就是让学生正确认识到自己的现实责任，不能好高骛远，只顾长远发展而忽视眼下的实际情况。共青团在为学生提供服务的过程中，应以实现学生自身价值为目的，采用创新的服务方式，不断加强学生的自我约束能力及提高学生的自我服务意识。

　　（六）加强高校共青团队伍的建设

　　首先，为了保证高校共青团各项工作的顺利开展，应进一步完善团成员管理的各项机制，制定行之有效的管理制度，加强团队管理工作，提高共青团队伍的整体素质。并且，应解决专职不专用、团干部兼职化的问题。其次，应建立合理的干部选拔体系，通过有效的方式，选出真正德才兼备、工作突出的优秀青年人。最后，应进一步完善共青团成员的培训制度。在学校的支持下，应加强团成员的实践锻炼、理论学习，丰富团成员的知识储备，培养高素质的复合型人才。

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　　四、结语

　　高校大学生是中国的未来，是民族的希冀，是发展国家、建设国家的栋梁之才；而共青团是青年的事业，是党的事业，更是国家的事业，高校共青团身上肩负着重大的使命与责任。因此，共青团成员应正确认识到自身的不足，保障自身的健康成长，充分发挥出自己的职能作用，为高校建设、国建建设贡献自己的力量。总之，加强高校共青团的规范化、科学化建设，是促进青年健康成长的重要途径。

　　参考文献

　　[1]谢石顺.高校共青团改革背景下院系基层团委工作探究[J].湖北函授大学学报，2018，31（06）：80～86.

　　[2]黄晨.高校共青团创新青年政治社会化的实践探索———以浙江中医药大学为例[J].教书育人（高教论坛），2018，12（09）：54～55.

　　[3]王圆圆.高校共青团改革背景下大学生社团联合会的发展模式[J].课程教育研究，2018，27（11）：31.

　　作者简介：董亚杰（1980—），女，彝族，云南昌宁人，本科，讲师，研究方向：高校团委、辅导员及思想政治教育。

　　

　　

篇四：共青团改革中存在的问题

　　在快速发展的社会和急剧变化的学生思想面前只有坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导坚持以创新为发展动力坚持以服务青年学生成长成才为宗旨不断解放思想转变观念大胆实践锐意创新全面提升高校共青团开展思想政治工作的辐射力延展力聚合力和亲和力才能为高校思想政治教育水平的提高和广大学生的健康成长作出更大的贡献

　　新时期高校共青团开展思想政治工作面临的挑战与对策

　　[摘要]首先分析了社会主义现代化建设新时期下，高校共青团开展思想政治教育面临着许多新的挑战，然后从扩大辐射力、拓宽延展力、提高聚合力、培育亲和力四个方面阐述了高校共青团组织——高校思想政治教育体系重要组成部分，开展思想政治工作的对策。

　　[关键词]高校共青团思想政治工作挑战与对策

　　随着经济的发展和高校管理体制的变革，人们的思想观念和价值取向正在发生急剧变化。市场经济中利益驱动和不正当竞争等一系列问题对大学校园产生了强大的影响。高校共青团的思想政治工作出现了一些新情况和新问题。我们该如何应对，怎样更好地发挥共青团在大学生思想政治教育工作中的优势，值得我们思考。

　　一、高校共青团开展思想政治工作所面临的挑战

　　１．学生构成趋于复杂，成才要求多样化带来的挑战

　　高校扩招使学生来源、结构出现了多样化，学生的家庭差异、城乡差异、地区差异更加明显。扩招以后，大量低分录取的学生进了大学，学生的综合素质参差不齐。学生素质状况的差异性和多样性，不仅仅表现在学生的科学文化素质上，而且还表现在学生的思想政治素质上。学生中的一部分人过度追求享受主义，缺乏团队精神和集体荣誉感。还有的学生因学习、生活和就业压力而易导致自我封闭，逃避现实，思想负担过重，严重影响自己的学业等。

　　当代大学生正处于高等教育大众化的时代，这个时代的特征是社会经济成分多样化、社会组织形式多样化、就业方式多样化、利益关系和分配方式多样化。这些时代特征通过各种方式和渠道，对大学生产生影响，其成才目标呈多样化状态，近年来出现的考研热、考证热、出国热、创业热等就是最好的例证。这些都对高校团组织的思想政治工作提出了挑战。

　　２．教学管理模式改革带来的挑战

　　21世纪以来，我国许多高校为了适应教育国际化、大众化、信息化的发展

　　趋势，一改长期以来实行的学年制，积极探索和逐步实施学分制管理模式。这种模式势必对依托班级建团的模式产生深远影响，淡化传统意义上的班团概念，打破了条块管理学生的模式，致使班团组织缺乏稳定的物质依托，活动存在随意性和不确定性，团组织对团员青年的思想政治状况掌握不够充分，在一定程度上削弱了基层团组织的战斗堡垒作用，为共青团在思想政治教育中作用的发挥带来了挑战。

　　３．高校后勤社会化改革带来的挑战

　　我国教育体制改革的一个重要组成部分——高校后勤社会化改革也给高校共青团思想政治工作带来了复杂多样的新情况、新问题。开放的校园生活环境使学生思想变得更加复杂，学生公寓成为大学生学习、生活、交流、娱乐的重要场所，大学生正走向一个相对开放的生活社会，社会上各种不良风气对学生产生了较大的影响。同学之间的竞争意识被强化，人际关系朝着分化、冲突、紧张、复杂多变等动态方向发展，这对高校共青团思想政治工作覆盖公寓带来了挑战。

　　二、高校共青团开展思想政治教育工作的对策

　　（一）高校共青团开展思想政治教育的重要意义

　　高校共青团是高校思想政治教育体系中的重要组成部分，是广大进步青年学习共产主义理想的学校。政治性是共青团的根本属性，用先进的理论教育青年是共青团的基本任务。2004年8月，在中共中央、国务院发出的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中，明确指出了：“高等学校团组织要把加强大学生思想政治教育工作摆在突出的位置，充分发挥在教育、团结和联系大学生方面的优势，竭诚为大学生的成长成才服务。”高校作为培养人才的重要基地，必须把培养社会主义合格建设者和可靠接班人作为根本任务。共青团作为党的助手和后备军，最重要的使命和目标就是高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，以人为本，把青年学生的利益作为一切工作的出发点和落脚点，为党和国家培养输送具有崇高政治理想和人生信念，拥有创新精神和实践能力的青年人才。

　　（二）新形式下高校团组织开展思想政治工作的对策

　　１．营造氛围，扩大高校团组织开展思想政治工作的辐射力

　　当代大学生具有鲜明的时代烙印，他们关心新事物，容易接受新观点。他们既关心国家、民族复兴，也非常关注自己个性的张扬。针对这些现象，我们团组织必须在以往的宣传交流基础上，转变宣传策略，深化宣传内容，改进宣传方式，积极营造高校团组织宣传工作的新氛围，扩大高校团组织开展思想政治工作的辐射范围。

　　在宣传策略上，我们要改变过去那种宣传模式单一、层次单一、目标单一的局面，转为提倡针对不同的主体进行个性化宣传，真正突出宣传工作中人的核心作用。

　　在宣传内容上，既弘扬时代的主旋律，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年学生，也要针对不同的学生进行具体分析，正确引导，经常进行调查研究，通过各种途径及时把握学生的各种思想动向，引导他们向正确方向发展。

