农村三资问题整改报告18篇

时间：2022-12-15 17:45:05 来源：精优范文网

导读：农村三资问题整改报告18篇农村三资问题整改报告　　第一篇：村集体“三资”管理工作报告　　XX村集体“三资”管理工作报告　　为认真贯彻XX区新农村建设，着力改变城乡二元结构，深化村级体

农村三资问题整改报告18篇农村三资问题整改报告　　第一篇：村集体“三资”管理工作报告　　XX村集体“三资”管理工作报告　　为认真贯彻XX区新农村建设，着力改变城乡二元结构，深化村级体下面是小编为大家整理的农村三资问题整改报告18篇,供大家参考。

农村三资问题整改报告18篇

篇一：农村三资问题整改报告

　　第一篇：村集体“三资”管理工作报告

　　XX村集体“三资”管理工作报告

　　为认真贯彻XX区新农村建设，着力改变城乡二元结构，深化村级体制改革，降低集体组织管理成本，健全集体民主管理机制，进一步增强农村经济社会活力，根据新区、镇关于新农村建设的有关精神，我村从2008年起，借鉴先进经验，立足本地实际、认真研究制定切实可行的“三资”管理办法，规范管理、有效监督，使村级集体资金、资产、资源等“三资”管理工作逐步步入制度化、程序化轨道，集体资产盘活率达到100%，有效地保护了集体资金、资产安全，提高了资源开发利用效益，减少了基层矛盾纠纷，有力地促进农村和谐稳定，取得了良好的经济效益和社会效益。现就此项工作的开展情况，总结如下：

　　一、提高思想认识，明确“三资”清理的重要性

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设的目标，以发展和保障农村集体经济组织及其成员的物质权益和民主权益为核心，严格按照相关法律法规和上级有关文件规定，进一步加强村级“三资”管理，形成制度健全，管理规范，监督有力的村级“三资”运行和管理机制，规范农村基层干部权力运行，为有效防止农村集体资产流失，推进农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展和社会和谐稳定奠定基础。

　　二、完善制度、逐步改革

　　2008年起，我村按照村社区公共管理、服务与村集体资产经营管理分离的要求，形成村党支部统一领导、村民委员会负责社区公共管理与服务，村集体经济组织负责集体资产经营管理的村级组织架构。

　　（一）健全村集体经济民主管理体制

　　村集体经济组织成员代表会议是村集体经济组织的最高权力机构，我村由村集体经济组织的户代表会议选举产生了27名代表。

　　我村集体资产重要投资项目、经营计划、集体资产经营负责人任免、集体经济的内部管理制度、集体经济组织收入的决算和可支配财力使用的预算等重大事项，均由村集体经济组织成员代表会议决定。

　　（二）成立村集体资产管理委员会

　　我村集管会由村党支部、村民委员会和村集体经济组织成员代表7人组成，均由村集体经济组织成员代表会议选举产生。

　　村集管会是村级集体资产管理决策机构，作为村集体经济出资人代表，履行村集体资产所有者代表的职责，领导和监督集体资产经营管理工作。

　　（三）成立村集体资产民主理财监督小组

　　经由村集体经济组织成员代表会议选举，产生了5人组成的XX村集体资产民主理财监督小组。民主理财监督小组在村集管会的领导下，履行对村集体资产经营管理及重大经济活动的监督，定期开展活动，促

　　进村集体资产依法规范管理，确保集体资产保值、增值。

　　三、明确责任、强化落实

　　（一）召开会议，落实人员。在村级集体资产管理体制改革期间，村两委召开专题会议，就清理工作制定摸底方案，并落实专人负责。村党支部高度重视，认真组建了村级集体资产管理体制改革的领导小组和工作机构，做到统筹安排，精心组织。

　　（二）清产核资，建立台账。清资产是集体资产管理的基础工作，其主要任务是：清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。在镇

　　党委、政府的统一领导下，组织人员对村所有资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账务账目，建立一套“三资”账簿，并在村务公开栏公示，接受群众监督。

　　村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。我们深刻地体会到，领导重视是搞好“三资”管理工作的前提，人员落实是做好“三资”管理工作的基础；措施到位是搞好“三资”管理工作的保证；镇村配合、上下联动是做好“三资”工作的关键。我村高度重视，切实加强领导，取得了一定的成绩，规范了村组集体“三资”运营，保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯，预防了集体资产流失，使集体资金、资产、资源得到了有效利用。真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。但是离上级的要求还有一定的距离。下阶段，我村将总结经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好我村的三资管理工作，规范三资运营，切实保障广大群众的利益。

　　XX村

　　2012年4月23日

　　第二篇：农村集体三资管理报告

　　楼德镇农村“三资”调研报告

　　农村集体资金、资产、资源(简称农村“三资”)管理涉及广大农民的切身利益，关系农村发展和社会稳定大局，是党的农村工作的重要内容，也是农民关注的焦点、热点问题。近年来，我们按照市委“双代管”要求，立足经管职能，以“三资”管理为抓手，抓源头、治根本，深入开展“强基工程”，抓住了经管工作的主要矛盾，促进了农村和谐稳定发展。

　　一、农村“三资”管理的基本情况

　　农村“三资”主要是指村集体经济组织资金、资产和农村土地资源。截止2011年12月底，全镇村集体资金总额达471万元，固定资产总额达446万元，农村集体土地7.42万亩，其中耕地6.59万亩，林地0.35万亩。农村“三资”管理模式主要以村级财务委托代理为主，目前全镇36个村都已经实现委托代理。为切实加强农村“三资”管理,我们主要做了以下三方面的工作。

　　（一）创新机制，实行农村财务委托代理制

　　为进一步强化村级财务管理、维护村集体经济组织和村民的合法权益、从源头上、制度上堵塞漏洞，2004年，我镇出台了《关于推行农村财务管理体制改革工作的意见》（楼发[2004]31号）和《关于印发的通知》（楼发[2004]32号），在农村财务“双代管”和会计制度“四制改革”的基础上，全镇36个村全面推行了村级财务委托代理制。为规范完善代理中心运行机制。2007年我镇下发了《关于实行楼德镇村级集体经济组织财务章统一管理的通知》。并且实行票据统一领用、核查、销号、归档制度，规范了村级财务票据管理，更加便于民主管理和民主监督，一定程度上改善了农村财务管理混乱的局面，推进了农村财务管理规范化进程。

篇二：农村三资问题整改报告

　　一是于2016810日举办一期郧有全区所有乡镇办事处农经员和代理会计参加的学习冫贯彻浙江省农村集体资产管理条例暨农村财务规范化痞管理培训班培训内容浙江省农村集体资产管理条政策解读学区村级财务规范管理实施细则和非生晕产性开支管理监督意见还到遂昌县考察了农村集体三资管理先进做法等

　　加强农村集体“三资”管理监督工作整改落实情况报告

　　加强农村集体“三资”管理监督工作整改落实情况报告区监察局:根据区监察局监察建议书〔区监建字（2016）第2号〕的要求，我局于2016年9月29日向贵局上报《xx区农业局加强农村集体“三资”管理监督工作整改方案》，现将该项工作整改落实情况报告如下：一、进一步完善农村“三资”管理的各项规章制度。结合我区实际，制订出台了《xx区村级财务规范管理实施细则》、《xx区村级工程建设项目财务报账规定》等相关财务规定，为全区农村集体“三资”管理提供了一个操作版本，便于各地执行。二、狠抓整改落实。结合今年3-5月开展农村集体三资管理监督专项大检查和农村作风基层巡查中存在的问题，专门开展整改问题“回头看”，确保整改问题件件有着落，事事有回音。到目前为止，共检查发现大小问题1076件次，对检查发现的问题提出整改建议，已落实整改98%以上，追回违规使用资金120余万元。对发现的违规问题及时转交乡镇（办事处）纪委，按照《浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》严格追究相关责任人员的责任，已问责143人次。

　　失缺惯习明文卫活生日注关少作农碌忙板古法方育教去用守保很然任想思于由不常工打门出轻书读子)孙(外带。3倍的年青近将量数孩小和老家，化分级两口人在存都镇村个各

　　三、层层开展业务指导培训。一是于2016年9月8-10日举办一期有全区所有乡镇（办事处）农经员和代理会计参加的学习贯彻《浙江省农村集体资产管理条例》暨农村财务规范化管理培训班，培训内容《浙江省农村集体资产管理条例》政策解读、学习xx区村级财务规范管理实施细则和非生产性开支管理监督意见，还到遂昌县考察了农村集体“三资”管理先进做法等。通过培训规范业务工作流程，统一“三资”管理标准，提高农经员、代理会计的业务能力。二是于11月6-9日对全区所有行政村272名报账员进行系统业务培训，着重对农村财务规范化、非生产性开支与村级工程项目建设报账等内容进行详细学习。与此同时，各乡镇（办事处）也迅速行动，开展农村财务管理培训班，对村支部书记（社长）、村民主任、村报账员等相关人员进行重点培训，我局还派出专人进行现场讲课与指导。四、加强督查检查。一是按照每年一次大检查，每半年一次小抽查，平时不定期检查的要求，重点对全区三资代理服务中心建设、人员到位、规章制度落实等进行监督检查，督促乡镇(办事处)严格按规办事，加强对财务票据、项目工程、资金管理、非生产性开支等进行重点检查，完善了常态化的监督检查机制。二是按照三年一轮审要求，对前二年没安排审计的88个行政村进行审计，重点对集体经济组织财务收支、债权债务、土地征用补偿费、村级工程建设项目、

　　村干部离任、村级公益事业“一事一议”项目、信访问题调查等开展审计。做到边审计边整改、规范。至今没有发现因财务问题而出现的越级信访、群体恶性事件。五、进一步加强对三资管理工作的领导与指导。局党委高度重视该项工作，由局党委书记亲自挂帅，分管领导具体抓，多次召开局班子会，认真反复研究强化农村集体三资管理，由局经管科具体抓实施。同时各班子成员分片包干落实，重点督查乡镇（办事处）存在问题的整改、村级报账员培训、下乡巡回指导等工作。加强行业指导，健全农村集体三资管理队伍，全区乡镇（办事处）农经员都能履行本职工作，乡镇（办事处）代理会计队伍整体素质有了很大提高。虽然我局在农村集体三资管理监督做了一些工作，但与上级的要求还有一定的差距，仍然存在着一些问题与不足，我们将以巩固省农村财务规范示范县为契机，采取多种措施切实抓好三资管理工作，力争明年达到全国农村集体三资管理规范县而努力！

篇三：农村三资问题整改报告

　　三资管理整改方案3篇

　　三资管理整改方案3篇为了确保工作或事情有序地进行，我们需要提前开始方案制定工作，方案具有可操作性和可行性的特点。我们应该怎么制定方案呢？下面是小编收集整理的三资管理整改方案，仅供参考，大家一起来看看吧。三资管理整改方案1为进一步加强集体资金、资产和资源管理，促进农村经济快速发展，根据市委《关于开展农村集体“三资”管理、强农惠农等领域专项整治工作方案》的要求，我乡周密组织，认真安排，及时整改，对全乡的“三资”进行了一次全面清理，现将自查情况具体汇报如下：一、农村集体资金、资产、资源管理情况。一是资金管理情况。各村（社）都能严格执行国家《现金管理暂行条例》，建立了《农村集体资金管理制度》；村集体收取各项收入时，都使用统一的专用票据；村集体存款各村只有一个帐户，能严格执行帐、款分管，全乡村级财务帐目、资金都是由乡财政所代管。二是资产资源管理情况。农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册，确认其所有权和使用权；村集体资产的取得、变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，大部分经村民（代表）大会或党员大会讨论决定；村集体资产资源的承包、租赁、出让，一般经村“两委”会议研究。二、农村集体“三资”清理工作的进展情况。一是成立业务指导组，负责对全乡7个村（社）的农村集体“三资”清理工作进行业务指导，明确工作职责，切实负起责任。各村也都成立相应的清查小组。二是清理核查农村集体“三资”情况。由乡(镇）组成的“三资”清查小组，按照清理核查的范围全面进行核查，如实填报核查结果，并将这些数据通过召开会议、张贴在公开栏上等方式公开，接受群众监督。对各村的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立台帐。每册台账一式两份，一份由村委会保管，一份由

