2023年最新城市调查表(五篇)

下面是小编为大家整理的2023年最新城市调查表(五篇),供大家参考。

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

城市调查表篇一

市民朋友，您好！

我们正在您市进行全国文明城市测评的问卷调查。您的意见将对全国文明城市创建、政府部门改进工作起重要的参考作用。请您配合填写以下的问卷内容，谢谢！

为了保证问卷信息的真实性，请提供以下基本信息（打“√”），以便我们对问卷的发放工作进行抽样核实：

您的性别：□男

□女

您的年龄：□16～35岁 □36～55岁 □56岁以上

您是：□本市居民

□外地户籍在本市工作

□外地临时来此地

您的职业：□党政机关人员

□事业单位人员

□军事武警人员

□企业单位人员

□专业技术人员

□进城务工人员 □下岗失业人员

□离退休人员

□在校学生 □其他（请注明______）

我们保证您的个人信息只用于本次全国文明城市测评，且不被泄露或不正当地使用。

一、市民素质教育评价

1、你知道志愿服务的理念是 a奉献

友爱 互助

进步 b学习雷锋、奉献他人、提升自己 c贡献社会

完善自我团结互助 d 奉献他人

提升自我

2、您对志愿服务活动的态度是

a、支持并积极参与

b、支持但很少参与 c、理解但不参与

d、不支持

3、您愿意参加单位或社区组织的志愿活动吗？ a愿意

b偶尔参加

c不愿意

4、本市是否开展过广泛普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念活动？

a、开展过

b、没有

c、不清楚

5、今年本市是否开展“学雷锋、树新风”；
“学雷锋、献爱心”；
“岗位学雷锋、争做好员工”活动？

a、开展过

b、没有

c、不清楚

6、您对近年来本市或区评选出的道德模范人物的先进事迹了解吗

a、非常了解

b、了解一些

c、不了解

心

7、近年来，本市开展了多种形式的宣传道德模范的活动，您知道吗

a、知道

b、知道一些

c、不知道

d、不关心

8、您对近年来本市评选出的道德模范的看法 a、值得崇尚表彰

b、值得崇尚但不值得学习

c、不值得学习宣传

d、不清楚

9、您对近年来评选表彰的道德模范如何评价？

a、非常敬佩

b、值得肯定

c、不了解

d、不认同

10、你所在社区或单位组织开展过道德模范事迹巡讲、巡演

d、不关活动吗？

a、开展过

b、没有

c、不清楚

11、近年来，您是否参加过单位或社区组织的种植、认养、保护花草树木等爱绿、护绿活动

a、经常参加

b、有时参加

c、没有参加 d、想参加但没人组织

12、近年来，本市利用多种媒体、多种方式，宣传普及文明礼仪知识，开展文明礼仪活动，您知道吗

a、知道

b、知道一些

c、不知道

d、不关心

13、近年来，本市或社区开展过“低碳经济和低碳生活”等方面的宣传教育活动吗

a、经常开展

b、偶尔开展

c、没有开展

d、不清楚

14、当别人遇到危险需要帮助时，您会 a、直接给予帮助

b、寻求其他帮助（如打110等）

c、如有他人帮助，我会协助

d、不采取任何行动

15、您认为本市市民参与慈善、捐助、无偿献血等公益活动情况如何？

a、很积极

b、比较积极

c、一般

d、不积极

e、说不清

16、近年来本市开展文明交通、文明出行宣传活动，您认为 a、有效

b、有时有效

c、没有效果

d、不清楚

17、在本市，您觉得市民遵守交通秩序(各行其道、不闯红灯、不翻栏杆、走斑马线等)的情况如何？

a、很好

b、比较好

c、不太好

d、很不好

e、说不清

18、在您看来，人们的下列交通行为表现怎样？ 20-1走路或骑自行车时闯红灯、横穿马路：

a经常有

b有时有 c有但不多 d几乎没有

20-2乘车高峰时间在公交站点排队时: a蜂拥而上

b人多时拥挤

20-3乘车为老弱病残孕乘客让座: c自觉排队

a不让座

b有人让座

c偶尔有人让座

d主动让座

19、在本市公交车上，您觉得市民为“老弱病残孕”让座的情况是否普遍？

a、很普遍

b、比较普遍

c、偶尔会有

d、几乎没有

e、说不清

20、本市各类餐饮场所是否存在浪费现象？

a、没有

b、不严重

c、严重

d、不清楚

21、在您看来，宾馆饭店、学校餐厅、机关食堂等场所浪费现象情况：

a很普遍

b普遍

c不普遍

d几乎没有

22、您在本市的商场、超市、集贸市场等食品经营单位买到过变质、过期、伪劣食品吗？

a、经常买到

b、偶尔买到

c、从未买到

d、不清楚

23、邻里遇到困难时，大家是否会相互帮助 a、会

b、有时会

c、不会

d、不清楚

24、您对单位同事之间或社区邻里之间人际关系如何评价？ a、好

b、较好

c、一般

25、在您看来,您周围人在为他人指路时表现如何？ a不理不睬

b随便指

c大致说一下

d热情详细介绍

26、您认为“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”是每个市民都必须遵循的_________ a、社会公德

b、职业道德

c、家庭美德

27、您所在的本市或社区开展过多种形式的邻里互助、社区联谊活动吗

a、经常开展

b、偶尔开展

c、没有开展过

d、不清楚

28、本市在春节、清明节、端午节、中秋节组织开展群众广泛参与的节日主题活动吗？

a、开展过

b、没有

c、不清楚

29、在清明、端午、中秋等传统节庆日，您是否参加过本市组织的弘扬民族文化优秀传统的主题活动？

a想参加但没人组织

b偶尔参加

c参加但不多

d经常参加

30、您认为本市开展“爱国主义歌曲大家唱”群众歌咏活动的情况如何？

a没听说过

b听说过

c看见过

d很普遍

31、在您生活或工作的环境里，您认为人们的社会公德和职业道德状况如何？

a、好

b、较好

c、一般

d、不好

32、您对近几年本市市民在公共场所（车站、商场、影院、剧院等）文明礼让情况如何评价？

a、不好

b、一般

c、较好

d、好

33、本市市民到现场观看体育比赛时，乱扔东西、骂脏话、粗话的情况如何？

a、很严重

b、比较严重

c、有一些

d、没有

e、说不清

34、在文体表演等观赏场合, 您所看到的观众表现是怎样的？

36-1 a 迟到早退

b期间来回走动

c按时入退 36-2 a铃响不断

b 不顾他人打电话

c手机静音 36-3 a高谈阔论

b交头接耳议论

c静心观赏）36-4 a起哄鼓倒掌

b掌声鼓励

二、对政府和行业评价

37、您对本市各级政府部门的办事效率、服务态度如何评价？

a、很好

b、不好

c、说不清

38、您对窗口行业服务水平的评价：
a很不满意

b一般

c满意

d很满意

39、您对本地网吧环境的总体评价是（请根据自己的所见所闻作评价）：

a、满意

b、基本满意

c、不满意

d、很不满意

40、您对中小学校教师师德的总体评价是：

a、满意

b、基本满意

c、不满意

d、很不满意

41、您对所在城市中小学校周边治安、交通环境满意吗？ a、很不满意

b、不满意

c、基本满意

d、满意

42、您对所在城市未成年人成长环境满意吗？

a、满意

b、基本满意

c、不满意

d、很不满意

提升城市文明程度指数常识问答

1、什么是全国文明城市？

全国文明城市是指在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映城市社会文明水平的综合性荣誉称号。

2、什么是城市文明程度指数？ 城市文明程度指数是反映城市管理、城市文化、市民素质和群众性精神文明创建工作成效的综合性评价指标，中央、省文明办每年对参评城市进行一次测评，内容包括城市公共环境、公共秩序、公益行动、公共关系及中央文明委布置的重点工作，测评范围为城市建成区，采用实地考察和问卷调查两种方法。推进城市文明程度指数行动计划，有助于文明城市创建工作的长效化、均衡化与制度化。

3、市民如何积极参与提升城市文明程度指数行动？ 作为一个市民，既是城市文明受益者，更是城市文明建设者。广大市民应当以强烈的责任感，从我做起、从现在做起、从身边小事做起，积极投身到提升城市文明程度指数行动中来。要自觉遵守公民基本道德规范，说文明话、办文明事、做文明人；
自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德；
自觉维护公共环境、遵守公共秩序、参与公益行动、处理好公共关系，积极参与精神文明建设各项文明行动和重大活动，以实际行动为提升城市文明程度指数贡献自己的力量。

4、城市文明程度指数测评体系对城市广场有什么要求？

城市广场环境整洁优美、秩序井然、气氛祥和，无乱扔杂物、派发小广告、随地吐痰、损坏花草树木、吵架斗殴、聚众赌博、封建迷信等违法或不文明现象；
无暴露垃圾；
无乱张贴、乱涂写、乱设小广告牌、车辆乱停乱放、流动摊点违规经营现象；
公共设施（公用电话、邮箱、书报亭、报栏、垃圾收集容器、座椅、窨井盖、文体设施、标示牌等）完好、卫生；
绿化带无明显缺损，养护良好；
盲道、公共厕所（包括无障碍设施及其它各类设施）设置合理，无被侵占、损坏现象，卫生状况良好；
设有与环境相融合的志愿服务、文明市民教育公益广告；
设立便民利民志愿服务站点，并有相应的公共文明引导志愿服务人员。

5、城市文明程度指数测评体系对公共场所有什么要求？

公共场所无乱扔杂物、派发小广告、随地吐痰、损坏花草树木、吵架斗殴、聚众赌博、封建迷信等违法或不文明现象；
所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；
影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。

