关于新时期产业工人队伍建设改革的实施意见8篇

关于新时期产业工人队伍建设改革的实施意见8篇关于新时期产业工人队伍建设改革的实施意见　　2021年关于新时期产业工人队伍建设改革措施范文　　根据市委、市政府《关于加强和改进新时代产业工人队伍建设改革工作的通知》要求，市委下面是小编为大家整理的关于新时期产业工人队伍建设改革的实施意见8篇,供大家参考。

篇一：关于新时期产业工人队伍建设改革的实施意见

　　2021年关于新时期产业工人队伍建设改革措施范文

　　根据市委、市政府《关于加强和改进新时代产业工人队伍建设改革工作的通知》要求，市委、市政府《xxxx年市新时期产业工人队伍建设改革工作要点及责任分工方案》要求，结合我镇实际，就进一步推进和深化产业工人队伍建设改革工作，制定如下措施：

　　一、年度目标依托试点经验，在全镇全面开展产业工人队伍建设改革工作，为打造产业工人队伍建设改革工作样板添砖加瓦。二、具体举措（一）强化政治引领，夯实产业工人思想根基1.通过组织召开会员大会等形式，积极组织职工学习党的思想，提高政治站位；同时鼓励工会会员积极加入党组织，全面提升新时期产业工人党员队伍建设质量。2.推动企业依法合规经营、提高发展质量结合起来，引导企业与职工在建设民富市强的现代化新中践行初心使命，勇于攻坚落实。3.加强思想教育学习，推动新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组，提升产业工人思想政治素质。开展主题宣传，配合相关部门组织开展好网聚职工正能量，争做中国好网

　　

　　民主题活动，积极挖掘推荐一批体现时代精神、积极向上的网络文化作品。

　　4.健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，协调建立企业工会与行政沟通协商机制，保障产业工人的知情权、参与权、表达权、监督权，构建职代会、厂务公开、产改一体化推进机制。

　　5.畅通产业工人参政议政渠道，适当增加产业工人在党的代表大会代表、人大代表、政协委员及其党的委员会委员、人大政协常委中的比例。选派优秀产业工人代表到工会、团委、妇联等群团组织中挂职或兼职。完善评选办法，扩大产业工人评先树优比例。

　　6.深入开展宣传活动，开设专题栏目，宣传劳模人物、先进集体的感人事迹和奉献精神。

　　（二）优化成长环境，提升产业工人综合素质1.聚焦镇重点产业，通过与教育系统工会的合作、积极组织各类技能培训，加大农民工培训力度，为企业提供更多高素质人才。2.引导企业建立技能水平与薪酬等级挂钩制度，实行协议工资、项目工资、技能津贴等分配形式。鼓励全镇规模以上企业采取年薪制和股权制、期权制等方式进行特殊激励。3.围绕市委七大工程，以推动企业技术创新、促进安全生产、提升职工队伍技能素质为重点，在全镇各行各业、各条战线

　　

　　广泛开展多种形式的劳动竞赛活动，组织带领全市广大职工群众积极践行新发展理念，最大限度焕发主人翁责任感、劳动热情和创新创造活力。组织产业工人投身重点工程劳动竞赛，推动重点项目、重大工程优质高效建设。举办市镇职业技能大赛，促进技能人才培育，推动职业技能培训。

　　4.推进全镇产业工人队伍建设改革工作，积极推荐申报工匠、市五一劳动奖、市创新技术成果、市创新企业等荣誉。年内组织xx名转岗下岗职工、农民工、退役军人、困难职工家庭高校毕业生参加就业技能培训。

　　（三）加强支撑保障，维护产业工人合法权益1.健全安全生产监督体系，开展安全生产执法百日攻坚和安全技能提升行动，持续深化双重预防体系建设，深化x杯竞赛和查保促活动，维护产业工人生命安全。2.加强法制教育，提高产业工人的法律素养和诚信意识。深化工会法律援助在您身边行动，持续推进x+x工会法律服务机制，健全调、裁、诉一体的全链条服务体系。3.注重职工心理素质提升，建设集心理关爱、健康体检、科普教育等功能为一体的市职工心理健康关爱中心，组建心理健康服务专家团，以关爱中心为阵地、职工需求为导向，为全镇职工开展贴心舒适、专业化、多元化的各类身心健康促进服务。4.打造建设设施一流、功能齐全的职工综合服务中心。开启职工法律援助服务中心、职工心理健康关爱中心、困难职工帮扶

　　

　　救助中心、工友创业就业服务中心、职工医疗互助服务中心五位一体服务职工的新模式。将职工医疗互助报销纳入全市医保一单式结算落实好宣传好，为全市广大职工提供更具普惠性、快捷性、精准性的服务。

　　5.探索民营企业和谐劳动关系，促进产业工人成长评价方式，纳入民营企业履行社会责任指标体系。

　　（四）加强组织领导，汇聚产业工人改革合力1.发挥产业工人队伍建设改革协调小组领导作用，构建政府有关部门各司其职，工会等各方面协同施策的领导机制。健全完善沟通机制，研究解决产业工人队伍建设改革中的难点问题。2.健全绩效评估机制，建立产改观察员制度，加强改革实施过程中的信息反馈，对各单位的改革措施落实情况、推进情况进行监督检查。3.依托主流新闻媒体、工会微信公众号等平台，宣传产改政策，对改革过程中出现的先进经验进行报道，营造关心、支持改革的良好社会氛围。三、组织机构为加强镇新时期产业工人队伍建设改革工作，根据工作需要，经研究决定，成立市镇新时期产业工人队伍建设改革工作协调小组。小组办公室设在工会办公室，同志兼任办公室主任。

　　

　　

　　

篇二：关于新时期产业工人队伍建设改革的实施意见

　　会议审议通过了新时期产业工人队伍建设改革方案关于加强党对地方外事工作领导体制改革的实施意见关于改革驻外机构领导机制管理体制和监督机制的实施意见关于改革对外工作队伍建设的实施意见关于改革援外工作的实施意见关于社会智库健康发展的若干意见国家科技决策咨询制度建设方案关于推进公共信息资源开放的若干意见按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案外国人永久居留证件便利化改革方案关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见关于实行国家机关谁执法谁普法普法责任制的意见

　　《新时期产业工人队伍建设改革方案》全文

　　2月6日上午，中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》。工人阶级是我国的领导阶级，产业工人是工人阶级的主体力量。要从巩固党的执政基础的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。

　　习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议强调

　　党政主要负责同志要亲力亲为抓改革扑下身子抓落实中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2月6日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议并发表重要讲话。他强调，党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，

　　狠抓落实。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组

　　长李克强、刘云山、张高丽出席会议。会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》、

　　《关于加强党对地方外事工作领导体制改革的实施意见》、《关于改革驻外机构领导机制、管理体制和监督机制的实施意见》、《关于改革对外工作队伍建设的实施意见》、《关于改革援外工作的实施意见》、《关于社会智库健康发展的若干意见》、《国家科技决策咨询制度建设方案》、《关于推进公共信息资源开放的若干意见》、《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》、《外国人永久居留证件便利化改革方案》、《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》、《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》;听取了《关于全国总工会改革试点工作总结报告》、《上海市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作总结的报告》、《重庆市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作总结的报告》。

　　会议指出，工人阶级是我国的领导阶级，产业工人是工人阶级的主体力量。要从巩固党的执政基础的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，

　　针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。

　　会议强调，要把加强党对对外工作的集中统一领导贯彻到对外工作体制机制改革方方面面，加强战略谋划，强化统筹协调。要明确地方党委对本地区外事工作的主体责任，完善省以下地方党委对外事工作的领导和工作体制。要深化驻外机构管理体制改革。要健全招录和培养选拔机制，打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的对外工作队伍。要优化援外战略布局，改进援外资金和项目管理，改革援外管理体制机制，提升对外援助综合效应。

