公共卫生服务能力建设情况6篇

公共卫生服务能力建设情况6篇公共卫生服务能力建设情况　　5基本公共卫生服务项目开展情况汇报我院基本公共卫生服务工作在上级业务部门的大力指导帮助下按照国家基本公共卫生服务规范202年版和省市下面是小编为大家整理的公共卫生服务能力建设情况6篇,供大家参考。

篇一：公共卫生服务能力建设情况

　　5基本公共卫生服务项目开展情况汇报我院基本公共卫生服务工作在上级业务部门的大力指导帮助下按照国家基本公共卫生服务规范202年版和省市区相关要求细化分工明确责任真抓实干所列项目得到较好落实现将具体工作汇报如一项目实施进展情况一稳步推进居民健康档案规范化建立我区辖45个行政村常住农业人口634万人在前两年对绝大多数城乡居民建立健康档案的基础上我院院加大了建立健康档案的力度经过精本文来源

　　泰山区总面积336.86平方公里，辖5个街道、2个镇，有68个社区、126个行政村，总人口63.3万，其中，城区人口53.2万。全区有区级医院2处，疾病控制中心1处。全区建立了5个社区卫生服务中心，66个社区卫生服务站，城市社区卫生服务机构规划建设已全部完成，并全部达到了省级示范社区卫生服务机构的标准，实现了卫生服务人

　　口全覆盖。

　　泰山区作为市中区，充分发挥资源优势，把发展社区卫生服务作为坚持以人为本、构建和谐社会的重要内容，作为推进城市医疗卫生体制改革、完善公共卫生管理体系、解决群众“看病难、看病贵”的重要举措。区政府制定了社区卫生发展“三步走”的战略，确定xx年年为全区社区卫生服务基础设施建设年，2014年为社区卫生服务质量提高年，2014年为社区卫生服务创新提升年，探索实践出了一条政策扶持、优质服务、机制保障、人才建设“四位一体”的社区卫生服务工作之路，提升了社区卫生服务水平，在为群众提供安全、有效、便捷、廉价的医疗卫生服务方面取得了显著成效，群众满意率达到98.7%。我区先后荣获全国初级卫生保健先进区、全国中医药特色社区卫生服务示范区、全省社区卫生服务示范区、全省中医药特色社区卫生服务示范区和全省城市社区卫生服务体系建设重点联系区等荣誉称号。

　　一、加强基础设施建设，构建社区公共卫生服务平台一是实施基础设施建设“以奖代补”政策。切实履行政府职能，不断加大投入，把社区卫生服务平台建设与区域经济建设整体规划同步考虑，建立了比较稳定的投入机制和途径。强力推进社区卫生服务机构基础设施建设，区委、区政府每年拿出100万元社区卫生服务专项资金，设立专门账户，采取“以奖代补”的办法，每建成1处五星级社区卫生服务站，区财政给予5万元奖励，四星级社区卫生服务站给予3万元奖励；用于设备购置10万元，人员培训10万元。以社区集体投入为主，规定凡是区、街道、社区需要建设的公共卫生服务设施，必须优先列入专项支出，保证资金投入到位。二是认真落实政府购买社区公共卫生服务补助资金。将健康教育、预防、保健、康复等公益性卫生服务经费纳入财政预算，拨出专款投向社区。2014年，全区社区公共卫生补助资金达到人均12元。区政府认真落实社区公共卫生服务项目补贴制度，按服务人口人均5元，拨付266万元作为政府购买社区公共卫生服务资金。通过卫生、财政部门严格考核，省级补助资金106.4万元、市级补助资金226万元，区级补助资金266.1万元，合计各级政府购买社区公共卫生服务补助资金598.5万元已全部拨付到位。三是严格准入，高标准建设。规范对民间资本进入社区卫生服务机构的行政审

　　批，为加快社区卫生服务机构建设步伐，我区分别于xx年、2014年向社会公开招投标设置社区卫生服务站26处，其中辖区内大医院延伸到社区举办6处，国有企事业单位职工医院转型5处，规模较大的社区门诊转型10处，个人举办5处，既避免了医疗机构重复设置，又将区外资本和优秀医务人员吸引到社区，有力促进了全区社区卫生服务工作快速发展。对提供社区公共卫生服务的机构在业务用房、基本设备、人员配备作了明确要求，规定一星级社区卫生服务站业务用房不少于150平方米，至少设全科诊室、治疗室、药房、观察室、预防保健室、健康教育室、化验室、健康信息管理室，五星级还要增设中医诊室、康复室和值班室，做到各室独立分开；每个社区卫生服务站至少配备2名经过全科医学培训的执业医师和2名执业护士；具备化验设备、给氧设备、快速血糖测定仪、健教设备、电视机、电话、计算机等专用设备，统一配备全省城市社区卫生服务管理软件。准入制度的建立，切实提升了社区卫生服务机构的档次和质量。

　　四是强化队伍建设。对社区卫生人员实行竞争上岗制和聘任制，新进入人员实行公开招考制，所有业务人员实行动态管理，注重专业人员统筹搭配，鼓励跨机构交流；积极引进人才，选拔优秀人才到社区卫生服务机构工作，千方百计聘请离退休医院专家和学校教授到社区卫生服务机构兼职工作和技术指导；积极开展“大医院专家进社区”活动，今年上半年就有200余名大医院专家到社区卫生服务站开展坐诊、会诊、健康教育讲座、带教等活动；注重强化培训，各社区卫生服务中心与大中型医院在人员培训和技术交流方面加强合作，委托大医院和泰山医学院开展全科医学规范化培训和岗位培训。全区336名社区卫生人员分别参加了省、市、区卫生行政部门举办的各级各类培训班，并全部获得相应资格证书和培训合格证书；

　　二、创新服务理念，打造居民满意社区公共卫生服务品牌发展社区卫生服务的目标就是为社区居民提供优质的公共卫生服务。为此，我们积极创新方式，丰富服务内容，提高服务质量，力求为社区居民提供全方位的公共卫生服务。一是构建15分钟医疗服务圈的“大网络”。充分整合现有资源，搭建服务平台，合理布局社区卫生医疗机构，着力打造15分钟医疗服务圈，确保居民步行15分钟以内就能享受社区医疗服务。通过机构重组、功能转换、大医院延伸服务和社会参与等形式，每个社区设一处卫生服务站，让社区卫生服务机构充分发挥“健康守门人”的作用。近几年，全区先后投入3046万元发展社区卫生事业，对社区卫生服务机构进行全面改造、改貌建设，共新建32个、扩建16个、装修改造14个，在全区建成了功能完善、设施齐全、服务全面的社区卫生服务网络框架，社区卫生“15分钟医疗服务圈”的建立，使全区近七成居民有病首选社区卫生服务机构，极大提升了居民对社区的归属感和满意度。二是完善户户拥有家庭医生的“大体系”。拓展服务内涵，注重完善功能，逐步实现服务对象由病人向社区居民转变、工作职责由单纯治病向保障健康转变、服

　　务方式由坐堂行医向送医上门转变，构建起了户户拥有家庭医生，人人享有卫生保健的“大体系”。重点强化了“三项服务”。强化综合服务。把全科医生、社区护士、公共卫生医师组成服务团队，通过签订保健合同、定期随诊、上门服务等方式，开展社区卫生全程便民服务，并根据各社区不同居民的层次和需求，实行不同的社区卫生服务方式。强化连续服务。建立以家庭为单位的健康档案，深入开展健康教育、慢病防治、妇幼保健、残疾人康复、计划生育技术指导、通讯信息技术“六进社区”活动，全面掌握居民个人健康状况，实行不间断的健康管理，针对出现的健康问题及时采取干预措施。目前，为17.6万家庭53.2万居民建立档案，记录每个居民的生活习惯、既往病史、诊治情况、家庭病史及历次体检结果等。健康档案建立后，社区医生分片管理，对重点人群实施规范化动态管理。目前，纳入全省社区卫生服务信息系统管理人数已达48.5万人，管理率达91%。强化上门服务。引导和组织社区卫生服务人员贴近家庭、贴近群众，主动送医上门，努力为居民提供“零距离”服务。全面推行社区责任医生制度，主要负责社区居民健康教育、康复指导和慢性病管理。每年对6万名四种慢性病人、14.8万名妇女、1.4万名儿童、4.5万名60岁以上老年人和8742名残疾人实行重点服务，先后上门提供防治服务达40余万人次。

　　三是强化星级卫生服务评定的“大监管”。为使社区卫生服务工作上档次，我们以星级社区卫生服务站创建为总抓手，把社区卫生服务设施、公共卫生服务数量、服务质量等指标全部具体化、数字化，将社区卫生服务站标准划分为一至五星级，全年分两次进行检查验收、挂牌确认，并评选出“十佳示范社区卫生服务站”、“十佳社区卫生服务标兵”、“十佳社区卫生助理员”。同时，对达不到星级规范化建设标准且限期整改仍不合格的予以摘牌。通过星级创建活动，打造了一批社区卫生服务精品站点，扩大了社会影响，提高了居民的信任度。目前，已评出五星级社区卫生服务站10个，四星级社区卫生服务站17个，三星级社区卫生服务站35个，二星级社区卫生服务站4个，并逐个举行了授牌仪式。

　　三、规范运行管理，建立社区公共卫生服务长效机制一是建立工作落实机制。“项目化、责任化、指标化”是泰山区抓好各项工作落实的有效手段。按照“三化”要求，对社区卫生服务的硬件建设和社区公共卫生服务的各项工作任务都明确到具体项目、具体责任人、具体完成时限，并辅之以强有力的调度督查，确保各项任务落到实处。同时实行“三进社区”，即领导干部进社区。在区级领导干部中实行了“五个一”制度，其中一项就是要求每名区级领导包保一个后进社区，每月15日为包保工作活动日，要求各包保领导深入社区调查研究，及时帮助解决实际问题，特别是协调资金，加大卫生基础设施投入，提高社区卫生服务水平，并将活动情况一月一通报，充分调动了领导干部重视社区卫生工作的积极性。部门服务进社区。“卫生职能进社区”是“十进社区”的重要内容之一。我们把区卫生局的服务职能下放到各社区，在社区设立服务平台，把各项社区

　　公共卫生服务细化、量化，排出具体形象进度，使居民不出社区就能享受医疗保健服务。健康督察进社区。在全区推行了社区卫生助理员制度，每个社区配备一名社区干部担任社区卫生助理员，负责监督、督查、评价社区卫生服务机构和人员的工作，协调、组织各项公共卫生服务工作的落实，被社区群众亲切地称之为“健康督察”。通过实行“三进社区”，真正做到了领导在一线指挥，部门在一线服务，问题在一线解决，使社区成为了卫生服务的“第一办公室”。

　　二是建立科学规范的考核评估机制。区政府成了社区公共卫生服务绩效考评委员会，全年分两次对社区公共卫生工作落实情况进行考评验收，我们把居民满意度和公共卫生服务质量作为考核社区卫生服务机构和人员的重要指标，对全区社区卫生服务机构实行动态管理，把社区卫生服务设施、公共卫生服务项目等指标全部具体化、数字化，将考核成绩与经费拨付相挂钩。对达不到服务标准、社区居民满意度不高的社区卫生服务机构限期整改，对整改仍不合格的实行末位淘汰制，取消社区卫生服务资格。提高社区卫生人员待遇，实行绩效工资制，医务人员的报酬与服务数量和服务质量挂钩，探索建立了结构补贴、养老和医疗保险等待遇保障机制，实行区级统筹，对社区卫生服务人员做到高看一眼、厚爱一层，充分调动了社区卫生服务机构人员的工作积极性。

　　三是建立社区公共卫生服务提供机构公开招投标机制。在政府购买社区公共卫生服务项目中实施“提供机构公开招投标”模式，是保证社区公共卫生服务质量，提高补助资金效益的有效措施。区卫生局、区纪委、区财政局在全区范围内公开招标购买社区公共卫生服务项目。区卫生局作为招标主体，制定社区公共卫生服务项目评价标准及机构准入标准，委托招标公司对泰山区政府购买社区公共卫生服务项目提供机构进行公开招标。通过资格确认、实地考察、投标、开标，在辖区内387家医疗机构中有66家社区卫生服务站获得提供社区公共卫生服务的资格。通过探索政府购买社区公共卫生服务的方式，建立政府对社区公共卫生服务落实情况的考核评价标准，促进社区卫生服务机构更好地落实社区公共卫生服务工作，不断创新和完善社区卫生服务财政补助运行机制。

　　公共卫生服务工作汇报-----镇卫生院在市卫生局的正确领导下，严格执行《国家基本公共卫生服务规范（2014年版）》，认真贯彻落实《----市2014年基本公共卫生服务项目考核方案》等文件精神，加强内部管理，严抓基本公共卫生服务项目工作落实，充分调动全院职工的工作积极性和主动性，取得了一定效果，现将我院基本公共卫生服务工作汇报如下。一、2014年度我市实行国家基本公共卫生服务，首先我院成立了以----院长为组长的基本公共卫生服务领导小组，组织临床业务能力强，政治思想觉悟高的同志为成员，以60岁以上老年人体检为契机，积极开展“居民健康康档案”建立工作，共建立8923人份，全镇居民健康档案建档率达到了35%。加强乡村医生基本

