五联五共基层党建工作机制5篇

五联五共基层党建工作机制5篇五联五共基层党建工作机制　　关于在全局开展党建脱贫攻坚五进五联五助活动的实施方案　　关于在全局开展党建脱贫攻坚五进五联五助活动的实施方案　　根据工作实际，我局决下面是小编为大家整理的五联五共基层党建工作机制5篇,供大家参考。

篇一：五联五共基层党建工作机制

　　关于在全局开展党建+脱贫攻坚+五进五联五助活动的实施方案

　　根据工作实际，我局决定开展“党建+脱贫攻坚+五进五联五助”活动。即以“党建+”理念谋划机关党建工作，将党建工作与精准扶贫、安监业务有机融合，为纵深推进我县安全稳定、振兴发展而奋发有为、建功立业，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想和总体要求深入学习贯彻《党章》、党的十八大及四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神，认真落实省委十四届三次全会精神、市委五届三次全会和县委十八届二次全会精神，通过开展“五进五联五助”活动，引领广大党员在服务中心任务中发挥先锋模范作用，为我县振兴发展作出积极贡献。二、活动组织领导机构局机关党支部成立活动领导小组，负责整个活动的联系协调、责任落实、定期调度、信息报送和考核评价，使活动有序开展，做到有工作部署、有检查推进、有考核表彰，形成主要

　　领导亲自抓、分管领导直接抓、机关党员干部全面参与的工作格局。

　　组长：刘方明副组长：田承金成员：钟修、钟保华、邱卫红、肖伟华、尹观长、何荣辉活动领导小组下设办公室，由何荣辉兼任办公室主任，负责活动日常工作。三、活动主要内容1、进企业联职工，帮助企业破解难题（牵头领导：钟修，综合股）。认真贯彻落实县委、政府《________县主攻工业推进计划（20________-20________年）》，解放思想，真抓实干，充分发挥共产党员的先锋模范作用。做主攻工业献计献策的先锋。结合解放思想主题教育活动，围绕推进“主攻工业、三年翻番”献计出力，以问题为导向，推进我县工业发展，开展我为主攻工业献一计优秀“金点子”评选活动。做进企入园帮扶解困的先锋。深入工业园和企业生产一线走访，开展指导帮扶服务，让全局党员干部实地了解我县工业发展现状，掌握了解企业的基本情况，听取企业的意见建议，力所能及的帮助企业破解融资难、用工难、经营难等实际问题。做招商安商热情服务的先锋。切实转变作风，优质服务，以亲情乡情友情为纽带，为在外客商回乡创业以及他们感情回家、信息

　　回传、人才回乡、资金回流、股份回投、项目回迁、公益回报做好协调服务工作，使企业进得来、留得住、发展好。

　　2.进农村联农民，帮助村民脱贫致富（牵头领导：尹观长，各村精准扶贫工作人员）。全局机关党员干部要起表率引领作用。争做主导产业扶贫的表率。以当地特色支柱产业为基础，以企业（公司）、协会、能人、大户为带动平台，以推进金融支持产业扶贫破解资金瓶颈为关键，因地制宜，一村一策，制定针对性强，行之有效的脱贫方案。坚持开发式扶贫方针，突出扶持特色优势产业，要投入一定的资金扶持驻点村主导产业发展，每位党员重点扶持一户（烟叶、油茶、脐橙、灰鹅、鲤鱼等特色）产业大户。争做基础设施扶贫的表率。要着重帮助解决一些群众迫切需要，影响群众生产生活的民生工程项目。既要发挥自身的职能优势，也要借助外力帮助各驻点村解决一些民生工程项目，重点是农村水利、公路交通、通信、环境整治、村级办公场所等项目，使公益设施逐步完善。争做帮助就业扶贫的表率。要通过联系________县职业中专、党校、农民技校等平台，加强农民职业技能的培训，使农民掌握实用技术，从而更好的择业就业，增加农民的收入早日实现脱贫；鼓励农民工创业,以创业带动就业。对已有一定知识和资金积累的农民,党员干部应帮助争取有关部门的政策扶持，为

　　有创业意愿的农民工提供创业培训和政策咨询服务,提供小额贷款等融资,为其提供良好的创业平台。

　　3.进社区联居民，帮助社区完善服务功能（牵头领导：田承金，支部全体党员）。通过开展结对帮扶，与社区贫困家庭结为对子，平日定期到家里进行帮扶，节日期间进行走访慰问，让贫困居民走向自主创业，走出生活困境。帮助完善社区功能。指导帮助社区完善基础设施，改善居住条件，促进社区功能完善。帮助整治人居环境。通过“环境整治”、“志愿者服务日”等活动，与居民群众一起进行环境卫生整治，从而营造优美社区，提高居民生活质量。帮助化解矛盾纠纷。党员入户了解民情，帮助居民解答和解决实际问题，消除不稳定因素，维护社区和谐。

　　4、进基层单位联服务对象，帮助基层单位提升服务水平（牵头领导：尹观长，联系单位：永丰乡社背村）。充分发挥局支部和党员服务基层单位的模范作用，要联系1-2个基层单位。开展“四项”活动，即以开展培训活动、建言献策活动、换位体验活动、扶贫帮困活动为内容，局支部每年要筹集一定的资金，深入重点联系单位，帮助基层解决实际困难和问题，提升基层单位的服务水平。