6、城市文明程度指数测评体系对公共设施有什么要求？

公用电话、邮箱、书报亭、报栏、座椅、垃圾收集容器、窨井盖、文体设施、标示牌等公共设施无人为弄脏、损坏现象；
各项公共设施功能完好，正常使用。

7、城市文明程度指数测评体系对商业大街和重点地区（主干道、非主干道）有什么要求？

无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木现象，无暴露垃圾、痰迹，无吵架、斗殴、聚众赌博、封建迷信等违法或不文明现象；
无非法市场、流动摊贩、店外店，各类经营活动入市交易、规范有序；
无车辆乱停乱放、压占盲道停放现象；
无行人翻越栏杆、穿越隔离栏现象；
无乱搭乱建、乱拉乱接、乱晾乱晒、乱堆乱放、乱涂乱写乱张贴和乱设广告牌、店招店牌、标示标牌、临时移动式广告现象；
道路名称与道路基础设施（机动车道、非机动车道、人行道、盲道、缘石坡、道板等）连续、平整、完好，无断头、无缺失、无损坏、无坑洼、无侵占；
交通信号灯、路灯、座椅、窨井盖、公交站点、公用电话、邮箱、垃圾箱等公共设施整洁完好、功能正常；
设立与环境相融合的志愿服务、文明市民教育公益广告；
主要交通路口和公交站点有相应的公共文明引导志愿服务人员。

8、城市文明程度指数测评体系对集贸市场有什么要求？

环境卫生。市场内地（墙、柱）面、经营设施干净整洁，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木现象，无暴露垃圾、痰迹、积水。秩序井然。市场内无乱停放、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱拉线、乱设广告牌和单位铭牌现象，无盯人拉客、盯人散发小广告现象，无吵架斗殴等不文明现象。经营规范。市场内柜台、摊位摆放整齐有序，经营设施完好，上市商品摆放整齐，杂物摆放有序，无超门面售货、占道经营情况。诚信交易。普遍开展星级诚信创评工作，并公示经营户诚信等级。放心消费。所有经营户证照齐全、亮证经营，农贸市场食品安全制度执行落实到位，不出售过期、变质、伪劣食品，无强买强卖。消防安全。公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、无堵塞，消防安全制度健全。市容美观。市场周边环境卫生整洁，无违章搭建现象，车辆按点停放有序；
市场门头、广告牌设置规范美观，无超门面售货、占道经营现象。氛围浓郁。设有美观、醒目、固定的文明城市建设或市民道德建设的公益广告。

9、城市文明程度指数测评体系对商场（超市）有什么要求？ 营业员统一着装，文明用语，礼貌待客，公示服务承诺，有高效的投诉处理机制；
环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木；
柜台、摊位摆放整齐有序，无占道经营；
无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象；
亮证经营，证照齐全，无销售假冒伪劣、“三无”、过期商品，无强买强卖；
烟酒柜台有明显的禁止向未成年人出售的标志；
公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、堵塞，消防安全制度健全；
建有无障碍设施，且功能完好；
对外公示行业规范服务基本标准。

10、城市文明程度指数测评体系对城市社区有什么要求？

环境整洁。出入口周边环境整洁有序，小区内部垃圾定点投放、定时清运，垃圾箱房（桶）完好、整洁，无暴露垃圾、随地吐痰、“八乱”现象。设施完备。街巷和居民小区内部路面硬化、平整，无明显坑洼积水；
排水设施完善，无露天排水沟渠；
路灯、宣传橱窗、文体设施、公用电话、邮箱、报栏、垃圾容器、座椅、公共厕所等公共设施整洁完好。

楼道文明。小区楼门内干净整洁，楼道无乱堆放、堵塞现象；
墙面、玻璃干净，无破损和乱涂写、乱张贴、乱拉线现象；
楼道照明灯完好、无缺失。安全稳定。开展平安社区创建，社区居委会建立治保会、调委会等群防群治队伍，并较好发挥作用。住宅楼有符合标准的防盗、消防设施

风气良好。制定公示居民公约，小区内无违规办丧祭祖、吹乐敲打等不文明现象。

服务优质。物业管理着装统一，持证上岗，挂牌服务，文明礼貌；
各项制度建立健全；
保安、保洁、绿化服务到位；
有高效投诉、回访处理机制。

志愿服务。依托物业公司，由党支部、居委会、物业公司联合组建志愿服务工作站，建立志愿者档案和志愿服务数据库；
以“学习雷锋，能帮就帮，志愿服务满绿城”为主题，广泛开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动；
社区、楼院设有志愿服务的公益广告；
居民小区有相应的公共文明引导志愿服务人员。

友善交往。结合传统节日，开展好“我们的节日”主题活动；
深入推进文明家庭创建，开展多种形式的邻里互助、联谊活动；
居民能够友善对待外来人员，耐心、热情回答陌生人的询问。

宣教有力。按照规范标准建好社区道德讲堂，正常开展活动；
组织开展“做文明有礼的南宁人”等主题教育实践活动，构建特色社区文化；
社区宣传阵地形式规范美观、内容新颖贴切、每季度更换一次。

关爱未成年人。有未成年人专属或共享的文体活动设施、场所，有向未成人免费开放的指示牌、相关制度和文明行为警示牌，未成年人无大声喧哗、衣衫不整等不文明行为；
活动场所有专人负责管理维护，保证未成年人能够开展活动；
社区与学校加强协调沟通，建立青少年参与活动的档案资料，为学校评价学生提供依据。

11、城市文明程度指数测评体系对餐饮（食品）店有什么要求？

环境整洁，门前责任制落实，无乱扔杂物、随地吐痰；
店内干净整洁，达到卫生标准；
亮证经营，有《经营许可证》、《卫生许可证》；
从业人员持《健康证》、《卫生知识培训证》上岗，有“五病”调离的相关制度和记录；
公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录；
无出售过期、变质、伪劣食品；
开展文明餐桌行动，员工能够自觉宣传倡导文明餐桌规范, 对违反文明餐桌规范的现象能够予以劝导, 消费者践行文明餐桌规范情况良好，无不文明就餐、铺张浪费情况；
有量化分级管理标志。

12、怎样做一个文明居民？

保持小区环境整洁美观，不随地吐痰，不乱倒垃圾，不乱晒衣被，不乱停车辆；
保持阳台、楼道整洁，不乱贴乱画，不乱堆物品，不乱扔废弃物；
爱护花草树木，不践踏草坪，不攀折花木；
文明休闲娱乐，不噪音扰邻，不酗酒赌博，不打架骂人，不违反防火规定；
遵章守约、邻里和睦，不违章饲养动物，不传闲话，不闹纠纷，对困难家庭及时伸出援助之手。

13、怎样文明行路？

行人要在人行道内行走，没有人行道的靠路边右侧行走；
穿越马路要走人行横道线，做到红灯停、绿灯行，并主动为老弱病残、孕妇、儿童让路或护送过街；
学龄前儿童在道路上行走要有成年人带领；
不要一边行路，一边吃东西或抽烟，不得跨越、依坐交通护栏,不得进入高速公路上行走；
遇有交通事故或纠纷争执，不围观、不起哄。

14、怎样文明骑车？

骑自行车、三轮车、电动自行车要在非机动车道内行驶，没有非机动车道要靠行车道的右侧行驶；
必须跨过机动车专用道路时，应在就近路口推车进入，不得骑入快车道或人行道；
不得闯红灯、逆向行驶、互相追逐打闹、突然猛拐、攀扶车辆；
在路口等候红灯时不得越线停车。

15、怎样文明乘车？

在规定地点排队候车，先下后上，礼让老人、残疾人、孕妇、儿童先上车；
保持站内、车内环境卫生，不喧哗、不吸烟、不随地吐痰、不乱扔杂物；
爱护车站、车内设施，不蹬踏座椅、不乱写乱画、不损坏公物；
上车后主动投币、出示月票，接受查验；
不携带危险品和有碍乘客安全的物品、动物乘车；
主动照顾老弱病残孕乘客，礼貌让座，不向窗外抛扔酒瓶、果皮等杂物；
乘坐摩托车时要戴安全头盔。

16、怎样文明驾驶？

驾驶机动车要按规定悬挂机动车号牌、放置检验合格标志、保险标志，保持车况良好、车容整洁，并随车携带驾驶证、行驶证等相关证件，驾驶两轮摩托车还要戴好安全头盔；
遵守交通法律法规，开车时系好安全带，在机动车道内安全行使，不酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载；
做到礼貌行车，按序通行，文明使用车灯，行至人行横道时主动减速礼让行人，不穿插车队，不争道抢行，不开斗气车，不无故拖延；
讲究公德，不向车外吐痰、抛弃废物，不乱鸣笛；
发生或遇到事故，主动保护现场，抢救伤者，及时报警，不隐瞒、不逃逸、不躲避。

17、怎样文明停车？

按照交通标志、标线指示在规定地点有序停车，不压占肓道；
服从管理人员的指挥；
在收费停车场停车应自觉缴费或刷卡。

18、怎样文明游览公园？

按秩序购票入园，不拥挤、不堵塞道路和出入口；
保持环境卫生整洁，不随地吐痰、便溺，不乱扔废弃物；
爱护文物，不在树木、名胜古迹和公共设施上涂抹、刻画；
不践踏草坪、不攀摘花果、不在路椅上躺卧；
爱护野生和展出的动物，不投喂投打；
不在非钓鱼区钓鱼；
不携带猫、狗等动物进园；
不发生吵架、斗殴等不文明行为；
爱护无障碍设施，保持公共厕所清洁卫生。

19、怎样文明参观展览？

到展览馆参观，注意衣冠整洁，不能穿着背心、拖鞋或睡衣等入场；
进入展览场馆时要依次排队、有序进入，不争抢拥挤、大声喧哗；
参观过程中，不吃零食、不吸烟；
爱护展品，不乱摸、乱动。