　　乡财政所保管。三是建立农村集体“三资”监管制度。各村都建立了《农村集体货币资金管理制度》、《农村集体收入管理制度》、《农村集体支出管理制度》、《农村集体费用管理制度》、《经济合同管理制度》等监管制度。

　　三、存在问题村（社）财务人员力量薄弱，主要表现在对农村财务和计算机知识掌握欠缺。四、整改意见一是完善制度，规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度，充分利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。二是加强培训，提高业务。定期在村（社）开展业务培训，将财务管理、公有资产监管等制度作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能，进一步规范财务档案。三是严明纪律，加强管理。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展监督检查工作，切实加强农村集体“三资”管理，维护好农民群众的利益，确保社会和谐稳定。三资管理整改方案2农村集体“三资”是指资金、资产、资源。“三资”的管理问题，是当前农村群众普遍关心的热点问题。近几年来，由于各级相关部门的重视，“三资”管理得到了规范与加强，保证了农村集体资金与资产的安全，促进了农村集体经济发展与社会和谐稳定，但“三资”管理仍然存在着一些不尽人意的地方，这些问题在一定程度上影响着农村经济的发展，影响着党群、干群关系的和谐，影响着农村的社会稳定。一、农村“三资”管理现状及存在的主要问题当前农村的财务大都实行乡镇代理中心委托代理制度，这项工作开展几年来，己经取得了显著的成效。资产、资源的采购、处置、小工程招投程序等逐步规范，这些工作的开展保证了财务公开的准确性、及时性，增加了工作的透明度，维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益，在一定程度上改善了干群关系，但仍存在一定的问题与

　　不足，主要表现在以下几方面。第一，村集体“三资”管理情况复杂，会计水平参差不齐，管理

　　难度大。资金方面，上级专项资金由于程序严格，管理较为规范，而村集体资金相对来说管理松散。资产资源管理台帐登记不全，固定资产出现有账无物、有物无账等账实不符现象。村会计由于年龄、文化程度、工作期限等原因导致工作能力不同，增加了开展工作的难度。

　　第二，对于财务管理制度的执行仍不到位。有的村大额支出不经集体研究，全凭一个或几个村干部说了算;有的村无视财务管理，随意开支，挥霍浪费，胡乱花钱;有的村收款时不使用统一的收据，账务混乱。

　　第三，村级集体收入管理仍不够规范。一些村干部法制意识淡泊，无视相关财务管理制度，收取的资金不及时上交资金收入专户，私设“小金库”，坐收坐支。有的村干部将审批回的专项资金不按审批用途使用，出现挪用现象。有的'村收取款项后，由村干部保管，长时间不向代理中心报账。

　　第四，一些村的村务监督委员会流于形式，起不到应有的作用，村务公开不规范。个别村抱着应付、走过场的想法，以至于财务公布的内容、形式、时间不够规范，对于一些群众敏感问题进行回避或公开内容过于笼统，群众看不明白。

　　第五，合同管理和资产的采购、处置、小工程招投标程序不规范。一是合同的签订不规范，有些合同要素不全，条款不明，对权利和义务的规定不平等、不全面。二是村干部偷偷发包，暗地里操作，不按照民主程序公开招投标。三是少数村合同签订后不按照要求履行，合同变更随意性较大。有少数村至今还存在着口头合同。四是个别村在对集体资产处置时，违规发包集体资源，村干部擅自变更集体决定，私自延长合同租赁期或降低租赁费。

　　二、解决村级“三资”管理问题的建议(一)加大政策宣传力度和范围，强化组织领导要加大宣传相关的法律法规及各项政策，运用到当前农村经济发展过程中。要把“三资”管理工作放在重要位置，明确各级各部门的

　　职责，落实领导责任制。上级业务部门要加强工作指导和监督检查，将村级“三资”管理作为对基层干部政绩考核的一项重要内容。

　　(二)做好会计基础工作首先，要稳定村财务人员队伍建设，相关部门要加大对村级会计的培训力度，要确保村级财务人员俱备相应的业务知识和能力，经考核合格后聘任上岗，如无违法违纪行为应尽量保持稳定，不随意变换。其次，村级财会人员必须在代理中心登记备案，以接受监督和考核。代理中心财会人员定期开展业务培训和学习，加强服务的水平和能力，实际操作中要严格流程，强化内部监督机制。最后，村集体的各项财务计划、收入支出、债权债务等内容要全面公开，特别对于上地征用补偿费等要逐项公开。财务公开的内容必须全面、真实。对于公开的内容，有条件的村庄可以拍照存档备查、上级监管部门要建立按时抽查制度，及时发现工作中存在的漏洞并监督村庄纠正。对不按财务规定进行公开的村庄，要追究相关人员责任。(三)加强小工程招投标、资产资源的购置管理，不断强化经济合同管理对于小工程的招投标实行限额招投标，金额少的由村庄自行招投标，招标金额应在当时的市场价格范围内。超出一定金额的由上级部门统一组织招投标，相关部门监督招投标过程。实行村级公共资产资源交易制度。对于集体采购的大额资产由上级部门统一组织招投标，自行购买的不能高于当时的市场价。集体资产、资源的租赁、处置等，应经过具有资质的评估单位，按程序进行评估，参照市场行情确定合理价格，实行公开竞价、招标投标，成交后必须签订书面合同。在签订合同时，村庄必须启动民主决策程序，对涉及金额较大的合同，要反复征求各方意见。经济合同签后在村庄归档保存的同时，报上级监管部门备案。村务监督委员会、上级监督管部门应监督合同的执行情况。对于不按程序办理或私自办理小工程招投标、资产资源处置等事项的，应追究相关人员责任。(四)完善村务监督及民主理财机制村务监督委员会要切实加强对村级财务的监督，真正发挥其应有

　　的作用，切实保证农民群众对集体财务的知情权、监督权。民主理财成员要按照规定程序产生，能够坚持原则、公道正派并具备一定的政治觉悟、业务水平和民主监督意识，按时开展民主理财活动，召开民主理财会议。

　　(五)加强对农村集体财务状况的审计监督加强对农村集体财务的审计监督.在做好日常财务收支等定期审计的基础上，开展对村干部任期和离任经济责任审计及村级债权债务等专项审计，对集体上地征用补偿费、小工程等进行重点审计，对于审计出的问题要加大处理力度，确保审计处理结果的落实。加强审计队伍建设，提高审计人员的工作水平和能力，落实好工作经费，为顺利开展审计工作提供必要的条件。进一步规范和加强农村“三资”管理问题，就是要不断健全管理制度，做到管理规范，强化监督，真正维护好广大农民群众的根本利益，实现农村的稳定和谐。三资管理整改方案3今年五月份以来，我村根据上级精神和要求，结合我村实际，认真开展了村集体资金资产资源清理工作。通过此次工作的直接参与，我们触动很大，感受颇深。感觉此次“三资”清理非常重要，作用巨大。现将工作开展情况汇报如下:一、基本情况：X村辖10个村民小组，238户，总人口956人，其中农村劳动力612人。村耕地面积1584亩，水产养殖面积257亩。通过此次“三资”清理，我们彻底摸清了家底：1、货币资金方面，清理前账面数额万元，清理后实际价值万元。2、资产方面清理前账面价值万元，清理后实际价值万元。3、资源方面，清理前无台账面积亩，清理后实际面积亩。4、债权，清理前台账数额万元，清理后实际数额万元。5、债务，清理前账面数额万元，清理后数额万元。另外对清理结果进行登记造册，建立了赛伍村“三资”台账，有了这本帐，我村资金、资产、资源的种类、数量及经营使用情况一目了然，债权债务清晰可查，为我村下一步实现“三资”代理服务工作和推进阳光村务

　　工程打下了坚实的基础。二、主要做法：（一）认真开好“三个会”一是开好村两委会。自镇5月5日召开“三资”清理动员会后，

　　我村及时召开了支村两委会。会上，村两委干部认真学习市、镇两级关于“三资”清理工作的有关文件和会议精神，明确“三资”清理工作的目标和任务，提高对重要性的认识，同时研究成立了由村党支部书记、村主任XXX为组长的村“三资”清理工作领导小组，全面负责全村集体“三资”清理工作并制定了工作制度，明确村干部包组负责，工作人员具体运作，支村两委定期召开会议，十天一调度，汇报交流工作，分析情况，解决问题，部署下一阶段工作。

　　二是开好业务培训会，为使“三资”清理工作开好头，起好步，我村特别重视对“三资”清理工作人员的业务培训，于5月20日召开业务培训会议，邀请镇“三资”办业务指导员来村，对我村参加此次清理工作的领导组成员、村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表以及具体工作人员进行培训，通过培训，使他们进一步了解政策，吃透精神，把握重点，明确方法，掌握程序，及时有效地开展工作。

　　三是开好村民代表会，为把“三资”清理工作的政策和方法交给群众，统一思想，清楚顾虑，争取社会各界的理解和支持，我村先后召开三次村民代表会。第一次会议重点是表决通过村“三资”清理小组成员和清理核实小组成员，并传达“三资”清理工作的有关文件精神和上级要求，具体部署我村“三资”清理工作。第二次会议重点是表决通过“三资”清理结果，并作第一榜公布，发放汊河镇赛伍村委会“三资”清理工作领导小组致全村广大农民朋友的一封信，信上就“三资”清理的内容、清理前的账务、清理后的账务，接受广大农民朋友的监督咨询。第三次会议重点是村“三资”清理的核实，通过张榜公布7日后和发放一封信，广泛征求村民意见，群众无异议，通过确认后，做第二榜公示。

　　（二）严格把好“四个关”一是严格清理登记关。对资金和一般资产的清理，坚持以原有的

　　村账为依据，采取账内账外的相结合，实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况。对农用资产和资源性资产的清理，我们进行了实地勘测丈量，在资源勘测丈量工作中，把着业务精、作风正的精神，深得群众的信任。事实证明，由次丈量的集体资源真实可信，经过公示，群众无一例异议。在清理登记期间，村所有包工包组干部跟班作业，深入田间地头和农户，确保清理数据的真实性，从而彻底查明了全村农用资产和资源性资产实际数量及其权属，同时在清理过程中，认真接受镇驻村指导组的指导和上级组织的督查，并充分发动群众、依靠群众、对集体所有的“三资”，包括账内外、库内外、村内外进行全面清理，做到了不留死角，不重不漏。

　　二是严把清理核实关。清理登记工作结束后，我村及时组织民主理财组、各村民组长和村民代表参加的核实小组会议，对已清理登记的集体“三资”进一步逐项逐笔进行了核实，重点对“三资”的数额、权属、台账于实物、处置与管理等情况进行了核实。进过核实后的“三资”，做到了数额无误，产权明确，现状清楚。

