信访方面的问题11篇
信访方面的问题11篇信访方面的问题 浅谈我县当前信访工作存在的问题及建议 随着我县经济社会发展步伐的不断加快，各类复杂的社会矛盾也接踵而来且日益突显，少数部门或单位工下面是小编为大家整理的信访方面的问题11篇,供大家参考。
篇一：信访方面的问题
浅谈我县当前信访工作存在的问题及建议随着我县经济社会发展步伐的不断加快，各类复杂的社会矛盾也接踵而来且日益突显，少数部门或单位工作人员对待群众反映的矛盾、问题采取敷衍推诿的态度，导致群众诉求无门而转向上访，致使信访工作面临着越来越大的压力。为适应新变化、新形势，我县信访部门做了大量富有成效的工作，特别是通过建立县领导信访接待日制度,使得信访渠道更加畅通，也拉近了党和政府与人民群众之间的距离，化解了大量的社会隐患，促进了社会稳定与和谐。如何更进一步地做好今后的信访工作,是我县继续深化体制改革、加快经济发展、维护社会稳定必须首先解决好的重要课题。
一、当前信访工作中存在的主要问题：信访工作纷繁芜杂，导致群众上访的具体原因也不尽相同，但究其根本，主要有以下三个原因：(一）少数领导干部的思想认识和服务意识不到位。一是思想认识和工作方法不到位.有的单位和部门领导干部一方面在对待群众上访时态度不够热情、工作不够积极、解决问题的力度不够大，没有顾及到群众的利益和意见，另一方面在对待上级部门交办的信访案件时，采取应付了事的态度，没有去做深入细致的调查研究工作,在案件的处理过程中也是草率行事,没有将工作立足点和目的放在彻底化
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解矛盾上，致使办理案件质量不高,群众反复上访和越级上访。二是决策制定不够民主。有的单位和部门在决策过程中不够科学民主,不注重听取民意,政策制定的连续性、权衡性和利民性考虑不够,在政策执行过程中也没有注意做好前期宣传工作，经常采取强硬的工作态度，容易激发社会矛盾，造成群众上访。三是工作作风不够踏实。一些单位和部门的领导为出政绩，在实施工程或制定政策时完全不顾群众的实际承受能力,做一些有违民意、失去民心的“形象工程”，致使群众利益受损,引发群众集体上访；四是宣传工作不到位。深入人心的宣传教育工作是提高认识、凝聚人心、化解矛盾的重要手段。有的单位和部门对改革发展过程中出现的一些新情况、新变化、新问题没有对群众进行及时到位的宣传解释,使得群众对问题的认识不够，在对待新事物时不能理性对待而引发矛盾。
(二)群众的思想观念上也存在着很多误区.一是群众对信访条例认识不够，在碰到问题时首先考虑的不是要按照信访程序诉求，也不会去找基层政府和具体部门，而是片面的认为，不管什么问题只有找到上级部门和大领导就能很快解决，只要上级部门和大领导批了字，下面的部门才会去把事情办好。二是认为不论碰到什么问题,多找几个部门和领导反映总不会错，参与信访的部门越多问题就能更快的得到解决。三是不管有理无理，先闹再说，政府就是怕人多、怕人闹，试图通过制造舆论压力和群众压力来达到快速解决问题的目的.四是群众的法律意识淡薄,很多涉法问题也希望通过到政府部门上访来
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解决.(三）信访工作机制相对滞后。一是信访服务网络的构建相对滞后。当前,许多乡(镇）和部门虽然有
专门负责信访工作的领导和干部，但还没有真正意义上的基层信访机构，各乡（镇)和部门之间的联系也不够紧密，基层信访网络还没有真正联为一体。二是上下级部门的信访对接工作滞后。有些单位和部门遇到信访问题仍停留在过去简单应付的层面,依法信访意识不强，没有真正按照信访程序积极接访，认真办理，努力解决。三是责任追究制度的建设和执行相对滞后。就目前而言,对信访工作成效的综合评价体系还不够健全，工作制度还不够完善，在对待因工作失职或不作为而导致群体性事件的责任人在责任上的认定和处罚机制还没有完全形成，使得信访工作监督力度不够，从而影响了信访工作的开展。
二、做好今后信访工作的几点建议1、要进一步提高思想认识和创新意识.要树立领导干部的责任意识，在今后的工作中要努力实现“三个转变"。一是变群众上访为干部下访。各级信访部门工作人员应经常深入基层，调查了解群众信访反映的问题，掌握好第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题.二是变被动应付为主动预防。各职能部门要充分发挥桥梁和纽带作用,拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始.三是变重复上访为上门
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回访。采取定期和不定期的方式回访当事人,晓之以理，动之以情，加强受理部门和信访当事人的沟通，预防出现重复上访和缠访。
2、要进一步加大法制宣传教育力度。一是加大法制宣传教育力度.法制宣传教育是一项基础性、长效性的社会系统工程，是从源头上和根本上减少和防止信访行为的发生的重要措施和根本途径,必须常抓不懈。二是加大《信访条例》宣传教育力度.要保持《信访条例》宣传的持续性和经常性，信访部门要把《信访条例》的宣传融入信访活动的全过程，引导信访人依法信访。
3、要进一步做好引导依法信访工作。一是加大法律法规的宣传力度，积极营造依法行政、依法信访的氛围，引导群众依法进行信访活动。二是建立信访工作法律顾问制度,聘请律师参与信访接待，在处理信访突发事件或疑难信访案件时，提供法律帮助，解决上访群众提出的法律问题，阐明政策及法律依据,并引导和帮助上访群众通过法律途径解决问题。
4、要进一步做好信访相关配套制度的健全完善工作。一是要针对涉法信访较多的实际，发挥接访律师的作用，引导涉法信访进入司法程序。二是针对重点信访问题，坚持选调重点信访部门的负责人陪同领导接访，便于重点信访问题的现场处理。三是认真安排领导接访时间。对有的领导在特殊情况不能按时参加接访的,要提前一周同日程表安排的当班领导联系换班领导到场接待，保证不出现空档现象。
5、要进一步做好信访工作的跟踪督办工作。一是加快办理信访问题
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的速度与质量。确保将领导接待的信访问题于接访的次日交办给各责任单位。二是要加大信访督办力度，县里督查组要及时跟踪信访件的办结情况，督促相关责任单位按领导交办的规定时间办结相关信访案件，使人民群众反映的信访问题，件件有回音,件件有结果。
6、要进一步加大对非正常上访的认定和处罚力度。信访工作实践中很多群众是因为自己利益受到侵害而信访，但也确实存在一些别有用心的人，借信访达到个人超额利益或非法利益。对此，我们要成立专门调查组对信访事项和信访人的行为进行调查，固定证据、定性.构成非正常上访的要移交司法机关查处，决不姑息迁就，以起到警示作用。
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篇二：信访方面的问题
篇一:《新新街办事处信访工作整改报告》新新街街道办事处信访工作整改报告
2012年10月25日区信访局对我办事处进行信访工作督导，检查中发现我处信访工作中存在制度落实不够到位工作措施不够得力等问题。按照平新信领督[2012]103号督办通知单的要求，我处举一反三，认真查摆督查中存在的问题和不足，并加以整改。具体情况如下
一、整改的问题
1、街道领导做好接访工作，每天至少有一名科级领导在一楼信访接待室值班，并做好每天的接待记录，如逢节假日或法定假日，则由当天值班领导值班接待。在接待中，及时处理来访群众反映的问题，按照反映问题分文别类的反馈到相应的部门，在规定的工作日内答复给来访的群众，认真做到不推诿扯皮。
2、信访档案方面，按照区信访局的指导，我处信访办加大档案整理力度，按照“四个一”的标准完善各项工作档案，做到一档、一案、一卷，卷宗清晰明了。
3、对于重点人员翟留军案件，街道办事处领导班子与包案领导高度重视，采取多种手段对其做好稳控，办事处包案领导何峰菊副书记定期不定期的与翟留军谈话，了解家庭情况，因为生活困苦还帮助申请了低保，现在翟留军反映的主要问题是，恢复公职并得到因法院误判给予的国家赔偿资金。办事处领导多次与平煤六矿主要领导协商翟留军恢复公职一事无果，在此期间翟留
军没有发生再次上访事件。
4、谢庄村占地补偿一事，办事处宋继刚副书记多次与县级包案领导统战部王新晓部长和信访局张东方部长协调此事，具反馈回来的信息明旺矿的占地赔付资金已走法律渠道，谢庄村民的赔付资金属于第二批，最快2012年底到位。包案领导宋继刚副书记与谢庄村两委会深入到涉及占地赔付村民家中，解释占地赔付的工作流程，村民们也比较理解，思想稳定。
二、下步打算
1、各分包领导认真履行职责，狠抓落实，共同努力做好信访工作。严格履行“四包”职责，做到包掌握情况、包控制防范、包教育转化、包解决困难。为创建信访工作新局面打下基础。
2、认真热情的做好信访工作，发展创造良好的环境。充分发挥信访工作的职能，及时妥善地化解各类矛盾和纠纷，理顺群众情绪，促进社会稳定。采取多
种形式加大信访法制宣传力度，规范信访秩序，引导群众依法进行信访活动，理性表达信访诉求。
3、信访工作从被动变为主动。工作中做好超前防控、措施到位、处置果断。发挥行政调解、司法调解和人民调解的整体优势，确保不发生重、特大信访案件。
新新街街道党工委
2012年10月31日
篇二:《存在问题及整改措施》
篇一存在问题及整改措施
存在问题及整改措施
一、结合自己的实际工作，存在以下问题
1、欠缺对学习认识的高度。由于平时较多的工作加以延误，产生了“学不学不是很重要，做到工作才重要”的以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，缺乏持之以恒的学习精神。
2、欠缺学习知识的广度和深度。平时的学习中，只注重看些时世新闻之类书籍，对政治理论方面的知识涉猎较少；只注重基本的材料整理方面的知识，对有一定深度的业务知识涉猎较少。学习的知识缺乏理论上的深度和广度，对思想和灵魂的触动不够，学习停留在表面上。
3、做为一名基层领导，对于自己分管的工作，没有开创进取的精神，总是用老眼光分析问题，没有开拓创新意识，安于现状，不思变革，只注重局部利益而忽视全局利益。
4、创新意识不够强。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，做事缩手缩脚，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。
5、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上特别是紧急突发事件的问题上优柔寡断不够不够灵活，方法不够多。
6、作风上缺乏批评与自我批评的勇气，在工作中听不进不同的批评和意见，自认为自己什么都对，对什么都懂，其实都是一知半解，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严，严以待人，宽以待己。
二、今后的整改的措施
结合自己的工作岗位，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力进一步提高觉悟，增强党性，解放思想，争创实绩。
强化政治理论学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，通过学习使自己在人生观价值观以及世界观上有较大的改变，使之更能适应当前工作的需要。在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。定期与同事学习讨论敞开思想，联系工作，结合存在的问题，积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评，使自己能够适应科学发展观的要求。
2、是全面学习业务知识。扎实地学习分管部门专业理论知识，并向有经验的前辈们学习，翻阅杂志，学习关于农业方面的先进经验。同时，多下基层深入段斗实际调查，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事，把农业工作搞好。同时，认真学习多方面业务知识，积极配合其他同志，搞好业务工作，努力学习各类相关的业务知识，学用结合，不断增强为人民服务的本领。
3、是学习和自觉遵守单位制定的规章制度。经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。同时，团结同志，和大家搞好关系，增强本单位的凝聚力和战斗力，
4、是定期开展自我批评，深入进行自纠自查，阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，理清整改思路，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，做到防微杜渐。
5、是结合当前的工作，抓好自己主管的农业工作，开拓思路，大胆进取，深入农户，田间地头，掌握第一手资料，同时，认真做好防汛工作，努力把分管的各项工作搞好。
我将以这次作风整顿为契机，严格按照党组织的要求，认真做好自纠自查工作，找出自己在工作中的缺点和不足，自觉学习专业知识，严格整改，格守本分，洁身自爱，严于自律，管住自己的嘴，管好自己的腿，不该吃的不吃，不该去的地方不去，洁身自好，干好自己该干的事。从工作的实际需要出发，提高依法办事水平，努力使自己的工作能力和各项水平有一个大的提高，为能尽快的适应各项其他工作而不断提高进步。
篇三：信访方面的问题
如何处理信访问题一、如何理解上访问题上访问题古来有之,从包公断案秦香莲状告陈世美到秋菊打官司，可以说上访问题无时无刻不在，他是人民群众面对所遇到的不公、在得不到及时处理和答复时、所产生的一种维权活动方式。二、接待员要掌握上访案件和接待员特点控申接待工作是检察院的窗口，在处理涉法案件、落实“三个百分之百"工作中承担着重要角色。对来访人的控告、举报、申诉,百分之百接待、百分之百受理、百分之百答复，这说起来容易做起来难。那么，作为一名控申接待员，我们应该如何理解和掌握呢？1、我们要学会掌握上访案件的性质特征.一是按上访案件的难易程度划分掌握.有些上访人本来就是带着气来上访的，也有些上访案本来就是疑难访和缠访,谁接待就冲谁来,但无论有多难，对待每个上访人我们都要做到来有应、去有答，要详细听取上访人的意见、要求,耐心解答群众提出的每一个问题。一是对能够解决的，我们要积极予以解决；二是暂时解决不了的,做好思想工作，说明情况，耐心疏导,求得理解,给予慢慢解决；三是对属于无理缠诉上访的,给予讲明政策，耐心细致的教育，做好稳定工作。特别是有一些无理缠访的案件,比
如在法院打官司，无论法院怎么判、你判的再公正、上访人都不满意,我们接待人员又不能跟他们一样，只有解释、说服、教育。谁让我们是接待员呢，这样的案件才真正能培养和锻炼我们的性格，体现我们的工作能力。
二是按案件的管辖划分掌握。根据刑诉法规定我们要分清管辖，该由哪个部门管就分流到哪个部门，并明确告知上访人.