　　公共卫生服务培训知识讲座4次，并有专人包村负责。老年人健康体检3782人，并做好资料规整和有效管理。严格按照健康教育服务规范要求，针对重点人群、重点疾病和危险因素采取了发放宣传材料、开展健康宣教、设置宣传栏等方式开展健康教育活动，共举办各类知识讲座和健康咨询活动12次，发放各类宣传材料1900余份，更换宣传栏内容12次。每个行政村村医举办知识讲座不少于2次，发放宣传材料200余份。高标准继续做好预防接种和传染病管理工作，儿童建卡率达100%，四苗接种率达93%，共接种疫苗12种，1398人，3000余人次。结核病管理率达100%，手足口病等传染病上报率100%，无漏报、误报。

　　二、2014年度我院成立以-----院长为组长的基本公共卫生服务领导小组，明确职责，合理分工，并制定有详细、切实可行的工作计划和工作方案。继续完善和新建“居民健康档案”工作，共建立1400余份纸质健康档案，并及时录入电脑23800人份，全镇居民健康档案建档率达到了95%以上。按照健康教育服务规范要求，针对重点人群和危险因素采取了健康宣教、设置宣传栏等方式开展健康教育活动，共举办健康咨询活动12次，发放各类宣传材料2500余份，更换宣传栏内容12次。组织技术骨干入村进行健康知识讲座12次，每个行政村村医举办知识讲座不少于2次，发放宣传材料200余份，讲座内容及相关记录及时归档。结合育龄妇女体检工作，建立孕产妇、儿童花名册。随访孕产妇115人，儿童保健随访1215人，管理率达55%。积极开展高血压、糖尿病等慢性病管理，主要通过村医摸底，建立居民健康档案过程中询问等方式发现患者，对确诊的高血压患者进行登记管理和随访，每次随访询问病情、测量血压，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。共随访高血压病人897人，糖尿病病人568人，管理率达到89%左右。预防接种和传染病管理工作，儿童疫苗接种建卡率达100%，共接种疫苗14种，1452人，3680余人次。结核病管理率达100%，手足口病等传染病上报率100%，无漏报、误报。三、2014年我院设立针对全体人群、重点人群和疾病预防等的基本公共卫生服务小组，在2014年和2014年的基础上全面开展基本公共卫生服务，有专人分管、督导基本公共卫生服务落实情况。截至第一季度，我院共新建纸质居民健康档案200人份，并把纸质居民健康档案完善合格录入居民电子健康档案系统，累计建档24300人，全镇居民健康档案建档率达到了96%以上。结合建立居民健康档案对尹集镇65岁及以上老年人进行登记管理，并对部分登记管理的老年人免费进行一次体检，并提供自我保健及伤害预防、自救等健康指导，现已登记3620人。登记管理并提供随访高血压患者为204人，糖尿病患者为125人及重性精神病患者为75人。共举办各类知识讲座和健康咨询活动15次，发放各类宣传材料12200余份，更换宣传栏内容18次。每个行政村村医举办知识讲座不少于2次，发放宣传材料500余份，更换宣传栏2次。登记管理并提供随访孕产妇为89人，儿童1438人，并按要求录

　　入居民电子健康档案系统。共接种14种疫苗，3000人，4000人次，建卡120人，达到100%。

　　成绩和不足往往相伴而行，所以我院将加强专业技术队伍建设，提高基本公共卫生服务水平以更有利于服务人民。请领导指正批评！

　　基本公共卫生服务项目开展情况汇报我院基本公共卫生服务工作在上级业务部门的大力指导帮助下，按照《国家基本公共卫生服务规范》（2014年版）和省市区相关要求，细化分工，明确责任，真抓实干，所列项目得到较好落实，现将具体工作汇报如下：一、项目实施进展情况（一）稳步推进居民健康档案规范化建立我区辖45个行政村，常住农业人口6.34万人，在前两年对绝大多数城乡居民建立健康档案的基础上，我院院加大了建立健康档案的力度，经过精心准备、宣传发动、进村入户、分批次组织、逐户登门等形式，经过努力，截止今年4月底，对辖区内58399名居民建立了健康档案，建档率达到了92%以上；其中规范化电子建档人数50126人，建档率达到了79%以上。部分居民、特别是老年人享受到了免费健康查体，居民的健康管理已逐步规范，人人享有健康的目标正在逐步推进。（二）深入扎实开展健康教育健康教育是最好的预防疾病之良方，是成本低、收益大、保健康的好办法。我院按照上级要求，开展了许多卓有成效的活动，成立了组织，制定了《健康教育工作计划》、《健康教育干预策略》，落实了健康教育工作制度，建立了健康教育网络。坚持每月更换一次健康教育宣传栏。还能利用各种健康日、重大活动日组织公众健康咨询。据初步统计，上半年共接受咨询4000余人次。结合群众对健康知识的渴求和需要，我院印制各种宣传资料、健康教育处方达3000余份，1全部发放到群众手中，1至4月份，我院组织人员利用晚上时间，利用多媒体影像，已深入到9个村开展了健康教育宣传活动。举办健康教育讲座4次，通过健康教育宣传，广大群众不同程度地掌握了健康知识，提高了保健康、防疾病的意识，收到了良好的效果。（三）认真积极落实免疫规划工作在去年为657名适龄儿童免费接种乙肝等各类疫苗14486针次，补种乙肝42人次的基础上，今年继续做好了儿童预防接种工作。1、继续做好常规与加强免疫接种工作。2014年1至4月份接种儿童乙肝602针次，糖丸1007人次，百白破1064针次，麻风二联260针次，麻风腮261针次，白破二联211针次，麻疹212针次，流脑543针次，a+c流脑362针次，乙脑453针次，甲肝241针次，累计接种5216针次。2、认真抓好麻疹强化免疫工作。根据卫办疾控函[2014]1071号文件结合《2014年泰安市麻疹疫苗强化免疫接种实施方案》的要求，今年3月份我院组织专门人员，配备专门车辆，对8月龄至3岁的儿童（09

　　年1月至2014年7月中旬出生）开展了摸底登记与强化免疫接种工作，摸底登记1960人，接种1880人，接种率96%，对4至6岁儿童（06年1月1日至08年12月31日出生）开展了查漏补种工作，摸底登记36人，接种36人，查漏补种率100%。

　　（四）传染病防控成效明显我院为搞好传染病防控工作，多措并举，严密防控，加强疫情报告和处置力度，最大努力控制部分传染病的爆发流行，截至4月份办事处管辖范围内共发生传染病45例，其中水痘11例，流行性腮腺炎2例，丙肝3例，细菌性痢疾1例，乙肝8例，结核6例，手足口病5例，出血热1例，尖锐湿疣1例，流行感冒2例，其他感染性腹泻5例，北集坡卫生院组织专门人员对传染病患儿及截至4月底北集坡办事处辖区内共发生传染病45例，其中时开展流行病学调查，指导其家庭落实消毒制度，在学校等重点场所强化健康教育，开展环境卫生清除。各基层单位、各学校、各行政村也广泛开展健康教育，深入开展爱国卫生运动，进行环境卫生整治，清扫清除清运垃圾，净化了环境，有效控制了传染源，有力控制了传染性疾病的发生。（五）突发公共卫生事件报告和处理规范有序我区认真贯彻落实《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，切实加强突发公共卫生事件的应急处置能力建设，将突发公共卫生事件应急处理做为我们工作的重要内容之一，逐步推进突发公共卫生事件应急体系建设。一是高新区管委领导对突发公共卫生事件报告和处理工作高度重视，成立突发公共卫生事件应急指挥部，负责我区的突发公共卫生事件的应急处理；二是突发公共卫生事件应急预案体系初步形成。为确保突发公共卫生事件的有效处置，我区制定了《泰安高新区突发公共卫生事件应急预案》；三是应急队伍得到有效加强。目前我区主要的突发公共卫生事件应急队伍主要由北集坡卫生院专业人员构成，主要负责现场流行病学调查及报告、标本采样及疫原地消杀，卫生监督科负责对违规情况的查处及及各项措施的落实情况督导，社区卫生服务中心负责病人接诊、收治和转运工作以及对疑似病人的确诊排除及配合市疾控中心做好防控的各项措施。四是建立与完善了突发公共卫生事件监测报告预警系统，实现了传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报，在加强传染病疫情网络建设的同时，我院还把加强传染病疫情监测、提高疫情报告质量、杜绝缺报和漏报作为网络直报工作的重点，及时组织人员对传染病和突发公共卫生事件进行分析和预测，及时提出防治措施建议。五是加大突发公共卫生事件防控物资、药品的储备，定期检查物资储备和使用情况。六是开展督导检查，今年我区组织对辖区各医疗卫生单位检查、督导2次，检查内容包括：法定传染病及突发公共卫生事件疫情报告调查、霍乱防治、人禽流感防治、手足口病防治等。（六）积极开展儿童与妇幼保健工作

　　1、为区内近4000名0—6岁儿童建立保健手册。开展日常管理、新生儿访视及儿童保健系统管理。组织专人专车，已深入45村对276名新生儿进行了访视，按照《服务规范》规定，为472名孕产妇免费开展孕期保健服务和产后访视，建立《孕产妇保健手册》，实施孕产妇系统管理。重点进行基本体格检查及孕期营养、心理健康等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。产前检查、产后访视合格率85%以上。2、加强临床医疗管理，确保妇女儿童健康。为提高妇幼保健工作的服务能力和管理水平，加大力度抓好临床管理，鼓励技术人员参加上级业务部门组织的培训班及各类专业和业务讲座，坚持每年选送一批技术人员到市级医

　　院进修学习，提高了业务人员的整体素质，为提高妇幼保健服务水平打下了坚实的基础。3、加强妇幼保健网络建设。（1）做好孕产妇系统管理工作。推行住院分娩，做好孕产妇系统化管理，降低孕产妇死亡率。截止今年4月共对孕产妇管理建卡472余人，孕产妇系统管理458人，系统管理率达97%，产妇住院分娩率达100%。（2）做好儿童系统管理工作。严格执行卫生部、国家教委颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》，加强儿童生长发育的监测、疾病预防，提高了区内儿童健康水平。

　　（七）积极开展老年人查体工作，加强特殊人群管理我院根据规范要求，在街道办事处帮助下，已完成18个行政村2014名65岁以上老人健康查体工作，掌握了老年人的身体状况，并建立了保健卡。在慢病等特殊人群管理方面：首先是落实35岁以上人员门诊首诊测血压制度，及时发现潜在的疾病。目前，已对3926名高血压患者、756名糖尿病患者、313名精神疾病患者落实了重点管理，一是建立专门的档案，从思想上予以重视；二是尽量用电子档案管理，为管理服务奠定基础；三是尽可能定期随访服务，指导保健、掌握情况，为他们的健康建立保护屏障。（八）重大公共卫生服务开展顺利目前，2014年度696名孕产妇的信息录入工作已经完成，为发放孕产妇补助做好准备。为172名待孕妇女免费发放了叶酸。（九）项目实施的规范及管理基本公共卫生服务实施以来，基本公共卫生服务项目实施与管理制度逐步完善，2014年2月份高新区财政局拨付我院公共卫生配套资金108万元，实行转账专款专用，严格资金管理，每年对辖区内公共卫生服务机构开展绩效考核，项目补助经费与开展工作挂钩，2014年五月和2014年二月先后两次对开展公共卫生服务的47个村卫生室共发放补助经费158685元。二、下一步打算我院将要求基本公共卫生服务工作人员及村卫生室工作人员，认真学习《国家

　　基本公共卫生服务规范》（2014年版）和省市《卫生院及村卫生室任务分工评估细则》的文件精神，细化工作，分工协作。近期主要做好65岁以上老年人的查体工作，及时对0到6岁儿童按规范要求进行健康查体，新生儿访视工作，建立完善档案。医院妇科继续对辖区内孕产妇进行免费健康查体，指导孕中健康生活，建立完善管理档案。其他工作正按照服务规范要求，将有条不紊地开展，我们有信心在2014年全面做好基本公共卫生服务的各项工作。力争年底检查评比中取得优异成绩。