20、怎样文明阅览图书？

进入公共阅览室，按次序就座，不要为别人抢占座位；
不可在阅览室内高声谈笑；
关闭手机或转至振动档，来电到阅览室外接听或回电；
不在阅览室内吸烟或吃带果壳的食物；
注意爱护书刊，不能在图书上随意圈点、涂抹、折页，或把自己需要的资料、图片撕挖下来占为己有；
书刊阅完后，应立即放回原处。

21、怎样文明观看演出？

凭票按时按秩序入场，对号入座；
观看文娱演出时，做到仪表整洁、仪容端庄；
影剧院如允许带食品、饮料入场，要讲究公德，享用时不要发出大的声音，果壳、空饮料罐不要随地丢弃；
保持影剧院安静，不要大声喧哗。

22、怎样文明观看比赛？

有秩序地准时持票入场，按规定对号入座，不得携带违禁物品；
在升国旗、奏国歌时肃静起立并面向国旗行注目礼或跟着乐曲用正常音量唱国歌，不要谈笑或做其他事情；
为比赛加油时热情有度、注意安全，不要乱蹦乱跳或喝倒彩；
理智对待输赢，出现运动员表现不佳或失利等情况，不能谩骂队员、教练和裁判，更不应向赛场抛掷杂物，避免过激行为；
比赛结束后，有序退场，对老人、妇女、儿童和残疾人做到礼貌谦让，不争抢拥挤。

23、怎样文明使用手机？

在商场、餐厅、广场、电梯间、公交车等公共场所接、打电话要尽量压低声音，不影响他人；
在会议、上课、演出等特定环境下，应关机或将铃声处于静音状态；
在加油站、飞机上等特定场所不得使用手机；
驾车时不要接、打电话；
不得用手机短信传播低俗、污秽、虚假、违法的信息。

24、怎样文明上网？

善于网上学习，不浏览不良信息；
诚实友好交流，不侮辱欺诈他人；
增强自护意识，不随意约会网友；
不造谣诽谤，不发布流言；
维护网络安全，不破坏网络程序。

25、怎样文明用餐？

坚持合理消费，适量点餐，做到不剩饭不剩菜，剩菜打包；
爱护用餐环境，遵守餐桌礼仪，谈吐文雅，不吵闹喧哗；
讲究用餐卫生，不带宠物进餐厅，不使用一次性筷子；
遵规守法，开车不喝酒，酒后不驾车。

26、怎样文明互助？

坚持使用“请、谢谢、对不起、你好”等文明礼貌用语；
友善对待外来人员，耐心回答询问，对陌生人的正常求助给予热情帮助；
关爱弱势群体，积极扶贫帮困；
积极参与各类志愿者服务活动，为需要人群提供力所能及的志愿服务。

27、慈善捐助、志愿服务、见义勇为的意义何在？ 慈善捐助是中华民族的传统美德，是社会发展、文明进步的体现；
志愿服务是为他人送温暖、为社会作贡献的行为，是“奉献、友爱、互助、进步”理念的体现；
见义勇为是一种行侠仗义行为，是惩恶扬善中华传统美德的体现。

城市调查表篇二

2004年《中国城市竞争力报告》显示，在中国城市综合竞争力排名中，如果按照200个城市的比较数据计算，居于前10位的依次是上海、北京、深圳、广州、苏州、杭州、天津、宁波、南京、温州，最后10位依次是晋城、宿州、铁岭、巢湖、宣城、汉中、保山、亳州、延安、池州。毫无疑问中国最具竞争力的城市多位于三大都市圈内。东部沿海某些省份的一批地级市竞争力较强，提升也较快。

在本次研究中，综合竞争力指标由人才本体竞争力、企业本体竞争力、生活环境竞争力、商务环境竞争力4大类指标综合而成，按50个城市比较数据计算，各分项指标的排名状况依次如下。

人才本体竞争力

在人才本体竞争力排名中，列前10位的分别是北京、深圳、广州、上海、苏州、厦门、温州、镇江、常州、佛山，最后10位依次是芜湖、郑州、呼和浩特、威海、南昌、天津、福州、石家庄、秦皇岛、徐州。总体上看，人才本体竞争力比较好的是特大城市和大城市，小城市相对较弱，同时一些中小城市如温州、镇江、常州、佛山等挤入全国人才本体竞争力前10名中，说明随着城市经济发展水平提高，加大了对人才体系的建立，为城市可持续发展提供了条件。

人才本体竞争力指标由健康水平指数、知识水平指数、技术水平指数、能力水平指数、价值取向指数、创业精神指数、创新意识指数、交往操守指数8个指标综合而成。这八类指标的基本排名状况如下：

①健康水平指数排名。健康水平指数由人口平均寿命、婴儿死亡率、从业人员占总人口比例三个指标组成。列前10位的分别为深圳、珠海、北京、哈尔滨、秦皇岛、青岛、威海、石家庄、广州、上海－南宁（并列），最后10名依次是：芜湖、温州、乌鲁木齐、长沙、合肥、南昌、成都、泉州、重庆、台州。

②知识水平指数排名。知识水平指数由成人识字识字率、大专以上人口占总就业人口比重、知识水平综合指数三项组成。列前10名的是北京、上海、苏州、镇江、深圳、南京、厦门、南通、哈尔滨－西安、无锡－合肥，最后10位分别是：温州－台州、中山、南宁、天津、呼和浩特、徐州、重庆、惠州、泉州、东莞。

③技术水平指数排名。技术水平指数由专业技术人员指数、企业家创业人员指数、技术水平综合指数三项指数组成。列前10名的是北京、深圳、苏州、广州、宁波、温州、台州、沈阳、无锡、上海，后10名的是呼和浩特、重庆、西安、石家庄、济南、南宁、天津、武汉、秦皇岛、徐州。

④能力水平指数排名。能力水平指数由学习与创新能力指数、组织与交往能力指数、开拓和适应能力指数三项组成。排序前10名的分别是：深圳、北京、广州、温州、常州、上海、苏州、厦门、台州、惠州、佛山，后10名是烟台、大连、威海、济南、南昌、天津、徐州、石家庄、福州、秦皇岛。

⑤价值取向指数排名。价值取向指数由重商意识、赚钱欲望、消费倾向组成，排名前10位的分别是：广州、深圳、北京、厦门、温州、镇江、上海、苏州、宁波、东莞，后10位的是：大连－威海、天津、芜湖、徐州、沈阳、福州、秦皇岛、石家庄、郑州。

⑥创业精神指数排名。创业精神指数由辛劳精神、闯荡意识、竞争心理三项组成，排前10名的是：温州、深圳、北京、泉州、重庆、台州、镇江、中山、惠州、佛山－哈尔滨，后10位的分别是：厦门－长春、天津、福州、秦皇岛、成都、大连、沈阳、南京、石家庄。

⑦创新意识指数排名。创新意识指数由求新意识、平等观念、兼容心理这三个方面来表现，排前10名的分别是：深圳、上海、重庆、温州、广州、佛山、珠海、西安、惠州、金华－厦门，后10名的分别是：合肥－南宁、乌鲁木齐、镇江、徐州、常州、济南、福州、石家庄、绍兴、沈阳。

⑧交往操守指数排名。交往操守指数由诚信意识、法制观念、协作精神三项组成，位列前10名的分别为：北京、南京、广州、天津、哈尔滨、厦门－南昌、佛山、苏州、镇江，后10位的是：芜湖、乌鲁木齐、重庆、福州、温州、徐州、合肥、泉州、郑州、石家庄。

企业本体竞争力

在企业本体竞争力中，排名前10位的分别为：上海、北京、深圳、苏州、广州、南京、天津、东莞、中山、惠州，后10名是：乌鲁木齐、嘉兴、金华、泉州、台州、呼和浩特、秦皇岛、芜湖、徐州、镇江。

企业本体竞争力指标由企业文化、治理结构、组织管理、战略控制、研发设计、生产过程、营销服务、竞争优势8项组成，这八项指标的排名状况基本如下：

①企业文化指数排名。企业文化指数由企业家欲望、雇主的作风、员工的精神三项指标组成，其中企业文化精神较强的前10位的城市：烟台、石家庄、绍兴－温州、深圳－广州－中山－惠州－杭州－淄博，后10位的城市分别为嘉兴、大连－成都－济南－泉州－镇江、长春、武汉、徐州、北京。

②治理结构指数排名。治理结构指数由公司董事会效力、委托代理有效性、经济利益激励三个指标组成，位列前10名的城市为：石家庄、温州、广州、杭州、威海、烟台－绍兴－金华、天津、哈尔滨－南通－西安，后10位的城市分别为：南宁－佛山－北京、无锡、呼和浩特、沈阳、上海、徐州、长春、镇江。

③组织管理指数排名。组织管理指数由企业管理普遍性、企业管理标准化、管理人员的经验三项组成，前10位的是：温州－广州、绍兴、南通－南京－上海、威海－南昌、西安－中山，后10名是：无锡－沈阳－长春、成都－乌鲁木齐、徐州、常州－秦皇岛、镇江、武汉、郑州－济南。

④战略控制指数排名。战略控制由企业决策的规范性、企业规划的慎密性、企业定位的准确性三方面组成，前10位的是：广州、温州－南通－金华－天津、南京－上海－威海－南昌－佛山－深圳－南宁，后10名是：厦门－无锡－徐州－常州―秦皇岛－郑州－济南、重庆－长春－乌鲁木齐、沈阳－武汉、镇江、成都。