　　三是严把清理公示关。村委会对初步核实后的集体“三资”，由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行了为期7日的公示，并发放致农民朋友的一封信，向农民朋友征求意见。到目前为止，我们已进行了初榜和二榜两次公示。公示期间，村委会每次都安排清理核实人员接待农民群众的咨询和反映，认真做好反映情况的记录和解释工作。通过两次公示，全村广大农民群众对“三资”情况没有异议，对清理结果认可满意。

　　四是严把清理确认关。按照有关规定，我村于9月10日召开了村民代表会议，会上对公示期满后的集体“三资”清理结果进行了表决确认，村民代表一致同意认可，没有异议。经村民代表会议确认通过的“三资”清理结果由村负责人、会计、民主核实组签字按要求上报镇“三资”清理办公室。

　　（三）扎实做好“四个宣传”一是利用会议形式进行宣传。我村先后召开了支村两委会、业务

　　培训会、村民代表会。在这些会议上，我们认真学习各级关于“三资”清理工作的有关文件和会议精神，让村干部、业务人员和村民代表首先了解“三资”清理工作的意义、目的和要求，使他们真正能够把握“三资”清理程序要求和政策规定。

　　二是利用村务公开栏形式进行宣传。我村先后三次在村务公开栏上开设“三资”清理栏，在专栏上进一步宣传“三资”清理工作的工作目标、任务、清理的对象、范围和时限，以及清理的操作程序和实施步骤，让广大农民群众真正了解村集体“三资”清理工作的内容、方法和政策。

　　三是利用致全村广大农民朋友的一封信形式进行宣传。在“三资”清理工作中，我村将初步清理的数据以一封信的形式发放到200多户农民朋友的家中，征求意见，广泛宣传。

　　四是利用广播进行宣传。我村在“三资”清理工作期间，以广播的形式向广大农民宣传“三资”清理工作的意义、目的和要求，把政策和方法交给群众，使广大农民群众支持、参与和配合此项工作，让“三资”清理政策家喻户晓、人人皆知。

　　（四）下一步工作打算通过这次“三资”清理。干部、群众都了解到家底、消除了以前的一些误会，化解了有关矛盾纠纷，进一步融洽了干群关系。为更好地利用“三资”清理结果，推进“阳光村务工程”建设，我村将从以下几个方面加强努力。一是建章立制。按照上级统一部署，结合我村实际，在对前期工作进行小结的基础上，认真制定切实可行的集体“三资”管理制度和方法，依法与镇农村“三资”委托代理服务中心签订委托代理协议，推行委托代理服务，构建规范有序、经营高效、监督到位的集体“三资”管理体制和运行体制。二是完善机制。按照健全制度、统一流程、规范操作、民主公开的要求，认真树立村内重大事项和一般事物，重点推广村重大事项由村党支部提议，村“两委”会商议，党员大会或党员议事会审议，村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开的“四议

　　两公开”的工作方法，进一步完善民主决策机制，规范村级事务管理。三是强化监督。按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治

　　的要求，整合加强村级监督，健全村级监督组织，成立村务监督委员会，建立监督工作保障制度，推行村务“点题公开”，公开质询和“双述双评”等有效做法，确保村内公共权力阳光规范运行。

　　总之，我村这次“三资”清理工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要还存在很大的差距，与兄弟村相比还有许多不足，下一步我村将按照上级统一部署和安排，科学把握政策，全力投入精力，更扎实地做好“三资”清理的后续工作，更规范地推进阳光村务工程。

篇四：农村三资问题整改报告

　　我们针对在专项清理整治中发现的问题本着缺什么补什么的原则查漏补缺进一步修订完善了农村集体三资管理制度如村级公益事业一事一议筹资筹劳票据管理制度村级用工管理制度以及村级福利发放制度报刊征订限额制度取消村级招待费等非生产性支出管理制度做到有章可循用制度规范行为着力推进农村集体三资管理制度化规范化法制化为农村集体产权制度改革创造有利条件

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　　阳城县农村集体“三资”管理专项清理整治工作检查验收报告

　　作者：崔桃桃来源：《山西农经》2016年第01期

　　摘要：按照《关于开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》（阳办发[2015]24号）安排部署，全县利用6个月时间，重点对2012年1月1日至2014年12月31日农村集体经济组织所有和使用的资金、资产、资源管理进行了全面自查和整改。

　　关键词：专项清理；整治；验收

　　文章编号：1004-7026（2016）01-0040-01中国图书分类号：F325文献标志码：A

　　阳城县县域面积1968km2，下辖17个乡镇，469个行政村（含2个林场），13.2万农户，31万农业人口，耕地38667hm2，全县2014年年底农村集体资产总额60.5亿元，负债38.6亿元，所有者权益21.9亿元。

　　按照《关于开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》（阳办发[2015]24号）安排部署，全县利用6个月时间，重点对2012年1月1日至2014年12月31日农村集体经济组织所有和使用的资金、资产、资源管理进行了全面自查和整改。三资专项清理整治清查基本结束的村466个。为确保自查全面、整-改到位、群众满意，县里专门成立了农村集体“三资”管理专项清理整治工作检查验收领导小组，组长由县委副书记、组织部部长史小林担任，副组长由县政府副县长武小雅担任，成员由县委办、县委督查室、政府办、政府督查室、农委、财政、审计局、水务局、民政局抽调人员组成，12月7日-10日，分五组对全县三资专项清理整治工作进行了全面检查验收。三资专项治理工作总体来说自查细、整改实、收效好，取得了一定的成效。具体情况汇报如下：

　　1三资专项清理整治成果

　　对照省里要求的八个方面64项重点，我县共查出问题七个方面34项存在问题。

　　1.1三资管理机制体制方面

　　4个乡镇79个村重新签订委托代理书，9个乡镇155个村建立健全了三资管理制度155个村。凤城镇将原来村级会计委托代理“一镇两制三种管理办法”、完善为“先审后记、分类管理”，同时出台了村级差旅费报销管理办法、村级福利发放制度等。蟒河镇在盘龙村、蟒河村

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　　开展制度建设试点村，两村建立健全各项制度40余项，收到良好效果等，下一步将在全镇推开。董封乡出台了《村民投工制度》、《村级大额资金支付管理制度》等制度。

　　1.2财政专项资金与农民补贴资金方面

　　纠正违规改变专项资金计划和用途涉及2个乡镇7村，涉及金额138626元。返还截留克扣农民补贴资金12200元，涉及1个乡镇2个村。清退虚报冒领、骗取、套取、私分农民补贴资金16360元，涉及4个乡镇4个村。退还存在其他违规使用财政资金780009元，涉及2个乡镇3个村。

　　1.3集体资金方面

　　清理出借资金60666元，涉及2个乡镇11个村。清回收入不入账金额33530元，涉及5个乡镇6个村。清退个人占用集体资金金额384085元，涉及5个乡镇9个村。处理存在其他违反资金收入、管理、使用规定问题涉及4个乡镇32个村，涉及金额440228元。

　　1.4集体资产方面

　　清理账有实无资产金额2824.92万元，涉及17个乡镇，236个村。处理实有账无资产金额1749.41万元，涉及15个乡镇196个村。清理违规出借资产金额53603.5元，涉及.6个乡镇9个村。

　　处理个人占用集体资产金额12.06万元，涉及5个乡镇7个村。清收欠缴承包费123.82万元，涉及8个乡镇30村。签订资产发包租赁合同涉及3个乡镇4村，涉及金额148463元。合同欠款成因复杂，各乡镇都已制定了相应的措施积极催收。如凤城镇西关村某承包户合同不兑现金额482万元，但因承包户承包经营后，不断扩大投资，不断增加资产，后由于村集体将该企业拍卖，承包户认为自己应该得到相应补偿。目前双方正在积极协商解决方案。

　　处理其他违规处理、使用、处置资产35697元，涉及2个乡镇2个村。

　　1.5集体债权债务方面

　　清理不实债权1023.58万元，涉及4个乡镇38个村。清理不实债务6213.81万元，涉及6个乡镇41个村。不实债权债务主要是以前工程没有及时结算或由于村里没有钱结算造成的，一时无法整改到位。

　　新增债务涉及9个乡镇168个村，涉及金额159615962.2元。主要是因近年发展农村公益事业举债。处理、清理债务入账475.326万元，涉及2个乡镇6个村。退回违规发放补贴、福利、奖金2130元，涉及1个乡镇1个村。

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　　1.6集体资源方面

　　违规发包其他资源面积566.67m2，正在完善相关手续。无合同发包其他资源面积20667m2，补签合同2份。清理收回欠交承包其他资源金额40.72万元。

　　1.7干部“四风”方面

　　涉及1个乡镇2个村（公款旅游），涉及金额41538元，所有款项已退回。

　　1.8违反集体三资规定处理情况

　　违规违纪立案数22件，涉案金额127.67万元，处分人数31人。违法立案数1件，涉及金额39.83万元，处理人数2人。

　　2清理整治的特点

　　2.1领导重视

　　各乡镇在县里召开动员会后，迅速召开动员会，并结合实际出台了各乡镇开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案，明确了目标任务、基本原则、时间安排、工作要求，从组织机构和措施保障上为工作开展奠定了良好的基础。在专项清理整治中，主要领导都做到了清查工作亲自部署，重点问题亲自过问，案件处理了如指掌。横河镇党委书记亲自动员村级干部，尽早主动交代问题，争取宽大处理。凤城镇对整改不到位的村，镇长亲自督办，如对上孔村保管不移交无法开展自查，镇政府下发限时移交通知，否则将追究相关责任。

　　2.2工作扎实

　　从村到乡镇，从清查到整改，各村的村民代表会议记录、四议两公开程序完整，乡镇的自查台账、整改台账齐全，做到了清查有登记，上会有记录，审核有批复，公示有底稿，整改有结果。同时，各乡镇根据自身情况，积极创新工作方法，采取“上级点、干部找、群众提”的方式，对群众反映强烈、上访较多的突出问题，坚持开门整治，重点自查；次营镇实行集中封闭自查，先账内后账外，先资金再资产；北留、町店、次营等乡镇结合换届审计情况，积极进行整改；横河镇采取村级统一调阅会计资料、村级自查的办法，并提出“十查十看”，为清理工作人员理清头绪。

　　2.3程序严格重视民主

　　各乡镇严格按照“自查、认定、审核、整改”程序进行，并保证村务监督委员会全程参与。董封乡更是全程公开、开门整改，按照“四议两公开”程序，党员代表、村民代表共同推选“三

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　　资”清理整治工作人员，组成清查小组集中清查问题，查出问题通过党员代表会议、村民代表会议认定，乡镇审核，限期整改。

　　3存在的问题及下一步打算

　　在工作开展中，虽然我们基本完成了工作任务，但同时也暴露出我县在“三资”监管工作中的一些不足和问题，主要表现在：

　　3.1债权债务不实问题整改不够彻底

　　债权债务的实成因复杂，一时难以整改到位。如白桑乡债务不入账4个村，金额605.93万元，均属于村级公共基础设施支出，由于村经济条件差，无法给予施工队支付工程款，致使工程款无法结算，造成账务无法入账，无法整改。