三是按案件的长短掌握。由于近年来我院不断加强队伍建设，因此办案质量也得到较大幅度的提高。陈年积案较少,来访者所反映事件中，面对陈年积案,我们要分清确有怨情、还是无理缠访，对确有怨情的，要尽力给予联系沟通，以求得尽快解决。
四是从领导重视程度划分掌握.忽视信访上访多，基层重视信访上访少。这就要求控申部门要重视信访工作，力争把问题解决在基层,这样做的结果就是越级上访的就及少；而相反,如果我们控申部门不注重解决上访问题，或对上访人不闻不问，越级访、重复访的也就会明显增多.重视的程度不同，其结果也就不一样。
2、控申接待员应具备的素质。接待员要学会承受不少上访人的气，要挺住不少无端的责骂，要有为检察事业无怨无悔的决心，要表现出一种平和的心态.信访接待员要有以下特点:铜牙铁嘴智慧脑，橡皮肚子爱民心。铜牙铁嘴能说、能讲明道理、能服人;智慧脑董法、知识丰富、反映灵敏;橡皮肚子能装、能容、能忍;爱民心要有全心全意为人民服务、为民排忧解难、甘当人民公仆之心、要群众利益无小事。
总的来说,控申接待员在接待、处理所有来访案件中要做到:热情、诚恳、依法、为实、有理、有据，对重大、疑难案件及时进行请示、沟通，对非检察机关管辖案件要重点做耐心、细致的解释分流工作，一件不能推委、搪塞，更不能因一件处理不当而造成其他不良后果，也就是人们所说的100-1=0，我们的接待工作中有一件出了问题所有工作都白做.要通过我们努力的工作，才能换来多数上访户的理解、才能换来一些老上访户的息诉，才能使接访工作园满完成任务。
三、接待员要做到“四有"、“四心”1、四有:一是有一张笑脸.要微笑接待，给上访人以到家的感觉；二是有一句问候。向来访者问寒问暖,充分体现检察机关的温暖,让上访人感觉到检察院是为人民办事实的地方；三是有一个座位。我们要主动安排来访人就座，为接谈做好准备；四是有一杯热水.接谈中要时刻注意上访人的情绪变化，象对待亲人一样，主动送上一杯热水.2、四心：一是接待来访有热心.要用满腔的热忱、积极热情的接待上访人,绝对不能漠然处之,否则将适得其反；二是答复问题有耐心。对来访人提出的问题要答复的具体、明确,要耐心的解答；三是解决问题和困难要有诚心.为上访人解决困难时要主动、细致、周到，决不能马虎大意，要充满责任感；四是办理案件要有公心.作为一名控申接待员，在处理信访案件时要时刻注意自己是一名人民的检察官，要出以公心、要公平、公正、公道，
要不徇私情.四、接待员要讲究礼貌用语语言是人类最直接、最快捷的交流工具，在进行思想勾通、
传递感情、人际交往、接人待物等方面，人们最想听到的是动听的语言，因此运用语言就必须讲究艺术和技巧.一名高水准的接待员就要学会运用高水准的语言，特别是讲究语言的文明礼貌。这在接访工作中致关中重，需要我们努力学习和探索,学会运用语言的艺术和技巧，去体现自我的思想境界和工作能力。
如果在交谈中不注意语言的礼仪规范,或用词不当,很容易造成接谈失败，甚至造成上访人的情绪不稳和接访之间关系紧张。因此，我们一是要积极创造良好的接谈环境,态度要诚恳,办事要守信，寒暄和热情不能过分;接谈中要让上访人把话讲完，不要随意插话、不抢话头,更不能冷落上访人。二是避免态度冷漠、语言生硬、所问非所答；不揭短、不刨根问底.三是接谈的语调音量、语气速度要适中；不能边谈边笑,或以讽刺挖苦的语言，要使用标准语言.四是谈话中要说实话，说文明话,说知心话；不说空话、假话、粗话、闲话.
五、仪表仪态表情是人的思想感情和内在情绪的外在表露，面部表情所表达和传递的喜、怒、哀、乐、忧、思，能够直接影响到接谈的实际效果。1、仪态的运用。
一是笑脸相迎、诚恳相待,不献媚讨好、不卑不亢；二是要情绪饱满，不大惊小叫、手舞足蹈;三是要避免脸色难看，心理厌恶时不要表现在脸上，不要伤别人的面子；四是遇到烦恼、气愤之事,要学会控制自己,不能悲伤动怒；五是冷若冰霜的表情会拒人于千里之外，要用发自内心的关心和热情来进行沟通接谈；六是要善于运用微笑，微笑能使人关系融洽，气氛和谐，能缓解矛盾。接待人员要站有站像、坐有坐像、走有走像，着装整齐，仪表端庄,举止文雅，文明大方。
六、接待员要不断提高个人素质接访工作的成功与否,关键取决于接待人员的素质高低，因此在当前涉法涉检上访量不断增大的情况下,提高接待员的素质就显得至关重要。在加强接待员法律知识、业务知识学习的同时，更主要的是，要在工作中学，在实践中学，而工作和实践中学的东西是书本中所没有的。1、遇事要勇于承担责任。要不计较个人得失，不纠缠个人私利，不计较个人恩怨；要把精力放在工作上，刻苦钻研、锐意进取，不断开创新局面。这不是书本上所能学得到的，也不是闭门造车能造出来的,是一名检察官工作能力和工作责任感的体现。2、要做过细的工作.接待工作接触面广、政策性强、需要的知识深厚，工作中涉及刑法、刑诉法、民法、交通法、劳动法、城市拆迁法等最多，人无完人,任何人都不能样样法律精通，而
有些上访人为了上访，把与自己案情相关联的法律吃得透透的，你怎么办？你就应该避实就虚，尽量避开实体法，从案件的管辖,从公检法的受案范围，从上访人的心理，以及上访人要告什么等方面入手,尽量帮助为上访人找到告的目标和管辖的部门,具体的实体法问题,留给具体的办案部门去处理.工作中一要做深入细致的思想工作;二要善于观察上访人的心理，不同的人要用不同的工作方法；三要给上访人讲诉讼经济效益原则，为什么打官司告状，打这场官司划不划算.
3、要掌握制胜的法宝.那就是一要取得上访人的信任；二要真心为上访人办实事，解决问题；三要用真心换实意。
七、如何做好控申接待工作针对工作中存在的问题,我认为应从以下几个方面加强信访工作。
1、提高认识，认真接谈，快速反映。凡来上访人员，大多都有冤情,没有冤谁也不愿意上访.而有一些案件,属于疑难复杂积存案件，长时间得不到解决,再处理不好就极易造成越级访。因此，我们接访人员要本着“群众利益无小事”原则，从稳定角度出发,认真接待每一位来访者。“接谈时保持平和的心态，同情的心理，主张换位思考,无论是否归我们管辖，都要让他们把事情说完,把火发完。”
对不属于检查机关管辖的，我们尽可能给他们举例讲明上访告状要找准目标,要把握证据,帮助他们“找到解决程序、管辖的
部门、维权方式”,使其文明上访。这就是一个高水平的接待员应具备的素质。工作中对无理上访、缠访的多作息诉工作，决不能象个别接访人那样糊弄上访人或为躲清闲把疑难访、缠访推给其他部门的做法。
2、以事实为依据,以法律为准绳，依法定程序处理上访案件。对于属检察机关管辖的案件，我们该转办的转办,应进入检察院程序的要依法进行处理。决不能拒上访人于千里之外，使之上访无门.
要做好涉检上访接访工作，我们必须虚心向先进院及其他兄弟院的同志学习、请教，经常探讨解决问题的方式方法,共同研究如何准确回答来访人所反映的问题。从而使我们的法律政策水平、处理问题的能力都能得到不断的提高，也必将为今后更好的作好接访工作奠定坚实的基础。
四、干警在工作中做到“三心”是做好控申工作的关键1、记录、解释要细心。记录就是要把来访人陈述的问题，提出的要求及理由简明扼要地记录在《来访登记表》上，记录时要特别细心,力求详细、清楚、准确、有选择、有重点，关键的地方要尽量详细,不重要的地方可以尽量略记。记录完后,要给信访人按有关规定作出答复,细心给他们讲解、分析他们反映的问题，让信访人心中明明白白，使他们担心而来，却放心而归。2、听取来访人意见时要耐心。很多来访者来访时，由于事先没有充分地准备，或者准备了到了检察院有些紧张，语言组织能
力较差，我们耐心地听他们说,不能表现出不耐烦或者催促他们快说。有些来访人性格暴躁，情绪激动，心里气愤,加上他们对法律政策不是很了解,态度会很不好，对于这些人我们更是要耐心一点，和蔼一些，多一些理解，多换位思考,不厌其烦，你的接待态度对群众是重要的，群众也是讲感情的.
