安全生产主体责任三年行动专题实施方案7篇

安全生产主体责任三年行动专题实施方案7篇安全生产主体责任三年行动专题实施方案　　-　　--　　附件2：　　落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案　　为推动落实企业安全生产主体责任,根据《全全生产专项整治三年下面是小编为大家整理的安全生产主体责任三年行动专题实施方案7篇,供大家参考。

篇一：安全生产主体责任三年行动专题实施方案

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　　附件2：

　　落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案

　　为推动落实企业安全生产主体责任,根据《全全生产专项整治三年行动计划》,制定本实施方案。

　　一、工作目标通过开展三年行动,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系,推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变,安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变,隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，提升企业本质安全水平,有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。

　　二、重点任务

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　　(一)全面落实企业安全生产责任体系。1.建全安全生产责任制。企业要建立健全从主要负责人到线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确业业所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育,提高全员守法自觉性,建立自我约束、持续改进的安全生产生机制管建立企业都安全生产监督考核机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位。2.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任,牢固树立安全展理念,带头执行安全生产法律法规和规章标准,加强全员、全音程、全方位安全生产管理,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急教授“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗有位、盯守现场,确保安全。3.落实全员安全生产责任。强化部各部门安全生产职责,落实一岗双责制度。重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度,确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班封和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安全操作规程,确保安全生产,建立“层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系。(二)健全完善企业安全生产管理制度。1.立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全产管理机构,配齐安全生产管理人员,全力支持安全管理机构作,并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升安全管理科学化、业化、规化水平,建立安

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　　全技术团队。到2021年底前,各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。

　　2.强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入,严格安全生产费用提取管理使用制度,坚持部审计与外部审计相结合,确保足额提取、使用到位,严禁违规挪作他用,对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备,提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护,配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

　　3.强化安全教育培训。企业要建立健全安全教育培训制度,对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施,未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。充分利用国家职业技能提升行动支持政策,加强企业安全人才培养。到2022年底前,省属以上重点行业领域企业要通过自建或委托方式建设职业院校（技工院校)，实现重点岗位人员“变招工为招生”。

　　4.持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规》(GB/T33000-2016)和行业专业标准化评定标准的要求自主建设,从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、

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　　安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、理和持续改进等八个方面,建立与企业日常安全管理相适应全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系,实现产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规化。企业全生产标准化建设、运行过程中,根据人员、设备、环境和管素变化,持续改进风险管控和隐患排查治理工作,有效提升全管理水平。2022年底前,高危行业及规模以上企业均应评工作。

　　(三)健全完善企业安全风险防控机制。1.建立企业安全风险辨识评估制度。企业要按照有关规标准,针对本企业类型和特点,科学制定安全风险辨识程法,定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辩识生,设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的险,做到系统、全面、无遗漏,持续更新完善。按照有关标对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估,加强动态分级学确定安全风险类别和等级,实现“一企一清单"。2.建立安全风险管控制度。企业要根据风险评估的安全风险分级、分类进行管理,逐一落实企业、车间、班组管控责任,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进控,达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安终处于受控围。2021年底前,各类企业要建立起完善的安全风险管控制度。

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　　3.建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志,并强化危险源监测和预警。企业要依据有关法律法规要求,明确风险管控和报告流程,建立健全安全生产风险报告制度,接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负贵,要按照安全风险管控制度的要求,对辨识出的安全风险,定期向相关监管部门报送风险清单。

　　

篇二：安全生产主体责任三年行动专题实施方案

　　完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系以建立企业安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系以建立企业安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度以风险技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度以风险技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系以引分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系以引分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变安安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变隐患排查隐患排查隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变提升企治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变提升企治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变提升企业本质安全水平业本质安全水平业本质安全水平有效化解重大安全风险有效化解重大安全风险有效化解重大安全风险坚决遏制重特大坚决遏制重特大坚决遏制重特大事故事故事故确保从业人员生命安全和身体健康实现企业安全发确保从业人员生命安全和身体健康实现企业安全发确保从业人员生命安全和身体健康实现企业安全发展高质量发展

　　煤矿落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案

　　为推动落实公司安全生产主体责任来说,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》,制定本实施方案。

