国企改革三年行动情况报告14篇

国企改革三年行动情况报告14篇国企改革三年行动情况报告　　集团公司混合所有制改革工作完成情况总结根据xx国企改革三年行动2021年实施任务工作总结的通知要求，现将xx集团有限公司（以下简称x下面是小编为大家整理的国企改革三年行动情况报告14篇,供大家参考。

篇一：国企改革三年行动情况报告

　　集团公司混合所有制改革工作完成情况总结根据xx国企改革三年行动2021年实施任务工作总结的通知要求，现将xx集团有限公司（以下简称xx集团）2021年1-10月混合所有制改革工作完成情况报告如下。一、总体完成情况2021年1-10月xx集团共实现新增混合所有制企业XX户，为所属二级企业xx交易所通过股权收购方式，成功收购xx责任公司xx%股权成为企业实际控制人，实现要素交易平台的有效整合，共引入非公资本促进国有资本与非公资本的融合发展。2021年初xx集团共xx户企业计划实施混改，目前xx物业公司等xx户企业因政策变化等原因已停止，xx等xx户企业正在持续开展可行性研究和投资者洽谈相关工作。截至10月末，xx集团总法人户数xx户（含参控股），混合所有制企业xx户（含参控股），混改比例xx%。二、主要工作亮点一是发起并联合设立xx混改基金。2021年xx集团作为主发起人，联合央企、xx国企、地方国企以及其他社会资本共同成功发起设立总规模xx亿元的xx混改基金。混改基金首期规模xx亿元，通过同时搭建不同类型平行基金的方式进行设立，按照“市场化运作、专业化管理”的原则，通过股权投资和创设、参股基金投资相结合的方式，重点投向国有资本和社会资本混合所有制改革领域及项目、传统行业转型升级领域、战略性新兴产业领域、各市县重点产业发展领域及重点产业园区项目，通过联动、融合各方资本助推本轮混改国企的结构调整和转型升级，推动产业高质量发展，提高国有资本运营效率和回报。二是一企一策积极稳妥推进混改工作。xx集团严格按照

　　“三因三宜三不”原则，一企一策积极稳妥推进混合所有制改革工作，重点优先推进处于市场充分竞争行业的商业一类企业实现混改。针对招标中心等二级企业，xx集团切实履行主导角色，与二级企业共同抽调人员组成混改专项工作小组，协同推进招标中心战略投资者洽谈、混改方式确定、企业未来发展方向等重要内容，建立分层推进的良好工作机制；针对xx公司、xx公司等三级企业，通过“二级企业自主审批混改方案，决策后实施前报集团备案”的方式给予充分授权，大大提高三级企业企业的审批效率。

　　三、混改存在的主要问题（一）洽谈合适战略投资者难度大。xx集团所属企业资产质量不佳，散乱杂小的问题突出，历史遗留问题多，企业普遍无突出核心竞争力，混改吸引力不强，混改意向投资者洽谈难度大。（二）改革实效未达预期。部分已实现混改的企业，因市场调研不够深入，对企业未来发展规划不清晰，导致混改后未能如期开展业务，改革未达预期目标；部分企业重混轻改，企业内部治理水平不高，存在“控而不实，参而不融”等现象，混改后未能充分建立市场化经营机制，企业活力未能有效激发，改革成效有待提升。四、下一步工作计划一是对内加强优质资源的挖掘，加强资源重组整合的力度，不断提高企业资产质量，提升投资吸引力。三是加强混改全过程监管，强化混改可行性研究，避免为混而混，混而不改，杜绝国有资产流失，确保改革成效。三是不断加强混改经验总结，形成可复制推广的改革模式，逐渐扩大改革范围，提升改革效率和质量。

　　

　　

篇二：国企改革三年行动情况报告

　　2021年军工国企改革分析报告

　　2021年2月

　　目录

　　一、国企改革纵深发展，带领国企高质量发展.................................3

　　1、国企改革不断深化............................................................................................32、国企改革三年行动方案....................................................................................7

　　二、军工：将进入长期景气期，优质资产证券化是重点................10

　　1、军工体系落后于时代，变革是大势所趋......................................................12

　　（1）军民分割、条块分割的二元体制格局亟待打破...................................................12（2）装备市场供给主体结构单一，“独立、封闭和垄断”特征明显............................13（3）“小核心、大协作”的军工产业格局正在逐渐形成................................................13

　　2、科研院所改制有望提速，资产证券化率提升可期......................................14

　　（1）军工集团资产证券化持续稳步推进.......................................................................15（2）院所改制逐步破冰，多点开花有望铸就资产证券化2.0时代............................16

　　3、军工跨集团改革和央企合并是大势所趋......................................................18

　　（1）经历三次大规模改革重组，形成以十大军工集团为主导的军工产业体系.......18（2）90年代开启的美国军工企业兼并潮依然在延续..................................................19（3）军工跨集团改革和央企合并仍是大势所趋...........................................................20

　　4、股权激励政策完善，军工央企上市公司经营效率有望提升......................21

　　（1）以往股权激励政策力度有限，央企上市公司参与度不高...................................21（2）进一步完善股权激励政策，有望促进相关改革加速落地...................................22

　　5、关注受益于资产证券化和公司治理优化的企业..........................................24

　　国企改革纵深发展。《国企三年行动方案》出台，横跨“十三五”收官与“十四五”开局。面临后YQ时代的经济复苏与再全球化产业链重塑，2020年作为国企改革三年行动启动之年，国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面都将进入快速推进、实质进展的新阶段，这标志着国企改革进入到了关键阶段。改革背景之下的国有企业将迎来基本面的改善，政策导向是关键。

　　军工行业将进入长期景气期。军工体系长期落后于时代，近年来正在历经全面改革。三年行动方案使得军工科研院所改制提速有望，军工资产证券化率提升可期。依据国内外经验，“十四五”期间我国军工跨集团整合将迎来一轮浪潮，加之随着股权激励政策的进一步完善，军工体系结构将日益优化、能效将持续攀升。

　　一、国企改革纵深发展，带领国企高质量发展

　　1、国企改革不断深化

　　国有企业是我国经济发展的支柱，对于国内就业、社会民生、经济形态改革等方面都有着重要的推动作用。但是，股权过于集中、资本利用效率低等问题一直存在于我国国有企业当中，阻碍着国企的进一步发展。因此，自改革开放以来，国家一直致力于国有企业改革。国企改革到如今已取得了阶段性的成就，《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》的出台，标志着国有企业改革进入了纵深发展的阶段。

　　1978年以来，中国经济通过改革开放实现了快速稳定的增长，国有企业也在积极实行改革。八十年代国有企业经过承包经营责任制改革，逐渐形成了责权利相结合的经济责任制，打破了大锅饭，充分调动了企业和员工的积极性。并且利改税的实施使得国营企业基本实现了放权让利。九十年代，国家致力于建设国企现代企业制度，在十四届三中全会之后确立了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的制度改革方向，使得国有企业真正成为市场的主体。

　　二十世纪初，国有企业改革进入了新的发展阶段，推行股份制后，国企改革的重心转移到了国有资产管理体制改革、国企分类改革、混合所有制改革，随着“双百行动”、“国企改革三年行动方案”的推行，改革进一步深化，改革成效逐步显现。

　　自从国有资产管理体制改革实施以来，国有资产管理体制不断完善，国有资产监管力度不断加强。国有资产管理体制改革，大大提高了国企的产业集中度，减少了央企同质化竞争，央企重组整合成效显著。截至2019年，我国国有企业数量由世纪初的42,426家减少至如

　　今的1,522家，国有控股企业也从53,500家降低如今的20,683家。其次国有资本布局进行了优化，国有资本向关系国家安全和国家经济命脉的行业和领域集中，国有资产在军工、电信、民航、资源等重要领域占比达到90%以上。此外，国资监管的体制也在不断完善。国资监管机构职能更加明确，管资本为主的国有资本授权经营体制不断推进，国有资产投资规划、财务审计、产权管理制度逐渐健全。

　　

篇三：国企改革三年行动情况报告

　　XX市国有企业改革推进情况汇报

　　“十三五”以来，在市委、市政府高度重视下，全市国资国企改革成效明显，国有经济布局和结构调整持续深化，在支持城市基础设施、公共设施建设、引导产业发展等方面作出重大贡献，在经济和社会发展中的“顶梁柱”“压舱石”作用更加凸显。截至XXXX年末，XX公司、XX公司、XX集团、XX集团资产超过百亿，全市XXX户国有企业资产总额达XXXX亿元，居全X各XX第二位，市属企业负责人队伍建设、国资监管制度建设和监管基础工作走在前列。

　　一、国有经济布局结构进一步优化。一是先后出台《XX市推进国有企业改革攻坚工作实施方案》《XX市深化国有企业改革行动实施方案》，采取整合一批、保留一批、退出一批的方式，将市级XX家一级及部分二、三级企业按照功能定位布局重组，打造X户国有资本运营公司、X户金融资本公司、X户国有资本投资公司。各县（市、区）、园区按分别保留X户国有企业推进改革重组。二是不断推进国有资本向传统优势产业集中，全市涉及投资与资产管理、市政设施管理、电力、房地产业四大行业国有企业资产总额占比超XX%。三是成立XX公司、XX集团、融资担保等企业，发展壮大了一批大企业大集团。“十三五”以来，全市国有经济规模实力明显增强，支撑服务经济发展坚强有力，国有企业户数、资产总量、融资总量、投资总量指标年均增速超过二成，所有者权益总额、营业收入达XXX亿元、XX亿元；累计开展基础设施、公共设施等项目投资XXX亿元，XXXX公司落实国家、X、市关于一般工商业和规模工业企业以及水电硅材一体化产业用电优惠共计XX亿元；在统筹抓好疫情防控和复工复产中走在前列，全力保障电力、供水等重要基础民生行业正常运行，积极贯彻落实稳企惠企政策，XXXX年疫情期间支持实体经济发展减免房租近X亿元。