　　在宣传方式上，综合利用网络、报纸、刊物、广播、电视等宣传媒体。随着社会信息化的大发展，网络已经成为人们获取信息和互相沟通的重要手段，网络对大学生的影响日益加深。我们应该迅速建立共青团、团校、“三学小组”等网页将网络变成我们新的工作利器。

　　２．创新载体，拓宽高校团组织开展思想政治工作的延展力

　　广泛开展各类学生喜闻乐见的活动，运用多种载体进行思想政治工作是高校共青团工作的一个显著特点。过去学生的活动范围相对较窄，如今，学生广泛接触社会，活动相对丰富，他们更加注重活动的品位。这就要求团组织开展活动不能拘泥于老套路，要创新载体，在“新”上做文章，只有不断出新的活动才能持续得到学生的青睐，才能真正起到思想政治工作的效用。我们各级团的组织除了组织开展各类展览、演讲辩论赛、征文知识竞赛等活动，激发青年学生爱党、爱国、爱社会主义的情感外，还应坚持培养学生的创新创业精神和运用理论解决实际问题的能力。

　　我们要把大学生社会实践和爱国主义活动基地建设放在团工作的重要位置，这些基地的建立有助于把思想政治工作融入到学生的社会实践、社区服务、青年志愿者等活动中去，帮助我们开展团的思想政治工作，在活动中逐步树立“报效祖国，服务人民”的信念。

　　３．挖掘资源，提高高校团组织开展思想政治工作的聚合力

　　长期以来，高校团的思想政治工作依靠自身的力量取得了显著的成绩。但是，在当今的社会现实下，信息交流的渠道拓宽、速度加快，对青年学生的思想政治教育必须从封闭灌输式发展成为开放交流式，对青年团员的思想政治工作单靠共青团一家或者单靠少数专职团干部已经远远不能满足需要，所以我们必须提高高

　　校团组织开展思想政治工作的聚合力。

　　就校内而言，随着国家对高等教育投资力度的加大，高校团组织进行思想政治工作的物质条件得到了很大的改善，大学生活动中心、报告厅以及各类学生活动场所的建成，满足了开展思想政治主题活动的需要。

　　就校外而言，近几年，社会对人才的关注程度日益增加，人才越来越受到社会的重视，大学生也得到社会的普遍瞩目，学校实现了从“学校人”向“社会人”的过渡。没有哪个时代的学生，像今天的大学生一样关注整个社会、重视自己在社会中的意义和价值。这就为我们争取社会资源提供了可能。我们要转变观点，树立社会培养人、社会造就大学生的观点，积极引入社会力量开展大学生的思想政治工作。

　　４．开辟渠道，培育高校团组织开展思想政治工作的亲和力

　　思想政治工作说到底是做人的工作，做人的工作就要树立以人为本、服务青年的工作意识，注重人的主体地位，站在团员青年的角度发现问题、开展工作，使我们的思想政治工作真正深入人心，起到应有的作用。

　　同时，我们也要注重与学生之间的交流，建立一套有效联系机制，这样可以及时发现学生的思想动态，以便我们调整工作重心和工作安排；另外，也可以检查我们工作的成效，了解学生对我们工作的反映。

　　高校共青团的思想政治工作是一个内涵丰富、量大面广的系统工程。在快速发展的社会和急剧变化的学生思想面前，只有坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以创新为发展动力，坚持以服务青年学生成长成才为宗旨，不断解放思想、转变观念、大胆实践、锐意创新，全面提升高校共青团开展思想政治工作的辐射力、延展力、聚合力和亲和力，才能为高校思想政治教育水平的提高和广大学生的健康成长作出更大的贡献。

　　参考文献：

　　［1］潘瑞，孙驭．《浅议共青团组织开展大学生思想教育工作》［J］．沈阳建筑大学学报，2006，8（2）：178-180．

　　［2］张艳君．《发挥共青团优势：加强高校思想政治教育》［J］．黑龙江高教研究，2006（8）：68-70．

　　［3］关荐元，陈玉蓉．《开拓创新做好高校团的思想政治工作》［J］．承德民族职业技术学院学报，2005，（1）：11-12．

　　

　　

篇五：共青团改革中存在的问题

　　议新时期共青团工作存在问题及解决方法

　　一、基层共青团组织现状1.随着环境和形势的变化，基层党组织对团的建设重视程度不高，精力投入不足，关心力度不够，管理措施不强，大多数村级基层党组织只是本着“能维持，能交待，不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作，活动开展形式单一，空洞乏味，致使团的工作失去了原有的活力，陷入瘫痪、半瘫痪状态，成了有其名无其实的“虚设机构”。2.农村团干部文化程度、业务水平不高。专职团干部少，兼职团干部平时忙于其他工作，没有时间专门研究共青团工作，农村的团干部都是义务的，没有任何待遇和报酬，致使工作积极性不高。3.除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，注入村团支部的新鲜血液严重不足，造成农村团员数量逐年减少，团的后备力量不足。二、当前基层共青团工作存在的主要问题及原因分析（一）存在问题1.农村基层团组织发挥作用不够。在当前农村基层团组织中，还没有比较成型的符合农村发展要求、适应广大农村团员青年需要、紧密结合农村基层党政中心工作的团的工作体系。面对新形势的发展要求，基层团组织不能及时调整工作思路，工作方式陈旧、工作手段落后、活动内容老套，面对变化了的新情况、新问题束手无策，影响团组织的助手和

　　1

　　后备军作用的发挥。2.部分团干部工作热情不高。由于大部分团干部是兼职，

　　所以主要精力集中在党政布置的中心工作上，没有足够精力来思考和开展团的工作，且大部分团干部对团的工作缺乏热情，责任感不强，被动应付，甚至不予理睬。还有部分团干部认为新形势下团的工作开展难度很大，存在一种畏难情绪，不能很好的开展工作。另外团干部的政治待遇低，影响了工作的积极性。

　　3.多数团员青年组织观念淡薄。由于市场经济的发展，团员青年自我价值实现方式的多元化，带来了团员意识的淡薄，出现了“团员不爱团，青年不想团，团干不管团”的现象。

　　（二）原因分析1.工作环境变化加快市场经济的深化发展，加速了农村的改革步伐，农民特别是青年农民思想观念、价值观念和经济理念都发生了深刻的变化，追求最大的经济效益成为当代青年农民的出发点和落脚点。随之农村团的工作环境势必相应变化。在这种情况下，农村团组织应及时洞察到工作环境的快速变化，及时根据农村发展需要调整团的工作思路，扭转团的工作滞后于农村发展实际。2.工作重心脱离实际部分村级团组织过分强调团组织自身的特殊性而忽视了与农村其他方面的工作协调相衔接，使团的活动游离于农