　　一、工作目标通过开展三年行动,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系,推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变,安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变,隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，提升企业本质安全水平,有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。二、重点任务(一)全面落实企业安全生产责任体系。

　　1.建全安全生产责任制。建立健全从主要负责人到线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确业业所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育,提高全员守法自觉性,建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制管建立企业内都安全生产监督考核机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位。

　　此项工作由安全矿长牵头，安监处负责落实2.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任,牢固树立安全展理念,带头执行安全生产法律法规和规章标准,加强全员、全过程、全方位安全生产管理,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急教授“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗有位、盯守现场,确保安全。此项工作由生产矿长牵头，调度室负责落实3.落实全员安全生产责任。强化公司内部各部门安全生产职责,落实一岗双责制度。严格落实以师带徒制度,确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、岗点和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安全操作规程,确保安全生产,建立“层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系。此项工作由矿长牵头，各分管副矿长落实，调度室、综合办公室负责督查

　　(二)健全完善企业安全生产管理制度。1.立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全产管理机构,配齐安全生产管理人员,全力支持安全管理机构作,并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升安全管理科学化、业化、规范化水平,建立安全技术团队。到2021年底前,通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。此项工作由矿长牵头，总工程师杨学强配合，调度室、综合办公室负责落实

　　2.强化安全投入。保证安全生产条件所必需的资金投入,严格安全生产费用提取管理使用制度,坚持内部审计与外部审计相结合,确保足额提取、使用到位,严禁违规挪作他用,对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备,提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护,配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

　　此项工作由经营矿长牵头，机电矿长范利配合，综合办公室负责落实

　　3.强化安全教育培训。建立健全安全教育培训制度,对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要

　　的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施,未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。充分利用国家职业技能提升行动支持政策,加强企业安全人才培养。到2022年底前,实现重点岗位人员“变招工为招生”。

　　此项工作由安全矿长牵头，安全学校负责落实4.持续推进企业安全生产标准化建设。按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)和行业专业标准化评定标准的要求自主建设,从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、理和持续改进等八个方面,建立与企业日常安全管理相适应全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系,实现产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。公司安全生产标准化建设、运行过程中,根据人员、设备、环境和管素变化,持续改进风险管控和隐患排查治理工作,有效提升全管理水平。此项工作由安全矿长牵头，安监处负责落实(三)健全完善企业安全风险防控机制。1.建立安全风险辨识评估制度。公司要按照有关规标准,针对本企业类型和特点,科学制定安全风险辨识程法,定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辩识生,设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的险,做到系统、

　　全面、无遗漏,持续更新完善。按照有关标对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估,加强动态分级学确定安全风险类别和等级,实现“一企一清单"。

　　此项工作由安全矿长牵头，安监处负责落实2.建立安全风险管控制度。根据风险评估的安全风险分级、分类进行管理,逐一落实公司、区队、班组管控责任,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进控,达到回避、降低和监测风险的目的。针对矿井重大风险地点和岗位等重点环节，高度关注危险源风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安终处于受控范围内。2021年底前,建立起完善的安全风险管控制度。此项工作由安全矿长牵头，安监处负责落实3.建立安全风险警示报告制度。公司要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志,并强化危险源监测和预警。依据有关法律法规要求,明确风险管控和报告流程,建立健全安全生产风险报告制度,接受政府监管和社会监督。公司各级主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负贵,要按照安全风险管控制度的要求,对辨识出的安全风险,定期向相关监管部门报送风险清单。

　　此项工作由安全矿长牵头，安监处双防办公室负责落实(四)健全完善矿井安全隐患排查治理机制。1.加强安全隐患排查。建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,制定符合矿井实际的隐患排查治理清单,完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患,尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。按照国家有关规定,通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。此项工作由安全矿长牵头，安监处双防办公室负责落实2.严格落实治理措施。按照有关行业重大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患治理,并向负有监管职责的部门按告;制定并实施严格的隐息治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。2020年底前,建立起完善的隐患持查治理制度;2021年底前,建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价,防止漏管失控;2022年底前,矿井隐惠排查治理全面走向制度化、规范化轨道。此项工作由总工程师牵头，生产技术部负责落实（五)推动矿井安全生产全面治理。