3、对待上访人感情上要有爱心。做我们的信访工作就是要做人的工作，人与人之间有感情就容易沟通,沟通了才会产生信任。在我们的有些信访案件中,其中很多存问题并不大，有的信访人是为了争一个道理,讨个说法而来，有些问题是依法按政策处理的，但是有些群众是一时想不通,不理解而来的,这个时候我们设身处地为信访者着想,带着我们的感情去做信访工作，群众很容易接受，息诉停访就达到了.总之做好新时期控申工作是多方面的，我们只有把工作把控申检察工作做的更好,为促进社会稳定，经济发展做出更大的贡献。
篇四：信访方面的问题
浅谈中国信访制度存在的问题与思考——林丹华08级行政管理（电子政务）1班
浅谈中国信访制度存在的问题与思考
摘要：我国的信访制度由来悠久，建国以来,信访制度在不断的完善中。但仍存在许多问题
以及不足之处.国家上层建筑与下层建筑之间的关系,制度与国家其他制度以及法治建设之间的关系,信访制度本身存在的机构庞杂，信访功能错位,责重权轻以及信访程序缺失等问题，都需要我们在现实社会生产条件下对信访制度重新进行必要的反思和重构,不断规范信访制度。通过对现有信访制度的浅究及分析，发现其存在问题,并进行思考与建议。
关键词：信访，制度,问题
一、中国信访制度的浅究
我国的信访制度由来悠久,从古代就有类似于现在信访的诉讼以及上奏等制度，在建国之后，才正式确立了信访制度，信访机构也在慢慢地完善.特别是改革开放以来，随着我国法制建设的步伐，1995年10月28日，国务院颁布了《信访条例》，并于1996年1月1日实施。该条例规定，信访指的是公民、法人和其他组织采用书信、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门反映情况，提出意见、建议和要求,依法应当由有关行政部门处理的活动。《信访条例》的颁布和实施,也标志着我国信访工作步入了法制化轨道.可以说，信访制度是与中国各级政府施政过程相伴随、富有中国特色的一个制度。国外政治学界对中国的信访制度也非常重视。但是，目前我国的信访制度还是存在着许多不完善地方以及制度本身的漏洞。
二、我国信访制度存在的问题
第一,信访渠道不通畅.我国的信访是中国政治中一个具有中国特色的环节,成为一种有效的意见表达机制和政府修错机制。从建国初到八十年代,信访制度始终被视为党和政府密切联系人民群众的一种制度化形式和纽带。可是在这个纽带上，却是出现了许多的漏洞与不足。信访渠道不通畅,信访信息不能实现共享，信访资源被大量浪费闲置,有时还常常出现多重受理或互相推诿的情况。而且，由于信访条例的规定比较原则化和粗线条，使得大部分信访案件得不到立案和具体的落实。群众投诉的大量的案件在没有任何监督措施和处理意见的情况下层层转办,难免会被不明不白地“消化”掉。
第二，信访缺少法治.现行的信访制度存在着太多的人为因素，缺少法治精神。由于信访工作的流程以及规范不明确不统一，导致信访机构的地位也降低，信访制度的可操作性也不强.信访工作中掺杂了太多的人为因素，导致很多信访的最终结果不尽信访人的满意,缺乏了法制化。也导致了复访率的升高,造成中央政府的工作负担。
第三，信访机构多而繁杂,体制不明确。信访工作人员未积极履行职责，应当作为而不作为.信访干部本身的素质问题导致信访事件的频发生。造成各种矛盾的凸显，在客观上也造成了中央政府权威的流失。信访制度是中国共产党创造的一种特殊的权利救济方式，作为一种社会活动,信访是我国社会主义公民政治参与的重要渠道,也是实现和维护人民民主政治权利的具体形式。由于信访机构的混乱以及办事结果的不明朗和公开化，间接影响到了我们中央政府的权威.
第四，信访程序的缺失。在现行信访制度中，缺少可操作化的、具体而严密的工作规程。这样就出现了许多信访人遇到不同的信访工作人员，处理情况以及处理结果就不同的现象。现行的信访条例没有明确规定信访人的权利与义务,以及信访机构的责任.于是，在处理信访工作中，便是依据工作人员的个人素质来处理工作。也造成了复访工作量的加大以及中央政府的压力和上面所提到的人治色彩浓厚.
三、中国信访存在问题的分析及思考
在上述问题中，归根到底，其存在原因一个是信访本身制度以及运作体制的不完善，一个是信访机构与国家其他机构存在的责任矛盾以及其本身的法律地位和职权不明确问题。信访制度是我党贯彻群众路线的具体实践.“从群众中来，到群众中去”是我们党的群众路线,它同马克思主义的认识路线是一致的。“从群众中来”就是发现问题，“到群众中去"是为了解决问题.信访就是这一路线的具体实践形式。“从群众中来"就是通过信访了解社情民意，“到群众中去”就是根据信访采集的信息完成决策,服务社会。但是，现在我国是一个法治国家，而贯彻我们党基本路线的信访制度却与法治没有进行很好的衔接。甚至与法治格格不入。当中存在的人为因素严重影响了信访的结果。许多信息的不明朗化，再加上程序运作的不完善，也就造成了更多信访问题的出现。信访机构是作为处理信访工作的重要机构,如果不加以认真对待进行重整和扁平化，完善与其他机构的层级关系,并明确信访工作人员的权责问题，信访人的权利与义务,信访程序的规范化以及信访渠道的通畅，才能保证中国信访制度可以随着时代的前进而不断完善。
信访制度是富有中国特色的一种制度.它贯彻了我党联系群众，不断保持先进性的一个重要途径。通过信访,党和国家可以及时了解群众的意见以及社会存在的问题，通过信访，群众也可以及时向上级相关机构提出自己的意见以及需求。目前我国信访制度中存在的不足，是导致我国信访工作一直存在许多矛盾的原因。但是我们不可能取消信访制度,只能不断完善和强化,而不能弱化.人治色彩浓厚也是一个重大问题，如果做不到程序化，做不到规范化，那么信访工作只会漏洞百出，只会不断造成基层群众与上层领导之间的矛盾与冲突。所以，加强信访制度的法治化以及制度化和规范化是最重要的一个环节。信访,有利于政治的稳定，但如果处理得不好,同样会爆发政治问题。
所以,要想完善信访制度,不能只是单纯地停留在制度层面的建设中,更应当向法制化、规范化的方向转变.要通过信访制度法制化的方式，完善信访制度,贯彻行政法律的相关原则，推动信访制度的进步.只有使信访制度与国家其他各种制度有效衔接并且都发挥作用，国家制度才会发挥整体功效,社会才能有更好的效益，才能最终促进全社会的共同进步,最大可能地实现社会和谐。信访制度是我国各级政府行政决策民主化、科学化的重要保障，是政府进行社会调控、维护社会稳定的有效协调机制。当今社会是一个信息社会。信息是一种资源，也是政府行政决策民主化、科学化的重要保障，有了客观全面的信息作为参考,决策才能保证它的准确性和及时应变性。信访信息应当以公开为原则，不公开为例外。例如现在有的地区已经开设信访门户网站，只要不涉及国家机密、商业秘密、个人隐私，就应当在网上公布来信人的姓名、来信内容要点、受理机关、处理结果。让信息公开化和明朗化,真正解决信访人的信访问题。各级组织也应积极与人民群众进行有效的交流和沟通，使一些本来细小的矛盾化解在萌芽状态.同时我们也应该创新行政运作方式,把协商、沟通作为一件经常化的工作来做,要拓宽社情民意的表达渠道,广泛推行领导干部接待群众的制度。要积极地探索多样化的领导者与一般群众的沟通机制和沟通方式。
四、对中国信访制度存在问题的建议
第一,我们应该对信访信件畅通我们的信访渠道，,充分利用新的科技成果和新的沟通方式，不断拓展新的表达渠道,同时进一步规范和完善已有的意见表达方式。对信访这一意见表达方式进行明确的法律规定，使之更加规范、更具可操作性和实效。应当建立信访机构与国家的其他司法机构以及立法机构之间的权责关系，使上下级的渠道畅通明朗，也加快了信访信件的处理时间，提高工作效率。避免信访人在地方信访机构中由于程序不规范而导致的信访案件被层层转让或不明不白“消化”掉的现象。也可建立信访信息系统，充
分利用现有政务信息网络资源，促进上级政府与下级政府之间，政府与群众之间的信息的畅通。
第二，建立信访信息公开化的相关途径,可开通各地方的信访网站，将所有信访的结果在不涉及个人隐私以及国家机密的情况下进行公告，不仅让信访人了解结果，也让群众了解了政府的工作情况以及处理结果，促进政府与群众之间的沟通与交流，也方便群众对政府事务的监督与参与。
第三，规范信访工作人员的权责关系,建立健全工作责任制。不断减少信访工作中出现的人为影响.对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。因此，便要完善信访制度中的法律问题。
第四，要制定严密以及可操作的工作程序以及工作流程。信访机构为了避免复访率的升高以及提高工作效率和质量,应当制定统一的工作流程以及工作程序，不再依靠“人治"。严格按照规定的程序来处理案件，并及时将信息公开化。
第五，将信访制度与法治建设结合，减少人治色彩。我国信访制度的地位确立，信访制度功能的发挥，信访制度在实践上规范化的意义和价值,是我国为了追求信访制度的法制统一、秩序井然所进行的探索和努力.信访制度的确立正是信访制度存在的实践价值之所在.我们要通过信访制度法制化的方式,完善信访制度,贯彻行政法律的相关原则，推动信访制度的进步。只有使信访制度与国家其他各种制度有效衔接并且都发挥作用,国家制度才会发挥整体功效，社会才能有更好的效益，才能最终促进全社会的共同进步,最大可能地实现社会和谐。
五、结语
中国的信访制度尚处在不断完善与进步中。它是我们党坚持“从群众中来，从群众中去”的基本路线的一个很好途径。我们应该在不断地建设社会主义政治文明的实践中，对富有中国特色的信访制度本身做出一个科学的设计,剔除现行信访制度中存在的人治色彩,强化信访的制度化建设以及法治化建设,切实提高信访的运行效率。
参考文献:
[1]赫广义.当代中国信访制度存在的问题及对策研究［J]。楚雄师范学院学报.2007（4）：71—75.
[2]陈晋胜.和谐社会构建视野下的中国信访制度分析[J]。法学论坛。2008(5):83—88.[3］刘鸿斌。试论我国信访制度现状、问题及改革建议［J］.湖北经济学院学报.2007
年：86—87[4]王亚美，陈晋胜.中国信访制度的回顾与展望[J］。山西农业大学学报.2006年.[5］王亚美。中国信访制度研究[D]。山西大学[6］人民网。2009年11月28日.［7］中国政府网。2009年11月28日。［8]中国宪法.信访制度条例.