⑤研发设计指数排名。研发设计由企业自主创新设计能力、企业模仿创新设计能力、企业综合研发状况三项指标组成，位列前10名的是：北京、上海、天津、武汉、西安、广州、沈阳、重庆、郑州、长春，后10位的是：佛山、嘉兴、金华－泉州－秦皇岛、芜湖－惠州－镇江、东莞、威海。

⑥生产过程指数排名。生产过程由高新产品生产、生产方法复杂性、产品生产质量三个指标组成，排名在前10位的是：北京、上海、西安、广州、重庆、天津、武汉、沈阳、哈尔滨、南京，后10名的城市为：呼和浩特－东莞、烟台－嘉兴－秦皇岛、中山－芜湖、徐州、台州、镇江。

⑦营销服务指数排名。营销服务由产品品牌状况、产品营销深度、顾客满意度三个指标组成，排名前10位的是：广州、温州、天津、杭州－青岛、福州、绍兴－深圳、中山、嘉兴－台州－西安－珠海，后10位的是：济南、长沙、东莞－呼和浩特、武汉、沈阳－徐州、镇江、北京、成都。

⑧竞争优势指数排名。竞争优势由产品国际竞争力、竞争优势的实质、高技术产品出口三个指标组成，排前10位的是：深圳、上海、苏州、南京、广州、北京、东莞、天津、中山、惠州，后10位的是：南昌－泉州、金华－武汉、镇江、秦皇岛、南宁、乌鲁木齐、徐州、芜湖、呼和浩特。

生活环境竞争力

生活环境竞争力主要由经济吸引力和社会凝聚力加以体现，分别由私人消费和服务、基础设施质量、卫生教育基础设施质量、城市自然环境、就业机会、司法环境、制度环境、文化氛围、政府服务九个指标组成，生活环境竞争力最强的10个城市依次为：上海、北京、深圳、广州、东莞、南京、佛山、天津、苏州、杭州，后10名城市为：镇江、威海、烟台－呼和浩特、徐州、金华、长春、淄博、嘉兴、芜湖。总体来看，特大、大城市及风景宜人的城市生活环境竞争力较强。其中分指标具体排名情况如下：

①私人消费和服务指数排名。私人消费和服务由住房及价格、社区服务质量、私人消费质量三项指标组成，前10位的城市是：深圳、厦门、广州、北京、东莞、佛山、惠州、大连、珠海、温州，后10名是：芜湖－泉州、淄博、金华、烟台－镇江、西安、长春－天津、石家庄。

②基础设施质量指数排名。基础设施质量由水电煤气设施指数、通讯设施指数、交通设施指数三项指标组成，前10名是：深圳、广州、上海、珠海、惠州、北京、南昌、无锡、石家庄、苏州，后10名分别为：武汉－呼和浩特－嘉兴、泉州、南通、徐州、金华、西安、温州、重庆。

③卫生教育基础设施质量指数排名，卫生教育基础设施质量由卫生保健质量、公共教育质量文、化娱乐质量三项指标组成，前10名的为上海、北京、南京、佛山、深圳、重庆、乌鲁木齐、济南、东莞、武汉，后10位为：镇江、呼和浩特、珠海、淄博、长春、宁波、威海、烟台、嘉兴、芜湖。

④城市自然环境指数排名。城市自然环境由城市环境质量指数、城市环境舒适度指数、城市环境优美度指数、城市风景优美度指数四个指标组成，前10名的城市是：北京、深圳、广州、上海、南京、大连、杭州、青岛、珠海、天津，后10名为：芜湖、温州、南昌、惠州、中山、石家庄、常州、金华、台州、南通。

⑤就业机会指数排名。就业机会由收入水平及增长预期、个人发展机会及预期、城市发展及增长预期三项指标组成，机会最大的前10位城市分别为：北京、深圳、广州、东莞、天津、苏州、厦门、佛山、惠州、南通，较弱的后10位的城市：武汉－合肥、成都、哈尔滨、石家庄、长春、淄博、郑州、沈阳、福州、呼和浩特。

⑥司法环境指数排名。司法环境由司法体系保证履约状况、社会稳定性及预期、社会治安状况三项指标组成，北京、南京、厦门、镇江、佛山、南通、烟台、广州、苏州、上海为司法环境最好的前10位城市，后10名分别是：温州、徐州、呼和浩特、泉州、沈阳、东莞、石家庄、福州、淄博、长春。

⑦制度环境指数排名，制度环境由外地人的平等与机会、妇女的平等与机会、市民就业、迁徙的自由度三项指标组成，制度环境建设较好的前10位城市是：北京、镇江－东莞、广州、深圳、温州、南京－厦门、惠州、珠海，而后10名城市是：合肥－重庆、大连－天津－石家庄、南昌－福州、呼和浩特、徐州、长春、沈阳。

⑧文化氛围指数排名。文化氛围由文化乡土性、文化国际性、文化多样性三项指标组成，其中氛围最浓的前10位城市是：深圳、上海、北京、东莞、厦门、广州、珠海、苏州、中山－杭州，后10名是：秦皇岛、合肥、淄博、南昌、镇江、芜湖－长沙、石家庄、郑州、徐州。

⑨政府服务指数排名。政府服务主要从官僚主义程度、各种侵权行为的发生率、市民对政府满意程度三个方面来考察，指数最高的前10位城市是：厦门－苏州、广州、南通、北京、青岛、佛山－金华、宁波、西安，后10名是：郑州、深圳、台州、沈阳－乌鲁木齐、泉州、长春、徐州、石家庄、福州。

商务环境竞争力

商务环境竞争力分为硬环境竞争力和软环境竞争力两个方面，在硬环境竞争力中主要通过要素资源环境、产业关联、区位及当地需求、基础设施四大因素来体现，而法制与文化环境、市场竞争与开放环境、政府管理服务、政府营销战略则是商务软环境竞争力的核心因素。在商务环境竞争力中，排名前10位的城市是：上海、北京、广州、深圳、天津、武汉、南京、杭州、重庆、沈阳，后10名的是：威海、徐州、呼和浩特、台州、绍兴、芜湖、嘉兴、镇江、淄博、金华。大城市的商务环境竞争力总体强于中小城市。

⒈要素资源环境竞争力

在商务硬环境中，要素资源环境是城市竞争力提升的基础，主要由人才要素、资本要素、科学技术、自然资源要素、生产要素成本构筑而成，对商务环境支撑较强的前10位要素资源环境竞争力的城市分别为：上海、北京、广州、天津、武汉、南京、杭州、沈阳、西安、重庆，而在这50个城市中，后10名是：徐州－常州、台州、芜湖、绍兴、厦门、惠州、泉州、金华、镇江，虽然一些经济发展程度较低的中小城市自然资源等“先天”优势较强，但由于其他要素发育不充分，构成了要素资源环境竞争力的“瓶颈”。其基本要素排名状况如下：

①人才要素指数排名。上海、北京、广州、武汉、天津、西安、南京、杭州、福州、济南－大连排名在前10位，其人才获得的便利性、专业技术人员及人才培训和引进等优势较强，排名后10位的城市为：台州、温州、深圳、泉州、徐州、常州、镇江、惠州、东莞、厦门，虽然一些中小城市近年来经济发展速度较快，经济地位提升较高，但人才储备及人才体系建立远未跟上经济发展的速度，长远来看，是城市竞争力提升最大的障碍之一。

②资本要素指数排名。资本要素主要由金融机构存款数、资金获得的便利性、融资体系的健全性三个指标组成，排名前10位的是：上海、北京、广州、深圳、佛山、天津、武汉、沈阳、杭州、东莞，后10名的是：呼和浩特、绍兴－秦皇岛、泉州、惠州、威海、嘉兴、金华－芜湖、镇江，很明显，一些东部沿海城市由于改革开放进程较早，市场发育程度较高，其资本要素竞争力远远强于内陆中小城市。

③科学技术环境指数排名。科学技术竞争力较强的前10位城市为：北京、上海、广州、天津、武汉、南京、杭州、济南、西安、重庆，后10名是：东莞－无锡、淄博、金华、徐州、泉州、佛山－中山、惠州、镇江。

④自然资源要素指数排名。自然资源要素由土地稀缺程度、获得土地的难易程度，供水丰富程度三个指标组成，其中条件最好的10个城市分别为：台州、宁波、南宁、南通、芜湖、佛山、南昌、绍兴、常州、杭州、温州，而较差的后10名为：北京、沈阳、成都、南京、上海、镇江、福州、哈尔滨、青岛、徐州。随着经济发展水平的提高以及产业集聚的不断增加，在沿海一些经济较为发达的地区，如珠江三角洲、长江三角洲和闽南厦漳泉地区自然资源要素的压力逐渐加大，而一些中小城市其优势日益凸显，在客观上为加快城市发展提供了机遇与条件。

⑤生产要素成本指数排名。生产要素成本由劳动力成本、土地成本、资本实际利率三项组成，其成本最优的前10位城市为：惠州、芜湖、重庆、淄博、威海、哈尔滨、南通、沈阳、南昌、乌鲁木齐，而成本较高的后10位城市为：苏州、杭州、嘉兴－珠海、金华、中山、宁波、上海、北京、广州、深圳。

⒉产业关联竞争力

城市产业发展决定着城市的竞争能力和发展方向，是构成城市经济收益的主体部分。通过产业关联指数的高低来衡量城市产业发展的环境，具体包括产业集群环境和产业服务环境，指数最高的城市是广州、重庆、南昌、西安、长沙、武汉、福州、温州、绍兴、杭州、珠海、中山、上海、深圳，多分布于江浙带，是我国产业关联程度最为典型的地区，也是市场经济和和民营企业发展最为活跃的地区。其具体指标排名状况如下：

