座谈会三农工作发言（13篇）

座谈会三农工作发言（13篇）座谈会三农工作发言　　做好新时代“三农”工作座谈发言稿　　中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。党的十八大以来，党中央坚持把“下面是小编为大家整理的座谈会三农工作发言（13篇）,供大家参考。

篇一：座谈会三农工作发言

　　做好新时代“三农”工作座谈发言稿

　　中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。党的十八大以来，党中央坚持把“三农”问题作为全党工作的重中之重，组织打赢了规模空前的脱贫攻坚战，全面实施了乡村振兴战略，“三农”工作取得了历史性成就，发生了历史性变革。迈入新的发展阶段，要抢抓数字农业发展机遇，大力推进现代农业建设，努力走出一条集约、高效、安全、持续的现代化农业发展新路，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　农业遇上数字化，鼓起了群众的“钱袋子”。农业是稳民心、安天下的产业。随着信息技术的发展，数字化建设赋能乡村、辐射乡村、服务乡村，推动传统农业转变为适应新需求的绿色农业、智慧农业、有机农业，为特色农副产品插上了数字化翅膀，变“千里之外”为“近在咫尺”，让新疆大枣流通海外，让河南烩面火遍全球，有效破解了“滞销卖难”的困局。实现农业升级转型，就要借助人工智能、大数据，革新“靠天吃饭”的生产方式，以农业产业数字化活力带动产业提升综合效益、产业竞争力。依托“抖音”“淘宝”等互联网平台向外推介优质稻米、大豆等绿色有机优质农产品，让群众共享数字发展“红利”，好日子越过越好，钱袋子越装越鼓。

　　农村遇上一体化，拓宽了群众的“新路子”。城乡融合发展是新时代我国城乡关系演变的战略目标和根本遵循，能打通城乡之间要素配置、公共产品配置的制度性阻隔，更好地构建城乡之间的相互促进机制，实现发展成果共享共用。但是，一些地方只顾眼下利益，不顾产业布局现状和规划要求，最大限度开发利用，造成了一些文物建筑历史风貌的破坏。让农村主动拥抱城市，必须依托乡村的丰富资源，打造区别于城市的“别样”出彩，吸引更多的资源力量下沉乡村，盘活商超、民宿、农家乐等服务性场所，让群众在城市感受乡村蜕变，在乡村体验城市便利，构建“人便于行、货畅其流”的城乡交通格局，打通购物、上学、就医“最后一公里”。

　　农民遇上职业化，充实了群众的“脑瓜子”。新型职业农民正在改变着亿万农民的命运，也在深刻影响着农业现代化的进程。农业现代化的根本是农民的现代化，唯有解决好“谁来种地”的问题，才能让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。为此，要大力实施能人“归巢”行动，以乡情乡愁为纽带，引导能人回乡创业、发展产业，着力培养一批有文化、懂技术、善管理、会经营的新型职业农民。坚持“走出去”和“请进来”相结合，通过场子会、院子会等群众喜闻乐见的方式组织学习现代农业先进的经验和做法，邀请专业人

篇二：座谈会三农工作发言

　　三农工作讲话稿

　　【三农工作讲话稿2021年范文(1)】

　　尊敬的各位领导、各位同志：

　　大家好!古语有云：奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。法律，是危机社会健康运行的元素，法律在那一部分失去功效，哪一块的肌肉就会腐烂甚至埋下病灶，而农村，恰是法律知识欠缺、法治建设滞后的一环，农民不懂法、不用法、不知法、不尊法的情况频频出现，基层村干部法律知识不完善，人治大于法治。这严重影响了法治建设的步伐，是三农建设的进步屏障。所以必须要以法治为盾牌，正确认识法治的护佑作用。

　　法治是农业持续发展的稳定器。伴随我国农业技术水平的不断提高，部分农村为增加产量漠视国家法律条令，肆意使用高度农药，纵然可能盈利一是，但势必难以持久。湖南的镉大米，山东的硫磺生姜，海南的毒豇豆......一系列食品安全事件的不断出现就是对农业发展敲响警钟。缺乏了法律约束的和保护的农业发展很容易事与愿违，让百姓的身体健康受损，是农业产品口碑变差，让农业市场秩序混乱，让农业发展的停滞不前，只有依法进行农业生产，才能确保农业发展健康长久。

　　法治是保障农民权益的保护伞。“没有规矩、不成方圆”。规矩即是规则，是条文，是法律，法律的公平性、强制性特点正是其权威和价值所在。而当下农民权益的保护正需要发挥法律的作用。走进农村，我们会发现农民法律意识淡薄，征地款被占通常采用暴力手段讨要，土地流转遇到问题也会大打出手，欠薪问题得不到解决势必归咎政府，而不关注合同中的问题。故此，有必要在农村开展法制教育，落实“一村一法律顾问”的体制，在农民心中树立法治信仰，保障农民权益。

　　法治是确保农村美丽的定盘星。20xx年的中央一号文件再次聚焦三农问题，大力打造农村四美，美丽乡村是重中之重，美丽乡村的建设部仅仅是指农村分光的秀美宜人，还更包括农村的和谐之美，正如部分地区在普法的基础上通过村规民约自治，不仅打造了美丽的自然环境，同时促进了乡村的有序发展，实现了新农村建设中居民望得见山、看得见水、记得住乡愁的愿望。只有通过加强法治建设，让群众办事有章可循、有法可依、按法办事，让农村有序发展才能不是空话，建设美丽农村才会变成现实。

　　“农、天下之大本也”，农村是我国社会的组成，也关系我国法制社会构建。在解决“三农”问题日渐紧迫的今天，要用法制进行保障，加快科学立法的步伐，树立法治治理的思维，唯有如此才能让农民真正收获发展成果，确保传统农民迈上健康可持续发展的坦途。

　　【三农工作讲话稿2021年范文(2)】

　　尊敬的各位领导、各位同志们:大家上午好:上栗富民村镇银行作为上栗县土生土长的地方性法人银行，从20__年成立以来，根植“乡村”这片沃土，践行“支农支小”定位，大力推行普惠金融，深耕农村成效凸显。累计发放农户贷款8605户，户均贷款余额9.65万元，20xx年度纳税800余万元，20xx年纳税将超过1000万元。现已逐步成长为上栗县乃至萍乡地区一家灵活、高效且拥有良好社会声誉的农村金融机构。

　　金融服务进乡村，富民惠民“零距离”

　　为满足辖区广大农民的金融需求，上栗富民村镇银行行领导班子经常利用休息时间下乡，了解当地老百姓“金融难”问题，“村里没有金融网点”“金融知识宣传不到位”“贷款难”……在得知村民们的困难后，上栗富民村镇银行在农村金融服务中先行一步，正式启动乡村金融联络员建设，实现农村金融服务“零距离”。

　　上栗富民村镇银行选取辖区行政村内有一定声望的居民或者人流量大的超市等，作为其的乡村金融服务点，同时抽调银行骨干，对金融联络员集中进行了专门、系统培训，并为培训合格的金融联络员授牌。20xx年，上栗富民村镇银行己在全县设立金融服务点100余个，基本覆盖全县所有行政村，均已开展贫困户联络帮扶、贷款咨询推荐、金融知识宣传等工作，为近万名农户提供“零距离”的金融服务。

　　全力推进整村建档，深耕农村“小贷市场”。

　　上栗富民村镇银行成立初始，便始终在想如何践行好村镇银行“支农支小”的市场定位?如何将上栗富民村镇银行扎进上栗乡村这片沃土?经多方调研，最终决定以上栗县高山村为突破口，开展整村建档，深耕农村信贷市场，助力农村信用体系建设，激发乡村经济发展。

　　在班子成员的带领下，上栗富民村镇银行全体客户经理坚持“5+1”“白+黑”模式，在每周一至周五至少安排两个晚上，深入乡村，挨家挨户走访，宣传金融知识，了解村民金融需求。并与该村委会成员联合组成整村建档授信评议小组，由村委会成员根据村民日常表现，对本村各农户进行授信初评，上栗富民村镇银行信贷人员根据村委会评定的授信额度，结合实地走访调查中的实际情况进行最后的授信核定，并在和形式上往往与农民群众的生产互补和平衡，与其生活相适应和相融合，容易培养共同的兴趣爱好，成为农民群众丰富的文化资源，因而，乡村民俗文化很容易被今日的农民群众在生产之余和生活之中所沿袭、所采用，很容易转化为农民自办文化。因此，农民自办文化因具有文化的传承功效，将为当代的农村精神文明建设作出重大贡献。

　　3、提高农民文化素质，增强农民致富能力。在丰富的农民自办文化中，以开启民智为主要目的和主要内容的农民自办文化不在少数，如，农民读书社、农民书屋、农家文化大院、农民故事会、农民电影放映队(放映各类科教片)等。此类农民自办文化开展得越多、越普及，则越有助于提高广大农民群众的科学文化素质，有助于农村的经济发展。

　　4、增加沟通交流，促进农村社会稳定的聚合功能。由于农民自办文化一般伴生着农民群众的聚合现象，从而也就大大地增加了农民群众互动、交流和沟通的机会，其结果往往是有助于促进邻里、婆媳、党员干部与群众之间关系的和谐，有助于实现农村社会的稳定。有助于农村和谐社会的构建。

篇三：座谈会三农工作发言

　　三农工作会议的发言稿

　　适才，听到种粮大户交流体会，我想在座的列位绝大多数没有做过农人，可能不明白做农人有多辛苦。然后，听了合作社的交流发言，种蔬菜更辛苦。下面，我谈两点方式。

　　一、做好**城乡统筹工作具有重要意义

　　咱们内心真的要对农人有情感。**大多数人过着城市人的生活，可是请大伙儿不要忘了那个地址的原住民，咱们此刻讲的农人长效增收机制、经济薄弱村扶持，都是对曾经为城市化进展做出奉献的人、村的一些补偿，让他们能共享城市化进展盈利。在那个地址也要十分感激为这些工作做出奉献的相关部门、单位。

　　咱们是从农业走向城市化的，城市化的基础是农业，以后**若是能够保留相当面积的农业，对城市进展超级有帮忙。从发达国家的体会能够看出，城市周边仍然有大片农田存在，农业的生态、农业的环境、农业的进展，给城市带来很多城市进展所没有的东西。与此同时，咱们在他们世世代代耕耘的土地上建设起这座城市，因此不管如何要对原住民表示最大的敬意。咱们此刻一共有4万多亩农田，约28万涉农人口，不管是对此刻的农人，仍是原先的农人都要进行帮忙。为此，超级感激帮忙过他们的人，也要感激银行、帮扶单位等。

　　在城市化进展进程中，要充分尊重农人合理合法的要求，要有效解决农人问题。去年，**镇集体经济股分合作社的成立，确实是对原有分派制度的一次改革，“是人民公社以来，第一次拔伲(给咱们)的钞票”。生产方式改革后，所有制方式成为核心问题，所有制不去改，将无益于生产方式的进展。不管是农户、合作社、企业的部份，最后能“凝固”下来的是分派制度。因此，各相关街镇要认真学习**镇的改革体会，把所有制的产权分析清楚，把过去的遗留问题理清楚，把以后要解决的问题想清楚，把情形、账务、人头理清楚、算清楚，用心解决这些体制、机制问题。这其中的难度专门大，需要下专门大的功夫。

　　**镇做得好的另一方面，确实是在改革的进程中，把历史问题理清楚。初期改革时，由于熟悉等缘故，70%的老百姓没入股，可是为了老百姓的切身利益，**镇让原先的干部股分退出来，给老百姓从头入股，让老百姓得实惠，农人与干部关系融洽多了。接下来，咱们结合开展党的群众线路教育实践活动，就应该不为虚、只为实，站在群众的立场上，尊重农人，一起富裕。

　　去年，还有一个指标也是值得咱们自豪的，确实是全区集体净资产约200亿元，约占全市总数18%。农人有钱是值得自豪的情形。以后考核，农方收益要继续列入考核，还有确实是集体收益也要考核，专门是要考核集体资产的品质、潜力和长期收益，这才是为农人着想，为农人做实事。

　　二、尔后**城乡统筹的重点工作

　　今年的具体工作祝平同志讲得很清楚了，咱们条线的会大体很少开，可是城乡统筹和“三农”工作会议，咱们都要参加的。因为当前和以后咱们都可不能舍弃农人。我想强调一下今年的几件情形。

　　1.农人长效增收机制

　　要全力以赴做好农人长效增收这项工作，必然要做实、必然要长效、必然要收益。九星村确实是一个例子，各相关街镇，尤其偏远的镇，以后仍是要选择比较好的地址来搭建长效增收平台。

　　2.打造“大浦江”样板区域

　　浦江必然要把城乡一体化的情形想明白、想完全，认认真真，好好落实下去。浦江镇应该成为**的标杆，成为**的名牌、名片。不要只看工业化地域，要老老实实看农业化地域，农人富了才是真富。咱们争取成为全国首个农人收入高于市民收入的区，这将是令人快乐的。希望咱们咬紧牙关，争取十年让农人收入赶超市民。这才叫“声调”。

　　3.做实“大九星”全区统筹平台

　　“大九星”全区统筹平台是开天辟地的一件情形，从来没有人做过，九星村走出了关键的一步，下一步要不管如何做好这件情形。要做好两个平稳，即：爱惜九星的利益，也要兼保全区的利益；不轻忽七宝的利益，也要把最好的土地

　　让全区的薄弱村有机遇共享。要设计好、计划好、推动好。在开发进程中，以咱们为主，可是要动用全世界的力量，做最好的作品。

　　4.提升**农业品质

　　一是提升农业生态化水平。“平安

　　、优质”农产品是百姓、市场与社会的一起需求,咱们在农业生态化方面有很多文章可做，要踊跃去探讨。二是确保农产品质量平安。慢慢引导和催促蔬菜合作社增强对农产品从源头到出库的全程质量平安操纵,从源头上确保“舌尖上的平安”，做出**特色。三是拓展农业经营主体市场化进展空间。要提高农业生产规模化水平，确保规模生产与社会效劳相适应。

　　5.改善农村人居环境

　　要坚决杜绝违章搭建，扎实有效推动“漂亮村落”建设,让老百姓有一个宜居、宜业、宜游的漂亮乡村。

　　6.增强村干部培育培训

　　各相关街镇要重视村干部的培育、培训工作，把这项工作放在突出位置。尔后，干部的选拔要有相当一部份来自村，要通过轮岗、培训等方式进行培育。同时，要增强对村干部的监督，培育一批群众信任、群众中意的村干部，增进农村社会的进展。

　　7.增强集体经济治理

　　最近几年来，我区对农村集体资产监督治理进行了创新，推动了农村集体经济组织公事卡改革，公事消费从2个亿减少到4000万，有效保障了农村集体资金、资产、资源的运行平安和保值增值。尔后，还应充分发挥集体资产监督委员会对农村集体资产的监管作用，对关键环节审核把关。同时，必需增强农村集体资产第三方审计，在第一时刻堵住漏洞。

　　8．增强重大问题协商讨论

　　村落治理、集体资产治理和集体资产出租、河道整治等涉及农人切身利益的问题，要充分尊重群众、相信群众、依托群众，通过村民参与、集体协商讨论来解决，给农人更多的进展自主权。

　　9.认真开展群众线路教育实践活动

　　相关街镇、村要在开展党的群众线路教育实践活动的同时，切实解决历史遗留问题。真真正正做些实事，让老百姓切实得实惠。有难处咱们做工作，建议把干部股分这些问题整理干净，把这项工作做好了，才是真正的群众线路。

　　最后，我想说一下我的妄图，那确实是让**成为第一个农人收入超过市民的区，农产品质量不断提高，解决好所有制问题，经济薄弱村收益能够长效稳固。

　　希望大伙儿认认真真、踏踏实实做好各项工作。

篇四：座谈会三农工作发言

　　在全市“三农”工作座谈会上的发言

　　各位领导，同志们：

　　根据本次会议要求，现将2014年肃州区“三农”工作思路目标、重点任务、措施和建议作简要汇报。

　　一、思路目标

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央一号文件和省、市关于农业农村改革与发展的各项决策部署，突出“一区十园”现代农业示范区建设和小城镇发展，力争使现代农业建设有新成效,农村面貌有新变化，年内全区农业增加值增长7%，农民人均纯收入增长15%以上。

　　二、重点任务

　　重点突出“六个做精”：

　　1.做精规划。一是按照“一区两带三产业”的总体布局，修编完善国家现代农业示范区总体规划，促进各生产要素合理流动。二是按照总体规划，进一步修编完善十大产业园区建设规划，促进一三产业有机融合。三是充分发挥湿地多、水面大的地域和自然资源优势，以十大产业园为平台，制定全区休闲生态观光农业规划，推动观光农业和生态农业发展。