　　1.建立完善企业安全承诺制度。公司主要负责人要结合本企业实际,在进行全面安全风险评估研判的基础上,通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。要加强社会监督舆论监督和企业内部监督,完善和落实举报奖励制度,督促企业严守承诺、执行到位。2020年底前,认真落实安全生产承诺制度。

　　此项工作由矿长牵头，公司办公室落实，安监处负责督查

　　2.按照《安全生产责任保险实施办法》有关规定,参加安全生产责任保险，足额缴纳保险费。

　　此项工作由经营矿长牵头，综合经营办公室落实三、时间安排从2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。(一)动员部署(2020年4月)。按照上级统一工作部署,广泛宣传发动；结合实际制定细化落实方案,明确具体目标任务和时间进度。(二)组织实施(2020年5月至12月)。各相关专业部室重点分析矿井层面目前存在的从根本上消除事故隐息的责任链条、管理制度等方面的问题,结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制,不断推动公司切实落实安全生产主体责任。

　　(三)重点推动(2021年)。各相关专业、部室、单位要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效,紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务,按照时间进度有序推进各项工作,确保工作取得明显成效。

　　(四)巩固提升(2022年)。结合各相关单位和企业工作开展情况,深入分析工作中的突出问题和共性问题,健全完善有关法规制度和政策措施,逐项推动落实。

　　四、保障措施（一)加强组织领导。各相关专业、部室、单位要将本实施方案与矿井实际有机结合,统筹推进企业安全生产主体责任落实。要紧密结合实际,制定具体实施方案,明确工作目标、主要任务和保障措施,抓好组织实施和督促落实,力戒形式主义、官僚主义,务求取得实效。要推动企业充分发挥在安全生产工作中的主体作用,有效落实安全生产主体责任,不断提升企业自主管理安全生产能力水平。(二)强化制度保障。制定落实企业安全生产主体责任若干规定,推动企业建立健全安全生产管理体系,提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求,在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上,鼓励各专业、部室、单位积极探索,创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度,形成标本兼治、重在治本的治理成果。

　　(三)严格监管执法。各相关专业部室要把落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度工作计划,加大日常检查力度。确保公司按规定建立企业安全管理体系、及时报告风险和隐患、实施安全承诺制度,对开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的单位,要严格按照相关规章制度考核兑现。

　　(四)注重典型引路。各相关专业部室单位要采取多种有效形式,细化贯彻落实措施,强化分类指导推动,及时总结推广典型经验,以点带面,大力推动公司切实落实安全生产主体责任,促进公司改进安全生产管理,改善安全生产条件,持续提升矿井本质安全水平。

　　

　　

篇三：安全生产主体责任三年行动专题实施方案

　　之欧阳学文创作

　　附件2

　　欧阳学文落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案为推动落实企业安全生产主体责任，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。•一、工作目标通过开展三年行动，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系，推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常

　　之欧阳学文创作

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　　自查自纠转变，提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。

　　二、重点任务（一）全面落实企业安全生产责任体系。1.建全安全生产责任制。企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。2.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位"。在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。3.落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产

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　　职责，落实一岗双责制度。重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责"的安全生产工作体系。

　　（二）健全完善企业安全生产管理制度。1.建立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全技术团队。到底前，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。2.强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合,确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用

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　　先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

　　3.强化安全教育培训。企业要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养。到2022年底前，省属以上重点行业领域企业要通过自建或委托方式建设职业院校(技工院校)，实现重点岗位人员“变招工为招生”。

　　4.持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000)和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作

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　　行为、设备设施和作业环境规范化。企业要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。2022年底前，高危行业及规模以上企业均应完成自评工作。

　　（三）健全完善企业安全风险防控机制。1.建立企业安全风险辨识评估制度。企业要按照有关法律法规标准，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。按照有关标准规范,对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单"。2.建立安全风险管控制度。企业要根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等

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　　重点环节，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。底前，各类企业要建立起完善的安全风险管控制度。

　　3.建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。企业要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管部门报送风险清单。

　　（四）健全完善企业安全隐患排查治理机制。1.加强安全隐患排查。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的