①产业集群环境指数排名。产业集群环境由产业群集发展状态、产业专业化聚集、群集中的合作程度三项组成，发展状况较好的前10位城市是：广州、东莞、绍兴－杭州、温州－佛山－台州、嘉兴、深圳、威海，后10名为：沈阳、哈尔滨、大连、秦皇岛、厦门、长春、呼和浩特、北京、徐州、镇江，可以明显看出，国有经济比重较高的城市产业集群环境发展较差，此外一些老工业基地城市在培育产业集群环境方面，包袱较重。

②产业服务环境指数排名。产业服务环境指数最高的前10位为：广州、南昌、西安、珠海、重庆、上海－福州、深圳、中山、杭州，后10名为：常州－呼和浩特、佛山、惠州、宁波－乌鲁木齐－北京－徐州、成都－镇江、淄博，相比较而言，东南沿海城市的服务组织、创业服务、中介服务发展的较好，体系较为健全。

⒊区位及当地需求

当地需求规模和质量以及区位条件构成城市区位竞争力和需求竞争力，全国城市区位及需求竞争力最强的前10名为：上海、北京、广州、深圳、天津、杭州、武汉、重庆、成都、南京，后10名是：绍兴－嘉兴、泉州－呼和浩特、芜湖、惠州、台州、金华、镇江、淄博，很明显，可以验证出外商直接投资较为集中的城市，区位及当地需求指数较高，而外商投资进入较晚且规模较小的城市，指数较低。其分项指标排名状况如下：

当地需求规模指数排名。当地需求规模由宏观经济预期、城市前景预期、当地的内需规模三个指标组成，规模最大的前10位城市为：上海、北京、广州、天津、深圳、武汉、南京、沈阳、成都、杭州，后10名是：长春、威海、台州、泉州－芜湖－惠州、绍兴、秦皇岛、金华、呼和浩特。人口密度较高的大中城市明显高于小城市的需求规模。

①当地需求质量指数排名。指数最高的前10名为：杭州、上海、广州、深圳、中山、北京、青岛、哈尔滨、佛山、东莞，后10名是：烟台、天津－郑州、济南－金华、淄博呼和浩特、沈阳、南京、镇江，历史悠久、产业基础雄厚的大中城市消费者的挑剔程度、对高新消费品的喜好程度及当地环保和质量法规严格程度自然高于近期新发展起来的一些地级市，但一些中小城市经过粗放式发展，现在质量提升也较快，发展方式也较集约，如佛山、东莞等。

②区位条件指数排名。区位条件主要从自然、经济、政治科技三方面来考察，优势较明显的前10位城市为：上海、北京、天津、武汉、广州、杭州、深圳、南京、重庆、沈阳，后10名是：威海－秦皇岛－惠州－烟台－金华－镇江、中山－佛山、南通、温州、嘉兴、台州、淄博。

⒋基础设施

在基础设施指数排名中，前10名是：北京、上海、深圳、广州、南京、厦门、武汉、大连、重庆、青岛，后10名是：长春、芜湖、徐州、威海、台州、绍兴、金华、淄博、镇江、嘉兴。

基础设施指标由市内商务设施质量指数、对外基本基础设施质量指数、信息技术基础设施指数、基础设施成本指数组成，这四类指标的排名状况如下：

①市内商务设施质量指数排名。市内商务设施质量指数由旅游会展设施状况、供电丰富度、交通拥挤度三个指标组成，前10名城市分别为：北京、上海、深圳、广州、南京、东莞、重庆、武汉、青岛、大连，后10名为：台州、威海、长春、徐州、呼和浩特、金华、淄博、绍兴、镇江、嘉兴。

②对外基本基础设施质量指数排名。这种通过对外大型设施而提升城市竞争力的方式，在城市排序中可以明显看出：前10名为：广州、上海、厦门、北京、武汉、深圳、福州、大连、重庆、南京，后10名是：徐州、苏州、石家庄、常州、绍兴－镇江、台州、淄博、嘉兴、金华，东部沿海城市及省会城市、直辖市的路网设施、港口设施、航空设施的建设力度较强。

③信息技术基础设施指数排名。信息技术基础设施由通讯设施、网络设施、电脑设施三个指标组成，信息化建设较好的前10名城市为：深圳、广州、惠州、珠海、上海、东莞、北京、佛山、中山、福州，而技术性基础设施建设较差的后10位城市为：南京－常州－嘉兴、武汉、西安、徐州－镇江、台州、淄博、重庆、呼和浩特。

④基础设施成本指数排名。基础设施成本主要由市内设施成本、对外交通成本、通讯信息成本组成，前10名城市是：泉州、徐州、南京、沈阳、福州、乌鲁木齐、呼和浩特、惠州、杭州－常州，后10名是：南昌、大连－南宁、天津、芜湖、成都、烟台、西安、佛山、上海。

⒌法制与文化环境

在软环境建设方面，法制与文化环境是城市竞争力提升的保障，也是保证城市竞争力可持续性的条件，其主要由商业制度、商业文化、秩序与安全、制度成本四大要素构成，最好的前10位分别由厦门－广州、北京、苏州－镇江、南京－深圳－上海、佛山、哈尔滨摘取，后10名是：沈阳－芜湖、呼和浩特－长春－威海、泉州－郑州、徐州、福州－石家庄。其分项指标排名如下：

①商业制度指数排名。商业制度主要由地方法规健全、连续性和透明度、法院体系保证履约状况、盗版知识产品状况三个指标体现的，前10名城市是：北京、广州、厦门、南京、佛山、上海、南通、嘉兴、烟台、深圳，后10名为：东莞、温州、福州、泉州、淄博、呼和浩特、石家庄、徐州、长春、沈阳。

②商业文化指数排名。前10名城市为：广州、厦门、北京、深圳、镇江、苏州、上海、哈尔滨、温州、南京。后10名是：成都－大连－秦皇岛、威海、芜湖－泉州、郑州、石家庄－徐州、福州。

③秩序与安全指数排名。秩序与安全由经济安全状况、社会治安状况两个指标组成，排序前10位的城市为：镇江、南通、南京－天津－威海、济南－烟台－常州、厦门－苏州－大连，后10位的是：淄博－徐州、长春－呼和浩特－泉州、合肥、广州－乌鲁木齐、福州、深圳、东莞。

④制度成本指数。制度成本由对企业非规范收费、对企业侵权成本、对企业诉讼成本三个指标组成，企业发展制度环境建设较好，则成本较低，企业的竞争力会较强，在200个城市中前10名是：徐州、重庆、温州、镇江、乌鲁木齐、合肥－福州、杭州、嘉兴、石家庄，后10名：北京－佛山－中山、威海、武汉－青岛、上海、长沙、南宁、深圳、芜湖。

⒍市场竞争与开放环境

市场竞争与开放环境指数由竞争环境、开放环境、市场国际化三项指标组成，指数最高的前10位城市是：东莞、深圳、珠海－惠州、厦门－广州－上海、苏州－天津－佛山，后10名是：重庆－乌鲁木齐－济南－秦皇岛－成都－呼和浩特－长沙－芜湖、淄博、徐州。总体来看，沿海地区的开放竞争力明显于内陆城市，不仅因为沿海城市开放早，程度高，而且还由于沿海地区区位上的便利性以及历史上对外交流频繁，经济的总体发展水平也比较高，同时，内陆城市的对外经济文化交流也日渐加强，开放竞争力不断提高。其分项指标排名如下：

①市场竞争环境指数排名。市场竞争环境主要由同行业竞争程度、企业与供应商竞争、生产要素市场发育三个指标组成，竞争环境较强的前10位城市是：深圳、绍兴、广州、南昌、上海、常州、佛山、东莞、福州－杭州，后10名是：宁波、惠州－南通、芜湖、镇江、沈阳、大连、淄博－徐州、秦皇岛。

②市场开放环境指数排名。前10名为：沈阳、深圳、广州、东莞、宁波、佛山－南京、上海－石家庄、北京，后10名为：台州、淄博、西安、南昌、常州、嘉兴、福州－杭州、珠海、重庆。

③市场国际化指数排名。市场国际化主要从对外贸易依存度、外资占总投资比重、企业国际交流程度三个方面来考察，其中最高的前10位城市是：东莞、惠州、珠海、深圳、苏州－厦门、天津、大连、上海－青岛，后10名是长春、金华－济南、石家庄、成都、呼和浩特、长沙、郑州、徐州、乌鲁木齐。很明显以企业为载体，以跨国公司发展为主体的城市，其市场的国际化程度较高。

⒎政府管理服务

在政府管理服务中，指数较高的前10位城市分别为：无锡－镇江－温州、苏州－宁波－南通－绍兴－嘉兴－重庆－金华，而后几位城市是：深圳、南宁、长沙。

政府管理服务指标由政府监管指数、政府服务质量、政府管理成本指数三个指标组成，分项指标排名如下：

①政府监管指数排名。政府监管指数由审批和管理的程序复杂、政府监管适度性、政府监管有效性三方面组成，前10名是：沈阳、无锡、上海－芜湖、镇江、佛山、深圳－烟台、南通、南京，后10名是：苏州－重庆－杭州－合肥－中山－济南、福州－南宁、天津、大连－哈尔滨、东莞－秦皇岛。

②政府服务质量指数排名。政府服务质量较好的前10个城市为：南通－宁波－苏州、上海－绍兴、北京、青岛－嘉兴－广州－金华，后10名为：威海－常州－南昌－呼和浩特－济南－福州、沈阳、乌鲁木齐－徐州、长春。

③政府管理成本指数排名。政府管理成本指数由各种税收总额、部门非规范收费两项组成，其中成本较低的前10位城市为：徐州、温州、镇江－重庆、合肥－福州、杭州－乌鲁木齐、嘉兴－无锡，后10名城市为：天津－西安－威海、佛山－中山－武汉、青岛、上海、长沙－深圳、南宁、芜湖。