　　2.做精园区。一是稳步扩大产业园区规模。积极引导优势项目和龙头企业向十大产业园区集中，年内十大农业产业园引进建设企业40个以上，坚持产业园科技引领示范和展示功能定位，努力把园区打造成产业发展的基地、新技术研发实验的平台，形成园区吸纳企业、企业带动产业、产业带富农民的发展格局。二是扩容增加园区三产服务。充分利用十大产业园区规模化设施农业资源，加大三产旅游项目招商引资力度，建设具有采摘、生态、休闲、观光、体验等各种元素的现代农业产业园。三是包装提升园区建设档次。年内重点完成泉湖核心园和总寨、银达两个非耕地产业园、标准化养殖产业园和循环经济产业园的包装配套升级。

　　3.做精产业。一是做精蔬菜产业。引导企业、专业合作组织实施品牌带动，打造一批优质果蔬品牌。年内新建日光温室面积2000亩以上，新建百亩连片大棚小区49个，推广大棚蔬菜1万亩，全区蔬菜面积稳定在20万亩左右。二是做精制种产业。严格落实制种基地备案和种子企业信用评价制度，强化政府对种子市场的监管，营造规范有序的种子生产环境。年内全区制种面积稳定在28万亩左右。三是做精草畜产业。年内，规划新建肉牛、肉羊标准化养殖小区（企业）30个，突出实施牛羊基础母畜工程，力争基础母牛、母羊存栏数量增长10%。同时，在推进休闲观光旅游和劳务经济两大产业发展上取得新突破。新建特色林果生产基地3000亩，建设休闲旅游农业示范点21个，完成职业技能培训1万人，实现劳务输转6万人、劳务收入8.4亿元。年内全区万元田面积达到12万亩，万元规模养殖

　　户达到1.6万户，年收入两万元的劳务技能工1万人，农业休闲观光旅游收入大幅度增加。

　　4.做精设施。一是做精农田水利设施。加大高效节水项目工程建设，年内新增高效节水面积2万亩以上，改善灌溉面积15万亩；实施农村饮水安全工程9项，新增日供水能力2000吨，再解决2万人的安全饮水问题。二是做精园区基础设施。年内完成东洞万头肉牛标准化养殖产业园的道路、供排水、绿化等基础工程和循环经济产业园、标准化养殖产业园的绿化、渠改、隔离带、景观道的建设任务和配套设施建设；制定统一、美观的产业园外围设施及相关标准，提升园区整体形象。三是做精农业设施装备。在银达、果园、泉湖三乡镇分别布局建设1个大跨度、多联体钢架式的塑料大棚小区，并加快光伏日光温室建设进度，提高设施农业装备水平。

　　5.做精服务。一是做精科技服务。在泉湖等现代农业产业园建设组培室、实验室等机构，建立产业基地科技示范推广核心区，健全产业园区农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。年内创建市、区级农业科技示范园不少于10个。加强农业适用科技推广应用和农民科技培训，提高生产者科技素质。高度重视品牌创建工作，当年新创建无公害、绿色、有机农畜产品、地理标志产品5个以上。二是做精金融服务。积极引导商业银行在农村增加服务网点，丰富金融产品，吸引更多的信贷资金和社会资金投向农村产业，解决农民在产前、产中资金短缺问题。积极探索集体资产所有权、农民土地承包经营权、农业生产经营设施抵押物贷款模式，鼓励发展村镇银行、小贷公司和担保公司。完善土地确权登记工作，积极推行土地入股分红，创造条件成立“土地银行”。三是做精社会服务。以酒泉巨龙现代农业物流港为平台，建成大型区域性现代物流中心，促进产业结构调整，推动企业与生产、商贸与农业互动，带动农业现代服务业快速发展。培育农民新型合作组织,鼓励村集体、龙头企业、基层科协、乡镇事业站所以及城市各类社会团体组织,领办创办农民专业合作社和公司，不断壮大社会化服务队伍。不断强化农口部门为农服务意识，全面深化“联村联户、为民富民”行动。

　　6.做精集镇。一是做精小城镇。大力推进新型城镇化建设，着力打造精品特色小城镇。修编完善小城镇发展规划，不断完善小城镇功能，着力打造精品新型小城镇。二是做精乡集镇。积极探索推行新农村社区化建设管理模式，具备条件的村镇要逐步向社区转变。三是做精新农村。制定《关于开展农村环境集中整治提升行动，加快美丽乡村建设的实施意见》，明确美丽乡村建设的思路目标、重点任务和措施办法，科学引领美丽乡村建设，以“五化”（道路硬化、村庄绿化、田园洁化、环境净化、庭院美化）促“五治”（整治集镇、整治村庄、整治道路渠道、整治生产生活污染、整治工业污染源），实现“五个提升”（提升公共设施配套水平、提升村庄环境管理水平、提升饮用水安全保障水平、提升道路通达水平、提升村民素质）。2014年集中实施4个集镇的基础设施配套工程，新续建农民集中居住小区8个，建成2个农村示范社区、8个环境综合整治提升示范区，完成整体整治改造乡镇2个、整体整治改造行政村2个、整组整治改造村民小组42个，实施12个村环境连片整治项目，不断改善农村生产生活环境。

　　三、保障措施

　　着重在四个方面实现新突破：

　　1.在投融资机制上实现新突破。完善融资平台和涉农项目资金整合机制，用足用活农业、畜牧、林业、水利、交通、农业综合开发等项目资金，集中财力推动蔬菜、制种、草食畜牧业等主导产业发展和现代农业示范园区建设。加强涉农资金日常管理，研究制定涉农项目资金管理办法，提高涉农项目资金分配使用管理的安全性、规范性和有效性。

　　2.在土地规模流转上实现新突破。在稳定家庭承包经营的前提下，选择基础好、条件成熟的村组开展农村产权改革试点，带动发展多种形式的适度规模经营。积极倡导以村为单位整建制规划布局产业，促进一乡一业、一村一品发展。积极引导土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等主体流转。

　　3.在农业经营体制创新上实现新突破。积极支持产业化龙头企业进行技术创新和产品研发，鼓励企业组团发展，抓好春光市场、特尔鲜等大型农产品仓储流通项目建设，打造农产品加工产业集群。进一步加强农民专业合作社建设，择优选择一批运行规范、带动力强的专业合作社进行重点培养和扶持，制定《家庭农场发展意见》，积极培育家庭农场、专业大户和龙头企业等新型农业经营主体，鼓励和引导城市工商资本发展企业化经营的种养业，着力形成以农业企业为龙头，农村合作组织为纽带，专业大户、家庭农场为主体的现代农业经营格局。

　　4.在拓宽农民增收渠道上实现新突破。不断拓宽各种增收渠道，千方百计增加农民收入。一是充分借助国家现代农业示范区的国字号平台，争取项目资金，通过园区带动主导产业加速发展，通过主导产业发展带动农民增加经营性收入。二是全面落实国家粮食综合补贴、良种补贴、农机购置补贴、草原生态奖补等强农惠农政策，增加农民政策性补贴收入。三是切实实施好阳光工程、劳动力技能培训等项目，着力提升农民劳动技能水平，提高农民务工收入。四是鼓励农民兴办农家乐，发展服务业，努力增加二三产业收入。五是采取土地经营权转让、抵押、置换等办法，进行土地融资投资试点，增加农民财产性收入。通过以上措施，力争使农民人均纯收入达到或接近1.3万元。

　　同时，梳理归纳了四点建议：

　　一是加大对国家现代农业示范区建设的扶持力度。肃州国家现代农业示范区是我市唯一被农业部确定的现代农业示范区，是全市现代农业发展的品牌，示范区建设标准高，投资规模大，但我区自身财力有限，资金缺口非常大。建议上级部门将示范区作为农业项目和资金扶持的重点，加大扶持力度。

　　二是根据《酒泉市国有土地使用权出让收支管理办法》，农村土地出让收入主要用于农村基础设施和小城镇建设。但由于农村土地出让权上划市上，我区没有任何农村土地出让收入，小城镇和集镇基础建设资金严重短缺。恳请市上委托区政

　　府行使城市规划区外的国有土地管理权，比照其他县市、执行省上统一的土地收益分享政策，土地收益用于农村基础设施和小城镇建设。

　　三是全面落实农业和农村发展的各项优惠政策，按照《甘肃省草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息管理办法》，建议市上尽快明确市区贷款贴息比例，制定出台农业产业化项目招商引资办法，实行外地农业专业大户（企业）与本地农户享受同等优惠政策，促进现代农业发展。

　　四是鉴于市区同城的特殊性，酒泉城区发展的详细规划尚未确定，严重影响城郊乡镇的农业农村发展，建议市上尽快确定酒泉城区发展详规，发挥城郊乡镇优势，促进城郊区域发展。

篇五：座谈会三农工作发言

　　农业座谈会发言稿

　　导语：以下范文仅供大伙儿参考！更多的请关注聘才网！

　　12月6日下午，许昌市召开涉农企业座谈会，围绕加速推动许昌现代农业进展进行交流探讨。许昌代市长张国晖在发言中强调，要充分熟悉农业公司化运作对农业现代化的重要意义，切实提升农业公司化运作水平，增进许昌市现代农业良性健康进展。许昌副市长熊广田主持会议。

　　听取部份涉农企业和许昌市直有关部门围绕如何建设许昌现代农业这一主题所作的发言后，张国晖指出，进展现代农业，公司化运作是重要抓手。实践证明，农业公司化运作是增加农人收入、解决“三农”问题的重要途径，是转变农业经济进展方式、实现农业科学进展的重要举措，是加速现代农业进展、实现农业现代化的重要手腕。咱们要把各地农业公司的数量多少、规模大小、集约利用土地所占比例作为衡量农业现代化的重要标志，深切研究进展现代农业的途径和方法，号召社会各界一起行动起来，为现代农业进展提供效劳，推动农业现代化进程。

　　张国晖强调，要突出重点，切实提升农业公司化运作的水平。要提升农业公司经营治理水平，政府部门要增强指导，让企业视野更开阔、进展路子更宽;农业公司要苦练内功，提升自身实力和竞争力，用工业的理念推动农业公司化运作。

　　要加大招商引资力度，把进展农业公司作为各级政府义不容辞的职责，普遍吸引各类公司投身现代农业建设，做大做强农业公司队伍。要推动一产与三产有机融合，踊跃探讨现代农业建设与休闲旅行进展相结合的有效途径，切实解决土地流转问题，推动农业公司健康运行。要有效整合伙源，强化基础设施建设，让农业公司取得更好进展，从而争取更多的政策、资金和项目支持，实现良性互动。

　　张国晖强调，要制造条件，不断强化农业公司化运作的保证。各级各部门要牢固树立踊跃主动为农业公司效劳的理念，拿出便于操作、切实可行的方法和方法，增强对农业公司运作的指导。对企业反映的具体问题要成立台账，排出时刻表，一件件落实，一件件办理，切实为企业提供优良的进展环境。各有关部门要增强协作，紧密配合，同心合力推动农业公司进展，真正以公司化运作增进现代农业进展，提升农业现代化水平。

　　熊广田就会议精神的贯彻落实提出要求。

　　尊重的列位领导：

　　达纳康乡是传统的农业乡。最近几年来，我乡踊跃加速农业产业结构调整，大力推动以种植、林果、草畜、养殖等为代表的农业产业化进展步伐，涌现出了一些科技含量高、辐射带动力强的农产品，产业化水平明显提升。

　　一、农业产业化进展现状。

　　达纳康乡位于庆城县西北部山区，地理条件差，境内沟壑纵横，峁梁起伏，地形支离破碎，是全市十四个特困乡之一。全乡辖6个行政村，42个自然村，1644户7076人。人均纯收入2103元，贫困人口945户4914人，贫困面70%。总土地面积117平方千米，总耕地面积亩，人均占有耕地亩。

　　最近几年来，我乡立足农业人口比重大，种植结构单一的实际，把进展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措，作为农人增收和富民兴乡的重点工程来抓。坚持以市场为导向，以农人志愿为原那么，以农人增收为目标，踊跃推动农业产业化经营，对内抓草畜、种植、林果等特色产业培育，挖掘农业内部增收潜力，对外抓劳务输出，增加农人工资性收入，并着力培育龙头企业和专业市场，农业产业化经营取得了明显成效。

　　一、以全膜双垄沟播玉米为主的种植业初具规模。依照“因地制宜，突出特色，力求实效”的工作思路，结合我乡实际，狠抓全乡全膜双垄沟播玉米工程。目前，全乡全膜双垄沟播玉米种植面积达万余亩，种植农户达到了800户。

　　二、以绒山羊为主的草畜产业不断壮大。抢抓国务院绒山羊产业化扶贫开发试点项目，结合全乡实际，大力进展以绒山羊为主的草畜产业。截至目前，全乡共有大伙儿畜202头，牛存栏1786头，羊存栏9451只(其中绒山羊4843只)，猪存栏1204口，规模养殖户35户，全乡种草面积存计达到19860亩。

　　3、以核桃为主的林果业悄然兴起。在抓好传统农业的同时，全乡利用山地多的优势，踊跃探讨进展特色产业，全乡在先试点后推行的基础上，推行种植核桃树450亩，慢慢探讨出一条适合我乡的林果业进展道路。

　　二、制约我乡农业产业化进展的要紧问题

　　尽管最近几年来咱们取得了必然成绩，可是，也还存在着一些不容轻忽的问题。总的情形是，最近几年来农业产业化经营中形成了必然规模，但名声不响，调整的面积很多，但档次不高。分析存在问题的缘故要紧表此刻以下几方面：

　　(一)从全乡现有产业事实上看，存在“三个无”即：无市场阻碍力的企业、无龙头企业、无工业企业，总的来讲确实是没有企业，这是阻碍全乡农业进展最大的“瓶颈”(二)从农人自身层面上看，存在“三个难”。广大农人在产业化经营中，专门是在农业产业结构调整中普遍存在着“三难”。一是项目难确信。农人在调整中到底调什么，种什么，养什么心中无数，左右顾虑，存在着等待观望现象。二是新品难找。农人弄调整都是以高产出、高效益为目标，要寻觅一些投入较少，产出较高，风险较小，生效较快的品种很难。三

　　是农人难调。专门是一些种养大户进展规模经营，需要成片开发时，土地和谐难，需要技术时，找不到专业的技术人员，阻碍到部份专业大户的调整踊跃性。

　　(三)从进展后劲上看，存在“三个低”。一是市场化水平低。全乡至今仍无集镇，远远不能知足农业产业化进展要求。城镇化水平低致使了聚集辐射能力弱，从而难以形成人流、物流和信息流，城镇经济难以繁荣，制约了城镇化水平的提高，由于集镇的进展缓慢，集镇吸纳人口和就业容量受到限制，无益于农村劳动力向集镇转移，严峻阻碍了集镇化的进程。二是扶贫减贫能力低。

　　全乡贫困人口的组成有多种多样，除生产生活条件差、基础设施滞后、自然资源匮乏，和无劳动能力、因病因灾等客观因素致贫外，很重要的一个主观因素确实是思想贫困、观念贫困、素养贫困。绝大部份贫困人口观念掉队，缺乏自强自立、艰苦创业精神，等、靠、要思想严峻，加上乡财力的薄弱，村级无收入，争取的项目有效，加上由于生产生活条件没有取得全然改变，农业基础差，底子薄，抵御自然灾害能力弱，粮食生产专门大程度上“靠天用饭”，农人自我积存少，一碰到大的自然灾害，又重返贫困。三是劳动者素养低。据初步统计，全乡有劳动力4356人，可是有一半以上是小学文化以下，劳动者受教育的程度很低，加上我乡地

　　处偏僻，广大群众文化掉队，思想观念陈腐，广大群众甘于现状，固守田园，不肯意去闯市场、冒风险，这给我乡的农业产业化经营工作造成专门大的困难。

　　三、农业产业化进展的计谋

　　(一)制定符合本地实际的经济进展计划和进展思路。

　　经济进展不存在一个统一的模式，各地的资源状况、人员素养、生活适应各不相同。咱们要坚持一切从实际动身，深切生产一线，摸实情、听实话、得实招、求实效，尽力寻求新的经济增加点，制定出符合实际、有操作性的进展思路和计划，推动全乡的农业产业化建设迈向政府引导、市场调剂、能人带动、布局调整、项目扶持、科技支撑的新路子。

　　(二)破除封锁、因循保守等掉队意识，进一步扩大开放。

　　要进一步落实招商引资的政策方法，制造良好的投资环境，加大招商力度，更普遍地开展多层次、多渠道、多形式的招商引资活动。大力营造宽松的政策环境，踊跃主动地为客商铺路搭桥，做好效劳。切实转变政府职能，将政府职能转变到社会治理、公共效劳上来。

　　(三)牢牢围绕“进展”这一主题，突出抓好经济建设。

　　咱们必需用进展的目光，进展的思路，进展的方法解决前进

　　中的问题。依照这一要求，咱们试探达纳康乡以后几年的进展。一是要调整结构，进展壮大主导产业，发挥本地域域优势。二是大力发挥扶持农人合作组织，为农业产业化进展树标立典。