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　　事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要按照国家有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。

　　2.严格落实治理措施。企业要按照有关行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位"，实现闭环管理。底前，企业建立起完善的隐患排查治理制度;底前，各地区和各类企业要建立完善隐患排查治理“一张网"信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控；2022年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。

　　（五）推动企业安全生产社会治理。1.建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合本企业实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责

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　　任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报奖励制度，督促企业严守承诺、执行到位。底前，制定出台包括所有重点行业领域的安全生产承诺制度。

　　2.完善落实安全生产诚信制度。各地区、各有关部门要健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度，对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。底前，修订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度。

　　3.提升专业技术服务机构服务水平。各地区、各有关部门要筛选一批专业化安全技术服务机构，支持做大做强，为企业提供高水平安全技术和管理服务；同时加强监督管理,底前制定出台技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度，确保规范运作，切实为企业提供有效技术支

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　　撑。4.充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。深

　　入推动落实《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ9010）,通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。底前各地区应急管理部门全部建立安责险信息化管理平台,2022年底前对所有承保安责险的保险机构开展预防技术服务情况实现在线监测，并制定实施第三方评估公示制度。对预防服务没有达到规范标准要求、只收费不服务或少服务的责任单位和负责人予以警示，督促整改，情节严重的按照《安全生产责任保险实施办法》有关规定，纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单"管理，并向社会公布。

　　三、时间安排从4月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（4月）。按照统一工作部署，各地区、各有关部门和中央企业要进行全面部署安排，广泛宣传发动；要结合实际制定细化落实方案，明确具体目标任务和时间进度，及时将落实方案报送国务院安委会办公室。

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　　（二）组织实施（5月至12月）。各地区、各有关部门和中央企业要对相关企业情况进行梳理研判，重点分析企业层面目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问題，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，不断推动企业切实落实安全生产主体责任。

　　（三）重点推动（）。各地区、各有关部门和中央企业要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。

　　（四）巩固提升（2022年）。结合各相关单位和企业工作开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关法规制度和政策措施，逐项推动落实。结合各地区各单位经验做法，梳理总结一批典型成果，供各地学习借鉴和全国推广。

　　各地区、各有关部门和中央企业要总结形成本专题年度工作报告和三年行动报告并报国务院安委会办公室。

　　四、保障措施

　　之欧阳学文创作

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　　（一）加强组织领导。各地区、各有关部门和中央企业要将本实施方案与相关行业专项整治三年行动方案有机结合，统筹推进企业安全生产主体责任落实。要紧密结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，抓好组织实施和督促落实，力戒形式主义、官僚主义，务求取得实效。要推动企业充分发挥在安全生产工作中的主体作用，有效落实安全生产主体责任，不断提升企业自主管理安全生产能力水平。

　　（二）强化制度保障。制定落实企业安全生产主体责任若干规定，推动企业建立健全安全生产管理体系，提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求，在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上，鼓励各地区和企业积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。

　　（三）严格监管执法。各地区要把企业建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计划，加大日常执法检查力度。要督促企业全面落实主体责任，对未

　　之欧阳学文创作

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　　按规定建立企业安全管理体系，未按规定报告风险和隐患，未建立实施企业安全承诺制度，开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业，要依法进行查处。各地区要建立与企业联网的安全生产信息化系统，通过大数据分析评估，加强线上线下监管。要坚持寓执法于服务之中，既要严格执法检查，又要避免简单化、"一刀切”，对重点企业有关部门要组织专家开展精准指导服务。

　　（四）注重典型引路。各地区、各有关部门要采取多种有效形式，细化贯彻落实措施，强化分类指导推动，鼓励相关企业先行先试，及时总结推广典型经验，以点带面，大力推动企业切实落实安全生产主体责任，促进企业改进安全生产管理，改善安全生产条件，持续提升企业本质安全水平。

　　之欧阳学文创作

　　

　　