　　会议指出，规范和引导社会智库健康发展，对发挥民间智力、为党和政府决策服务具有重要意义。要坚持用党的理论和路线方针政策引领社会智库建设，坚持把社会责任放在首位，紧紧围绕党和政府决策的重大课题开展咨询研究。要优化发展环境，拓展社会智库参与决策服务的有效途径，完善社会智库人才政策。要完善管理体制，建立重大事项报告制度和信息公开制度。

　　会议强调，建设国家科技决策咨询制度，要把立足点放在支撑国家发展全局、服务党中央重大科技决策需求上，着力做好机制设计。国家科技决策咨询委员会既要对科技创新

　　发展面临的重点难点问题及时提出意见和建议，又要瞄准世界科技前沿，从全球科技创新视角为国家经济社会发展、保障和改善民生、国防建设等方面重大科技决策提供咨询建议。要健全国家科技预测机制，完善国家科技创新调查制度。

　　会议指出，推进公共信息资源开放，要加强规划布局，进一步强化信息资源深度整合，进一步促进信息惠民，进一步发挥数据大国、大市场优势，促进信息资源规模化创新应用，着力推进重点领域公共信息资源开放，释放经济价值和社会效应。要坚持全面部署和试点带动相结合，依法有序推进改革。

　　会议强调，按流域设置环境监管和行政执法机构，要遵循生态系统整体性系统性及其内在规律，将流域作为管理单元，统筹上下游左右岸，理顺权责，优化流域环境监管和行政执法职能配置，实现流域环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法，提高环境保护整体成效。

　　会议指出，实施外国人永久居留证件便利化改革，要围绕服务国家人才发展战略，回应社会关切，在优化证件设计、改造信息系统等方面推进改革，着力解决外国人永久居留证可识验和便利化问题，推动永久居留外国人在华资格待遇落实。

　　会议强调，要深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革，统筹配置编制资源，开展人员编制总量管理

　　试点，深化人事薪酬制度改革，完善考核评价和退出机制，增强新闻舆论工作队伍事业心、归属感、忠诚度，为新闻事业长远健康发展提供坚实有力的人才支撑。

　　会议指出，要实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，明确国家机关普法职责任务，坚持普法工作和法治实践相结合，坚持系统内普法和社会普法并重，健全工作制度，加强督促检查，努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。

　　会议听取了全国总工会、上海市、重庆市群团改革试点工作总结报告，指出试点工作围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，着力破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，取得明显成效。已经开展试点的群团和地方要继续在建机制、强功能、增实效上下功夫，巩固改革成果。其他群团和地方要学习借鉴试点经验，针对实际问题抓实改革举措。各级党委要切实加强对群团工作的组织领导。

　　会议强调，党政主要负责同志抓改革，具有重要示范作用，要以上率下，真抓实干。党中央关于改革的精神要第一时间传达贯彻，党中央部署的改革任务要积极部署落实，党中央提出的重大改革问题要认真研究解决。要在研究改革思路上发挥主导作用，把住重要改革方案的质量关，把党中央要求和地方部门实际结合起来，抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措，不做华而不实的表面文章。要把调研贯穿改革

　　全过程，做到重要情况、矛盾问题、群众期盼心中有数，对改革举措成效如何，要刨根问底，掌握实情。

　　改革越向纵深推进，遇到的硬骨头越多。看准了的事情，党政主要负责同志要敢于拍板、敢于担当，坚定不移干。对一些重大改革，其他层面协调难度大的，要敢于接烫手山芋，加强统筹协调，做好思想政治工作，营造良好氛围。各地区各部门要发挥深改领导小组作用，重要改革和重大事项要集体研究、集中部署，各方面改革工作要定期会商、及时通气。

　　中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。更多相关文章：1.2017年军队改革方案2.2015年起设立“全国大众创业万众创新活动周”3.共青团中央改革方案(解读)4.2016年资源税改革方案5.《共青团中央改革方案》精神宣讲提纲6.第三篇构建发展新体制-国家十三五规划纲要(全文)7.2017两会报告全文解读8.2017最新精准扶贫个人帮扶措施9.2017年两会政府工作报告【官方公布】

　　

　　

篇三：关于新时期产业工人队伍建设改革的实施意见

　　作者：无

　　作者机构：不详

　　出版物刊名：思想政治工作研究

　　页码：7-7页

　　年卷期：2017年第7期

　　主题词：中共中央国务院工人队伍建设新时期改革产业印发科教兴国战略人才强国战略

　　摘要：近日，中共中央、国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》（以下简称《改革方案》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《改革方案》明确提出，要把产业工人队伍建设作为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障，纳入国家和地方经济社会发展规划，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。

　　

篇四：关于新时期产业工人队伍建设改革的实施意见

　　公司推进新时期产业工人队伍建设改革调研报告

　　为进一步贯彻落实中央、国务院《新时期产业工人队伍建设改革方案》，省委、省政府《新时期产业工人队伍建设改革实施意见》有关部署，以及《__省总工会研究室关于开展企业推进新时期产业工人队伍建设改革情况调研的通知》精神，按照“摸清情况、总结经验、分析问题、提出措施”的要求，就我集团推动新时期产业工人队伍建设改革情况进行了调研分析，现将分析报告总结如下。

　　一、集团产业工人队伍基本情况我集团组建于__年__月，如今已发展成为__省__生产骨干企业，拥有一个控股的上市公司（____股份有限公司）。集团员____人，占地__余亩，__年实现销售收入__亿元、利税__亿元。为做好本次调研活动，我们对集团当前的产业工人队伍人员结构情况进行了梳理统计。经统计，我集团现有专业技术人员___人，其中硕士学历__人，本科学历__人，专科学历__人，中专学历__人。集团现有正高级职称__人，副高级职称__人，中级职称__人，初级职称__人。集团现有技师__人，高级工__人，中级工__人，初级工__人。二、推进产业工人队伍建设改革的具体做法加快推进产业工人队伍建设改革，提升产业工人队伍整体素质，直接关系到巩固党的执政基础，经济社会持续健康发展，关系到实现中华民族伟大复兴的__梦。为此，集团各级工会组织紧紧围绕产业工人队伍建设改革，结合企业和职工的实际，深入有效地开展了各项活动，实现了产业工人队

　　伍素质的逐步提升，促进了企业健康发展。1.强化政治意识，加强产业工人队伍思想政治建设。近年来，我集团以____新时代__特色社会主义思想为指引，牢固树立“四

　　个意识”，落实“两个维护”，深入扎实推进集团党的建设。党的十九大召开后，集团对学习宣传贯彻党的十九大精神进行了安排部

　　署，制定了集团公司《学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案》，向各党支部印发了《学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》。利用我集团在市辖区内高速沿线的高炮广告牌、办公楼电子屏、职工餐厅大屏幕、__通讯、各厂区宣传栏、党员活动室，对党的十九大精神进行了广泛宣传。充分利用党员干部理论学习微信交流群，运用文字、图片、视频或链接等多种形式，宣传党的十九大。日常工作中，集团工会组织充分发挥思想教育职能，在职工中广泛宣传党的方针政策，引导职工牢固树立“四个意识”，坚定职工听党话、跟党走的理想信念，增强了广大职工的思想政治意识，推进了集团产业工人队伍思想政治建设。