　　(四)做大产业结构，狠抓品牌认证工作。要以调整优化农业产业结构增进农业产业化经营，依照“种植规模化、生产标准化、经营产业化、建设规模化”的要求全面调整产业结构。一是优化农业区域布局。优化种、养殖业结构，提高产品附加值，增进农人丰收增收。二是调整农产品的品质结构，踊跃实施农业良种产业化打算。另外要抓好“企业+基地+农户”的组成形式，着力打造“一村一品”、“多村一品”、“一村多品”的小区域品牌进展，延长产业链，达到产销两旺的目的。三是要以加速科技创新步伐，助推农业产业化经营，依托科技增进农业产业化的技术升级，结构优化和新产品开发进程。加大科技培训力度，组织农人学习先进有效技术，不断提高广大农人的科技文化素养，增强其参与产业化经营的意识和参与市场竞争的能力。

　　当前，农业已进入了一个新的进展时期，农业既面临严竣的挑战，又存在着极好的进展机缘，如何抓住机缘，发挥优势，扬长避短，正确引导农人加速结构调整，是政府部门值得沉思的问题。面对新形势、新挑战，咱们要以新的观念、新的思维方式来计划农业。用现代农业、高效农业的标准来凝视农业，用大农业、大环境、大市场的观念来进展农业。

　　同志们：

　　这次全区农业工作会议的要紧任务是，转达贯彻落实全省农业、农村工作会议和林区三级干部会议精神，总结“三农”工作，表彰先进，签定目标治理责任书，全面安排布置XX年的农业农村工作。也是一次明确任务，统一熟悉，再添方法，狠抓落实的动员会、鼓劲会。请大伙儿结合实际认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。

　　一、充分确信“三农”工作成绩，坚决抓好今年农业农村工作的信心与决心

　　是进入新世纪以来，农业农村经济进展面临困难最多、问题最复杂的一年。面对历史罕有国际金融危机的严峻冲击，面对国内农产品市场异样波动的不利阻碍，面对农业自然灾害多发、频发的重大考验，在林区党委、政府的正确领导下，坚持“四保一增”的目标不动摇，同心合力，迎难而上，开拓创新，圆满完成了各项目标任务，实现了农业农村经济平稳较快进展，为做好今年的农业农村经济工作打下了良好的基础。要紧表此刻：

　　(一)农人收入维持较高增幅

　　全区实现农林牧渔业总产值亿元，增加%;实现农林牧渔业增加值亿元，增加%;实现农人人均纯收入3707元，增加377元，增加%，持续6年维持较高增幅。农人外出务工规模恢复扩大，当场就近就业和返乡创业人数增加，新转移农村劳动力1060人，本地打工收入2972万元，增加%。

　　(二)粮油面积总产实现双增

　　全区粮食面积万亩，增加%，粮食总产量万吨，增加%。油菜籽面积4631亩，增加%，产量冲破300吨达到316吨，增加%。

　　(三)要紧经济作物持续增加

　　蔬菜面积万亩，产量36005吨，增加%。中药材面积万亩，产量574吨，增加%。茶叶、烟叶等农副产品均维持不同程度的增加幅度。

　　(四)畜牧业进展趋势向好

　　进展养殖小区6个、生猪标准化养殖“150”模式15户，培植了一大量养殖大户，万头猪场即将投产。全年生猪出栏万头，增加%;家禽出笼万羽，增加%。全年肉产量5714吨，增加%。

　　(五)农村沼气稳健进展

　　全区户用沼气新增580口，累计完成沼气池7500口，普及率达到%。新建农村沼气效劳网点8个。

　　(六)农业产业化进展加速

　　全区规模以上龙头企业销售收入过1000万元的企业1家、过500万元以上的企业3家。注册成立农人专业合作经济组织5个，全区累计达到40个。帮忙企业开发“旅农林”新产品5个，认证“三食物”品牌3个。

　　(七)动植物疫病防控成效显著

　　别离为8个乡镇配齐了电脑、打印机、摩托车、低温冷藏柜和冰箱等动物防疫冷链设施，禽流感、口蹄疫等6种重大动物疫病免疫密度达到%，全区未显现重大动物疫情。成立植保机防组织3个，发布《病虫情报》20期，指导防治面积万亩。

　　(八)农业科技效劳能力明显增强

　　培训农人2213人(其中“阳光工程”培训777人、“绿色证书”培训572人、农村有效技术培训864人)，新建农业科技示范户55户，带动辐射1860户。开办板栗、核桃、茶园标准化治理和油菜测土配方施肥样板各1000亩。新品种展现示范、测土配方施肥、“猪—沼——菜(茶、果、粮)”、“林—草—鸡”等生态农业模式、生猪“150”模式等一批

　　有效新技术取得推行应用。

　　(九)农产品质量平安水平不断提高

　　深切推动农业综合执法，增强动植物产品检疫，扎实开展农资打假、农药专项整治和渔船平安整治行动，从严操纵农业投入品，保障了农业生产平安和农产品质量平安。检疫动物46187头(羽、只)，销毁不合格肉品340千克，无害化处置725千克;开展植物产地检疫8780亩，市场检疫植物产品450吨。实施蔬菜农药残留抽检样品312个29个品种，抽检兽药样品15个、畜产品35个、水产品43个，检测合格率100%。

篇六：座谈会三农工作发言

　　在全市“三农”工作座谈会上的发言

　　各位领导，同志们：

　　根据本次会议要求，现将XX年肃州区“三农”工作思路目标、重点任务、措施和建议作简要汇报。

　　一、思路目标

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央一号文件和省、市关于农业农村改革与发展的各项决策部署，突出“一区十园”现代农业示范区建设和小城镇发展，力争使现代农业建设有新成效,农村面貌有新变化，年内全区农业增加值增长7%，农民人均纯收入增长15%以上。

　　二、重点任务

　　重点突出“六个做精”：

　　1.做精规划。一是按照“一区两带三产业”的总体布局，修编完善国家现代农业示范区总体规划，促进各生产要素合理流动。二是按照总体规划，进一步修编完善十大产业园区建设规划，促进一三产业有机融合。三是充分发挥湿地多、水面大的地域和自然资源优势，以十大产业园为平台，制定全区休闲生态观光农业规划，推动观光农业和生态农业发展。

　　2.做精园区。一是稳步扩大产业园区规模。积极引导优势项目和龙头企业向十大产业园区集中，年内十大农业产业园引进建设企业40个以上，坚持产业园科技引领示范和展示功能定位，努力把园区打造成产业发展的基地、新技术研发实验的平台，形成园区吸纳企业、企业带动产业、产业带富农民的发展格局。二是扩容增加园区三产服务。充分利用十大产业园区规模化设施农业资源，加大三产旅游项目招商引资力度，建设具有采摘、生态、休闲、观光、体验等各种元素的现代农业产业园。三是包装提升园区建设档次。年内重点完成泉湖核心园和总寨、银达两个非耕地产业园、标准化养殖产业园和循环经济产业园的包装配套升级。

　　3.做精产业。一是做精蔬菜产业。引导企业、专业合作组织实施品牌带动，打造一批优质果蔬品牌。年内新建日光温室面积2000亩以上，新建百亩连片大棚小区49个，推广大棚蔬菜1万亩，全区蔬菜面积稳定在20万亩左右。二是做精制种产业。严格落实制种基地备案和种子企业信用评价制度，强化政府对种子市场的监管，营造规范有序的种子生产环境。年内全区制种面积稳定在28万亩左右。三是做精草畜产业。年内，规划新建肉牛、肉羊标准化养殖小区（企业）30个，突出实施牛羊基础母畜工程，力争基础母牛、母羊存栏数量增长10%。同时，在推进休闲观光旅游和劳务经济两大产业发展上取得新突破。新建特色林果生产基地3000亩，建设休闲旅游农业示范点21个，完成职业技能培训1万人，实现劳务输转6万人、劳务收入8.4亿元。年内全区万元田面积达到12万亩，万元规模养殖户达到1.6万户，年收入两万元的劳务技能工1万人，农业休闲观光旅游收入大幅度增加。

　　4.做精设施。一是做精农田水利设施。加大高效节水项目工程建设，年内新增高效节水面积2万亩以上，改善灌溉面积15万亩；实施农村饮水安全工程9项，新增日供水能力2000吨，再解决2万人的安全饮水问题。二是做精园区基础设施。年内完成东洞万头肉牛标准化养殖产业园的道路、供排水、绿化等基础工程和循环经济产业园、标准化养殖产业园的绿化、渠改、隔离带、景观道的建设任务和配套设施建设；制定统一、美观的产业园外围设施及相关标准，提升园区整体形象。三是做精农业设施装备。在银达、果园、泉湖三乡镇分别布局建设1个大跨度、多联体钢架式的塑料大棚小区，并加快光伏日光温室建设进度，提高设施农业装备水平。

　　5.做精服务。一是做精科技服务。在泉湖等现代农业产业园建设组培室、实验室等机构，建立产业基地科技示范推广核心区，健全产业园区农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。年内创建市、区级农业科技示范园不少于10个。加强农业适用科技推广应用和农民科技培训，提高生产者科技素质。高度重视品牌创建工作，当年新创建无公害、绿色、有机农畜产品、地理标志产品5个以上。二是做精金融服务。积极引导商业银行在农村增加服务网点，丰富金融产品，吸引更多的信贷资金和社会资金投向农村产业，解决农民在产前、产中资金短缺问题。积极探索集体资产所有权、农民土地承包经营权、农业生产经营设施抵押物贷款模式，鼓励发展村镇银行、小贷公司和担保公司。完善土地确权登记工作，积极推行土地入股分红，创造条件成立“土地银行”。三是做精社会服务。以酒泉巨龙现代农业物流港为平台，建成大型区域性现代物流中心，促进产业结构调整，推动企业与生产、商贸与农业互动，带动农业现代服务业快速发展。培育农民新型合作组织,鼓励村集体、龙头企业、基层科协、乡镇事业站所以及城市各类社会团体组织,领办创办农民专业合作社和公司，不断壮大社会化服务队伍。不断强化农口部门为农服务意识，全面深化“联村联户、为民富民”行动。

　　6.做精集镇。一是做精小城镇。大力推进新型城镇化建设，着力打造精品特色小城镇。修编完善小城镇发展规划，不断完善小城镇功能，着力打造精品新型小城镇。二是做精乡集镇。积极探索推行新农村社区化建设管理模式，具备条件的村镇要逐步向社区转变。三是做精新农村。制定《关于开展农村环境集中整治提升行动，加快美丽乡村建设的实施意见》，明确美丽乡村建设的思路目标、重点任务和措施办法，科学引领美丽乡村建设，以“五化”（道路硬化、村庄绿化、田园洁化、环境净化、庭院美化）促“五治”（整治集镇、整治村庄、整治道路渠道、整治生产生活污染、整治工业污染源），实现“五个提升”（提升公共设施配套水平、提升村庄环境管理水平、提升饮用水安全保障水平、提升道路通达水平、提升村民素质）。XX年集中实施4个集镇的基础设施配套工程，新续建农民集中居住小区8个，建成2个农村示范社区、8个环境综合整治提升示范区，完成整体整治改造乡镇2个、整体整治改造行政村2个、整组整治改造村民小组42个，实施12个村环境连片整治项目，不断改善农村生产生活环境。

　　三、保障措施

　　着重在四个方面实现新突破：

　　1.在投融资机制上实现新突破。完善融资平台和涉农项目资金整合机制，用足用活农业、畜牧、林业、水利、交通、农业综合开发等项目资金，集中财力推动蔬菜、制种、草食畜牧业等主导产业发展和现代农业示范园区建设。加强涉农资金日常管理，研究制定涉农项目资金管理办法，提高涉农项目资金分配使用管理的安全性、规范性和有效性。

　　2.在土地规模流转上实现新突破。在稳定家庭承包经营的前提下，选择基础好、条件成熟的村组开展农村产权改革试点，带动发展多种形式的适度规模经营。积极倡导以村为单位整建制规划布局产业，促进一乡一业、一村一品发展。积极引导土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等主体流转。

　　3.在农业经营体制创新上实现新突破。积极支持产业化龙头企业进行技术创新和产品研发，鼓励企业组团发展，抓好春光市场、特尔鲜等大型农产品仓储流通项目建设，打造农产品加工产业集群。进一步加强农民专业合作社建设，择优选择一批运行规范、带动力强的专业合作社进行重点培养和扶持，制定《家庭农场发展意见》，积极培育家庭农场、专业大户和龙头企业等新型农业经营主体，鼓励和引导城市工商资本发展企业化经营的种养业，着力形成以农业企业为龙头，农村合作组织为纽带，专业大户、家庭农场为主体的现代农业经营格局。

　　4.在拓宽农民增收渠道上实现新突破。不断拓宽各种增收渠道，千方百计增加农民收入。一是充分借助国家现代农业示范区的国字号平台，争取项目资金，通过园区带动主导产业加速发展，通过主导产业发展带动农民增加经营性收入。二是全面落实国家粮食综合补贴、良种补贴、农机购置补贴、草原生态奖补等强农惠农政策，增加农民政策性补贴收入。三是切实实施好阳光工程、劳动力技能培训等项目，着力提升农民劳动技能水平，提高农民务工收入。四是鼓励农民兴办农家乐，发展服务业，努力增加二三产业收入。五是采取土地经营权转让、抵押、置换等办法，进行土地融资投资试点，增加农民财产性收入。通过以上措施，力争使农民人均纯收入达到或接近1.3万元。

　　同时，梳理归纳了四点建议：

　　一是加大对国家现代农业示范区建设的扶持力度。肃州国家现代农业示范区是我市唯一被农业部确定的现代农业示范区，是全市现代农业发展的品牌，示范区建设标准高，投资规模大，但我区自身财力有限，资金缺口非常大。建议上级部门将示范区作为农业项目和资金扶持的重点，加大扶持力度。

　　二是根据《酒泉市国有土地使用权出让收支管理办法》，农村土地出让收入主要用于农村基础设施和小城镇建设。但由于农村土地出让权上划市上，我区没有任何农村土地出让收入，小城镇和集镇基础建设资金严重短缺。恳请市上委托区政府行使城市规划区外的国有土地管理权，比照其他县市、执行省上统一的土地收益分享政策，土地收益用于农村基础设施和小城镇建设。

　　三是全面落实农业和农村发展的各项优惠政策，按照《甘肃省草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息管理办法》，建议市上尽快明确市区贷款贴息比例，制定出台农业产业化项目招商引资办法，实行外地农业专业大户（企业）与本地农户享受同等优惠政策，促进现代农业发展。

　　四是鉴于市区同城的特殊性，酒泉城区发展的详细规划尚未确定，严重影响城郊乡镇的农业农村发展，建议市上尽快确定酒泉城区发展详规，发挥城郊乡镇优势，促进城郊区域发展。

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篇七：座谈会三农工作发言

　　【座谈讲话】在农村改革座谈会上的讲话

　　（20XX年4月26日）

　　这次到安徽考察，专程来到小岗村，目的是看一看小岗村发展变化，听一听大家对农村改革发展的意见和建议。

　　看了你们村的小麦连片种植基地，绿油油的麦苗长势喜人。看到村民们住上了新房子，用上了自来水，家里通上了宽带，公共服务进入社区，生活环境干净整洁，说明小岗村发生了翻天覆地的变化，我感到特别高兴。

　　刚才，几位同志作了很好的发言。不论是谈情况、谈问题、谈感受、谈体会，还是谈意见、谈建议，讲得都很好，听了很受启发。下面，我想就新形势下农村改革发展的一些问题谈点看法。

　　1978年召开的党的十一届三中全会，开启了我国改革开放历史新时期。我国改革是从农村起步的。小岗村是农村改革的主要发源地。当年，18户农民率先发起了大包干。形象地说，就是大包干、大包干，直来直去不拐弯，交足国家的，留够集体的，剩下就是自己的。这种农业生产经营方式，契合农业生产特点，兼顾了国家、集体、农民利益，调动了农民生产积极性，解放了农村社会生产力，受到广大农民欢迎。

　　党中央对广大农民实践创造给予了充分肯定，及时总结来自基层的改革实践，形成指导全局的方针政策，引导和推动农村改革不断向前发展。在大包干等农业生产责任制基础上形成的农村基本经营制度—以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，成为农村改革的重大制度成果，成为我们党农村政策的重要基石。

　　改革开放以来，农村改革的伟大实践，推动我国农业生产、农民生活、农村面貌发生巨大变化，为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。这些巨大变化，使广大农民看到了走向富裕的光明前景，坚定了跟着中国共产党走中国特色社会主义道路的信心。对农村改革的成功实践和经验，我们要长期坚持，并不断完善。

　　当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，党的十八届五中全会和“十三五”规划纲要描绘了全面建成小康社会宏伟蓝图，全党全国各族人民正在为全面建成小康社会而奋斗。我多次讲，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。“农，天下之大业也。”中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。

　　因此，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，始终高度重视农业、农村、农民问题，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，深化城乡统筹，加大强农惠农富农政策力度，把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好，不断抓出新的成效。

　　一、坚定不移深化农村改革

　　解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革，调动亿万农民积极性。党中央对深化农村改革高度重视。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会都对农村改革发展作出了部署。党的十八大以来，我主持召开了23次中央全面深化改革领导小组会议，其中直接涉及农村改革议题的就有8次。深化农村改革的一些重大试点已在全国铺开。各级党委和政府要按照党中央决策部署，扎扎实实把农村改革推向前进，为农村发展提供新的动力，让广大农民有更多获得感。