篇五：信访方面的问题
通过接触这些信访案件有些案件是由于我们的审判执行人员在答复当事人时对案件处理的过程及执行的进展情况没有向当事人公开造成当事人存在一些合理的怀疑对审判执行人员不信任认为审判执行人员偏袒一方怀疑审判执行人员有办关系案人情案的情况在没有证据的情况下就针对某个主办法官或执行人员进行告状信访文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
【关键字】信访
目前信访案件出现的问题及解决的办法
人民法院对涉法涉诉的案件的重视程度越来越高，各级人民法院都成立了专门的信访接待部门，区高级人法院也下发了对信访案件包括“四定一包”等在内的许多文件，但从办理的情况看，还存在以下问题：
1、各法院对信访案件的认识不到位，重视程度不够。有的领导重视，法院就重视，领导不重视，法院、干警也就不重视。多数法官都有重审判轻信访的观念，加之现在的审判案件压力过大，许多办案的法官都有：“正经的审判工作都干不好，哪还有时间管那些闲事”，再者很多法官都认为信访人都是告法院的、告法官的一些“赖人“，专门损害法院、法官的形象，对这些人法院不应管，一接到信访件，就有抵触情绪。
2、信访人反映的问题不实。大部分在案件处理时就已经对审判人员反映过了而且办案的法官已经解释过了。在信访案件中，有的信访人为了引起领导的重视，反映问题不负责，随意扩大问题，或者有的信访件无中生有，损坏法官、法院的形象，使被反映的法院、法官很反感。这样就直接导致在接待来访人或办理信访案件时，有拖、推的现象，有的案件法官有：“我办的案件没有问题，你想告就告。”的思想，不愿意接触当事人。
3、涉及执行方面的信访案件数量上升。我院XX年、XX年上级机关及本院信访接待反映的信访案件90%以上都是反映执行方面的。执行方面的涉诉信访案件主要反映几个方面:第一执行不力，认为法院没有采取强有力的执行措施，导致执行不力。第二提供执行线索。认为法院以对方没有财产为由推拖执行，给执行人员提供了执行线索，但执行人员却没有采取措施，只能通过信访渠道，以便引起领导重视。第三执行人员因办人情案，有推、拖不执行的情况。第四反映案外人反映执行错误的，这种信访案件比较少见，多数在执行过程中提出执行异议。第五反映一些长期不能执行的案件，这类案件法院主要是执行积案或正在中止的案件。信访人以信访的形式希望领导重视，能够将案件执行。执行方面的信访案件，基本都是随着案件执结信访案件也就结了，有的一天不结，信访案一天不止，造成了重信重访。
4、信访接待人员或者不同的部门之间答复不一致导致当事人信访不断。因我们是基层法院面对的大部分是文化素质不高的人群。我们在给他们作辩法析理、判后答疑工作时上级机关不顾及下级法院及案件的具体情况，随意答复，有时一句“法院他们应该管”一句话，就使本来已经在基层法院解决的信访案件前功尽气。还有一些不属于法院主管或管辖的案件，但政府相关部门又不能解决，就直接一句“你们找法院去！”但到法院后法院答复不属法院管辖的，信访人就认为法院推、拖不愿管，导致到政法委等机关信访。县机关、部门及有相当一部分人都认为，法院就是解决事情的最后一道防线，解决不了的事就找法院，他们把法院看成是一个大箩筐，只要他们认为解决不了的或者是棘手的都往法院推，导致一部分不属于法院主管的或管辖案件的当事人信访、缠诉不断。
5、原审判法官或执行人员态度恶劣、答复不准确，造成当事人针对某个人信访不断。通过接触这些信访案件有些案件是由于我们的审判、执行人员在答复当事人时对案件处
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理的过程及执行的进展情况没有向当事人公开，造成当事人存在一些合理的怀疑，对审判、执行人员不信任，认为审判、执行人员偏袒一方，怀疑审判执行人员有办关系案、人情案的情况，在没有证据的情况下，就针对某个主办法官或执行人员进行告状信访。
6、个别信访人员属于无理缠诉、缠访。法院处理的案件是公正的，程序合法，但信访人认为只有通过信访渠道才能有领导重视，才能达到他们的目的，如果判决或执行的情况他们满意，他们还行，如果判决书执行的结果稍不顺意，他们就会到处写材料上访、告状。我院有一案件谷某某，从开始审判到执行几乎每一个环节，他都要信访，写材料到上级机关信访，结果审判、执行人员谁一见他们都头痛，不愿审理、执行他们的案件。这样的人抓住了上级机关和法院对信访案件的重视程度，上级机关只要一有信访案件，内容是关于法院的就一级一级批转下来，法院一接到批件，就准备着汇报材料逐级上报。但这样的信访人很难被安抚，只要案件一天不结或者说他的目的一天达不到他就会不断上访缠诉。例如常到我院信访的余某某，其在1996年被人故意伤害致成重伤，刑事附带民事部分经调解被告人赔偿其损失7万余元，后余某又经二次手术，经审理也全部予以赔偿，但余某某的妈妈常年到我院信访、缠诉，认为赔偿数额过低，但答复其如果再为余某某治病有花费的可另行起诉，余某某却没有看病的票据也不起诉。隔一段时间就用轮椅推着余某某到我院来，丢在院门口走了。没办法我院出于到残疾人的考虑还给买点吃的，再用车送回家去。不得已我院与其所在的乡、镇联系给其解决了社会救济的事情。今年余某某死亡，崔某某还来我院信访，缠诉不断。
7、信访人反映的情况属实，我们的审判、执行人员在审判执行过程中，确有压案、拖案、推案的情况。有的案件信访人不反映案件没有结果，执行也执行不下去，一旦作为信访案件为领导督办，下一番大力气，这些案件就很快的得到了解决。
解决的办法：一、加强对信访案件的重视，建立、完善相关的制度。丰富信访案件的来源渠道：1、上级机关批转的书面信访案件；2、信访专人接访中信访人反映的信访案件；3、院领导在院长接待日接待来访群众中发现的信访案件。信访人无论是口头反映还是书面反映，都应统一由立案庭进行登记，填写信访案件流转单，并由院长根据反映的问题将信访案件分为三类：第一类反映审判的确定主管领导为包案领导，主办法官为责任人，实行案件责任包干制；第二类反映执行的，确定执行局长为包案领导，执行人员为责任人；第三类反映审判、执行作风方面问题的交院纪检组查办。立案庭根据批示将这些信访案件确定一个办理的期限转交责任人的手中，这件信访案件就作为一件案件开始进行流转。立案庭对信访案件的办理情况进行大概期的监督，信访案件超过办理期限的按超审限案件对待，进行处罚。二、作好解疑释惑、判后答疑工作。反映的许多审判、执行方面的问题，实际是我们的审判法官、执行法官并没有给当事人作好十分耐心细致的辩法析理工作。我们的许多法官认为只要我适用法律没有问题、程序合法，当事人的文化素质十分有限，法律是一门十分深奥的学科，给基层的当事人讲法律无异于天方夜谭，他们不懂。所以只追求了审判的法律效果，而忽略了法律的社会效果。但我们仔细想一下就不难发现这种观点认识上的不足，我们的法律不是一部纯理论的法理学论著，它的根源是来源于人们对道德、伦理、生活的总结。比如民间借贷纠纷案件，它是源于人们
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对借债还钱这一千百年来道德准则的总结。法与理、法与情是相通的，我们太多的给法披上冷酷的外衣，使我们法官手中的法成为普通老百姓难以理解的天书，这与我们法官以审判作为法律宣传阵地一直忽略的工作有关。我一直认为理是相通的，只要作工作的方式的恰当的，只要我们把法律用一种人们通俗易懂的方式解释出来，只要我们把法律的立法原意体现出来，只要我们是真心真意地对待当事人的，普通老百姓一定能听得懂我们的法官解释的法。这样，有一部分因为案件处理的十分公正、当事人上诉信访的案件就会少了。
三、坚持执行案件审判、执行公开制度。从信访案件反映的类型来看一些信访人无根据的怀疑法官、执行人员办人情案、关系案，通过我们处理的信访案件，这类案件几乎没有。但当事人为什么还会这么认为呢？从信访反映的情况我们复查了案件，结果发现案件处理的很公正，但当事人为什么还会怀疑呢？通过询问当事人得知，信访人也没有证据，只是偶然看到法官、执行人员与另一方当事人在一起说话，或者听人说法官与另一方当事人以前就认识等一些不沾边的情况。我们有一个信访案就是这样双方当事人调解完了以后却说另一方当事人与院内的一位法官是亲戚，于是就信访，不仅告主办法官还告另一法官。我认为凡此种种与我们的审判、执行公开的程序不够有很大的关系，说明我们审判、执行工作还未全部在阳光下，才造成当事人的怀疑。我们法官要时刻注意自己的言行和自己的交往圈。我们不可否认的现在社会环境不是很好，普遍地认为中国是一个关系的社会。所以一直都有打官司就是打关系的说法，我们要怎样才能纠正这种说法呢？这就要求我们法官要把审判的全过程公开化，甚至于要牺牲一部分的个人生活，与律师、代理人保持距离，不给当事人合理怀疑的机会。在执行工作中要向申请人讲明案件不能执行的原因，并向申请人公开我们已经多次执行的执行日志，告知申请人执行风险，有义务向法院提供被执行可供执行的财产线索，向申请人行使释明权。在有必要的情况下对信访的、审判执行进行听证会的方式。我们应该有这样的认识我们的审判、执行工作除了合议庭、审判委员会讨论案件的情况、审判人员对案件的个别个人意见，法院的审判、执行都是依据公开、公正的法律办案，我们有什么不能公开的？让审判、执行工作置于阳光下是对法律最好的实践。四、切实转变工作作风，树立亲民、为民的意识。有些案件特别是执行案件，没有确定为信访案件时办案人员执行不了，一确定为信访案件进行督办很快就执结了，通过领导督办，近三年以来30%的信访执行案件得以执结，说明我们的办案人员有压案、拖案、推拖不执行的情况，这也是执行信访案件逐年增多的一个重要原因。这其中也有执行人员办关系案、人情案的可能，对于这种情况一经查实，应严肃处理；有的是我们的执行人员工作作风飘浮，工作不扎实，没有穷尽执行措施和方法，致使案件不能执行，对于这种情况应视情况给予执行人员处罚。对于因工作态度不好，导致信访人只针对个别办案法官进行信访的，只要是案件办理的合法公正的，审判、执行人员应该放下“官老爷”的作风，认真听取信访人对自己的意见，耐心给信访人作解释工作，消除信访人的成见，平息信访人的怨气，使信访人息诉罢访。五、不仅发挥庭审的法律宣传作用，还要加强对国家机关等单位的宣传力度。通过在给国家行政机关特别是对行政机关的领导干部宣传法律，使他们对国家的基本法律例如民法通则、行政诉讼法等有一定的了解，切实转变机关单位认为的只要解决不了的事，
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六、对信访人不负责，随意扩大问题，或者无中生有，恶意损坏法官、法院的形象的信访人，一经查实，应对其进行严肃的批评教育，并告知如果信访人再执意不听，触犯我国的刑法，将对其追究刑事责任。
信访案件是一个法院全部工作的缩影，虽然我们都知道“不以小慎掩大德”的道理，但是一名法官、一个法院争取名誉，赢得社会的认同和赞扬是十分不容易的事，是一名法官、一个法院可能经过几年甚至更长的时间付出了艰辛的努力。一件小小的信访案件不仅得到了上级机关领导的关注，也牵动着普通的人民群众的心，处理的不好这种“小慎”真的会掩我们法院、法官的“大德”的，重视处理好信访案件是人民法院真正体现“群众事情无小事”和司法为民的宗旨，也是树立人民法院的威信和法官良好形象的一种方式。
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篇六：信访方面的问题
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目前信访案件出现的问题及解决的办法
人民法院对涉法涉诉的案件的重视程度越来越高，各级人民法院都成立了专门的信访接待部门，区高级人法院也下发了对信访案件包括“四定一包”等在内的许多文件，但从办理的情况看，还存在以下问题：