　　3.2制度执行不到位

　　如东冶镇磨滩村账款红贪污水利专项资金一案，暴露出该村村务公开、重大事项流程化管理、小型工程招投标、村务监督等制度执行不到位。

　　3.3经管队伍力量不足

　　乡镇经管站在2010年机构改革时，职能划人乡镇综合便民中心，已没有乡镇经管站编制，全县实际从事经管工作的正式工作人员35人，乡均2个人，编制有的在林业站，有的在综合便民中心。而依托经管站成立的乡镇会计服务中心多是临时人员，工资报酬低，次营镇会计服务中心的会计每月1300元的报酬，根本留不住人。乡镇经管工作繁重，承担着三资管理、农村审计、农村土地确权、农民负担管理、合作社指导、会计委托代理等多重工作，小马拉大车现象极其严重，人员力量远远满足不了工作需要。

　　针对存在的问题，下一步将做好以下几方面的工作：

　　（一）是继续做好全面深化整改工作。对照三资专项清理整治中自查出的问题要认真逐项逐条整改落实，对已整改的要进行“回头看”，看是否整改彻底，对未整改的要分析原因，采取切实有效的措施尽快整改。

　　（二）是建立健全制度。我们针对在专项清理整治中发现的问题，本着“缺什么、补什么”的原则，查漏补缺，进一步修订完善了农村集体“三资”管理制度，如村级公益事业“一事一议”筹资筹劳票据管理制度、村级用工管理制度，以及村级福利发放制度、报刊征订限额制度、取消村级招待费等非生产性支出管理制度，做到有章可循，用制度规范行为，着力推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、法制化，为农村集体产权制度改革创造有利条件。

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　　（三）是狠抓制度落实。采取检查和专项审计等手段加强对四议两公开制度、重大实行流程化管理制度、小规模工程招投标制度、三资管理制度的执行情况的监督检查，确保各项制度落在实处。

　　（四）是加强经管队伍建设。农村集体三资管理及关系到农村集体经济的发展和稳定，又是农村党风廉政建设的抓手，需要有一支政治坚定、业务能力强、综合素质高且较为稳定的队伍。建议县里对山区乡镇会计服务中心工资人员实行差额补助的办法给予一定工资报酬补贴，稳定农经队伍。

篇五：农村三资问题整改报告

　　开展强农惠农及农村“三资”政策自查自纠报告

　　为迎接省对我镇强农惠农政策及农村“三资”政策落实情形的检查，依照市、区财政局的要求，针对这次专项检查的要紧内容，我镇成立了由纪委迁头，财政、农经组织的联合自查自纠小组，对全镇18个村（居）进行了全面的自查自纠，现将这次开展强农惠农和“三资”政策落实情形的自查自纠工作情形汇报如下。

　　一、农业和农人直接补助的落实情形。XX年至XX年8月底区财政共计拨入惠农资金2340多万元，已全数通过“一卡通”形势直接向农人兑付。二、新农村建设工程落实情形。一、村村通、饮用水水工程：最近几年来我镇村村通、饮用水水工程落实进展快，其中由财政专项资金安排的村村通工程12项，共计投入资金万元；饮用水工程2项，共计投入资金1000多万元；工程已全数依照打算完成建设任务。咱们在项目申报和建设进程中，大体能严格依照相关文件的要求，认真依照程序开展工作。群众中意度很高。二、农村沼气池建设：我镇踊跃宣传沼气池建设的意义，益处，国家政策的优惠条件，建设标准和程序。在区能源办的支持下，我镇的沼气池建设，从无到有，从有到多，从未见过，到此刻的熟练利用，群众辞别了烟熏火疗，用上了干净气。3、、专业技术培训工程情形：我镇有针对性地进行了多次培训。4、家电下乡工作正在有序地开展。

　　三、农村“三资”工作治理情形一、切实增强集体资源治理，壮大集体经济。各村依照集体资源现状，全面做好资源名称、面积（数量）等摸底记录工作。对集体资源发包，租赁、出让等方案，由农人代表会议讨论通过，采取招投标方式确信经营权和承包人。标准发包承包两边的各项程序，避免发生各类违法违规行为，切实爱惜国家、集体和当事人的合法权益。二、慢慢标准财务治理制度，强化民主监督。我镇成立了“乡镇农村财务核算中心”，全面实行村账镇管。为幸免村级资金被占用、挪用和平调，“乡镇农村财务核算中心”在明确村级资金所有权、审批权、利用权“三权”不变的前提下，标准了财务治理，严肃了财经纪律，提高了透明度。一是全面建章立制。为进一步标准财务治理，村级组织坚持“一支笔”审批制度。村级各项费用开支单据必需有证明人、经手人签字，村主管财务的负责人审批方可入帐。重大项目支出，必需有村民代表会议讨论通过的会议记要附件，才能审批报销入帐。二是统一专用收据。为增强财务治理，避免财务混乱，明确了村集体所有收入，必需统一利用由区农村经营治理部门监制的《巢湖市居巢区村集体经济组织统一收款收据》。为了监督村级财务支出的合法性和合理性，各村还成立了民主办财小组，挑选具有政治素养高，工作作风硬、廉洁公正为民办事的村民，组成民主办财小组，做到村集体各项经济活动事项，都有民主办财小组参与、治理、监督。在财务公布方面，每一个村在村部显眼的地址，设置了永久性财务公布栏，村集体财务严格依照农业部、监察部规定的公布的内容、公布的程序，每一

　　个季度进行一次公布，重大的经济事项和群众关切的热点、难点问题及时公布。

　　3、增强财政审计监督，我镇于近期对各村固定资产进行了全面记录造册，确保村级资产平安。

　　四、存在问题：一、村民民主办财小组没有充分发挥作用。二、村级财务公布有待于进一步标准。3、部份村非生产性支出过大，对此镇政府要紧负责人已找相关村负责人进行了必要的谈话，已对个别村要紧负责人进行了职位调整。4、截止XX年8月底我镇村级债务数额为万元（其中XX年以来新增债务万元）。通过开展这次强农惠农政策和“三资”政策落实情形的自查自纠，我镇进一步成立和完善了各项监管制度，标准了村级行政权利的运行，完善各项资金的治理和利用制度，做到有章可循，依法理财，不断提高强农惠农资金的利用效益。扎实推动社会主义新农村建设，切实实现好、保护好、进展好农人群众的切身利益。同时，也发觉有部份工作做得不够完善，还需继续增强。如对家电下乡补助工作宣传得较少，力度不够。针对以上存在的问题，我镇将动员和组织镇、村干部树立为民效劳意识，增强为民效劳本领，热心为民效劳，开拓思想，踊跃进取，以市场为导向，帮忙农人找市场，寻求更多、更快、更好的致富信息。继续按上级文件精神，对检查的范围和内容进行认真排查，发觉问题，及时整改，发觉迎风违法违纪案件坚决上报查处，并进一

　　步完善长效监管机制，标准行政权利运行，坚持纠防并重、专款专用，提高强农惠农的利用效益，确保我镇农业进展、农人增收、农村和谐。

篇六：农村三资问题整改报告

　　因区新出台的文件已将村级集体资产处置剔除区公共资源交易中心又因农村产权交易平台市场建设目前尚处于初级待完善阶段此系统不具备采购功能一方面要规范村级财务管理另一方面又要解决村集体购置资产中遇到的难题我部领导与区纪委区公共资源交易中心积极沟通协调从村集体实际出发由我部出台区村集体资金采购管理暂行办法试行的文件清委农201734号切实为基层办实事提高基层人民的获得感

　　农村集体三资专项整治督查情况汇报

　　按照市、区纪委关于《深化基层“五长”不正之风和腐败问题专项整治工作方案》的要求，在市委农工部业务指导下，紧紧围绕我部《区农村集体“三资”和扶贫领域专项整治工作方案》（清委农[XX]13号），进行全面自查。在自查过程中，发现存在许多问题，通过后期整改，已见成效，现将整改情况汇报如下：

　　一、农村集体“三资”管理专项整治情况我区共有6个街道、4个乡镇、52个行政村。原清浦区4个乡镇、2个街道，40个行政村；原区涉农街道4个，12个行政村。1、积极开展“三资”管理整治工作因两区合并，工作进展不一致，针对这种情况，共分两步走：第一，在XX年4月，原清浦区成立农村集体“三资”专项整治工作督查小组，对XX-XX年度村集“三资”全面展开专项审计工作，并形成40份审计报告；XX年原清浦区40个行政村，各村对XX-XX年进行全面回头看，再过细，再整改，对XX年至XX年已发生的村级“三资”进行重点自查，区级重点抽查。第二，按照区纪委文件要求，在规定的时间内1个月要结束全区52个行政村专项整治工作，因我部人员较少，我部聘请原农经站退休站长3名，组成专项整治督查小组，对原街道12个行政村采取重

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　　点审计，村村过堂，近20天，形成12份审计报告，保质保量完成任务。

　　2、农村集体“三资”管理“阳光行动”落实情况我区已选定2个行政村作为“阳光行动”试点村，分别为城南街道村、镇村，已与区、县联系，已于9月15日组织乡镇、街道、区级22名人员学习考察，已与青岛软件公司联系，目前，正在履行招投标手续，确保11月份正常运营。3、村务卡试点工作开展情况按照农办经[XX]9号文件《关于开展村务卡试点工作的通知》的精神，每个县区至少选择2个行政村开展试点，我区已选定城南街道7个村。因村集体名义银行无法开户，采取以村干部名义办理银行卡，主要用于村集体不便于转账结算的日常村务支出及其他财务报销业务，并制定了承诺书。4、村集体资金财政代管情况按照市级会议要求，我区已启动村级资金财政代管创新模式，将武墩镇7个村集体资金交由财政代管，实行收支两条线：一是村集体将收入存入财政所指定账户（会计站），并出据收据给经管站，经管站再出据给村里，村集体以此据入账。经管站、会计站、村集体经济组织三方账务相符；二是支出：首先，村级原始票据由村主任、书记签字，再送到经管站审核，核对无误后

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　　由经管站长签字，再由分管农经工作的领导、镇长签字，整套流程结束后，由农经站开据到财政所（会计站）申请拨款给村会计转（仅限零星支出，大额资金由会计站出据转账支票）。

　　二、农村产权交易中心的建设情况1、平台整体情况市区农村产权交易中心”在区政务服务中心正式挂牌运行，设办公室2间、档案室1间、开标室1间。下辖街道的农村产权交易服务中心也相继开通运行。两区合并后的水渡口街道、街道、街道、街道的农村产权交易服务中心人员正接受业务培训。2、平台规范运营“小五长”整治以来，上平台交易量明显增多。针对平台设置缺陷，积极创新工作思路，吸取和借鉴政府公共平台操作的方法，制定出台《涉农资金工程项目管理办法》和《农村集体资金采购办法》，规范了前置审核和权限审批，转发了省农委、省委农村工作领导小组《关于农村集体资产资源流转全部进场交易的通知》，保证了农村产权流转交易平台公开、公正、规范运行。3、业务开展情况截止9月29日，农村产权交易平台累计成交量403笔，涉及农村土地经营权、农村养殖水面经营权、小型水利设施、农村集体资产、涉农资金项目交易额达到7777万元。今年交易量219

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　　笔，交易额4942万元，提前3个月完成市里下达5000万元的任务，同时，湾街道在7月份份被省级产权交易平台评为月度之星，排名前10名。