　　二、中国特色现代企业制度进一步健全。一是推进国有企业完善现代企业制度，坚持和完善国有企业职工董事、监事制度，推动职工参与公司治理。目前市属企业XX名负责人纳入市管干部管理。二是推进市属企业工资总额预算、市属企业负责人经营业绩考核，分类确定、差异化调控市属企业工资总额，建立完善长效激励约束机制。三是市属各集团加快推进管理扁平化，将管理层级控制在3级以内，紧抓重点领域、重要岗位、重大风险核心环节内控工作，修改完善投融资、借款、担保、商务接待、债务风险防控等内控制度，建立健全法律顾问制度，大力提升经营管理水平。四是明确发展混合所制经济的重点、规范混改的操作流程和审批程序等内容，全市现有混合所有制企业XXX户，注册资本总额XX亿元。五是将党建工作总体要求纳入企业章程，通过强党建、夯基础、定标准、树标杆、抓落实，队伍活力不断增强，有力促进党建工作和生产经营融合推进。目前市国资委党委负责管理X户驻保央企、X企和X户市属企业共XXX个党组织、XXXX名党员。“十三五”以来，全市国有企业公司制改制完成率达XX%，三项制度改革深入推进，市场化用工制度和薪酬体系更加完善，剥离企业办社会职能解决历史遗留问题取得决定性成果，“僵尸企业”全面出清，企业独立市场主体地位进一步确立。市属企业集团层面董事会全部建立，董事会定战略、作决策、防风险功能作用有效发挥，企业党委（党组）权责和工作方式更加明确，国企党建切实加强。

　　三、国有资产管理体制进一步完善。一是出台《XX市国资委以管资本为主推进职能转变方案》等方案，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。二是加强县（市、区）及园区国有资产监管指导和监督，全市国资监管人员较机构改革前增加XX人，增幅XXX%，国资监管队伍建设不断加强。三是推进市级经营性国有资产集中统一监管，将市级部门涉及的XXX栋（间）

　　经营性资产、XX间闲置资产划转至国有企业管理；对行政事业单位管理的XX户经济实体整合重组，持续推进经营性国有资产集中统一监管。四是制定出台市属企业投资、融资、担保、借款以及重大经营活动资金资产安全监督管理办法，深入开展“以案促改”，建立健全经营投资责任追究等制度。“十三五”以来，国企改革政策体系更加成熟，扎实推动“1+N”政策落实落地，国资监管大格局初步建立，国有资本授权经营体制改革和经营性国有资产集中统一监管不断走深走实，国企改革发展、国资监管的“四梁八柱”基本建成。

　　四、国有企业市场竞争力进一步提升。一是通过资产划转、股权划转等多种方式盘活资产资源，充实壮大市级投融资平台,壮大现金流，提高盈利能力，全市X户国企获得AA信用评级。在电力、投融资和交通安全技术服务等领域培育出一批具有比较优势和市场竞争力的企业，XX公司年营业收入超XX亿元，XX集团年营业收入达XX亿元以上，XX公司、XX集团、XX公司年营业收入超X亿元，企业发展质量持续提升。二是全市国企紧紧围绕XXX大城市定位，全力实施“X校X院”“三个XX”“XX综合XX”、XX区开发等一批重大建设项目，与央企和X企采取股权投资合作、项目投融资、总承包等多种方式，在电力经营、基础设施、市政道路、污水处理等方面落地实施了XX多个项目，总投资规模超XXXX亿元，先后吸引XX建工集团、XX城投集团、清华XX、XX基因等多家上市公司落户XX，国有资本在城市建设和发展领域中的引领作用充分彰显。三是聚焦XXX生态旅游、XX园区“X中X”建设、商贸物流等产业布局，成立XX旅游、XX园区配售电公司、XX商贸等企业，稳步推进市属企业实体化转型发展，积极发挥国有资本在发展壮大现代服务业中的带动作用。

　　

　　

篇四：国企改革三年行动情况报告

　　关于2021年国有企业改革推进情况汇报范文

　　关于2021年国有企业改革推进情况汇报范文十三五以来，在市委、市政府高度重视下，全市国资国企改革成

　　效明显，国有经济布局和结构调整持续深化，在支持城市基础设施、公共设施建设、引导产业发展等方面作出重大贡献，在经济和社会发展中的顶梁柱压舱石作用更加凸显。截至XXXX年末，XX公司、XX公司、XX集团、XX集团资产超过百亿，全市XXX户国有企业资产总额达XXXX亿元，居全X各XX第二位，市属企业负责人队伍建设、国资监管制度建设和监管基础工作走在前列。

　　一、国有经济布局结构进一步优化。一是先后出台《XX市推进国有企业改革攻坚工作实施方案》《XX市深化国有企业改革行动实施方案》，采取整合一批、保留一批、退出一批的方式，将市级XX家一级及部分二、三级企业按照功能定位布局重组，打造X户国有资本运营公司、X户金融资本公司、X户国有资本投资公司。各县、园区按分别保留X户国有企业推进改革重组。二是不断推进国有资本向传统优势产业集中，全市涉及投资与资产管理、市政设施管理、电力、房地产业四大行业国有企业资产总额占比超XX%。三是成立XX公司、XX集团、融资担保等企业，发展壮大了一批大企业大集团。十三五以来，全市国有经济规模实力明显增强，支撑服务经济发展坚强有力，

　　国有企业户数、资产总量、融资总量、投资总量指标年均增速超过二成，所有者权益总额、营业收入达XXX亿元、XX亿元；累计开展基础设施、公共设施等项目投资XXX亿元，XXXX公司落实国家、X、市关于一般工商业和规模工业企业以及水电硅材一体化产业用电优惠共计XX亿元；在统筹抓好疫情防控和复工复产中走在前列，全力保障电力、供水等重要基础民生行业正常运行，积极贯彻落实稳企惠企政策，XXXX年疫情期间支持实体经济发展减免房租近X亿元。

　　二、中国特色现代企业制度进一步健全。一是推进国有企业完善现代企业制度，坚持和完善国有企业职工董事、监事制度，推动职工参与公司治理。目前市属企业XX名负责人纳入市管干部管理。二是推进市属企业工资总额预算、市属企业负责人经营业绩考核，分类确定、差异化调控市属企业工资总额，建立完善长效激励约束机制。三是市属各集团加快推进管理扁平化，将管理层级控制在3级以内，紧抓重点领域、重要岗位、重大风险核心环节内控工作，修改完善投融资、借款、担保、商务接待、债务风险防控等内控制度，建立健全法律顾问制度，大力提升经营管理水平。四是明确发展混合所制经济的重点、规范混改的操作流程和审批程序等内容，全市现有混合所有制企业XXX户，注册资本总额XX亿元。五是将党建工作总体要求纳入企业章程，通过强党建、夯基础、定标准、树标杆、抓落实，队伍活力不断增强，有力促进党建工作和生产经营融合推进。目前市国资委党委负责管理X户驻保央企、X企和X户市属企业共XXX个党组织、XXXX名党员。十三五以来，全市国有企业公司制改制完成率达XX%，

　　三项制度改革深入推进，市场化用工制度和薪酬体系更加完善，剥离企业办社会职能解决历史遗留问题取得决定性成果，僵尸企业全面出清，企业独立市场主体地位进一步确立。市属企业集团层面董事会全部建立，董事会定战略、作决策、防风险功能作用有效发挥，企业党委权责和工作方式更加明确，国企党建切实加强。

　　三、国有资产管理体制进一步完善。一是出台《XX市国资委以管资本为主推进职能转变方案》等方案，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。二是加强县及园区国有资产监管指导和监督，全市国资监管人员较机构改革前增加XX人，增幅XXX%，国资监管队伍建设不断加强。三是推进市级经营性国有资产集中统一监管，将市级部门涉及的XXX栋经营性资产、XX间闲置资产划转至国有企业管理；对行政事业单位管理的XX户经济实体整合重组，持续推进经营性国有资产集中统一监管。四是制定出台市属企业投资、融资、担保、借款以及重大经营活动资金资产安全监督管理办法，深入开展以案促改，建立健全经营投资责任追究等制度。十三五以来，国企改革政策体系更加成熟，扎实推动1+N政策落实落地，国资监管大格局初步建立，国有资本授权经营体制改革和经营性国有资产集中统一监管不断走深走实，国企改革发展、国资监管的四梁八柱基本建成。

　　四、国有企业市场竞争力进一步提升。一是通过资产划转、股权划转等多种方式盘活资产资源，充实壮大市级投融资平台，壮大现金流，提高盈利能力，全市X户国企获得AA信用评级。在电力、投

　　融资和交通安全技术服务等领域培育出一批具有比较优势和市场竞争力的企业，XX公司年营业收入超XX亿元，XX集团年营业收入达XX亿元以上，XX公司、XX集团、XX公司年营业收入超X亿元，企业发展质量持续提升。二是全市国企紧紧围绕XXX大城市定位，全力实施X校X院三个XXXX综合XX、XX区开发等一批重大建设项目，与央企和X企采取股权投资合作、项目投融资、总承包等多种方式，在电力经营、基础设施、市政道路、污水处理等方面落地实施了XX多个项目，总投资规模超XXXX亿元，先后吸引XX建工集团、XX城投集团、清华XX、XX基因等多家上市公司落户XX，国有资本在城市建设和发展领域中的引领作用充分彰显。三是聚焦XXX生态旅游、XX园区X中X建设、商贸物流等产业布局，成立XX旅游、XX园区配售电公司、XX商贸等企业，稳步推进市属企业实体化转型发展，积极发挥国有资本在发展壮大现代服务业中的带动作用。

　　

　　

篇五：国企改革三年行动情况报告

　　国企改革三年行动总结报告

　　根据省国务院国企改革领导小组办公室《关于深化国有企业改革的指导意见》、《国企改革三年行动方案》、《地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施方案》等文件精神要求，集团积极筹划、全面实施，集团内生动力激发，经过一年的推进，集团高质量发展根基进一步夯实，国企改革取得突出成就，现将集团深化国企改革三年行动贯彻落实情况总结如下：