　　2

　　村中心工作之外。另外，农村团组织就团论团，脆弱的经费来源，使团的工作过于空泛，脱离实际，难以引起广大农村青年的共鸣。

　　3.工作定位把握不准团组织在农村的职能定位，是其作用发挥的导向。农村的发展客观上要求团组织提高经济参与能力，把帮助和带领农村青年发家致富作为团的工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都转化为农村重心工作服务的具体举措。而调查发现，农村团的这种职能作用的调整和转化并未到位，很多仍只停留在口头和思想上，没能充分体现到团的实际工作中，致使农村团的工作长期务于农村中心工作之外，极大的影响了团的职能作用的有效发挥。三、加强基层共青团工作的对策和建议1.以“党建带团建”为抓手，创新基层团的工作环境。在配合好党委、政府工作的同时，乡镇团委应及时做好与相关部门领导的沟通、汇报工作，提出好的建议及意见，争取得到各级、各部门的支持。最重要的是配合好党委的工作，让党委不忽视团的工作能力，看到共青团的存在，实现“党建带团建”，在党委举办的各种活动，如庆“七一”、“十一”等，主动组织青年带头参加，充分发挥共青团的作用，对优秀团干部和团员推荐入党，为党注入新鲜活力，使共青团成为党委的左右手，真正的后备军。2.以适应发展为目标，创新团支部工作方式。农村团支部要主动适应农村经济社会大发展局势，探索

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　　阵地建设多样化。一是做好本村团务工作，做到底子清、数字明、团员发展有活力、政策程序跟党建。二是开展互联共建、优势互补，积极与本村有业务关系的单位、企业等建立共建关系，寻求资源共享，共同发展增强团组织工作的活力。三是积极与上级团组织联系，寻求结对帮扶，在重点活动和致富项目上争取投入反哺青年；积极开展扶贫济困活动，促进农村团支部组织建设整体推进。四是依托党员活动室和远程教育设备资源，建立健全青年活动中心，壮大“团员青年”工作模式，因势利导在发展产业协会的同时，发展“团员协会”的工作模式，走出实效，开拓农村团支部工作新局面。

　　3.提高团干部素质，增强其工作能力一是完善团干部培训机制。要将团干部学习培训工作正常化、经常化，要及时传达县委、团县委以及乡党委、政府的相关文件精神，引导团干部自觉地提升其思想政治素质；其次，还要引导团干部学习团的业务知识、学习农村实用科技，提升他们的科技文化素质。要尽量安排一些具体、实在的工作给团干部，提高他们的工作能力，但同时也要鼓励他们结合本村实际大胆创新，以提升他们的实践能力。二是转变团干部作风。要通过经常性的学习教育和开展各类帮扶、献爱心等活动，使团干部做到心系青年、服务青年、以充分调动和发挥青年的积极性和创造性，赢得青年的信赖和支持。三是完善奖惩机制，加强团干部管理。要积极争取乡党委、政府的支持在年终对村干部进行满意度测评时，要对有所作为，积极性、主动性高的团干部给予一定的物质奖励，

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　　对无责任心、无奉献精神的团干部要给予一定的处罚。4.加强团员青年思想教育，增强团组织的凝聚力一是要加强对青年团员的思想教育、团队意识教育，改

　　变团员青年的狭隘认识。二是以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，开展团组织先进性教育，树立好典型模范教育，做到学有榜样，超有标兵。三是开展爱国主义、集体主义和社会主义荣辱观教育，将中华传统美德与时代精神相结合，作为新时期团员青年思想教育的主要内容，以增强团组织的凝聚力。

　　5.加大服务力度，帮助青年创业增收在做好团员工作的基础上，要把服务对象扩大到广大的农村青年，团支部每年要对村里的青年登记造册，跟踪服务。对在家务农、外出务工、服兵役的青年分别登记，并建立个人资料档案。随时准备为他们提供服务，鼓励农村青年积极思考，勇于创新。帮助他们理清经济发展思路，确立增收项目，促进农村青年致富增收。同时，要大力开展送科技下乡活动，引导农村青年学用科技，组织农村青年积极参与农业结构调整，开展创业实用技术和职业技能培训，帮助农村青年提高致富本领和就业技能。6.以活动为载体，增强团组织的影响力一是大力搞好庆“五四”系列活动。组织优秀文艺人才，利用“五四”等节日，送文化文艺下乡，传播先进文化，倡导文明新风，推动农村青年精神文明创建活动，丰富农村团员青年的文化生活，培养积极向上的文化氛围。二是开展围

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　　绕党政中心工作的一系列活动，组织青年志愿者开展学雷锋、森林防火、植树、清洁卫生、结对帮扶等活动，锻炼提高广大青年团员的自身素质，促进团组织工作健康发展。

　　总之，团的基层组织建设是一项复杂的系统工程，加强团建不可能一蹴而就。特别是在新时期、新形势下，我们必须结合自身实际，创新农村团的工作理念，加强团干和团员队伍建设，增强基层团组织的吸引力和凝聚力，才能不断开创共青团工作的新局面，使我们农村团的工作蒸蒸日上，永葆青春！

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篇六：共青团改革中存在的问题

　　共青团工作的改革创新思考

　　作者：陈天赋来源：《办公室业务（上半月）》2017年第7期

　　随着社会的快速发展，在企事业发展过程中越来越重视青年的思想道德建设工作。共青团承担着每个青年的思想道德建设工作，因此在当前实际工作中，需要遵循党的指导思想和最新指示，以党建带动团建的方式来开展好青年的思想道德建设工作。当前共青团工作存在一定的滞后性，与企事业单位的改革和创新发展不同步，造成青年团员思想道德建设落后的局面，因此需要加快对共青团工作进行改革创新，有效提高共青团员的工作热情和积极性，确保其工作效率的提高，促进企事业单位的健康发展。

　　一、整合资源，发挥党团联动作用

　　在当前共青团工作中，需要将一些优秀的青年团员有效地组织起来，组建成一支优秀的青年团队，发挥团队精神。而且在日常共青团工作中，需要充分地发挥以党建带动团建，争取党政的重视和支持，强化与党政的联系，并将共青团各项工作纳入到党组织的总体工作中来。共青团工作中在坚持服务大局、服务社会和服务青年的宗旨，坚持以服务能力建设为重点，并以优秀的共产党员作为团员青年的榜样，进一步推进青年团员的思想、组织、作风和制度建设，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，使团组织保持生机和活力。将优秀团青年资源进行有效整合，并开展具有深刻意义的团建活动，使优秀青年团员汇集于一体，强化党政的监管职能，进一步完善团建工作，将团建工作上升到一个新的台阶。

　　二、开展多元化教育模式，提高青年团员的素质

　　一直以来，我国共青团在建设过程中所采用的教育模式较为单一而且简单，还停留在复制模板的教育模式下，这与当前时代和发展越来越不适应。在当前网络不断普及的新形势下，团建教育工作可以充分利用网络平台作为教育的载体，以此来提高青年团员的自我认知能力，进而确保其自身能力的提升。由于互联网发展速度较快，互联网在信息传播方面具有便捷性和广博性的特点，因此需要让青年团员更好地掌握网络技术，并充分利用网络技术和知识来加快推动团建工作的开展。同时共青团工作中还要为优秀青年团员搭建能够展现自我的舞台，开展一些有意义的大型活动，以此来提高青年团员的积极性，全面提高青年团员的自身素质，并在广大青年团员之间营造出良好的学习氛围，使青年团员认识到学习的重要性，从而树立坚实、明确的学习意识，提高学习的自觉性和主动性。在实际工作中，需要重视青年团员学习兴趣的培养，针对青年的思想特点，采取多元化的方式来提高青年对学生的兴趣，使其养成自觉学习的习惯，从而获得事半功倍的效果，使青年团员自身的修养和素质能够大幅度提升，促进共青团建设和管理工作的顺利发展。