　　三、农村集体“三资”专项整治成效、存在问题（一）取得成效1、加大村级资金清收力度，保护农民合法权益。多数乡镇、街道平调村集体资金用于垫交协税款、拆迁款、村级标准化厂房建设、吸引外资等。在专项整治期间，我区加大督查力度，走访调查，提高工作效率，多次以农业农村工作领导小组办公室名义发出催款函，给乡镇、街道主要领导，共清收村集体资金1.56亿元。2、规范票据手续，完善财务制度。继XX年乡村”小五长”整治工作的基础上，我区对村级财务提出更高要求，更加严格、规范，基本上无白条抵库、坐收坐支，规范会计科目使用，定期实行民主理财、财务公开，接受群众监督，提高会计人员的责任心和财务管理水平。3、提高认识，取消无依据发放补助的规定。村级资金福利发放，多数是协税招商、征地拆迁加班补助、城市长效管理考评奖、文明城市加班补助等方面。通过村级“三资“专项整治，没有乡镇及以上文件依据，或者没有经过村集体研究，乡镇级批准

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　　的一律予以取消，不得入村账。4、加强非生产性支出监管，减轻村级负担。村级非生产开

　　支主要包含村干部报酬补贴、招待费、报刊杂志、外出学习考察等各项费用支出，这在经济发达的村比较突出。在不断加强村集体“三资”管理，完善规章制度，着力控制村级非生产性开支，XX-XX年各村非生产性开支比以前有所降低，取得较好的工作成效。

　　5、提高效率，完善农村产权交易手续。我区产权交易平台建设成立较迟，又因两区合并，工作难度非常大。为响应省市文件要求，还干部清白，给群众明白，村集体资产资源承包（发包）、租赁必须进入区、乡产权交易平台，阳光操作，杜绝个人说了算、随意性、无合同、暗箱操作等这类现象。

　　6、加大协调，制定村级固定资产购置章程。因区新出台的文件，已将村级集体资产处置剔除区公共资源交易中心，又因农村产权交易平台市场建设，目前尚处于初级、待完善阶段，此系统不具备采购功能，一方面要规范村级财务管理，另一方面又要解决村集体购置资产中遇到的难题，我部领导与区纪委、区公共资源交易中心积极沟通协调，从村集体实际出发，由我部出台《区村集体资金采购管理暂行办法（试行）》的文件（清委农[XX]34号），切实为基层办实事，提高基层人民的获得感。

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　　（二）存在问题1、部分村财务管理混乱，街道监管缺位。这种情况普通存在于原区，两区合并涉及原区4个街道12个村。首先，街道对村财务及其他事项皆不过问，失去监管职能，仅仅履行村代管资金收、付走过场，做死账而已。其次，4个街道各自采用不同的软件核算村级财务，尤其突出的是府前街道竟用财政系统的软件核算繁荣村的财务，无法清晰分析村级财务运营状况。2、呆、死账金额巨大，有账无物（实）现象较为严重。这种情况普遍存在原区，无效债权、债务、投资等科目余额惊人，其他科目也如此。如，XX年年初上报市级债务总额339万元，帐面余额1.1亿，实际上有不少是没有债权人，即无效债务，还有就是业务人员在做账时科目使用有误等原因造成的。在此次村级“三资”专项整治自查阶段结束后，我部已于5月22日对全区发出通报，并且，通报由各个农经站人员带给乡镇、街道主要领导人。到目前，清产核资，尤其是急要完成的核销呆（死）账，水渡口街道、街道已接近尾声，府前街道繁荣村正在进行中，柳树湾街道还没有开展这项工作，这为原区12个村上《区农村集体“三资”网络监管平台》带来难度，这将影响全区在市级年报财务数据汇总，也给我们职能部门为两区村级财务管理衔接工作带来难度。

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　　3、全区农村会计队伍不稳定，部分乡镇、街道业务开展成难题。因乡镇领导更换以及会计人员变动随意性等原因，农村会计队伍普遍不稳定，如问题比较突出是盐河镇和武墩镇、柳树湾街道。两镇农经站配备业务人员太少、事情多，又因村会计人员年龄、业务水平、人员素质、更换频率等原因，导致村级财务不规范，农经站人员心有余而力不足，工作开展非常吃力。

　　四、下一步工作1、加大督查整改力度。整治工作进入关键时刻，积极争取区级领导、有关部门大力支持和乡镇、街道配合，确保对存在的问题逐一进行整改，能完善的争取弥补，不能弥补的以后杜绝此类现象发生，对村级财务逐渐规范化管理，对不认真、假自纠的乡镇街道、村给予通报、上报，确保整改到位。2、理顺原区街道与村之间的工作机制，明确专门的机构、专门业务人员负责村级财务及其他事项管理，同时，明确街道分管领导。3、完善农村集体“三资”网络监管平台之前，组织对原区12个村清产核资，逐笔核实债权债务、固定资产、在建工程、固定资产清理等各科目，列出相应调整财务清册，经村民理财小组审核、村民代表大会讨论通过，报街道财务主管部门及纪委批准，进行账务处理，防止集体资产流失。

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　　4、11月份将再次加强对村会计的培训，提高业务水平，规范农村集体财务，确保全区52个行政村各项事务有序开展。

　　5、出台《区关于加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》等系列试行规定，健立健全村级管理制度。

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篇七：农村三资问题整改报告

　　1三分耕耘一分收获县对农村三资管理开展专项巡察情况报告县对农村三资管理开展专项巡察情况报告根据县委巡察工作统一部署为进一步加强我县农村集体经济组织资金资产资源简称三资管理工作保障农民根本利益助推乡村振兴20xx年x月x日至x月x日县委第四巡察组对县业局农经总站和全县20个乡镇29个村的三资管理情况进行了专项巡察并对村级巡察中发现的三资管理的典型问题进行了分析归纳

　　县对农村“三资”管理开展专项巡察情况报告

　　县对农村三资管理开展专项巡察情况报告根据县委巡察工作统一部署，为进一步加强我县农村集

　　体经济组织资金、资产、资源（简称三资）管理工作，保障农民根本利益，助推乡村振兴，20XX年X月X日至X月X日，县委第四巡察组对县业局农经总站和全县20个乡镇29个村的三资管理情况进行了专项巡察，并对村级巡察中发现的三资管理的典型问题进行了分析归纳。现将情况报告如下：

　　一、巡察发现的重点问题（一）三资管理主体责任落实不到位资产管理不完善。一是底数不清，存在流失风险。多数村庄资产管理台账虚设，集体资产长期不盘点，上级拨付或移交的固定资产，本村旧学校等遗留资产，特别是机动地和四荒地等资源性资产应入未入固定资产现象普遍，甚至在20XX年度清产核资工作中仍未整改到位。二是随意处置，未能发挥应有作用。老学校、房屋、市场等在内的集体资产，对外承租或发包时，基本上没有任何价格评估程序和公开竞标程序，全凭支部书记或村两委干部会议商议，集体资产被个人无偿使用或较低价格承包现象较多。三是损公济私，集体收益受损严重。暗箱操作或利用政策漏洞，导致集体资产资源不能为村集体增收，而成为个人获利的手段。1.三资管理基础工作薄弱，登记的台账管理不完善。在

　　抽查中发现较多村存在资产登记不详、资源无登记的情况。例如横溪镇蓄能村和后山根村，资产登记不详、资源无登记；埠头镇大庄村无台账等。

　　2.三年一轮审制度未有效落实。全县X个乡镇都是以清理代替审计，流于形式，未形成有效的轮审制度。

　　3.代理中心办公场所未能做到独立。部分乡镇的三资代理服务中心办公场所未按照有关要求做到独立设置，如XX、XX、XX、XX、X的代理中心均设立在便民服务中心，与接受对外业务的民政、残联、市场监督等一起，以开放式窗口的形式设立，票据安全及审核环境受到影响。

　　4.一村一账户、一村一账套（账套是指存放会计核算对象的所有会计业务数据文件的总称，账套中包含的文件有会计科目、记账凭证、会计账簿、会计报表等）未落实到位。（1）自然村账户未及时注销。此次巡察中发现全县还剩X个自然村账户未注销，截止目前仅剩XX、XX2个自然村账户因法院冻结湖头村账户未注销。（2）账套合并后，XX村的账目未统一纳入行政村的账目中。如XX镇XX村20XX年10月14日，收到XXX公路占用款XX元后，就直接将该款项支付给新渡XX村，并由XX村自行处置，处置情况没有在村账中体现。

　　5.财务公开制度未有效落实。（1）财务公开不及时，不规范。财务公开表无固定格式，部分行政村财务公开无签字、

　　无盖章；部分村财务公开表没有每项列出明细清单。（2）乡镇未对村级财务公开制度形成有效监管。乡镇对村级财务公开未形成定期检查制度，也没有对村级财务公示进行痕迹管理，保存影像资料。

　　6.村级工程相关招投标规定不完善。村级自筹资金的工程项目无相关招投标规定，规范性低。

　　7.乡镇对农村三资管理工作不够重视。出于村民自治，情况复杂等原因，乡镇对农村三资管理工作监管较少，例如三年一轮审工作流于形式；对此次农村财务公开app推广不重视，较多乡镇未及时开展宣传推广。

　　（二）三资管理、经办人员精力不到位、结构不合理。1.农经员未做到专职专用。在现有的农经员队伍中，各乡镇基本配备有1-2个，但农经员未能做到专职专用，大部分乡镇的农经员都兼任驻村等其他乡镇工作，身兼数职的不在少数；个别乡镇农经员缺位，由其他人员代替，例如安岭农经员邱金金借用组织部多年，目前由18年新进公务员暂代，溪港乡农经员空缺由林科员暂代。2.代理会计队伍稳定性差、部分人员业务素养偏低。乡镇代理会计，无编制，属劳务派遣，每月报酬XX0至XX元不等，待遇低，导致代理会计经常离职，队伍稳定性差；部分乡镇代理会计为非财会专业毕业，缺少专业会计业务素养。3.部分代理会计未能专职专用。部分代理会计在从事本

　　职工作的同时，还兼任驻村干部。如XX街道X名代理会计，其中一名兼网格员。XX乡、XX乡、XX乡的代理会计均兼驻村干部。

　　4.代理会计配置不合理。一类乡镇工程量大，项目经费支出频繁，往往一个村级或社区的工作量超过三类乡镇的总和，但代理会计只有X名。

　　5.村级三资管理队伍薄弱。（1）部分村主要干部对三资严格管理的重要性认识不到位。（2）有些村干部不懂财务业务知识，村监会主任、报账员年龄老化，文化水平不高，业务培训效果很差，业务知识还比较模糊。（3）村级报账员年龄普遍较大，文化程度较低，没有专业的知识储备，同时村级报账员无固定报酬，工作量大，待遇低，从客观上造成了村级财务管理制度落实到位困难。

　　（三）农经员、代理会计履职不到位1.未做好督促村级报账员按时结报并及时记账、结账工作。普遍存在村级每月结报不及时的问题。如XX镇XX村20XX年3月XX日XX号凭证XX，发票背面注明2014年农家乐被套，跨4年后支付原因不明；XX镇XXX村20XX年11月X日至20XX年3月X日合计结报一次，20XX年3月X日至20XX年11月X日合计结报一次。2.对村级收支票据审核把关不仔细。（1）未见清单、未取得税务部门监制的正式发票，未

　　提供合同、协议等支付材料。如XX村20XX年3月X日X号凭证，XX，无合同无清单；X乡X村村老年协会活动经费2月X日X元、7月X日X元、9月X日X0元，未附使用清单。