1、各法院对信访案件的认识不到位，重视程度不够。有的领导重视，法院就重视，领导不重视，法院、干警也就不重视。多数法官都有重审判轻信访的观念，加之现在的审判案件压力过大，许多办案的法官都有：“正经的审判工作都干不好，哪还有时间管那些闲事”，再者很多法官都认为信访人都是告法院的、告法官的一些“赖人“，专门损害法院、法官的形象，对这些人法院不应管，一接到信访件，就有抵触情绪。
2、信访人反映的问题不实。大部分在案件处理时就已经对审判人员反映过了而且办案的法官已经解释过了。在信访案件中，有的信访人为了引起领导的重视，反映问题不负责，随意扩大问题，或者有的信访件无中生有，损坏法官、法院的形象，使被反映的法院、法官很反感。这样就直接导致在接待来访人或办理信访案件时，有拖、推的现象，有的案件法官有：“我办的案件没有问题，你想告就告。”的思想，不愿意接触当事人。
3、涉及执行方面的信访案件数量上升。我院XX年、XX年上级机关及本院信访接待反映的信访案件90%以上都是反映执行方面的。执行方面的涉诉信访案件主要反映几个方面:第一执行不力，认为法院没有采取强有力的执行措施，导致执行不力。第二提供执行线索。认为法院以对方没有财产为由推拖执行，给执行人员提供了执行线索，但执行人员却没有采取措施，只能通过信访渠道，以便引起领导重视。第三执行人员因办人情案，有推、拖不执行的情况。第四反映案外人反映执行错误的，这种信访案件比较少见，多数在执行过程中提出执行异议。第五反映一些长期不能执行的案件，这类案件法院主要是执行积案或正在中止的案件。信访人以信访的形式希望领导重视，能够将案件执行。执行方面的信访案件，基本都是随着案件执结信访案件也就结了，有的一天不结，信访案一天不止，造成了重信重访。
4、信访接待人员或者不同的部门之间答复不一致导致当事人信访不断。因我们是基层法院面对的大部分是文化素质不高的人群。我们在给他们作辩法析理、判后答疑工作时上级机关不顾及下级法院及案件的具体情况，随意答复，有时一句“法院他们应该管”一句话，就使本来已经在基层法院解决的信访案件前功尽气。还有一些不属于法院主管或管辖的案件，但政府相关部门又不能解决，就直接一句“你们找法院去！”但到法院后法院答复不属法院管辖的，信访人就认为法院推、拖不愿管，导致到政法委等机关信访。县机关、部门及有相当一部分人都认为，法院就是解决事情的最后一道防线，解决不了的事就找法院，他们把法院看成是一个大箩筐，只要他们认为解决不了的或者是棘手的都往法院推，导致一部分不属于法院主管的或管辖案件的当事人信访、缠诉不断。
5、原审判法官或执行人员态度恶劣、答复不准确，造成当事人针对某个人信访不断。通过接触这些信访案件有些案件是由于我们的审判、执行人员在答复当事人时对案件处
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理的过程及执行的进展情况没有向当事人公开，造成当事人存在一些合理的怀疑，对审判、执行人员不信任，认为审判、执行人员偏袒一方，怀疑审判执行人员有办关系案、人情案的情况，在没有证据的情况下，就针对某个主办法官或执行人员进行告状信访。
6、个别信访人员属于无理缠诉、缠访。法院处理的案件是公正的，程序合法，但信访人认为只有通过信访渠道才能有领导重视，才能达到他们的目的，如果判决或执行的情况他们满意，他们还行，如果判决书执行的结果稍不顺意，他们就会到处写材料上访、告状。我院有一案件谷某某，从开始审判到执行几乎每一个环节，他都要信访，写材料到上级机关信访，结果审判、执行人员谁一见他们都头痛，不愿审理、执行他们的案件。这样的人抓住了上级机关和法院对信访案件的重视程度，上级机关只要一有信访案件，内容是关于法院的就一级一级批转下来，法院一接到批件，就准备着汇报材料逐级上报。但这样的信访人很难被安抚，只要案件一天不结或者说他的目的一天达不到他就会不断上访缠诉。例如常到我院信访的余某某，其在1996年被人故意伤害致成重伤，刑事附带民事部分经调解被告人赔偿其损失7万余元，后余某又经二次手术，经审理也全部予以赔偿，但余某某的妈妈常年到我院信访、缠诉，认为赔偿数额过低，但答复其如果再为余某某治病有花费的可另行起诉，余某某却没有看病的票据也不起诉。隔一段时间就用轮椅推着余某某到我院来，丢在院门口走了。没办法我院出于到残疾人的考虑还给买点吃的，再用车送回家去。不得已我院与其所在的乡、镇联系给其解决了社会救济的事情。今年余某某死亡，崔某某还来我院信访，缠诉不断。
7、信访人反映的情况属实，我们的审判、执行人员在审判执行过程中，确有压案、拖案、推案的情况。有的案件信访人不反映案件没有结果，执行也执行不下去，一旦作为信访案件为领导督办，下一番大力气，这些案件就很快的得到了解决。
解决的办法：一、加强对信访案件的重视，建立、完善相关的制度。丰富信访案件的来源渠道：1、上级机关批转的书面信访案件；2、信访专人接访中信访人反映的信访案件；3、院领导在院长接待日接待来访群众中发现的信访案件。信访人无论是口头反映还是书面反映，都应统一由立案庭进行登记，填写信访案件流转单，并由院长根据反映的问题将信访案件分为三类：第一类反映审判的确定主管领导为包案领导，主办法官为责任人，实行案件责任包干制；第二类反映执行的，确定执行局长为包案领导，执行人员为责任人；第三类反映审判、执行作风方面问题的交院纪检组查办。立案庭根据批示将这些信访案件确定一个办理的期限转交责任人的手中，这件信访案件就作为一件案件开始进行流转。立案庭对信访案件的办理情况进行大概期的监督，信访案件超过办理期限的按超审限案件对待，进行处罚。二、作好解疑释惑、判后答疑工作。反映的许多审判、执行方面的问题，实际是我们的审判法官、执行法官并没有给当事人作好十分耐心细致的辩法析理工作。我们的许多法官认为只要我适用法律没有问题、程序合法，当事人的文化素质十分有限，法律是一门十分深奥的学科，给基层的当事人讲法律无异于天方夜谭，他们不懂。所以只追求了审判的法律效果，而忽略了法律的社会效果。但我们仔细想一下就不难发现这种观点认识上的不足，我们的法律不是一部纯理论的法理学论著，它的根源是来源于人们对道德、伦理、生活的总结。比如民间借贷纠纷案件，它是源于人们
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对借债还钱这一千百年来道德准则的总结。法与理、法与情是相通的，我们太多的给法披上冷酷的外衣，使我们法官手中的法成为普通老百姓难以理解的天书，这与我们法官以审判作为法律宣传阵地一直忽略的工作有关。我一直认为理是相通的，只要作工作的方式的恰当的，只要我们把法律用一种人们通俗易懂的方式解释出来，只要我们把法律的立法原意体现出来，只要我们是真心真意地对待当事人的，普通老百姓一定能听得懂我们的法官解释的法。这样，有一部分因为案件处理的十分公正、当事人上诉信访的案件就会少了。
三、坚持执行案件审判、执行公开制度。从信访案件反映的类型来看一些信访人无根据的怀疑法官、执行人员办人情案、关系案，通过我们处理的信访案件，这类案件几乎没有。但当事人为什么还会这么认为呢？从信访反映的情况我们复查了案件，结果发现案件处理的很公正，但当事人为什么还会怀疑呢？通过询问当事人得知，信访人也没有证据，只是偶然看到法官、执行人员与另一方当事人在一起说话，或者听人说法官与另一方当事人以前就认识等一些不沾边的情况。我们有一个信访案就是这样双方当事人调解完了以后却说另一方当事人与院内的一位法官是亲戚，于是就信访，不仅告主办法官还告另一法官。我认为凡此种种与我们的审判、执行公开的程序不够有很大的关系，说明我们审判、执行工作还未全部在阳光下，才造成当事人的怀疑。我们法官要时刻注意自己的言行和自己的交往圈。我们不可否认的现在社会环境不是很好，普遍地认为中国是一个关系的社会。所以一直都有打官司就是打关系的说法，我们要怎样才能纠正这种说法呢？这就要求我们法官要把审判的全过程公开化，甚至于要牺牲一部分的个人生活，与律师、代理人保持距离，不给当事人合理怀疑的机会。在执行工作中要向申请人讲明案件不能执行的原因，并向申请人公开我们已经多次执行的执行日志，告知申请人执行风险，有义务向法院提供被执行可供执行的财产线索，向申请人行使释明权。在有必要的情况下对信访的、审判执行进行听证会的方式。我们应该有这样的认识我们的审判、执行工作除了合议庭、审判委员会讨论案件的情况、审判人员对案件的个别个人意见，法院的审判、执行都是依据公开、公正的法律办案，我们有什么不能公开的？让审判、执行工作置于阳光下是对法律最好的实践。四、切实转变工作作风，树立亲民、为民的意识。有些案件特别是执行案件，没有确定为信访案件时办案人员执行不了，一确定为信访案件进行督办很快就执结了，通过领导督办，近三年以来30%的信访执行案件得以执结，说明我们的办案人员有压案、拖案、推拖不执行的情况，这也是执行信访案件逐年增多的一个重要原因。这其中也有执行人员办关系案、人情案的可能，对于这种情况一经查实，应严肃处理；有的是我们的执行人员工作作风飘浮，工作不扎实，没有穷尽执行措施和方法，致使案件不能执行，对于这种情况应视情况给予执行人员处罚。对于因工作态度不好，导致信访人只针对个别办案法官进行信访的，只要是案件办理的合法公正的，审判、执行人员应该放下“官老爷”的作风，认真听取信访人对自己的意见，耐心给信访人作解释工作，消除信访人的成见，平息信访人的怨气，使信访人息诉罢访。五、不仅发挥庭审的法律宣传作用，还要加强对国家机关等单位的宣传力度。通过在给国家行政机关特别是对行政机关的领导干部宣传法律，使他们对国家的基本法律例如民法通则、行政诉讼法等有一定的了解，切实转变机关单位认为的只要解决不了的事，
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文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.就找法院的观念，对来访的群众反映的问题不仅要文明接待，更重要的是依法答复，不属法院主管或管辖的案件不能向法院一推了事。
六、对信访人不负责，随意扩大问题，或者无中生有，恶意损坏法官、法院的形象的信访人，一经查实，应对其进行严肃的批评教育，并告知如果信访人再执意不听，触犯我国的刑法，将对其追究刑事责任。
信访案件是一个法院全部工作的缩影，虽然我们都知道“不以小慎掩大德”的道理，但是一名法官、一个法院争取名誉，赢得社会的认同和赞扬是十分不容易的事，是一名法官、一个法院可能经过几年甚至更长的时间付出了艰辛的努力。一件小小的信访案件不仅得到了上级机关领导的关注，也牵动着普通的人民群众的心，处理的不好这种“小慎”真的会掩我们法院、法官的“大德”的，重视处理好信访案件是人民法院真正体现“群众事情无小事”和司法为民的宗旨，也是树立人民法院的威信和法官良好形象的一种方式。
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篇七：信访方面的问题
基层信访工作存在的问题及其对策当前我国在处于计划经济向市场经济转轨时期经济领域及社会生活中的一些深层次问题和影响社会稳定的各种矛盾日益凸现群众上访行为日趋激烈信访工作面临的压力不断增大为此我们对当前基层信访工作存在的主要问题进行了调研信访：基层信访工作存在的问题及其对策