　　我国农村改革是从调整农民和土地的关系开启的。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策就是必须坚持和完善农村基本经营制度，决不能动摇。这不是一句空口号，而是有实实在在的政策要求，就是要坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。现有农村土地承包关系要保持稳定

篇八：座谈会三农工作发言

　　全县秋冬三农工作大会讲话稿

　　同志们：

　　县委、县人民政府《关于抓好年秋冬种工作的意见》和县政府副县长同志的讲话以及三位同志的发言，对全县秋冬“三农〞工作作了全面安排部署，等一会书记还要作重要指示，请大家务必认真抓好贯彻落实。现在我再讲四点意见。

　　一、高度重视，加强领导，切实抓好今年秋冬“三农〞工作

　　今年全县秋冬“三农〞工作的思路已经明晰、目标任务已经明确、工作措施已经制定，各乡镇务必高度重视，及时成立由各乡镇党委书记或乡〔镇〕长任组长的秋冬“三农〞工作领导小组，切实加强对秋冬“三农〞工作的领导，这是一个组织形式，同时也是一个保障措施。县秋冬“三农〞工作领导小组是玉仁书记任组长，大家一定要充分认识到这一工作的重要性。“三秋〞生产既关系今年“三农〞工作目标任务和全年经济社会展目标的全面完成，又事关明年夏季粮油增产增收大局，通常说“春耕增粮、秋种增钱〞是十分有道理的，希望各乡镇把任务分解落实到村组、到田间地块、到干部头上，确保抓落实。各乡镇必须围绕全县34万亩秋冬种农作物总播面的任务和科技兴农、草地畜牧业、治理坡地过度开垦目标的实现，根据县委、县政府提出的“消灭冬闲田土，努力提高复种指数；稳定小麦种植面积，稳定杂粮种植面积；增加“双低〞油菜、优质蔬菜和脱毒马铃薯种植面积，增加农业科技含量，增加优质农产品比重；强化组织措施，强化生产物资保障，强化科技兴农，强化工作纪律〞〔一个提高、两个稳定、三个增加、四个强化〕的“一二三四〞秋冬“三农〞的工作思路，狠抓落实，确保秋冬“三农〞工作的目标任务全面完成。

　　二、突出重点，加快农业产业化开展步伐

　　/4根据县委、县人民政府关于农业产业化的开展战略和建设100万亩农业产业化优质农产基地的安排部署，今年我县秋冬“三农〞工作的重点：一是秋冬农作物种植。就是要消灭冬闲田土，提高复种指数，大力推广农业实用技术，提高秋种水平，努力扩大蔬菜和油菜规模，大力开展蔬菜和油菜产业。二是25度以上坡地过度开垦治理，这是死命令、硬任务，必须完成。三是实施好草地生态畜牧业产业化科技扶贫养羊工程，全面完成今年的年度目标任务。四是扎实抓好现代烟草农业根底设施建设规划和工程工程实施。现在规划的初稿已经完成并已上报省，按5个单元，每个单元5万担就是25万担，投资将在10亿元左右。可以想象今后全县交通、水利等农业根底设施将得到极大的改善。抓好以上四大重点工作，全面推进20万亩烤烟、20万亩金银花、10万亩优质稻、10万亩优质油菜、10万亩草地畜牧业、10万亩蔬菜、10万亩经果林、10万亩茶叶产业基地建设，加快全县农业产业化开展步伐。

　　三、统筹兼顾，扎实抓好当前各项工作

　　一是要扎实抓好当前玉米、水稻、烤烟的秋收工作，做到颗粒归仓，变丰产为丰收，最大限度地增加农民收入。当前，玉米、水稻、烤烟已全面进入收获期。烤烟收购我重点说一下，今年的烤烟全州普遍丰收，个别突出的县可能要超方案4万担以上，我们县可能要超一些，从目前情况看我县烤烟收购进度与去年同期相比十分缓慢，具体到乡镇有不同情况，我们一定做好进村人户调研和临田估产，精确估算本乡镇、本村组的烤烟产量和等级结构，抓紧、抓早，加快收购进度，尽最大可能收购中、上等烟叶，做到应收尽收，切实维护烟农利益，确保烟农增产增收。要十分珍惜我县被列为全省整县推进现代烟草农业重点县这个时机，烤烟乡镇要有领导到各个收购站点驻点值班，协调处理问题、仲裁纠纷，进度要加

　　/4快、收购的眼光要保持平稳，真正做到让上级放心，让烟农满意。二是新农村建设试点工作要加快进度。村级规划的年度目标要高质量、高水平如期完成。村级规划是州委、州政府下大决心，投入大量资金来开展的一项重要工作，是一项硬任务，务必要狠抓落实。三是水利、交通等农村根底设施建设步伐要加快。特别是柘仑水库、兴中灌区、烟水配套工程、“三小〞水利工程和病险水库治理工程等农业水利根底设施一定要加快施工进度，前期工作未完成的要加快前期工作进度。病险水库治理任务要全面完成，五个病险水库治理必须在年内全面启动实施，涉及到工业用水的要保障好供水。未启动的通乡油路工程年内要全部启动，已经启动的要加快施工进度。四是10万亩茶叶产业基地的规划上报论证审批工作进度要加快，工程争取的力度要加大，今年实施的工程一定要高标准、高质量完成。10万亩茶叶产业基地建设是省委王富玉副书记表态把我县列入全省重点产茶县来给予扶持，领导给了支持、给了帮助，我们就要紧紧抓住机遇、抓好落实。五是要抓好畜禽“秋防〞工作。要切实做到“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜〞，同时要严格执行动物产地检疫和入境检疫制度，确保无重大动物疫病发生。六是扶贫开发工程要高质量、快速度实施，报帐进度要加快。七是目前即将进入森林防火的顶峰期，今年的秋季已显现出天干、少雨、高温气象，高火险等级已经显现，防火形势十分严峻，森林防火工作一定要早谋划、早安排、早部署、早落实，务必要引起高度重视，采取切实有效的措施，坚决防止重大火灾发生。八是平安生产要抓紧抓实。平安生产责任重于泰山，要警钟长鸣。当前平安生产的重点是道路交通、矿山平安、水上平安、危化物品、烟花爆竹、城镇消防和农村社会消防，各项重点都必须抓紧抓实，平安生产一旦出现大的问题，损失将非常严重，将严重威胁人民群众的生命财产平安，甚至影响全县经济社会开展

　　/4目标任务的完成。特别是当前得益于国家优惠政策的出台，农村大量购置农用运输车辆，三轮摩托车和两轮摩托车，农民得到极大的方便和实惠，但交通平安的形势将会更加严峻，要加大道路交通平安宣传和教育力度，坚决防止重大交通事故发生。针对进入冬季后煤矿的私挖滥采，大家一定要引起高度重视、坚决制止、严厉打击，绝不给其生存和喘息的时机。九是扎实抓好国庆节前后各项工作。这是一项重大的政治任务，各乡镇、各部门一定要站在讲政治、顾大局的高度，切实抓好信访和维稳工作，确保一方稳定，确保一方平安。

　　四、严肃工作纪律，确保秋冬“三农〞工作顺利进行

　　一是由县委副书记蔡平和县政府副县长梅俊两位同志组织相关部门研究制定更加具体明确详细的秋冬“三农〞工作纪律，由县纪委、县委组织部联合行文执行。二是秋冬农业生产期间由县四大家分管联系领导定期不定期分别带队进行包片督察指导，确保进度和质量。三是严格所签责任状的过程监督考核，严格兑现奖惩，确保“粮油增产、农业增效、农民增收〞目标全面实现，确保年全县“三农〞工作任务全面完成。

　　/4

篇九：座谈会三农工作发言

　　在全市“三农”工作座谈会上的发言

　　在全市“三农”工作座谈会上的各位领导，同志们：

　　根据本次会议要求，现将xx年肃州区“三农”工作思路目标、重点任务、措施和建议作简要。

　　一、思路目标

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央一号文件和省、市关于农业农村改革与发展的各项决策部署，突出“一区十园”现代农业示范区建设和小城镇发展，力争使现代农业建设有新成效,农村面貌有新变化，年内全区农业增加值增长7%，农民人均纯收入增长15%以上。

　　二、重点任务

　　重点突出“六个做精”：1.做精规划。一是按照“一区两带三产业”的总体布局，修编完善国家现代农业示范区总体规划，促进各生产要素合理流动。二是按照总体规划，进一步修编完善十大产业园区建设规划，促进一三产业有机融合。三是充分发挥湿地多、水面大的地域和自然资源优势，以十大产业园为平台，制定全区休闲生态观光农业规划，推动观光农业和生态农业发展。2.做精园区。一是稳步扩大产业园区规模。积极引导优势项目和龙头企业向十大产业园区集中，年内十大农业产业园引进建设企业40个以上，坚持产业园科技引领示范和展示功能定位，努力把园区打造成产业发展的基地、新技术研发实验的平台，形成园区吸纳企业、企业带动产业、产业带富农民的发展格局。二是扩容增加园区三产服务。充分利用十大产业园区规模化设施农业资源，加大三产旅游项目招商引资力度，建设具有采摘、生态、休闲、观光、体验等各种元素的现代农业产业园。三是包装提升园区建设档次。年内重点完成泉湖核心园和总寨、银达两个非

　　耕地产业园、标准化养殖产业园和循环经济产业园的包装配套升级。

　　3.做精产业。一是做精蔬菜产业。引导企业、专业合作组织实施品牌带动，打造一批优质果蔬品牌。年内新建日光温室面积2000亩以上，新建百亩连片大棚小区49个，推广大棚蔬菜1万亩，全区蔬菜面积稳定在20万亩左右。二是做精制种产业。严格落实制种基地备案和种子企业信用，强化政府对种子市场的监管，营造规范有序的种子生产环境。年内全区制种面积稳定在28万亩左右。三是做精草畜产业。年内，规划新建肉牛、肉羊标准化养殖小区（企业）30个，突出实施牛羊基础母畜工程，力争基础母牛、母羊存栏数量增长10%。同时，在推进休闲观光旅游和劳务经济两大产业发展上取得新突破。新建特色林果生产基地3000亩，建设休闲旅游农业示范点21个，完成职业技能培训1万人，实现劳务输转6万人、劳务收入8.4亿元。年内全区万元田面积达到12万亩，万元规模养殖户达到1.6万户，年收入两万元的劳务技能工1万人，农业休闲观光旅游收入大幅度增加。4.做精设施。一是做精农田水利设施。加大高效节水项目工程建设，年内新增高效节水面积2万亩以上，改善灌溉面积15万亩；实施农村饮水安全工程9项，新增日供水能力2000吨，再解决2万人的安全饮水问题。二是做精园区基础设施。年内完成东洞万头肉牛标准化养殖产业园的道路、供排水、绿化等基础工程和循环经济产业园、标准化养殖产业园的绿化、渠改、隔离带、景观道的建设任务和配套设施建设；制定统一、美观的产业园外围设施及相关标准，提升园区整体形象。三是做精农业设施装备。在银达、果园、泉湖三乡镇分别布局

　　建设1个大跨度、多联体钢架式的塑料大棚小区，并加快光伏日光温室建设进度，提高设施农业装备水平。5.做精服务。一是做精科技服务。在泉湖等现代农业产业园建设组培室、实验室等机构，建立产业基地科技示范推广核心区，健全产业园区农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。年内创建市、区级农业科技示范园不少于10个。加强农业适用科技推广应用和农民科技培训，提高生产者科技素质。高度重视品牌创建工作，当年新创建无公害、绿色、有机农畜产品、地理标志产品5个以上。二是做精金融服务。积极引导商业银行在农村增加服务网点，丰富金融产品，吸引更多的信贷资金和社会资金投向农村产业，解决农民在产前、产中资金短缺问题。积极探索集体资产所有权、农民土地承包经营权、农业生产经营设施抵押物贷款模式，鼓励发展村镇银行、小贷公司和担保公司。完善土地确权登记工作，积极推行土地入股分红，创造条件成立“土地银行”。三是做精社会服务。以酒泉巨龙现代农业物流港为平台，建成大型区域性现代物流中心，促进产业结构调整，推动企业与生产、商贸与农业互动，带动农业现代服务业快速发展。培育农民新型合作组织,鼓励村集体、龙头企业、基层科协、乡镇事业站所以及城市各类社会团体组织,领办创办农民专业合作社和公司，不断壮大社会化服务队伍。不断强化农口部门为农服务意识，全面深化“联村联户、为民富民”行动。6.做精集镇。一是做精小城镇。大力推进新型城镇化建设，着力打造精品特色小城镇。修编完善小城镇发展规划，不断完善小城镇功能，着力打造精品新型小城镇。二是做精乡集镇。积

　　极探索推行新农村社区化建设管理模式，具备条件的村镇要逐步向社区转变。三是做精新农村。制定《关于开展农村环境集中整治提升行动，加快美丽乡村建设的实施意见》，明确美丽乡村建设的思路目标、重点任务和措施办法，科学引领美丽乡村建设，以“五化”（道路硬化、村庄绿化、田园洁化、环境净化、庭院美化）促“五治”（整治集镇、整治村庄、整治道路渠道、整治生产生活污染、整治工业污染源），实现“五个提升”（提升公共设施配套水平、提升村庄环境管理水平、提升饮用水安全保障水平、提升道路通达水平、提升村民素质）。xx年集中实施4个集镇的基础设施配套工程，新续建农民集中居住小区8个，建成2个农村示范社区、8个环境综合整治提升示范区，完成整体整治改造乡镇2个、整体整治改造行政村2个、整组整治改造村民小组42个，实施12个村环境连片整治项目，不断改善农村生产生活环境。

　　三、保障措施

　　着重在四个方面实现新突破：1.在投融资机制上实现新突破。完善融资平台和涉农项目资金整合机制，用足用活农业、畜牧、林业、水利、、农业综合开发等项目资金，集中财力推动蔬菜、制种、草食畜牧业等主导产业发展和现代农业示范园区建设。加强涉农资金日常管理，研究制定涉农项目资金管理办法，提高涉农项目资金分配使用管理的安全性、规范性和有效性。2.在土地规模流转上实现新突破。在稳定家庭承包经营的前提下，选择基础好、条件成熟的村组开展农村产权改革试点，带动发展多种形式的适度规模经营。积极倡导以村为单位整建制规划布局产业，促进一乡一业、一村一品发展。积极引导土地承包经营权向专业大户、家庭农

　　场、农民合作社、龙头企业等主体流转。3.在农业经营体制创新上实现新突破。积极支持产业化龙头企业进行技术创新和产品研发，鼓励企业组团发展，抓好春光市场、特尔鲜等大型农产品仓储流通项目建设，打造农产品加工产业集群。进一步加强农民专业合作社建设，择优选择一批运行规范、带动力强的专业合作社进行重点培养和扶持，制定《家庭农场发展意见》，积极培育家庭农场、专业大户和龙头企业等新型农业经营主体，鼓励和引导城市资本发展企业化经营的种养业，着力形成以农业企业为龙头，农村合作组织为纽带，专业大户、家庭农场为主体的现代农业经营格局。4.在拓宽农民增收渠道上实现新突破。不断拓宽各种增收渠道，千方百计增加农民收入。一是充分借助国家现代农业示范区的国字号平台，争取项目资金，通过园区带动主导产业加速发展，通过主导产业发展带动农民增加经营性收入。二是全面落实国家粮食综合补贴、良种补贴、农机购置补贴、草原生态奖补等强农惠农政策，增加农民政策性补贴收入。三是切实实施好阳光工程、劳动力技能培训等项目，着力提升农民劳动技能水平，提高农民务工收入。四是鼓励农民兴办农家乐，发展服务业，努力增加二三产业收入。五是采取土地经营权转让、抵押、置换等办法，进行土地融资投资试点，增加农民财产性收入。通过以上措施，力争使农民人均纯收入达到或接近1.3万元。

　　同时，梳理归纳了四点建议：

　　一是加大对国家现代农业示范区建设的扶持力度。肃州国家现代农业示范区是我市唯一被农业部确定的现代农业示范区，是全市现代农业发展的品牌，示范区建设标准高，投资规模大，但我区自身财力有限，资金缺口非常大。建议上级部门将示范区作为农业项目和资金扶持的重点，加大扶持力度。

　　二是根据《酒泉市国有土地使用权出让收支管理办法》，农村土地出让收入主要用于农村基础设施和小城镇建设。但由于农村土地出让权上划市上，我区没有任何农村土地出让收入，小城镇和集镇基础建设资金严重短缺。恳请市上委托区政府行使城市规划区外的国有土地管理权，比照其他县市、执行省上统一的土地收益分享政策，土地收益用于农村基础设施和小城镇建设。

　　三是全面落实农业和农村发展的各项优惠政策，按照《甘肃省草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息管理办法》，建议市上尽快明确市区贷款贴息比例，制定出台农业产业化项目招商引资办法，实行外地农业专业大户（企业）与本地农户享受同等优惠政策，促进现代农业发展。