　　集团党建工作的深入开展使工会建设工作得到加强，集团各级工会全面贯彻全心全意依靠职工办企业方针，为突出产业工人的主人翁地位，集团各级工会认真坚持职代会制度，推行厂务公开制度，履行平等协商集体合同制度，落实职工董事职工监事制度，通过各项民主管理制度的规范运行，保证了职工的参与权、监督权、知情权，畅通了企业的民主管理渠道，构建了企业和谐劳动关系，促进了企业的健康发展。

　　2.强化素质提升，开展产业工人队伍专业培训。为提高产业工人综合素质，集团成立了__大学，每月组织职工开展为期2

　　天的综合培训，助力职工队伍素质的提升；集团聘请天津科技大学教授在我公司建立院士工作站，培养__技术创新人才，提升__工艺酿造水平，为公司发展提供了良好的技术保障；__公司技术中心组织__生产骨干成立__工艺研发小组，针对__生产工艺的改进和__品质的提升进行了反复的实践和论证，解决了生产中的一些问题，并在__车间得到应用和推广，提升了__工人的酿造水平。

　　每年，我们利用生产淡季组织职工开展全员培训，对职工进行职业道德教育，增强了职工爱岗敬业、无私奉献的主人翁意识。通过举办专业技能培训和岗位技能练兵等活动，提升了职工的职工的专业技能水平，打造了一支技术优良、实力雄厚的生产研发队伍。____年，我集团在__省__酿造技能大赛中，包揽前八名。在__省__品评大赛中包揽前五名。目前，集团拥有国家级__评委5名，省级__评委22名，__省职工创新工作室1个，__省劳模创新工作室1个，市级职工创新工作室2个。

　　3.强化激励机制，拓展产业工人发展空间。围绕集团产业工人队伍改革建设，集团建立激励机制，鼓励职工全面提升综合素质，满足新形势、新时期企业对产业工人队伍的要求。一是政治待遇。在市级以上和集团专业技能大赛中获得奖励的选手，在选拔任用基层领导干部、推荐市级以上劳动模范、金牌工人、能工巧匠活动中优先考虑。__公司车间主任___、___、___就是在技能大赛中脱颖而出的优胜选手，如今已走上了基层领导岗位。二是精神待遇。在市级以上和集团专业技能大赛中获得奖励的选手，每年五一前夕召开年度表彰大会进行表彰奖励。同时在《__通讯》、公司、职

　　工微信平台广泛表彰，大力宣传，营造了尊重劳模、学习劳模、崇尚劳模的环境。

　　三是评优待遇。在市级以上和集团专业技能大赛中获得奖励的选手，作为当年度的劳动模范、先进工作者的首要人选，享有参加集团劳模疗养待遇。近年来，我们先后组织市级以上荣誉获得者、集团劳动模范、技能大赛优胜选手到福建、贵州、广西、北戴河等地参观疗养。

　　四是物质待遇。集团在专业技能大赛中获得前三名的选手以现金的形式物质奖励。在市级及以上技能大赛中获奖选手给予相应的物质奖励。

　　通过以上活动的开展，鼓舞了职工的工作激情，激发了职工的劳动热情，在集团营造了劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大、比学赶超的良好氛围，促进了产业工人队伍素质提升。

　　4.强化经费落实，健全支撑保障体系。近年来，集团为满足产业工人队伍的培训需求，加大产业工人培训经费投入，为职工创造了良好的学习环境。一是完善硬件设施。先后投资1500余万元建立了职工培训中心，设有多功能厅、大教室、电教室。购买摄像机、照相机、投影仪，音响、电子屏、桌椅等培训器材，为职工培训提供了条件。二是聘请专业培训机构授课。每年，我们聘请____协会专家来公司对集团生产骨干、专业技术人员进行__专业知识授课。聘请__培训公司为员工分期开展有针对性的培训。邀请我市安全、环保、消防专家开展职工专题教育活动三是组织外出参观学习。在开展卓越绩效活动中，我们组织基层干部、

　　车间骨干到云南参观学习。组织先进班组长、先进个人赴山东进行学习观摩。

　　三、产业工人队伍建设改革面临的问题和建议在本次调研活动中，我们通过召开座谈会、走访职工、调查问卷等形式，同产业工人进行了沟通和交流。发现目前职工中存在以下方面的问题。1.产业工人社会地位不高。传统型产业工人无论在社会地位，工资待遇，社会认可度方面和其他职业都有较大差异。从而影响了工作积极性。建议国家、社会予以关注和提升。2.企业内部工资待遇差距小。目前集团实行的是岗位工资制，相同岗位的老职工和年轻职工的工资差距小，高级工、中级工、初级工之间的差距小。这种现象打消了高技能人才的积极性，无法体现高技能人才的价值。建议实行“阶梯式”工资薪酬机制。3.缺乏内部系统完善的教育机构。短期、临时的培训不能满足职工素质提升的需求，建议企业建立自己的培训机构，系统、长效地对职工开展培训。以上是我集团在产业工人队伍建设改革工作中的一些做法、问题和建议，不妥之处，望批评指正。____有限公司_年_月_日

　　

　　

篇五：关于新时期产业工人队伍建设改革的实施意见

　　开展新时期产业工人队伍建设情况调研报告新时期产业工人队伍建设改革方案

　　我们常讲的以人为本，而经营企业实际上是经营人，企业要发展，人才战略要先行。下面是WTT整理的，欢迎大家阅读!

　　【开展新时期产业工人队伍建设情况调研报告】为大力推进人才强县战略的深入实施，加强全县人才队伍建设，准确了解和掌握全县人才队伍现状，我们成立个调研组，自今年月份开始，对全县人才队伍情况进行了调研。通过采取听汇报，召开座谈会，个别访谈等方式认真总结我县人才工作近年来的工作经验，分析^p存在问题和成因，并紧密结合我县实际，提出关于加强我县人才工作的意见和建议。调研报告如下：一、基本情况和特点截止年底，全县共有各类人才人，占全县人口总数的.。从行业看，其中：党政人才人，占人才总数的.;企业经营管理人才人，占.;专业技术人才人,占.;农村实用型人才人，占.;技能人才人，占.;社会工作人才人，占.。从学历看，研究生学历人，占人才总数的.，大专和本科学历人，占人才总数的.，中专及高中学历人，占人才总数的.。高中以下学历人，占人才总数的.。从职称看，高级职称人，占人才总数的.，中级职称人，占人才总数的.，初级以下职称人，占人才总数的.。分类别统计：党政人才人。从职级看，县处级人，占.，乡科级人，占.，科员及以下人，占.;从学历看，研究生学历人，占.，大学本科学历人，占.，大学专科学历人，占.，高中及以下学历人，占.;从年龄上看，周岁以下人，占.，-周岁人，占.，-周岁人，占.，-周岁人，占，周岁以上人，占.。此外，全县科级以上干部中，女干部人，占.，非党干部人，占.，少数民族干部人，占.。

　　

　　经营管理人才人。从学历看，大专以上学历人，占.，中专及高中人，占.，初中及以下人，占.;从职称看，具有高级职称的人，占.，中级职称的人，占.，初级职称的人，占。

　　专业技术人才人。其中正高职称的人，副高人，中级人，初级人。从行业看，教育类人，工程类人，卫生类人，农业类人，乡镇企业(非公经济)类人，其它人;从学历看，大学本科以上人(其中研究生学历人)，大学专科人，大学本科以上专业技术人员所占比重达到.。

　　农村实用型人才人。其中生产能手人，经营能手人，村级管理人才人，能工巧匠人，其他人。

　　社会工作人才人，其中：男性人，女性人;党员人，占.;从文化程度看，本科人，占.，大专人，占.，高中及以下人，占.。中专人，占。从年龄结构看，岁以下人，至岁人，至岁人，岁以上人。