　　一、改革行动整体情况

　　（1）组织结构建设

　　自2021年1月以来，集团认真落实国资委关于深化国资国企改革三年行动工作有关要求，及时宣贯国资委《关于落实全省深化国资国企改革三年行动动员部署电电话会议精神有关工作的通知》，迅速成立以集团党委书记、董事长任组长，党委副书记、总经理任常务副组长，分管副总经理任副组长，机关部门负责人为成员的深化国企改革三年行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在集团经营管理部，具体组织负责组织问题调研、牵头制定实施方案。

　　（2）加强顶层设计

　　根据省委省政府、国资委深化国资国企改革要求和省国资《省深化国资国企改革三年行动实施方案2021年重点任务》文件精神，

　　结合集团实际情况，领导小组建立工作任务清单，明晰责任分工，切实推进改革措施落实落地。先后制定了《集团深化国企改革三年行动实施方案（2021-2023年）》及《三年行动实施方案任务清单》。实施方案共分x个改革方面，x项目标任务，x项具体改革举措及成果形式。

　　二、改革实施内容

　　（一）首要任务

　　集团把落实总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为集团国企改革三年行动的首要任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，并制定年度学习计划，确保职工思想统一、政策上下贯通、范围全面覆盖，最大限度凝聚改革共识，营造积极支持改革、主动参与改革的良好氛围，推动完成改革任务，先后多轮次组织集团中层以上领导干部进行集中培训。

　　（二）完善中国特色现代企业制度

　　坚持党的全面领导。集团全面落实“两个一以贯之”要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一，采取了以下措施：一是修订企业章程，将党建工作内容纳入企业章程，印发了《集团党委前置研究讨论事项清单》，推动子公司完成党建进章程工作，并持续加强对新成立公司党建融入企业章程工作的规范管理，切实把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。二是加强董事

　　会建设，依法落实董事会职权。为全面加强董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用，先后修订完成《董事会议事规则草案》、《子公司企业董事会管理暂行办法》和《外派董事管理办法》，全面建立董事会决议跟踪落实及后评价机制，落实权属企业董事履职报告工作机制。全面推进子公司实现董事会应建尽建，并加快推动所属企业董事会队伍建设。三是保障经理层依法行权履职。为依法落实经理层职权，充分发挥经理层经营管理积极主动性，确保经理层谋经营、抓落实、强管理的积极性，领导小组充分调研，制订了《董事会向经营层授权事项清单》，修订了完善《总经理办公会议事规则》等一批文件；将党的领导融入公司治理各环节，确保党委发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。四是夯实中国特色现代企业制度建设基础。集团坚持市场化改革方向，结合集团实际，对标学习先进企业，找不足、补短板、强弱项加强制度建设，强化制度执行，不断筑牢中国特色现代企业制度建设基础，大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化。领导小组先后制订了《总部权责事项清单》、《规章制度修编清单》、《审批事项流程图汇编》，修订了《控参股公司管理办法》、《资产评估中介机构选聘管理办法》。《经济责任审计办法》、《审计档案管理制度》、《内部审计工作复核管理制度》和《审计整改工作制度》等制度文件。

　　（三）推进集团产业结构优化调整

　　一是做强做优做精主业。集团积极落实《省属企业结构调整优化主业发展实施方案》，严格执行投资项目负面清单制度，强化对下属单位投资管控督导，严禁新增非主业投资。同时，不断深化内部业务整合，适时梳理、调整同质化经营，切实提升企业核心竞争力，制定了强化主业发展的工作方案。二是持续推进“瘦身健体”。为进一步完善集团法人治理结构、优化主业、压减管理层级、减少法人户数、处理僵尸企业和剥离非主业资产，促进集团持续、健康、稳定发展，集团积极推行“瘦身健体”累计完成清算注销12家下属企业。为压实工作责任，集团将压减法人户数纳入年度经营绩效考核管理办法中，持续推进亏损企业治理专项工作，保障集团资产良性循环。三是积极推动企业开放合作。集团积极搭建集团市场信息交流平台，汇聚合力，抢占市场先机。不断开拓与地方政府、央企、民企的深度合作，积极参与“一带一路”建设，促进集团业务增长。深入拓展优质战略合作伙伴，定期联席会商，研究重大合作事项，确保实质性合作及项目落地。

　　（四）积极稳妥深化混合所有制

　　一是分层分类深化混合所有制改制。集团依据《省属国有企业混合所有制改革操作指引》，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥深化所有制改革。先后共完成66家企业的混合所有制改革，并对混合所有制改

　　革效果进行了评估，形成了评估报告。后续将按照需要持续稳妥推进混合所有制改革，最大限度放大国有资本功能。二是稳妥开展混合所有制企业骨干员工持股。集团将按照国资委出台的混合所有制企业骨干员工持股文件精神，坚持问题导向，加强风险防控。在总结内外部经验基础上，审慎选定员工持股试点单位，对于符合条件的企业稳步推进骨干员工持股工作，对于不适合开展员工持股的企业，引导企业合理探索激励方式。

　　（五）健全市场化经营机制

　　一是强化国有企业市场主体地位。按照国资委相关要求，集团有针对性地制定集团“去总部机关化”专项整改实施方案，并根据具体措施内容，有针对性的完成整改。二是推行经理层成员任期制和契约化管理。集团已着手起草《混合所有制企业经理层成员任期制和契约化管理实施意见》，待征集意见、修改完善后选定二级单位进行试点。三是完善市场化薪酬分配机制。根据国资委总体部署，集团不断深化内部分配制度改革。目前集团已组织员工年度考核，并依据考核结果兑现绩效工资。修订了《集团薪酬管理办法》，持续优化集团薪酬体系。四是灵活开展多种方式的中长期激励。积极探索实施超额贡献增量激励机制，鼓励二级单位以价值创造为导向，聚焦关键岗位人才，建立超额利润分享机制，部分二级单位出台了目标责任制、模拟股份制和项目跟投制多种激励措施，极大地激发员工创造价值的热情。

　　

篇六：国企改革三年行动情况报告

　　国企改革三年行动方案(2020-2022年)

　　6月30日下午，中央全面深化改革委员会第十四次会议召开。

　　会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020一2022年)》等各项方案，这意味着《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》出台正式进入倒计时，国企改革的目标、时间表、路线图进一步明确，国企改革的步伐将进一步加速。

　　《行动方案》全文虽然还并未对外公布，但根据相关信息，目前己经透露出几个内容：一是坚定国有企业市场化改革方向；二是国企改革的七大内容；三是増强国有经济五个发力点。

　　即“一个方向“、“七大内容”、“五个力”。

　　坚持深化国企市场化改革不动摇，充分发挥国有经济的制度优势。

　　今年的政府工作报吿就曾强调指出:

　　1.提升国资国企改革成效。

　　2.实施国企改革三年行动。

　　3.完善国资监管体制，深化混合所有制改革。

　　4.基本完成剥离社会职能和解决历史遗留问题。

　　5.国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。

　　国务院发展研究中心副研究员江宇表示，今年“政府工作报告”关于国资国企的部分，突出体现了国有企业的顶梁柱、主力军作用。

　　这是对“全民战疫”成果的总结和提升：江宇表示，“全民战疫”的胜利，充分展示了我国国有经济的制度优势，同西方国家形成了鲜明的对比，充分证明了做强做优做大国有企业的战略性意义.充分证明了我国国有经济有强大的资源动员能力和更高的总体效率,充分证明了我国国有资产管理体制有自身优势，需要继续坚持和完善深化国有企业改革的正确方向。

　　“七大内容”

　　落实方案第一年，改革聚焦七个方面。

　　6月11日,国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，其中就提到过实施国企改革三年行动，将由国务院国资委牵头，并于10月底前出台相关政策。对此国资委秘书长、新闻发言人彭华岗曾在国新办新闻发布会上表示“今年是落实三年行动方案的第一年，今年改革大的方向主要有以下几个方面:

　　1.完善中国特色现代企业制度，推动董事会应建尽建；理清党委（党组）、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，落实董事会职权，加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。这一条，过去没有放在突出位置，实际上非常重要。

　　2.加快建立健全市场化经营机制，大力推进经理层成员任期制，契约化管理和职业经理人制度；推动国有企业积极统筹运用各类中长期激励政策,着力提高企业活力和效率。

　　3.积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，特别是要推动混合所有制企业深度转化经营机制，充分发挥非国有股东的积极作用。

　　显然，从混向改转变，改是主要的。非国有股东的积极作用，点得清楚的。看来，战略型投资要加强。财务型投资，譬如上市公司，非国有股东的作用很难发挥。

　　4.优化国有资本布局，推动战略性重组和专业化整治，引导企业进一步聚焦实体经济，做强做精主业，特别是发挥国有企业在优化结构畅通循环稳定增长方面的引领作用，对冲疫情带来的负面影响。做强做精主业是话中有话的，不需要做精的非主业怎么处理。其实，这一点动作是很多很大的。构畅通循环、稳定增长，是具体而实在的，今年的事情。

　　5.进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度,有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。这件事情是关于两类公司的,给两类公司放权。央企总部仍然是改革的中枢。有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。仍然会进2020年两会报告，加上有效两个字，史有力气的感觉。

　　6.大力推进“双百行动”“区域性综合改革试验””科改示范行动”等专项工程,充分发挥示范引领作用，显然要更好推广改革中的先进经验和典型做法，近年来国企改革鼓励基层创新，央企和地方国企都探索了很多好的做法，三年行动方案要提炼经验和做法，将其上升至改革的制度层面，不过这话讲了好几年了，怎样推广经验，似乎还没有出现好的办法，尚需要摸索。

　　7.进一步加强党对国有企业的全面领导.加强国有企业党的建设，充分发挥企业家作用，以高质量的党建引领高质量的发展。高质量的党建，是今年的口号。怎么写出高质量党建的标准，是一个努力方向。

　　“五个力”

　　增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

　　而中国企业研究院首席研究员李锦曾指出，“抓重点、补短板、强弱项”将是该方案发力的关键方向。改革的目的，是要在增强国有经济的“五个力”一一竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力取得突破。