篇四：安全生产主体责任三年行动专题实施方案

　　附件2

　　贯彻公司安全生产主体责任三年行动专项实行方案

　　为推动贯彻公司安全生产主体责任，根据《全国安全生产专项整治三年行动筹划》，制定本实行方案。•

　　一、工作目旳通过开展三年行动，完善和贯彻重在从主线上消除事故隐患旳公司安全生产责任链条、制度成果、管理措施、重点工程、工作机制和避免控制体系，夯实推动公司安全生产治理体系和治理能力现代化。完善形成以贯彻公司重要负责人安全责任为重点旳公司安全生产主体责任体系、以建立公司技术和管理团队为重点旳规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点旳安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点旳公司安全生产社会化服务体系，推动公司安全生产由被动接受监管向积极加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向公司自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向公司平常自查自纠转变，提高公司本质安全水平，有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故，保证从业人员生命安全和身体健康，实现公司安全发展高质量发展。二、重点任务（一）全面贯彻公司安全生产责任体系。

　　1.建全安全生产责任制。公司要建立健全从重要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位旳安全生产责任制，明确企业所有人员承当旳安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改善旳安全生产内生机制，建立公司内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任贯彻到位。

　　2.贯彻公司重要负责人责任。公司法定代表人、实际控制人等重要负责人要强化贯彻第一负责人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章原则，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位"。在安全生产核心时间节点要在岗在位、盯守现场，保证安全。

　　3.贯彻全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责，贯彻一岗双责制度。重点行业领域公司要严格贯彻以师带徒制度，保证新招员工安全作业。公司安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，保证安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责"旳安全生产工作体系。

　　（二）健全完善公司安全生产管理制度。1.建立完善安全生产管理团队。公司要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应旳奖惩制度。公司要持续提高安全管理科学化、专业化、

　　规范化水平，建立安全技术团队。究竟前，各重点行业领域公司通过自身培养和市场化机制所有建立安全生产技术和管理团队。

　　2.强化安全投入。公司要保证安全生产条件所必需旳资金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合,保证足额提取、使用到位，严禁违规挪作她用，对由于安全生产所必需旳资金投入局限性导致旳后果承当有关法律责任。严格贯彻安全技术设备设施改造等支持政策，加大裁减落后力度，及时更新推广应用先进合用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。公司要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员对旳佩戴和使用符合国家或行业原则旳安全防护用品。

　　3.强化安全教育培训。公司要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具有必要旳安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未获得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格旳从业人员，不得上岗作业。充足运用国家职业技能提高行动支持政策，加强公司安全人才培养。到2022年终前，省属以上重点行业领域公司要通过自建或委托方式建设职业院校(技工院校)，实现重点岗位人员“变招工为招生”。

　　4.持续推动公司安全生产原则化建设。各类公司要按照《企业安全生产原则化基本规范》(GB/T33000-)和行业专业原则化评估原则旳规定自主建设，从目旳职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续

　　改善等八个方面，建立与公司平常安全管理相适应、以安全生产原则化为重点旳公司自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。公司要在安全生产原则化建设、运营过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改善风险管控和隐患排查治理工作，有效提高公司安全管理水平。2022年终前，高危行业及规模以上公司均应完毕自评工作。

　　（三）健全完善公司安全风险防控机制。1.建立公司安全风险辨识评估制度。公司要按照有关法律法规原则，针对本公司类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在旳安全风险，做到系统、全面、无漏掉，持续更新完善。按照有关原则规范,对辨识出旳安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学拟定安全风险类别和级别，实现“一企一清单"。2.建立安全风险管控制度。公司要根据风险评估旳成果，对安全风险分级、分类进行管理，逐个贯彻公司、车间、班组和岗位旳管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、减少和监测风险旳目旳。针对高危工艺、设备、物品、场合和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源变化后旳风险状况，动态评估、调节风险级别和管控措施，保证安全风险始终处在受控范畴内。底前，各类公司要建立起完善旳安全风险管控制度。3.建立安全风险警示报告制度。公司要在醒目位置和重点区

　　域分别设立安全风险公示栏，制作岗位安全风险告知卡，保证每名员工都能掌握安全风险旳基本状况及防备、应急措施。对存在重大安全风险旳工作场合和岗位，要设立明显警示标志，并强化危险源监测和预警。公司要根据有关法律法规规定，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。公司重要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度旳规定，对辨识出旳安全风险，定期向有关监管部门报送风险清单。