⒏政府营销战略

城市营销无疑正在或将要成为促进城市发展和竞争力提升的十分重要的制度、方法和手段，而政府营销战略则直接决定着城市竞争力的强弱。在政府营销战略指数中，排序前10位的城市是：上海、北京、深圳、广州、天津、佛山、南京、长春、重庆、苏州，后10名是：南昌、绍兴、金华－台州、徐州、南宁、淄博、芜湖、乌鲁木齐、呼和浩特。

政府营销战略指标由政府规划能力指数、政府财政能力指数、政府推销导向指数三个指标组成，其具体排名状况如下：

①政府规划能力指数排名。排序前10位的是：西安、广州、南昌、嘉兴、佛山、常州、珠海、长沙、哈尔滨、绍兴，后10名的是：郑州、乌鲁木齐－呼和浩特、秦皇岛－徐州、淄博、东莞－济南、北京、长春。

②政府财政能力指数排名。政府融资能力的强弱主要由城市财政收入、城市资本化经营能力决定，财政能力最强的前10位城市分别是：上海、长春、佛山、北京、重庆、深圳、天津、广州、常州、南京，后10名为：淄博、芜湖、嘉兴、长沙、秦皇岛、泉州－烟台、威海、惠州、呼和浩特。

③政府推销导向指数排名。政府推销导向指数由城市知名度、吸引外资状况、吸引游客状况三个指标组成，前10名城市为：北京、上海、深圳、广州、天津、南京、大连、苏州、杭州、厦门，后10名是：南昌、绍兴、台州－金华、徐州、南宁、淄博、芜湖、乌鲁木齐、呼和浩特。（摘引社会科学文献出版社《中国城市竞争力报告》倪鹏飞主编）

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城市调查表篇三

关于组织开展全国城市污水处理

回用现状调查的通知

各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局

随着我国工业化、城市化进程的快速推进，用水量和污废水排放量逐年增加，水资源供需矛盾日益突出，水体污染形势日趋严峻。污水处理回用是实现水资源合理配置、科学保护、循环利用的重要手段，对建设资源节约型、环境友好型社会意义重大。《水利发展“十一五”规划》和《节水型社会建设“十一五”规划》都制订了污水处理回用的规划目标。

2008年国务院印发的“三定”规定明确赋予水利部 “指导城市污水处理回用等非传统水资源开发的工作”的职责。为落实“三定”规定，在调研全国城市污水处理回用现状和存在问题的基础上，研究提出城市污水处理回用的行政法规、专项规划、约束性指标、技术经济政策，进一步推进我国城市污水处理回用工作，我部决定组织开展全国城市污水处理回用现状调查工作，并组织拟订了城市污水处理回用调查工作大纲（见附件），华北水利水电学院城市水务研究所承担资料汇总和技术指导工作。本次工作以建制市和县为调查单元，编写调查报告，填报调查表；
省级汇总报送调查表，并汇总报送各市县调查报告。

请你单位高度重视，尽快安排开展城市污水处理回用现状调 1

查工作，指导各市县编写调查报告和填报调查表，并完成统计数据省级汇总。请将汇总的省级调查表和各市县调查报告于2009年4月15日前以正式文件报部水资源司，同时发送电子邮件（附件及附表可在水利部网站水资源司主页下载，网址为http:///）。

联系人：水利部水资源司田 琦练湘津

电话：010-63202899, 63202911

传真：010-63202912（自动）

电子邮件：tianqi@

xjlian@

华北水电学院周振民

电话：0371-65790538

传真：0371-65790698

电子邮件：
zhouzhenmin@

附件：

城市污水处理回用调查工作大纲

一、基本要求

1、本次调查包括编写调查报告和填报调查表两部分内容：调查报告编写要求见报告编写提纲，调查表填写要求见每张表后的说明。

2、为便于资料统计与汇总，本次调查以2007年为基准年，所有调查数据反映2007年情况。

3、调查范围城市（建制市）为主城区；
县为县城，不包括其他乡镇及农村。

4、对于实行市管县的省区，表中城市指主城区，市辖县及远郊区单独填报调查表，编写调查报告。

二、调查报告编写提纲

1、城市（县城）概况

本次调查的城市(县城)是指城市（县城）主城区（规划区），内容包括城市（县城）国内生产总值、主导产业、城市人口、建成区面积、规划区面积等社会经济概况；
用水总量、工业用水量、城镇生活用水量、人均用水指标、万元国内生产总值用水量等水资源开发利用概况；
自来水厂个数与供水能力、自备水源个数与供水能力等供水设施基本情况。

2、城市（县城）污水处理设施

包括污水处理厂个数、规模、处理能力、投资及来源、主要工艺、处理级别、处理成本、监管单位、污水排放去向等。

3、城市（县城）污水处理回用（再生水）设施

包括再生水厂个数、位置、处理级别、处理能力、处理成本、监管单位、采用的相关标准，再生水使用用途、利用总量及价格等。

4、城市（县城）再生水厂与再生水管道投资情况

包括再生水厂投资及来源，再生水管道长度、投资及来源、管理单位以及运行维护费来源。

5、城市（县城）居民小区、公共建筑污水处理回用情况 包括要求建设再生水设施的小区和公共建筑规模，规模以上小区和公共建筑个数，再生水设施、再生水利用量、管理单位、监管部门等。

6、城市（县城）污水处理及回用相关规划与规划指标 包括涉及污水处理及回用的专项规划名称，规划目标和主要内容，规划污水处理回用设施数量、布局、处理能力、规划投资、排水管道和再生水管道建设布局等。

7、城市（县城）污水处理回用地方性法规

包括污水处理回用（再生水利用）法规名称、发布时间、发布单位、主要内容。请将污水处理回用（再生水利用）地方性法规复印件作为报告附件一并上报。

8、城市（县城）污水处理回用财政政策与定价机制

包括现行的有关城市污水处理回用的投融资机制（包括投融资主体，投融资渠道等），财政补贴、税收减免等财政政策，再生水定价机制、价格标准等。

9、城市（县城）污水处理回用存在问题

包括规划、标准、建设资金、运行经费、监督管理、再生水利用、配套管道、再生水厂布局、再生水价格、法律法规、财政 政策、激励机制等方面存在的问题。

10、城市污水处理回用工作设想与建议

包括污水处理下一步工作安排、工作思路、解决存在问题的建议，需要水利部协调解决的问题，对全国工作开展的建议意见。

三、调查表

全国城市污水处理回用调查表（表1-表8）附后，填报说明附于每张表后。

城市调查表篇四

引言

大家或多或少都有过类似的经历：自己曾经有在外面走了许多路却找不到一个垃圾桶，但又不想乱扔垃圾、破坏城市市容，最后不得已将垃圾带回了家或者学校的经历。所以我们组定下了这个貌似不起眼却很重要的课题。再想想，“2015年国家卫生城市”是变成什么样？不就是文明卫生和谐的社会。所谓文明卫生和谐不就是体现在垃圾进入垃圾箱的那一瞬间吗？！让基础设施更加完善，让我们的街道和市区更加干净，再也没有乱扔的垃圾，这对于一个文明卫生城市来说是多么重要呀！况且宿迁准备建立以项羽和骆马湖为依托的旅游城市，必定会吸引到国内外友人到宿迁来投资和旅游。到时候，应该没有人希望国内外朋友看到这些不文明的现象，而是看到中华民族——这个拥有悠久历史传统的民族所表现出来的高素质。那么对于垃圾桶较好的发挥出作用提出了更好更高的要求。保持一个整洁，干净的街道和市区，对于国内外友人的印象是会有很大的帮助的，同时也会带动宿迁经济的迅速发展。

正文

随着城市化进程的不断推进，城市环境问题也变得越来越突出。而垃圾桶在对于保护城市环境方面，有着巨大的意义，发挥了重大的作用。垃圾桶是一座城市环卫基础设施的一道风景，它的样式和洁净程度体现了这座城市的管理水平和文明程度。

一、垃圾桶对于城市的重要意义。

（1）、垃圾桶有助于改善环境卫生、减少疾病发生和流行。垃圾桶的安放是许多垃圾得到妥善处理，不会出现固体废弃物满天飞舞的现象。垃圾的露天放置容易产生细菌和一些有毒气体，甚至会产生疫病的流行传播，垃圾桶内的垃圾及时清理与消毒，避免了这种现象的出现。

（2）、垃圾桶有助于资源的优化整合和回收利用。现在城市都设置的是分类回收垃圾的垃圾桶，对于一些可回收和不可回收的垃圾进行了概念和区分。垃圾桶中出现的可回收垃圾，可以重新得到回收利用。例如说，废纸的回收利用，既有利于对环境的保护，又有利于对树木资源的合理开发利用。

（3）、垃圾桶有助于对外树立一个良好的投资和旅游环境。垃圾桶的干净整洁以及对环境资源的整合利用，体现了该城市政府的管理水平和这个城市的居民

素质。无论是投资还是旅游，投资者或者是旅客，首先不是关注城市的经济发展怎么样，而是关注的是该地的城市形象。在车子上最容易看到的就是城市垃圾桶的设置和安放情况，所以城市垃圾桶对外的影响不言而喻。

（4）、垃圾桶有利于城市居民的环保意识的培养。在现实生活中，随着经济的发展，素质教育的不断普及，居民的公共道德意识和公共责任意识不断提高，城市居民逐渐改变了以前随手乱扔瓜皮果屑的习惯，都自发的把生活垃圾扔到垃圾桶里。对于环境保护的意识在不断加强，一些破坏环境的陋习也在不断改进。

