战略管理视角下成都市会展行业融入全国统一大市场的行动思考
王 东, 郭红玲
(1.云南民族大学 政治与公共管理学院, 昆明 650021; 2.黑龙江大学 机电工程学院, 哈尔滨 150006)
在建设全国统一大市场背景下,成都市会展行业具有广阔的前景。随着成都市经济的持续发展,会展行业已经逐渐成为成都市经济增长的一个新亮点,成都会展行业综合竞争力不断上升,成为中西部第一,开始迈入“一线方阵”。四川省人民政府颁布了《成都市“十四五”国际会展之都建设规划》,计划到2025年,推动成都市会展行业形成优质高效、结构优化、竞争力强的现代会展行业体系。基于建设全国统一大市场的外部优势条件,同时存在会展行业建设的自身阻碍,成都市会展行业的发展既有机遇又面临挑战。如何利用好外部优势条件,同时有效避免市场化程度低、品牌效益不足等问题成为成都市会展行业发展走向全国统一大市场的关键所在。
1.1 成都市经济发展总体情况
按照生产总值的初步核算,成都市近几年综合实力稳步提升,2016—2022年,成都市地区生产总值逐年增加(图1),增长速度由于受到疫情带来的影响,在2020年出现了下降趋势,但是2021年、2022年两个年度内成都市经济发展出现大幅上升的趋势,2022年成都市地区生产总值突破了 20 000亿元,达到20 817.5亿元。同时在年度生产总值构成当中,第三产业的贡献率占比较大,成为支撑成都市经济发展的关键所在。不断上升的经济发展趋势以及产业结构的不断升级成为推动成都市会展行业发展的潜在动力。城市公共事业的发展是推动区域经济的发展重要动力,推动全国统一大市场的发展还需要公共事业的发展来激活市场主体,推动市场创新。根据2021年成都市统计年鉴来看,目前成都市拥有国家级创新平台130家、国家企业技术中心54家、高新技术企业7 821家,比上年末增长27.8%,2020年全年实施关键核心技术攻关重点研发项目121个,22项科研成果获国家科学技术奖[1]。
1.2 成都市会展行业发展现状
1.2.1 经济效益现状
从经济效应上分析成都市会展行业发展现状可以看出,成都市会展行业规模不断扩大,产业经济效应逐年增加。2010年成都市会展行业实现经济收入375.4亿元,经过10年的发展,2020年成都市会展行业实现收入1 332.6亿元,效益增加了2.5倍。但是疫情的爆发,使得作为高度依赖要素聚集、交通运输和人员流动的经济行业受到前所未有的沉重打击[2],成本倍增,利润空间被压缩,会展活动无法顺利开展[3],2021年成都市会展行业经济效益较2022年下降,实现经济收入1 231.6亿元[4],但是总体上体现出平稳的发展趋势。
1.2.2 市场竞争力上升
成都是全国影响力大的5个国际会展城市之一,是中西部地区的中心城市。随着成都市整体宏观环境实力的不断提升,成都市会展行业的市场竞争力也不断增强,成为国内外会展行业布局的首选城市。从2021年中国会展城市产业合作峰会上发布的国内城市会展业竞争力指数来看,成都市在会展行业发展竞争力上仅次于上海、北京、广州,排名全国第4[5],年度内举办的重大会展活动数量上升到866个。从国际市场竞争力来看,根据CWT(嘉信力商务旅行管理有限公司)研究成果显示,在会展行业国际竞争力上,成都市连续多年成为亚太10大会展城市,位列全球38名,多个国际知名会展企业不断落地成都市,其中包括英国英富曼、瑞士迈氏、法国智奥三大会展公司。
1.2.3 产业化、法治化增强
目前成都市会展行业已呈现出产业化、法治化的发展趋势[6],从以往高速发展增效阶段迈向高质量发展阶段。根据成都市经济和信息化局对成都市现代化产业体系构建的规划,成都市会展行业将着重构建“5+5+1”的产业体系,即以电子信息、装备制造、医药健康、新型材料和绿色食品产业为重点领域,以发展会展经济、金融服务业、现代物流业、文旅产业和生活服务业谋划构建了会展经济,打造“会展+产业+功能区+投资”的产业格局。目前成都市会展行业已经出现同旅游、文化、体育、购物等领域联动协作的趋势,但是会展行业的层次建设还是不足,与中高端产业没有建立有效融合[7]。