　　四是鉴于市区同城的特殊性，酒泉城区发展的详细规划尚未确定，严重影响城郊乡镇的农业农村发展，建议市上尽快确定酒泉城区发展详规，发挥城郊乡镇优势，促进城郊区域发展。

　　在全市“三农”工作座谈会上的各位领导，同志们：

　　根据本次会议要求，现将xx年肃州区“三农”工作思路目标、重点任务、措施和建议作简要。

　　一、思路目标

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央一号文件和省、市关于农业农村改革与发展的各项决策部署，突出“一区十园”现代农业示范区建设和小城镇发展，力争使现代农业建设有新成效,农村面貌有新变化，年内全区农业增加值增长7%，农民人均纯收入增长15%以上。

　　二、重点任务

　　重点突出“六个做精”：1.做精规划。一是按照“一区两带三产

　　业”的总体布局，修编完善国家现代农业示范区总体规划，促进各生产要素合理流动。二是按照总体规划，进一步修编完善十大产业园区建设规划，促进一三产业有机融合。三是充分发挥湿地多、水面大的地域和自然资源优势，以十大产业园为平台，制定全区休闲生态观光农业规划，推动观光农业和生态农业发展。2.做精园区。一是稳步扩大产业园区规模。积极引导优势项目和龙头企业向十大产业园区集中，年内十大农业产业园引进建设企业40个以上，坚持产业园科技引领示范和展示功能定位，努力把园区打造成产业发展的基地、新技术研发实验的平台，形成园区吸纳企业、企业带动产业、产业带富农民的发展格局。二是扩容增加园区三产服务。充分利用十大产业园区规模化设施农业资源，加大三产旅游项目招商引资力度，建设具有采摘、生态、休闲、观光、体验等各种元素的现代农业产业园。三是包装提升园区建设档次。年内重点完成泉湖核心园和总寨、银达两个非耕地产业园、标准化养殖产业园和循环经济产业园的包装配套升级。

　　3.做精产业。一是做精蔬菜产业。引导企业、专业合作组织实施品牌带动，打造一批优质果蔬品牌。年内新建日光温室面积2000亩以上，新建百亩连片大棚小区49个，推广大棚蔬菜1万亩，全区蔬菜面积稳定在20万亩左右。二是做精制种产业。严格落实制种基地备案和种子企业信用，强化政府对种子市场的监管，营造规范有序的种子生产环境。年内全区制种面积稳定在28万亩左右。三是做精草畜产业。年内，规划新建肉牛、肉羊标准化养殖小区（企业）30个，突出实施牛羊基础母畜工程，力争基础母牛、母羊存栏数量增长10%。同时，在推进休闲观光旅游和劳务经济两大产业发展上取得新突破。新建特色林果生产基地3000亩，建设休闲旅游农业示范点21个，完成职业技能培训1万人，实现劳务输转6万人、劳务收入8.4亿元。年内全区万元田面积达到12万亩，万元规模养殖户达到1.6万户，年收入两万元的劳务技能工1万人，农业休闲观光旅游收入大幅度增加。4.做精设施。一是做精农田水利设施。加大高效节水项目工程建设，年内新增高效节水面积2万亩以上，改善灌溉面积15万亩；实施农村饮水安全工程9项，新增日供水能力2000吨，再解决2万人的安全饮水问题。二是做精园区基础设施。年内完成东洞万头肉牛标准化养殖产业园的道路、供排水、绿化等基础工程和循环经济产业园、标准化养殖产业园的绿化、渠改、隔离带、景观道的建设任务和配套设施建设；制定统一、美观的产业园外围设施及相关标准，提升园区整体形象。三是做精农业设施装备。在银达、果园、泉湖三乡镇分别布局建设1个大跨度、多联体钢架式的塑料大棚小区，并加快光伏日光温室建设进度，提高设施农业装备水平。5.做精服务。一是做精科技服务。在泉湖等现代农业产业园建设组培室、实验室等机构，建立产业基地科技示范推广核心区，健全产业园区农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。年内创建市、区级农业科技示范园不少于10个。加强农业适用科技推广应用和农民科技培训，提高生产者科技素质。高度重视品牌创建工作，当年新创建无公害、绿色、有机农畜产品、地理标志产品5个以上。二是做精金融服务。积极引导商业银行在农村增加服务网点，丰富金融产品，吸引更多的信贷资金和社会资金投向农村产业，解决农民在产前、产中资金短缺问题。积极探索集体资产所有权、农民土地承包经营权、农业生产经营设施抵押物贷款模式，鼓励发展村镇银行、小贷公司和担保公司。完善土地确权登记工作，积极推行土地入股分红，创造条件成立“土地银行”。三是做精社会服务。以酒泉巨龙现代农业物流港为平台，建成大型区域性现代物流中心，促进产业结构调整，推动企业与生产、商贸与农业互动，带动农业现代服务业快速发展。培育农民新型合作组织,鼓励村集体、龙头企业、基层科协、乡镇事业站所以及城市各类社会团体组织,领办创办农民专业合作社和公司，不断壮大社会化服务队伍。不断强化农口部门为农服务意识，全面深化“联村联户、为民富民”行动。6.做精集镇。一是做精小城镇。大力推进新型城镇化建设，着力打造精品特色小城镇。修编完善小城镇发展规划，不断完善小城镇功能，着力打造精品新型小城镇。二是做精乡集镇。积极探索推行新农村社区化建设管理模式，具备条件的村镇要逐步向社区转变。三是做精新农村。制定《关于开展农村环境集中整治提升行动，加快美丽乡村建设的实施意见》，明确美丽乡村建设的思路目标、重点任务和措施办法，科学引领美丽乡村建设，以“五化”（道路硬化、村庄绿化、田园洁化、环境净化、庭院美化）促“五治”（整治集镇、整治村庄、整治道路渠道、整治生产生活污染、整治工业污染源），实现“五个提升”（提升公共设施配套水平、提升村庄环境管理水平、提升饮用水安全保障水平、提升道路通达水平、提升村民素质）。xx年集中实施4个集镇的基础设施配套工程，新续建农民集

　　中居住小区8个，建成2个农村示范社区、8个环境综合整治提升示范区，完成整体整治改造乡镇2个、整体整治改造行政村2个、整组整治改造村民小组42个，实施12个村环境连片整治项目，不断改善农村生产生活环境。

　　三、保障措施

　　着重在四个方面实现新突破：1.在投融资机制上实现新突破。完善融资平台和涉农项目资金整合机制，用足用活农业、畜牧、林业、水利、、农业综合开发等项目资金，集中财力推动蔬菜、制种、草食畜牧业等主导产业发展和现代农业示范园区建设。加强涉农资金日常管理，研究制定涉农项目资金管理办法，提高涉农项目资金分配使用管理的安全性、规范性和有效性。2.在土地规模流转上实现新突破。在稳定家庭承包经营的前提下，选择基础好、条件成熟的村组开展农村产权改革试点，带动发展多种形式的适度规模经营。积极倡导以村为单位整建制规划布局产业，促进一乡一业、一村一品发展。积极引导土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等主体流转。3.在农业经营体制创新上实现新突破。积极支持产业化龙头企业进行技术创新和产品研发，鼓励企业组团发展，抓好春光市场、特尔鲜等大型农产品仓储流通项目建设，打造农产品加工产业集群。进一步加强农民专业合作社建设，择优选择一批运行规范、带动力强的专业合作社进行重点培养和扶持，制定《家庭农场发展意见》，积极培育家庭农场、专业大户和龙头企业等新型农业经营主体，鼓励和引导城市资本发展企业化经营的种养业，着力形成以农业企业为龙头，农村合作组织为纽带，专业大户、家庭农场为主体的现代农业经营格局。4.在拓宽农民增收渠道上实

　　现新突破。不断拓宽各种增收渠道，千方百计增加农民收入。一是充分借助国家现代农业示范区的国字号平台，争取项目资金，通过园区带动主导产业加速发展，通过主导产业发展带动农民增加经营性收入。二是全面落实国家粮食综合补贴、良种补贴、农机购置补贴、草原生态奖补等强农惠农政策，增加农民政策性补贴收入。三是切实实施好阳光工程、劳动力技能培训等项目，着力提升农民劳动技能水平，提高农民务工收入。四是鼓励农民兴办农家乐，发展服务业，努力增加二三产业收入。五是采取土地经营权转让、抵押、置换等办法，进行土地融资投资试点，增加农民财产性收入。通过以上措施，力争使农民人均纯收入达到或接近1.3万元。

　　同时，梳理归纳了四点建议：

　　一是加大对国家现代农业示范区建设的扶持力度。肃州国家现代农业示范区是我市唯一被农业部确定的现代农业示范区，是全市现代农业发展的品牌，示范区建设标准高，投资规模大，但我区自身财力有限，资金缺口非常大。建议上级部门将示范区作为农业项目和资金扶持的重点，加大扶持力度。

　　二是根据《酒泉市国有土地使用权出让收支管理办法》，农村土地出让收入主要用于农村基础设施和小城镇建设。但由于农村土地出让权上划市上，我区没有任何农村土地出让收入，小城镇和集镇基础建设资金严重短缺。恳请市上委托区政府行使城市规划区外的国有土地管理权，比照其他县市、执行省上统一的土地收益分享政策，土地收益用于农村基础设施和小城镇建设。

　　三是全面落实农业和农村发展的各项优惠政策，按照《甘肃省草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息管理办法》，建议市上尽快明确市区贷款贴

　　息比例，制定出台农业产业化项目招商引资办法，实行外地农业专业大户（企业）与本地农户享受同等优惠政策，促进现代农业发展。

　　四是鉴于市区同城的特殊性，酒泉城区发展的详细规划尚未确定，严重影响城郊乡镇的农业农村发展，建议市上尽快确定酒泉城区发展详规，发挥城郊乡镇优势，促进城郊区域发展。

　　内容仅供参考

篇十：座谈会三农工作发言

　　农业座谈会发言稿

　　导语：以下范文仅供大家参考！更多的请关注！

　　12月6日下午，许昌市召开涉农企业座谈会，围绕加快推进许昌现代农业发展进行交流探讨。许昌代市长张国晖在讲话中强调，要充分认识农业公司化运作对农业现代化的重要意义，切实提升农业公司化运作水平，促进许昌市现代农业良性健康发展。许昌副市长熊广田主持会议。

　　听取部分涉农企业和许昌市直有关部门围绕如何建设许昌现代农业这一主题所作的发言后，张国晖指出，发展现代农业，公司化运作是重要抓手。实践证明，农业公司化运作是增加农民收入、解决“三农”问题的重要途径，是转变农业经济发展方式、实现农业科学发展的重要举措，是加快现代农业发展、实现农业现代化的重要手段。我们要把各地农业公司的数量多少、规模大小、集约利用土地所占比例作为衡量农业现代化的重要标志，深入研究发展现代农业的途径和办法，号召社会各界共同行动起来，为现代农业发展提供服务，推进农业现代化进程。

　　张国晖强调，要突出重点，切实提升农业公司化运作的水平。要提升农业公司经营管理水平，政府部门要加强指导，让企业视野更开阔、发展路子更宽;农业公司要苦练内功，提升自身实力和竞争力，用工业的理念推动农业公司化运作。要加大招商引资力度，把发展农业公司作为各级政府义不容

　　辞的职责，广泛吸引各类公司投身现代农业建设，做大做强农业公司队伍。要推动一产与三产有机融合，积极探索现代农业建设与休闲旅游发展相结合的有效途径，切实解决土地流转问题，推动农业公司健康运行。要有效整合资源，强化基础设施建设，让农业公司得到更好发展，从而争取更多的政策、资金和项目支持，实现良性互动。

　　张国晖强调，要创造条件，不断强化农业公司化运作的保证。各级各部门要牢固树立积极主动为农业公司服务的理念，拿出便于操作、切实可行的措施和办法，加强对农业公司运作的指导。对企业反映的具体问题要建立台账，排出时间表，一件件落实，一件件办理，切实为企业提供优良的发展环境。各有关部门要加强协作，密切配合，齐心协力推动农业公司发展，真正以公司化运作促进现代农业发展，提升农业现代化水平。

　　熊广田就会议精神的贯彻落实提出要求。

　　尊敬的各位领导：

　　达纳康乡是传统的农业乡。近年来，我乡积极加快农业产业结构调整，大力推进以种植、林果、草畜、养殖等为代表的农业产业化发展步伐，涌现出了一些科技含量高、辐射带动力强的农产品，产业化水平明显提升。

　　一、农业产业化发展现状。

　　达纳康乡位于庆城县西北部山区，地理条件差，境内沟

　　壑纵横，峁梁起伏，地形支离破碎，是全市十四个特困乡之一。全乡辖6个行政村，42个自然村，1644户7076人。人均纯收入2103元，贫困人口945户4914人，贫困面70%。总土地面积117平方公里，总耕地面积亩，人均占有耕地亩。

　　近年来，我乡立足农业人口比重大，种植结构单一的实际，把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措，作为农民增收和富民兴乡的重点工程来抓。坚持以市场为导向，以农民自愿为原则，以农民增收为目标，积极推进农业产业化经营，对内抓草畜、种植、林果等特色产业培育，挖掘农业内部增收潜力，对外抓劳务输出，增加农民工资性收入，并着力培育龙头企业和专业市场，农业产业化经营取得了明显成效。

　　1、以全膜双垄沟播玉米为主的种植业初具规模。按照“因地制宜，突出特色，力求实效”的工作思路，结合我乡实际，狠抓全乡全膜双垄沟播玉米工程。目前，全乡全膜双垄沟播玉米种植面积达万余亩，种植农户达到了800户。

　　2、以绒山羊为主的草畜产业不断壮大。抢抓国务院绒山羊产业化扶贫开发试点项目，结合全乡实际，大力发展以绒山羊为主的草畜产业。截至目前，全乡共有大家畜2020头，牛存栏1786头，羊存栏9451只(其中绒山羊4843只)，猪存栏1204口，规模养殖户35户，全乡种草面积累计达到19860亩。

　　3、以核桃为主的林果业悄然兴起。在抓好传统农业的同时，全乡利用山地多的优势，积极探索发展特色产业，全乡在先试点后推广的基础上，推广种植核桃树450亩，逐步探索出一条适合我乡的林果业发展道路。

　　二、制约我乡农业产业化发展的主要问题

　　尽管近年来我们取得了一定成绩，但是，也还存在着一些不容忽视的问题。总的情况是，近年来农业产业化经营中形成了一定规模，但名声不响，调整的面积不少，但档次不高。分析存在问题的原因主要表现在以下几方面：

　　(一)从全乡现有产业实际上看，存在“三个无”即：无市场影响力的企业、无龙头企业、无工业企业，总的来说就是没有企业，这是阻碍全乡农业发展最大的“瓶颈”(二)从农民自身层面上看，存在“三个难”。广大农民在产业化经营中，特别是在农业产业结构调整中普遍存在着“三难”。一是项目难确定。农民在调整中到底调什么，种什么，养什么心中无数，左右顾虑，存在着等待观望现象。二是新品难找。农民搞调整都是以高产出、高效益为目标，要寻找一些投入较少，产出较高，风险较小，见效较快的品种很难。三是农民难调。特别是一些种养大户发展规模经营，需要成片开发时，土地协调难，需要技术时，找不到专业的技术人员，影响到部分专业大户的调整积极性。

　　(三)从发展后劲上看，存在“三个低”。一是市场化水

　　平低。全乡至今仍无集镇，远远不能满足农业产业化发展要求。城镇化水平低导致了聚集辐射能力弱，从而难以形成人流、物流和信息流，城镇经济难以繁荣，制约了城镇化水平的提高，由于集镇的发展缓慢，集镇吸纳人口和就业容量受到限制，不利于农村劳动力向集镇转移，严重影响了集镇化的进程。二是扶贫减贫能力低。

　　全乡贫困人口的构成有多种多样，除了生产生活条件差、基础设施滞后、自然资源匮乏，以及无劳动能力、因病因灾等客观因素致贫外，很重要的一个主观因素就是思想贫困、观念贫困、素质贫困。绝大部分贫困人口观念落后，缺乏自强自立、艰苦创业精神，等、靠、要思想严重，加之乡财力的薄弱，村级无收入，争取的项目有效，加之由于生产生活条件没有得到根本改变，农业基础差，底子薄，抵御自然灾害能力弱，粮食生产很大程度上“靠天吃饭”，农民自我积累少，一遇到大的自然灾害，又重返贫困。三是劳动者素质低。据初步统计，全乡有劳动力4356人，但是有一半以上是小学文化以下，劳动者受教育的程度很低，加之我乡地处偏僻，广大群众文化落后，思想观念陈旧，广大群众甘于现状，固守田园，不愿意去闯市场、冒风险，这给我乡的农业产业化经营工作造成很大的困难。