二、宿迁市垃圾桶的现状和问题

（一）、宿迁垃圾桶的现状

我们小组通过对市区、居民区、商业区等具有代表性的地方进行了走访实地调查，对垃圾桶的摆放位置、颜色、间距、形状等一系列问题进行了了解与分析。

市区

市中心的垃圾桶在最近时期更换了新型的垃圾桶，它的形状是上面是巨幅的广告牌，下面是垃圾桶。现在的垃圾桶每隔三米就有一个，弥补了先前垃圾无处可扔的不足。垃圾桶采用的是统一的规格，使得整个城市的内涵得到进一步加强。据调查了解新的垃圾桶在使用过程中还发现新式的垃圾桶分可回收和不可回收两种，但是在市区它的分布是几个可回收的垃圾桶处有一个不可回收。垃圾桶在入口处设置比较小，而且位置比较低，因此很难将垃圾扔进垃圾桶。同时能够容纳的垃圾量也是极其有限，导致在垃圾桶周围有不少的垃圾。只注重了美观性和广告牌的经济效益，忽视了实用性。在采访过程中，清洁工人也说，垃圾桶一点都不实用，也不方便他们清理。

居民区

通过实地走访调查，我们小组发现在我们调查的居民区中，垃圾桶基本可以达到一个单元有一个垃圾桶，覆盖率非常广，并且都分布在单元楼下的出口处，非常便捷。垃圾桶都设置了可回收和不可回收，标记也特别显著，便于居民识别。但是在具体实施的过程中，很少有居民会做到，对垃圾进行分类丢弃和回收。如果有的话，也仅仅是对电池这些重金属污染物进行分类。在我们调查过程中，发现有部分垃圾桶有损坏破损现象，但是却没有得到及时的维修，导致居民垃圾只能丢弃在垃圾桶周围，严重影响了整个小区居民的生活环境和生活质量。

商业区

宝龙广场,作为宿迁最新建成的商业区,整体感觉很干净,广场上的垃圾桶主要分布在进入广场的各个入口以及广场上供人休息的座椅旁边.就其外观而言,宝龙的垃圾桶体积庞大,在垃圾桶表面有可回收与不可回收标志,在垃圾桶的右上角还有放置烟头的设计。调查过程中发现垃圾桶的垃圾投放口偏小,其内侧并无分隔.广场上的部分商家垃圾随意堆放。此外,广场的保洁人员反映工作量较大。楚街地处宿迁繁华地段,整体而言环境较差。垃圾桶一般分布于道路两旁,兼有广告宣传功能,垃圾桶体积较小,分为可回收与不可回收两个,还有一个回收废电池的设计,调查过程中道路两旁的垃圾桶及其周围污迹斑斑,采用抽屉式设计垃圾投放不便.保洁人员反映乱抛乱扔现象严重。还有关于学校附近的义乌商贸城垃圾桶的情况。我们是步行去义乌的,在去的那条路上,我们估测了一下,离学校西门大概1000米的地方才有一个垃圾桶,距离义乌越近,垃圾桶才多起来.不过垃圾桶之间设置的距离不合理,有的不过20米就有一个,有的甚至50米才有一个,这让想扔垃圾的公民都无法把垃圾扔到垃圾桶里,导致有些素质低的公民就随手把垃圾扔到了附近的绿化带里,这不仅影响了市容，而且给环卫工人带来了清理的麻烦。更重要的是，这让垃圾桶成了摆设，不能真正发挥它的功能了。还有我们也注意到，垃圾桶里的垃圾并不多，反而垃圾桶附近垃圾随处可见。进到义乌商贸城里面，根本就发现不了垃圾桶，有的是三轮车，三轮车上面有着简易的垃圾桶，而且这些“垃圾桶”并不容易发现，所以垃圾乱扔现象更为普遍。义乌商贸城给人一种脏，乱的感觉，影响了商家和购物者的心情。我们采访了一位商家，她说她们扔垃圾也不是很方便，他们也反映过，但是并没有得到回应。我们在调查中发现有的购物者还把垃圾就近扔到商铺门前，影响到商家做生意，我们还发现，走到空置的店铺附近，就会闻到阵阵恶臭·······

（二）出现的问题与分析

在对宿迁垃圾桶的现状有了初步了解以后，我们小组对其在使用过程中出现的一些不尽如人意的方面进行了一些总结和概括：

1、垃圾桶规划不合理。垃圾桶在总体规划存在缺失和一些不足的毛病，其中主要包括以下几个方面：

（1）、间隔和数量设置不合理。

宿迁市垃圾桶摆放数量有待提高，多数人认为垃圾桶数量比较少，据调查垃

圾桶摆放距离不均匀，最小距离20米左右，最大距离却达200~300米。虽然考虑到居住情况以及修路等实际因素，但这样的布局确实不太合理，有待提升。在我们的调查当中发现其实让人愿意扔垃圾的心理距离其实受很多因素影响如天气、教育程度、所处环境等等。所以这个距离是综合因素作用的结果。而宿迁市垃圾桶摆放的平均距离实际只有150~200米／个左右（只有极少数繁华路段能达到50米／个）。但我们经过研究的统计结果发现垃圾桶数量应至少达到50米以下／个才能较好的满足需要。例如就像在宝龙商业区那里，垃圾桶的数量非常多，间隔也特别短，浪费资源，没有合理设置。

（2）、垃圾桶本身设计不合理。

在本次调查过程中，发现宿迁垃圾桶基本都是铁皮的，这样的垃圾桶容易出现老化，铁锈腐蚀现象，尤其是在下过雨的情况下，这样造成垃圾桶底部出现漏洞并且一旦垃圾桶内的垃圾超过一定重量，容易造成垃圾桶底部的脱落，导致一些废弃液体容易从底部流出甚至造成垃圾的散落，从而造成道路和垃圾桶周围的脏乱差；
有的垃圾桶没有从实际和人性化角度出发，垃圾入口处设计过小，导致大型垃圾不易扔进去，只能被迫丢弃在垃圾桶周围；
垃圾桶在设计的时候忽略了人们实际生活中的可回收垃圾和不可回收垃圾的比重问题。就在我们在市区调查过程中，发现市区由于园博会更换的垃圾桶本身设计有点不合理，调查称，这种设计模式就是为了赚取广告费，垃圾入口处特别小，导致市民不容易扔进垃圾桶。

（3）、垃圾桶样式不合理。

宿迁市的垃圾桶千变万化，有的是可爱的动物造型，有的是非常传统的大绿色油漆桶型的垃圾桶，有的是和广告牌相结合的比较新型的垃圾桶等等。虽然样式新颖多变是好的，但是如果在一个地区同时出现不同样式、不同规格和不同风格的垃圾桶，那么让人感觉到的就不是新颖和整洁了，而是不伦不类，杂乱无章。

2、垃圾桶使用不合理。随着国际化三个“r”的行动口号：

一、减少浪费(r educe);

二、物尽其用(reuse);

三、回收利用(recycle)的提出，我们发现在垃圾桶的使用过程中也存在着一些不合理的地方。

（1）、垃圾分类不合理。

在市民扔垃圾的时候很少注意将垃圾进行分类以后再进行丢弃，只是一锅端的丢弃，造成了可回收垃圾的资源浪费和不可回收垃圾的环境污染，尤其是像电池这类重金属污染物。

（2）、垃圾乱扔乱放。

经过调查发现，有些垃圾桶内空空如也，但是在它的周围却丢满了各式各样的垃圾。市民因为自身或者其他的原因，有时候不会多走几步路，将垃圾扔进垃圾桶内。有时明明知道扔在了外面，也不愿捡起来重新丢到垃圾桶里。

（3）、垃圾桶的保护措施不到位。

由于一些市民素质和社会道德的问题，垃圾桶内胆时常丢失，加剧了垃圾桶的损坏速度，更有甚者垃圾桶在市民的盛怒之下，一跃变成了市民眼里的“出气筒”。对于这些问题，没有部门和社会团体组织进行监督和管理。

3、对于垃圾桶有关的其他问题。（1）、垃圾清理不及时。

在一些地方我们经常能够发现，垃圾桶内的垃圾早已丢满，在垃圾桶周围丢了一圈又一圈，所以在这个时候乱扔垃圾的责任就不仅仅在于市民了，我们的环卫部门也有着不可推卸的责任。如果垃圾桶里的垃圾能够及时得到清理，那么我们的市民看到干净整洁的垃圾桶是否还会那么残忍的将垃圾丢出桶外，破坏市容？

（2）垃圾桶文明标语和提示语不明显。

宿迁市垃圾桶在对于文明标语和提示语这方面的工作力度没有达到一定的程度。有些垃圾桶关于可回收和不可回收字样都已经斑驳掉落，根本就分不清哪边是是可回收哪边是不可回收。

三、解决措施

1、政府相关部门在规划、决策时，应该听取民意。

政府相关部门在对垃圾桶的规划和决策方面，应该从市民的角度出发，开展听证会制度，积极听取市民关于垃圾桶的设置等方面的建议和意见，只有做到从市民的实际出发，才能更好的做出决策和规划，才能更好的为人民服务。因为只有市民才知道他们真正的需要，需要在哪里设置垃圾桶，只有这样才能把城市环境问题解决的更好。