　　2014年5月公共卫生服务工作情况汇报依据**市卫生局、财政局及人口与计划生育委员会《关于开展促进基本公共卫生服务逐步均等化工作的通知》精神，中心结合实际，制定实施方案，扎实开展各项工作。现将工作情况汇报如下：（1）规范建立居民健康档案，中心组织卫生技术人员进行相关培训，培训率达100%，使全体卫生技术人员知晓、熟悉建档的方式方法。全科团队通过门诊随机建档、上门建档、健康体检以及健康讲座等形式，为辖区居民建立居民健康档案30181份，同步录入电子档案录入30181份。（2）定期开展健康教育宣传活动。中心安排专职人员，按照社区居民的健康需求和重点人群的分布特点等，制定了健康教育年度工作计划和实施方案，精心选购8种健康教育音像碟片，在门诊大厅和预防接种室循环播放;印制健康教育处方15种，向社区居民发放10万多人次；印刷健康教育宣传册20140份；设置固定健康教育宣传栏4块，出刊24期；利用各种卫生宣传主题日，开展健康咨询活动30次；同时邀请省中医院专家开展健康讲座26次。实行基本目录药品“零差率”销售以来，中心组织辖区居民和患者在健康教育室，特邀***附院、中医附院专家，就如何推广使用基本目录内药品，开展专题讲座6次，引导社区居民改变用药习惯，合理使用基本目录内药品。切实做好免疫接种工作，掌握辖区内0-6岁儿童人口数，及时建立预防接种证（卡）、建证率100%，“五苗”接种率达过90%，新扩大的国家免疫规划疫苗接种率达80%以上。现门诊接种一、二类疫苗共7866人次，每周安排三日接种门诊，双休日安排一天，并实行计算机管理。及时处理疑似预防接种异常反应1例，报告率100%。加强传染病预防监测报告工作。中心安排专人负责传染病的上报工作，加强门诊日志的登记管理，通过每日排查，网络直报传染病病例和疑似病例60例，报告率、及时率均为100%。同时配合区疾控参与现场疫点处理30起；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传20次；在区疾控的指导下，对30名非住院结核病患者进行治疗管理102次。（5）为0-36个月婴幼儿建立儿童健康档案120份，开展新生儿访视480次。

　　新生儿第一个月访视3次，以后每三个月访视1次。开展生长发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防和常见疾病防治等健康指导。

　　（6）为产妇建立健康档案43份，每人提供3次产后访视。并进行一般体格检查及产后营养、心理咨询等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行诊治。

　　（7）为辖区65岁以上老人建立健康档案3533份。同时为老年人每年开展一次免费体检，并分析影响健康的原因，有针对性的提供疾病预防、健康危险因素干预、自我保健等健康指导

　　（8）加强高血压、糖尿病等慢性病的管理工作，对35岁以上人群，实行门诊首诊测血压制度。通过筛查建立高血压患者健康档案2138份，管理率38.2%。建立糖尿病患者健康档案748份，管理率42.7%。每年对慢性病患者进行四次

　　以上的随访和健康评估，开展病情咨询、体格检查，在治疗、饮食、运动、心理等方面提供健康指导。

　　（9）中心康复科对辖区50例重性精神疾病患者进行登记，按照服务要求，予以规范化管理，督促患者及时、合理、连续性服药，同时对在家居住的重性精病患者进行康复指导。

　　2014年度上半年基本公共卫生服务项目2014年上半年，我院在卫生局的正确领导下，严格执行《国家基本公共卫生服务规范（2014版），继续依照卫生局《2014年基本公共卫生服务项目实施方案》的要求，加强内部管理，狠抓基本公共卫生服务项目工作，充分调动全院职工的工作积极性和主动性，适时调整了医院公共卫生科人员配置，优化组合，取得了较好的效果，现将我院2014年度基本公共卫生服务上半年工作总结如下：一、加强领导、制定计划国家基本公共卫生服务项目工作得到了各位领导的重视，结合我镇实际，我院成立了国家基本公共卫生服务项目领导小组，领导小组成员做了具体分工。二、基本公共卫生服务项目工作开展落实情况为了更好的开展国家基本公共卫生服务的项目工作，2014年祝站卫生院公共卫生科进行了业务用房改造，分别设置了儿童保健室、孕产妇保健室、卫生协管室、传染病管理室、老年人及慢性病管理室、预防接种门诊、档案室、健教室等相关职能科室。配备了业务能力强、工作热情高的相关专业人员7名。成立相应的公卫团队。负责各自的项目责任管理工作。三、强化培训、定期督导、今年以来，我院不定期的对村卫生室人员进行公共卫生服务项目工作的培训，并多次进行督导检查，保证了各项公共卫生工作按照计划完成。四、绩效考核、经费补助补助经费分为基础补助和绩效补助两部分。

　　1.基础补助经费。承担公共卫生任务的乡村医生基础补助经费（运转经费）标准为考核的四个等次发放，优秀为全额发放，合格者总金额*90%，基本合格者总金额*80%，不合格者总金额*70%。

　　2.绩效考核补助。（1）绩效考核补助经费按全镇基本公共卫生工作40%的划为村级完成，根据完成情况和考核结果来确定村级经费总额。（2）总体分为预拨和半年结算的方式相结合，村级公卫经费总额=25×公卫完成总量的百分数×村级人口数×村级绩效考核系数（3）对考核结果为不合格的除核减当年绩效考核补助经费外，还应予以通报批评，限期整改。连续两次考核不合格的乡村医生，取消享受补助资格。五、群众满意度调查我院根据上半年基本公共卫生服务工作的开展情况，通过服务卷走访、电话、和问卷调查等多种形式，进行了我院基本公共卫生服务工作的群众满意度的调查、调查结果显示群众满意度良好。中心卫生院2014年10月11日公共卫生服务项目工作汇报基本公共卫生服务规范工作汇报基本公共卫生服务工作情况汇报寨前乡田家寨中心卫生院基本公共卫生服务项目工作汇报材料2014年3月20日基本公共卫生服务项目工作汇报

　　

　　

篇二：公共卫生服务能力建设情况

　　2021区县公共卫生服务体系建设情况总结汇报县辖镇街个省级经济开发区，面积平方公里，人口万。现有政府举办的医疗卫生单位家，其中县级医疗卫生单位处镇级医疗卫生机构处，另有社区卫生服务站处、村卫生室个、个体诊所个。近年来，县委、县政府高度重视卫生健康事业发展，抢抓国家强力推进公共卫生服务体系建设机遇，不断加强全县公共卫生服务体系建设，初步建立了县、镇、村横到边、纵到底的公共卫生服务体系，医疗卫生服务能力不断增强，人民群众健康水平明显提高。一、完善硬件建设，优化医疗卫生服务条件。X疫情防控使我们充分认识到目前医疗卫生机构建设对于应对突发公共卫生事件的重要性。为此，我县在全面加强疫情防控的基础上，统筹推进医疗机构基础设施规范化建设。一是加强医疗机构疫情防控设施标准化建设。县人民医院建立独立的传染病科、规范的发热门诊，并按照三甲医院建设标准，计划迁建占地综合院区，建筑面积万平，配备床位，目前已完成立项，选址意见书、建设工程许可证、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证等已办理完毕，正在进行安全文明施工工作，争取年底投入使用。二是加强镇街医疗机构标准化建设。在所有镇街卫生院全部实现

　　标准化建设的基础上，结合实际，积极推进新建、扩建项目，不断优化基层医疗服务条件。以上项目建成使用后，我县医疗机构基础设施建设将实现全面提档升级。

　　三是加强核酸检测能力建设。县疾病预防控制中心改造面积实验室，购置了检测仪器设备，已于月日正式启用；县人民医院和县中医院也先后于日启动PCR核酸检测实验室建设，并与初投入使用。县疾控中心、县人民医院将在现有基础上，分别新上一套核酸检测设备，县妇幼保健计生服务中心也将完成核酸检测实验室建设，确保全面完成“核酸检测能力备增计划”。加快推进镇街卫生院发热哨点诊室建设，按照发热哨点诊室不低于平方米的建设标准，正在改造过程中疫情应急防控能力明显增强。

　　二、加强人才培养，壮大卫生健康服务力量。大力实施人才振兴战略，不断加强医疗机构人才队伍建设。自年开始，我县实行公立医院人员总量控制、自主招聘，建立了灵活的公立医院用人进人机制和政策，对紧缺人才建立绿色通道，公立医院自主招聘后直接报县编办和县人社局备案，切实解决了优秀人才引进难的问题，为业务发展提供了有力的人才保障。

　　同时，坚持管办分开，稳步开展公立医院法人治理结构建设，实现了县级公立医院决策、执行与监督三权分立、相互制衡，提高了医

　　院内部管理运行效率。今年以来，围绕专业需求和学科需要，将招才引智工作纳入招商引资范畴，视同引进招商引资项目。

　　并积极开展医疗卫生系统在外工作人员回的宣传引进工作，县委组织部、县人社局出台《关于鼓励在外工作人员回县工作的实施意见》，目前医疗卫生系统已有名外地工作人员回工作。同时，加强在职人员进修培训，截至目前，各单位选派人员到省市进修学习人次。

　　三、推进能力建设，提升医疗服务水平。县人民医院先后与签署了对口帮扶和合作协议，为县医院发展注入新动力。加强胸痛中心、卒中中心、创伤中心“三大中心”建设，胸痛中心被列入国家胸痛中心联盟建设单位，卒中中心通过国家卒中中心联盟认证，胸痛、卒中、创伤、放疗项目均处全市上游水平，依托建立的掌上导管室为省首家。从镇街卫生院选派名“村级指导医生”对薄弱村卫生室进行帮扶，提升基层医疗卫生服务能力。进一步完善家庭医生签约服务团队的人员组成，由县级医疗机构分片参与家庭医生签约团队服务签约工作，切实提高了签约服务质量。

　　四、规范监管秩序，加强公共场所管理。完善监管机制，建立了领导干部“一对一”帮扶制度，成立个帮扶领导小组，分别由卫生健康局领导干部任组长，随时对所包保的镇村医疗机构进行监督检查，严厉打击非法行医。加强卫生监督信息化建设，为卫生计生综合监督

　　执法队伍配备了现场执法终端设备，确保现场执法过程全记录。

　　加强医疗废弃物和医疗污水监督，组织卫生计生综合监督执法大队人员对产生医疗废弃物的单位和隔离病区加强监督检查及业务指导，各单位全部与公司签订了医疗废物处理协议，所产生的医疗废物由该公司统一集中处置，每年转运处理医疗废物约吨。

　　

　　

篇三：公共卫生服务能力建设情况

　　公共卫生体系建设情况汇报

　　坚持一手抓公共卫生体系建设，一手抓卫生服务能力提高，在履行公共卫生管理职责、体系建设、卫生应急、服务能力和卫生投入等五个方面取得了一定的成绩，为全区经济社会和谐发展做出了应有贡献。第一文档网今天为大家精心准备了公共卫生体系建设情况汇报,希望对大家有所帮助!

　　公共卫生体系建设情况汇报为进一步促进全市公共卫生服务体系建设，5月份，市政协科教文卫体委员会，先后赴冠县、临清市及市直相关部门进行专题调研，听取政府和卫生部门的情况汇报，实地察看了10多个单位的公共卫生服务体系的建设情况。通过调研，委员们基本掌握了我市公共卫生服务体系建设的情况，存在的困难和问题，在分析、讨论的基础上，对如何加快全市公共卫生服务体系建设提出了一些意见、建议。现将主要情况报告如下一、全市公共卫生服务体系建设情况近年来，市委、市政府十分重视公共卫生服务工作，将其作为深化医药卫生体制改革的重要内容，抢抓国家强力推进公共卫生服务体系建设机遇，不断加强全市公共卫生服务体系建设。目前，我市初步建立了市、县、乡、村横到边、纵到底的公共卫生服务体系，卫生服务能力不断增强，人民群众健康水平有了明显提高。(一)疾病预防控制工作成效明显。我市坚持以重大传染病防控、免疫规划、慢性病防治、精神卫生、突发公共卫生事件应急处置为重点，以提高全民健康水平为目标，攻坚克难，锐意进取，开拓创新，全市疾病预防控制和卫生应急工作取得了新成绩。免疫规划工作得到加强，儿童免疫规划一类疫苗免费接种;传染病、重大疾病防控、慢性病防治成效显著。(二)精神卫生工作实现了新突破。我市启动了重性精神病患者网络管理系统，开展了重性精神病人普查活动，重性精神疾病患者规范化管理水平显著提高。定期举办“心理健康知识大讲堂”、“家长课堂”等免费讲座、开展义诊活动。同时与电视台、电台等新闻媒体合作形式多样的公益性栏目，普及心理、精神卫生健康知识，收到较好效果。(三)紧急救援网络体系日趋完善。我市整合资源，成立了市120急救指挥调度中心，对全市医疗急救实行了统一受理、统一指挥、统一调度，医疗急救水平显著提高。医疗急救资源网络进一步完善，全市设急救中心(站)26所，配置急救指挥车1辆，院前急救车辆120辆，急救人员达到481人。(四)血液供应与管理工作显著提升。为解决临床用血供需紧张矛盾，市中心血站采取调整采血车辆、延长采血时间、加强无偿献血宣传招募、控制临床科学合理用血等一系列有效措施，扎实开展采供血工作，满足了全市临床用血需求。去年，全市未发生一例因输血困难而延误病人救治的病例和医疗事故，为全市人民的生命健康提供了强有力保障。(五)妇幼保健工作不断深入。市、县、乡、村四级妇幼保健网络建设日益巩固，妇幼保健服务水平显著提升，有力保障了妇女儿童的身体健康。妇女婚前保健、围产期保健、更年期保健、产前诊断、产后康复及儿童健康体检、心理保健、预防接种等服务工作有力推进，全市妇女儿童保健过程化指标和结果性指标进一步优化，全市产妇死亡率和新生儿死亡率逐年下降。(六)卫生监督工作力度加大。卫生监督机构认真履行公共卫生监管职能，深入开展医疗秩序整顿活动，完善了暗访检查、举报受理、联合办案、不良执业记分等工作制度，长效监管机制逐步形成;健全了医疗机构监督管理档案，建立了医疗机构监督信息互通机制;认真开展打击非法行医专项整治工作，医疗市场秩序进一步规范;大力推进了诊所规范化建设，着力提升规范化管理和服务的能力。