　　三、农业产业化发展的对策

　　(一)制定符合本地实际的经济发展规划和发展思路。

　　经济发展不存在一个统一的模式，各地的资源状况、人员素质、生活习惯各不相同。我们要坚持一切从实际出发，深入生产一线，摸实情、听实话、得实招、求实效，努力寻求新的经济增长点，制定出符合实际、有操作性的发展思路和规划，推动全乡的农业产业化建设迈向政府引导、市场调节、能人带动、布局调整、项目扶持、科技支撑的新路子。

　　(二)破除封闭、因循守旧等落后意识，进一步扩大开放。

　　要进一步落实招商引资的政策措施，创造良好的投资环境，加大招商力度，更广泛地开展多层次、多渠道、多形式的招商引资活动。大力营造宽松的政策环境，积极主动地为客商铺路搭桥，做好服务。切实转变政府职能，将政府职能转变到社会管理、公共服务上来。

　　(三)紧紧围绕“发展”这一主题，突出抓好经济建设。

　　我们必须用发展的眼光，发展的思路，发展的办法解决前进

　　中的问题。按照这一要求，我们思考达纳康乡未来几年的发展。一是要调整结构，发展壮大主导产业，发挥本地区域优势。二是大力发挥扶持农民合作组织，为农业产业化发展树标立典。

　　(四)做大产业结构，狠抓品牌认证工作。要以调整优化农业产业结构促进农业产业化经营，按照“种植规模化、生产标准化、经营产业化、建设规模化”的要求全面调整产业

　　结构。一是优化农业区域布局。优化种、养殖业结构，提高产品附加值，促进农民丰产增收。二是调整农产品的品质结构，积极实施农业良种产业化计划。另外要抓好“企业+基地+农户”的组成形式，着力打造“一村一品”、“多村一品”、“一村多品”的小区域品牌发展，延长产业链，达到产销两旺的目的。三是要以加快科技创新步伐，助推农业产业化经营，依靠科技促进农业产业化的技术升级，结构优化和新产品开发进程。加大科技培训力度，组织农民学习先进实用技术，不断提高广大农民的科技文化素质，增强其参与产业化经营的意识和参与市场竞争的能力。

　　当前，农业已进入了一个新的发展阶段，农业既面临严竣的挑战，又存在着极好的发展机遇，如何抓住机遇，发挥优势，扬长避短，正确引导农民加快结构调整，是政府部门值得深思的问题。面对新形势、新挑战，我们要以新的观念、新的思维方式来规划农业。用现代农业、高效农业的标准来审视农业，用大农业、大环境、大市场的观念来发展农业。

　　同志们：

　　这次全区农业工作会议的主要任务是，传达贯彻落实全省农业、农村工作会议和林区三级干部会议精神，总结“三农”工作，表彰先进，签订目标管理责任书，全面安排布置XX年的农业农村工作。也是一次明确任务，统一认识，再添措施，狠抓落实的动员会、鼓劲会。请大家结合实际认真抓

　　好落实。下面，我先讲四点意见。

　　一、充分肯定“三农”工作成绩，坚定抓好今年农业农村工作的信心与决心

　　是进入新世纪以来，农业农村经济发展面临困难最多、问题最复杂的一年。面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对国内农产品市场异常波动的不利影响，面对农业自然灾害多发、频发的重大考验，在林区党委、政府的正确领导下，坚持“四保一增”的目标不动摇，齐心协力，迎难而上，开拓创新，圆满完成了各项目标任务，实现了农业农村经济平稳较快发展，为做好今年的农业农村经济工作打下了良好的基础。主要表现在：

　　(一)农民收入保持较高增幅

　　全区实现农林牧渔业总产值亿元，增长%;实现农林牧渔业增加值亿元，增长%;实现农民人均纯收入3707元，增加377元，增长%，连续6年保持较高增幅。农民外出务工规模恢复扩大，就地就近就业和返乡创业人数增加，新转移农村劳动力1060人，本地打工收入2972万元，增长%。

　　(二)粮油面积总产实现双增

　　全区粮食面积万亩，增长%，粮食总产量万吨，增长%。油菜籽面积4631亩，增长%，产量突破300吨达到316吨，增长%。

　　(三)主要经济作物持续增长

　　蔬菜面积万亩，产量36005吨，增长%。中药材面积万亩，产量574吨，增长%。茶叶、烟叶等农副产品均保持不同程度的增长幅度。

　　(四)畜牧业发展趋势向好

　　发展养殖小区6个、生猪标准化养殖“150”模式15户，培植了一大批养殖大户，万头猪场即将投产。全年生猪出栏万头，增长%;家禽出笼万羽，增长%。全年肉产量5714吨，增长%。

　　(五)农村沼气稳健发展

　　全区户用沼气新增580口，累计完成沼气池7500口，普及率达到%。新建农村沼气服务网点8个。

　　(六)农业产业化发展加快

　　全区规模以上龙头企业销售收入过1000万元的企业1家、过500万元以上的企业3家。注册成立农民专业合作经济组织5个，全区累计达到40个。帮助企业开发“旅农林”新产品5个，认证“三食品”品牌3个。

　　(七)动植物疫病防控成效显著

　　分别为8个乡镇配齐了电脑、打印传真机、摩托车、低温冷藏柜和冰箱等动物防疫冷链设施，禽流感、口蹄疫等6种重大动物疫病免疫密度达到%，全区未出现重大动物疫情。成立植保机防组织3个，发布《病虫情报》20期，指导防治面积万亩。

　　(八)农业科技服务能力明显增强

　　培训农民2213人(其中“阳光工程”培训777人、“绿色证书”培训572人、农村实用技术培训864人)，新建农业科技示范户55户，带动辐射1860户。创办板栗、核桃、茶园标准化管理和油菜测土配方施肥样板各1000亩。新品种展示示范、测土配方施肥、“猪—沼——菜(茶、果、粮)”、“林—草—鸡”等生态农业模式、生猪“150”模式等一批实用新技术得到推广应用。

　　(九)农产品质量安全水平不断提高

　　深入推进农业综合执法，加强动植物产品检疫，扎实开展农资打假、农药专项整治和渔船安全整治行动，从严控制农业投入品，保障了农业生产安全和农产品质量安全。检疫动物46187头(羽、只)，销毁不合格肉品340公斤，无害化处理725公斤;开展植物产地检疫8780亩，市场检疫植物产品450吨。实施蔬菜农药残留抽检样品312个29个品种，抽检兽药样品15个、畜产品35个、水产品43个，检测合格率100%。

篇十一：座谈会三农工作发言

　在全县“三农”工作座谈会上的讲话

　　中共银山县委副书记

　　马来才

　　（二〇一一年十二月

　　日）

　　同志们：

　　县委、县政府决定召开这次全县“三农”工作座谈会，目的就是为了深入贯彻落实全市“三农”工作座谈会议和县第十五次党代会、十六届一次人代会、八届一次政协会议精神，回顾总结2011年全县农业农村工作，分析当前工作面临的形势，尽早谋划2012年农业和农村工作任务，全力推进全县农业和农村工作跨越式发展。会上，各乡镇就今年重点工作任务的完成情况、明年工作的思路、打算，以及对县委、县政府抓好全县“三农”工作的意见和建议，讲了很好的意见。涉农各部门立足职能发挥，就如何抓好明年工作，谈了具有操作性的思路、打算和建议。下面，我根据县现代农业发展工作协调领导小组讨论的意见，讲三个方面：

　　一、客观总结2011年农业农村工作取得的成绩，进一步增强做好全县农业和农村工作的信心和决心

　　2011年，是我县实施“十二五”规划的起步年，也是全县农业和农村工作经受考验、成果丰硕的一年。一年来，面对干旱、低温、冰雹等严重灾害性天气和宏观经济不利的多重影响，全县

　　上下认真贯彻落实市委二届十六次全委会暨全市经济工作会和全市农村工作会议精神，紧紧围绕年初确定的“推进五个突破，强化五个带动”的工作思路，不断浓缩重点，强化措施，集中突破，狠抓落实，全县农业和农村工作保持了较好的发展势头。止2011年10月底，全县农民人均现金收入3186.33元，同比增长18.01%；实现农业增加值6.39亿元，同比增长7.5%；粮食总产量达到17.5万吨。预计到年底,全县农民人均纯收入可达到3651元,农业增加值可完成7.5亿元，均可完成或超额完成市上下达的目标任务。

　　一是农村主导产业开发强势推进。继续加大牛果两大主导产业和蔬菜生产扶持力度，全县新建养殖小区7处，改扩建1处，累计达到29处，规模养牛2300多头；新建青贮窖15016立方米、饲草加工点5处、贮草棚478.6平方米，购置投放秸秆加工机具192台（套），完成饲草青贮27.2万吨；新建牛粪有机肥生产线2条；完成黄改冻配2.82万头，全县牛饲养量15.35万头，出栏5.3万头，实现养牛收入1.35亿元。聘用农民果树技术员200名，全面落实了果园标准化管理措施，抓建标准化示范园35处8.37万亩。建成优质苹果苗木繁育基地，培育苗木400多万株，种子直播65亩。制定了有机苹果生产技术规程，积极开展“**金果”绿色产品认证工作。科学编制了全县“十二五”期间苹果产业发展规划，落实今秋新植面积4.18万亩，目前已定植870亩，预计11月20日前可全面完成新植任务。完成蔬菜种植12.22万亩，其

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　　中无公害蔬菜生产面积达到7.84万亩，蔬菜总产量达到14.25万吨，实现收入1.46亿元。积极开展招商引资，建成了误删镇5000吨果蔬贮藏保鲜气调库和瑞天祥果蔬发展有限公司1万吨保鲜库，支持西川红牛繁育中心等现有农业产业化龙头企业改造升级,加快了农业产业化发展步伐。

　　二是新农村建设和扶贫开发成效显著。坚持新建与改造相结合，产业支撑与基础配套相结合，进一步整合项目资金，全面落实部门帮扶，全县完成投资1.3亿元，抓建新农村建设示范点13处，其中县列示范点4处，新建文明生态家园728户，实施“三清五改”998户，配套新建村部9处、文化广场8处。7个扶贫开发整村推进村共完成投资3262.36万元，实施扶贫项目3类13个。扎实开展了以环境整治、家园美化、文明提升为主要内容的“清洁家园，美化乡村”活动，农村人居环境明显改善，群众生产生活方式明显转变，文明卫生意识明显增强。

　　三是农村基础条件持续改善。依托项目支撑，大力加强农村水、电、路等基础设施建设。什字二期饮水安全工程已经投入使用，梁原饮水安全工程正在进行扫尾，治理达溪河、黑河河堤8公里，完成自来水入户4806户，累计达到5.1万户，入户率达到了96%，全面落实了各类山洪灾害防治非工程措施。大力实施“通畅”工程，硬化通村道路77条310.1公里。新修梯田4.44万亩，完成小流域治理38平方公里。对全县宜林地全面进行了踏查规划，-3-

　　完成人工造林2.76万亩，城乡面山景点绿化5385亩，绿化道路14条78.5公里。新建沼气池1890户，完成“三改”配套1418户。争取农机具购置补贴项目380万元，补贴发放各种农机具1206台（件）。扎实开展集体林权制度配套改革，落实林权抵押贷款75万元，建立林下种植、养殖示范点3处，成立林业专业合作社8个。

　　四是农业综合生产能力不断增强。结合县乡换届及机构改革，县上组建成立了蔬菜办公室，各乡镇成立了经济发展办公室和产业服务队，落实了牛果产业发展技术人员及报酬。研究试行责酬挂钩机制，实行技术人员包牛棚、包地块、包大棚开展技术服务的工作制度，产业服务能力明显提升。集成推广应用测土配方施肥、畜禽品种改良、动物防疫等实用技术，完成全膜双垄沟播技术推广12.95万亩，预留明年推广用地13万亩，推广种植全膜覆土穴播冬小麦5100亩。进一步加强农民技能培训，努力拓宽输转渠道，培训农民2.8万人，输转劳务人员4.7万人，其中有组织输出2.35万人，实现劳务收入3.35亿元。

　　五是农村社会大局和谐稳定。扎实推进农村各项社会事业，开工建设教育卫生基础设施项目20项；全县新型农村合作医疗参合率达到99.93%，目前累计为5.6万人（次）参合群众报销医药费2755.1万元。积极实施“告别窑洞”工程，改造农村危旧房屋1800户。扎实推进城乡低保提标扩面工作，启动实施了城乡居民

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　　社会养老保险试点工作，农村社会救助体系进一步完善。积极学习借鉴永靖经验，进一步完善强农惠农财政补贴资金“一册明、一折统”支付制度，按照“十有”的要求，建成独店等9个标准化惠农政策落实服务大厅，开通了惠农政策落实综合信息服务平台，全县兑付粮食直补等各项补贴资金18项8135万元。广泛开展“和谐五星“创评活动，评选命名“五星”示范户1445户。严格落实社会治安综合治理责任制，加大矛盾纠纷排查调处力度，全县农村社会大局和谐稳定。

　　六是农村基层组织建设明显加强。认真贯彻落实省市基层组织建设现场会精神，着力加强农村基层组织建设，年内共抓建党建示范点44个，培育农村党群培带示范户368户。全面推行村级党组织和村干部目标绩效管理制度，深入推行村级事务“四议两公开”制度，有效增强了村级班子的凝聚力和战斗力。全面推行了农村党员“三卡”管理办法，严格落实流动党员“六有五个一”管理制度，有效加强了农村党员教育管理。严格按照“一定三有”的要求，为715名现任村干部办理了养老保险，充分调动了基层干部的工作积极性，为农业和农村工作发展提供了组织保证。

　　二、准确把握形势，着力推进我县农村经济社会实现新跨越

　　当前和今后一个时期，是银山经济社会发展的关键期、攻坚期、提升期和转型期，也是我们认真贯彻市第三次党代会精神，全力实施县上确立的“三二一六”发展战略、推动全县农业农村

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　　工作跨越式发展的重要时期。一是机遇千载难逢。随着国家新一轮西部大开发战略、支持甘肃发展意见的实施，中央省市各级对“三农”工作的支持力度进一步加大，特别是今年中央1号文件，出台了加强水利改革发展的意见，为我们银山更好地改善农业基础条件拓展了更大的空间；市第三次党代会把破解“三农”问题作为全市工作的重中之重，为我们在新的起点上推动农业农村经济更好更快发展指明了方向，进一步坚定了我们加快转型跨越的信心和决心；全市牛果产业已进入了国家农业部制定的优势产区发展规划，为我们进一步做大做强主导产业创造了有利条件。二是基础相对坚实。经过几年来持续不断的发展，我县农村主导产业开发势头强劲，肉牛养殖正逐步由传统方式向现代方式转变，苹果产业初具规模，果园管理水平不断提高，农业产业化龙头企业建办力度加大，为进一步深度开发主导产业奠定了良好基础；农民科技意识明显增强，集成推广了旱作农业技术、配方施肥等农业实用技术，为加快农业跨越式发展提供了科技支撑；新农村建设扎实推进，一批农业项目的实施，农业基础条件得到有效改善。这些都为做好明年工作奠定了坚实的基础。三是形势依然严峻。客观的来看，我县农业内部结构调整步伐缓慢，牛、果主导产业规模化程度较低；农业基础设施依然薄弱，农业抵御自然灾害特别是干旱、洪涝、霜冻等自然灾害的能力差；农业产业化龙头企业建办方面突破不大，现有的产业化企业带动作用有限；受财力限制，-6-

　　农业投入仍然不足；个别工作仍有欠账，一些任务正在落实。对于这些方面，我们将在谋划明年农业农村工作时，认真对待，很好地把握。

　　三、推进跨越，集中突破，认真谋划我县明年农业和农村工作

　　按照全县“三二一六”发展战略，2012年全县农业农村工作的基本思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村的战略任务、构建城乡一体化发展新格局的根本要求和发展现代农业的基本方向，努力推进现代农业集中突破、农民收入持续增长、农村社会和谐稳定，为实现我县经济社会跨越式发展提供有力支撑。

　　围绕上述思路，2012年全县农业和农村工作的重点是：紧扣一个目标，建设三大基地，推进四个突破，强化四个带动，落实五项措施。（即13445工作思路）

　　一个目标：

　　就是通过全县上下共同努力，全面或超额完成县十五次党代会和县十六届一次人代会确定的农业农村经济发展各项目标。具体就是粮食总产稳定在17.5万吨左右，牛饲养量达到17.5万头，新增果园面积4万亩，蔬菜产量达到15万吨，农民人均纯收入增长16%，达到4235元，农业增加值增长8%，达到8.1亿元。