　　技能人才人。从职称看，技师人，高级工人，中级工人。我县人才状况呈现以下六个特点：一是人才总量逐步增长。近年来，我县人才数量稳步上升。到年底，我县人才总数达到人，比年的人增加人，增长.。二是人才素质逐步提高。从人才职称看：年、年、年具有中级以上职称的人数分别是人、、人，年均增长率.。人才的高学历和高、中级职称比例明显提高。我县拥有享受国务院特殊津贴的专家人，市级有突出贡献的科技功臣名、科技企业家名、拔尖人才名;拥有市级专业技术人才人，市级经营管理人才名，市级农村实用人才名，省级专家名，市级产业英才人。高层次优秀人才有所增加。三是人才结构渐趋合理。从人才职称结构看，年，我县人才的高级、中级、初级职称比例为：：，逐步向：：的“金字塔”式合理结构模式靠近。从人才的专业、行业分布看，我县人才主要集中在少数几个行业上。年，分布排在前三位的依次为：教育人才人，占.;乡镇企业人才人，占.;党政人才人，占.。这三部分合计占到。从人才年龄结构看，人才年轻化趋势比较明显，岁以下人员比重占到.，岁以下人员比重占到.，岁以上人员仅占.，均比过去有了质的提高和变化。中青年逐渐成为人才队伍的主体力量。

　　

　　四是人才工作领域逐步拓宽。在抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支人才队伍基础上，相继开展了农村实用型人才、技能人才、社会管理人才等队伍建设，组织实施了系列化人才工程。如专业技术拔尖人才培养工程、企业高级管理人才培训工程、农村实用人才培训工程等。

　　五是人才环境逐步优化。随着我县人事制度改革的深化，公平竞争的选人用人机制初步形成，为人才的培养和成长创造了有利条件。通过落实市县各种人才扶持奖励政策，对各条战线涌现出的专业精通、成果显著、成绩优异的优秀人才的重奖，充分调动了各类人才的积极性。同时我县不断加大人才资金投入，营造了人才发展的良好环境。

　　六是人才作用得到较好发挥。人才是我县经济社会发展的重要支撑力量，尤其是在农业技术推广、工业新品研发、实用技术研究以及重大科技攻关项目和教育、卫生等公益事业中发挥着主力军作用。近五年，全县取得科技成果项，其中年项。科技成果的转化实施，加快了我县高新技术改造提升传统产业的步伐，充分体现了人才在科技成果转化中的重要作用。一大批党政人才已成为优秀领导者和管理者。一大批优秀人才成为企事业单位技术与管理的“领头雁”。在乡镇企业和非公经济组织的发展过程中，人才大多作为本单位中层以上的技术和管理骨干，成为采用新技术、提高劳动生产率、引进先进管理经验、培养实用人才等方面的排头兵，在企业创业发展中发挥着越来越重要的引领作用。

　　二、主要做法近年来，在县委、县政府的领导下，我县大力实施人才强县战略，不断完善人才工作机制，强化人才教育培训，丰富人才工作载体，加大人才工作宣传力度，提高服务水平，统筹使用人才，人才工作取得了明显成效。.加强领导，完善机制管人才。一是健全党管人才领导体制。我县人才工作坚持由县委书记亲自挂帅，成立县人才工作领导组和办公室，并由人才办公室具体负责全县人才工作的综合协调和联络服务。形成了县委直接领导，组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。从人才资是

　　县中长期人才发展实施意见》、《平定县中长期人才发展规划纲要(-年)》及一系列配套政策措施，为人才各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

　　

篇六：关于新时期产业工人队伍建设改革的实施意见

　　二总体思路全面贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导始终坚持党对产业工人队伍建设改革的领导围绕政治上保证制度上落实素质上提高权益上维护的总体改革思路按照中央对勇当排头兵敢为先行者的要求聚焦贯彻新发展理念建设现代化经济体系着力发展实体经济加快发展先进制造业工作大局积极改革创新产业工人队伍建设的体制机制方式方法为加快建设五个中心卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市全面提升城市吸引力创造力竞争力提供有力支撑和坚实保障

　　关于推进新时期**产业工人队伍建设改革的实施意见

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于产业工人队伍建设的重要论述，根据中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》精神，结合本市实际，提出如下实施意见。

　　一、明确基本形势和总体思路（一）基本形势多年来，**坚持不懈推进产业结构和布局战略性调整，取得显著成效，基本形成了以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为主体的新型产业体系。**产业工人主要分布在工业和交通运输、仓储及邮政、信息传输等产业。新时期产业工人队伍建设关系到打响**制造品牌，推进先进制造、高端制造、智能制造发展，对于把**建设成为创新之城、人文之城、生态之城，卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，具有不可替代的战略性、基础性作用。近年来，在中央正确领导下，**推出一系列加强产业工人队伍建设的政策措施，产业工人整体素质明显提升、权益得到有效维护、先进性不断彰显，为推进**创新转型作出了重要贡献。当前，全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，**在建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，落实国家战略、参与全球产业竞争过程中，产业结构不断优化调整，供给侧结构性改革持续深化，实体经济能级不断提升。面对新形势新任务，**产业工人队伍建

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　　设面临一些新情况新问题，比如产业工人地位有所弱化、技能素质与产业需求不相适应、培养发展体系不够完善、收入待遇有待提高等。加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型劳动者大军，为**创新驱动发展、经济转型升级提供动力源泉和支撑保障，已成为一项重要而紧迫的战略任务。

　　（二）总体思路全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党对产业工人队伍建设改革的领导，围绕政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体改革思路，按照中央对**“勇当排头兵、敢为先行者”的要求，聚焦贯彻新发展理念、建设现代化经济体系、着力发展实体经济、加快发展先进制造业工作大局，积极改革创新产业工人队伍建设的体制机制、方式方法，为**加快建设“五个中心”、卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，全面提升城市吸引力、创造力、竞争力，提供有力支撑和坚实保障。——尊重和保障产业工人的主人翁地位。坚持以人民为中心的发展思想，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，提升工人阶级的主人翁地位，突出对产业工人的思想政治引领，进一步调动和激发产业工人的积极性、主动性、创造性，夯实党执政的阶级基础和群众基础。——推动产业工人队伍素质、结构、规模与**新型产业体系建设要求相适应。紧紧围绕产业需求推进产业工人队伍建设，构建产业工人技能形成体系，不断提升产业工人队伍素质、优化产业工人队伍结构、稳定产业工人队伍规模，打牢**新型产业体系建设的人力资源基础。把产业工人队伍建设纳入全国和区域联动发展格局，深化区域人力资源、社会保障和公

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　　共服务协同合作。——维护和发展产业工人的劳动经济权益。进一步完善产业工人劳动

　　经济权益保障制度体系，深化收入分配制度改革，建立健全创新成果、技术能力等要素参与分配的体制机制，不断提升产业工人收入待遇水平，努力实现产业工人收入与经济增长、企业发展同步。

　　——加强面向产业工人的公共服务建设。坚持以职工需求为导向，深化产城融合，推动产业园区向城区转变，切实扩大教育、文化、卫生、医疗、住房、交通等城市公共服务对产业工人群体的覆盖面。加强公共就业服务，规范劳动关系，以稳定就业推动产业工人队伍发展、促进社会和谐。