　　(七)健康教育工作深入开展。我市深入开展“全民健康工程”，大力实施农民健康服务行动，开展健康教育巡讲，卓有成效地举办干部保健大课堂，向城乡居民宣传健康知识，有效地在群众中普及了健康知识。在报纸、电视了开辟专栏，开展咨询服务等形式，进行健康教育，全社会的健康知识，健康生活一是得到一定强化。

　　(八)基层公共卫生服务得到落实。全市127所乡镇卫生院和11所社区卫生服务中心全部设立了公共卫生管理科，4390所村卫生室全面履行基本公共卫生服务职能，基本形成了以健康教育、预防、保健、康复、基本医疗等服务为一体的综合服务体系，广大城镇居民就近可获得公平、方便、快捷的基本公共卫生服务。

　　二、我市公共卫生服务体系建设存在的主要问题近年来，全市公共卫生服务体系建设工作取得了一定成绩，在保障人民群众身体健康和生命安全方面发挥了重要作用，但与深化医药卫生体制改革的要求和人民群众对公共卫生服务的需求相比，还存在一定差距和不足。主要有以下几方面(一)思想认识不到位，“重医疗服务、轻公共卫生”现象仍存在。个别地方和领导对公共卫生的公益属性认识不到位，卫生发展理念与方式仍停留在“以医疗为中心”上，“重治疗、轻预防”的现象还比较突出，习惯将更多资源投入到医疗服务，没有将公共卫生服务与基本医疗服务摆在并重的位置，尤其在未发生重大公共卫生事件时，公共卫生服务往往被忽视。(二)相关政策落实滞后，制约了公共卫生工作有效开展。基本公共卫生经费的补助标准是人均25元，省补助我市70%(即15元)，其余由市、县财政配套解决，目前市级补助经费已落实，但县级配套经费均未到位。2009年，省财政厅等五部门出台了新医改形势下的《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》，但目前政策未能得到有效落实。(三)专业人员缺乏，整体素质有待提高。专业人才不足，缺乏高精尖专业技术人才。基层乡镇卫生院、村卫生室医务人员年龄结构不合理，出现人才断层现象。公共卫生服务人员培训计划少，满足不了公共卫生服务的需要。部分公共卫生服务机构人员编制不足，影响了公共卫生服务任务的落实。从事公共卫生服务人员的待遇较低，工作量大，稳定性较差，很大程度上影响了服务质量。(四)宣传教育力度不够，全社会的公共卫生意识薄弱。广大群众对疾病预防与卫生保健的重视程度和自我防范意识还不够，缺乏应对突发公共卫生事件的知识和能力，重治疗轻预防以及不良的卫生和生活习惯还普遍地存在。新闻媒体重视重大传染病流行等公共卫生事件的集中报道，日常宣传卫生健康知识力度不够。三、加快我市公共卫生服务体系建设的建议公共卫生事业是体现社会公平、关系社会稳定和老百姓幸福安康的重大民生问题。针对当前公共卫生服务体系存在的主要问题，特提出以下建议(一)提高责任意识，加强对公共卫生服务体系建设的领导。充分认识加强公共卫生服务体系建设的重要性，强化公共卫生服务体系建设政府主导地位的意识和责任，坚持公共卫生服务的公益性和服务性，将公共卫生服务体系建设纳入政府考核内容，建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务体系，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的公共卫生服务功能，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。(二)落实配套政策，完善公共卫生服务保障机制。围绕实现公共卫生服务逐步均等化的目标，各级人民政府要逐年增加公共卫生投入，规范财政补助范围和方式，建立持续稳定的经费投入和保障机制，保证公共卫生机构建设与发展所需的人员、设备、运行等资金。按照省财政厅、卫生厅《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》，各县(市、区)政府积极

　　调整预算支出结构，落实配套经费，不断提高保障城乡居民享受基本公共卫生服务水平。(三)加强队伍建设，提高公共卫生服务水平和应急工作能力。严格控制非专业技

　　术人员的准入，从源头上提高公共卫生队伍素质。要调整优化公共卫生人员结构，采取有力措施加快在职人员的培训与培养，提高全市公共卫生人员整体素质。要健全和完善公共卫生服务的相关政策，提高基层公共卫生服务人员的待遇，营造良好的从事公共卫生服务的工作环境。要加强卫生应急体系、监测和预警机制及应急队伍建设，提升突发公共卫生事件预测预警和应急处置能力。

　　(四)加大宣传教育力度，倡树新的公共卫生理念。要充分利用电视、广播、报刊、网络等宣传媒介，加大对全社会公共卫生知识、公共卫生服务项目、公共卫生相关法律法规的宣传工作。在机关、学校、社区、企业、乡村大力开展健康科普教育，提高广大人民群众的卫生保健意识和公共卫生道德水平，积极倡导健康文明、安全卫生的生活方式，提高人民群众的自我防护意识和应对公共卫生事件的能力，努力营造有利于公共卫生服务体系建设的良好氛围。

　　公共卫生体系建设情况汇报尊敬的各位领导大家好!下面，我简要汇报一下我县公共卫生服务体系建设情况县辖镇街个省级经济开发区，面积平方公里，人口万。现有政府举办的医疗卫生单位家，其中县级医疗卫生单位处镇级医疗卫生机构处，另有社区卫生服务站处、村卫生室个、个体诊所个。近年来，县委、县政府高度重视卫生健康事业发展，抢抓国家强力推进公共卫生服务体系建设机遇，不断加强全县公共卫生服务体系建设，初步建立了县、镇、村横到边、纵到底的公共卫生服务体系，医疗卫生服务能力不断增强，人民群众健康水平明显提高。一、加强人才培养，壮大卫生健康服务力量大力实施人才振兴战略，不断加强医疗机构人才队伍建设。自年开始，我县实行公立医院人员总量控制、自主招聘，建立了灵活的公立医院用人进人机制和政策，对紧缺人才建立绿色通道，公立医院自主招聘后直接报县编办和县人社局备案，切实解决了优秀人才引进难的问题，为业务发展提供了有力的人才保障。同时，坚持管办分开，稳步开展公立医院法人治理结构建设，实现了县级公立医院决策、执行与监督三权分立、相互制衡，提高了医院内部管理运行效率。今年以来，围绕专业需求和学科需要，将招才引智工作纳入招商引资范畴，视同引进招商引资项目。并积极开展医疗卫生系统在外工作人员回的宣传引进工作，县委组织部、县人社局出台《关于鼓励在外工作人员回县工作的实施意见》，目前医疗卫生系统已有名外地工作人员回工作。同时，加强在职人员进修培训，截至目前，各单位选派人员到省市进修学习人次。二、完善硬件建设，优化医疗卫生服务条件新冠肺炎疫情防控使我们充分认识到目前医疗卫生机构建设对于应对突发公共卫生事件的重要性。为此，我县在全面加强疫情防控的基础上，统筹推进医疗机构基础设施规范化建设。一是加强医疗机构疫情防控设施标准化建设。县人民医院建立独立的传染病科、规范的发热门诊，并按照三甲医院建设标准，计划迁建占地综合院区，建筑面积万平，配备床位，目前已完成立项，选址意见书、建设工程许可证、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证等已办理完毕，正在进行安全文明施工工作，争取年底投入使用。二是加强核酸检测能力建设。县疾病预防控制中心改造面积实验室，购置了检测仪器设备，已于月日正式启用;县人民医院和县中医院也先后于日启动PCR核酸检测实

　　验室建设，并与初投入使用。县疾控中心、县人民医院将在现有基础上，分别新上一套核酸检测设备，县妇幼保

　　健计生服务中心也将完成核酸检测实验室建设，确保全面完成“核酸检测能力备增计划”。加快推进镇街卫生院发热哨点诊室建设，按照发热哨点诊室不低于平方米的建设标准，正在改造过程中疫情应急防控能力明显增强。

　　三是加强镇街医疗机构标准化建设。在所有镇街卫生院全部实现标准化建设的基础上，结合实际，积极推进新建、扩建项目，不断优化基层医疗服务条件。

　　以上项目建成使用后，我县医疗机构基础设施建设将实现全面提档升级。三、推进能力建设，提升医疗服务水平县人民医院先后与签署了对口帮扶和合作协议，为县医院发展注入新动力。加强

　　胸痛中心、卒中中心、创伤中心“三大中心”建设，胸痛中心被列入国家胸痛中心联盟建设单位，卒中中心通过国家卒中中心联盟认证，胸痛、卒中、创伤、放疗项目均处全市上游水平，依托建立的掌上导管室为山东省首家。

　　从镇街卫生院选派名“村级指导医生”对薄弱村卫生室进行帮扶，提升基层医疗卫生服务能力。进一步完善家庭医生签约服务团队的人员组成，由县级医疗机构分片参与家庭医生签约团队服务签约工作，切实提高了签约服务质量。

　　四、规范监管秩序，加强公共场所管理完善监管机制，建立了领导干部“一对一”帮扶制度，成立个帮扶领导小组，分别由卫生健康局领导干部任组长，随时对所包保的镇村医疗机构进行监督检查，严厉打击非法行医。加强卫生监督信息化建设，为卫生计生综合监督执法队伍配备了现场执法终端设备，确保现场执法过程全记录。加强医疗废弃物和医疗污水监督，组织卫生计生综合监督执法大队人员对产生医疗废弃物的单位和隔离病区加强监督检查及业务指导，各单位全部与公司签订了医疗废物处理协议，所产生的医疗废物由该公司统一集中处置，每年转运处理医疗废物约吨。总之，经过全县上下的共同努力，我县公共卫生服务体系建设不断完善，卫生健康服务能力和水平不断提升，但与广大群众的期望和需求还有不小差距，各位领导的到来，是我们相互学习、共同借鉴、增进友谊的一次难得的交流机会，恳请各位领导不吝赐教、传经送宝，为我县的卫生健康工作多提宝贵意见和建议，促进我县卫生健康事业高质量发展。谢谢大家!公共卫生体系建设情况汇报公共卫生事关人民群众身体健康和生命安全。今年人代会，市人大代表159人次聚焦“公共卫生服务”提出了25件相关议案建议。根据市人大常委会2020年监督工作计划的安排，从6月初开始，我们着手制定工作方案，成立由市人大常委会副主任程天青为组长、部分常委会委员、人大代表和教科文卫专(工)委人员为成员的调研组，实地视察调研了4所卫生院和社区卫生服务中心及市疾控中心，先后听取了市卫生健康局、市财政局和大荆镇、芙蓉镇等12个部门镇街的汇报。现将有关情况报告如下一、主要工作成效近年来，在国家法律、体制机制尚不完善的情况下，市政府努力抓好公共卫生服务体系建设，有力保障了人民群众身体健康和生命安全。一是公共卫生服务体系基本形成。全市现有医疗单位1030家，其中市级公立医院5家，乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)31家，农村社区卫生服务站70家，村卫生室459家，诊所和医务室357家;省级示范化社区卫生服务中心1家。基本形成由市疾病预防控制中心、公立医院、基层卫生医疗机构为主体的公共卫生服务体系，实现基本公共卫生服务项目的全覆盖。

　　二是疾病防控水平稳步提升。全市甲乙类传染病发病率为555/10万，较去年同期下降11%。进一步推进国家扩大免疫规划工作，常规单苗接种率保持在95%以上;加强严重精神障碍患者管理，报告患病率为62‰;食源性疾病监测扩大至乡镇街道社区卫生服务中心。

　　三是应急处置能力不断加强。2019年妥善处置了疑似食源性疾病事件7起，有效控制了首次本地登革热疫情，确保了“利奇马”台风袭击灾后无疫情。特别是今年年初大批在汉的经商人员回来，新冠肺炎疫情形势严峻，但在市委市政府的坚强领导下，全市上下严密防控，积极战疫，及时有效控制住了疫情。实现复工复产过程疫情无反弹，切实做到“两手硬，两战赢”。