2021年5月28日,四川省第十三届人民代表大会常务委员会批准了《成都市会展业促进条例》,从产业促进、服务保障、法律责任3大方面对成都市会展行业发展做出明确规定,为培育成都市高质量会展行业,打造国际会展之都提供了法律保障。
总体来说,中国经济发展稳中有进,市场经济日趋完善,第三产业迅速崛起,西部大开发战略实施以来成效显著,加之中国同东盟国家建立起来的密切经济关系,为西部经济的发展带来了更大市场和更多需求。成都作为西部的重要城市和经济交流中心,必将在会展行业取得显著的成绩。同时,会展行业也得到了政府部门的高度重视,相关的政策措施陆续出台。政府发挥着扶持和引导作用,有助于规范会展经济的市场秩序,为会展行业的发展构创造良好的市场环境。
2.1 环境优势分析
2.1.1 城市群辐射带动作用强
20世纪90年代以来,随着进入城市化快速发展阶段,城市的建设形态从单体型走向城市群,城市群在地域之间经济发展中的战略作用越来越重要。从地理学角度出发,城市圈是指城市分布较为密集的地域,从经济学角度分析城市圈更加关注城市之间的资源配置、社会经济发展一体化建设[8]。2016年《成渝城市群发展规划》正式发布,成都市作为成渝双城经济圈的重要增长极,按照“五中心一枢纽”的模式推动成都市功能建设,成为西南地区经济高质量发展重大战略支撑。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》针对成都市都市圈建设明确提出了成德眉资同城化,成德眉资同城发展的核心在于连通成都天府新区、德阳凯州新城、资阳临空经济区、眉山眉东新城,创新区域之间城市建设的体制机制,推动成都市协同周边城市形成超大城市圈,更好推动成都市经济高质量发展。
2.1.2 区域交通便利
一直以来,交通布局都是一座城市得以持续发展的重要基础。作为西部金融中心城市,便捷的交通运输条件对于打造成渝双城经济圈,推动成都市会展行业高质量发展提供了重要的基础条件。
成都市交通枢纽辐射范围有明显的“五大交通圈”空间特征[9]。随着成都天府国际机场建成并投入运行,成都市成为国内第3个拥有双国际枢纽机场的城市,形成亚洲4 h、世界范围内15 h的“国际交通圈”,极大增强了成都国际航空枢纽的承载能力、中转能力。对于国内交通枢纽的建设,成都市铁路枢纽枢纽功能不断增强,“1环10射”铁路网[10]和“3绕13射”高速公路网基本成型。同时,随着西部陆海新通道西线通道建设开工,成都将拥有一条直达北部湾的出海大通道。
2.1.3 行业政策支持
构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局必然要求打破地方保护与区域市场壁垒,促进市场要素在区域之间的自由流动,从全国新发展格局出发,成都市会展行业走向全国统一大市场是适应新发展格局要求,适应时代需求的必要趋势。成都市政府也高度重视会展行业的发展,从完善法律法规出发为成都市会展行业建设提供了完备的法律基础。2019年12月成都市政府委托市博览局起草了《关于促进会展行业新经济形态发展的实施意见》,初步建立起推进会展行业新经济形态的规范性文件指导。2021年四川省人民代表大会常务委员会批准《成都市会展业促进条例》,从法律层面对成都市会展行业的发展做出明确规定,为高质量的会展行业法治建设提供了法律基础。
2.1.4 互联网发展推动会展行业转型升级
在互联网不断融入生产生活的环境背景下,会展行业不再单纯按照传统的线下市场模式进行营销发展,发达的市场信息平台、优良的市场宣传媒介将推动会展行业转型升级,实现跨区域发展。从成都是互联网发展需求端来看,目前全市互联网普及率达到84.9%,较上一年度增加7.4%,较高的互联网普及度预示着开展线上会展存在着充足的潜在市场需求,从会联网发展的供给一侧分析,成都市相关的互联网行业保持着一定的行业规模,涉及数字文创、电子商务、人工智能等多个专业领域,为会展行业开展线上活动提供了良好的技术环境支持。