　　二、提升产业工人的政治地位（三）加强产业工人思想政治工作将产业工人思想政治建设融入企业文化建设和制度建设，引导产业工人自觉践行社会主义核心价值观。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧密结合产业工人思想和生产实际，开展党的组织活动，切实增强基层党组织的凝聚力、向心力。加强企业思想政治工作者队伍建设，培养一支政治立场坚定、精通思想政治工作、善于开展人文关怀和心理疏导工作的专业人才队伍。积极探索思想政治工作新方法新途径，加强人文关怀和心理疏导工作，开展线上线下融合、形式多样的思想政治教育活动，注重非公有制企业的思想政治教育工作，引领团结产业工人坚定不移听党话、跟党走。（四）畅通产业工人政治参与渠道立足贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，适当增加产业工人在各

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　　级党的代表大会代表和委员会委员、人大代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例，积极推荐产业工人中的先进模范人物作为党代表、人大代表、政协委员等的人选，加大产业工人在群团组织挂职和兼职力度。制定和实施涉及产业工人切身利益的地方性法规、政府规章和政策措施，都要充分听取产业工人代表的意见建议。提高产业工人参政议政能力，为产业工人依法、有序、广泛参与国家、社会以及企业治理提供条件和保障。

　　（五）加大在产业工人队伍中培养发展党员力度加强对产业工人入党积极分子的培养，做好入党积极分子、发展对象情况分析，科学制订发展党员计划，提高产业工人党员比例和质量。重视在生产服务一线、重要创新领域、重点攻关项目、重大建设工程以及非公有制企业、中小企业中的产业工人中培养发展党员，重视在劳模工匠、技术能手、创新人才等优秀产业工人骨干培养发展党员。创造有利条件，把优秀产业工人党员培养成为基层党组织负责人和企业经营管理骨干。（六）把产业工人人才纳入党管人才总盘子统筹考虑坚持党管人才原则，把产业工人优秀人才纳入**人才高地建设总体范畴，建立健全打基础、管长远的产业工人人才发展体制机制。各级党委和政府要把产业工人中的高技能人才、高素质创新人才放到与其他各类人才同等重要的位置，实行统一规划、统一培养、统一支持、统一使用。加强对高技能人才的政治引领，继续做好高技能人才培训工作。（七）加强面向产业工人的党群工作加强基层党组织建设，重点做好产业园区、科技园区和企业党的组织

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　　建设工作，在车间班组、工程项目、科研团队等中扩大党的组织和工作覆盖面，国有企业要做到党的组织和工作全覆盖，非公有制企业要做到职工50人以上的有党员、100人以上的有党的组织。激发基层党组织活力，选优配强基层党组织书记，向规模大、党员人数少、产业工人集聚的园区、非公有制企业派驻专职党群工作者或党建工作指导员。加强党对群团工作的领导，推动企业建立工会、共青团等群团组织，支持非公有制企业党员依法依章程进入工会班子，推行支部书记（或副书记）兼任工会主席。创新群众工作体制机制和方式方法，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。统筹基层党群资源，在产业园区、大型建设工地、劳动密集型企业等建立联系服务产业工人的党建、群建工作阵地，有条件的产业园区要逐步建立党建、群建服务中心或站（点）。加强单位党建、行业党建、区域党建资源整合，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和工人党员的先锋模范作用。

　　三、构建产业工人技能形成体系（八）加强对产业工人教育和培训的统筹创新大职业教育发展模式，深化职业教育和培训体制机制改革，完善职业教育和培训体系，进一步推动形成政府统筹、部门协同，行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育和培训工作格局。落实政府职责，各级政府要依法加强对本地区职业教育和培训工作的领导和统筹，各区政府和行业主管部门要结合本地区、本行业实际落实产业工人教育和培训各项工作。加强部门统筹，建立健全大职业教育联席会议制度，形成推进产业工人教育和培训工作合力。加强职前教育与职后培训统筹，推动职业院校与企业深度合作，实行资源共享、优势互补，为产业工人终身学习、提升

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　　技术技能提供更有力的支持、更通畅的渠道。加强社会力量统筹，鼓励社会力量举办职业教育、参与职业培训，社会力量举办的职业院校与公办职业院校具有同等法律地位，依法享受相关教育、财税、土地、金融等政策。规范职业技能教育和培训市场秩序。扩大职业教育和培训领域对外开放，借助自贸试验区服务业扩大开放和本市“证照分离”改革试点，实行在浦东新区设立中外合作经营性职业技能培训机构告知承诺办法，加快引进国外知名培训机构、培训课程等优质培训资源。

　　（九）发挥企业在职业教育和培训中的主体作用鼓励企业结合发展需要，制定技术工人培养规划和培训制度，积极开展上岗培训、高师带徒、转岗培训、技术研修等各种类型的培训项目。鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育和培训，支持有培训能力的企业自主开展职工职业培训；推动中小微企业借助中小微企业职业培训公共服务平台，大力提升职工素质；支持龙头企业、重点行业建设高技能人才培养基地，发挥引领示范作用，带动上下游企业开展职业培训。引导企业参与举办职业教育及开发培训课程、制定培训标准、组织专业教学、提供岗位实践等各个环节，深入参与技能人才培养全过程。（十）聚焦**新型产业体系建设深化产教融合、校企合作面向产业和区域发展需求，推动学科专业建设与产业转型升级相适应。建立健全职业教育专业动态调整机制，开发完善与**重点产业、特色产业、新兴产业相关的具有国际水平的专业教学标准，创新教学内容和方式。加快“双师型”教师队伍建设，建立校企人员互聘制度。到2020年，“双师型”教师占专任专业教师的比例超过50%。统筹推进现代学徒制和企业新型

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　　学徒制，完善校企合作订单式培养和联合培养育人模式。多种形式支持行业、企业参与公共实训体系建设，加快形成以企业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养相联系、政府推动与社会支持相结合的职业技能培训体系。到2020年，建成100家高技能人才培养基地、100个市级职业教育开放实训中心。健全完善职业教育和培训质量评估制度，把行业标准、岗位要求等作为职业教育和培训的重要依据，确保产业工人职业教育和培训工作与产业、企业、职工的实际需要紧密结合。

　　（十一）构建符合产业工人终身学习需要的制度机制优化应用型技术技能人才培养体系，畅通产业工人提升学历、提高技能的成长成才通道。加快推进“学分银行”建设，扩大学历证书与职业资格证书“双证融通”试点，逐步建立职业教育学历证书、职业资格证书与成人高校课程学分转换制度，促进学历教育与非学历教育互通互认。鼓励支持职业教育和培训机构根据企业和职工实际需要，开展教学服务进园区、进企业活动，灵活定制教学内容、灵活安排教学时间。打造网络学习平台，创建“互联网+”职业培训课程体系，举办多行业、多工种网上练兵活动，丰富产业工人学习内容和形式。加强师资队伍建设，积极推进中等职业学校设置正高级讲师职务（职称）试点工作，采取有效措施调动教师参与职后培训的积极性，不断提高教育教学质量。四、完善产业工人评价、培养和使用机制（十二）改进产业工人技能评价方式研究完善职业技能等级认定与国家职业资格相衔接的制度办法，创新技能人才评价模式，构建覆盖全面、适应技术技能发展需要的技能人才评

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　　价体系。扩大企业、行业组织和社会组织对从业人员技能评价的自主权，在高技能人才培养基地、市级行业协会、龙头企业中开展技能等级认定试点。聚焦新技术新技能新工艺运用、世界技能大赛项目和传统非物质文化遗产技能传承项目，在本市高技能人才培养基地和龙头企业开展新技能培训评价。鼓励企业建立健全产业工人职业晋升“多通道”机制，促进管理通道、职业技能通道、专业技术通道之间的衔接，在部分高技能人才培养基地开展高技能人才参加工程系列专业技术人才职称评审试点。