　　

篇五：安全生产主体责任三年行动专题实施方案

　　区落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案

　　2区落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案为推动落实企业安全生产主体责任，根据省、市安委会《落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》，结合我区实际，制定本实施方案。一、专项行动目标通过开展三年行动，坚持和实现“三个导向”（即以“重在从根本上消除事故隐患”为问题导向、以“扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化”为目标导向、以“有效化解重大安全风险，根绝重特大事故”为结果导向），加快完善和落实“六个关键”（即企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系），全面开展“五项任务”（即全面落实企业安全生产责任体系、健全完善企业安全生产规范化管理体系、健全完善安全预防控制体系、加强安全生产社会化服务基础建设、强化安全生产监督引导），推进“三个转变”（即企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变），按照“一年全面启动，二年重点推动，三年巩固提升”的阶段任务要求扎实推进。二、专项行动范围和任务以危险化学品、非煤矿山、交通运输、建筑施工、金属冶炼、工业园区等高危行业企业为重点，督促全区所有企业开展专项行动，推动各项任务落实：（一）全面落实企业安全生产责任体系。1.建全安全生产责任制。企业应当建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，在领导班子成员和管理人员中实行安全生产“一岗双责”。加强安全生产法治

　　

　　教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。企业要持续开展“五个一”活动（开展一次全覆盖的安全风险辨识评估；开展一次全面隐患排查治理并上线运行使用信息系统，按照信息系统“两个15天”要求上线运行，实现隐患排查治理自查登记和闭环管理；开展一次系统的安全规章制度和操作规程对标梳理，全面系统梳理企业内部的安全规章制度和操作规程进行，实现企业安全生产管理制度化、标准化；开展一次全员安全教育培训，保证一线作业人员具备必要的安全生产知识和岗位操作技能，同时加强企业职工安全教育，提高员工的安全防范意识；开展一次彻底的反“三违”集中行动）。企业要深入查找在规章制度、风险管控、隐患排查、职业卫生、安全培训、高危作业审批、外委作业管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，并登记造册，提出整改计划。各地、各有关部门要严格督促企业全面落实主体责任，将相关工作开展情况纳入企业安全生产诚信体系管理，记入诚信档案、依法依规对其实施联合惩戒。

　　2.落实企业主要负责人责任。董事长、总经理、企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实

　　职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

　　（二）健全完善企业安全生产规范化管理体系。1.建立完善安全生产管理团队。各行业领域要按照企业规模大小、安全生产灾害严重程度等，制定企业安全管理人员和专业技术管理人员配备标准。企业要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立健全安全技术团队。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。到2021年底前，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。2.强化安全投入。企业要保证安全培训教育、按规定配齐专业技术人员、风险辨识管控和隐患排查治理、重大灾害超前治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品，在矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域，按照国家有关规定实施安全生产责任保险，鼓励其他生产经营单位参加安全生产责任保险，依法为全体从业人员购买工伤保险，切实履行企业安全生产社会责任。3.持续推进企业安全生产标准化建设。巩固“双十示范工程”成果，打造可复制推广的经验做法。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-20）和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管

　　

篇六：安全生产主体责任三年行动专题实施方案

　　落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案

　　一、重点任务（一）全面落实企业安全生产责任体系。1.健全安全生产责任制。企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任。明确混合所有制企业以及跨地区、多层级投资主体的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。2.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗有位、盯守现场、处置问题，确保安全。3.落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度。重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人

　　员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守工艺设计要求和岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

　　（二）健全完善企业安全生产管理制度。

　　1.建立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全产管理机构，按照行业安全管理人员配备标准配齐配强安全生产管理人员,全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。高危行业企业全面落实注册安全工程师制度，国有企业和规模以上工业、交通、建设企业推行安全总监制度。企业要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全技术团队。到20xx年底前，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。20xx年底前，国有企业和规模以上工业、交通、建设企业全部设立安全总监。

　　2.强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任，严格落实“自治区安全生产严格执法十项措施”，依法实行职业禁入和行业禁入。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护，配齐符合企业安全生产需求