　　三、创新理念，确定共青团的发展新目标

　　当前共青团工作的开展，需要加快对工作理念、工作方法和工作思路的创新。要针对当前青年的特点，遵循青年人的思想观念、价值取向和行为规范，以此来丰富共青团工作的内容，进一步提高共青团工作人员的工作经验，使其树立创新性工作理念，打破传统思维模式，从而更好地为青年服务。当前共青团工作需要以青年干部职工的需要为出发点，充分运用党的理论成果来武装青年的头脑，利用马克思主义理论来指导青年的工作和生活，充分关心青年的实际困难，维护好青年的合法权益。在当前共青团工作中，需要将思想道德建设作为先导性工作来抓，强化青年的思想道德教育工作，使青年成为思想道德的实践者，努力提高青年的思想道德修养，将青年培养成思想活跃、品德高尚的社会急需人才。在共青团工作中还要遵循服务这个大局，结合各单位的工作实际，进一步加强共青团服务工作，培养青年勇于拼搏及不断奋进的

　　精神，在工作中将积极上进的青年团员作为榜样，以此来带动所有青年团员的共同发展和进步。共青团建设是一项长期和系统性的工作，需要以培养青年人才作为主线，进一步强化团组织建设，从而确保共青年团工作新目标的实现。

　　四、结束语

　　在当前知识经济时代，共青团工作的创新发展具有非常重要的意义，通过创新共青团发展的理论、工作方式和工作思路，以此来全面提高青年团员的整体素质，使其为社会的发展和建设贡献自己的力量。

　　

　　

篇七：共青团改革中存在的问题

　　108805企业研究论文

　　全面深化国有企业改革新形势下对共青团工作的思考

　　一、全面深化国有企业改革新形势下共青团工作存在的问题

　　（一）资源结构不合理。最突出的是人员结构，近年来，由于受编制限制，一些机关单位新进年轻干部不多，人员年龄结构老龄化。经济体制和社会结构的转型带来了利益结构调整，社会阶层分化的趋势日益突出。在新的利益格局下，实行“跨阶层纵向整合”的共青团组织，在实际运行中对新阶层青年群体缺乏直接的利益输送，对一些青年群体社会利益结构调整的另一个直接结果是造成了共青团组织“人才断层”的危机，一些团干部大龄化、团干部兼职化和团干部转岗难的问题也日益突出。

　　（二）组织地位被削弱。随着社会经济的发展，虽然团组织性质没变，但团组织的地位和作用却在逐步削弱。当前，团组织工作和地位受重视程度有所下降，普遍存在着“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，特

　　别是涉及相关的重要会议和决策过程，团组织负责人都难以参加。进入社会结构转型期之后，随着党和国家对社会资源和社会流动的高度控制性逐步减弱，“单位制”在中国逐步消亡，大量的“单位人”转变为“社会人”，青年群体流动性迅速增加。在这种情况下，共青团原有的组织方式的动员方式必然越来越难以适应。事实上，这些年来，无论是年群体的主要流出地，如农村地区，还是在流入地，如“两新组织”，无论是流动青年的主要工作场所，如工业园区，还是他们的主要生活场所，如城市社区，都已经成为当前共青团组织建设的弱点、难点，甚至是盲点。

　　（三）工作态度不积极。目前，局团干部均是兼职，工作精力相对分散，做团工作全靠个人的主动和平时的奉献。有的团干部想做一些事情，但无法投入必要的时间和精力；有的团干部因业务工作繁忙，导致团工作停于表面，疲于应付，工作缺乏主观能动性，摧一下，动一下，不摧就不动；有的团干部思想认识不到位，把团工作当作“边角料”，想干则干，不想干就推。

　　（四）发展环境需改善。受当前经济财政形势所迫，企业工作的主要精力都放在经济效益提升上，对青年思想教育工作缺少足够的重视，使团组织对团员青年的教育力

　　不从心，缺乏力度和针对性。同时，社会上产生的拜金主义、享乐主义、个人主义对青年产生很大影响，部分团员青年组织意识开始淡薄。有的团员青年经不住社会上不良习气的诱惑，工作上不积极，敷衍了事、缺乏责任感；生活上讲吃喝、讲玩乐，丧失政治敏锐性；学习上不求进取、得过且过，导致个人的世界观、人生观、价值观偏离了正确的航向。此外企业目前办公场所分散，不便于团员青年干部的管理和交流。

　　二、全面深化国有企业改革新形势下共青团工作的改进策略

　　（一）创新团组织的工作思路。在当前新的形势下，要开拓团组织工作的新局面，就必须在工作思路上创新。应该打破旧的“只培养团员，只做团组织工作”的老思路，要坚持“党建带团建”制度，按照有利于局党组加强对团工作的领导，有利于团组织在部门重点工作中发挥重要作用，有利于团组织服务青年成长成才的原则，在工作思路上调整和创新。

　　首先，打破年龄界限，不断扩大团的覆盖面。通过强化青联工作职责，建立志愿者组织等形式，将35至40岁干部吸引到团组织周围，激发青年和干部的热情和活力，使机关团组织成为“青年之家”、“青年俱乐部”。其

　　次，贴近实际需求，不断提升团组织服务青年的针对性。团组织服务青年成长，要着眼于党和政府关注、团员青年关心的现实问题，切实结合团员青年在成长成才过程中具体的物质文化生活需要。针对机关团员青年工作性质单一、业余生活单调、社会接触面较窄的情况，定期组织业务工作讲座、青年社交联谊、外出调研考察等活动，帮助解决团员青年工作、学习和生活中的实际问题，从而增强团组织的凝聚力和战斗力。最后，不断增强团的活动的吸引力。在组织策划活动时，要将团的活动与机关业务工作“两张皮”紧密结合起来，既是开展活动完成团的工作任务，又是凝聚人心，提升士气推进部门工作。

　　（二）创新团组织的运作机制。（1）创造一个良好的工作环境。要取得局党组支持，就必须积极主动地接受局党组的领导，定期和不定期地向党组织汇报团的工作，反映团员青年和青年干部的思想动态、工作难点和生活需求；要加强与上级组织的上下沟通和联系工作，积极争取上级组织的政策支持和帮助；要搞好与其他科室的横向联系，使大家都能够理解和支持共青团工作，在开展活动有困难时，给予人力、物力、财力等各方面的帮助；要善于整合资源，与党办、工会等组织合力协调开展活动，增强团的组织影响力，节约开支成本。（2）完善和创新团的运作机制。首先，在工作机制上，要积极争取局党组支持，

　　建立健全联席会议制度，让团员干部有机会参与相关政策或业务知识的学习和讨论，开拓视野，在召开局党组会议讨论关于青年干部人事问题上，应有团的主要干部列席；其次，在考评机制上，要结合各支部实际，制定可操作性强的考评机制，对各支部定期检查、定期考评、定期总结，奖优罚劣、奖勤罚懒；最后，在青年评选机制上，要做到公开、公平、公正，真正选出让人心服口服的优秀青年代表，要将优秀青年代表评选与科室年终考核和人员选拔机制挂钩。

　　（三）创新团队伍的培养建设。要提升机关团组织队伍综合能力，就必须引入新的培养和建设机制。首先，应抓好团干部的选拔工作；其次，应抓好团干部培训工作；第三，应建立团干部岗位责任制，实行目标管理，严格考核奖惩；第四，应建立团干部推荐选拔机制，对于优秀团干部要积极向党组织推荐，局党组应优先提拔重用；最后，应加强团员青年队伍建设，切实加强对团员青年的培养和教育，提高广大团员青年的思想政治素质，增强团员青年的光荣感和发挥模范作用的自觉性，使团员青年保持先进性，号召团员青年成才立业，为机关的发展贡献自己的聪明才智，为事业的兴衰而思考，为发挥部门职能作用而献策献力，多作贡献。