信访:基层信访工作存在的问题及其对策当前我国在处于计划经济向市场经济转轨时期，经济领域及社会生活中的一些深层次问题和影响社会稳定的各种矛盾日益凸现，群众上访行为日趋激烈，信访工作面临的压力不断增大，为此，我们对当前基层信访工作存在的主要问题进行了调研。找出了存在的问题，探讨了解决问题的对策。当前基层信访工作存在的问题主要表现在:1、信访对象趋于多元化。从调研中看,当前基层信访工作的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老幼病残、贫困户为主，现在则扩大到离退休老干部、最低生活保障对象、社会求助者及其他如举报、咨询、社会法人等。信访对象区域性特点越来越明显。过去信访对象主要集中在农村，而当前，在新旧体制磨合期，社会矛盾增大，许多普遍性问题上访人数多、持续时间长，城镇信访对象有呈逐年上升之势，外地人员来信来访的现象也逐年增多。2、信访内容趋于复杂化。信访对象反映的问题绝大多数都很现实，基本都涉及到个人或集体的切身利益，且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，不肯罢休。在改革过程中，由于社会深层次矛盾逐渐暴露出来，许多信访对象反映的问题，情况复杂，涉及面广，政策性强，处理起来难度较大。因此，导致集体上访不断增多，越级上访时有发生。3、信访形式趋于多样化。在社会转型中，由于经济和社会发展的不平衡，相对其他社会成员而言，他们对信访部门的依赖程度越来越强，来信来访的形式已不单纯局限于个人的来信来访，联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象也明显增多。有的信访对象尤其是来访人员的言行超常，情绪激烈。
4、无理缠访依然存在。在信访群众中，有极少数人别有用心，滥用信访权利，对行政机关、司法机关正确的处理决定或裁判不满，虽经信访部门耐心说服教育，仍然信访不息，找领导纠缠，无理取闹。
5、重复上访不乏其例。有的信访案件，政府按照政策进行一次性处理，但当事人仍然不服，重复上访。有的信访案件，解决了群众上访的本来问题，又引发了新的问题，导致重复上访。
6、组织化倾向较明显。无序信访突出，群体信访活动组织化倾向明显，一些较大规模的集体访背后有专人策划，有统一的行动方案和通风、串联、筹资供代表上访使用的现象，其组织严密，群众集体访的规模越来越大。
因此，我们建议:1、加强领导，全面落实信访工作责任制。一是实行信访工作目标责任制。将信访工作纳入各单位综合目标考核范畴，严格考核。二是强化“一岗双责”制。三是要坚持领导包案制。党政“一把手”要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，对重大信访案件实行包案责任制。四是建立健全督查工作机制。信访部门要加强对交办案件的督查督办，定期通报各级各部门的信访情况和对信访事项的处理落实情况。五是实行领导责任追究制。对重视不够，造成群众合理要求得不到解决的，对负有责任的领导班子和领导干部要进行责任追究。2、标本兼治，从根本上解决信访工作中的突出问题。一是坚持一手抓预防一手抓处理。建立完善反映灵敏的情报信息机制，把握工作主动权。在工作中注重收集有价值信息，及时、正确把握信访先兆，就能牢牢把握信访工作主动权，未雨绸缪，防患于未然，及时把信访问题解决在基层，解决在源头，解决在萌芽状态。二是在一些热点难点问题上，要切实把群众利益放在第一位，充分征集各方面的意见和建议，在社会可承受度内尽量加大改革的力度和发展的速度，避免引发大规模的
集体上访。三是建立适当补偿机制，对过去带有普遍性而群众利益都未得到保护的问题，政府要每年拿出适当的财政资金，逐年逐个问题进行解决。
3、切实解决信访对象实际问题。要对信访对象反映的实际问题，真正做到封封信有回音，件件事有着落，提高信访者对信访工作的满意度，才能真正从根本上控制信访量。在解决信访中反映的问题时，凡是国家有明确规定的，必须保证不折不扣地及时落实到位;凡是国家没有规定，但地方完全有能力解决的，要尽量帮助解决;对一些信访反映较多的难点.热点问题，要强化宣传，耐心解释，积极引导，认真研究解决。在工作中要加强上下级之间、部门之间的联系和配合，特别是有关职能部门要切实负起责来，严格按照分级负责，归口管理的原则，对群众反映的问题该哪一级、哪个部门解决就由那一级、那个部门解决，不能互相推诿扯皮，更不能将矛盾上交或推给社会。
4、要不断提高信访接待人员素质。信访工作是了解社情民意，为民排忧解难的有效途径。要做好新时期的信访工作，培养和建设一支政治素质好，政策水平高，廉洁奉公，务实高效，有强烈事业心和责任感的信访干部队伍非常重要。信访工作者必须自觉加强政治理论学习，更新各种专业知识，熟悉党的各项方针、政策和国家和法律、法规，了解改革开放的发展形势，不断提高自己的政治理论素养和政策水平，提高发现问题、分析问题、处理问题的能力，提高综合协调、化解矛盾和理论政策研究的能力。要具备善于利用各种渠道倾听群众的呼声，正确把握上访人的思想脉搏，及时发现和掌握可能出现的新情况、新问题，随时防止突发事件和集体上访、越级上访现象的发生。
篇八：信访方面的问题
如何(rúhé)处理(chǔlǐ)信访问题(wèntí)一、如何理解上访问题上访问题古来有之，从包公断案秦香莲状告陈世美到秋菊打官司，可以说上访问题无时无刻不在，他是人民群众面对所遇到的不公、在得不到及时处理和答复时、所产生(chǎnshēng)的一种维权活动方式。二、接待员要掌握(zhǎngwò)上访案件和接待员特点控申接待工作是检察院的窗口，在处理涉法案件、落实“三个百分之百”工作中承担着重要角色。对来访人的控告、举报、申诉，百分之百接待、百分之百受理、百分之百答复，这说起来容易做起来难。那么，作为一名控申接待员，我们应该如何理解和掌握呢？1、我们要学会掌握上访案件的性质特征。一是按上访案件的难易程度划分掌握。有些上访人本来就是带着气来上访的，也有些上访案本来就是疑难访和缠访，谁接待就冲谁来，但无论有多难，对待每个上访人我们都要做到来有应、去有答，要详细听取上访人的意见、要求，耐心解答群众提出的每一个问题。一是对能够解决的，我们要积极予以解决；二是暂时解决不了的，做好思想工作，说明情况，耐心疏导，求得理解，给予慢慢解决；三是对属于无理缠诉上访
的，给予讲明政策，耐心细致的教育，做好稳定工作。特别是有一些无理缠访的案件，比如在法院打官司，无论法院怎么判、你判的再公正、上访人都不满意，我们接待人员又不能跟他们一样，只有解释、说服、教育。谁让我们是接待员呢，这样的案件才真正能培养和锻炼我们的性格，体现我们的工作能力。
二是按案件的管辖划分掌握。根据刑诉法规定我们要分清管辖，该由哪个部门管就分流到哪个部门，并明确告知上访人。
三是按案件的长短掌握。由于近年来我院不断加强队伍建设，因此办案质量也得到较大幅度的提高。陈年积案较少，来访者所反映事件中，面对陈年积案，我们要分清确有怨情、还是无理缠访，对确有怨情的，要尽力给予联系沟通，以求得尽快解决。
四是从领导重视程度划分掌握。忽视信访上访多，基层重视信访上访少。这就要求控申部门要重视信访工作，力争把问题解决在基层，这样做的结果就是越级上访的就及少；而相反，如果我们控申部门不注重解决上访问题，或对上访人不闻不问，越级访、重复访的也就会明显增多。重视的程度不同，其结果也就不一样。
2、控申接待员应具备的素质。接待员要学会承受不少上访人的气，要挺住不少无端的责
骂，要有为检察事业无怨无悔的决心，要表现出一种平和的心态。信访接待员要有以下特点：铜牙铁嘴智慧脑，橡皮肚子爱民心。铜牙铁嘴能说、能讲明道理、能服人;智慧脑董法、知识丰富、反映灵敏;橡皮肚子能装、能容、能忍;爱民心要有全心全意为人民服务、为民排忧解难、甘当人民公仆之心、要群众利益无小事。
总的来说，控申接待员在接待、处理所有来访案件中要做到：热情、诚恳、依法、为实、有理、有据，对重大、疑难案件及时进行请示、沟通，对非检察机关管辖案件要重点做耐心、细致的解释分流工作，一件不能推委、搪塞，更不能因一件处理不当而造成其他不良后果，也就是人们所说的1001=0，我们的接待工作中有一件出了问题所有工作都白做。要通过我们努力的工作，才能换来多数上访户的理解、才能换来一些老上访户的息诉，才能使接访工作园满完成任务。
三、接待员要做到“四有”、“四心”1、四有：一是有一张笑脸。要微笑接待，给上访人以到家的感觉；二是有一句问候。向来访者问寒问暖，充分体现检察机关的温暖，让上访人感觉到检察院是为人民办事实的地方；三是有一个座位。我们要主动安排来访人就座，为接谈做好准备；四是有一杯热水。接谈中要时刻注意上访人的情绪变化，象对待亲人一样，主动送上一杯热水。2、四心：一是接待来访有热心。要用满腔的热忱、积极
热情的接待上访人，绝对不能漠然处之，否则将适得其反；二是答复问题有耐心。对来访人提出的问题要答复的具体、明确，要耐心的解答；三是解决问题和困难要有诚心。为上访人解决困难时要主动、细致、周到，决不能马虎大意，要充满责任感；四是办理案件要有公心。作为一名控申接待员，在处理信访案件时要时刻注意自己是一名人民的检察官，要出以公心、要公平、公正、公道，要不徇私情。
四、接待员要讲究礼貌用语语言是人类最直接、最快捷的交流工具，在进行思想勾通、传递感情、人际交往、接人待物等方面，人们最想听到的是动听的语言，因此运用语言就必须讲究艺术和技巧。一名高水准的接待员就要学会运用高水准的语言，特别是讲究语言的文明礼貌。这在接访工作中致关中重，需要我们努力学习和探索，学会运用语言的艺术和技巧，去体现自我的思想境界和工作能力。如果在交谈中不注意语言的礼仪规范，或用词不当，很容易造成接谈失败，甚至造成上访人的情绪不稳和接访之间关系紧张。因此，我们一是要积极创造良好的接谈环境，态度要诚恳，办事要守信，寒暄和热情不能过分；接谈中要让上访人把话讲完，不要随意插话、不抢话头，更不能冷落上访人。二是避免态度冷漠、语言生硬、所问非所答；不揭短、不刨根问底。三是接谈的语调音量、语气速度要适中；不能边谈边笑，
或以讽刺挖苦的语言，要使用标准语言。四是谈话中要说实话，说文明话，说知心话；不说空话、假话、粗话、闲话。
五、仪表仪态表情是人的思想感情和内在情绪的外在表露，面部表情所表达和传递的喜、怒、哀、乐、忧、思，能够直接影响到接谈的实际效果。
1、仪态的运用。一是笑脸相迎、诚恳相待，不献媚讨好、不卑不亢；二是要情绪饱满，不大惊小叫、手舞足蹈；三是要避免脸色难看，心理厌恶时不要表现在脸上，不要伤别人的面子；四是遇到烦恼、气愤之事，要学会控制自己，不能悲伤动怒；五是冷若冰霜的表情会拒人于千里之外，要用发自内心的关心和热情来进行沟通接谈；六是要善于运用微笑，微笑能使人关系融洽，气氛和谐，能缓解矛盾。接待人员要站有站像、坐有坐像、走有走像，着装整齐，仪表端庄，举止文雅，文明大方。六、接待员要不断提高个人素质接访工作的成功与否，关键取决于接待人员的素质高低，因此在当前涉法涉检上访量不断增大的情况下，提高接待员的素质就显得至关重要。在加强接待员法律知识、业务知识学习的同时，更主要的是，要在工作中学，在实践中学，而工作和实践中学的东西是书本中所没有的。1、遇事要勇于承担责任。要不计较个人得失，不纠缠个
篇九：信访方面的问题
新常态下关于网络信访问题的思考近年来随着互联网的飞速发展许多部门建立了以互联网为依托的网上信访受理平台许多群众可以通过网络信访平台足不出户地把烦心事不公事困难事等投诉给政府各级相关职能部门进行处理化解新常态下关于网络信访问题的思考
近年来，随着互联网的飞速发展，许多部门建立了以“互联网+”为依托的网上信访受理平台，许多群众可以通过网络信访平台，足不出户地把烦心事、不公事、困难事等投诉给政府各级相关职能部门进行处理化解。然而，网上信访在开展中也存在一些亟待研究解决的问题。一、网上信访存在的问题
一是思想认识，存在误区。近年来，信访部门逐步开通了信访信息系统。然而，当前不少的基层信访工作者依然受到“一支笔、一张嘴、两条腿”传统模式的制约，对网上信访认识滞后，甚至还存在误区：有的把网上信访仅仅当作政府部门的计算机化；有的简单地把网上信访等同于“政府上网”；更有甚者认为网上信访只是做文字游戏而已。因此，思想上没有重视。