　　四是公共卫生监管力度持续加大。2019年共出动卫生监督4500人次，检查1900家次，立案462起，处罚445起，没收违法所得10万元，罚款178万元，移送公安2起。办理公共场所卫生许可592家，医疗机构校验及变更1095件。

　　二、存在的主要问题按照国家公共卫生服务体系建设的严格要求，特别是遇上今年这场突如其来的新冠肺炎疫情，我市公共卫生服务体系暴露出许多的短板和不足。(一)公共卫生基础设施建设滞后一是乡镇街道卫生院(社区卫生服务中心)建设仍然滞后。大部分乡镇卫生院建于上世纪70、80年代，代表视察的城东、翁垟等镇街卫生院的基础用房破旧不堪。乐成街道社区卫生服务中心行政楼为D级危房，芙蓉卫生院门诊楼为C级危房，大荆卫生院为钢架临时工棚，去年利奇马台风来袭时全部淹没在水中。个别卫生院门前道路狭窄，救护车、消防车无法通行，存在严重的安全隐患。形成公共卫生设施“硬件不硬”。二是公共卫生经费投入仍然不足。2015-2019年五年财政总投入公共卫生经费26亿元，平均每年5亿元(包括人员经费、基建、设备、医改等)。其中每年用于基层医疗设备更新的预算仅120万元，虽然2018年增加至600万元，但医疗器材价格高、需要更新量大，个别山老区卫生院至今仍使用上世纪的黑白B超机。三是传染病病房及防控隔离设施等数量仍然不够。调研发现，今年新冠肺炎疫情发生，全市累计发热门诊接诊28240人次，在院医学隔离观察528人次，确诊170例。但集结市一、二、三医传染科全部力量，仅能腾出隔离病房232间，急需新建公共卫生临床中心。市传染病防控大数据技术中心和市疫情指挥部目前临时借用办公。基层疾病防控隔离等设施更是不充分不平衡。(二)公共卫生疾病控制能力弱化一是职能定位不精准。疾病预防控制机构一直被视为公共卫生的“守门人”，仅作为技术指导机构，没有发布疫情数据和部署防控措施等行政权力的“吹哨权”。在公共卫生工作中偏离了“预防为主”的工作方针，“重医轻防”问题普遍存在。乡镇卫生院公共卫生服务职能不够突出。二是服务能力不强。公共卫生队伍专业化程度较低，31家镇街社区卫生服务中心，在职职工1876人，其中公共卫生专业的仅14人。同时，公共卫生人员除承担大量国家规定基本公共卫生服务外，还要保证医疗门诊的日常工作，工作精力难以兼顾，近年来广大群众对儿童疫苗接种工作反映强烈。三是人才待遇偏低。全市基层公共卫生人员享受全额编制(原防保站人员)仅116人，差额编制则达1509人。全额编制人员绩效工资定额只有6万元，差额编制人员不到4万元。导致人员缺口大、流失严重，2016年至今就辞职外调85人(不含内部隐性流动)。四是宣传教育不够全面深入。公共卫生宣传形式较单一，没有做到常态化和制度化;健康教育和技能培训不够突出，社会公共卫生知识欠缺，法律意识和健康意识不强。(三)公共卫生应急管理不够到位一是应急管理仍不够规范。近年来政府部门出台的公共卫生的资源统筹、疾病预防控制、应急保障等配套制度较少，没有形成完整的制度规范，导致公共卫生“软件不软(完

　　善)”。加上日常没有应急演练，疫情突发时，只能被动应付。二是应急保障还不够到位。2017年市政府出台了《突发公共事件物资应急保障行动方案》，但还没有建立专门的应急物资储备仓库。有些应急物资如防护服、隔离衣等由于疏于管理，超出了有效使用期限。疫情期间，我市库存的口罩、防护服、消毒剂等应急物资曾一度紧张。三是监测预警还不够及时。由于基层缺专业人员，缺仪器设备，缺传染病诊室，缺传染病专业培训，缺对传染病的早期辩识、筛查和防控能力，导致监测预警不够及时快速。四是部门联动配合不够。相关部门沟通联系不多、信息不够共享、联动不够紧密。如一些上级要求的文件，由于没有进行联合发文，导致工作经费无法落实，而变为一纸空文。原有村级公共卫生(计生)联络员，纳入政法体系为主的网格化管理后，难以兼顾公共卫生工作。

　　三、下一步工作建议(一)公共卫生基础设施要加快提级扩能一是加大公共卫生经费投入。吸取今年新冠肺炎疫情的经验教训，大力做好公共卫生服务的基础性工作。加大公共卫生经费的投入，像大干交通、大干教育一样“大干卫生”，保证公共卫生“有钱办事”。二是加快乡镇卫生院(社区卫生服务中心)建设。加快乡镇卫生院新建和改扩建进度，加大乡村卫生室(所)标准化建设力度，着力做好基层医疗设备更新。三是努力建好疾病预防设施。按照国家传染病医院建设的最新要求，抓紧启动公共卫生临床中心项目建设，推进传染病防控大数据中心和指挥中心建设。四是加强公共卫生人才队伍建设。健全完善公共卫生人才引进、培养、聘用制度，探索制定向基层卫生人员倾斜的职称晋升、岗位津贴等优惠政策，提升基层岗位吸引力;落实疾病防控人员编制。做到公共卫生“有人干事”。(二)公共卫生疾病预防控制要务必扎实有效一是深化疾控体系改革。完善机构设置和功能定位，把“预防为主”融入健康乐清战略，着力从体制机制层面理顺关系，强化责任，形成以疾控机构为中心、医院为支撑、基层卫生服务机构为网点的公共卫生服务体系。二是强化联防联控机制。优化定点医院的科学布局，合理设置传染病床位。建立健全重大疫情防控等公共卫生制度，形成相对完整的制度规范。更好做到公共卫生“有章理事”。三是深入开展爱国卫生运动。完善爱国卫生运动工作常态化机制，引导社会各方力量参与爱国卫生运动。扎实推进卫生村镇创建，积极开展公共卫生法律的广泛宣传，让公共卫生知识家喻户晓。(三)公共卫生应急管理要更加及时到位一是提升监测预警能力。立足提早精准有效，建立智慧化预警多点触发机制，健全网络直报、医疗卫生人员报告、药品销售监测、科研发现报告、舆情监测等多渠道监测预警机制，进一步提高公共卫生监测预警能力。二是强化应急保障工作。科学合理布局，建立市应急医疗物资储备中心和片区分中心。落实应急医疗物资储备专项资金，按照“平战结合”模式，确保应急医疗物资储备充足。三是提高应急管理信息化水平。建设突发公共卫生事件应急管理信息化平台，充分运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源配置等方面发挥科技支撑作用。以上报告，请予审议。

　　

　　

篇四：公共卫生服务能力建设情况

　　xxx镇总人口55935人其中65岁以上老人7050人我镇居民健康档案工作以06岁儿童孕产妇老年人慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点在自愿的基础上为辖区常住居民建立统一规范的居民健康档案健康档案主要信息包括居民个人基本信息健康体检重点人群健康管理记录及其他卫生服务记录全镇居民建档54094人建档率96实现健康档案计算机管理人数54094人管理率100全年为7050名65岁以上老人建立了健康档案建档率100高血压患者总人数4854人建档4854人建档率1002型糖尿病患者总人数2580人建档2580人建档率100重性精神疾病患者xx人建档xx人建档率100

　　公共卫生服务工作总结（通用5篇）

　　公共卫生服务工作总结（通用5篇）辛苦的工作已经告一段落了，回顾这段时间的工作，相信你有很多感想吧，是时候认真地做好工作总结了。你所见过的工作总结应该是什么样的？下面是小编为大家整理的公共卫生服务工作总结（通用5篇），希望对大家有所帮助。公共卫生服务工作总结120xx年，我院在县卫生局的正确领导下，严格执行《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》认真贯彻落实《峨边县基本公共卫生服务项目实施方案》以及县卫生局各类文件精神，加强内部管理，狠抓基本公共卫生服务项目工作，充分调动全院职工的工作积极性和主动性，取得了较好效果，现将我院基本公共卫生服务项目工作总结汇报如下：一、儿童保健根据《峨边县20xx年基本公共卫生服务儿童保健项目工作方案》及县卫生局要求，在县妇幼保健院的带领下能较好的为全镇036个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。截止20xx年10月，为全镇0—36个月儿童建册290册，规范随访290人。二、孕产妇保健按照《峨边国家基本公共卫生服务孕产妇保健项目实施方案》规定，每年至少为孕产妇免费开展5次孕期保健服务和2次产后访视。对孕妇进行一般的体格检查及孕期营养、心理健康等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。在县妇幼保健院的带领、指导下，截止20xx年10月，随访管理孕妇303人，产后访视303人。三、基本公共卫生服务项目妇幼工作中存在的困难20xx年基本公共卫生服务项目妇幼工作虽然取得了一定的成效，但也存在如下困难：（一）、人才缺乏，妇幼人员不足，影响了基本公共卫生服务项

　　目的开展进度。（二）、缺乏有效的激励机制，降低了卫生服务机构工作人员工

　　作热情。（三）、居民对基本公共卫生卫生服务认识存有距离，上门建档

　　和随访存在一定困难。四、下步工作打算（一）、加大宣传力度，认真开展基本公共卫生服务项目工作，

　　通过宣传吸引再宣传，以逐步改变居民的陈旧观念，促使其自愿参与到基本公共卫生服务中来。

　　（二）、加强专业技术队伍建设，提高基本公共卫生服务妇幼工作水平。

　　（三）、配套合理的激励机制，提高工作人员工作热情。（四）、落实各项服务规范、强化各项规章制度，推动基本公共卫生服务项目妇幼工作可持续健康发展。展望未来，基本公共卫生服务项目任重而道远，但我们坚信，在县卫生局和上级各部门的督促和指导下，我们将以积极创新、开拓进取、与时俱进的精神，不断的创新思维、创造性地开展工作，为全镇居民的健康保驾护航，为我乡基本公共卫生服务探索出一条适合自己可持续发展的道路。公共卫生服务工作总结2一年来，在市卫生局和北辛街道荆河卫生院的业务指导和村委的领导下，我卫生室遵守国家法律、法规，严格执行上级有关政策和相关文件精神，恪守卫生职业道德，严格依据有关法律、法规和规章，依法开展有关执业活动，完满的完成了各项公共卫生服务，并能保障了群众的基本医疗需求，基本上做到小病不出村，获得了村民的认可，在卫生院的正确领导下圆满完成了各项医疗保障工作，取得了一定成绩，也存在不足之处，为了扬长补短，更好地开展工作，现总结如下：一、公共卫生任务1、首先对本村居民的家庭和成员的各种情况进行详细的记录和核对，为居民建立了家庭健康档案及个人健康档案，并针对他们的家庭

　　实际情况拟定了家庭指导计划，对新增以及流入流出人员的档案进行分类管理。

　　2、定时对本村60岁以上老人以及平时有各种疾病（包括高血压、糖尿病、重症精神病等）的年轻居民进行上门免费的健康体检和适当的治疗指导。实行35岁以上患者首诊测血压。

　　3、对本村所有的孕产妇及0～7岁儿童进行摸底上册，并按规定程序进行健康体检。对0～7岁儿童进行建卡及预防接种，接种率达到100％。

　　4、及时上报传染病报告表及公共卫生的各种数据。5、健康教育是公民素质教育的重要内容，也是公共卫生服务工作的一项基础性工作。我村大力开展健康教育，提高居民的健康形为，提高村民对健康卫生知识的认识。多次向村民进行防病治病的宣传教育，发放健康知识折页3000余份，使村民的卫生防病意识得到提高，增加了村民的健康知识。二、参加学习培训按时参加卫生院的各次例会，无缺席无迟到早退行为。三、基本医疗服务20xx年我室全年诊疗患者中无药物过敏反应、药物不良反应，未出现误诊等差错行为，无违规行为、无警告、记分或其他行政处罚。20xx年，我们将团结全所职工，以求真务实的态度，扎实有效的工作和饱满的工作热情，奋发图强，锐意进取，为全村居民的健康事业作出更大的贡献。公共卫生服务工作总结320XX年，xxx镇在市卫生局的正确领导下，在市疾控中心、卫生监督所的指导配合下，以国家基本公共卫生服务规范（20XX年版）为指导，紧密围绕基本公共卫生服务项目全年工作目标，积极开展基本公共卫生服务项目工作。现将20XX年基本公共卫生服务项目工作总结如下：一、组织管理及时调整了xxx镇基本公共卫生服务项目工作领导小组，依照国