　　（十三）加大对技能要素参与分配的激励力度完善企业薪酬调查制度，引导企业合理确定技能人才工资水平。加强技能要素参与分配制度建设，在部分重点企业、行业和区域，推动建立产业工人工资正常增长机制，推动建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献、工作年限等各种要素的激励制度。鼓励企业采取协议薪酬、持股分红等方式，实行或试行协议工资、项目工资、年薪制等多种分配方式，探索对技艺高超、解决关键技术难题的高技能人才实行年薪制，个人收入与利润贡献挂钩。鼓励企业在休假、体检、培训、带薪学习、国内外研修等方面，建立高级工、技师、高级技师与本单位助理工程师、工程师、高级工程师享受同等待遇的制度。（十四）加大高技能产业工人培养力度鼓励并引导企业设立首席技师等高技能人才特聘岗位，为充分发挥高技能人才重要作用积极创造条件。进一步推进首席技师工作室、技能大师工作室建设，加大资助力度，充分调动民营企业、外资企业、中小企业等的积极性，不断扩大对产业行业、职业工种的覆盖面。到2020年，新培养

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　　和追加资助1000名首席技师，市级技能大师工作室达到200个。进一步落实高技能人才引进工作，健全衔接技能水平、创新能力的梯度化引进政策，完善产业工人技能水平、创新能力与落户政策相挂钩的制度办法，形成导向效应。叫响做实“大国工匠”，发挥首席技师工作室、技能大师工作室、劳模创新工作室以及千名“**工匠”选树计划等项目的引导作用，大力培育高技能人才。

　　（十五）以世界先进技能标准引领产业工人技能水平提升学习借鉴以世界技能大赛为代表的世界先进技术标准、比赛规则和工作流程，将其转化为技能人才培养标准，并在职业培训、职业技能竞赛中推广应用。推动高技能人才培养基地和专业院校共建涵盖所有世界技能大赛项目的培养基地，建立校企合作培养世界技能大赛选手的长效机制。优化职业技能竞赛组织框架，形成以世界技能大赛为引领，以市级一类大赛为主体，以市级二类大赛和企业岗位练兵、技能比武等为基础的，层次合理、形式多样的职业技能竞赛体系，搭建有利于优秀产业工人脱颖而出的平台。五、优化产业工人队伍建设的资金保障机制（十六）加大投入力度加大政府投入力度，将高技能人才队伍建设经费纳入政府人才工作经费预算。加大各类专项资金对职业教育和培训的支持力度，充分发挥就业补助资金、失业保险基金、地方教育附加专项资金的功能作用。制定扶持产业目录，对符合**产业发展需求的重点、紧缺或新兴专业，进一步探索加大政府支持力度的方式，培养更多的技术技能人才。

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　　（十七）优化补贴方式优化职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、高技能人才资助、职业培训基础能力建设经费资助和高技能人才培养基地资助等政策，提高资金投入的精准性。继续实行多种形式的培训费补贴，积极推进直补个人、直补企业等职业培训补贴方式，调动企业和职工参与培训的积极性；采取整建制购买培训项目等方式，开展集中培训。在实施现有的培训补贴基础上，探索实施生活费补贴、社保补贴、岗位补贴等政策，重点关注新录用员工的技能培养和提升，提高企业和职工参与企业新型学徒制建设工作的积极性。研究制定鼓励企业就近就地吸纳安置本市城乡劳动者的政策措施，将其纳入现有相关政策补助范围。实行财政拨款与质量评估相挂钩的制度，加强对各项投入和专项资金的监督和绩效管理，提高资金使用效益。（十八）建立引导多元投入的激励机制发挥政府财政对职业教育和培训的杠杆作用，落实、完善鼓励企业、社会组织加大职业教育和培训投入的政策措施，加大政府购买服务力度，支持各类办学主体举办民办职业教育和培训，形成职业教育和培训多元办学、协调发展的新局面。健全社会力量投入的激励政策，建立健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量举办职业教育、参与职业培训。研究制定企业参与职业教育和培训的激励政策，健全企业参与校企合作等成本补偿机制，允许企业培训费用列入成本并按规定在税前扣除；企业因接受实习生所实际发生的合理支出，按现行税收法律规定，在计算应纳税所得额时扣除。对举办职业院校的企业，其办学符合职业教育发展规划要求的，通过政府购买服务等方式给予支持。

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　　加大校企合作经费的鼓励保障力度，完善政府、企业、院校分担机制，按照政府经费补贴一点、定向企业支付一点、院校学费承担一点的方式进行筹集。

　　六、加强产业工人公共服务工作（十九）完善产业工人住房政策措施加快推进单位租赁房建设，支持有条件的企事业单位、产业园区采取各种方式解决产业工人住房困难问题。鼓励有条件的企事业单位充分利用自持的产业类工业用地，按照规定的比例，统一规划、集中设置，配套建设单位租赁房、职工宿舍等租赁住房。建立住房租赁公共服务平台，促进供需对接，提高房源使用效率。聚焦符合条件的非沪籍高技能人才，探索扩大住房保障范围。进一步扩大住房公积金覆盖面，将为职工缴存住房公积金纳入集体合同和劳动合同条款，重点推进单位为在沪合法稳定就业的职工缴存住房公积金。在本市无自有住房且缴存住房公积金的职工，均可按现有政策，提取住房公积金用于支付住房租金。鼓励单位为职工集中办理租赁提取住房公积金业务。（二十）改善产业工人集聚的各类产业园区的交通优化公交网络，聚焦产业园区远离轨道交通的区域和产业工人集聚的区域，提升线路服务供应水平。强化产业园区公交枢纽、道路等相关设施建设，改善园区交通出行环境。鼓励各类园区通过搭建“定制包车”平台、共享企业班车资源等途径，为产业工人提供多层次、多方式的集约化通勤出行服务。支持产业园区内部增设停车设施，科学推进周边区域公共停车设施建设，合理设置非机动车停放区域，有效缓解产业园区停车矛盾。

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　　（二十一）扩大卫生计生、文化体育等服务对产业工人的覆盖面优化基本公共服务资源的规划布局，完善重点产业园区公共服务资源配置。发挥市级医学中心和区域医疗中心等优质医疗机构的辐射效应，发挥社区卫生服务平台功能，推进产业园区卫生站点和职业健康检查机构建设，为产业工人提供优质、便捷的医疗和基本公共卫生计生服务。指导企业开展疾病预防控制工作。围绕健康城市建设，推进健康企业建设，促进产业工人身心健康。完善公共文体设施布局，推动社区文化活动中心设立职工文体活动中心，推进产业园区和公共绿地健康步道、健身设施建设，加大工会、企业等的各类文体设施开放共享力度，方便产业工人享受更多文体服务。构建社会化职工文化服务体系，组织各类文体机构深入产业园区、产业工人，开展各类文体活动，丰富产业工人精神文化生活。（二十二）加强产业工人公共服务信息平台建设建立完善市、区产业工人公共服务信息平台，整合教育、医疗、文化、体育、交通保障、创新创业等方面的信息资源，形成公共服务集成优势。完善智慧园区建设，搭建产业工人公共服务资源和园区单位资源共享平台，推进区域内各类公共服务资源优化配置和共享。试点建立市级重点行业核心产业工人基础数据库，鼓励重点企业建立骨干技术技能工人数据库，精准动态把握重点行业、重点企业产业工人队伍建设情况。七、确保产业工人队伍和劳动关系和谐稳定（二十三）规范用工管理依法规范企业各类用工行为，依法查处各类侵害产业工人合法权益的行为，切实保障产业工人劳动经济权益。严格落实劳务派遣相关规定，规