　　（2）票据与报销事由不相符。XX镇X村20XX年4月X0日X号凭证：X垃圾槽人工工资X元，发票开绿化苗木；2月X日党建牌材料及工资X元，发票开绿化苗木；2月X日红旗渠打坎材料及工资X元，发票开绿化苗木。

　　（3）不能报销的予以报销。X乡X村20XX年2月X日X号凭证，20XX年村民工资所附清单中有党员学习会1380元；X镇X村20XX年2月发放党员会议误工补贴X元，村两委奖励后山根小学X元。

　　（4）无依据入账。如X乡X村20XX年1月X日X号凭证，一事一议路基建设补助X万及20XX年1月X日X号凭证旧房拆迁补助X万元，代理会计做账时未附银行进帐单。

　　3.账务处理不规范，会计报表不能真实反映村集体经济财务情况。如X乡X村账面余额与实际银行账户余额不一致（部分已付款项未及时入账）；X乡20XX年7月X日X号凭证煤气公司钢瓶押金4只，每只150元计600元，科目应记其他应收款-押金错记入管理费列支。

　　（四）村级财务制度执行不到位资金管理随意性大。一是资金收支应入账未入账，个别村私设账外账。集体土地租金、占地赔偿、捐款等现金收入

　　不入账或入账不及时，由村干部长期持有，后期使用费用支出单据抵账，实际收支和账目两张皮，不能真实反映村集体收支情况，并且个别村私设账外账。二是财务票据支出管理不规范。大额白条列支无明细、账实不符多报费用、伪造单据虚假支出、以干部名义代开施工单位发票等问题突出。三是违规使用集体资金。集体资金用于报销村干部个人应承担费用、多发滥发务工（误工）费，隐匿开支，违规外借集体资金以获取利息等问题较为普遍。具体问题体现在以下几个方面：

　　1.部分村还存在坐收坐支的情况。如X镇X村20XX年11月X日X号凭证收入5笔X元坐收坐支。

　　2.仍然存在用现金支付工程款的情况。在工程款的支付过程中，部分村未能按照有关要求，实行银行转账支付，而是以现金的形式予以支付。如X乡X村20XX年3月X日X号凭证显示一笔铁索桥测量费X元，用现金支付；X乡X村20XX年4月X日X号凭证付新农村建设材料款X元，用现金支付。

　　3.集体举债、大额资金使用未按五议两公开程序规范决策，风险较大。

　　（1）集体举债不规范。集体举债未经村民代表会议决议。如X乡X村20XX年3月X日X号凭证，向X借款X万元，未见村民代表会议决议。集体举债无银行进账记录。如

　　X镇X村20XX年7月X日借款X万和X万，9月X日借款X万，10月X日借款X万，共计X万，村基本账户无银行进账记录。

　　（2）大额资金使用不规范。如X街道X村20XX年1月X日X号凭证付20XX年、20XX年误工补贴X元，没有附村民代表会议决议；X镇20XX年11月1日X号凭证，X村青X水库清污泥工程款X元，合同约定工程款X万元，未附招投标相关资料，所附村民代表会议人数不符合法定人数，仅有X个村民代表签名。

　　4.部分村存在以白条抵库。X乡X村西角X村20XX年1月至12月多次支付2004年的欠款白条X元。

　　5.工程变更无相关手续。如下各镇X头村20XX年5月X日记账凭证，支付X万沥青路面工程款无合同，此工程为追加工程，未公开招投标，未签订合同；X镇X村20XX年3月31日X号凭证，百姓舞台工程款X元，所附合同工程款为X元，未见工程量增加相关依据。

　　（五）土地资源承包经营操作不规范。一是超期承包土地。以获取资金为群众修路、架电等为由，超过三年期限的规定对外承包集体土地，并且一次性收取租金。二是土地租赁费应收未收。三是越权发包土地。个别村庄未和有关部门商议，将途经村庄的河坡、山地甚至农田无偿给关系户或者企业使用，造成村集体财产流失风险。

　　二、反映重点人的问题线索建议参考类。1.X镇后山根村违规发放党员会议补贴的问题。20XX年2月发放党员会议误工补贴X元（发放时间为20XX年5月15日党员会议，20XX年11月15日党员会议）。2.X乡X村违规发放党员会议补贴的问题。20XX年2月28日X号凭证，20XX年村民工资所附清单中有党员学习会，计X元。3.X乡X村违规发放党员会议补贴的问题。20XX年1月26日支付20XX年党员会议学习费用X元。三、意见建议（一）明确各部门职能分工，强化责任意识（1）村股份经济合作社是农村三资管理的责任主体。强化村级主职干部三资管理责任意识，切实做好村干部任期和离任审计（清理）工作。（2）突出落实乡镇（街道）的监管主体责任。深入推进农村集体三资管理全面规范化建设，切实将三资监管主体责任制落实到乡镇（街道）。乡镇（街道）党政主要负责人要履行好辖区农村集体三资管理的第一责任人职责。（3）县级农业主管部门负责对本行政区域内农村集体资产管理的业务指导、技术培训和监督。（二）加强农村三资管理队伍建设

　　（1）加强乡镇（街道）农经队伍建设。农业主管部门要及时做好调研，按人口规模提出各乡镇（街道）经管站农经员的配备建议，确保农经队伍与当前所承担的村三资管理等工作任务相适应。各乡镇（街道）要保持农经干部的相对稳定，无特殊情况，不得随意调换或抽调，做到专职专用。

　　（2）加强代理会计队伍建设。一是加强三资代理服务中心力量。根据工作实际配齐配强代理会计力量。二是保障代理会计工资报酬，确保队伍相对稳定。适当提高代理会计工资报酬，建议与乡镇临时工待遇持平。三是建立奖惩制度，制订代理会计岗位目标考核办法，对代理会计实行年度绩效考核，安排专项考核奖励资金。

　　（3）加强村三资管理业务力量建设。一是进一步健全村级出纳、报账员从业资格管理，建议对村级出纳、报账员实行上岗培训和每年轮训。二是逐步规范提高村级出纳、报账员的薪酬及养老保障。

　　（三）全面落实农村集体经济三年一轮审制度（1）县乡两级农村审计机构要加强农村集体经济组织的审计监督，县级负责指导农村集体经济组织的审计工作，乡级负责农村集体经济组织的审计工作。加强审计资源整合，探索分类审计的形式和途径。可以采取政府购买服务等方式，委托或招投标选定有资质的社会审计中介机构实施审计和专项审计。

　　（2）加强审计结果应用。1.对审计发现的问题，督促其限期整改，实行回头看，加强监督检查，涉及违法犯罪的及时移送纪检监察、公安等部门处理；2.将普遍性、制度性、规律性的问题形成审计专报上报县委、县政府，进一步完善审计制度和村级财务管理制度，促进审计成果转化。

　　（四）以规范运营为重点，提高监管工作效能（1）规范集体三资管理。各乡镇（街道）要督促村集体经济组织强化资产资源清查制度、台帐制度、承包租赁出让等制度的执行规范，并报乡镇（街道）备案。（2）规范会计核算。村集体经济组织只可开设一个基本存款账户。集体所有收入必须及时解入村银行账户并登记入账，不得坐收坐支、公款私存等违规行为。严格对集体经济组织货币资金支付方式的审核，工程项目资金实行银行转账，严禁用现金支付，不得委托结算。实现资金收入时，应当使用发票或台州市农村集体经济组织统一收据，并建立健全票据领用、使用、核销制度。发生支出事项时，应当按规定取得或填制有效的原始凭证。工程项目支出、资产发包租赁收入、借款等票据报账时，须附有成员（代表）会议决议、合同文本、招投标文书等必要的附件。（3）规范村级非生产性开支。严格执行有关村级非生产性开支监督管理的各项规定，严格控制和压缩村级非生产性开支。村干部报酬要坚持与集体经济发展水平相适应、与

　　当地居民收入水平相联系、与工作任务完成情况相挂钩的原则。严格执行村级非生产性开支预算预警管理制度，落实村级行政事务零招待；落实村级组织公费订阅报刊费用审核制度和限额制度，报乡镇（街道）农民负担监督管理部门审核同意后方可列支；严厉禁止违规发放党员会议补贴行为。

　　（4）规范村级债权债务管理。1.规范集体举债程序，集体举债必须严格按五议两公开程序操作。2.村集体经济组织应当加强资产负债表的分析和控制，乡镇（街道）农村集体三资监督管理机构要进行风险提示。3.加强合同管理规范，合同签订要以履行民主决策程序为前置条件，涉及重大事项的合同要报乡镇（街道）备案。4.重视抓好承包经营合同、租赁协议的结算和兑现。5.乡镇（街道）要积极依照有关政策法规，解决好有关集体三资权属争议、债权债务纠纷、呆账坏账处置等历史遗留问题。

　　（5）规范村级财务公开制度。规范公开表格清单格式，实行全县统一模板；涉及集体土地征占补偿及分配情况，集体资产资源发包、租赁、出让、投资及收益（亏损）情况，集体工程招投标及预决算情况，一事一议筹资筹劳及使用情况等事项进行专项公开；实行村级财务公开痕迹管理，对每月的财务公示进行拍照上报乡镇农经站留存；落实村级财务公开责任主体，强化责任追究，建议列入村监委主任的年度考核；做好人员保障，确保各村录入信息及时准确，做好农

　　村财务公开app运用。（五）以问责考核为抓手，巩固监管工作成效（1）明确职责，强化行为规范。县农业主管部门对存

　　在有下列监管不规范行为负主要责任：一是未做好农经业务指导工作；二是未制定全县三年一轮审计划。乡镇（街道）应对存在有下列监管不规范行为负主要责任：一是乡镇（街道）农经农经员、代理会计未专职专用的；二是乡镇（街道）农村三资监管代理服务机构、办公设施等配备不齐全，造成三资代理不能正常运作，影响村集体资产管理与监督的；三是没有制定村集体三资管理监督具体规定或管理监督措施不力的；四是未落实三年一轮审制度，对农村集体经济组织审计整改意见、处罚决定监督落实不到位的。

　　（2）加大农村集体三资管理情况在乡镇（街道）党风廉政建设责任制考核、村监会绩效考核中的比重。组织部门要将农村集体三资监督管理职责履行情况作为领导干部工作考核的内容，纪检监察部门要加强监督执纪问责，对农村集体三资管理问题突出的乡镇（街道）进行集中整治，形成严管严查的工作态势。

　　（3）强化监事会（村务监督委员会）履职问责。未在规定时间内报账超过3个月的，列入财务整治重点村。监事会（村务监督委员会）主任出现《辞职承诺书》所列情形的，应及时启动辞职程序。监事会（村务监督委员会）成员无正

　　当理由连续三次不参加集体理财的、对集体合理性开支拒不理财签名或抵制理财的等不履行职责或不正确履行职责的，经属地乡镇（街道）党委（党工委）警示不纠正的，应按程序建议依法罢免。

　　要求各乡镇以此次专项巡察发现的问题为基础，乡镇（街道）要组织开展好清产核资工作，排查易漏项，盘清家底，对遗留问题分类化解、逐步解决，集体资产登记做到产权明晰、责任具体、账实一致；要加强三资管理力度，使用农村集体三资网络监管平台进行电子记账，使用纸质账簿记账的要与电子账记录一致；要加强村级银行公用账户管理，村级资金需按规定程序决策后转账支付，做到应转尽转。