　　（四）创新年团组织的工作目标。在当前的新形势下，机关团组织只有围绕部门业务中心工作，充分调动团员青年的积极性，为单位事业的发展做应有的贡献，团组织的作用才能得到体现。一是创新教育形式。要运用多种形式加强对团员青年的思想教育，引导他们增强责任感和使命感。二是创新培养模式，最后，要与上级部门多联系、多沟通，善于研究上级部门政策，掌握上级评选动态，每年积极向上级组织和省团委推荐优秀青年代表，争取市级以上荣誉。

　　小结：共青团作为党领导的先进青年的群众组织，肩负着团结带领广大青年为党和人民事业而奋斗的光荣任务，要求各级党委务必把青年工作作为一项带有根本性、战略性的重要工作来抓。然而，随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，所有制结构、利益主体、价值观念日趋多元化，机关共青团工作的社会背景和社会领域发生了深刻变化，传统的工作方式已经无法满足新时代团建工作的需要。面对新形势、新挑战，机关共青团工作必须调整策略，主动适应，积极谋求新变化、新发展。

　　

　　

篇八：共青团改革中存在的问题

　　同时作为我国社会主义政权的重要社会支柱党十分重视共青团组织在青年运动中组织者和领导者的作用通过代表青年群体利益参与国家的政治社会生活通过带动广大青年在社会主义现代化进程中建功立业培养和造就千百万无产阶级革命事业的接班人从而使党执政的青年群众基础不断地得到加强和巩固

　　新时期共青团工作若干问题的思考

　　梁山县支行营业部

　　张保方

　　内容提要：中国共产主义青年团作为党领导青年运动的核心组织，伴随着中国革命和建设事业不断发展，已经走过了90年的光辉历程。90年来，共青团组织从小到大，从弱到强，在其成长的各个不同时期，发挥着推动中国社会进步的生力军作用。在新时期，共青团组织如何在党的建设带动下，继往开来，与时俱进，实现跨越发展，还有许多问题值得研究。具体有（一）如何处理好党团关系团青关系。（二）内部机制的重构与社会化工作体系的建立。（三）“以德治团”和“以法治团”（四）加强。基层团组织建设。本文拟就以上四个问题做深入分析。

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　　中国共产主义青年团作为党领导青年运动的核心组织，伴随着中国革命和建设事业不断发展，已经走过了90年的光辉历程。90年来，共青团组织从小到大，从弱到强，在其成长的各个不同时期，发挥着推动中国社会进步的生力军作用。在新时期，共青团组织如何在党的建设带动下，继往开来，与时俱进，实现跨越发展，还有许多问题值得研究。一，如何处理好党团关系团青关系如何处理好党与团的关系和团与青年的关系，是共青团组织存在的逻辑起点和基本问题。这两对关系相互联系、相互依存、相互作用，把党的青年工作通过团组织的桥梁和纽带的连接，结合成为密不可分的统一体。其中党的领导决定着共青团组织的性质和方向，共青团发挥着党的助手和后备军的作用，青年则是革命事业接班人的培养对象。党章中关于对“党和共产主义青年团的关系”有明确的规定：共青团中央委员会受党中央委员会领导，共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导，同时受共青团上级组织领导；团的县级和县级以下各级委员会书记，企事业单位的团委书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。同时，作为我国社会主义政权的重要社会支柱，党十分重视共青团组织在青年运动中组织者和领导者的作用，通过代表青年群体利益参与国家的政治、社会生活，通过带动广大青年在社会主义现代化进程中建功立业，培养和造就千百万无产阶级革命事业的接班人，从而使党执政的青年群众基础不断地得到加强和巩固。

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　　随着中国社会由计划经济体制向市场经济体制的转型，出现了青年利益群体多样化以及构成基础多元化的新趋向，共青团的基本问题遇到了新的挑战。本来共青团是居于党、政府与青年联系的中介组织，它既要贯彻执行党的青年工作的方针和任务，又要向上反应和代表本集团的利益，同时还要负责青年群体成员的健康成长，使其受到积极的政治训练和其他相关的教育。但是在旧体制的惯性作用下，共青团组织在相当长的时期内滋长了政治化、官僚化和行政化的倾向，群体成员的独特意愿很难得到全面的照顾，青年工作的现状与青年对实际生活的要求有了较大的差距。因而在市场经济的新体制下表现出种种的不适应，团组织的吸引力和感召力明显下降。面对来自各种不同的冲击和挑战，如何保持基本问题发展的协调性：既保证党和政府对人民团体的政治性要求，不断巩固党执政的青年群众基础；又要满足本组织的利益需求，赢得青年群体的广泛认同与参与，是适应变革的目标及核心能力之所在，也是新时期共青团组织建设的出发点和落脚点。二，内部机制的重构与社会化工作体系的建立在计划经济体制时期，从团中央到团支部实行的是六级垂直管理体制。团的领导机关的部门设置依照党的系统架构，由以组织、宣传、办公室为主体的综合部门和以青工、青农、学校、统战为主体的战线部门组成。与之相适应的系统运行机制的特点是：整齐划一，按部就班，层层制约，运转迟缓。这种几十年一贯制的体制和机制，在过去团的事业发展中曾经起到重要的作用，留下过辉煌的历史足迹。

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　　随着社会转型带来的社会结构的重组，团组织旧有的体制受到强烈冲击，机制运转严重失衡，机关对基层的统辖力明显下降，建构新的工作格局和新的运行机制是大势所趋。“小政府、大社会”是市场经济新体制的未来走向。1共青团组织在承担政府青少年行政职能日益增多和团的各级领导机关机构改革减员增效的双重压力下，只能选择工作社会化的出路。通过自上而下的调整，逐渐形成“小团委、大社团、多中介、网络化”的新格局：一是团的领导机关要简政放权，提高办事效率和决策水平，履行好调研、协调、指导和服务的职能。基层团委的主要任务是“团要管团”，把团的基础建设和团员队伍带好，把不属于团务的工作推向社会。二是延伸青年工作的社会手臂，建立以共青团组织为核心，以各类社会性、区域性、行业性、多样性的青年组织或社团为外围的大社团格局，通过多种形式最广泛地团结和凝聚青年，逐步形成上下左右贯通的工作架构体系。三是建立多层次、多类型的为青年提供管理性、保护性、指导性、发展性的中介机构，使青年的需求通过周到具体的有偿服务得到满足。四是构建青年工作的网络系统。如青年工作者的人才网络、团属企事业单位及各青年社团的资源网络、计算机及办公自动化的信息网络、各类教育培训网络和活动的阵地网络，等等。据此，要按照党和政府对新时期青年工作的具体要求，从团组织和当代青年的实际出发，通过法制化的规范，市场化的运作，社会化的举措，产业化的经营，逐渐建立和完善社会化的青年工作体系：

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　　魏巍；新时期共青团管理创新问题研究[D]吉林大学；2004年4