2、垃圾桶位置的合理化

垃圾桶的摆放位置是比较重要的，所以也是有关部门必须做好的一项工作之一。据调查宿迁市宝龙广场，楚街，市中心等比较繁华的大街垃圾桶多见于公交

站牌、街道拐角处的道路树木旁和一些路灯处，视觉效果和利民效果都比较好。而对于像黄河南路、洪泽湖路，江山大道，黄浦江路等人流量比较小的街道不但垃圾桶数目较少而且摆放比较不合理的，多见于小区门口学校门口等，在道路两边比较少见，如果你是一边散步一边寻找垃圾桶，那么可能等你找到垃圾桶，你一半的路程也就走完了。由此可见宿迁市的垃圾桶一般摆放在小区和学校门口、街道拐角处、公交站牌等人员活动较集中，流动量较大的地方，比较方便人们丢垃圾。但忽视了一些次重要的公共场所。垃圾桶位置一律需要摆放在人行道的显眼位置，并且要避免放置在有可能有车停滞的路面。

3、垃圾桶设计的创新化

对于垃圾桶的设计方面，在我们调查过程中，绝大多数女生偏向于可爱型，而大多数男生则偏向于仿生型和传统型。至于垃圾桶的颜色则大部分人偏向于亮色，对于垃圾桶的材料则各抒己见，塑料、金属、木质、石头，平分秋色。还有一部分的人认为垃圾桶上的提示语会提高扔垃圾的积极性。另外垃圾桶的颜色也需要一些统一的规定，统一的颜色不仅仅能够使得垃圾桶看上去整洁干净，合适的颜色还会刺激到是市民的扔垃圾积极性。

还有在垃圾桶的设计方面要加大有关技术的自主创新和引进（例如可变色、变形金属），加大资金力度，从根本上缓解基础设施数量不足质量不高的问题。并且采取科学的计划与调配的方式。

（1）我们建议城市垃圾桶的颜色在露天一律更换为绿色或蓝绿色。（2）在垃圾桶上设置文明标语。例如“我饿啦”“我要吃饭”

4、.加深环保宣传的力度与深度

由调查可以看出，宿迁市市民知道垃圾分类却不了解垃圾分类问题，不知道该如何进行垃圾分类，居民有环保意识但如何改善环境却是个问题。由此证明环保部门关于环保的宣传有广度却没有深度。我们有关政府部门的环保工作必须做到位，并且在教育方面，应该从娃娃抓起，学校应该开设有关环境保护的课程，大力提升环保宣传工作的空间。在全市范围内，建立保护环境的环保氛围和群体意识。

5、惩处与教育相结合。

宿迁市垃圾桶的偷盗现象比较严重，相关部门应该制定相应的处罚措施，与

城管部门加强沟通，严厉查处损坏和偷盗垃圾桶的行为。对于广大市民，应该以教育为主，实施一定的惩处措施。充分发挥离休退休的志愿老人的作用，对城市市民乱扔垃圾的现象进行监管和教育。

城市调查表篇五

城市住房问题调查

中国是一个大国，拥有着13亿多人口。随着时代的不断发展人口不断的积聚。然而住房便成了问题，住房老龄化，现在住房如何解决便成了一个大问题。

目前，我国政府在实施住房分配货币化政策的过程中，针对中低收入者的住房问题，采取的是大力发展经济适用住房的做法。经济适用住房政策实施以来，虽然取得了一定的成效，但也暴露出一些问题。认真研究分析问题所在，下面将就发展中的几个问题做一探讨。

一、科学评估“中低收入家庭”经济状况，正确引导住房消费需求的有效增长

科学评估“中低收入家庭”涉及到整个社会分配制度的运作、监控机制，要完善这些机制在短期是难以实现的。但是，尽管如此，我们还是应该创造条件，积极向这个方向努力，力求逐步准确、科学地对“中低收入家庭”进行评估，以完善住房市场流通体制，提升住宅产业发展的整体效益水平。一是应尽快建立个人收入申报制度并将其与已实行的个人存款实名制相联系，准确掌握家庭收入情况，建立家庭收入档案，严格审查、登记，并实行动态管理，切实保障中低收入家庭的利益。二是应建立起一种新的工薪阶层住房供给的机制，改变中、低收入一勺烩的局面，提高政府住房政策的针对性。三是积极引导居民树立正确的消费观念，提倡有能力的居民应从市场上去实现在我国目前中央与地方财政均十分有限的情况下，有必要建立起效率优先兼顾公平的各类收入阶层消费需求的分流机制。

二、严格规范经济适用住房的价格构成，确定其合理的定位，真正做到“雪中送炭”，达到解决中低收入家庭居住问题的目的与完全意义上的商品房相比，经济适用住房价格构成及价格形成机制有很大的差异，具有特殊性，具体表现为：(1)价格残缺。(2)价格实行政府指导价。(3)政府对经济适用房的消费对象有一定的限定，因而其价格只存在于局部市场

目前，我国经济适用住房政策的实施，虽取得了可喜的成绩，但它只解决了一部分中低收入者的住房问题，离现实需求还有很大差距。究其原因是多方面的，仅从居民的承受力这个角度来看，据有关资料统计，我国许多城镇经济适用住房的价格与一般家庭年收入之比

高达10倍甚至10倍以上，远远高于世行测算的合理比例3-6倍。分析造成经济适用住房价格偏高的原因，主要表现在以下几方面：一是尽管政策对经济适用住房的建设用地实施行政划拨的扶持优惠政策，但仅免收的是土地出让金。有关的土地税费、征地费、拆迁安置费并未减免。二是公建配套设施建设费用较高，加大了经济适用住房的建设成本。三是一些开发商在经济适用住房的开发建设和销售过程中，并没有将国家给予的扶持优惠政策落到实处，把政府要求减免的费用仍然打入成本，或加收不合理费用，从中赚取规定外的利润。四是由于目前对经济适用住房的认购对象还缺乏严格的界定，加之审核确认制度不健全不规范，一些高收入者为了投资增值之目的，通过各种关系购买经济适用住房，也抬高了经济适用住房的价格。

经济适用住房是以经济为前提的，因此其合理的价格定位尤为关

键。而在确定经济适用住房价格时，除了要考虑成本因素外，还应兼顾中低收入家庭的支付能力。为此，在对经济适用住房的价格管理方面，首先应尽快出台适合我国国情的经济适用住房价格管理条例，严格规范价格构成，这是促进我国住房建设加快发展的重要保证。目前，应严格按照国务院有关文件对经济适用住房价格构成所做的原则性规定来规范经济适用住房的价格构成，明确经济适用住房价格构成各项因素的内涵和外延，划定哪些费用应当计入成本，哪些不合理的费用应取消。可考虑削减或免去以下费用：大市政或小区内公建配套建设费、减半或免收一些行政事业性收费。

其次，经济适用房指导价格的制定应遵循价格形成规律，各类经济适用房价格也应有差异，避免“一刀切”。国家指导价格的制定应充分体现价值规律和供求规律的作用，综合各地区经济发展水平、居民收入水平、房地产发展水平等方面因素，体现“物有所值”。具体而言，各地区、各类型经济适用房价的差别应包括地区、地段、结构、标准、质量、朝向的差别等等，以避免市场价差关系引发的混乱及形成新的空置和分配不公

最后，应强化价格审核制度，建立经济适用住房成本约束机制，严格限制一些开发商借“经济适用住房”之名，低价获得土地，高价销售房子，赚取额外利润。

三、适度地确定经济适用住房的建设规模，提高城市发展的动态社会效益

经济适用住房建设是一项长期工作，即使是经济发达国家，仍存

在建设经济适用住房的问题。建设经济适用住房在其政府公屋住房政策中，仍是不可或缺的重要部分。我国是发展中国家，建设经济适用住房将是一项长期的任务。具体来说，可采取如下策略。

首先，在经济适用住房政策与普通商品住房政策未并轨前，低标准的经济适用房的总规模应依据地区或城市的经济发展水平与市场化程度来综合制定。其次，经济适用住房应该以销定产。第三，经济适用房的发展在一定程度上可以减少增量住宅形成新的空置房，但也可能对原有空置房的销售构成冲击。经济适用房发展中心及供应商拨出部分经济适用房与上市的已售旧公房进行置换，采取平进平出的原则，以市场惯用的比较评估法对要求改善住房的住户房屋进行评估，双方价格确认后补差置换，在此基础上把收购的旧房以经济适用房的价格和条件及配售程序进行配售。如此可扩大经济适用房配售的受益面，业务空间也将更为广阔。

第四，在现阶段，应实行“补人头”和“补砖头”并举的政策。发放住房补贴俗称“补人头”，免土地出让金和规费减半的经济适用住房俗称为“补砖头”。尽管“补人头”做法更符合住房货币化发展的要求，但目前或者相当长的一段时间里，不少企业和单位还发不出住房补贴，即无法实现“补人头”，政府用发展经济适用住房的办法“补砖头”，也是十分必要的。当然，“补人头”是优于“补砖头”的一种政策选择。因为，其一，能够避免对住房市场的直接干预；
其二，财政补贴的作用直接到达需要补贴的人员，并全部转化为消费者的福利满足，而不会在住房建设阶段产生效益流失或被生产者所占

有；
其三，政府不需要付出巨额的监督成本，提高了政府的市场调控效率；
其四，能充分地鼓励居民自置住房。因此，应创造条件在一些地区的一些单位率先对自愿购房的中等偏低收入家庭采用更为有效的现金补贴方式，鼓励他们从市场上解决居住问题。作为一项社会再分配政策工具，各地在实施经济适用住房政策时，应因地制宜，量力而行

总之，政府职能部门的主要责任应该是搞好服务，加强监管力度，促使开发企业发挥技术优势、规模优势、竞争优势、降低开发成本，提高开发质量，在满足社会住房消费需求的基础上，增强企业的内部收益，上缴更多的税收，最终达到既增强企业开发实力又提升住房开发国家收益水平的根本目的。只有这样，才能在住房建设开发领域完善社会主义市场经济体制，促使住宅产业的可持续发展，成为国家经济建设中源源不断、最稳定、最有活力的经济增加.现代服务于管理系 物流管理092班张瑶瑶

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