　　家基本公共卫生服务规范（20XX年版），重新制定了xxx镇基本公共卫生服务项目实施方案及考核办法。

　　二、项目资金和财务管理我镇依据省级基本公共卫生服务项目经费使用补助标准，制定我镇基本公共卫生服务项目经费使用补助标准，加强资金使用管理，提高服务质量，充分发挥资金使用效率，保证城乡居民公平享有基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务逐步均等化。三、工作任务完成情况（一）、居民健康档案xxx镇总人口55935人，其中65岁以上老人7050人，我镇居民健康档案工作，以0—6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区常住居民建立统一、规范的居民健康档案，健康档案主要信息包括居民个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录及其他卫生服务记录，全镇居民建档54094人，建档率96%，实现健康档案计算机管理人数54094人，管理率100%，全年为7050名65岁以上老人建立了健康档案，建档率100%，高血压患者总人数4854人，建档4854人，建档率100%，2型糖尿病患者总人数2580人，建档2580人，建档率100%，重性精神疾病患者XX人，建档XX人，建档率100%。（二）、健康教育服务针对公民健康素养基本知识和技能，开展公民健康素养促进行动，开展控烟、合理膳食、限盐限糖等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育，开展重点疾病、公共卫生问题、突发公共卫生事件应急处臵等健康教育，向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设臵健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。公共卫生服务工作总结4XX中心卫生院乡村医师公共卫生服务项目于xx年7月全面启动，至xx年12月底告一段落，在此期间，共安排乡村医师集中视频培训8次，包括考核考试2次，合计40个学时，取得了超乎预期的良好效果。

　　为了顺利实施国家基本公共卫生服务项目，提高服务能力和服务质量，xx年7月—12月，在县卫生局国家基本公共卫生服务项目办的支持和关怀下，我院就《国家基本公共卫生服务规范》的内容，以视频教学和集体讨论的形式对全镇17个村卫生室的乡村医生进行了培训，现将培训情况总结如下：

　　一、积极组织，全员培训为了保证这次培训效果，我院疾控办提前把培训日程及培训内容向各村卫生室做了通报，并严格要求按时按进度参加集中学习，确保所有村医都按时接受培训。二、精心准备，提高质量为了保证这次培训质量，担任培训的人员认真准备，把培训内容的视频课件提前予以温习。除了单一视频培训之外，培训人员还及时就各项服务规范的服务对象、服务内容、服务流程、服务要求和考核指标做了讲解。院办防保专干、妇幼专干重点对居民健康建档表格的填写，逐项进行了讲解，对容易出现错误和忽略的地方如既往史、家族史、慢病标注等内容进行了重点强调。三、现场模拟，注重实效培训期间，我们穿插安排了下乡集中建档，现场参加培训的各村医，现场进行填表，首先自己为自己建一份健康档案，确保规范、合格后才予以试岗，为各村居民建立健康档案。填表完成后，由培训人员逐人进行检查，对出现的.问题进行针对性指导。四、严格考核，不走形式培训期间，出卷对乡村医生进行公共卫生服务知识的考试，及时发现了一些问题并予以纠正，培训结束时还按照县卫生局公卫办的要求使用统一试卷进行了考核，并将试卷存档，成绩记录在案，作为村卫生室公共卫生服务年度考核的依据之一。通过这次培训，使所有村医基本掌握了国家基本公共卫生服务规范的内容，能够正确填写居民健康档案，为在我县顺利实施基本公共卫生服务项目，更好地为广大居民的健康提供服务奠定了良好的基础。公共卫生服务工作总结5

　　根据区卫发【xx】155号文件《关于xx年乡村医生公共卫生知识培训的通知》要求，我中心于xx年4月16日—21日完成对乡村医生公共卫生培训工作，现将培训工作小结于下：

　　一、领导重视，组织安排培训工作。我中心根据通知要求，于4月13日前领回IPTV互动教学系统和培训教材，有公共卫生科具体实施培训工作。在4月14日通知乡村医生于4月16日9时学习培训。在培训开始时，中心主任作了重要讲话，要求认真学习公共卫生培训的有关知识内容，便于在今后工作过程中能顺利应用，并做了开班前测试，提高公共卫生服务素质，做好公共卫生服务工作。二、认真学习，达到培训目的要求。此次培训采用视频教学为主的培训方式，并结合培训教材，认真学习九项公共卫生服务知识，对我中心乡村医生卫生服务知识技能大大提高。在培训过程中，各乡村医生结合自己的工作情况和遇到的工作问题进行广泛交流和讨论，对完成工作和提高服务质量都有所提高。此次培训达到了区卫生局“加强对农村卫生人员培训，提高其公共卫生服务水平，掌握基本服务技能，促进农村卫生事业持续发展，全面提升农村卫生服务人员的素质，进而提高农村卫生服务整体水平”的目的。三、督促学习，及时汇报。此次学习，根据文件要求，于4月21日下午完成对村卫生所学习情况督促及完成此次培训学习。我中心学习培训情况和督促情况已及时向区培训督导小组汇报。根据区卫生局的通知要求，我中心领导重视培训，认真落实工作，对村卫生所2名乡村医生进行公共卫生知识培训，分配学习学时，做好签到工作，结束后并进行了考试，培训率达100%。顺利完成区卫生局的培训要求。通过培训学习，进一步提升了乡村医生人员素质和提高公共卫生服务水平的目的。

　　

　　

篇五：公共卫生服务能力建设情况

　　基本公卫服务项目工作情况汇报材料

　　一、强化组织管理，压实工作责任

　　一是进一步理顺管理体制。按照省、市卫计委关于进一步理顺基本公共卫生服务项目管理体制的相关文件精神，出台了《关于进一步明确基本公共卫生服务项目职责分工的通知》,成立了由卫计局局长任组长,财政局、卫计局相关人员组成的公安县国家基本公共卫生服务项目领导小组，设立了项目管理办公室，由基妇科牵头，疾控科、规财科、中医科、行政审批科等5个相关科室参与。建立了由县疾控、妇幼保健院、综合监督执法局、中医院、精神卫生中心等5家单位组成的专业指导团队。各乡镇卫生院也相应成立了项目工作专班和服务指导团队。全县形成由项目领导小组牵头，项目办组织，各职能科室协调，团队参与指导，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)、村卫生室为主体实施的基本公共卫生服务组织管理体系，形成了统一管理、分项负责，统分结合、整体推进的基本公卫服务工作模式。

　　二是进一步优化项目方案。根据省市下达的基本公卫工作任务，结合我县实际，由项目办草拟全县总的实施方案，相关科室和单位分线制定本线实施方案，内容包括项目工作组织管理、年度工作任务、分项经费预算，具体工作要求等。经项目领导小组初审后召开实施方案讨论会，由5个相关科室负责人，5家县级公卫指导团队负责人、项目业务指导专家、乡镇卫生院项目负责人对方案逐条进行讨论和研究，提出合理的意见和建议，最后形成定稿，确保方案合政策、接地气、可操作。各乡镇根据县方案出台本乡镇工作方案，将项目任务及资金实行预算分解到村、社区、落实到人，预算编制完成后上报到项目领导小组审核后执行。

　　三是进一步规范项目管理。县项目办在项目管理模式上做到八统一：实施方案统一讨论、项目预算统一审核、基础表格统一样式、宣传资料统一印制、季度督导统一开展、整改意见统一反馈、考核标准统一制订、考核样本点统一抽取。通过全县统一的管理模式确

　　保了项目的平衡开展以及项目开展的质量，2018年，基本公卫年终考核最好的乡镇任务完成率达98.57%，最差的乡镇任务完成率也达到了91.09%。

　　二、夯实基层基础，提升服务能力

　　一是加强阵地建设。截至2018年底，全县共有13家乡镇卫生院建设了独立的公卫部。争取省政府债券资金5055万元投资建设251个村卫生室，基本实现了全县所有村卫生室产权公有化。

　　二是加强队伍建设。我县要求每个乡镇卫生院直接从事基本公卫服务项目工作人员不得少于10人，全县共配备公卫人员196人。在加强乡镇公卫人员队伍建设的同时，进一步严格乡村医生准入和退出机制，今年共招录乡村医生22人，办理到龄退休15人，选送16人到十堰卫校进行乡村医生定向委培，进一步保持了乡村医生队伍的稳定。多层次开展乡村医生培训，提升乡村医生业务水平。2018年共选送20名贫困村村医参加市级培训，县级集中培训乡村医生325人，五大督导团队对公卫人员一年进行二次以上集中培训。每个乡镇开展本乡镇乡村医生业务培训达12次以上。

　　三、注重督导检查，严格考核结账

　　一是督导检查经常化。县直督导团队按工作任务和工作进展到各乡镇进行培训指导，审核把关各类上报数据，开展季度督导并不断改进督导考核方式方法、及时发现问题并提出整改措施，项目办根据督导情况下发季度督导情况通报，确保问题发现及时、整改到位，促进全县公卫水平整体提升。

　　二是考核流程规范化。为确保考核标准公开、统一，在考核标准的制定上走三个程序：首先是分线制订、然后是集中审订，最后是召开专题会议解读。为确保考核质量，在考核方式上坚持三个原则，即坚持数量加质量、线上加线下、平时加年终相结合的原则进行。

　　三是结果应用多元化。项目办对全年考评情况实行严格结账并与项目资金拔付挂钩。在考核结果运用上作为三个依据：一是作为资金结账的依据，二是作为基本公卫单线考核结账的依据，三是作

　　为卫计系统年度评先表模的依据。全年工作考评以百分制计算，前三季度分别占10%，20%，10%，年终考核占60%。按照实际完成的工作数量和质量对项目资金进行拨付，未完成任务或质量不达标的相应扣减项目经费。同时，项目办单列60万元对排名前十的乡镇卫生院予以奖励。

　　我县基本公卫服务项目工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的问题：一是项目工作开展仍不平衡。二是项目服务能力仍显不足。三是项目资金管理仍有待规范。2019年，我们将以本次会议为契机，学习借鉴兄弟县市经验，进一步加强人员培训、加强资金管理、加强信息化建设，优化管理模式、优化服务内容，优化考核体系，进一步提高我县基本公卫整体服务能力和水平，进一步增强群众获得感和幸福感。

　　项目管理服务合同

　　项目管理服务合同

　　委托方(甲方)：项目管理方(乙方)：签订日期：合同内容委托方(甲方)：项目管理方(乙方)：第一条工程概况1.1工程名称：居然德胜家居广场1.2建设地点：茵特拉根广场1.3建设内容：室内外装修1.4预计的建设工期：60天第二条项目管理工作范围2.1设计管理内容包括平面功能的审核审定、对设计进度和设计质量进行跟踪管理。2.2变更管理内容包括对设计文件质量的控制、在项目的设计管理、进度管理以及合同管理。加强与业主方、设计方、施工方及相关部门的协调沟通，尽量减少项目变更的发生。一旦发生设计变更，应加强技术把关，审核设计变更的必要性和科学性。

　　2.3施工管理内容包括依托监理单位对施工质量的监督管理，侧重对监理单位的监督、协调施工现场各方的关系。2.4资料管理第三条项目管理服务费及其服务期限3.1项目管理服务费经双方友好协商，本合同的项目管理服务费用为人民币：万元整(万元)3.2服务期限：预计的项目建设工期3.3支付方式3.3.1本合同生效后个工作日内，甲方支付项目管理服务费总额的%，计万元。3.3.2阶段性验收后且经甲方审查通过后天内，甲方支付管理费总额的20%，计万元;3.3.3竣工验收后，甲方支付管理费总额的20%第四条项目管理方(乙方)的责任与义务4.1乙方权利4.1.1乙方有对工程规模、设计标准、规划设计向甲方提出合理化建议的权利。4.1.2乙方有对施工工艺设计和使用功能要求等向甲方提出合理化建议的权利。4.1.4按照保质保量、保证工期和降低成本的原则，乙方有权会同监理审核工程施工组织设计和技术方案，同时上报甲方。

　　

篇六：公共卫生服务能力建设情况

　　武胜县基本公共卫生服务体系及能力

　　武胜县基本公共卫生服务体系及能力调查与思考

　　第一部分背景2003年的SARS、近年来多个国家和地区发生的儿童

　　手足口病、世界各地不断蔓延的艾滋病毒、全球爆发的甲型H1N1流感疫情以及地震产生的重大灾难、卫生资源分配的不合理、卫生投入结构的不平衡、补偿机制的不健全等给我们的公共卫生服务体系及服务能力带来了前所未有的严峻考验。面对当前公共卫生所面临的严峻形势，中共中央、国务院审时度势，在多年深入调研、试点的基础上于2009年4月6日正式公布了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(以下简称《意见》)，4月7日，国务院又出台了《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)》(以下简称《方案》)。文件中首次提出了全面加强公共卫生服务体系建设，实现公共卫生服务均等化，保障我国公民人人能享有和获得基本公共卫生服务。地处全国西部的武胜县，在县级财力比较薄弱、公共卫生资源还不十分充足的情况下，如何在国家扩大内需，加大对西部地区建设投入、新医改政策重点促进基本公共卫生服务逐步均等化的新政策下去抢抓机遇，加强基本公共卫生服务体系和服务能力建设，使国家的重大决策能够真正落实，“人人享有基本公共