　　李锦表示，当前，国内经济处于爬坡过坎阶段。国有经济受疫情较大冲击的阶段已吿一段落，央企、国企未来在“六保”中有望发挥顶梁柱、压舱石的作用。应对现实背景，国家将更为重视在重点领域寻求突破。

　　预计《行动方案》将聚焦重点难点问题，要求集中力量攻坚克难，甚至在时间发上提出具体要求。

　　具体来看，在完善中国特色现代企业制度、加快建立健全市场化经营机制、积极稳妥分层分类深化混合所有制改革、优化国有资本布局、进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制、大力推进“双百行动”“区域性综合改革试验”“科改示范行动”等专项工程、进一步加强党对国有企业的全面领导等方面，《国企改革三年行动方案》将会有明确安排和部署。

　　国企改革正式迈入快车道

　　随着《方案》的正式通过，今后3年是国企改革关键阶段，四批210户混改试点、“双百行动”、“区域综改试验”“科改示范行动”系列改革举措全面提速，从中央企业到省市国企有近千家试点企业启动改革，国企各项改革将进入快速推进、实质进展的新阶段。

　　

篇七：国企改革三年行动情况报告

　　阿勒泰地区深化国企改革工作汇报

　　0526

　　地区国资委落实深化国有企业改革工作情况报告阿勒泰地区国有资产监督管理委员会（20XX年5月）根据地委政研室（改革办）的安排，现将地区本级国资国企落实自治区国企改革三年行动方案，推动国有资本布局优化调整，培育壮大地区国有企业情况报告如下：

　　一、阿勒泰地区国有企业资产运营情况截止20XX年4月，地区国资委履行出资人职责的监管企业11户（含正在办理重组的1户，清理退出的1户）。其中：一类企业7户，二类企业2户，三类企业2户。11户企业资产总额*****万元，同比增长31%，负债总额*****万元，同比增长26%，所有者权益*****万元，同比增长35%，平均资产负债率43%，同比下降2%，营业总收入4046万元，同比增长32%，净利润-1097万元，同比减亏1124万元，缴纳税费222万元，同比增长137%。

　　二、深化国有企业改革工作情况20XX年以来，在地委、行署的坚强领导下，地区国资委坚持“136”发展战略，国资国企各项工作取得了一定的成效：

　　（一）国资监管构筑新机制。推动地区出台《监管企业国有

　　资产重大事项监督管理暂行办法》，明确出资人和国企之间的权责界限。在公司章程、企业战略规划、主业管理、投资风险、融资、担保、法律合规、国有资产交易、“三重一大”决策、财务监督、预算决算、违规责任追究、安全生产、全面风险管理、社会稳定风险评估等出台规范性文件26个，监管体系更加规范健全，成为全疆第一个初步形成“1+N”国资监管体系的地州。

　　（二）布局调整取得新成效。各企业通过多种方式融资6亿余元，资金主要投向旅游、农牧业产业化、水电、边贸区建设等地区重点项目，服务地区经济社会发展大局。企业股权关系全部理顺，巡视反馈问题得到彻底整改。完成北屯粮油供应部整合到粮食购销公司；

　　泰昇印务公司整合到国投公司；地区雪都大酒店整合到泰旅集团的重组工作。完成勤丰教育服务中心注销。推动县市污水处理厂资产重组整合。推进地区航投公司以及喀纳斯码头、喀纳斯老年活动中心等重组到泰旅集团。推动电影放映公司注销。公布企业主营业务目录，将主业控制在3个以内；组织企业梳理业务，清理整合企业空壳子分公司10户，僵尸企业2户，引导企业聚焦主业。（三）深化改革呈现新格局。推动地区出台《地区加快推进国资国企深化改革专项行动方案》，完善了顶层设计。完成地区本级4户企业的公司制改制。出台《监管企业混合所有制改革操

　　作指引（试行）》，泰旅集团、银水水务、国投公司、航投公司在康养、水利施工、农业、通航等领域通过各种形式开展混合所有制和股权多元化。推动国投公司、宏达担保公司设立董事会，强化董事会规范化建设。合理科学设置业绩考核指标，规范国有企业领导人员工资关系转接，全面推行年薪制，调动企业负责人的积极性。

　　（四）治理能力得到新提升。编制印发国资监管、党建及党风廉政建设常用法律政策汇编，开展“国资大讲堂”活动，提升干部专业素养。落实重大决策法定程序，重大决策充分征求国企改革领导小组成员单位及相关单位意见建议。研究企业重大事项，要求企业提供集体研究决议、法律意见书、可行性研究报告和其他相应支撑资料，并注重与企业共同讨论研究提出方案，强化规范监管。按季定期召开经营形势分析会，调度企业经营指标。定期编制国资国企简报和专报。建立委领导联系企业制度，积极帮助企业协调解决资金调度、投资并购、资产不足等问题等各类问题。

　　三、企业发展面临的问题（一）资本实力普遍较弱。泰旅集团8600万元、宏达担保4400万元，交建投公司1.136亿元注册资本金被抽离；

　　泰旅集团1.5亿元增资扩股资金中，1005万元作为融资前期费用被扣减，其还偿还了注册资本金贷款利息1007.25万元；

　　航投公司国有资本金仅到位1000万元，企业项目建设运营

　　缺少自有资本金，影响着企业经营发展。部分企业属于初创期，信用等级较低，资本市场融资难度较大。企业集团层面大多属于国有独资或全资企业，未通过混合所有制引进多元资本，增强资本实力。

　　（二）资产规模相对有限。交建投、航投公司等经营性资产较少，难以承担地区赋予的战略任务。银水水务尽管注入资产，但收益权仍旧在相关机关事业单位，无法形成经营性现金流。泰旅集团作价出资9980万元的阅湖酒店拆迁对企业影响较大，亟需补充相关经营性资产。国投公司、额投公司受剥离公益性资产和手续不齐全资产政策影响较大，投融资平台向实体化运营平台转型较慢。

　　（三）经营管控能力不强。国投公司内设机构不健全，业务板块公司管控较为粗放，对存量和增量投资项目缺乏有效规划管控，金华押运等公司投资非主业，背负了沉重包袱。泰旅集团子分公司较多，资源较为分散，重点旅游项目投资力度不够，与喀旅股份没有形成业务协同，部分建成项目和开发产品运营转化较差，在打通地区旅游产业发展关键节点上功夫下的不够。交建投、航投公司主营业务缺乏核心竞争力，没有形成正常的经营机制。宏达担保公司实有资本金严重不足，担保业务拓展能力非常有限。客运公司和粮食购销公司业务单一，经营状况受政策和行业影响波动较大。

　　（四）债务和资产损失风险较高。国投公司资产负债率已达

　　债务管控警戒线，融资和担保资金主要由县（市）国有公司和地区本级企业使用，大部分未落实反担保等风险防控措施，还款不确定较大，发生系统性债务风险隐患较高。泰旅集团剔除喀旅股份数据，负债权益比高达将近84%，融资资金利用不充分，背负沉重资金成本，而且很多项目资本金为其他途径融资资金，不符合风险管控相关规定。宏达担保公司代偿32家39笔业务，代偿余额1.364亿元，17家代偿企业停产停业涉及代偿余额8138.9万元，代偿余额高，追偿难度大，资产损失潜在风险较大。

　　（五）市场化机制未完全建立。法人治理结构不完善，受企业领导人员职数的限制，企业“双向进入、交叉任职”领导体制中的相互制衡机制尚未有效构建；

　　企业董事会权责不清，约束不够，追责和免责机制不够完善。监事会相关职能划转后，相关部门未履行职责，协同监督流于形式；

　　派驻纪检监察组专业人员力量缺乏。部分企业“三项制度”改革滞后，用人、考核、分配、内部管理等方面很多比照机关事业单位，没有建立现代企业制度，干部职工内生动力无法有效发挥。

　　（六）干部人才队伍建设存在短板。部分企业领导人员，对从机关事业单位到国企任职意愿不够强烈。科级及以下干部通道不畅，机关事业单位干部对到国企工作存在较大顾虑。薪酬机制难以吸引社会优秀人才，国企干部职工在对外投资、资本运作、经营管控等方面，运用市场、金融推动发展的能力不足，无法适

　　应企业发展形势的需要等。以上存在问题，致使国有企业在地区经济社会发展中的作用

　　发挥的不够明显，与国有企业深化改革的要求有较大差距，与地区经济社会发展形势具有较大差距，问题的解决需要自治区、地区的高位推动、相关部门的大力支持、地区国资委的综合协调、企业的积极落实。

　　四、下一步工作计划（一）全面深化国资国企改革落实《加快推进全地区国资国企深化改革专项工作方案》各项任务。大力开展招商工作，梳理并发布一批监管企业重点混改项目，引入增量资本推动股权多元化。完善企业法人治理结构，出台《监管企业董事会议事规则指引》，建立完善职工董事管理制度职和监管企业委派董事管理制度强化对委派董事和职工董事的管理评价，推动外部董事制度的建立。出台《监管企业市场化选聘高级经营管理人员工作实施办法（暂行）》，针对部分监管企业试点开展高级经营管理人员选聘工作。出台《监管企业工资总额管理办法》，修订监管企业经营业绩考核办法和薪酬发放办法，完善激励约束机制等。

　　（二）全面推动国企结构调整转型继续推动国有经济不断优化，按照地区确定的发展思路，推动国有企业在旅游、农业产业化等基础设施领域发挥带动作用。完成旅游、印刷、交通等领域的战略重组，减少无序竞争和同质化经营，提升资源配置效率。完成所有监管企业的内部业务梳理和资源整合工作，推动监管企

　　业资源向主业集中。出台《监管企业内设机构和人员编制管理暂行办法》，减少监管企业内设机构和子分公司数量，压缩管理层级；

　　开展清理低效无效资产专项行动，加快退出持续亏损、扭亏无望的企业，妥善处置三年以上无效益且未来两年难以好转的低效无效资产。在管控好债务风险的前提下，支持企业最大限度盘活各类资源、资产，对接资本市场开展融资工作；