　　建设三大基地：

　　一是加快建设全省农区优质肉牛繁养基地。围绕建设全省农

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　　区绿色畜牧业基地，以转变饲养方式为根本，突出抓好养殖小区建设、揉化微贮饲草喂养技术推广、基础母牛保护和能繁母牛群扩大、品种改良等关键环节，加快规模化健康养殖。按照南繁北育的总体要求，南部山区乡镇立足“一户一棚一窖一池”的养殖方式，重点扶持农户家庭养殖，着力培育专业村社和养殖大户。北部塬区乡镇重点以养殖小区建设为龙头，辐射带动农户育肥出栏。年内，依托扶贫开发整乡推进项目，投资876万元，抓建百里标准化养牛示范乡提质扩量，配套基础设施，加强基础母牛保护，狠抓牧草种植、饲草加工、品种改良等关键环节，着力打造全县标准化养牛示范乡。同时，投资960万元，租赁土地140亩，新建温棚牛舍20栋14400平方米，修建高位水塔、生产道路等基础设施，改扩建平凉红牛繁育中心，使育肥总量达到3000头。年内新建标准化养殖小区（场）4处以上，使全县标准化肉牛养殖小区总数达到33个，规模养牛总量达到1.2万头；新建青贮窖2.8万立方米，秸秆加工转化利用率达到70%以上，种植以紫花苜蓿为主的良种饲草1万亩，完成冻配改良2.85万头，全县牛饲养量达到17.5万头，出栏商品肉牛6.3万头，实现养牛收入1.6亿元。

　　二是加快建设全省有机苹果生产基地。围绕建设全省有机苹果生产基地的方向，按照适宜区域全覆盖的基本要求，坚持整区域、整片带集中推进，狠抓规模扩张和标准化生产。整合各类培训资金，有计划、有步骤的对广大干部群众进行全方位的强化培训，切实发挥干部群众抓果园的主体作用，突出抓好幼园规范化

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　　管理。加大投入，配套相关管护设施，全县抓建什字西郊1000亩挂果示范园、独店姚景项目区200亩示范园、瓦玉坳2000亩矮化苹果示范园和中庆200亩矮化样板园，为群众树好样板，带动邵寨干槐树坳、新开寺底、蒲窝关庄等2.17万亩挂果果园实现标准化管理，尽快丰产达标。同时，结合土地流转，积极探索苹果产业专业合作社的路子，鼓励县内外果品客商联片承包经营，以带动全县果产业快速发展。年内完成新植果园4万亩，果品产量达到2万吨，实现收入8000万元。

　　三是加快建设全省蔬菜生产基地。巩固提高全省蔬菜生产大县成果，以实施新一轮“菜篮子工程”为契机，不断扩大高原夏菜、设施蔬菜生产规模，有效增强商品生产能力和市场供给能力。重点抓好中台西川无公害蔬菜生产基地建设，年内投资2000万元，新建塑料拱棚1000座，大型连体日光温室4座，新增设施蔬菜种植面积520亩，累计达到1000亩。集中培育民欣早椒、金鹏2号番茄、津优5号黄瓜等优质蔬菜苗木700万株，种植民乐大蒜、甘蓝等露地无公害蔬菜2000亩。同时，按照“稳步推进，逐步提高，以点带面，重点突破”的原则，加强生产管理和技术服务，推行无公害标准化生产、模式化栽培、病虫害综合防治、间作套种等实用技术，抓建十万亩幼龄果园套种蔬菜示范区，套种脱毒马铃薯8万亩，其他蔬菜及瓜类2万亩。以这两个示范点建设辐射带动整个达溪河川区蔬菜生产及北部塬区幼龄果园间作套种和高原夏菜的规模种植，全县完成蔬菜生产12万亩以上，产量突破

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　　15万吨，自产蔬菜供应率达到50%以上。

　　推进四个突破：

　　一是农民收入在拓宽增收渠道、增强发展后劲上实现新突破。坚持以促进农民增收为核心，以区域化布局、标准化生产、产业化经营为主攻方向，以改良品种、提升品质、打造品牌为重点，加快农业产业结构调整步伐。按照北部塬区栽果、南部山区养殖、两河川区抓菜、全县大抓养牛的产业化布局，大力推行“一乡一业”的产业发展模式，加快土地承包经营权流转步伐，促进土地向种养能手、产业大户和产业化龙头企业集中，发展适度规模经营，提高经营效益，年内抓建**两乡镇土地流转试点工作，完成土地流转1万亩，逐步发挥主导产业在助农增收方面的主导作用，增强发展后劲。修订完善银山县惠农蔬菜专业合作社《章程》，建立健全相关制度，建立直销点，实现“农超对接”，使蔬菜统一销售率达到60%以上，年内新发展社员100人，辐射带动1000个农户，生产销售蔬菜2000吨，帮助农民最大限度地增加收入，同时，力争使合作社建成省级示范社，以此带动全县牛（果）产业等专业合作社的发展。强化农业科技的应用，大力推广全膜双垄沟播、全膜覆土穴播技术，充分发挥丰富的饲草、林草和粮食资源优势，引导发展特色种养业，努力增加农民家庭经营性收入。依托林权制度改革主体改革成果，加大资金及技术扶持力度，实现**镇马家塄村林下养鸡项目，探索林权制度改革配套改革成功路子，增加农民收入。进一步加大农村劳动力培训力度，扩大有组织劳务

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　　输出，积极引导和有序推进农村人口向城镇和二三产业转移就业，增加农民工资性收入。切实加大惠农政策落实力度，扎实实施新型农村养老保险，进一步增加农民转移性收入。通过各项增收措施的实施，使全县农民人均纯收入在2007年2100元的基础上翻一番，达到4235元，实现温总理提出的农民收入五年翻番目标，为全省、全市整体实现翻番目标提供支撑。

　　二是农村基础设施建设在整合资金、改善条件上取得新突破。按照“渠道不乱、用途不变，各负其责、各记其功，优势互补、形成合力”的工作思路，加大项目资金的整合力度，集中用于重点区域、产导产业、难点工作，实现资源优化利用，发挥资金最大效应。年内，下大力气组织实施好饮水安全、梯田建设、扶贫开发整村推进、农村能源、林业生态工程和危旧房改造等农业项目。抢抓国家加大水利事业投入的政策机遇，全力抓好3类11处水利工程建设，建成梁原乡饮水安全工程，开工建设百里安全饮水工程，完成新集水库坝址选定、项目申报、地质勘探和初步可行性研究报告等前期工作，改建上良西张水厂、***坡水厂、***水厂水源工程，全县完成自来水入户5000户，入户率达到98%以上，基本实现整县自来水化。加强生态环境建设，完成林业生态工程建设3万亩，新修标准化梯田4万亩，完成小流域综合治理40平方公里。年度内投资372.80万元，开始实施涧河流域治理及水源地保护工程，新修梯田4000亩，配套田间道路8.8公里，涝池14座；除险加固骨干淤地坝2座，修建溢洪道2条290米，移动土

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　　方58400立方米，混凝土浇筑428.5立方米，对坝体水毁坡面进行修正加固，清理卧管上部山体削坡，维修上坝道路2条3.6公里，保证坝体安全运行。整合水保、发改、农综、扶贫、国地等项目，建设**梯田化乡镇，新修水平梯田1.1万亩，改善群众生活条件。年度内投资650万元，开始实施县城北山生态环境综合治理项目，从东沟至西城开发区的王家那，新修梯田1500亩，栽植水保林3000亩66万株，修建谷坊50个，建设灵百公路沿线北山沟道排洪工程，治理胡家店寺沟渠；投资250万元，实施荆山森林公园维修工程，对玉皇阁后古城墙进行加固除险，对博物馆后夕照亭以下95米的古城墙进行砖砌加固，铺油荆山后山路入口至技术监督局门前50米路面，修补建行路口至荆山后山路入口150平方米路面，使荆山公园基础设施建设得到加强，使县城的生态环境更加秀美。依托通村公路项目，硬化通村公路13条60公里，开辟通村客运班线3条，修建村级停靠点5个，解决群众行路难、乘车难的问题。新建“一池三改”户用沼气1000户，建成农村沼气村级服务网点10个，投放太阳灶8438台、节柴灶900个，补贴太阳能200户，切实改善群众生产生活条件。

　　三是新农村建设在科学规划、配套完善上取得新突破。按照“县城-小城镇-中心村”一体化发展的思路，大力推广城镇带动型、中心村庄型、自然生态型三种模式，突出科学规划，注重设施配套和主导产业开发，抓点示范，组团发展，纵深推进。年内抓建***3个县列新农村建设示范点，全县新建新农村建设示范点13处，抓

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　　建文明生态家园700户，大力实施绿化、美化、亮化工程和水、电、路、宽带网、有线电视、沼气、卫生厕所“六到农家”工程，强力配套特色优势产业，建设配套完善的高标准新农村示范点。依托扶贫项目，实施好百里乡整乡推进和6个整村推进村的扶贫项目，减少贫困人口7800人。深入开展“清洁家园、美化乡村”、“和谐五星”创评等文明创建活动，全县抓建10个三清五改示范村，改造旧农宅1000户，抓建100个三清五改示范户、100个“和谐五星”示范户。通过努力，新农村建设在物质文明、精神文明、政治文明、生态文明等各个方面取得突破，新建成一批在全省、全市有一定影响力的新农村示范点，不断巩固和提高我县新农村建设的成果。

　　四是农村社会管理在“和谐五星”创评、繁荣农村和谐文化上取得新突破。把“和谐五星”创评活动作为农村社会管理和精神文明建设的重大典型、重要抓手和重点措施，按照评选活动的标准要求，充分发挥群众主体作用，科学制定评选标准，严格规范评选程序，创新完善运行机制，采取组织推动、宣传发动、典型带动、督查促动、统筹联动的方式，抓建一批“和谐五星”创评活动示范乡村和农户，努力把“和谐五星”创评活动打造成为全县农村精神文明建设的品牌工程。深入贯彻党的十七届六中全会精神，坚持以社会主义核心价值体系为引领，大力发展农村和谐文化。充分发挥乡镇文化站、村文化室和农家书屋的阵地作用，举办革命历史影视展、优秀书画作品展和摄影作品展等活动。组织开展“千台

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　　大戏送农村”文艺演出和文化进农家活动，支持鼓励民间团体自办文化活动，培育农村文化大院和文化中心户，丰富和活跃农村群众文化生活，弘扬主旋律，在广大农村形成知荣辱、讲正气、促和谐、比贡献的良好风尚。

　　强化四个带动：

　　一是强化项目带动。坚持“抓项目就是抓发展”的思路不动摇，高度重视项目论证储备和衔接争取，年内全县争取农业项目资金力争达到1亿元以上，以强有力的项目建设带动全县农村生产生活条件持续改善。二是强化科技带动。加快农业新品种、新技术的引进和推广应用，抓建星火罗家坡万亩全膜双垄沟播玉米示范区，全县完成全膜双垄沟播技术推广13万亩；推广全膜覆土穴播技术5000亩；集成推广良种良法，提高粮食综合生产能力。出台优惠政策，加大招才引智力度，扎实开展各类实用技术培训，提高群众科学种养水平和增收致富技能。三是强化龙头带动。坚持用工业化思维谋划农业，不断转变农业生产方式，紧紧围绕牛果主导产业开发和粮食、蔬菜生产，加大招商引资力度，建办一批肉牛育肥、果蔬贮藏加工、秸秆转化利用和有机肥生产等企业，通过招商引资投资800万元，建设独店镇5000吨果蔬贮藏保鲜气调库，增加果蔬产品附加值，实现农业增效、农民增收和公司增赢；大力发展循环经济，切实增强牛果菜产业关联度，实现产业互支互促。积极衔接争取，申报一批省、市级产业化龙头企业，加快全县农业产业化进程。四是强化典型带动。年内计划抓建苹

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　　果幼园规范化管理、新农村建设、安全饮水、全膜双垄沟播技术推广、梯田建设和标准化养牛等方面的先进典型，带动全县农业和农村工作整体水平有一个较大提升。

　　落实五项措施：

　　一是加强组织领导。充分认识做好新形势下“三农”工作的重要性和紧迫性，进一步增强发展意识、责任意识和忧患意识，始终把“三农”工作作为全县工作的重中之重，切实加强和改善党对农村工作的领导，进一步明确目标任务，靠实工作责任，坚持分工负责，统筹谋划抓好落实。努力协调各个方面，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等方面进一步向“三农”倾斜，确保力量不削弱、工作不放松。要在落实任务、强化指导、加强督查上下功夫，严明奖罚，促进工作落实。

　　二是严格落实政策。在全面抓好惠农资金发放、信息宣传、督促检查的基础上，不断健全制度，构建长效机制。一是健全政策执行工作流程。逐步规范政策宣传、立项审批、资金发放、监督检查和绩效评价等方面的工作。二是进一步完善各项管理制度。针对政策执行过程中的关键环节和“风险点”，修订和完善各项规章制度，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的工作机制，推行激励约束并重、奖惩结合、奖罚分明的绩效考评制度和责任追究制度。三是进一步构建责权体系。在牵扯多个部门的政策执行过程中，对各相关部门的权利和责任进行严格划分，做到权责明晰，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍了事行为，提高部门政策执行过

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　　程中的行政效率和工作效能。四是进一步完善监督体系。按照构建长效监督机制的要求，建立完善政策执行过程中的监督制度体系，形成事前预警、事中跟踪防范、事后审核问效的多层次、全方位的“大监督”格局。

　　三是创新体制机制。进一步完善党委领导农村工作的体制机制，充分发挥县委农工办牵头抓总、综合协调、督查指导、推动落实的工作职责，建立完善农口部门之间重要情况报告、重大事项协商、重要文件会审等制度，切实加强对“三农”工作的协调指导。建立考核竞争激励机制，科学制定农村工作考核办法，强化对重大项目、重点工作和重要任务的调度考核，细化考核内容和指标，以考核推动落实，引领发展。深入研究机制创新问题，努力推动发展思路、工作措施和方式方法创新，促进重点工作任务落实，努力形成上下联动、左右协调、全面推动的工作机制。

　　四是加大资金投入。进一步完善农业资金投入保障机制，拿出县级财政收入的15%（约1000万元），对牛果菜产业发展、旱作农业技术推广、新农村示范点建设进行重点扶持。继续落实县直部门、市驻灵单位包抓产业示范园、帮扶贫困村、帮建新农村等机制，全面落实各项扶持措施。切实加大金融支持“三农”力度，增加支农金融品种，为农村发展提供信贷支持。加大项目资金的整合力度，将有限的资金集中用于重点区域、主导产业和难点工作，实现资源优化利用，发挥资金的最大效益。

　　五是严明工作纪律。大力倡导真抓实干、雷厉风行的工作作

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　　风，坚决反对推、拖、等、靠、要。加强调查研究，深入推行“一线工作法”，“农口”部门领导和技术人员走出机关，深入村社和田间地头，全面落实行政技术双轨承包责任制。严格落实涉农资金财务管理制度，加大项目和专项资金监管力度，严肃查处违纪违法行为。

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篇十二：座谈会三农工作发言

　在全市“三农”工作座谈会上的发言

　　列位领导，同志们：

　　按照本次会议要求，现将2021年肃州区“三农”工作思路目标、重点任务、办法和建议作简要汇报。

　　一、思路目标

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央一号文件和省、市关于农业农村改革与发展的各项决策部署，突出“一区十园”现代农业示范区建设和小城镇发展，力争使现代农业建设有新成效,农村面貌有新转变，年内全区农业增加值增加7%，农人人均纯收入增加15%以上。

　　二、重点任务

　　重点突出“六个做精”：

　　1.做精计划。一是依照“一区两带三产业”的整体布局，修编完善国家现代农业示范区整体计划，增进各生产要素合理流动。二是依照整体计划，进一步修编完善十大产业园区建设计划，增进一三产业有机融合。三是充分发挥湿地多、水面大的地域和自然资源优势，以十大产业园为平台，制定全区休闲生态参观农业计划，推动参观农业和生态农业发展。

　　2.做精园区。一是稳步扩大产业园区规模。踊跃引导优势项目和龙头企业向十大产业园区集中，年内十大农业产业园引进建设企业40个以上，坚持产业园科技引领示范和展示功能定位，尽力把园区打造成产业发展的基地、新技术研发实验的平台，形成园区吸纳企业、企业带动产业、产业带富农人的发展格局。二是扩容增加园区三产服务。充分利用十大产业园区规模化设施农业资源，加大三产旅游项目招商引资力度，建设具有采摘、生态、休闲、参观、体验等各类元

　　素的现代农业产业园。三是包装提升园区建设档次。年内重点完成泉湖核心园和总寨、银达两个非耕地产业园、标准化养殖产业园和循环经济产业园的包装配套升级。

　　3.做精产业。一是做精蔬菜产业。引导企业、专业合作组织实施品牌带动，打造一批优质果蔬品牌。年内新建日光温室面积2000亩以上，新建百亩连片大棚小区49个，推行大棚蔬菜1万亩，全区蔬菜面积稳定在20万亩左右。二是做精制种产业。严格落实制种基地备案和种子企业信用评价制度，强化政府对种子市场的监管，营造规范有序的种子生产环境。年内全区制种面积稳定在28万亩左右。三是做精草畜产业。年内，计划新建肉牛、肉羊标准化养殖小区（企业）30个，突出实施牛羊基础母畜工程，力争基础母牛、母羊存栏数量增加10%。同时，在推动休闲参观旅游和劳务经济两大产业发展上取得新冲破。新建特色林果生产基地3000亩，建设休闲旅游农业示范点21个，完成职业技术培训1万人，实现劳务输转6万人、劳务收入8.4亿元。年内全区万元田面积达到12万亩，万元规模养殖户达到1.6万户，年收入两万元的劳务技术工1万人，农业休闲参观旅游收入大幅度增加。