　　总而言之各乡镇要全面开展本乡镇各村自查自纠，由此及彼，由点到面，举一反三，着力发现农村集体三资管理上存在的问题，并认真做好整改工作。

篇八：农村三资问题整改报告

　　农村集体三资管理专项自查报告范文

　　篇一：关于开展农村集体“三资”自查汇报

　　某某某关于开展农村集体“三资”清理工作

　　自查报告

　　为进一步加强农村集体资金、资产和资源管理，促进农村经济快速发展，根据县纪委《关于开展全省农村集体“三资”管理专项整治工作的通知》，我乡周密组织，认真安排，利用一个月时间对全乡的“三资”进行了一次全面清理，现将乡自查情况具体汇报如下：

　　一、基本情况

　　全乡共#个行政村，人口大约有#00000人，在农村集体“三资”管理工作中始终坚持“三权不变、便民高效、民主理财、群众受益”的原则，严格按照“一清三建”的方法步骤来开展工作。高度重视，并下发了《某某某农村“三资”管理制度》，采取有力措施，认真抓好落实。

　　(一）农村集体资金、资产、资源管理情况

　　一是资金管理情况。各村都能严格执行国家《现金管理暂行条例》，建立了《农村集体资金管理制度》；村集体收取各项收入时，都使用统一的专用票据；村集体存款各村只有一个帐户，能严格执行帐、款分管，全乡村级财务帐目、资金都是由乡经管站代管。

　　二是资产资源管理情况。农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册，确认其所有权和使用权；村集体资产的取得、变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购置、变卖、报废等事

　　项，全部经村民（代表）大会或党员大会讨论决定；村集体资产资源的承包、租赁、出让，一般经村“两委”会议研究。

　　（二）农村集体“三资”清理工作的进展情况

　　一是组织实施情况。为保证“三资”清理工作顺利推进，按照省清理工作要求，1、成立了业务指导组，负责对全乡6个村的农村集体“三资”清理工作进行业务指导，明确工作职责，切实负起责任。各村也都成立相应的清查小组，各级组织实行一级对一级负责，一级对一级。2、加大宣传力度，我乡结合本乡实际，注重创新，采取行之有效的手段，切实加大宣传。3、是把握关键，即时间段及清理的内容；做到公开、公平、公正。截止目前，各村清理工作已经基本到位。

　　二是清理核查农村集体“三资”情况。由乡组成的“三资”清查小组，按照清理核查的范围全面进行核查，如实填报核查结果，并将这些数据通过召开会议、张贴在公开栏上等方式公开，接受群众监督。到目前，全乡6个行政村已全面完成了自查自纠阶段工作任务。

　　三是建立农村集体“三资”监管制度。各村都建立了《农村集体货币资金管理制度》、《农村集体收入管理制度》、《农村集体支出管理制度》、《农村集体费用管理制度》、《经济合同管理制度》等监管制度，制定了农村集体“三资”监督管理的业务流程图。

　　二、取得成效

　　一是规范了财务管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使会计基础工作得到加强，村级财务和村级资产、资源管理有序，收支清晰，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，防止了集体资产的流失。

　　二是摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资

　　产、资源，摸清了村集体家底，进一步理顺了村级财务关系，各村根据“三资”清理核实结果建立健全了“三资”台账，为规范管理村级财务，按程序发包村集体资产资源，发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。

　　三是搭建了规范村级“三资”管理的平台。逐步建立健全了村集体资金、资产、资源管理工作及审计制度、责任追究制度，结合各村实际确定了各村的财务审批权限，加强了对村集体资金的管理；对村集体资产、资源实行联合协管和招投标制度，规范操作程序，确保资产资源的保值增值。

　　四是化解了社会矛盾。由于我们对资金实行了有效监管，减少了集体资金的流失，对资产资源的透明处置阳光操作，广大人民群众非常满意，干群之间的矛盾也越来越少，一些历史遗留的问题也逐步得到解决，农村的信访量有所减少，促进了农村社会的和谐和稳定。

　　五是奠定了预防村干部腐败的基础。通过对村集体三资的清理，摸清家底并建立健全“三资”管理制度，从源头上加强管理，能够有效杜绝农业承发包和资金体外循环漏洞，减少村干部职务违纪的机会，为预防村干部腐败奠定了基础。

　　三、存在问题

　　一是“三资”制度落实还留有死角。1、个别村存在坐收坐支现象，收入不能够及时入账；2、部分村、组土地承包合同期限过长、租金低；

　　二是村班子换届账务交接不彻底，还存在断头账现象；三是乡镇农经中心人员力量薄弱，主要表现在：1、工作量大，

　　但工资待遇比较偏低；2、人员配备较少，难以满足日常工作需要。

　　四、整改意见

　　1、完善制度，规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度，充分利用农村“三资”计算机网络监管平台，利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。

　　2、加强培训，提高业务。定期开展业务培训，将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能。

　　3、严明纪律，加大查处。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展案件查处和监督检查工作，加大查处在农村集体“三资”管理和财务管理过程中出现的坐支、挪用、贪污、买标、串标、处置不当、分配不公平等方面的案件，切实加强农村集体“三资”管理，维护好农民群众的利益，确保社会和谐稳定。

　　村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。我们高度重视，切实加强领导，通过这次清理工作取得了一定的成绩。但是“三资”管理工作任重道远，我们将经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好“三资”管理工作，切实保障广大群众的利益，促进农村基层党风廉政建设，进一步密切党群干群关系，促进经济社会又好又快发展。

　　中共某某某党委

　　某某某人民

　　2022年6月25日

　　篇二：三资管理自查报告

　　八家子镇农村集体“三资”管理工作自查报告

　　农村集体“三资”管理和财务管理，是农民群众普遍关注的热点、焦点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。加强农村集体“三资”管理，历来是党中央、国务院重视“三农”工作的政策措施之一，也是加强农村基层党风廉政建设的重要制度之一。根据上级部门要求，我镇全面开展了农村集体“三资”管理工作的检查调研，自查工作进展顺利，现将有关情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　我镇近几年针对村级财务管理混乱、村干部违法违纪现象时有发生的现象，建立了镇农村三资代理服务中心，在我镇全面推行“村账镇代理”制度，到2007年已将全镇所有行政村的财务全部纳入了乡（镇）集中管理，并严格执行“一季一做账、一季一公开”制度，要求按村财管理运作程序设立财务公开栏，及时公开财务收支状况，增加财务“透明度”，加大群众监督力度。从2022年初开始，我镇明确了公开招投标的程序、范围，对农村集体资产转让、资源开发和工程建设招投标方面进行有效管理。同时，制定出台了相关制度,对农村集体资产、资源进行了清产核资，建立村级台帐。通过加强对农村集体“三资”管理的规范化建设，一定程度上遏制了农村“三资”管理混乱的局面，取得了较好成效。

　　二、存在的主要问题

　　1、农村集体“三资”登记台账不完整、不全面。我镇农村集体“三资”在登记管理上，资金、资产相对好一些，而资源方面尤其是土地的登记就不够详细或存在遗留问题，造成“三资”底子不清、管理混乱。

　　2、财务管理不规范。不规范的表现主要体现在财务制度执行不力，极少数干部不廉洁。有的村开支不经集体研究，大额支出不讨论；有的村干部自用自批，村民主理财公章在村干部手中，民主理财小组形同虚设；

　　有的村假公济私，挥霍浪费，借机中饱私囊，乱发福利等；有的村干部自己开票收款、长期不报账，导致无法正常结账；有的村收款开具非统一收款收据，开支白条入账；有的村报销凭证不够规范，支出凭证手续不完整。

　　3、资产收益管理不规范。有的村以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入账；有的村收款后，干部私自保管挪用，长期不报账；有的村资产收益使用无，寅吃卯粮。

　　4、合同签订不规范。主要体现在书面合同少，口说为凭；合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等方面。

　　5、财务公开欠规范。我镇对村级财务公开工作一直高度重视，花费了大量的人力、财力，出台了不少行之有效的制度。但是在个别村由于干部思想认识不到位、群众意识淡薄，公布的内容、形式、时间都不符合要求，有的对于重大支出项目没有专项

　　公布，实质性内容公开不细，有时甚至是走过场。

　　6、少数村级财会人员素质低，责任心差。有的村财会人员故意拖延报账时间，无法正常结账；有的村财务人员调整以后，移交档案不全，甚至拒不移交账册凭证，其他村干部还束手无策。

　　三、问题产生的主要原因

　　1、对农村集体“三资”管理和监督渠道不畅。群众监督乏力。分散的家庭经营，使村民集体观念、民主管理意识淡薄。此外，现在农村大部分有知识有能力的人都外出打工了，留在家的村民基本上是老少病残，他们对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式，给了某些不廉洁的干部可乘之机；村班子内部监督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不开会,小事不研究,班子成员无法监督；民主理财小组监督乏

　　力。有的村民主理财小组不为群众说话；有的村民主理财小组成员多年不调整；有的村民主理财小组成员文化知识水平较低，没有理财能力；有的村民主理财小组成员原则性不强，禁不住村干部做小动作。

　　2、农村集体“三资”管理和财务管理工作的重要性认识不够。农村税费改革后,一些干部认为农村集体经济收入少、债务多,无资产可管，由于这种认识上的偏差，导致有些干部对村级财务管理不重视，对群众反映财务方面的问题不进行认真的调查和处理。这在一定程度上助长了管理混乱的蔓延，给某些不廉洁干部开了方便之门；三是农村集体“三资”管理和财务管理方面的政策、没有得到很好的贯彻落实。有些村干部不熟悉

　　法规和财务制度，不按规章制度办事，不听财会人员的意见和建议，造成管理混乱的局面。

　　3、村级财会队伍的稳定性不够。财务管理工作要求财会人员业务能力强并保持相对稳定。现在每逢村党支部、村委会换届,财会人员也跟着换。此外，由于经费紧缺,不少村财务人员业务培训机会少,村级财务人员业务素质难以提高。

　　四、对策及建议

　　1、加强领导，落实职责。乡镇成立农村集体“三资”监管领导小组，加强“‘三资’代理服务中心”的工作职能，统一负责处理各村资金、资产、资源的核算和监管，统一运作、统一管理，加强业务的连续性、规范性。将农村集体“三资”管理纳入基层党风廉政建设考评内容，作为干部晋升的重要依据，并与经济挂钩，实行奖优罚劣。

　　2、摸清底子，健全台账。结合村级换届，对农村集体“三资”管理台账进行再次核对，查缺补漏，进一步完善农村集体“三资”管理台账，并将数据全部录入电脑，实行滚动管理。

　　3、加强培训，提高业务。定期开展对乡镇农村“‘三资’代理服务中心”工作人员的业务培训，将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能。

　　4、严明纪律，严肃查处。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展案件查处和监督检查工作，加大

　　查处在农村集体“三资”管理和财务管理过程中出现的坐支、挪用、贪污、买标、串标、处置不当、分配不公平等方面的案件，切实加强农村集体“三资”管理，维护好农民群众的利益，确保社会和谐稳定。

　　篇三：关于开展农村三资管理自查自纠情况的汇报关于开展农村“三资”管理自查自纠情况的汇报某某某局：结合我镇实际情况，由镇上抽调专人组成工作组：对7个行政村进行了全面系统检查，现将自查情况汇报如下：一、农村土地政策落实情况全镇7个村委会，48个村民小组，承包户1814户，人口7643人，承包土地面积2.35万亩；林地4.3万亩。二、村级财务管理（一）、村级财务管理制度