　　做好企业融资计划审核备案工作。通过国企结构调整转型，加快扭转监管企业普遍亏损的局面。

　　（三）全面完善和加强国资监管机制加强国有企业的统一监管工作，完成事业单位办理企业的脱钩工作；

　　积极对接编办等部门，做好转企事业单位归并整合到国有企业相关工作。出台《关于构建地县国资大格局的实施意见》，召开地县两级国资监管机构工作会议，建立定期指导对接机制，推动地县国资监管机构上下联动。出台《国有独资公司和国有控股公司章程指引（20XX年）》，完成监管企业公司章程的全面修订完善工作。强化《监管企业国有资产重大事项分类监督管理暂行办法》的贯彻落实，严格相关审批流程，对企业开展专项检查，切实加强重大事项的监管。指导并督促监管企业做好违规经营投资责任追究工作报告工作。出台《监管企业资金管理暂行办法》《监管企业财务决算报告管理办法》以及财务总监管理系列配套制度，开展财务内控专项检查工作，切实强化财务监督工作。出

　　台《监管企业信息公开暂行办法》，督导企业依法及时准确披露公司整体运营、重大改革重组、关联交易、企业负责人薪酬等相关信息，保障社会公众监督权。出台产权管理相关胚胎文件，开展企业资产交易情况专项检查工作，实现资产交易的规范化和科学化等。

　　以上汇报，不足之处，恳请领导批评指正。

　　

　　

篇八：国企改革三年行动情况报告

　　阿勒泰地区深化国企改革工作汇报0526

　　地区国资委落实深化国有企业改革工作情况报告阿勒泰地区国有资产监督管理委员会（2022年5月）根据地委政研室（改革办）的安排，现将地区本级国资国企落实自治区国企改革三年行动方案，推动国有资本布局优化调整，培育壮大地区国有企业情况报告如下：一、阿勒泰地区国有企业资产运营情况截止2022年4月，地区国资委履行出资人职责的监管企业11户（含正在办理重组的1户，清理退出的1户）。其中：一类企业7户，二类企业2户，三类企业2户。11户企业资产总额633292万元，同比增长31%，负债总额272335万元，同比增长26%，所有者权益360957万元，同比增长35%，平均资产负债率43%，同比下降2%，营业总收入4046万元，同比增长32%，净利润-1097万元，同比减亏1124万元，缴纳税费222万元，同比增长137%。

　　二、深化国有企业改革工作情况2022年以来，在地委、行署的坚强领导下，地区国资委坚持“136”发展战略，国资国企各项工作取得了一定的成效：（一）国资监管构筑新机制。推动地区出台《监管企业国有资产重大事项监督管理暂行办法》，明确出资人和国企之间的权责界限。在公司章程、企业战略规划、主业管理、投资风险、融资、担保、法律合规、国有资产交易、“三重一大”决策、财务监督、预算决算、违规责任追究、安全生产、全面风险管理、社会稳定风险评估等出台规范性文件26个，监管体系更加规范健全，成为全疆第一个初步形成“1+N”国资监管体系的地州。

　　（二）布局调整取得新成效。各企业通过多种方式融资6亿余元，资金主要投向旅游、农牧业产业化、水电、边贸区建设等地区重点项目，服务地区经济社会发展大局。企业股权关系全部理顺，巡视反馈问题得到彻底整改。完成北屯粮油供应部整合到粮食购销公司；泰昇印务公司整合到国投公司；地区雪都大酒店整合到泰旅集团的重组工作。完成勤丰教育服务中心注销。推动县市污水处理厂资产重组整合。推进地区航投公司以及喀纳斯码头、喀纳斯老年活动中心等重组到泰旅集团。推动电影放映公司注销。公布企业主营业务目录，将主业控制在3个以内；组织企业梳理业务，清理整合企业空壳子分公司10户，僵尸企业2户，引导企业聚焦主业。

　　（三）深化改革呈现新格局。推动地区出台《地区加快推进国资国企深化改革专项行动方案》，完善了顶层设计。完成地区本级4户企业的公司制改制。出台《监管企业混合所有制改革操作指引（试行）》，泰旅集团、银水水务、国投公司、航投公司在康养、水利施工、农业、通航等领域通过各种形式开展混合所有制和股权多元化。推动国投公司、宏达担保公司设立董事会，强化董事会规范化建设。合理科学设置业绩考核指标，规范国有企业领导人员工资关系转接，全面推行年薪制，调动企业负责人的积极性。

　　三、企业发展面临的问题（一）资本实力普遍较弱。泰旅集团8600万元、宏达担保4400万元，交建投公司1.136亿元注册资本金被抽离；泰旅集团1.5亿元增资扩股资金中，1005万元作为融资前期费用被扣减，其还偿还了注册资本金贷款利息1007.25万元；航投公司国有资本金仅到位1000万元，企业项目建设运营缺少自有资本金，影响着企业经营发展。部分企业属于初创期，信用等级较低，资本市场融资难度较大。企业集团层面大多属于国有独资或全资企业，未通过混合所有制引进多元资本，增强资本实力。

　　（二）资产规模相对有限。交建投、航投公司等经营性资产较少，难以承担地区赋予的战略任务。银水水务尽管注入资产，但收益权仍旧在相关机关事业单位，无法形成经营性现金流。泰旅集团作价出资9980万元的阅湖酒店拆迁对企业影响较大，亟需补充相关经营性资产。国投公司、额投公司受剥离公益性资产和手续不齐全资产政策影响较大，投融资平台向实体化运营平台转型较慢。

　　（三）经营管控能力不强。国投公司内设机构不健全，业务板块公司管控较为粗放，对存量和增量投资项目缺乏有效规划管控，金华押运等公司投资非主业，背负了沉重包袱。泰旅集团子分公司较多，资源较为分散，重点旅游项目投资力度不够，与喀旅股份没有形成业务协同，部分建成项目和开发产品运营转化较差，在打通地区旅游产业发展关键节点上功夫下的不够。交建投、航投公司主营业务缺乏核心竞争力，没有形成正常的经营机制。宏达担保公司实有资本金严重不足，担保业务拓展能力非常有限。客运公司和粮食购销公司业务单一，经营状况受政策和行业影响波动较大。

　　（四）债务和资产损失风险较高。国投公司资产负债率已达债务管控警戒线，融资和担保资金主要由县（市）国有公司和地区本级企业使用，大部分未落实反担保等风险防控措施，还款不确定较大，发生系统性债务风险隐患较高。泰旅集团剔除喀旅股份数据，负债权益比高达将近84%，融资资金利用不充分，背负沉重资金成本，而且很多项目资本金为其他途径融资资金，不符合风险管控相关规定。宏达担保公司代偿32家39笔业务，代偿余额1.364亿元，17家代偿企业停产停业涉及代偿余额8138.9万元，代偿余额高，追偿难度大，资产损失潜在风险较大。

　　（五）市场化机制未完全建立。法人治理结构不完善，受企业领导人员职数的限制，企业“双向进入、交叉任职”领导体制中的相互制衡机制尚未有效构建；企业董事会权责不清，约束不够，追责和免责机制不够完善。监事会相关职能划转后，相关部门未履行职责，协同监督流于形式；派驻纪检监察组专业人员力量缺乏。部分企业“三项制度”改革滞后，用人、考核、分配、内部管理等方面很多比照机关事业单位，没有建立现代企业制度，干部职工内生动力无法有效发挥。

　　（六）干部人才队伍建设存在短板。部分企业领导人员，对从机关事业单位到国企任职意愿不够强烈。科级及以下干部通道不畅，机关事业单位干部对到国企工作存在较大顾虑。薪酬机制难以吸引社会优秀人才，国企干部职工在对外投资、资本运作、经营管控等方面，运用市场、金融推动发展的能力不足，无法适应企业发展形势的需要等。

　　

篇九：国企改革三年行动情况报告

　　解读国企改革三年行动方案全文心得体会演讲稿范文下载4篇

　　解读国企改革三年行动方案全文心得体会演讲稿范文1一、国企改革三年行动的重要意义_____________高度重视国有

　　企业改革工作，多次作出重要批示，必须深入学习和贯彻落实。国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项工作，对做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局，都具有重要意义。

　　二、国企改革三年行动的目标要求通过实施国企改革三年行动，在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效，做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

　　(一)国有企业要成为有核心竞争力的市场主体。国有企业首先必须发挥经济功能，创造市场价值，更好为党和人民服务。要加强党的领导，落实董事会职权，健全市场化经营机制，积极稳妥深化混合所有制改革。

　　(二)国有企业要在创新引领方面发挥更大作用。创新决定命运，硬实力畅通大循环。要以创新为突破口，进行大胆充分的激励，在关

　　1

　　键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用等方面有更大作为。

　　(三)国有企业要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用。国有企业要对民营企业健康发展发挥带动作用和重要影响力。根据不同行业集中度要求，推动形成比较好的市场结构。国企民企要相互配合，推进兼并重组和战略性组合。中央企业要坚决压缩管理层级，防控好各类风险。

　　(四)国有企业要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用。要推动国有资本在提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的关键领域发挥更大作用，做好制度安排。对国有企业承担公益类业务，要进行分类核算和分类考核。建立健全符合国际惯例的补贴体现。

　　(五)国有企业要在维护国家经济安全方面发挥基础性作用。要坚持有进有退、有所为有所不为，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，让国有企业真正起到抵御宏观风险的托底作用。

　　三、国企改革三年行动聚焦八个方面的重点任务一是要完善中国特色现代企业制度，坚持“两个一以贯之”，形成科学有效的公司治理机制。二是推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业，发展实体经济，推动高质量发展，提升国有资本配置效率。三是积极稳妥推进混合所有制改革，促进各类所有制企业取长补短、共同发

　　2

　　展。四是要激发国有企业的活力，健全市场化经营机制，加大正向激励力度，也由此提高效率。五是形成以管资本为主的国有资产监管体制，着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变，进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性。六是推动国有企业公平参与市场竞争，强化国有企业的市场主体地位，营造公开、公平、公正的市场环境。七是推动一系列国企改革专项行动落实落地。八是加强国有企业党的领导党的建设，推动党建工作与企业的生产经营深度融合。