二是工作保障，存在问题。首先是信访干部属兼职型。网上信访工作量大，必须要有专职的人员方可保质保量完成任务。然而，当前乡镇和县直部门从事网上信访的人员都是属于兼职型。平时，工作繁杂，身心疲惫，精力分散，顾此失彼，导致信件办理难以达到“及时办理不拖延、认真答复不敷衍、限期回复不失信、严格审核不草办”的工作要求。其次是信访干部能力不强。基层工作人员业务培训较少，业务知识、政策法规了解掌握不够全面、准确，处理基层疑难复杂信访问题经验缺乏，能力不足，工作难以到位，导致部分信访人由上网变上访。再次是信访干部业务不熟。据调查，当前部分乡镇和县直部门在选配网上信访干部时，根本不考虑其是否掌握信息技术等情况，随意安排。这些干部虽善于做群众工作，对信访工作有一定的经验，但对电脑操作、系统应用等业务不够熟悉，因此，难以适应甚至不能适应新常态下的网上信访工作。最后是岗位调换随意性大。造成了部分单位或部门，网上信访设置只成摆设，系统开而不通。
三是事项办理，存在不足。首先是办理不及时。《信访条例》对信访事项的受理、办理等各个工作环节提出了明确的时间要求，但在信访事项的实际办理中，也有部门因为不作为或慢作为，致使信访人投诉的问题不能在规定时限内办结、回复。然后是回复不认真。对于网络信访投诉，有部分部门和单位因为怕担责任，怕答复错而采取轻描淡写、敷衍塞责的方式应付信访人。
四是访民上网，存在困难。由于受到地理条件、经济收入、文化程度等限制，目前，农村互联网普及率还是较低的。从农村网民的构成来看，青年农民是农村网民的主流。中老年农民不懂互联网知识和应用技术，他们很少会上网甚至根本不会上网，而当前上访反映诉求的主要人物就是来自农村这些中老年人群中。因此，怎样解决访民网上信访问题也是当前一个值得研究的课题。二、开展网上信访的几点对策思考
一是树立正确理念。一要树立与时俱进观念。各级部门要改变陈旧落后的思想观念，转换工作模式，主动适应新形势、新变化、新要求,进一步增强工作的前瞻性、主动性、针对性。二要树立开拓创新意识。推行网上信访，绝不是一项一蹴而就的工作，在开展中会遇到麻烦和困难，因此，各级各部门要在破解难题上“着力”，结合实际，因地制宜，不断探索新思路、新方式、新手段，不断创新服务方式，提升服务活力。
二是加强队伍建设。一要注重机构设立和人员配备。设立网上信访工作机构，择优选用工作人员，将善于做群众工作，信访业务能力强，且熟悉电脑操作，精通网络技术的中青年干部选调到网上信访特殊岗位上来。二要强化业务培训。要采取多种方式对县、乡镇、村（社区）网上信访干部进行培训，不断提高他们理论水平和解决实际问题的能力。三要推行村（社区）代访制度，破解城乡访民不会上网瓶颈。
三是强化事项办理。对待群众网上信访像对待来访一样，要严格按照《信访条例》等相关规定，依照“急事快办、特事先办、易事即办”的工作原则，规范办理程序，一要认真调查，做到把信访人反映诉求的具体情况了解清楚，分析透彻，决不能不能想当然，断章取义，草率处理。二要把准政策，因案施策，能解决的就尽快解决，一时还不能解决的就要给信访人解释清楚，并采取措施将其疏导教育到位。三要开展督查督办。信访部门要采取网上督办、电话督办、上门督办等多种形式，确保群众网上信访“件件有着落、事事有回音”，让群众感到“网上信访”解决问题更方便更实惠。此外，网上信访工作者，还要对已经处理回复的信访案件，要做到跟踪回头走访当事人，随时了解他们的思想动态，防止他们重复投诉或重复越级上访。
四是抓好责任落实。全面推行网上信访工作目标责任制和乡镇、部门“一把手”负责制，制定工作目标责任管理方案，把网上信访工作纳入年终绩效考核综合考核体系，与政府其他中心工作进行同部署、同检查、同考核，并强化督查考核及结果运用。
篇十：信访方面的问题
一提高认识坚持群众路线实现三个转变信访工作是直接为人民服务的工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带做好信访工作可以疏通和拓宽党和政府体察民情的渠道使各级党委政府能够及时倾听群众的呼声了解群众的疾苦发现和解决关系群众切身利益的问题进一步把人民群众的利益实现好发展好维护好关于在社会主义新农村建设和推行农村改革中出现的信访问题及
解决措施
在建立和完善社会主义市场经济体制、实施依法治国方略和全面建设小康社会的新形势下，建立维护社会稳定工作长效机制，确保对维护稳定的工作常抓不懈，实现社会长治久安，是摆在各级党委、政府面前的一项紧急而现实的重大课题。随着我国各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整，各类复杂的社会矛盾日益显现，信访工作面临前所未有的严峻挑战，遇到许多纷繁复杂的棘手问题，有些难点问题已经严重阻碍了信访工作的进一步开展。信访工作是干部作风建设、社会治安状况的综合反映，它直接影响到党群干群关系和经济社会发展。如何按照“三个代表”的要求，认真做好新时期、新任务下的信访工作，指导解决经济建设和社会生活中出现的新矛盾、新问题，是我们每一个信访工作者应该研究探讨的课题。
问题一：个别领导干部对信访工作认识不到位。一是认为抓信访太牵扯精力，影响抓经济建设这个中心，把信访工作与经济发展对立起来。二是认为上访群众多是“刁民”，对他们采取哄、拦、卡、压的办法，把政府机关与人民群众对立起来。三是认为信访工作是信访部门的事，由信访部门处理就行了，把自己与群众割裂开来。四是认为信访部门是
“救火队”、“挡箭牌”,有事时想到，无事时忘掉，平时看不到。
问题二：地区性的政策因素增加了信访工作的难度。一是个别政策的制订远离实际、脱离群众、违背民意，在一定程度上损害了群众的合法权益，造成了群众对政府的不满，给当地的政府工作增加了难度。二是对新政策出台后可能出现的情况预见不够、准备不足，造成各级政府工作被动、威信降低、形象受损。三是政出多门、口径不一、相互矛盾，造成操作困难，群众不满。四是执行政策不及时、不到位，损害了部分群众的切身利益。
问题三：群众思想观念上存在误区。一是信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。二是信“多”不信“少”，不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。三是信“闹”不信“理”,不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。四是信“访”不信“法”,既使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访解决。
问题四：个别干部素质不高、工作责任心不强造成群众不断上访。一是一些基层领导干部只重视抓经济效益，不注重社会效益，对群众反映的问题、提出的意见不能引起足够重视，甚至对群众的上访征兆置若罔闻，既不及时报送信
息，也不采取措施，把群众“逼”上上访之路。二是一些领导为出政绩，不顾群众的实际承受能力，办一些诸如“形象工程”之类的违民意、失民心的事，引发群众集体上访。三是个别领导干部摆不正位子、放不下架子，遇到问题不主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，从而激化了矛盾，造成干群关系紧张对立。四是一些机关干部工作作风不实，官僚主义严重，对群众反映的问题，处理不及时、不到位，甚至不闻不问，以至小事拖大，大事拖“炸”。
面对如此严峻的现实形势和复杂的社会矛盾，如何做好当前信访工作，是摆在各级党政领导面前的重大而现实的课题。我们以为，解决这些难点问题的有效途径是：努力实践“三个代表”，端正对人民群众的态度，提高对信访工作的认识，加强对信访工作的领导，真正形成各级党委政府、各职能部门、各基层单位齐抓共管的全方位、网络化、大信访的信访工作格局。
一、提高认识，坚持群众路线，实现“三个转变”信访工作是直接为人民服务的工作，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，做好信访工作可以疏通和拓宽党和政府体察民情的渠道，使各级党委、政府能够及时倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，发现和解决关系群众切身利益的问题，进一步把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。坚持群众路线，是做好信访工作的根本，是实践好“三个代表”
的关键所在。绝大多数领导干部头脑清醒、政治敏锐，做了大量工作，取得了显著成效。但少数单位、部门的个别领导干部认识不足、嗅觉不灵，工作处于被动应付，对信访工作抱有“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的态度。为此，各级领导干部要提高对信访工作重要性的认识，增强群众观点，努力实现信访工作“三个转变”：
1、变群众上访为干部下访。信访工作要面向基层、面向群众、面向为群众解决实际问题。各级领导干部要经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题，从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。
2、变被动应付为主动预防。各职能部门、基层单位，尤其是信访部门，要充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上，客观分析问题，制定工作预案，服务领导决策，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。
3、变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程，不能把群众信访问题都看成是信访部门的事。事实上大多数群众上访多是反映某个部门、单位或某几个部门、单位该解决而未解决的问题，这些问题最终还要靠这些
部门和单位认真履行职责、发挥主体作用而解决，信访部门只是起到一个综合协调作用。只有各级各部门充分发挥主导作用，做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位，才能真正解决群众的信访问题。
二、端正思想，增强责任意识，强化“三种机制”1、强化“领导责任机制”。领导是信访工作的主体，是群众信访的直接对象，是解决群众问题的主导。发挥领导在信访工作中的主导作用，必须从机制上加以保证，强化信访工作领导机制的基本要求是：领导重视信访工作不是一阵子重视，而是长期的稳定的重视；不是仅仅党政一把手或分管领导重视，而是领导班子整体重视；不是哪一级领导班子重视，而是各级领导班子层层重视。在实际工作中要做到“三落实、一追究”：一是落实领导干部岗位责任制，按照“党政一把手负总责”和“谁主管谁负责”的原则，完善责任制，明确责任人，纳入考核内容，并入目标管理；二是落实领导干部制度责任制，建立健全领导干部阅批群众来信、接待群众来访、处理信访问题、开展调查研究以及协调会议制度，及时发现、研究、协调和处理各种信访问题；三是落实领导干部包案责任制，定期排出重大疑难信访问题，由党政领导分工负责包案处理，对所包案件，领导同志要亲自挂帅，组织查处。建立追究领导责任制度，把以上三项责任制作为硬任务纳入对领导干部德能勤绩的考核，落实奖惩，对因工作
失职导致发生恶性事件或造成不良影响的，要追究有关领导的责任。
2、强化“分级负责机制”。“分级负责、归口办理”是信访工作的基本原则。对群众上访的问题，必须落实制度，分解到位，责任到人，逐级解决；即根据信访事项及案情程度，按照归口办理的方法，确定具体办理部门及人员。各级要将信访工作纳入部门单位全年目标考核内容，明确目标任务，强化督促检查，实行一票否决；做到信访工作与部门中心工作一同部署、一同检查、一同评比，做到年初有计划、年中有检查、年终有总结，表彰先进，鞭策后进，形成良好的激励机制，促进信访工作的有序运作。