　　4.做精设施。一是做精农田水利设施。加大高效节水项目工程建设，年内新增高效节水面积2万亩以上，改善浇灌面积15万亩；实施农村饮水安全工程9项，新增日供水能力2000吨，再解决2万人的安全饮水问题。二是做精园区基础设施。年内完成东洞万头肉牛标准化养殖产业园的道路、供排水、绿化等基础工程和循环经济产业园、标准化养殖产业园的绿化、渠改、隔离带、景观道的建设任务和配套设施建设；制定统一、美观的产业园外围设施及相关标准，提升园区整体形象。三是做精农业设施装备。在银达、果园、泉湖三乡镇别离布局建设1个大跨度、多联体钢架势的塑料大棚小区，并加速光伏日光温室建设进度，提高设施农业装备水平。

　　5.做精服务。一是做精科技服务。在泉湖等现代农业产业园建设组培室、实验室等机构，成立产业基地科技示范推行核心区，健全产业园区农业技术推行、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。年内创建市、区级农业科技示范园很多于10个。增强农业适用科技推行应用和农人科技培训，提高生产者科技素质。高度重视品牌创建工作，昔时新创建无公害、绿色、有机农畜产品、地理标志产品5个以上。二是做精金融服务。踊跃引导商业银行在农村增加服务网点，丰硕金融产品，吸引更多的信贷资金和社会资金投向农村产业，解决农人在产前、产中资金欠缺问题。踊跃探索集体资产所有权、农人土地承包经营权、农业生产经营设施抵押物贷款模式，鼓励发展村镇银行、小贷公司和担保公司。完善土地确权记录工作，踊跃推行土地入股分红，创造条件成立“土地银行”。三是做精社会服务。以酒泉巨龙现代农业物流港为平台，建成大型区域性现代物流中心，增进产业结构调整，推动企业与生产、商贸与农业互动，带动农业现代服务业快速发展。培育农人新型合作组织,鼓励村集体、龙头企业、基层科协、乡镇事业站所和城市各类社会集体组织,领办开办农人专业合作社和公司，不断壮大社会化服务队伍。不断强化农口部门为农服务意识，全面深化“联村联户、为民富民”行动。

　　6.做精集镇。一是做精小城镇。大力推动新型城镇化建设，着力打造精品特色小城镇。修编完善小城镇发展计划，不断完善小城镇功能，着力打造精品新型小城镇。二是做精乡集镇。踊跃探索推行新农村社区化建设管理模式，具有条件的村镇要慢慢向社区转变。三是做精新农村。制定《关于开展农村环境集中整治提升行动，加速美丽乡村建设的实施意见》，明确美丽乡村建设的思路目标、重点任务和办法办法，科学引领美丽乡村建设，以“五化”（道路硬化、村落绿化、田园洁化、环境净化、庭院美化）促“五治”（整治集镇、整治村落、整治道路渠道、整治生产生活污染、整治工业污染源），实现“五个提升”（提升公共设施配套水平、提升村落环境管理水平、提升饮用水安全保障水平、提升道路通达水平、提升村民素质）。2021年集中实施4个集镇的基础设施配套工程，新续建农人集中居住小区8个，建成2个农村示范社区、8个环境综合整治提升示范区，完成整体整治改造乡镇2个、整体整治改造行政村2个、整组整治改造村民小组42个，实施12个村环境连片整治项目，不断改善农村生产生活环境。

　　三、保障办法

　　着重在四个方面实现新冲破：

　　1.在投融资机制上实现新冲破。完善融资平台和涉农项目资金整合机制，用足用活农业、畜牧、林业、水利、交通、农业综合开发等项目资金，集中财力推动蔬菜、制种、草食畜牧业等主导产业发展和现代农业示范园区建设。增强涉农资金日常管理，研究制定涉农项目资金管理办法，提高涉农项目资金分派利用管理的安全性、规范性和有效性。

　　2.在土地规模流转上实现新冲破。在稳定家庭承包经营的前提下，选择基础好、条件成熟的村组开展农村产权改革试点，带动发展多种形式的适度规模经营。踊跃提倡以村为单位整建制计划布局产业，增进一乡一业、一村一品发展。踊跃引导土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农人合作社、龙头企业等主体流转。

　　3.在农业经营体制创新上实现新冲破。踊跃支持产业化龙头企业进行技术创新和产品研发，鼓励企业组团发展，抓好春景市场、特尔鲜等大型农产品仓储流通项目建设，打造农产品加工产业集群。进一步增强农人专业合作社建设，择优选择一批运行规范、带动力强的专业合作社进行重点培育和扶持，制定《家庭农场发展意见》，踊跃培育家庭农场、专业大户和龙头企业等新型农业经营主体，鼓励和引导城市工商资本发展企业化经营的种养业，着力形成以农业企业为龙头，农村合作组织为纽带，专业大户、家庭农场为主体的现代农业经营格局。

　　4.在拓宽农人增收渠道上实现新冲破。不断拓宽各类增收渠道，想方设法增加农人收入。一是充分借助国家现代农业示范区的国字号平台，争取项目资金，通过园区带动主导产业加速发展，通过主导产业发展带动农人增加经营性收入。二是全面落实国家粮食综合补助、良种补助、农机购买补助、草原生态奖补等强农惠农政策，增加农人政策性补助收入。三是切实实施好阳光工程、劳动力技术培训等项目，着力提升农人劳动技术水平，提高农人务工收入。四是鼓励农人兴办农家乐，发展服务业，尽力增加二三产业收入。五是采取土地经营权转让、抵押、置换等办法，进行土地融资投资试点，增加农人财产性收入。通过以上办法，力争使农人人均纯收入达到或接近1.3万元。

　　同时，梳理归纳了四点建议：

　　一是加大对国家现代农业示范区建设的扶持力度。肃州国家现代农业示范区是我市唯一被农业部肯定的现代农业示范区，是全市现代农业发展的品牌，示范区建设标准高，投资规模大，但我区自身财力有限，资金缺口超级大。建议上级部门将示范区作为农业项目和资金扶持的重点，加大扶持力度。

　　二是按照《酒泉市国有土地利用权出让收支管理办法》，农村土地出让收入主要用于农村基础设施和小城镇建设。但由于农村土地出让权上划市上，我区没有任何农村土地出让收入，小城镇和集镇基础建设资金严重欠缺。恳请市上委托区政府行使城市计划区外的国有土地管理权，对照其他县市、执行省上统一的土地收益分享政策，土地收益用于农村基础设施和小城镇建设。

　　三是全面落实农业和农村发展的各项优惠政策，依照《甘肃省草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息管理办法》，建议市上尽快明确市区贷款贴息比例，制定出台农业产业化项目招商引资办法，实行外地农业专业大户（企业）与本地农户享受同样优惠政策，增进现代农业发展。

　　四是鉴于市区同城的特殊性，酒泉城区发展的详细计划尚未肯定，严重影响城郊乡镇的农业农村发展，建议市上尽快肯定酒泉城区发展详规，发挥城郊乡镇优势，增进城郊区域发展。

篇十三：座谈会三农工作发言

　企业参与新农村建设座谈会上的发言

　　企业参与新农村建设座谈会上的发言

　　一、认真总结工商企业参与新农村建设的实践和取得的成效

　　在各级党委、政府的高度重视和积极引导下，长期以来，全市广大工商企业积极投入效益农业和参与农村建设，取得了明显成效，积累了一定经验。特别是今年以来，各地按照建设社会主义新农村的要求，结合党员先进性教育，有组织地推进村企结对共建活动，使以工促农在推进城乡一体化的大背景下，内容得到了进一步的拓展，力度得到了进一步加大。到目前为止，全市有近500个村与企业建立起了结对共建关系，占行政村总数的近50%。从实践来看，村企结对共建活动，搭建起了以工哺农、以工促农的有效平台，有利于调动村企双方积极性，建立起稳定长期的合作关系，达到互动双赢的目的。总结我市推进工商企业参与农村建设取得的成效主要有以下几个方面：一是促进了农业结构的战略性调整和农业产业化经营水平的提高，推进了农业增长方式的转变和农民收入的持续稳定增长；二是促进了农村生态环境和基础设施建设，有效地改善了农民生产生活条件；三是促进了农村社会救助和慈善事业的发展，推进了农村和谐社会的建设；四是促进了企业发展环境的优化，为企业又快又好地发展创造了条件。主要经验是领导重视、合力推进；内容丰富，形式多样；

　　/互动双赢，成效初显。

　　二、深刻认识工商企业参与新农村建设的重要意义

　　以村企结对共建为载体，引导和动员工商企业参与新农村建设，是遵循两个趋向规律，促进以城带乡、以工促农，推进新农村建设的必然趋势，也是发挥我市民营经济发达、民营资本相对雄厚的优势，实现农村和工商企业间资源共享、优势互补、相互合作、共同发展的双赢之举。

　　(一)工商企业参与新农村建设，是建立健全以工促农、以城带乡发展机制的客观要求。新农村建设五句话二十个字的总体要求，涵盖了经济建设、文化建设、社会建设、政治建设和党的建设各个方面。因此，推进新农村建设，必然要求调整整个社会关系，要按照统筹城乡发展，实现城乡一体化的战略取向，逐步构建起工农城乡关系协调，人与自然关系和谐的可持续发展的和谐社会。而在这些关系中，农业是弱质产业、农民是弱势群体、农村是相对落后的社区。解决好三农问题始终是我们各项工作的战略重点，我们要用现代生产要素改造提升传统产业，用现代生产方式支撑起高效生态农业；要通过农民由一产向二三产业转移，由农村向城镇转移，实现农民收入的持续稳定增长和农民生活环境、生活质量的不断改善；要通过让农民享受到更多的公共服务，来改变传统的生活习惯和生活方式，提高农民的整体素质，这都需要我们不断地改变城乡结构、就业结构以及社会结构。在这个

　　/过程中政府需要发挥主导作用，要建立起城乡一体化的公共财政体制和公共产品供给制度。但是，政府的财力是有限的，所提供的公共产品和公共服务也是有限的。从国外发展的经验来看，政府始终是一个有限政府，在这种情况下，在政府加大公共财政投入力度的同时，充分发挥我市民营经济发达、民营资本相对雄厚的优势，通过村企结对等有效载体，调动以民营资本为主导的社会力量，广泛参与到新农村建设中来，这是在新的发展阶段，从更宽的领域、更高的层面落实“以工促农、以城带乡”的有效途径和客观要求。

　　(二)工商资本参与新农村建设，是企业拓展发展空间，实现可持续发展的必然要求。建设新农村，让农民生活宽裕起来，有利于启动农村消费市场。农村是一个巨大潜在市场，由于农民收入低、收入不稳定以及农村社会保障水平不高，使得农村消费市场难以启动。从这个意义上说，工商企业参与新农村建设，既是一个以工促农、以工哺农的过程，也是一个开发潜在市场，赢得潜在市场份额的过程，是企业发展的希望所在。从企业本身来看，经过近年来经济的快速发展，目前大多数产业进入了充分竞争的发展阶段，大多数行业面临着技术改造、产业升级调整等问题，盈利水平逐步下降，我们湖州目前仍以传统产业为主，这方面的问题更加突出。在这种情况下，农村资源要素丰富、环境承载能力较强、消费市场广阔等比较优势进一步显现，工商资本趁势而

　　/上，主动参与到新农村建设中来，可以赢得更多的盈利潜力和发展空间。从这个角度说，工商企业参与新农村建设既是全面推进新农村建设的重要动力和有效途径，也是工商资本拓展发展空间，追求利润收益的内在要求和必然选择。

　　(三)工商资本参与新农村建设，既是农民的迫切要求，更是企业的责任。一是企业发展当地提供了各方面的支持，二是企业通过参与新农村建设也将随之改变了自身的生产、经营和投资环境。因此，利用村企结对共建这个平台，积极参与到新农村建设中来，也应该成为一个有良知的、高素质的企业主的必然选择。

　　三、积极引导和大力推进工商企业参与新农村建设

　　我市工商企业数量多，经济实力也在不断地增强，多数企业既有回报社会的愿望，又有扩大投资的冲动。特别是那些出身农民，从农村走来的企业主，对三农有深厚的感

　　企业参与新农村建设座谈会上的发言情，回报家乡父老、带动家乡发展的愿望更加强烈，我们要抓住机遇，广泛动员和引导工商企业以各种形式参与新农村建设。

　　(一)进一步统一认识，形成动员工商企业参与新农村建设的新局面。动员和引导工商企业参与新农村建设，是贯彻落实党的十六届五中全会精神的一个具体行动。工商企业参与新农村建设，是全面推进新农村建设的重要内容，也是工商企业的一种社会责任，同时也是工商企业提升自身形象和发展的良好契机。对于我

　　/们贯彻落实科学发展观，实施统筹城乡发展方略，构建社会主义和谐社会和加快社会主义新农村建设步伐，都具有十分重要的意义。各级党委政府和各有关部门都要切实把思想认识提高到中央的战略决策上来，统一到省委、省政府的统一部署上来，只有各级政府、基层组织、农民群众和工商企业主对社会主义新农村建设的意义、工商企业参与新农村建设的意义认识到位了，这项工作才能有效地推进。

　　(二)进一步拓宽思路，丰富工商企业参与新农村建设的内容和领域。要通过村企结对、经济顾问、村企共建、合作开发、募捐基金等各种形式，引导工商企业参与新农村建设，拓展工商企业参与新农村建设的领域。一是要动员工商企业投资发展高效生态农业和乡村旅游业，围绕地方主导产业的现代化，引导工商企业投资，特别是投资到农副产品的精深加工业和食品加工业，以及种子种苗产业、高科技农业、休闲观光农业等有巨大潜力和美好前景的产业，带动主导产业扩大规模，提高档次，提升价值，带动农业高新技术产业不断发展壮大。工商企业参与新农村建设要发挥自身的优势，通过参与新农村建设，把高科技和先进技术引入农业，推广给农民，把工业的经营理念带给农民，培育现代农业的生产主体，办一些农民想办而办不了的事，避免因低水平的规模扩张造成与农民争利的局面产生。二是要动员工商企业捐助农村新社区建设。要通过村企结对共建的形式，重点捐助农村

　　/中应由村集体来办的公共服务产品和服务项目，特别是文化室、卫生室、老年活动室、文体设施、公园、以及村内道路、路灯、管线、治污设施等。要继续引导工商企业积极参与村庄环境整治和示范村建设。引导企业以市场化或半市场的形式合作参与农村社区的建设和管理服务。三是要动员和引导工商企业增加人力投资、有效吸纳农民就业、扩大社会保险，特别是要引导企业在发展生产的同时，搞好治污和环境保护工作，防止对周边环境和农民群众的伤害。四是积极开展各种捐赠救助等活动。各县区要相互学习，按照中央提出的新农村建设的总体要求，结合各地实际，创造性地开展工作，引导工商企业要参与新农村建设过程中切实为农业发展、农民增收、农村繁荣作出贡献。

　　(三)把握原则，分类指导，提高实效。推进新农村建设是一项宏大的系统工程，同时也是一项长期的重大的历史任务。因此，必须按照两个趋向的重要论断和统筹城乡发展的要求，着力探索各类社会力量特别是工商企业参与新农村建设的长效机制，把社会力量特别是工商企业和企业家参与新农村建设的积极性引导好、保护好和发挥好。在实际工作中要把握好几个基本原则：一是坚持自愿的原则，坚持工商企业自愿和充分尊重农民的意愿，不搞强迫命令，要在加强引导的基础上，由工商企业和村根据自身发展的需要来商定共建的形式、共建的内容。二是要坚持互动双赢的原则，在项目开发上要做到村企优势互补、互利共赢，切

　　/实保护好工商企业参与新农村建设的积极性，使工商企业参与新农村建设的活动能够持久地进行下去。三是要坚持透明原则。对捐助资金的使用要进行有效的管理和监督，接受的结对村要定期向捐助企业通报资金使用情况和项目推进情况，要结合村务、财务公开，让工商企业家明白，让村民放心。四是要坚持实效原则，反对形式主义，确保工商企业参与建设的项目符合实际，符合农民的意愿，也符合工商企业的利益，取得实实在在的成效。

　　(四)切实加强对工商企业参与新农村建设的领导。社会主义新农村建设是党中央继提高农村综合生产能力，统筹城乡发展之后，从全面建设小康社会的全局和高度提出的战略性任务。全国上下、各行各业都在掀起支持新农村建设的热潮。在新形势下，工商企业从投资效益农业、支持村庄环境整治转向全面参与新农村建设，又赋于了新的内容、新的要求，我们不能满足于过去的成绩。对此，各级党委、政府既不能包办代替、行政命令，但必须要加强领导，有所作为。一是把这项工作放上议事日程；二是制定规划，明确工作目标、重点内容和具体要求；三是总结经验，大力宣传典型；四是广泛发动，形成合力。各级各部门要把各类企业发动起来，同时要围绕工商企业参与新农村建设的目标要求，研究制定相关政策和信息交流机制，努力使这项工作走在前列。

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