　　四、进一步推动国有资本的布局优化和结构调整围绕服务国家战略，结合“十四五”规划的编制，进一步推动国有资本的布局优化和结构调整。

　　(一)推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，做到国有资本有进有退。我们有一个明确的目标，就是促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，向关系国计民生、应急能力建设、公益性的行业领域集中，向战略性新兴产业集中。对于需要进的领域，我们以做强做优做精为明确的目标，支持相关的企业进行并购和专业化整合，充分发挥龙头作用，配置相应的资源，提高他们的效率，也提高他们整体竞争力。在退的方面，对那些不具备竞争力的非主营业务和不良资产坚决退出。

　　(二)促进产业结构调整，提升产业链、供应链的稳定性和竞争力。主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行

　　3

　　布局。同时也要鼓励国有企业加强与民营企业、科研院所、地方国有企业进行合作，形成龙头企业发挥重要作用，其他企业有效互动的新型产业生态体系，同时，我们也要构建新的金融服务实体经济的机制，在产业链、供应链整个领域探索新的有效的金融运行模式，提升产融结合的效果。

　　(三)结合国家重大区域发展战略，推动区域协调发展。围绕京津冀协调发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化发展等重大国家战略，推动中央企业和地方国有企业建立央地合作的良好机制，也充分运用好各地区的比较优势和资源禀赋，推动区域发展向更高的水平迈进。

　　(四)加大新动能的培育，构建高质量发展新格局。我们要指导推动中央企业更多地投资像5G、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型，运用一系列方式培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。

　　五、积极稳妥地推进混合所有制改革结合国企改革三年行动，按照我们经常说的几个原则，就是以坚持党的领导为根本原则，以避免国有资产流失为工作底线，以激发活力、提高效率为具体路径，按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，积极稳妥地推进混合所有制改革。

　　(一)分层分类推动改革。我们的混改更多是要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。

　　4

　　(二)合理设计和优化股权结构。我们鼓励国有控股的上市公司引进持股占5%甚至5%以上的战略投资者进来，作为积极股东参与治理，至于非上市公司，相应的股比还可以再大一些，也就是刚才说的宜独则独、宜控则控、宜参则参。

　　(三)深度转换经营机制。我们支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控，希望混改的企业在劳动人事分配机制方面率先突破，真正形成富有活力的市场化经营机制。

　　(四)我们要以混合所有制改革为抓手。在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，形成相互融合、共同发展的局面。

　　

篇十：国企改革三年行动情况报告

　　国有企业改革专题——对标世界一流管理提升行动

　　课程背景：疫情“黑天鹅”，中美贸易是中国当前面临的难题。十九届四种全会和2020

　　年的两会对中国宏观经济的定位如何，金融市场的导向和政策是怎么样的？疫情反复对金融市场会有什么样的影响？政府工作如何评价基本目标？政策取向和基调是什么的？如何看待2020的重点工作？国企改革的理论基础是什么？国企改革的原则是什么？国企改革的问题和突破方向是什么？混合所有制改革的重点和难点是什么？国企改革中的债务如何化解？……

　　这一系列问题都是我们每一个人，特别是政府部门、金融行业、房地产行业必须了解的知识。

　　课程收益：●掌握政府工作报告的基本内容和逻辑●掌握国有企业改革对标管理的重难点●了解国资委下发《国企改革三年行动方案（2020-2022年）关于开展对标世界一流管理提升行动的计划

　　课程时间：1天，6小时/天课程对象：政府系统各级官员，央企、国企的中高层领导课程方式：讲演结合＋案例研讨＋互动研讨

　　课程大纲第一讲：对标世界一流的认知1.8大领域，34个核心工作模块2.八大核心要点3.对标世界一流的理解及特点4.对标世界一流要解决什么问题

　　第二讲：如何对标世界一流1.对标世界一流的模型案例分析：德勤，麦肯锡，华能，国网，宝武集团等对标模型2.对标世界一流的五大维度解决四个关键问题3.对标世界一流的五个步骤案例分析：中国华能4.对标世界一流的五大机制与三大保障案例分析：华润案例分析：中国华能，三色三强三优案例分析：宝武集团，四个特色做法

　　第三讲：对标世界一流的重点模块详解一、科技创新的对标1.对标方向案例分析：维斯塔斯，诺和诺德，三星2.对标基础：协同案例分析：GE商店3.对标关键：共享案例分析：海尔，东风汽车4.对标核心：科技成果转化案例分析：法国恩基（ENGIE）集团，三一集团的裂变二、战略的对标1.政策的4个要求2.和谁对：和三类企业对3.对什么：PET三维战略对标模型4.怎么对：做好三件事三、组织管理的对标1.对标的两个聚焦2.对标的四个内容

　　四、运营的对标1.对标的3个要点2.对标的3个关键五、人力资源的对标1.人才战略与人力资源规划对标案例分析：沃尔玛2.市场化选人用人机制对标案例分析：新兴际华3.薪酬激励案例分析：海康威视4.人才培养和梯队建设案例BP石油

　　

　　

篇十一：国企改革三年行动情况报告

　国企改革三年行动方案心得体会

　　反思自省

　　202*年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（202*—2022年）》，该方案的通过旨在推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。202*年作为国企改革三年行动启动之年，集团率先反应，积极履行国企升级改革的主体责任，从“三去”工作入手，解决集团内部改革升级的思想阻力和行动阻力，在集团范围内召集全员参与“三去”改革升级大讨论，为下一步企业内部革新发展奠定了群众基础。

　　作为集团“三去”大讨论中的一员，参与这次讨论心态从“疑惑”转变为“清晰”，从“清晰”转变为“期待”。

　　开始的“疑惑”，是因为不懂。因为生病，前期缺席了“三去”的动员部署。所以刚开始接到参加“三去”讨论通知的时候，心里就在不停的打鼓，“三去”是什么？要从哪里下手去讨论？接下来，通过查找资料，询问同事，学习集团下发的名词解释，明白了“三去”是指“去等靠要思想、去机关化倾向和去大锅饭现象”。但是搞清楚这些词的意思对于参加讨论来说似乎还不够，只是纸上谈兵、泛泛而谈，

　　是脱离了实际工作生活的书本化，格式化的发言。于是手握一些不成熟的想法，怀着一个学习的心态，惴惴不安地参加了第一场讨论会。

　　在第一场讨论会中，有关这次讨论会的疑惑有点“拨云见日”

　　的感觉，这场讨论会的目的也逐渐清晰。想法和思路需要碰撞才能得到真正的提升，带着问题参与讨论，就能在讨论中得到问题答案。第一场讨论会的议题是“完善制度”，讨论在略带拘谨的气氛中开始了。然而意外的是，讨论会里的发言没有半点拘谨的意思。大家的发言没有一团和气，从刚开始就单刀直入，直指问题要害开展讨论。“机构臃肿”、“人浮于事”、“大锅饭”、“激励不足”、“分配不均”，这些大家私下偶尔提及的话题，被搬上讨论桌上时，不会因为人多，而削弱发言的力度；不会因为人多，而忽视现象背后的弊病；不会因为人多，而对问题浅尝辄止，停止追根究底。反而正因为人多，大家的发言似乎有了凝聚力，向心力，对问题和现象的分析更精辟、更一针见血。

　　在公司第一场讨论会中，大家各抒己见，每个人都做出了积极的发言。第一场讨论会的开展，不仅是一次活动的开局，更是这场讨论会定调。通过它，意识到这次的讨论拒绝和和气气、拒绝隔靴搔痒、拒绝夸夸其谈。所以在第一场讨

　　论会结束后，它传达出了一个信息。这个信息是，这场讨论会不仅是一场讨论会，还是一次自上而下的全员思想改革动员会。

　　“反思自省”是在之后每场讨论会发言，贯穿始终的发言方式。大家不仅审视了公司上存在的客观问题，也在自省工作思想上的主观问题；不仅审查了公司流程中的不合理，也在自查个人工作流程中存在的漏洞；不仅发现了公司工作任务制定的武断，也在自纠工作执行中存在的懈怠。发现问题，分析问题，解决问题，是“三去”讨论会中的发言流程，其实也是对待自身工作，总结和改进的流程。公司的升级需要广泛征求意见，个人的进步也需要广泛听取建议。

　　“三去”转型升级大讨论，不仅是针对公司的发展做出“去等靠要思想、去机关化倾向和去大锅饭现象”的改革，还是对个人发展做出“去等靠要思想、去机关化倾向和去大锅饭现象”的要求。公司的发展是每一个员工自我发展，自我改革的集合，加强自我意识的锻炼与提升，把个人视为集团发展的一粒沙，一杯水，积沙成山，汇水成海，脚踏实地，共赴未来。

　　“三去，，转型升级大讨论心得体会

　　根据《国企改革三年行动方案（202*-202*0年）》精神和贯彻落实省市有关部署，坚持以党的建设为引领，坚持抓

　　重点、补短板、强弱项，推动集团瘦身健体、提质增效，确保实现高质量发展。集团从202*年10月10日起至202*年10月31日，在集团范围内进行围绕“去等靠要思想、去机关化倾向和去大锅饭现象”的转型升级学习大讨论活动。

　　在活动开始之前，我对关于“等靠要思想、机关化倾向、大锅饭现象”的了解是处于一种很片面和浅显的程度，对其包含的内容认知不够全面，并且对于这些现象是否在集团内部存在、对两者关联度的思考、都不够充分，但是通过这次将近一个月的学习大讨论活动，我对关于这三种现象的明确定义以及集团内部存在的问题感触颇深。

　　本次“三去”活动围绕着“去等靠要思想，去机关化倾向，去大锅饭倾向”三个方面展开。“等靠要”思想是缺乏战略思维，主动谋划公司发展的想法较少，仅依靠集团资金支持来维持公司运作，缺乏资金成本的意识，以致公司盈利能力低甚至亏损的懒政表现。纵观集团内部，有部分公司存在成本意识淡薄，在项目建设追求更高更优的同时，不注意把控成本，导致成本负担较大，出现盈利较少甚至亏损的情况；并且有些公司经营水平比较薄弱，工作创新度低，效率不高，同时集团内部虽然运营项目多样化但是项目竞争力在整个市场当中比较薄弱。关于这些问题，我认为每位员工在日常工作中，都要强化成本意识，把成本意识贯穿在项目运