　　（1）组织架构体系。建立以共青团为核心，青联和其他青年团体为外围，面向基层、服务社区、参与社会实践的多层次、多类型、纵横交错、富有应变弹性的集合体。（2）思想道德教育体系。建立以社会主义市场经济体制和社会发展目标相一致，与中华民族传统美德相融合，符合新时期青年成长规律的社会主流价值导向系统。（3）建功实践体系。以社会主义现代化建设事业为舞台，带领青年艰苦奋斗、开拓进取、锻炼成长，建功与育人相结合，奉献与成长相配套。（4）社会服务体系。以阵地、媒体、中介机构、培训网络为载体，根据青年成长中的需求和实际问题，提供功能和手段更加完备的社会化服务。三，“以德治团”和“以法治团”共青团组织从成立的第一天起，就是一所在实践中学习共产主义的大学校。在马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导下，一代又一代的共青团人用革命理论武装头脑，坚定正确的政治方向，走与工农大众相结合的道路，为中国革命和建设事业做出了杰出的贡献。共产主义理想和革命人生观、世界观的教育成为共青团组织世代相传的精神财富。进入新的世纪，团组织和青年一代都要根据社会发展的走向，按照江泽民同志关于“以德治国”思想的要求，在原有的思想道德价值体系中，融入传统文化中的宝贵遗产、人类文明的精华和时代进步的精神，形成新的主导价值体系。中华民族的传统美德包括：尊道贵德、律己律身、仁爱孝悌、诚信好礼、精忠报国、天下为公、以义制利、自强不息。人类文明的价值取向是：讲究礼貌、责任感、

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　　容忍和尊重别人、注重学识、与他人沟通、独立和敬业。2加上前述的关于团组织自身思想文化建设的基本内容，构成新时期“以德治团”的三大精神支柱。这将大大丰富传统团的思想政治教育的内涵，为新时期弘扬团建的主旋律提供创造的空间，对共青团组织在新世纪的发展具有深远的意义。传统的共青团工作是以人治为特点的，以活动型、突击性、灵活多变为特色，也常常表现出主观随意、急功近利、短期行为等，团的事业往往会因一个领导人的去留受到较大的影响。而市场经济则是法治的经济，明确的法规具有导向性、稳定性、制约性、权威性和保证性的功能。相对于《工会法》“团章”在社会上的影响力是极其有，限的。进入90年代以来，全国人大先后通过了《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》两部青少年法规，使一些不、利于青少年健康成长的因素受到制约，社会环境也有了一定程度的净化。但对于庞大的青少年群体和青少年组织，这两个单项法规的涵盖面是远为不够的。新时期的团建要确立“以法治团”的意识，借鉴国内外的成功范例，配合有关部门着手青少年法规体系的建立。目前的当务之急是要尽快出台一部“青年法”，从司法的角度，阐述党和国家关于青年事务的基本立场和总体构想。其中包括青年和青年组织团体应享有的社会地位、权利和义务，各级政府及社会各界所应承担的责任和义务，处理青年事务的办法规定等，从而做到青年工作有法可依。同时，在参与青年立法过程中，共青团组织也要逐渐增强法律意

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　　柴小勇；对改革共青团工作方法的一些意见【J】当代青年研究；2009年09期6

　　识，学会用法律的武器保护自身和青年群体的合法权益。四，加强基层团组织建设基层团组织是共青团工作的基础和终端，也是团的领导机关与广大团员、青年之间的联接点。在长期的革命斗争和社会主义建设事业中，共青团通过各条战线基层组织的战斗堡垒作用，团结广大青年群众出色地完成党在各个历史时期交给的光荣任务。进入20世纪80年代中期，团中央进一步提出了“基层整体化建设”的方案，“工要求作到支部，全团抓落实”。然而市场经济条件下，社会组织出现了多样化，同时传统意义上的学校、农村、国有企业和机关单位等组织也发生了很大的变化。与之相对应，青年的分布与群体机构同样发生着重大而根本性的变化，青年类别由相对简单向多样化、复杂化方向发展，“单位人”逐步向“社会人”转变。这种变化的结果，导致了原来团组织能够有效覆盖的团员青年在减少，部分基层团组织处于松散瘫痪的状态，而一些流动团员却找不到团组织。同时，随着社会转型，各种新的社会组织大量涌现，社会管理出现了一些空白点，团组织出现了一些覆盖的盲点。主要表现为：（1）国有企业团组织正在逐步萎缩。在下岗分流、减员增效、主辅分离的转制过程中，大中型企业多年没有招工，青年职工队伍的规模和基层团组织的数量都在急骤下降。（2）农村团组织建设滞后于农村的改革。团员队伍流动加快，团干部兼职过多，活动阵地和经费有较大缺口。（3）非公有制经济组织的团建工作处于起步阶段。体制性和机制性矛盾突出，旧有的建团模式难以适应新形势的

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　　需要。（4）社区团组织的作用日趋重要。城市体制改革使社区的地位日益提高，为团组织的行业化和属地化管理提供了契机。（5）政府机构缩编调整后，县区级以上团的领导机关的行政化职能与基层团的工作社会化走向形成反差。综上所述，新时期团的建设要发扬“抓基层、打基础”的光荣传统。在指导思想、组织设置、活动方式、项目牵动、成员发展等方面按照市场经济的要求做出调整。当前基层团建的重点应放在社区，以此为突破口，积极探索新的运作方式，进而带动非公有制企业、民办学校等方面的建团工作。其主要内容包括：（1）在“两级政府，三级管理”的框架内，改变“条强块弱”的局面，实现以“块”为主的社区团建模式。（2）实行社区团的工作属地化管理，通过建立社区团的工作委员会和青年工作委员会等形式，整合各类资源用于青少年的健康成长。（3）创建适合社区青年工作的活动形式，主动参与社区服务、社区文化、社区教育、社区治安、社区环境、社区互助等方面的社区建设工作。（4）按照社区的性质和特色，培养有专业特长的青年工作者和青年自愿者队伍。（5）大力培植“青字号”的团体和中介机构，为迎接未来社区发展自治化和社会化的趋势做好准备。总之，团的基层组织建设任重而道远，需要不断解放思想，不懈地进取追求，使团的旗帜在新的起点上得到继承和高扬。3结语：与时俱进中的团建新思路经过90年的光辉历程，中国共青团进入了一个崭新的历史时

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　　李晓华；浅谈新时期如何加强共青团的工作【A】2009年8

　　期，在一个充满机遇和挑战的现代社会，维系组织的生存和发展，需要发扬与时俱进的创新精神，积极应对周围环境的变化，通过自身的调整扬长避短，率先走在时代变革的前列，构筑新的团建思路：（1）以胡锦涛同志科学发展观思想为指导，按照市场经济新体制的要求，解放思想，以变应变，确立共青团组织改革和建设的基本框架。（2）破除传统的思维定势和思想观念的束缚，增强组织的危机意识，在系统内形成浓厚的进取氛围，为迎接变革做好思想和理论准备。（3）在向市场化和社会化转型的过程中，强化共青团组织的核心能力，精心打造“青字号”品牌项目，通过竞争赢得自身存在的社会价值。（4）新型工作机制建构的合理性，取决于能否最大限度地适应社会结构和社会机制的转换，其量度指标是青年组织构成各要素之间相互的契合程度。（5）借鉴国外青年组织的非行政化、专业技术化、小型网络化、多样个性化和经营自助化的特点，加快同世界青年组织大家庭接轨的步伐。回望共青团九十年，尤其是改革开放三十多年来，团中央在党中央统一部署下，在对团的体制空前变革中，坚持共青团体制改革的目标，做到积极稳妥、循序渐进，取得累累硕果，给共青团增添新的活力，使共青团面貌一新。我们相信，在我国改革开放、社会转型的关键时期，团中央对共青团体制的不断探索与深化，不仅是共青团自身事业发展的需要，更是巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础的需要，全团仍需继续努力！