2.2 环境劣势分析
围绕“构建全国辐射、建立世界会展之都”的总目标,成都市会展行业发展取得了显著的成就,但同时也存在一些不容忽视的问题。
2.2.1 市场竞争受限
会展行业是一种特殊的经济活动,其快速发展即离不开政府的政策支持,同时也要遵循市场的自我调节、自我规范,在民营化改革过程中,取得了许多实质成就,但目前会展行业仍然存在政府过度干预的问题。对于成都市举办的大型会展项目,政府部门对项目对接、举办数量、与其实现效益都做出了安排,在一定程度上压制了市场的活力,使得会展行业几乎成为政府部门的“内部经济”[11]。在政府过度干预会展行业的情况下,会展行业市场无法形成有效的竞争环境,进而会使得会展行业质量提升、品牌的树立将面临极大的困难。
2.2.2 会展品牌认识度低、特色不足
会展品牌的意义在于有效区别于行业内其他会展活动,高认识度的会展品牌能够更加突出展会活动的意义与价值。2023年成都市预计将会举办1 000场会展活动,但是积极筹办的具有较高的品牌认识度的会展活动相对较少,只有第108届全国糖酒会、19届中西部国际博览会、14届亚洲营养大会等少数品牌认识度低的重大会展活动,支持重点产业引育高标识度的品牌展会活动数量不足,另一方面,根植于成都市本地品牌的展会缺乏,作为体现成都市主场活动,具有成都特色、城市文化的会展活动项目数量也不够。
2.2.3 会展行业人才缺乏
会展行业具有强大的关联带动性,对从业人员的专业知识和素养都有很高的要求,需要有一定的策划、组织管理、沟通协调、宣传推广的人才参与,缺乏相关的专业人才是成都市会展行业发展的瓶颈。成都市会展行业的起步相对较晚,大部分会展行业从业人员没有接受过专门的培训,缺乏系统的会展知识和相应的组织、计划、实施等实践。在相关专业的高层次人才培养上,开设会展经济与管理专业的高校。成都市有6所大学,但是培养全部都仅限于二本专业,在一定程度上使得会展经济与管理毕业生出现“专业不职业”的问题,对于会展经济与管理的专业培养重视程度远远不足以匹配当今市场对相关人才的需求程度,无论是从会展人员的数量、专业技能、培养机制上都存在严重的空缺。这将严重阻碍会展行业在成都的发展,也不利于品独立会展牌的建立。
中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》,将加快建设全国统一大市场作为构建新发展格局关键点加以推进,但是构建全国统一大市场面临的是复杂的、不确定的、混沌的环境[12],这种不确定性、复杂性要求公共部门与市场进行战略性思考和行动,做好有效的战略规划去应对变化的环境。为此从战略视角下考虑成都市会展行业融入全国统一大市场的建设具有重要的意义。
3.1 战略规划
战略规划阶段是组织发展前期的战略分析与选择,通常包含了环境信息输入、组织价值目标匹配、战略选择3个过程。在对成都市会展行业走向全国统一大市场的社会环境做出分析后,以会展行业发展价值与目标为导向,制定出对会展行业发展的战略规划。
3.1.1 构建“会展+”一体化格局
走向全国统一大市场,会展行业的发展必将起着“建圈强链”的作用。成都市会展行业必须通过不断提高自身的市场化水平,加强对其他产业的联合服务功能,才能真正融入全国统一大市场。
作为各个产业的联动枢纽,会展行业的生产服务性对于产业的链合具有关键的作用,“十四五”规划期间,成都市明确提出加快发展新兴产业,打造电子信息、汽车制造、绿色食品等产业集群,为此,“赋能”会展行业就必须推进会展行业与重点发展产业相结合,形成“产会一体”的格局。
3.1.2 迈向中高端会展业发展