　　和国家或行业标准的安全防护用品，并督促从业人员正确佩戴和使用。

　　3.强化安全教育培训。企业要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。高危行业企业推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，通过企校合作培养与企业以师带徒相结合的方式，开展职工培训。充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养。到20xx年底前，自治区重点行业领域企业要通过自建或委托方式建设职业院校（技工院校），实现重点岗位人员“变招工为招生”。

　　4.持续推进企业安全生产标准化建设。企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000—20xx）和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化、标准化。企业要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。20xx年底前，高危行业及规模以上企业均应完成自评工作。

　　（三）健全完善企业安全风险防控机制。

　　1.建立企业安全风险辨识评估制度。企业要按照有关法律法规标准，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辩识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。按照有关标准规范，对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单”。

　　2.建立安全风险管控制度。企业要根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面的安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。20xx年底前，各类企业要建立起完善的安全风险管控制度。

　　3.建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。企业要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人

　　对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管部门报送风险清单。

　　（四）健全完善企业安全隐患排查治理机制。

　　1.加强安全隐患排查。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要按照国家有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。

　　

篇七：安全生产主体责任三年行动专题实施方案

　　省落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案2022安全生产专项整治方案

　　为推动落实企业安全生产主体责任，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《安徽省“1+11+n”安全生产专项整治三年行动实施方案》，制定本实施方案。

　　一、工作目标通过开展三年行动，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系，推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展、高质量发展，为建设现代化五大发展美好安徽提供安全保障。二、重点任务（一）全面落实企业安全生产责任体系。1.健全安全生产责任制。企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业全员安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。根据新技术、新工艺、新设备推广情况，动态健全安全生产责任制。（省应急厅牵头，省国资委协同，省安委会有关成员单位按职责分工负责）2.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人

　　

　　要牢固树立安全发展理念，强化落实

　　国家或行业标准的安全防护用品。（省应急厅牵头，省财政厅协同，省安委会有关成员单位按职责分工负责）

　　3.强化安全教育培训。企业要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养，有条件的规模以上企业要建立职工安全教育培训中心。到2022年年底前，鼓励支持省属以上重点行业领域企业通过自建或参与建设职业院校（含技工院校），与职业院校（技工院校）开展校企合作、定向培养，重点岗位人员实行“变招工为招生”的模式。（省应急厅牵头，省人力资源社会保障厅、省国资委协同，省安委会有关成员单位按职责分工负责）

　　4.持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》（gb/t33000-2022）和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。企业要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。2022年年底前，高危行业及规模以上企业均应完成自评工作。（省应急厅牵头，省国资委协同，省安委会有关成员单位按职责分工负责）

　　（三）健全完善企业安全风险防控机制。1.建立企业安全风险辨识评估制度。企业要按照安全生产有关法律法规标准，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。按照有关标准规范，对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，加强

　　

　　动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单”。（省应急厅牵头，省国资委协同，省安委会有关成员单位按职责分工负责）

　　2.建立安全风险管控制度。企业要根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进行管理，落实企业、车间、班组、岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，对较大风险制定专门管控方案，每季度至少组织检查一次风险管控措施和方案的落实情况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。2022年年底前，各类企业要建立起完善的安全风险管控制度。（省应急厅牵头，省国资委协同，省安委会有关成员单位按职责分工负责）

　　3.建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置和风险部位、岗位或其他重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。在易燃、易爆、强腐蚀、有毒、粉尘、高温以及可能发生坠落、碰撞、触电等危险因素的工作场所和设施、设备的明显位置，设置符合国家标准的安全警示标志，并强化危险源监测和预警。企业要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管部门报送风险清单。（省应急厅牵头，省国资委协同，省安委会有关成员单位按职责分工负责）

　　（四）健全完善企业安全隐患排查治理机制。1.加强安全隐患排查。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，开展定期排查和专项排查，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要按照国家和我省有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查

　　

　　治理信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。（省应急厅牵头，省国资委协同，省安委会有关成员单位按职责分工负责）

　　2.严格落实治理措施。企业要按照有关行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；

　　制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。对一般事故隐患，应当及时采取措施予以消除。对重大事故隐患，应当采取有效的安全防范和监控措施，制定治理方案和应急预案。重大事故隐患治理结束后，应当对治理效果进行评估，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。2022年年底前，企业要建立起完善的隐患排查治理制度；