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篇九：共青团改革中存在的问题

　　因此基层共青团应重点把握青少年工作的普遍性和社会性原则要求各级团组织把目光投向广大普通青少年坚决制止那些只有少数人参与封闭在一定范围内体系内的活动把普遍性够不够广大青少年认不认可能否形成面上的工作态势作为评判工作的重要标准使广大团干部从源头上端正了思想态度和工作视角

　　浅谈当前基层团组织建设工作的改进问题

　　基层共青团的服务对象是广大团员青少年，将全部工作都紧紧围绕青少年需求来设计，将全部活动都紧紧把握青少年特点来实施，把团的工作与党的中心有机结合起来，把团的工作与青少年的需要给起来，明确基层组织团建的定位。构建基层共青团网络快速反应体系，以新的视角认识共青团工作的新规律，解决共青团工作的新情況和新问题，使思想、行为和手段更加符合形势发展和青少年需求，思想引导上既要旗帜鲜明，用主流的思想和声音占领青少年，把广大团员青少年的积极性和创造力最大限度地调动起来。

　　标签：基层组织；团建；机构设置

　　随着社会主义市场经济体制的不断完善，基层组织经营、管理方式等方面随之变化并直接影响到了基层组织的建设和职能的发挥，出现了团的职能定位不够准确，作用难以发挥；基层组织联系青年有限覆盖面窄，运转艰难；基层组织共青团缺乏有效的政策保障等难点问题，都制约着基层组织自身建设和工作的创新发展，成为基层组织共青团工作需要迫切解决的问题。

　　一、基层组织团建现状分析

　　（一）团的基层组织形式与新时期团的建设和发展不相适应。团的传统基层组织形式是以行政权力为后盾，以特定的单位为依托，对组织成员进行严格管理，这种组织形式在计划经济时期发挥了积极的作用。随着社会主义市场经济体制的建立和不断交善，包括青年在内的社会成员从单位体制中解放出来，对单位的依附性越来越弱，流动性越来越强，使团的传统组织形式面临新的问题。同时，随着基层组织改革不断深化，基层组织员工不断精简，团员数量逐年下降，再加上团的一些基层组织不够健全，机构设置不合理，作用发挥不充分，致使团的工作难以正常开展。

　　（二）基层组织的服务水平和能力与当代青年的需求不相适应。现有的基层组织政治功能较为突出，强调发挥战斗堡垒作用，但它的服务功能相对较弱。随着时代的发展，青年的视野更加开阔，在学习、就业、权益、发展等方面的需求日益增长，对服务质量和层次的要求越来越高。一方面，青年成长成才、学习就业需要团组织提供更多更好的服务；另一方面，部分青年在参与基层组织建设，尤其是在产业结构调整的过程中遇到的一些困难和问题，也需要团组织帮助解决。与青年的这些需求相比，现有的基层组织服务功能相对较弱，在服务能力上存在较大的差距，不能完全适应当代青年的需要。

　　（三）基层团干部队伍的整体素质良莠不齐，难以肩负历史重任。从目前的情况看，基层组织团干部队伍的整体素质参差不齐，与形势发展的要求尚有一些差距。从团干部自身情况来看，有的团干部理论水平不高，缺乏理性思维；有的团干部工作能力一般，缺乏创新精神；有的团干部作风不实，联系青年不够。从团干部队伍建设存在一些问题来看，一是在团干部的选配机制上，没有把真正适

　　合共青团工作的青年人才选进来，最终影响到了团干部陷入了干部进出渠道不畅的恶性循环中；二是对团干部教育管理不够，重使用轻培养，政治上关心不够，思想上教育不够，工作上帮助不够，生活上沟通交流不够，最终使团干部成长缓慢；三是输出不优，重输入轻输出、随意调整团干部以及团干部转业难等问题，既挫伤了在职团干部的积极性，又让广大团员青年觉得从事团干部工作前途渺茫，希望不大。另外，大部分团干部身兼数职，兼职工作做得多，本职工作做得少。即使是专职，也专职不专用，团的工作反而成了“副业”。

　　（四）基层组织教育青年的功能弱化，致使团员先锋模范作用不明显。在市场经济的冲击下，当代青年的思想观念和行为方式的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，青年的精神文化需求已呈现出多层次、多样性、多方面的特点。与时代的发展和青年的变化相比，青年思想政治工作在方式、方法、手段和机制等方面明显滞后，针对性、实效性受到了影响，基层组织教育青年的作用难以凸现出来，导致一些团员忽视了团员的先进性，将自己混为一名普通青年，丧失了原则和立场，先锋模范作用表现不出来。

　　二、基层组织团建工作建设现存问题的原因分析

　　（一）基层组织团建工作履行职责的能力不强。在新的形势下，基层组织团建工作如何更好地履行基本职能还有待进一步探索与实践，团组织参与社会管理、社会建没的机制还不够健全，协助政府管理青年事务的作用没得到充分发挥，对青年日益高涨的多样化需求，还难以提供切实有效的诉求表达渠道。一些团干部和团组织对共青团工作的认识不够，不能从大局出发，研究问题，主动发挥青年组织的助手和后备军作用，抱着“多一事不如少一事”，“干不干工作一个样”的思想，坐着等工作，磨着干工作，工作积极性不强，工作缺乏特色和成果，共青团工作自然也就得不到党政领导的重视，由此形成“恶性”循环。

　　（二）基层团干部工作积极性不高。一些基层团干部兼职多，承担的其他事务工作多，对团工作缺乏热情，被动应付，缺乏责任感。一些基层团干部存在畏难情绪，开展工作时经常面临捉襟见肘、有心无力、徒劳无功的尴尬局面。团干部没有积极性，团工作死气沉沉，团组织对广大团员和青年没有吸引力。一些地方缺乏最基本的物质保障，一些乡镇连干部职工的基本福利都不能保障，绝大多数行政机关、乡镇、非公有制经济组织等基层组织团建的工作经费难以得到保障。有的地方对团组织换用、团干部转业的重视程度和支持力度不够，造成团干部老龄化。

　　（三）基层组织建设同青年发展状况不适应。组织观念淡薄；随着社会经济的快速发展，社会架构、青年结构发生了深刻地变化，越来越多的青年由“单位人”变成“社会人”，新的青年群体不断涌现，青年思想的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强，受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，特别是信息技术和互联网络的飞速发展，都对青年造成了深刻的影响。面对这些新变化，多数基层组织团建明显滞后，很多不适应的地方，组织覆盖面和工作覆盖面有待拓展，服务青年的项目和渠道有待丰富。同时，以青年为主要工作对象和以青年为主体力量的各种社会团体不断出现，团员流失现象严重，是对团组织的