　　作的各个流程当中。在前期项目策划时，注意调研，把控成本，设置成本的上下浮动概率，在项目实施时，坚持效益优先的原则，避免出现随意增加成本的情况；同时公司内部根据实际情况定期举行经营业务培训、外出学习调研的相关活动，从而吸收好的经营思路，提升员工的经营能力；对于集团的各个经营项目进行分析排查，对盈利能力差的项目进行原因分析，针对问题——解决，将多种相似小项目进行整合并转，改革创新，增强其市场竞争力。

　　“机关化”倾向主要指公司定位不明晰，机构臃肿，过程监督不到位，办事链条长，效率低，检查调研走马观花。就目前看，集团内部存在业务板块分布领域较多，公司主业表现不突出、定位不明晰，内部相同业务重叠的同质化企业较多的现象；在各项工作中存在过程监督不到位，缺少专职监督人员；办事流程分类不完善，部分审批程序链条较长，审批周期长的问题。针对这些问题，我认为可以通过细化整合管理公司业务板块，明确公司主业板块业务，调整公司定位，加强推动公司主业的发展，同时将经营业务相同或者相似的公司进行并转整合。在过程监督方面，可以成立监督小组，把专职监督贯穿在公司的各项工作中，监督小组成员之间互相监督，并且定期对监督小组成员进行轮换，保证监督小组的公平公正性。在优化办事流程板块，可以细化办事流程分类，将日常办公业务与重要经营业务审批流程区分开，

　　

篇十二：国企改革三年行动情况报告

　国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文“一个方向”

　　坚持深化国企市场化改革不动摇，充分发挥国有经济的制度优势

　　今年的政府工作报告就曾强调指出：●提升国资国企改革成效。●实施国企改革三年行动。●完善国资监管体制，深化混合所有制改革。●基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。●国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。

　　国务院发展研究中心副研究员江宇表示，今年“政府工作报告”关于国资国企的部分，突出体现了国有企业的顶梁柱、主力军作用。

　　这是对“全民战疫”成果的总结和提升。

　　江宇表示，“全民战疫”的胜利，充分展示了我国国有经济的制度优势，同西方国家形成了鲜明的对比，充分证明了做强做优做大国有企业的战略性意义，充分证明了我国国有经济有强大的资源动员能力和更高的总体效率，充分证明了我国国有资产管理体制有自身优势，需要继续坚持和完善深化国有企业改革的正确方向。

　　“七大内容”

　　落实方案第一年，改革聚焦七个方面

　　6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，其中就提到过实施国企改革三年行动，将由国务院国资委牵头，并于10月底前出台相关政策。

　　对此国资委秘书长、新闻发言人彭华岗曾在国新办新闻发布会上表示。今年是落实三年行动方案的第一年，今年改革大的方向主要有以下几个方面：

　　●1.完善中国特色现代企业制度，推动董事会应建尽建；理清党委(党组)、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，落实董事会职权，加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。这一条，过去没有放在突出位置，实际上非常重要。

　　●2.加快建立健全市场化经营机制，大力推进经理层成员任期制，契约化管理和职业经理人制度；推动国有企业积极统筹运用各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率。

　　●3.积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，特别是要推动混合所有制企业深度转化经营机制，充分发挥非国有股东的积极作用。

　　显然，从混向改转变，改是主要的。非国有股东的积极作用，点得清楚的。看来，战略型投资要加强。财务型投资，譬如上市公司，非国有股东的作用很难发挥。

　　●4.优化国有资本布局，推动战略性重组和专业化整合，引导企业进一步聚焦实体经济，做强做精主业，特别是发挥国有企业在优化结构畅通循环稳定增长方面的引领作用，对冲疫情带来的负面影响。做强做精主业是话中有话的，不需要做精的非主业怎么处理。其实，这一点动作是很多很大的。构畅通循环、稳定增长，是具体而实在的，今年的事情。

　　●5.进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。这件事情是关于两类公司的，给两类公司放权。央企总部仍然是改革的中枢。有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。仍然会进2020年两会报告，加上有效两个字，更有力气的感觉。

　　●6.大力推进“双百行动”“区域性综合改革试验”“科改示范行动”等专项工程，充分发挥示范引领作用，显然要更好推广改革中的先进经验和典型做法，近年来国企改革鼓励基层创新，央企和地方国企都探索了很多好的做法，三年行动方案要提炼经验和做法，将其上升至改革的制度层面不过这话讲了好几年了，怎样推广经验，似乎还没有出现好的办法，尚需要摸索。

　　●7.进一步加强党对国有企业的全面领导，加强国有企业党的建设充分发挥企业家作用，以高质量的党建引领高质量的发展。高质量的党建，是今年的口号。怎么写出高质量党建的标准，是一个努力方向。

　　“五个力”

　　增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力

　　而中国企业研究院首席研究员李锦亦曾指出，“抓重点、补短板、强弱项”将是该方案发力的关键方向。改革的目的，是要在增强国有经济的“五个力”——竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力上取得突破。

　　李锦表示，当前，国内经济处于爬坡过坎阶段。国有经济受疫情较大冲击的阶段已告一段落，央企、国企未来在“六保”中有望发挥顶梁柱、压舱石的作用。应对现实背景，国家将更为重视在重点领域寻求突破。

　　预计《行动方案》将聚焦重点难点问题，要求集中力量攻坚克难，甚至在时间表上提出具体要求。

　　具体来看，在完善中国特色现代企业制度、加快建立健全市场化经营机制、积极稳妥分层分类深化混合所有制改革、优化国有资本布局、进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制、大力推进“双百行动”“区域性综合改革

　　试验”“科改示范行动”等专项工程、进一步加强党对国有企业的全面领导等方面，《国企改革三年行动方案》将会有明确安排和部署。

　　

　　

篇十三：国企改革三年行动情况报告

　XXXX公司国企改革三年行动工作报告

　　依据XXXX公司下发的《关于开展所属企业改革三年行动交叉互检的通知》的通知要求，并对照国资委印发的《中央企业改革三年行动重点任务考核实施方案(试行)》的指导要求，现将XXXX公司（以下简称XXXX）深化改革三年行动工作报告如下：

　　一、工作开展情况XXXX成立于XXXX年XXXX月，是由集团公司与XXXX公司投资、设立的股权合作公司，集团公司持股XX%，XXXX公司持股XXXX%。公司集投资、研发、咨询、建设、运营为一体，在深耕水环境治理提升的基础上，进一步向城市综合开发、环境综合治理、污水处理、绿色工地、土壤修复等领域逐步发展，以提供一揽子环境综合服务解决方案为服务宗旨，致力于打造国际一流、国内领先的水生态环境整治解决方案提供者。目前，XXXX具有市政公用工程施工总承包X级、水利水电工程施工总承包X级资质。三年来，XXXX共计中标项目XX个，累计完成新签合同额XXXX亿元，利润总额XXXX万元。其中，XXXX年新签合同额XXXX亿元，利润总额XXXX万元。2022年上半年，完成新签合同总额约为XXXX亿元，利润总额XXXX万元。XXXX作为混改公司，认真贯彻国资委、XXXX及XXXX集团关于改革三年行动的决策部署，扎实推进改革三年行动，

　　推动企业高质量发展。经过系列改革，XXXX经营机制和管理机制日益规范。

　　（一）坚持党的全面领导一是XXXX全面落实“两个一以贯之”要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一，将党的领导融入公司治理各环节，确保党支部发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。XXXX年12月已全面完成党建进章程工作，并持续加强对新成立公司党建进章程工作的规范管理，在章程中明确规定了党组织、股东会、董事会、监事会、经营层的权责清单，厘清了各治理主体的权责边界。二是目前正加速推进落实拟定《中共XXXX有限责任公司委员会前置研究讨论事项清单(试行)》，切实把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。三是开展党建责任制考核，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。XXXX按照集团要求，党支部书记签署年度《党建责任书》，并按照集团党建工作要求开展以下工作。XXXX始终把党的政治建设摆在首位，严格落实第一议题制度，推动理论学习提质增效，努力提升支部党建工作水平和党员干部能力素质水平。把准目标要求，深入推进党史学习教育，强化了党员对党史、党建知识和党章党规等内容的消化吸收。党建赋能混改活力，稳步提升发展动能，持续深化三项制度改革，开展员工竞聘上岗，完善考核机制，推动员工“能进能出”，推动干部“能上能下”，推动收入“能增能减”，持续加强“三会”建设，准确把握混合所有制定

　　位，完善法人治理结构，依法依章履行好股东会、董事会、监事会职责，贯彻落实重大事项民主决策制度以及市场化经营机制，进一步激发公司发展活力，充分发挥了全面深化改革为公司发展带来的制度优势。

　　（二）加强董事会建设，依法落实董事会职权一是XXXX自成立之初，便依法依规设立董事会，且依法依章程规范运行，逐步建立了董事会议事规则、董事会授权管理办法等制度，强化了董事会的授权管理，提升了董事会的行权履职能力。二是为全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用，XXXX全面推进实现董事会应建尽建，配备外部董事X名，占董事人数的五分之三，已实现外部董事占多数，外部董事的来源合理，并建立了外部董事行权履职的保障制度，暂未设立外部董事支撑的专业部门，派出外部董事的股东未对外部董事进行专题培训。三是充分保障董事会的正常运作，制定了完备的董事会议事清单、议事规则，董事会议事清单中明确由董事会审议的议题全部经董事会审议通过后执行。（三）推行经理层成员任期制和契约化管理2021年至今XXXXXX有限公司经理层成员全面实行任期管理，签订两书一协议，即聘任协议、年度经营业绩责任书、任期经营业绩责任书。按照约定严格考核，实施聘任或解聘、兑现薪酬。截止到2022年7月，经营层人员共计X人，其