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　　武胜县地处四川省东部，嘉陵江中下游，幅员面积966平方公里，辖31个乡镇，515个行政村，全县总人口84万人，其中农业人口73万人。全县有各级各类医疗保健机构609个，其中2个县属医疗卫生机构（县人民医院、县中医院），1个精神病专科医院，3个专业公共卫生机构（县疾控中心、县保健院、县卫生执法监督大队），1个专业卫生培训机构（县卫校），1个社区卫生服务中心，6个社区卫生服务站，5个中心卫生院，25个乡镇卫生院，7个民营医院，491个村卫生室，68个个体诊所。县、乡、村医疗保健机构共有从业人员2317人，其中县、乡在职职工1322人，乡村医生750人，民营医院及社区卫生服务站210人，个体从业人员68人。全县疾病预防控制体系、医疗卫生服务体系、卫生执法监督体系基本建立，县、乡、村三级医疗卫生保健服务网络比较健全。

　　二、基本公共卫生服务体系现状体系建设情况

　　（一）疾病预防控制体系。县防疫站于2005年改制更名为县疾控中心，新建办公大楼于2006年投入使用，业务用房3010平方米，设置了疾病控制、免疫规划、卫生监测、卫生检验等功能齐全的业务股室，中心内有专职疾控人员81人。配备了专用疫苗冷链车1辆，专用疫苗冷库2个，冷藏柜、冷藏冰箱30余台，开通了国家专用疫情网络直报平台。

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　　县级医疗机构、社区卫生服务中心、30个乡镇卫生院均组建了防保科，配备了专、兼职防保人员79名，村级防保人员（村医生）750名。每个乡镇卫生院均配备了足够的冷藏柜、冷藏冰箱，每个村配备了冷藏包，保证了疫苗冷链质量。县属医疗卫生机构、乡镇卫生院均实行了疫情网络直报。全县形成了以县疾控中心为主体，各级各类医院、乡镇卫生院、村卫生室、单位医务室、个体诊所等医疗机构为基础，覆盖全县的疾病预防控制网络，承担全县疾病预防与控制、应急预警与处置、疫情收集与报告、监测检验与评价、卫生应急培训、健康教育及相关业务的技术指导工作。

　　（二）医疗卫生服务体系。全县有县人民医院、县中医院2个县属医疗卫生机构，1个专业保健机构，1个社区卫生服务中心，6个社区卫生服务站，5个中心卫生院，25个乡镇卫生院，7个民营医院，491个村卫生室，68个个体诊所，1个精神病专科医院，2317名从业人员。全县拥有病床数1436张，百万元以上设备5台（件），万元以上设备150台（件）。作为全县医疗卫生服务体系龙头单位的县人民医院，配置了救护车5辆，建立了“120”呼叫指挥系统，能在10分钟内出诊。急诊科面积达300余平米，设置观察床20张。县传染病区已建成并投入使用，设置床位50张。设有ICU病房，拥有核磁共振、螺旋CT等高、精、尖设备，在全县起到了学科带头单位的作用。从事专职妇幼工作的县保健院建立了新的办公大楼，拥有业务用房3000多平米，

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　　专职妇幼保健人员75名。每个乡镇卫生院均配备了1名财政全额拨款的专职妇幼保健人员，为广大妇女儿童提供保健服务。各乡镇卫生院、中心卫生院均能开展常见病、多发病的治疗，各中心卫生院均配置了医疗急救车，并能开展中下腹部手术。全县形成了以县级医院为龙头，县城以沿口镇社区卫生服务中心为基础，农村以乡镇卫生院、村医务室为枢纽，个体诊所为补充的新型医疗卫生服务网络。

　　（三）卫生执法监督体系。我县卫生执法监督大队于2005年成立，现有在编人员20名，所有人员均实行公务员管理。主要担负全县食品卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、学校卫生、职业卫生、生活饮用水卫生、放射卫生、消毒卫生、传染病防治执法监督管理及突发公共卫生事件处置等职能。县卫生执法监督大队在全县设立了五个执法中队，建立了卫生协管制度，配备了卫生协管员，推行卫生监督网格化管理制度，全县卫生监督工作均实现了网格化管理。

　　存在的问题（一）做为三级卫生服务体系网底的村卫生室急待规

　　范。主要表现为：一是医疗业务用房问题突出，绝大多数村医生无医疗用房，卫生室设在自己家里，少数在租用的房里开展。二是已建立的村卫生室设置不合理，硬件建设太差，全县无1个达到甲级村卫生室标准。三是对村卫生室准入把关不严，有的村有好几个执业点，而有的村没有村卫生室（全

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　　县尚有24个村无卫生室，占总数的5%），也无从业人员，导致防疫和妇幼保健等公共卫生工作无人开展。

　　（二）公共卫生服务设施设备不够齐全。虽然县、乡、村三级基本公共卫生服务初具规模，但公共卫生服务设施设备还不能完全适应公共卫生服务的需要。一是县卫生执法监督大队尚无专用办公用房，长期借用县疾控中心办公室，工作环境较差。二是村卫生室、乡镇卫生院还缺乏必备的基本医疗卫生设备。如：半自动生化仪、血糖分析仪、血球计数仪等。三是县级医疗机构和专业公共卫生服务机构缺乏适用的专用设备（如现场快速检测仪器、移动X光机、移动呼吸机、突发事件急救器材、卫生执法车、专用调查取证工具等），导致工作效率较低，尤其是不能满足各种突发事件发生后的快速处理。四是农村卫生基础设施建设相对滞后，尤其是农村改水、改厕尚未全面落实，部分乡镇、学校饮用水安全卫生设施和食品卫生管理还比较薄弱，存在传染病和中毒事件发生的潜在威胁。

　　（三）全县已撤销的10个地名卫生院所在地急需补充医疗卫生服务点。2004年，乡镇卫生院上划卫生局管理，原来的建设、桥亭、黄石、南溪、龙旺、普兴、青岩、秀观、泰山、西关等10个地名卫生院予以注销，原有人员实行并、转、骋，不再设公立的医疗机构。此10个地名卫生院的群众所涉及的农村人口为数不少，且距建制乡镇卫生院路途较

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　　远，仅靠个体诊所和村卫生室提供服务，且服务价格高，质量差，群众享有医疗卫生服务十分不便，看病难，看病贵的问题较为突出。

　　（四）传染病医院功能急需健全。我县原有传染病医院随着县城区的不断扩大和发展，已不适应传染病医院的设置标准和要求，按县委县政府指示，将传染病医院和县保健院实行资产置换，保健院迁入原来的传染病医院，传染病医院重新修建。但新修的传染病医院与中滩精神病专科医院共用，其布局、功能和现代传染病医院尚有一定差距，还不能适应未来应对突发疫情的需要。

　　（五）有关部门的关系有待进一步理顺。一是卫生局与食品药品监督管理局的关系有待进一步理顺。2009年6月1日，《食品安全法》正式实施，国家对卫生行政和食品药品监督管理的职能进行了调整，将原来卫生行政的食品卫生许可、食品监管、化妆品管理等职能划归食品药品监督管理部门行使，将食品药品监督管理部门的食品安全协调、组织查处食物中毒事件等职能划归卫生行政行使，中央已于2009年进行了职能调整，但是地方一直没有进行调整，卫生行政是想管又不敢管，食品药品监督管理部门是该管却又管不起来，而县政府又要求卫生行政继续行使食品卫生监管职能，从而使卫生行政在开展工作时陷入十分尴尬的境地。二是疾控中心和卫生执法监督大队的关系有待进一步理顺。

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　　卫生部2000年制定的《全国卫生监督机构工作规范》和《全国疾病预防与控制工作规范》对疾控中心和卫生执法监督的工作职责分工不够明确，比如：对从业人员的健康培训、卫生许可的卫生学评价、现场快速监测等都有交叉重复，让这两个机构在开展工作时无所适从，有时对工作可能造成一定的影响。

　　（六）公共卫生预警机制尚待完善。一是全县缺乏一个统一的公共卫生服务平台。尽管全县均并入了国家大疫情平台，但是，该疫情平台是通过因特网接入的，全县还没有一个统一的公共卫生服务处理平台，这给公共卫生信息的传递和处理突发公共卫生事件带来不便。二是预警机制和快速反应机制有待进一步完善，以减少危机引起的损失和负面影响。三是公共卫生信息发布制度尚需进一步完善。发生疫情时，社会舆论导向、政府信息公开的时效性和权威性需进一步增强，政府和社会的良性互动机制急待完善。三是突发公共卫生事件发生后，往往被认为是卫生部门的事，各部门难以有效和快速地协调，而且，由于公共卫生体系建设是国家的公益事业，不但不会赢利，而且还要花费大量的人力、物力、财力，因而，在没有严重的突发公共卫生事件发生时，政府及相关决策部门领导对公共卫生的重要性和紧迫性很难认识到位，从而影响到政府对该项工作的投入。