　　又一挑战。

　　三、改进当前基层组织团建工作的对策

　　（一）从完善团的工作职责入手，找准基层共青团工作的定位。

　　明确团的工作职责，一要坚持团组织的群团性质，克服行政化倾向。基层共青团不是行政部门，没有行政执法权，做行政工作没有法律依据，也缺乏相应的人力、财力。要发挥团组织的传统优势，在行政工作中，要多“敲边鼓”，多搞协调，做到工作目标的专一化和工作手段社会化的统一。二要切实发挥党联系青少年的桥梁纽带作用，增强党的执政基础。基层共青团组织肩负着凝聚和引导青少年紧密团结在党的周围的重任。这一职责看似宏观，其实有许多具体的工作。基层共青团组织完成了这一职责，就是完成了党赋予基层共青团的使命。要加强青少年的思想政治教育工作，使广大青少年在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，坚定青少年对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义事业的信念、对改革开放和现代化建设的信心以及对党和政府的信任。要做好青少年的维权工作，培养和引导好青少年的参政议政意识，为青少年广泛开辟参与社会、接触社会的渠道和舞台，充分挖掘蕴藏在青少年身上的创新潜能和创业热情，为经济发展和社会进步做出更大贡献。三要树立基层共青团的品牌工作。无论是团的哪一方面的工作领域，都要有团的品牌工作，只要这些工作能坚持下来，巩固下去，团的组织就有地位，团的干部就有作为。

　　（二）从实现团的工作创新入手，增强基层共青团工作的前瞻性和适应性。

　　目前，团工作出现的一些问题，归根结底是由于团的工作方法、组织设置、资源配置不能适应新的形势，出现了团的工作方式滞后于青少年的需求，团的组织设置滞后于改革的需要。团组织不是在引导团员青少年而是被改革的需要和青少年的需求推着走。因此，有必要从根本上改革团的各项工作，彻底扭转团工作的被动局面。一是要认真研究新形势下团员青少年的思想状况和基层共青团工作的发展脉络，使基层共青团的工作更加具有凝聚力、吸引力和亲和力。二是要努力把握基层共青团工作的发展规律，不断创新团的工作方式，增强基层共青团工作的前瞻性。三是要按照市场经济的规律开展工作。要在组织建设工作中引入需求原则，注重团组织作用的发挥；在活动开展中引入竞争意识，增强团组织各项活动的活力；在团员教育中树立平等观念，尊重团员青少年在思想教育工作中的主体地位；在团的各项管理工作中导入先进的管理模式，使基层共青团的工作全面与青少年接轨，与社会接轨。

　　（三）从加强团的基层组织建设入手，扩大基层共青团工作的覆盖面。

　　基层共青团工作不能有效地覆盖和影响青少年，淡化了基层共青团组织的凝聚力和吸引力。它从客观上讲，是因为团的基层组织不健全，团的组织设置不能有效覆盖青少年；从主观上讲，是因为一些团组织在工作中“抓大放小”、“抓易放难”，基础性的、不容易出成绩的、最需要团组织关怀的、不好抓的地方成为团组织的空白点。要加强团的基层组织建设，扩大团组织的覆盖面。尤其是要把

　　进城务工青少年、农村留守青少年、企业下岗或面临下岗青少年、“两新”组织青少年、社区闲散青少年等相对弱势群体纳入团的工作视野，在这些人中间加大团组织的建设力度，把团的工作触角进一步延伸，兼顾各项工作的平衡。

　　（四）从团的工作方向入手，要深入基层依赖基层。

　　在实践中深刻地体会到，团的基层组织建设和基层工作是基层共青团联系广大青少年最重要、最普遍的途径和载体，是基层共青团一切工作的基石。然而，团的工作和建设的主要问题和薄弱环节也在基层。因此，把基层的组织建设和工作理解和定位于基层共青团的“生命力工程”、“活力工程”，把更多精力向基层倾注，把更多资源向基层倾斜、把更多力量向基层集中，着力解决基层存在的突出问题和困难，使基层共青团真正产生强大的吸引力、影响力、战斗力和内生力。这次全国范围内开展的乡镇换届、街道团组织格局創新以及团的民主建设等，正是面向基层、狠抓基层的有力举措。但是探索不应该停止，在现有改革的基础上尝试直选的工作，进行更大的突破。

　　（五）从团的性质入手，注重普遍性和社会性。

　　基层共青团只有扎根深厚的群众土壤、充分运用社会资源、积极面向社会需求，才能根深叶茂，才有源头活水。团的各级领导多次指出，当前团内存在“把同少数青少年、部分青少年之间的关系等同于同广大普通青少年的关系”的错误思想倾向。基层共青团在以往的工作中也较普遍的存在这一现象，简单地把团组织对部分青少年的吸引力、影响力等同于对全体青少年产生的效果和作用，导致团的工作“高端化”、“狭隘化”。因此，基层共青团应重点把握青少年工作的“普遍性”和“社会性”原则，要求各级团组织把目光投向广大普通青少年，坚决制止那些只有少数人参与、封闭在一定范围内、体系内的活动，把普遍性够不够、广大青少年认不认可，能否形成“面”上的工作态势作为评判工作的重要标准，使广大团干部从源头上端正了思想态度和工作视角。

　　（六）从完善团的各项机制入手，改进团干部的工作作风。

　　团干部的作风转变，要依靠团干部个人的自觉，更要靠机制的约束。一要完善团干部的选拔培养机制，真正把德才兼备的优秀青少年干部选拔到团的各级领导岗位上来。积极推行公开选拔、民主推荐、竞争上岗的选拔方式，严把团干部的入口关。要建立团干部挂职、锻炼等制度，加大对团干部实践能力的培养力度。二要完善团干部的教育培训机制，努力提高团干部的思想水平和政治素质。按照“党建带团建”的原则，把团干部的培训教育工作纳入党的干部培训教育的整体规划之中，落实团干部培训经费，健全团干部的学习制度。三要完善团的工作的运行机制。团干部的作风不实，从主观上讲是因为团干部普遍比较年轻，党性锻炼和个人修养不够；从客观上讲是因为团的一些活动项目本身不实，不具有可操作性引起的。因此，改进团干部的工作作风，最根本的还是要从抓团的工作的运行机制入手，使团的活动与团员青少年的贴近度增强。通过进一步转变团干部的工作作风，使团干部做到远大理想与现实目标相统一，思想的活跃与行为的稳健相统一，工作品牌与工作创新相统一，团的岗位短期化与团的工作事业化相统一，

　　促进团的干部健康成长和团的事业兴旺发达。

　　四、结论

　　处在这样一个大的时代背景下，如何审时度势，居安思危，在维护人民群众根本利益的同时，兼顾好青年群体的特殊利益，进而不断巩固党执政的青年群众基础，是摆在各级团组织面前的新课题。从共青团发展的历史来看，在坚持政治职能的前提下，更加彰显其自身的服务职能，更好的满足青年多元化的需求，这成为共青团迎接挑战，摆脱困境的关键。推动共青团工作职能社会化、团的活动运作社会化，改变“等，靠，要”的被动做法，变输血为造血，加强团组织事业和阵地建设，扩大工作依托范围，积极吸纳、运用社会资源，增强团组织的经济资源和运作能力，扩大共青团和青少年工作的工作覆盖面和社会影响力，把共青团工作转变为一种社会需要，才能保持共青团事业的“常青”。

　　参考文献：

　　[1]加强团基层组织建设开创团建工作新局面李长江商业文化2010/04.

　　[2]加强企业团的基层组织建设的三个关键点徐世兴河北能源职业技术学院学报2007/04.

　　[3]企业开展党建带团建工作的思考董涛工会论坛（山东省工会管理干部学院学报）2010/04.

　　[4]企业团建重在创新创效付现礼山东省工会管理干部学院学报2005/02.

　　

　　

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