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　　范项目外包行为，督促用工单位落实同工同酬制度，公平保障农民工、劳务派遣工、项目外包工的合法权益。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，加强工会与法院以及人力资源社会保障、司法行政等部门的协调联动，深入开展和谐劳动关系创建活动，健全劳动合同、集体协商、劳动争议调解等各项制度，加强基层专业化劳动争议调解组织建设，有效化解劳动争议矛盾。充分发挥工会作为职工合法权益代表者、维护者的作用，健全完善工会法律援助、劳动法律监督、集体协商、民主管理“四位一体”的维权机制。

　　（二十四）健全产业工人基本社会保障制度科学合理调整最低工资标准。研究制定、及时发布企业工资指导线，充分发挥工资指导线对产业工人收入增长的引导作用。深入研究提高产业工人医疗保险待遇，完善相关补充医疗保险，开展社保关系转移接续和异地就医直接结算，提升产业工人社会保障水平。加强职业指导和就业服务工作，建立健全失业动态监测、企业用工需求调查、就业统计分析报告发布等制度，引导产业工人根据本市产业、行业发展需求合理有序流动。（二十五）维护产业工人安全健康权益加强安全生产和劳动保护，严格执行安全生产法律法规规章，全面落实企业安全生产主体责任，建立隐患排查治理情况以及重大事故隐患治理情况向负有安全监管职责的部门和企业职工代表大会“双报告”制度，持续开展安全生产和职业健康培训宣传教育，强化监督检查和管理，坚决遏制重特大安全事故发生。推动行业、企业制定和落实工作场所环境标准，切实改善生产条件。推动企业建设职工食堂、职工休息室、职工书屋、职

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　　工亲子工作室等配套设施，探索把相关指标纳入企业、园区建设和公共服务设施建设标准，为职工生产生活创造更好的条件。

　　（二十六）鼓励和引导产业工人有序参与企业治理落实和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，企业在重大决策上要依法听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职工代表大会审议。推动企业把工会、职工代表大会、职工董事、职工监事以及集体协商等协调劳动关系相关制度写入公司章程、纳入公司管理制度规范、融入企业治理结构，不断完善职工董事制度、职工监事制度。适应产业形态、企业形式等新变化新情况，积极探索便于职工民主参与的平台载体，不断丰富厂务公开、业务公开的形式。八、营造尊重劳动和尊重产业工人的社会氛围（二十七）深入开展产业工人队伍建设理论政策研究把产业工人理论研究列入本市哲学社会科学研究规划和资助范围，组织专家学者深入开展理论研究。建立**产业工人发展研究院，整合政府、高等学校及科研院所资源，发挥市思想政治工作研究会、市工人运动研究会等作用，提升产业工人队伍建设理论研究水平。在党校、行政学院和高等学校开设相关课程，加强有关产业工人问题的教学科研。定期开展产业工人队伍状况调查，了解借鉴国内外产业工人队伍建设的有益做法，不断完善相关政策措施。（二十八）营造有利于产业工人成长成才的舆论环境把营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围作为重要任务来抓，以劳模、**工匠、**市杰出技术能手、**市杰出青年岗位能手等为宣传重

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　　点，大力宣传产业工人的精神品质，大力宣传产业工人在**经济社会发展中的重要地位和突出贡献。主流新闻媒体要在重要版面、黄金时段和优秀栏目，加大对产业工人的宣传力度，抓住“五一”等重要时间节点，开展“星期一典型”集中报道及系列专题报道。创新报道手法，拓宽宣传渠道，充分运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台及公共场所和户外公益广告栏位，开展分众化、互动式宣传。加强文艺工作者与职工群众的联系，深化下基层活动，鼓励文艺工作者创作更多反映产业工人的精品力作，弘扬社会正能量。把更多创作资源向反映当代工人阶级风采、讲述产业工人故事的作品倾斜。组织劳模、工匠进学校、进园区、进企业、进班组，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，扩大先进典型影响力，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

　　（二十九）加大对产业工人的荣誉激励力度将获得**工匠、**市杰出技术能手称号且符合相关条件的优秀产业工人，纳入本市杰出人才评选表彰范围。设立“职工创新成果奖”，鼓励支持产业工人提升技能、创新创效，推动大众创业、万众创新。建设劳模、产业工人展示馆，系统收集、整理、展示产业工人发展历程、历史地位、岗位贡献、模范人物事迹等。进一步增加产业工人在各级各类劳模、先进代表等评选中的名额比例，推动在经济、科技、社会等方面作出巨大贡献、享有崇高声誉的产业工人获得相关荣誉、享受政府特殊津贴。加大五一劳动奖章、青年五四奖章、三八红旗手、优秀农民工等先进评比向产业工人的倾斜力度，持续开展**市科技进步奖（工人农民组）、**市杰出技术能手等评选表彰，积极选拔推荐本市优秀高技能产业工人参与国家科技进步

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　　奖（工人农民组）、中华技能大奖、全国技术能手等国家级奖项的评选表彰，塑造更多产业工人先进典型。

　　九、抓好组织实施（三十）加强组织领导成立由市委分管领导任组长，市人大常委会、市政府分管领导任副组长，各有关部门、单位负责人为成员的市推进产业工人队伍建设改革领导小组，统筹推进产业工人队伍建设改革各项工作，形成党委领导、政府负责、工会推动、各方参与的产业工人队伍建设工作格局。建立贯彻落实协调机制，由市总工会牵头，市委组织部、市委宣传部、市建设交通工作党委、市发展改革委、市经济信息化委、市教委、市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委等部门参与，加强对产业工人队伍建设的政策协调和改革推进，提高产业工人队伍建设科学化水平。各有关地区、部门、单位要结合自身实际，成立本地区、本系统、本行业相应的组织或工作机构，切实担起责任，加强沟通协调，形成细化政策、推进落实的整体合力。（三十一）加强法治保障及时梳理和总结产业工人队伍建设的成功经验和做法，针对法治保障需求，适时制定、修改涉及职业教育、集体合同、职工代表大会制度等方面的地方性法规和政府规章，深化对职工素质提高、权益保护等相关立法事项的研究，推动形成常态化、长效化运作机制。开展产业工人政策跟踪评估，促进产业工人政策不断调整和完善。加大监督力度，确保相关法律法规规章落到实处。（三十二）分类分步实施

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　　按照中央要求，结合**实际，将产业工人队伍建设纳入本市国民经济和社会发展相关规划，研究制订重点行业、领域产业工人队伍建设的工作计划。在产业工人集聚的区开展产业工人队伍建设改革综合试点，精准施策，及时总结提高，不断扩大成效。突出工作重点，着力在战略性新兴产业和骨干企业中推进改革，发挥国有企业的带动作用。加强组织实施，建立和落实责任清单制度，确保各项改革要求落实到位、改革举措实施到位、瓶颈问题解决到位。

　　（三十三）强化督促检查建立监督检查和信息反馈制度，将产业工人队伍建设改革工作纳入市委联合督查范畴，及时对各项改革措施落实情况进行督促检查和绩效评估，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保中央和市委决策部署落地生根、取得实效。

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篇七：关于新时期产业工人队伍建设改革的实施意见

　　当前产业工人队伍建设发展存在的问题

　　及对策建议思考

　　摘要：改革开放以来,我国产业工人队伍伴随着经济社会的深刻变革而发展壮大,从业结构日趋多元,产业工人队伍素质提升面临诸多挑战,高素质技能人才比例不高的现实也客观制约了我国工业强国战略的实施。本文主要针对制造业产业工人队伍建设发展存在的问题进行分析，并提出相应的对策建议。