　　三、基本公共卫生服务能力现状

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　　服务能力情况

　　（一）医疗机构业务用房情况。除龙庭、三溪、赛马、

　　万善中心卫生院等个别乡镇卫生院和县卫生执法大队业务

　　用房没有达到国家规定标准外，全县其他乡镇卫生院通过国

　　债项目建设，业务用房均达到了国家规定标准。疾控中心、

　　保健院得到国家专项项目修建了办公大楼并投入使用，县中

　　医院得到国家扩内需项目，目前正在修建外科大楼。

　　（二）卫生从业人员年龄构成情况

　　在

　　年龄分组及构成比

　　岗

　　构

　　单位名称

　　构成

　　构成

　　构成

　　人20-30成30-40

　　40-50

　　50-

　　比

　　比

　　比

　　数

　　比

　　33

　　33

　　县级医疗机构637213

　　212

　　13622%7612%

　　%

　　%

　　22

　　42

　　疾控中心8118

　　34

　　2126%810%

　　%

　　%

　　保健院

　　50

　　24

　　7537

　　18

　　1216%810%

　　%

　　%

　　30

　　50

　　执法大队20

　　6

　　10

　　2

　　10%210%

　　%

　　%

　　29

　　23

　　乡镇卫生院509145

　　119

　　11723%12825%

　　%

　　%

　　10

　　ofrualdinkgwtesc,pbyhm

　　村卫生室750

　　15

　　92%114

　　14419%48364%

　　%

　　其他医疗机构210189%36

　　1713263%2411%

　　%

　　个体诊所68

　　69%8

　　122232%3247%

　　%

　　19

　　24

　　合计2350452

　　551

　　58625%76132%

　　%

　　%

　　全县从业人员20-30岁的有人452，占19%，30-40

　　的有551人，占24%，40-50的有人586，占25%，50

　　以上的有人761，占32%。其中：50岁以上人员乡镇卫生

　　院占了25%，村卫生室人员占了64%，个体诊所占了47%。

　　（三）卫技人员结构及执业资格情况

　　卫技人员构成

　　执业资格

　　单位名称

　　从业人数卫技人

　　执业

　　构成

　　员数

　　助理

　　比

　　执业医师

　　未取得资格

　　县级医疗机构

　　637

　　疾控中心

　　81

　　保健院

　　75

　　54385%8

　　209

　　326

　　58

　　72%9

　　20

　　29

　　60

　　80%0

　　23

　　37

　　11

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　　执法大队

　　20

　　16

　　80%1

　　7

　　8

　　乡镇卫生院

　　509

　　44187%121163

　　157

　　村卫生室

　　750

　　750100%72

　　35

　　643

　　个体诊所

　　68

　　68100%

　　68

　　民营医院及其他

　　210

　　19694%37

　　46

　　113

　　合计

　　2350

　　213291%248571

　　1313

　　卫技人员2132人，占从业人员总数的91%，其中：乡

　　镇卫生院卫技人员占其从业人员总数的87%。从业人员中取

　　得执业助理资格的有316人，占从业人员总数的13.5%，

　　取得执业医师的有571人，占从业人员总数的24%，未取

　　得执业资格的有人1313，占从业人员总数的56%。其中：

　　乡镇卫生院取得执业助理、执业医师资格的分别有121人、

　　163人，分别占其从业人员总数的24%、32%，未取得执

　　业资格的有157人，占其从业人员总数的31%。村卫生室

　　取得执业助理资格、执业医师资格的分别为72人、35人，

　　分别占其从业人员总数的9.6%、4.7%，未取得执业资格的

　　643人，占了其从业人员总数的85.7%。全县每千人拥有卫

　　技人员2.54人，每千人拥有执业医师0.38人。

　　（四）卫生从业人员学历、职称情况

　　单位名称

　　学历

　　从业人

　　中专

　　数

　　大学大专

　　及以下

　　职称

　　高级

　　中级

　　初级及以下

　　12

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　　县级医疗机构疾控中心保健院

　　637

　　117232

　　288

　　48

　　142

　　353

　　81

　　9

　　33

　　39

　　1

　　15

　　42

　　75

　　1026

　　39

　　1

　　12

　　47

　　执法大队乡镇卫生院村卫生室个体诊所

　　20

　　12

　　6

　　2

　　509

　　14136

　　359

　　750

　　3

　　9

　　738

　　68

　　2

　　4

　　62

　　0

　　2

　　14

　　5

　　62

　　374

　　750

　　68

　　民营医院及其他

　　210

　　1423

　　173

　　17

　　179

　　合计

　　23501814691700

　　55

　　2501827

　　从业人员中，取得大学及以上、大专、中专及以下的人

　　员分别为181人、469人、1700人，分别占从业人员总数

　　的7.7%、20%、72.3%。其中乡镇卫生院取得大学及以上、

　　大专、中专及以下的人员分别为14人、136人、359人，

　　分别占从业人员总数的3%、27%、70%。村卫生室取得大

　　学及以上、大专、中专及以下的人员分别为3人、9人、738

　　人，分别占从业人员总数的0.4%、1.2%、98.4%。

　　（五）特殊专业人员情况

　　单位名称

　　公卫执业医妇产科执业医师全科医

　　全科护士

　　师（含执助）（含执助）

　　师

　　县级医疗机构

　　0

　　16

　　2

　　6

　　疾控中心

　　14

　　0

　　0

　　0

　　保健院

　　0

　　4

　　4

　　8

　　13

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　　乡镇卫生院

　　0

　　31

　　17

　　15

　　合计

　　14

　　51

　　23

　　19

　　全县仅有公卫执业资格人员14名，全部在疾控中心，

　　乡镇卫生院0名。全县取得妇产科执业资格的有51人，乡

　　镇31名。全科医师23名，全科护士19名，其中乡镇卫生

　　院全科医师17名，全科护士15名。全县每万人中有公卫

　　执业资格人员0.17人，妇产科执业资格0.6人，全科医师

　　0.27人，全科护士0.23人。

　　（六）医疗机构近3年业务收入情况

　　单位名在岗近3年业务收入（万元）人均业务收入（万元）

　　称人数07

　　08

　　09

　　0708

　　09

　　县级医

　　813856710719132601115

　　16

　　疗机构

　　乡镇卫

　　50918002673

　　3813

　　4

　　6

　　7

　　生院

　　合计1332103671339217073

　　9

　　11

　　14

　　由于合作医疗政策的实施，近3年来，医疗机构，尤其

　　是乡镇卫生院医疗业务收入大幅度提高，人均业务收入逐年

　　增加。

　　（七）医疗机构近3年门诊、住院诊疗情况

　　单位名床位

　　门诊人次

　　住院人次

　　称

　　数070809070809

　　14

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　　县级医疗机构660257387286675321939187832230328206

　　乡镇卫生院657207597254265285808135442003630794

　　民营医院

　　146

　　合计1463464984540940607747323274233959000

　　全县每千人拥有床位1.74张。受惠于合作医疗政策，近3年来，医疗机构，尤其是乡镇卫生院门诊人次、住院人次均逐年增加。（八）财政投入情况

　　人均年度财政资金

　　财政年度投入（万元）

　　单位名称

　　(元)

　　0708

　　09

　　07

　　08

　　09

　　县级医疗机构204311238370552713758

　　疾控中心201215254239282559531358

　　保健院239205163426253153821693

　　执法大队

　　43

　　21500

　　乡镇卫生院113255327247356046424

　　村卫生室1919

　　19253253253

　　合计77610051044403150975045

　　财政投入在逐年增加，但是人均财政投入增长幅度不是

　　很大。尤其是作为公共卫生服务网底的村卫生室财政补助较

　　少，每人每年仅253元。

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　　存在的问题（一）医资学科结构不合理，卫生技术人员较为短缺，

　　尤其是基层急需的特殊专业人员较少。如：公共管理人员、妇产科医生、全科医师、全科护士。

　　（二）医疗资源配置不足。从上述统计表分析可得，全县每千人拥有病床1.74张、卫技人员2.54人、执业医师0.38人，每万人拥有公卫医师0.17人、妇产科医师0.6人，全科医师0.27人、全科护士0.23人，均低于全国2009年平均水平。

　　（三）基层医疗机构现有人才数量少，学历、职称低、质量不高。乡镇中专以下学历人员偏大，初级职称人员比例较高。乡村两级45岁以上的卫技人员多数是半路出家或中医深造出生，没经过正规教育。目前乡镇卫生院骨干医生基本上都是原武胜卫校培养的人才，专业知识老化，技术水平急待提高。

　　（四）人才匮乏。新毕业的大中专学生不愿来，业务水平高、技术强的专业人员又纷纷跳槽外出，一批年龄较大、经验丰富的专业人员又面临退休，青年技术人员偏少,后继人员配备不够，尤其是具有较高学历和职称的青年技术人员紧缺，容易造成人才断档。

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　　（五）新型农村合作医疗制度实施后，乡镇卫生院临床业务量加大，造成个别乡镇卫生院重医轻防，不能很好的起到公共卫生工作的中间枢纽作用。

　　（六）尽管财政投入在逐年增加，但是人均可增财力幅度不大，投入依然不足，乡镇卫生院不得不“以药补医”，“以医补防”，专业公共卫生机构更多的精力用于开展有偿服务，导致医、防功能混乱，影响了公共卫生服务职能的充分发挥。

　　（七）由于历史的原因，县疾控中心、县保健院和县属医疗卫生机构接纳了大量的转业军人、关系户和人情户，这部分人员都是自收自支的非专业人员，财政不预算经费。造成医疗机构以创收、创罚来弥补经费的不足，无力去考虑整个公共卫生服务体系的完善和发展，从而影响了公共卫生服务的可及性。

　　（八）作为公共卫生服务“网底“的村卫生室医生年龄老化、绝大多数无执业资质，加之财政补助较少，造成其工作无积极性，只注重医疗业务收入，不注重公共卫生工作。“网底”急待完善。第四部分调查结论

　　自2003年“非典”以来，县委县政府高度重视公共卫生工作，财政投入逐年增加，补偿机制不断健全；全县疾病预防控制、卫生监督体制改革已全面完成；县级医疗机构业务用房不断增加，乡镇卫生院改造基本完毕，医疗卫生服务

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　　体系日趋完善，城乡社区卫生服务不断发展，县、乡、村“三级”公共卫生服务网络基本健全，全县已建立起较为完善的基本公共卫生服务体系框架，具备为全县人民提供基本公共卫生服务的能力。但是，作为基本公共卫生服务体系网底的村卫生室、匮乏的人才（尤其是奇缺的特殊专业人才）、医疗卫生技术的优劣、卫生人事制度的僵化、财政投入的不足成为影响和制约基本公共卫生服务体系建设和服务质量的重要因素。第五部分对策与建议

　　一、强化政府行为，加大财政投入。一是政府要将公共卫生建设作为政府的一项政治任务，财政要切实按照省政府规定的“卫生投入每年增长幅度不低于同期财政经常性支出的增幅，并且投入的重点是农村”的原则保障到位，为医疗机构更新设备，完善设施。。二是政府要出台一系列优惠补偿政策，鼓励投资主体多元化，适当吸引民营资本参与公共卫生项目建设，扩大公共卫生融资渠道。三是卫生部门要加大争、跑、要的力度，争取项目、扶贫、捐助等资金和物质支持。

　　二、规范化建设村卫生室，夯实公共卫生服务网底。一是严格机构准入。按照《医疗机构管理条例》规划设置村卫生室，依据《医疗机构基本标准》和《甲级卫生室标准》进行验收审批，已设立的村卫生室要争取在2年内达到甲级村

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　　卫生室标准要求。二是严格人员准入。按照《乡村医生管理条例》的规定，对取得乡村医生执业资格和执业助理医师及以上资格的人员，经执业注册后准予在村卫生室开展诊疗活动。村卫生室新聘人员必须达到医学类中专以上学历水平。三是要加大对乡村医生业务技术培训，提高乡村医生素质和业务技术水平。四是利用国家实施基本公共卫生均等化的契机，将适合基层开展的公共卫生服务工作下沉致村卫生室，并加大对村卫生室的财政补助力度，切实保护和发挥好“网底”的服务功能。

　　三、进一步完善公共卫生服务体系建设。在现有国家疫情监测信息网的基础上，整合和利用社会信息网络资源，构建联结应急指挥中心（卫生局）、疾控中心、卫生执法监督大队、各级各类医疗卫生机构以及有关部门和行业的集公共卫生事件监测、预警、报告、医疗卫生服务为一体的快速、通畅、灵敏的信息网络平台。

　　四、完善县传染病医院功能建设。按照新时期传染性疾病应急救治工作需要和《传染病防治法》的规定，购置呼吸机、监护仪、X光机等设备，加强对传染病区的装备，使其能够承担全县重大传染病的集中收治处理任务。

　　五、继续加强医疗机构基本设施设备建设。一是争取国家政策项目支持，力争在2年内建成卫生监督执法指挥调度中心，配备监督工作必备的车辆、设施，为公共卫生工作的

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　　顺利开展创造相应的硬件条件。二是以村卫生室、乡镇卫生院为重点，继续实施以房屋建设和基本设备配套为主的农村医疗机构“三项建设”，力争在2年内实现乡镇卫生院诊断急救设备新三件（心电、B超、X光）的普及配置，在5年内实现急救设备洗胃机、呼吸机、心电除颤仪、麻醉机、尿、生化分析仪等设备在中心卫生院的普及。

　　六、改革僵化的人事管理制度。一是针对现有卫生人力资源现状，政府人事部门要充分给予卫生主导使用人才的权利，减少限制。特殊专业人才的引进由纪检、人事监督，卫生部门决策。二是卫生部门要要制定人才建设规划，完善人才管理制度，通过招、考、骋等方式有计划地引进高学历和特殊专业人才，建立人才梯队，扭转卫生人才缺乏、断档的局面。三是多形式地培养专业技术人员。四是要把引进的人才充实到基层一线机构中，改变人员学历低、职称低的状况，带动基层公共卫生工作的全面开展。五是要严格人员准入制度，提高进入门槛，严格控制无学历人员和非专业技术人员进入医疗卫生队伍。六是要建立吸引人、使用人、激励人的用人机制，完善公正、公平、公开的绩效考核制度，真正做到能者上，平者让，庸者降，充分发挥职工积极性。

　　七、加强培训进修，切实提高人员素质。一是对现有医务人员通过继续医学教育、自学考试、函授学习、网络学习、到上级医疗机构短训、进修等方式加快培训，并限期提高，

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　　改变“在岗无能力，能人不在岗”的现象，使他们及时掌握专业领域的先进理念和技术，全面提高人员素质。二是加强内部培训和交流，不断提高业务技术水平。三是全面开展全科医师、全科护士和卫生人员岗位培训。使其掌握全科医疗、护理的工作方式，全面提高其对常见病、多发病的鉴别诊断、转诊、预防保健和健康教育技能，成为基层卫生服务的业务骨干人才。

　　八、规范公共卫生服务管理。一是在全县推广应用国家九大基本公共卫生服务项目技术规范。二是严格执业资格管理，对专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构内达不到执业标准的人员实行逐步分流，以提高服务质量。三是各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要成立公共卫生科，主要领导为基本公共卫生工作总负责人，防疫、妇幼人员为基本公共卫生服务疾控、妇幼项目的具体责任人，按照职责分工，对任务、目标进行分解，抓好落实，确保基本公共卫生职能下沉工作有序。

　　九、转变公共卫生服务模式。一是专业公共卫生机构要定期深入工作场所、学校、社区和家庭，开展食品污染源、食源性疾病、生活饮用水、职业危害因素和学生常见病、多发病等卫生学监测评价，研究制定公共卫生防治策略，指导其他医疗卫生机构开展基本公共卫生服务。二是乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要建立并推行驻村医生（联村、社区

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　　医生）等多种形式的责任医生制度,根据区域人口数可按每个社区设置1-2名、每1-2个自然村设置1名责任医生的标准确定责任医生，并予以公示。责任医生要深入城乡居民家庭，全面掌握辖区主要健康问题，将基本公共卫生服务与医疗服务相结合，主动采取有效干预措施。要与服务对象建立起一对一的紧密联系，使每个居民家庭都知道自己的责任医生，保证公共卫生职能下沉到位。

　　十、加强督促指导。县疾病预防控制中心、县妇幼保健院各技术指导小组要指派专业技术骨干对各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）实行分片包干，各自负责辖区内国家基本公共卫生服务的人员培训、技术指导、工作检查和督促。各技术骨干每月下基层指导时间不得少于5个工作日。及时发现、报告、解决公共卫生职能下沉过程中出现的问题与矛盾，确保公共卫生职能下沉工作取得实效。

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