　　1、会计档案规范管理，有专门的办公场所。2、原始发票必须经过三笔会签，审批后方可报帐。3、村级报帐员每季度报一次帐。4、票据管理使用财政监制的专门收据。5、村账镇代理（管理）。（二）、财务公开1、村级报账员毎报一次账，即公开一次。2、代理管理会计接到村级报账员报来发票，在当日处理好，带回村予以公开。3、财务公开透明。三、民主管理（1）毎个村委会都成立了民主理财小组。（2）对村级原始票据必须有理财小组组长及成员签字。（3）财务人员均有会计证。四、审计监督（1）对村级财务毎年互审一次。（2）毎当村级换届都进行离任审计。火烧寨镇人民二0一一年七月十日

篇九：农村三资问题整改报告

　　关于开展农村集体三资自查汇报关于开展农村集体三资清理工作自查报告为进一步加强农村集体资金资产和资源管理促进农村经济快速发展根据县纪委关于开展全省农村集体三资管理专项整治工作的通知我乡周密组织认真安排利用一个月时间对全乡的三资进行了一次全面清理现将乡自查情况具体汇报如下

　　村级三资清理自查报告

　　篇一:关于开展农村集体“三资”自查汇报***关于开展农村集体“三资”清理工作自查报告为进一步加强农村集体资金、资产和资源管理，促进农村经济快速发展，根据县纪委《关于开展全省农村集体“三资”管理专项整治工作的通知》，我乡周密组织，认真安排，利用一个月时间对全乡的“三资”进行了一次全面清理，现将乡自查情况具体汇报如下:一、基本情况全乡共#个行政村，人口大约有#00000人，在农村集体“三资”管理工作中始终坚持“三权不变、便民高效、民主理财、群众受益”的原则，严格按照“一清三建”的方法步骤来开展工作。高度重视，并下发了《***农村“三资”管理制度》，采取有力措施，认真抓好落实。(一)农村集体资金、资产、资源管理情况一是资金管理情况。各村都能严格执行国家《现金管理暂行条例》，建立了《农村集体资金管理制度》;村集体收取各项收入时，都使用统一的专用票据;村集体存款各村只有一个帐户，能严格执行帐、款分管，全乡村级财务帐目、资金都是由乡经管站代管。二是资产资源管理情况。农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册，确认其所有权和使用权;村集体资产的取得、变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，全部经村民(代表)大会或党员大会讨论决定;村集体资产资源的承包、租赁、出让，一般经村“两委”会议研究。

　　(二)农村集体“三资”清理工作的进展情况一是组织实施情况。为保证“三资”清理工作顺利推进，按照省清理工作要求，1、成立了业务指导组，负责对全乡6个村的农村集体“三资”清理工作进行业务指导，明确工作职责，切实负起责任。各村也都成立相应的清查小组，各级组织实行一级对一级负责，一级对一级领导。2、加大宣传力度，我乡结合本乡实际，注重创新，采取行之有效的手段，切实加大宣传。3、是把握关键，即时间段及清理的内容;做到公开、公平、公正。截止目前，各村清理工作已经基本到位。二是清理核查农村集体“三资”情况。由乡组成的“三资”清查小组，按照清理核查的范围全面进行核查，如实填报核查结果，并将这些数据通过召开会议、张贴在公开栏上等方式公开，接受群众监督。到目前，全乡6个行政村已全面完成了自查自纠阶段工作任务。三是建立农村集体“三资”监管制度。各村都建立了《农村集体货币资金管理制度》、《农村集体收入管理制度》、《农村集体支出管理制度》、《农村集体费用管理制度》、《经济合同管理制度》等监管制度，制定了农村集体“三资”监督管理的业务流程图。二、取得成效一是规范了财务管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使会计基础工作得到加强，村级财务和村级资产、资源管理有序，收支清晰，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，防止了集体资产的流失。二是摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资产、资源，摸清了村集体家底，进一步理顺了村级财务关系，各村根据“三资”清理核实结果建立健全了“三资”台账，为规范管理村级财务，按程序发包村集体资产资源，发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。

　　三是搭建了规范村级“三资”管理的平台。逐步建立健全了村集体资金、资产、资源管理工作及审计制度、责任追究制度，结合各村实际确定了各村的财务审批权限，加强了对村集体资金的管理;对村集体资产、资源实行联合协管和招投标制度，规范操作程序，确保资产资源的保值增值。

　　四是化解了社会矛盾。由于我们对资金实行了有效监管，减少了集体资金的流失，对资产资源的透明处置阳光操作，广大人民群众非常满意，干群之间的矛盾也越来越少，一些历史遗留的问

　　题也逐步得到解决，农村的信访量有所减少，促进了农村社会的和谐和稳定。五是奠定了预防村干部腐败的基础。通过对村集体三资的清理，摸清家底并建立健全“三资”管理制度，从源头上加强管理，能够有效杜绝农业承发包和资金体外循环漏洞，减少村干部职务违纪的机会，为预防村干部腐败奠定了基础。三、存在问题一是“三资”制度落实还留有死角。1、个别村存在坐收坐支现象，收入不能够及时入账;2、部分村、组土地承包合同期限过长、租金低;二是村领导班子换届账务交接不彻底，还存在断头账现象;三是乡镇农经中心人员力量薄弱，主要表现在:1、工作量大，但工资待遇比较偏低;2、人员配备较少，难以满足日常工作需要。四、整改意见1、完善制度，规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度，充分利用农村“三资”计算机网络监管平台，利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。2、加强培训，提高业务。定期开展业务培训，将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能。

　　村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。我们高度重视，切实加强领导，通过这次清理工作取得了一定的成绩。但是“三资”管理工作任重道远，我们将总结经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好“三资”管理工作，切实保障广大群众的利益，促进农村基层党风廉政建设，进一步密切党群干群

　　关系，促进经济社会又好又快发展。中共***党委***人民政府2014年6月25日篇二:关于开展农村三资管理自查自纠情况的汇报关于开展农村“三资”管理自查自纠情况的汇报XXX局:结合我镇实际情况，由镇上抽调专人组成工作组:对7个行政村进行了全面系统检查，现将自查情况汇报如下:一、农村土地政策落实情况全镇7个村委会，48个村民小组，承包户1814户，人口7643人，承包土地面积2.35万亩;林地4.3万亩。二、村级财务管理(一)、村级财务管理制度

　　1、会计档案规范管理，有专门的办公场所。2、原始发票必须经过三笔会签，审批后方可报帐。3、村级报帐员每季度报一次帐。4、票据管理使用财政监制的专门收据。5、村账镇代理(管理)。(二)、财务公开1、村级报账员毎报一次账，即公开一次。2、代理管理会计接到村级报账员报来发票，在当日处理好，带回村予以公开。3、财务公开透明。三、民主管理(1)毎个村委会都成立了民主理财小组。(2)对村级原始票据必须有理财小组组长及成员签字。(3)财务人员均有会计证。四、审计监督(1)对村级财务毎年互审一次。(2)毎当村级换届都进行离任审计。火烧寨镇人民政府二0一一年七月十日篇三:三资清理报告关于“三资”清理工作的报告为了进一步加强农村集体资金、资产和资源管理，依据县站的安排部署，在镇党委、政府的正确领导下，我站周

　　密组织，认真安排，及时下发相关文件通知，利用四个多月时间对全镇14个行政村的村集体“三资”进行了一次全面摸底核查，现将清理工作汇报如下:

　　一、农村集体“三资”清理工作的进展情况(一)组织实施情况。为保证“三资”清理工作顺利推进，按照县发清理方案要求，一是成立了“三资”核查领导小组，负责对全镇14个行政村的集体“三资”清理工作进行业务指导，明确个人工作职责，切实负起责任;二是加强业务指导力度，我镇结合本地实际先后对各村举办了三期培训班，通过讲解制度条例、财务流程等有效的手段加强业务运行能力;三是把握关键，严格控制清理时间段及内容，做到公开、公平、公正。(二)清理核查农村集体“三资”情况。我镇清查小组按照清理要求全面进行核查，如实填报核查结果，安排专人及时把核查数据上传至“农村三资清理平台”系统，并对各村的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立台帐。到目前，全镇14个行政村已全面完成了“三资”核查工作任务，且全部实现“三资”计算机系统管理。据统计，全镇村集体债权总额为754265.05元，村集体债务总额为370741.9元(其中账面债务224207.2元，账外债务146534.7元)，村集体资金总额为1665975.96元，固定资产总额为4543429元，资源总量为135224.78亩(其中:耕地75425.4亩，建设用地40269.22亩，集体荒滩18210.66亩，水面928.5亩，林地391亩)。(三)建立健全农村集体资金财务管理制度。

　　各村都建立了《出纳岗位职责》、《村集体经济组织财务收支审批制度》、《村集体组织“三资”管理流程图》、《代理会计岗位职责》等制度，规范了农村集体财务监督管理业务流程。

　　二、农村集体“三资”清理工作取得显著成效一是规范了财务管理，有效杜绝了管理上的漏洞，加强了会计基础工作。村级财务和村级资产、资源管理有序，收支清晰，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，控制了集体资产的流失，特别是村上的固定资产得到了全面的清理。二是摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资产、资源，摸清了村集体家底，进一步理顺了村级财务关系，各村根据“三资”清理核实结果建立健全的“三资”台账，为规范管理村级财务，按程序发包村集体资产资源，发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。三是化解了社会矛盾。对资金进行有效监管和对资产、资源的透明处置、阳光操作，不仅减少了集体“三资”的流失，还提高了广大人民群众的满意度，干群之间的矛盾越来越少，一些历史遗留的问题也逐步得到解决，农村的信访量有所下降，进一步促进了农村社会的和谐和稳定。三、农村集体“三资”清理工作存在问题一是“三资”制度落实还留有死角。个别村过去签订的土地承包合同期限不准确、租金低，有些合同未能及时履约，合同管理不完善。二是费用开支控制不严。个别村出现“收不抵支”现象。三是业务素质欠缺。村级报账人员缺乏专业的财务知识，对报账审批流程不熟悉，对制度落实有遗漏，且存在使用票据不规范现象。四、农村集体“三资”清理工作整改意见

　　1、完善制度，规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务岗位职责等相关制度，充分利用农村“三资”计算机网络监管平台，切实加强对村级“三资”管理工作的监督和指导。

　　2、加强培训，提高业务素质。定期对各村开展业务培训，将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容，不断更新知识，熟悉业务流程，提高财会人员整体素质和业务技能。

　　3、严明纪律，加大查处。严把合同签订关口，严查合同履行情况，确保合同行为的正常性和合法性;同时加强财务制度落实，加大村级开支审批力度，严格控制村级资金的合理流向。

　　总之，村级“三资”监理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。“三资”管理工作任重道远，我们将总结经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好“三资”管理工作，切实保障广大人民群众的切身利益，促进农村基层党风廉政建设，进一步密切党群干群关系，确保农村经济社会又好又快发展。

篇十：农村三资问题整改报告

　　为了进一步加强农村集体资金资产和资源管理依据县站的安排部署在镇党委政府的正确领导下我站周密组织认真安排及时下发相关文件通知利用四个多月时间对全镇14个行政村的村集体三资进行了一次全面摸底核查现将清理工作汇报如下