3、强化“信访督查机制”。督促检查工作是信访部门的一项重要职能，通过有效的督查工作，使群众信访问题得以尽快解决，改变过去存在的信访问题决而不行、拖而不办、小事拖大、大事拖“炸”、新户拖成老户的情况。要加大建立和健全信访督查机制力度，采取事前督查、跟踪督查、事后督查的方法，加强对信访热点、难点、焦点问题的督查，推动有关职能部门加快办事节奏，提高工作效率，积极为群众排忧解难，减少“推、拖、顶、踢”现象。
三、突出重点，围绕中心任务，抓好“三项工作”1、构筑全方位、网络化、大信访的工作格局。信访工作是一项系统工程，做好信访工作是全社会的共同职责，需
要全党全社会的共同努力，形成齐抓共管的工作合力。首先，各级各部门领导对信访问题要引起足够重视，把预防、控制、化解群体性矛盾，纳入重要议事日程，定期分析研究本地区、本部门、本单位在社会经济生活中存在的突出矛盾和问题，采取切实有效的措施及时加以妥善处理。其次，信访部门要充分发挥联系群众的主渠道作用，认真负责地做好群众来信来访的处理工作。三是，各部门、单位要在党委政府的统一领导下，充分发挥部门的职能作用，积极参与和配合信访部门，认真及时地解决群众反映的应由本部门解决的问题，切实承担起化解矛盾，维护稳定的社会责任。只有上下一心，齐抓共管，依靠横向到边、纵向到底的信访网络体系，形成大信访的格局，才能真正完成信访工作的目标任务。
2、加大宣传疏导工作的力度。接待群众来信来访是一项十分重要的思想政治工作，信访工作者要以“三个代表”的重要思想为指导，努力做好上访群众的思想政治工作。一是要认真宣传国家《信访条例》及有关信访政策法规，教育群众要依法有序上访，要让群众明白处理信访问题在基层而不是在上级、解决信访问题靠法规而不是靠领导。二是解决思想问题和解决实际问题相结合，在做好思想工作的基础上，力求解决实际问题。通过过细的思想政治工作，使有过高要求和过激行为者放弃过高要求、纠正过激行为，接受合理解决办法。三是疏与堵相结合。对于一般性的群众上访，
采取教育疏导的方法，以求化解矛盾，解决问题；对于妨碍公共交通、影响机关正常工作秩序造成不良后果的上访，必须坚决批评制止，情节严重、影响较大的，可责成公安部门依法查处。运用疏堵相结合的办法，妥善的将矛盾化解在基层，问题解决在当地。
3、加强职能部门的制度和纪律建设。一是要结合实际，建立健全信访工作的有关制度和方法，把各自范围内的信访问题解决好。二是要坚持科学决策，按规律办事，防止出现因为部门决策失误而使群众利益遭受损失的群众上访。三是要自警自律，各级党政机关工作人员要牢固树立群众观念，增强为民意识，不断提高执政水平和依法办事的能力，克服官僚主义和主观随意性。严禁工作方法简单、工作拖拉等现象的发生，做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”。要将信访工作情况纳入单位工作目标管理考核和干部管理考核，坚持“三结合”，即信访工作与干部诫勉谈话相结合，信访工作与干部实绩考核相结合，信访工作与干部使用相结合。干部信访工作不力的，该调离则调离、该诫勉则诫勉、该免职则免职。
篇十一：信访方面的问题
当前信访工作难点问题的思考随着政治、经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济制度的逐步完善，各种经济利益分配多元化，贫富差距不断扩大，各种深层次矛盾不断显现，人民群众利益诉求导向呈现出新变化,信访工作面临的形势日益严峻.如何做好新时期、新形势下的信访工作,是一个地方推进改革、加快发展、维护稳定、构建和谐社会必须面临的一项重大而紧迫的课题。
一、当前群众来信来访的现状及主要特点（一)信访总量多。从群众来信来访情况看，2010年以来群众镇以上来信来访总量比2009年同比上升30％,总量高位徘徊的态势没有得到改变。（二）反映问题较为集中。从群众反映的问题来看，主要集中在企业改制、人身伤害、城镇建设征地、边界纠纷、涉法涉诉、社会救助、矿群纠纷、企业污染、邻里纠纷以及农村干部工作作风等热点难点问题。(三）越级访居高不下。部分群众认为把事态扩大、用上级来压下级更为有效,加上交通便利，信息通畅,因而往往越过基层，直接到县、市赴省上访，甚至出现到京非正常上访。2010年以来，到镇以上访35余人次，越级接访压力较大。(四）组织化倾向明显.在涉及矿群纠纷、边界纠纷、城镇建设征地、企业污染等问题中,由于牵涉面大，极易导致群
众集体上访.2010年群众到镇集体访5起35人次.（五）涉法涉诉类信访问题逐年增加。2010年以来,全
镇共排查出重点不稳定因素29起,其中涉法涉诉类占到2起，协调难度大。如化处村袁家寨组庞永珍对县交警队处理的交通事故责任认定不服的问题。
（六）重信重访、无理上访时有发生。一些群众为了个人利益，对国家的政策、法律法规了解不透，断章取义，抓住政策或法律法规中的谋一句,来证实自己的诉求，虽然经有关部门协调处理过，有的甚至已经结案，但是仍然经常重信重访，甚至无理上访,置法律尊严于不顾，信访不信法的现象较多。
（七）稳控工作难度大。一些难以处理的信访问题,在政治敏感时期必须对重点对象实施稳控措施，但是一些信访人在夜间出门到各级上访,或采取家人或者亲戚代替上访的方法赴省上京上访。
二、信访工作中存在的主要问题当前，经济社会处于转型时期，造成群众上访的因素很多，既有客观原因，也有主观原因；既有内因，也有外因,主要存在以下几个方面的问题:（一）群众思想观念上存在误区。一是信“上”不信“下”。有问题不找基层政府和部门,认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。二是信“闹”不信“理”。不管有理无理,
先闹再说,存在“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的思维定式。三是信“访"不信“法”。受当前司法大环境影响，许多群众认为通过司法途径解决问题费时费力,即使是典型的涉法涉诉问题，也要到政府部门上访解决。
（二)相关部门对无理上访、缠信缠访查处不力.因多数信访件都是经过处理解决过的，但由于群众对有关部门按政策法律法规解决的结果,距自己诉求期望值有一定差距，故重信重访，甚至对无理上访、缠信缠访，相关部门只能劝访接访,害怕上级追究责任，对无理上访、缠信缠访查处不力，导致一些群众无休无止无理上访、缠信缠访。
（三）国家诸多惠农政策享受标准理论化程度深，统计理论问题数据与实际数据存在差距。基层实际操作难度大，群众了解混淆，导致群众认为别得到的,自己也应该得到,从而导致上访不断增多.
(四）少数单位认识不到位。一是思想上不够重视.认为抓信访太牵扯精力,影响经济建设这个中心,把信访工作与经济发展对立起来.对群众反映的问题、提出的意见重视不够，甚至对群众的上访征兆置若罔闻，既未及时报送信息，也没有及时采取措施。
二是工作环节上缺位。在抓信访工作上，有些单位只停留在简单的布置上,没有从全局的高度去抓落实,对群众反映的问题，总想一拖了之，在宣传教育、办事程序、联系沟通
等多个环节上缺位。一旦群众上访，又认为是“刁民”，对他们采取哄、拦、卡、压的办法,把自己与人民群众对立起来，以至小事拖“大"，大事拖“炸”。
三是责任主体意识淡薄。认为信访部门是“救火队”、“挡箭牌”，信访工作是信访部门与分管领导的事，与自己无关，有事时想到，无事时忘掉,平时看不到.
三、做好当前信访工作的主要途径（一）建立分工协作体系.搞好分工协作是信访工作的前提保证。要做到信访工作层层有人抓、处处有人管。一要落实党政领导“一岗双责"责任制。全镇党政领导班子成员,既要抓好分管范围的业务工作，又要抓好分管范围的信访工作。按照“一岗双责"要求，做到亲自部署信访工作、亲自阅批群众来信、亲自接待群众来访、亲自包案解决老大难案件、亲自调查研究、亲自督促检查。二要层层落实责任制。坚持按照“谁主管、谁负责”的原则，对老信访户、缠访户和重要信访件坚持实行“五定”（即定包案领导、定责任单位、定责任人、定办理要求、定办结期限），及时做好息访工作，从而消除信访积案，有效减少越级集体上访批次和人数。(二）完善排查调处体系。排查调处是信访工作的治本之策。在工作中，要实施关口前移、超前防范。本着抓早、抓小、抓苗头的原则，抓实、抓细、抓到底,使大量信访问题解决在基层,消除在萌芽状态。一要建立健全信访案件排查调处
工作制度。规范信访案件的排查、报送、提报、交办、督办、调处、纪要等制度，为信访案件排查调处工作顺利开展奠定基础。要建立高效灵敏的全方位排查网络。在全镇村（居委会）以上单位落实信访隐患排查人员，形成一支庞大的信访排查队伍,实现信访隐患的无缝排查。二要建立起滚动排查工作机制.坚持每月一次排查制度，做到信访隐患底数清、责任明。三要建立潜在不安定因素的台帐管理制度。运用台帐对不安定因素进行动态管理，注重登记、化解、消号三个环节，使更多信访案件得到超前化解和处理。
（三）建立监督约束体系.建立有效的监督约束是做好信访工作的重要措施。一要建立完善的信访目标管理考核制度。加强对各单位、各部门及信访部门工作人员的目标管理考核，并将考核情况与评比先进、提拔使用和社会治安综合治理有机结合起来，实行量化动态管理。同时，对信访问题突出的实行单位重点调度管理，限期整改。二要建立信访工作领导责任追究制度。对因工作原因引发的重大信访问题,视情节轻重对领导班子给予通报批评，责任单位主要领导要向党委、政府做出检查，实行诫免谈话,对负有主要和重要责任的领导给予党纪、政纪处分,以起到教育警示作用.三要建立信访听证会制度。对于上访问题涉及多个部门的，可根据工作需要,建立听证会制度,这样既可突出以当事人为主体，以面对面的形式，为信访群众和责任部门双方搭建一个平等
对话的平台，变被动接访为主动解决问题，又可变信访部门唱独角戏为相关部门相互配合,形成大信访的格局。
(四）增强依法行政意识.从群众上访反映的问题来看，很多上访事件是由于群众对有关责任单位和领导不信任。因此，基层部门单位要加强自身建设，提高依法行政水平。一要坚持政务公开。工作中要增加透明度，采取民主管理模式，多让群众参与管理，参与监督，取得大多数群众的理解和支持。二要坚持科学决策。在出台政策或采取措施时，要充分听取群众意见，做到民主决策，科学决策。建立政策评估体系，实现政策与群众利益动态调节，防止出现因部门决策失误而使群众利益遭受损失的群众上访.三要坚持自警自律。党政机关工作人员要牢固树立群众观念，增强为民意识，不断提高执政水平和依法办事的能力,克服官僚主义和主观随意性。严禁工作方法简单、工作拖拉等现象的发生，做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”，妥善将矛盾化解在基层，问题解决在当地。
(五）规范群众信访行为。接待群众来信来访是一项十分重要的思想政治工作，要认真规范群众信访行为，引导群众按程序依法信访。一要宣教结合。要认真宣传国家《信访条例》及省市有关信访政策法规，教育群众要依法有序上访，让群众明白处理信访问题在基层而不是在上级,解决信访问题靠法规而不是靠领导.二要虚实结合。既要做好思想工作，
又要解决实际问题。通过仔细的思想政治工作，使有过高要求和过激行为者放弃过高要求、纠正过激行为，按受合理解决办法.三要疏堵结合.对于一般性的群众上访，采取教育疏导的方法，化解矛盾，解决问题；对于妨碍公共交通、影响机关正常工作秩序造成不良后果的上访，必须坚决批评制止；情节严重、影响较大的,可报请公安部门依法查处。
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