　　2022年年底前，各级、各有关部门和各类企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，企业要做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控；

　　2022年年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。（省应急厅牵头，省国资委协同，省安委会有关成员单位按职责分工负责）

　　（五）推动企业安全生产社会治理。1.建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合本企业实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患排查治理等情况。对于企业落实安全生产主体责任要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，完善和落实《安徽省安全生产举报奖励办法》，督促企业严守承诺、执行到位。2022年年底前，出台包括所有重点行业领域的安全生产承诺制度。（省应急厅牵头，省安委会有关成员单位按职责分工负责）2.完善落实安全生产诚信制度。各级、各有关部门要健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度，对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命

　　

　　财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。2022年年底前，制修订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度。（省应急厅牵头，省安委会有关成员单位按职责分工负责）

　　3.提升专业技术服务机构服务水平。各地、各有关部门严格筛选一批专业化安全技术服务机构，支持做大做强，为企业提供高水平安全技术和管理服务，加强对机构资质条件保持、服务过程控制等方面的监管，机构及其从业人员应当对其作出的安全评价、认证、检测、检验结果负责。2022年年底前制定出台技术服务机构评价结果公开和

　　皖和省属重点企业要对相关企业情况进行梳理研判，重点分析企业层面目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问题，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，重点关注风险管控和隐患排查治理落实情况，不断推动企业切实落实安全生产主体责任。（省应急厅牵头，省国资委协同，省安委会有关成员单位按职责分工负责）

　　（三）重点推动阶段（2022年）。各级、各有关部门、中央在皖和省属重点企业要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。（省应急厅牵头，省国资委协同，省安委会有关成员单位按职责分工负责）

　　（四）巩固提升阶段（2022年）。结合各相关单位和企业工作开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关法规制度和政策措施，逐项推动落实。结合各级、各单位经验做法，梳理总结一批典型成果，供学习借鉴和全省推广。（省应急厅牵头，省国资委协同，省安委会有关成员单位按职责分工负责）

　　各级、各有关部门、中央在皖及省属重点企业要总结形成本专题年度工作报告和三年行动报告于每年年底前报省安委会办公室。

　　四、保障措施（一）加强组织领导。各级、各有关部门、中央在皖和省属重点企业要将本实施方案与相关行业专项整治三年行动方案有机结合，统筹推进企业安全生产主体责任落实。要成立专项工作组，紧密结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，抓好组织实施和督促落实，力戒形式主义、官僚主义，务求取得实效。要推动企业充分发挥在安全生产工作中的主体作用，有效落实安全生产主体责任，不断提升企业自主管理安全生产能力水平。（省应急厅牵头，省国资委协同，省安委会有关成员单位按职责分工负责）（二）强化制度保障。要制定落实企业安全生产主体责任的若干规定，推动企业建立健全安全生产管理体系，提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求，在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上，鼓励

　　

　　各级和各企业积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。（省应急厅牵头，省国资委协同，省安委会有关成员单位按职责分工负责）

　　（三）严格监管执法。各级、各有关部门要把企业建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计划，加大日常执法检查力度。要督促企业全面落实主体责任，对未按规定建立企业安全管理体系，未按规定报告风险和隐患，未建立实施企业安全承诺制度，开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业，要依法进行查处。各级要建立与企业联网的安全生产信息化系统，通过大数据分析评估，加强线上线下监管。要坚持寓执法于服务之中，既要严格执法检查，又要避免简单化、“一刀切”，对重点企业有关部门要组织专家开展精准指导服务。（省应急厅牵头，省安委会有关成员单位按职责分工负责）

　　（四）注重典型引路。各级、各有关部门要采取多种有效形式，细化贯彻落实措施，强化分类指导推动，鼓励相关企业先行先试，及时总结推广典型经验，以点带面，大力推动企业切实落实安全生产主体责任，促进企业改进安全生产管理，改善安全生产条件，持续提升企业本质安全水平。（省应急厅牵头，省国资委协同，省安委会有关成员单位按职责分工负责）

　　

　　

　　

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