会展行业融入全国统一大市场意味着品牌效应、服务质量、产出效益等方面的全面提升,由低附加值生产转向为高附加值生产[13]。成都市会展行业近几年发展取得了显著的成效,成为推动成都乃至周边城市经济发展的重要载体。但是,在高质量发展的时代背景下,沿袭传统会展行业发展模式将无法满足不同企业、不同地区之间的投资贸易需求,体现时代特色的数字化、智能化、生态化发展模式将推动会展行业迈向中高端发展道路。
3.2 战略实施
成功的战略制定只是战略管理的一个环节。由于计划与外部市场存在差异,受到各种因素的限制,使得战略规划在执行过程中面临较大的困难,需要处理好主体之间的矛盾,发挥组织的管理职能,利用好资源,才能有效推进战略实施。
3.2.1 搭建合理的政企运作模式
成都市会展行业的发展已经具备规模大、效益高的优势,加快会展行业市场化进程成为必然趋势,但是在会展行业专业人才缺乏、管理体制不完善的环境下,不可避免地需要政府部门提供相应的政务服务支持,为此,在推进成都市会展行业融入全国统一大市场的过程中首先要明确政府与企业之间的运作模式。
上海作为我国会展行业发展最好的城市之一,在构建会展行业发展模式中采取的“四位一体”模式[14]为会展行业的高质量发展奠定了重要基础。借鉴上海市会展行业发展经验,成都市会展行业的发展应更加关注会展行业协会的纽带作用,协调政府部门与会展行业协会制定会展行业相关的市场经营与服务规范,加快成都市会展行业公共服务平台建设,高效实现会展行业链上的企业网上配对服务。
3.2.2 优化会展行业内部管理体系
企业的发展需要慎重思考,任何一个行业的发展都存在客观的经营风险,在全国统一大市场建立过程中,会展行业追求稳步发展还需加强行业自身的内部控制管理,从而保证各项工作环节都能执行到位,保证各项外部业务合规扩展[15]。在会展行业内部管理建设中,合理有效的财务内控管理对于提升会展行业市场竞争力的作用越来越重要,合理有效的财务内控管理体系应当着眼于建立全国统一大市场的战略目标,建立起系统完备的财务预算管理、风险防范、现金流管理、采购与付款体系[16],保证行业的发展在投资、融资、关联交易、担保等方面有可靠的机制保障。
3.2.3 建设会展行业人才队伍
会展行业的发展是要考虑如何将城市的产业发展、经济发展融合起来,而人才是实现融合创新的第一资源,是成都会展行业竞争力的关键要素之一。为此,建设会展行业人才队伍对于成都市会展行业走向全国统一大市场尤为关键。
针对目前会展行业人才缺乏的问题,在搭建会展行业人才体系应当从教学体系、薪酬体系、培训机制3个方面共同推进。在教学体系的建立上应当提高对会展经济与管理专业的重视程度,提升专业的培养水平,设置科学合理、符合市场需求的课程内容[17];在培训机制建设上,成都市相关政府部门要坚持“走出去”与“引进来”相结合的人才政策,积极同高校共同举办会展经济专题培训活动,建立会展经济学习交流平台。同时还应当注重会展行业从业人员的薪酬体系,适当提高会展行业从业人员的薪酬待遇水平,建立合理的福利激励、薪酬激励、岗位激励制度,调动会展行业从业人员积极性。
3.2.4 推动“互联网+会展”,增强会展活力
产业发展智能化、数字化时代背景下,会展行业走向全国统一大市场离不开互联网的支持,其中数字会展新形态已经得到了初步的发展,有效实现了“线下+线上”会展的“双线融合”[18]。进一步发挥“互联网+会展”的优势还需充分利用好云技术、建立起会展信息共享数据路,有效将实体展会与线上展会收集的信息进行融合,精准了解参观者的个性化需求,提高会展服务质量水平。
3.3 战略评价
在建立全国统一大市场的环境下,成都市会展行业的发展更应注重整体的战略管理,在行业战略规划阶段明确行业发展的一体化、中高端价值链发展趋势,在战略实施阶段坚持创新驱动,围绕全国统一大市场的建立构建起主体责任明晰、人才队伍保障、会联网技术支持的行业发展模式,推动会展行业高质量发展,进而走向全国统一大市场。
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