　　关键词：制造业产业；工人队伍建设；存在问题；对策

　　一、当前产业工人队伍建设发展存在的问题

　　1、流通渠道不够通畅

　　制造业产业工人总体上实现向上流动的比例较低，晋升空间相对较小，其职业发展和晋升空间受工作经历、技能水平、社会制度等主客观因素共同影响，大部分产业工人还聚集在建筑、餐饮、销售等技术含量低、粗加工的领域，上升到高级技术、管理岗位很难。

　　2、培养方式不够系统

　　大部分的制造业企业在工人培养方面不够系统，培训内容仍不能满足工人日益增长的学知识、学技术、学技能的需求。除了部分大中型企业有比较完善的学习培训制度外，很多企业只重视企业经营管理，对职工提供教育培训机会不多。企业考虑到自身的成本与职工的流动率较高，往往不愿请专业机构对职工进行系统的职业培训。

　　3、激励机制不够健全

　　政府和工会开展专门技术工人评比表扬活动，产业工人在各级各类劳动模范和先进代表等评选中的名额比例尚有一定提升空间。一些企业缺乏技工人才培养

　　的计划、管理和激励等相关措施。有的企业经营管理者错误地认为职工拿到高级资格证书后不仅要提高工资待遇，还有可能出现跳槽现象，造成人才流失等等。

　　4、职业院校发展制度环境有待完善

　　相对于普教和高教，政府对职业教育资金投入较少，在职业教育投入中又更偏向于公办职业院校，民办职业院校获得的投入较少，不同类型的职业院校发展良莠不齐。除此以外，职业教育还存在多头管理、政府职能交叉，各方对职业教育的管理职责不协调的状况。条块分割式的管理体制，给职业教育统筹协调工作带来困难，容易出现管理分散、无序竞争、资源浪费等问题，造成部门之间在发展职业教育方面的职责不清，既不利于区域职业教育统筹安排和规划，也不利于职业教育资源的综合利用。

　　二、产业工人队伍建设发展对策

　　1、优化产业工人队伍建设环境

　　产业工人属于技能型人才，但社会缺口却比较大，新时期背景下，制造业产业工人队伍建设质量要想得以提升，一定要先加强各个部门之间的配合，由牵头组织来召开高技能人才队伍建设动员会，同时明确各个部门职责与任务，鼓励、引导社会各界力量都参与到职业技能培训工作之中，做好政策宣传工作，以此来为高技能产业工人队伍建设工作顺利开展提供良好的环境氛围。首先，积极发挥企业主体作用。在队伍建设过程中，相关部门需要引导企业按照用人需求来对技能岗位工人自主开展职业技能培训、岗位技能提升培训、入岗前的培训、转岗培训。提高产业工人主动学习技术、接受培训教育的积极性，让其能够真正意识到自身不足之处，然后主动完善自己，这样他们自然能够对新知识、新设备与新技术熟练掌握，实现高技能产业工人队伍建设目的。其次，充分发挥出职业教育基础作用。职业院校作为制造业产业工人队伍建设重要部分，一定要充分发挥出自身现有的培训资源，真正贯彻落实新时期背景下制造业产业工人队伍建设相关要求与方案，在人才培养过程中，深化产教融合、校企合作，主动加快建设知识性、创新型、技能型产业工人队伍建设与培养。最后，还需要发挥出社会组织支撑作用。相关部门需要积极鼓励、引导一系列民办机构与培训学校来开展高技能产业

　　工人队伍建设与培养工作，主动支持社会各类专业技术人才培养工作，借助于导师授业、师傅带徒弟等形式来围绕着市场需求建设高技能产业工人队伍。

　　2、发挥工会组织作用

　　深化工会改革创新，充分发挥工会组织紧密联系和服务职工群众的优势，将党委政府关于产业工人建设相关政策宣传落实到广大职工中去；同时，将职工诉求、政策实施中的问题等及时向党和政府反馈。面向广大产业工人，推行工会普惠性服务，从职业培训、法律维权、互助保障、困难帮扶等方面推出便捷、高效、优质的普惠性服务项目。

　　3、加强企业制度保障

　　着力提高产业工人收入水平，鼓励、指导各类企业建立、完善劳动、技术等要素按贡献参与分配机制，特别是探索完善高素质产业工人的津贴、薪酬和岗位分红等分配办法，实现劳动报酬和劳动生产率同步增长。推进工资集体机制建设，不断扩大协商覆盖范围，提高协商质量，使工资集体协商在提高产业工人收入方面真正发挥实质性作用。引导劳动关系双方通过法制渠道、以合法理性的方式调处纠纷、化解争议。对侵犯产业工人合法权益的行为，相关部门要理直气壮地为产业工人维权，争取合法权益。要增强产业工人的民主参与意识，引导其依法行使民主权利、履行公民义务，积极参与社会主义民主政治建设和社会法治实践活动。要教育产业工人尊重客观规律、增强大局观念，合理表达利益诉求，科学维权、理性维权、依法维权，努力维护社会和谐稳定。

　　4、完善产业工人队伍激励机制

　　为了持续提高产业工人的工作积极性和工作满意度，企业必须要建立完备的激励机制，这样才能够更好地发挥出激励作用。首先，企业内产业工人与其他工人相比，在绩效上最能体现其个人价值。因此，企业必须要持续完善产业工人绩效薪酬，提高产业工人绩效薪酬在工资收入中的比例，这样更加符合多劳多得的原则，也能够让产业工人在工作中更加有拼劲和动力。其次，企业要不断创新产业工人激励方法。一方面，企业在对产业工人进行激励奖励时，要根据产业工人队伍的需求来制定奖励措施，这样才能够保证激励的针对性和有效性。另一方面，

　　产业工人激励工作中，要多种激励方式结合运用，这样才能够满足不同类型产业工人的激励需求，保证激励工作能够得到更多的产业工人的支持。

　　结束语

　　在我国，产业工人是工人阶级的主体，在国民经济发展建设中发挥支撑作用。新时期背景下制造业产业工人队伍建设是全面实现高质量跨越性发展的现实需求，也是有效提升人才培养质量的重要手段。因此，必须要重视产业工人队伍改革与培养，这样才能够保证产业工人队伍力量，才能够实现人才强国、人才兴国的伟大发展目标。为适应经济发展方式的转变,应加强和改进产业工人队伍思想政治建设,采取多种措施提升产业工人技能,保障产业工人合法权益,运用互联网促进产业工人队伍建设,强化产业工人队伍建设支撑保障。

　　参考文献

　　[1]程千,刘小飞.新型产业工人学习者的学习需求及特征研究[J].河北广播电视大学学报.2016(04)

　　[2]刘宏章,杨占军,赵小丽.建设新时代高素质产业工人队伍[N].中国高新技术产业导报,2022-05-02(006).

　　[3]陆卫平,杨楠,王玉,丁颖.开放大学视角下芜湖地区新型产业工人之培养[J].南京广播电视大学学报.2018(04)

　　[4]邵程林.基于国际比较的产业工人技能形成体系研究[J].高等职业教育(天津职业大学学报).2019(02)

　　

　　

篇八：关于新时期产业工人队伍建设改革的实施意见

　　作者：无

　　作者机构：不详

　　出版物刊名：天津中德应用技术大学学报

　　页码：6-7页

　　年卷期：2017年第4期

　　主题词：工人队伍建设中共中央新时期国务院改革产业印发科教兴国战略

　　摘要：2017年6月19日,中共中央、国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》（以下简称《改革方案》）,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实.《改革方案》明确提出,要把产业工人队伍建设作为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障,纳入国家和地方经济社会发展规划,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍.

　　

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