　　中X人还在试用期，签订1人，总经理未签订，签订比例XX%，未达到考核标准。

　　（四）全面推进市场化用工，完善市场化薪酬分配机制一是严格按照所制定的《招聘管理办法》，实行分级分类公开招聘，并已全面实施劳动合同制管理，下一步将着手编制公司《岗位说明书》，大力推进健全公司岗位管理体系工作。2020年XXXX招聘（除经营层生产副总、财务管理岗）全部实施市场化招聘，2020至今发布需求岗位XX人，共计入职XX人，100%实施公开招聘。二是公司通过制定新的薪酬制度和绩效考核制度，实施关键岗位竞聘上岗和不胜任淘汰制度。XXXX按照集团公司总体部署，不断深化内部分配制度改革，制定实施《薪酬管理办法》。目前公司已全面实施员工绩效考核，并根据考核结果兑现奖励，持续优化集团薪酬体系。二、遇到的重点难点问题和解决思路(一)在打造关键核心技术方面目前传统环保行业的技术相对成熟，且市场饱和度较高，要打造环保行业的新兴产业龙头，就需要通过自主研发、集成创新等方式形成具有竞争力的关键核心技术，XXXX将通过合作、委托开发、收购等方式取得行业领先的关键技术，直接快速地打造企业的技术基石。（二）在市场开发、商业模式创新方面XXXX起步较晚，与其它企业竞争难度较大，需要通过创新商业模式来扩大市场份额，提升品牌竞争力。一是通过先

　　行先试等创新模式，将XXXX的新兴技术运用在内部项目上。二是以XXXX业务为契机，参与集团公司牵头的大中型项目和综合片区市场开发，XXXX在为新兴XX产业开发贡献力量的同时，也提升自身的市场竞争力。

　　（三）在吸引优秀人才方面公司位于山东济南，区域人才资源有限，因此需要通过提供具有行业竞争力的薪酬体系和股权激励方式完善来加强人才队伍建设，给予政策性支持，为XXXX不断引进优秀人才，提高团队竞争力提供空间。三、下一步工作支配部署(一)不断深化学习，推动改革举措落实处。持续深化贯彻落实集团公司关于实施国企改革三年行动的重要决策部署，紧盯改革重点内容，吃透用足用好各项政策，借鉴国企改革优秀企业的好经验、好做法，不断破解试点过程中遇到的难题，不折不扣抓好落实。(二)加强组织领导，建立督导工作机制。形成定期报告制度，依据三年行动实施方案及任务清单逐条逐项统计改革进展，及时向集团国企改革三年行动领导小组汇报改革进展状况。

　　(三)留意统筹协作，高效推动改革工作。一是依据中心要求对落实董事会职权开展深层次改革，在依法合规的基础上，认真论证涉及企业的重大决策事项，稳妥开展相关工作，建立健全配套制度。有序组织实施，规范落实各项职权。二是加强经理层成员任期制和契约化管理，找准突破口，牵好

　　“牛鼻子”,全面规范实行经理层成员任期管理，科学合理确定契约目标，强化薪酬激励约束，严格退出管理，树立“要薪酬就得要业绩”的理念，推动管理人员“能上能下”成为常态。三是将完善中国特色现代企业制度与健全市场化经营机制两项改革任务有机结合，责任部门之间加强协同、高效联动，聚势突破改革过程中的重难点问题。

　　

　　

篇十四：国企改革三年行动情况报告

　二国企改革工作推进情况一组织健全机构落实国企改革工作有序推进为大力推进全县12家县属国企改革工作落实有效突破国企发展瓶颈结合县情实际县国资委制定了理塘县县属国有企业改革实施方案理塘县投资集团公司组建方案县委成立了以县委书记任组长县长任常务副组长相关单位为成员的国企改革工作领导小组从组织建设组织机构国企改革内容改革步骤等多方面予以明确确保了理塘县属国有企业改革工作顺利推进

　　精品范文，下载后可编辑

　　关于县属国有企业改革推进情况的报告国有资产监督管理委员会

　　关于县属国有企业改革推进情况的报告县政府：根据县委、县政府推进县属国有企业改革工作的要求，县国资委积极稳妥地推进县属国有企业改革各项工作，现将国企改革相关工作推进情况报告如下：一、基本情况理塘县现有国有独资、参股、全民所有制企业15家。其中：国有独资公司7家，全民所有制企业5家，国有参股企业3家。本次参加改革的企业共12家，主要是7家国有独资公司和5家全民所有制企业。二、国企改革工作推进情况（一）组织健全，机构落实，国企改革工作有序推进为大力推进全县12家县属国企改革工作落实，有效突破国企发展“瓶颈”，结合县情实际，县国资委制定了《理塘县县属国有企业改革实施方案》、《理塘县投资集团公司组建方案》，县委成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长，相关单位为成员的国企改革工作领导小组，从组织建设、组织机构、国企改革内容、改革步骤等多方面予以明确，确保了理塘县属国有企业改革工作顺利推进。（二）明权定责，精心部署，国企改革工作责任落实根据县属国有企业改革工作部署，县属国企改革工作领导小组办公室、县国资委狠抓工作落实，自上而下地做好县属国企改革工作动员和宣传，周密制定了《县属国有企业改革实施计划》、《理塘县康南投资集团设立方案》、《关于推进县属国有企业政企分开政资分开的实施方案》，并聘请专业评估机构启动县属国企资产评估。各县属国企结合自身实际，层层落实责任，认真做好改革宣传动员、资产登记和财务清理，使国企改革促发展的理念深入人心，形成了“国企改革共改共享，国企职工人人参与”的良好氛围。（三）立足实际，突出重点，国企改革成效逐步显现一是县属国企改革稳步推进。2017年11月22日至2018年1月18日，县属国企改革工作领导小组办公室、县国资委召开6次国企改革推进会，召开2次工作部署和企业资产评估会，全面落实县属国企改革各项工作部署，企业改革稳步推进；二是企业资产评估圆满完成。2017年12月11日企业资产评估工作会议召开后，县属国企改革工作领导小组办公室、县国资委工作人员带领评估公司多次深入企业了解情况，实地勘察评估，并以事实为依据，充分尊重企业的合理述求，圆满完成12家县属国有企业资产评估，企业总资产达5.42亿元；三是企业财务集中管理有效落实。在县纪委第二纪检监察组的监督指导下，基本完成11家县属国企财务账本封存工作（县园林公司未开展业务，暂未进行封账），共封存各类账本、凭证等3464册。四是企业经营范围全面清理。截止目前，已完成12家县属国有企业业务范围、经营范围清理工作。五是企业资金计划有效制定。为进一步做好各县属国企2018年业务发展指导工作，根据企业改革和发展实际，县国资委要求各县属国企上报了2018年资金计划，各企业对2018年的经济收入、支出和项目建设资金作了详细安排，为有效推进企业发展打下了坚实的基础。六是企业集团组建进展顺利。按照县属国企改革部署，目前已完成“理塘县康南投资发展集团”核名登记，企业登记证书正在办理，集团控股公司、各子公司企业名称变更正在有序推进。七是企业政企分开、政资分开有序推进。根据县国企改革工作领导小组《关于推进县属国有企业政企分开政资分开的实施方案》的要求，县发改局、县住建局等相关职能部门认真清理行政权力清单，加快实施政企分开政资分开。八是企业改制稳步实施。针对县属5家全民所有制企业

　　需改制的实际，县国企改革工作领导小组精心组织，加强指导，目前5家全民所有制企业已全面启动企业改制工作，预计5月底完成企业改制。

　　三、取得的成效（一）通过一系列配套文件的制定与实施，全县部门协同、单位协同、政企协同抓好县属国企改革和发展的责任意识有明显提升。（二）通过集中财务管理，为建立规范的企业生产经营提供了可靠的保证，对建立企业“三重一大”集体决策机制起到了积极的推动作用。（三）通过积极有效的宣传动员，全县上下全方位推进县属国企改革的信心和决心有明显提升。（四）通过统筹安排，分步实施，各项改革工作稳步推进，国企改革目标逐步落地见效。四、存在的问题一是少数企业还没有真正实现政企分离。企业经营管理职能和部门行业管理职能混为一体（县林产品经销公司、县农投公司等），企业管理和资产管理较为混乱，给国企改革带来难度；二是少数企业对县委、县政府作出的重大决策不重视，主动抓好国企改革的积极性不高，推动县属国有企业改革工作进展缓慢；三是通过对县属国有企业走访调研，绝大多数企业对改变企业经营现状较为迫切，但资金短缺、职工待遇偏低、人员结构不合理等问题长期困扰企业发展；四是企业经营管理体制机制有待进一步完善。董事会职权尚未完全落实到位（农投公司、民贸公司、粮油公司等老牌企业未建立董事会、监事会），国资监管机构、董事会和经营管理层之间关系需进一步理顺；五是国资监管制度需进一步完善。企业财务管理制度、重大事项决策机制，以及国企内部三项制度还不健全，企业还没有真正形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的现代管理制度。六是企业发展方式仍需进一步转变。目前县属国企资产总量偏小，企业经营方式单一，企业创新动力不足、活力不够，缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。五、下一步工作打算一是大力推进政企分离，积极稳妥地推进县农投公司、县林产品经销等公司从相关职能部门分离，转变行业管理为行业监管，真正实现企业自主经营，自负盈亏，规范发展。二是理顺国资国企监管体制，严格落实县国资委依法对县属国企履行出资人的职责和权利，有序推进财务集中管理，推动县属国企良性发展；三是进一步优化企业经营管理结构，多方筹措资金解决企业资金短缺、职工待遇偏低、人员结构不合理等问题；四是认真做好理塘县康南投资集团组建、人员招聘、办公用品及设备采购等工作；五是加快国企经营管理体制机制建设，进一步完善企业法人治理结构和企业组织，建立规范高效的县属国有企业运行方式；六是全面深化企业内部制度改革，建立规范的企业考核、监督和领导评价机制，推动企业持续、健康、协调发展。

　　

　　

推荐访问:国企改革三年行动情况报告 国企改革 情况 报告