　　5、进网络联网民，帮助网民释疑解惑（牵头领导：田承金，局办公室）。办好网络平台。要开通网上办事系统，开通

　　微信服务、微博等互动平台，开辟网上征求意见专栏，畅通网上便民渠道。发挥网络作用。要建设网络问政平台，充分发挥平台的作用，使之成为政策咨询、听取民意、释疑解难、上传诉求的良好平台，充分发挥网络问政、网络监督的作用。

　　四、主要措施1.营造活动氛围。局党支部通过召开动员大会、开辟活动专栏、组织研讨交流、领导表率示范、评选先进典型，以及开展“我为深化改革、脱贫攻坚献一计”等多种形式的活动，大张旗鼓造势，助推活动深入开展。积极抓好“四个一”，掀起活动热潮。即：组织一次“五进五联五助”主题征文；开展一场“五进五联五助”演讲比赛；评选一批“五进五联五助”先进典型；举办一期“五进五联五助”成果图片展。2.开展系列活动。围绕“五进五联五助”，党员每月要深入农村、社区、企业开展走访慰问和帮扶等志愿服务活动，宣传党的路线方针、政策、法律法规；开展问政活动，调研产业发展、精准扶贫、主攻工业等方面存在的问题，提出意见和对策。帮助农村完善基础实施，帮助企业出谋划策，解决资金、服务、人才培训中存在的困难。3.开展典型宣传。对前期在全县范围内评选出十佳“五好安监员”先进典型，在“五进五联五助”活动中广泛宣传先进事迹，激发党员干部奋发有为。

篇二：五联五共基层党建工作机制

　　我乡将依托综治信访维稳中心这一平台，建立健全综合治理、维护稳定和平安创建工作网络，形成党政领导、条块结合、上下联动的工作体系。同时明确中心各组成部门的职责任务，不断完善以联调、联防、联勤、联治、联创为主要内容的工作机制，强化管理，规范运行，保证中心高效、有序地开展工作。1、联调机制。建立健全矛盾纠纷调处机制，按照分级负责、归口调处的要求，落实责任单位、责任人，限期解决。对群众来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解、等方法进行疏导化解，努力把各种矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。2、联防机制。建立健全治安形势分析例会制度，定期分析治安形势，提出针对性工作意见。建立健全以公安民警为主导、治安联防队伍为骨干、群防群治队伍为辅助的治安联防工作网络，组织开展治安巡防活动；大力落实技防、物防措施，提高防范和打击违法犯罪的针对性和有效性。3、联勤机制。建立健全部门及人员的管理制度，统一组织安排综治信访维稳中心各组成部门及工作人员开展工作，统一调配使用综治信访维稳中心工作力量，确保人员职责进一步明确，其作用进一步发挥。落实值班备勤，并纳入

　　突发事件预警处置工作体系，一旦发生突发性群体性事件，在街道党工委、办事处领导下，组织协调有关部门依法妥善处置。4、联治机制。建立健全突出治安问题整治工作机制，定期组织排查、梳理辖区突出治安问题，确定重点整治地区、行业、部位，统一组织专项整治。按照上级部署，动员和组织各部门各单位及广大群众积极参与“严打”斗争和各项集中打击、整治行动。5、联创机制。建立健全平安建设长效工作机制，围绕平安建设总体目标，整合社会各方面力量，广泛组织开展基层平安系列建设活动。协调联动、整体推进，把流动人口出租屋管理、归正人员安置帮教、防范和处理邪教、做好社区戒毒、社区康复工作等作为平安建设的重要内容，丰富创建内涵，提高创建实效。

篇三：五联五共基层党建工作机制

　　基层党建工作措施总结2020年，___城市基层党建工作将紧紧围绕深入推进“党的建设标杆区”目标任务，按照“党建引领、网格治理、多元参与、精细服务”工作思路，把城市基层党建工作融入经济社会、城市管理、项目建设、社会治理等各方面，通过夯基础、强体系、抓创新、促融合、优服务，提升社区治理能力和服务水平，实现力量在基层汇聚、问题在基层解决、服务在基层延伸，形成合力共治的城市基层治理新格局。我们的主要措施是：一、夯实基层基础1.强化队伍建设。选优配强社区党组织书记，实行社区书记区级备案管理。年内举办2期社区书记培训班，有计划地组织赴发达地区实地学习考察，着力提高抓党建、抓治理、抓服务的能力水平。发挥298名社区网格员作用，通过网格内党员引领示范，凝聚社区社工、志愿者、物业管理人员、楼栋长、保安等参与到党建网格化工作中,不断充实基层党建力量。2.强化阵地建设。对全区47个社会型社区，实施社区组织阵地“三年提升”计划，通过新建、改建、扩建等方式，加大社区办公场所和服务阵地建设力度，按照社区阵地标准化规范化建设要求，强力推进社区阵地建设升级改造和达标建设。3.强化经费保障。建立财政预算为主，党费补充为辅、社会筹

　　措为补的多渠道党建经费保障机制。加大财政支持力度，区财政按照社区每年服务群众专项经费不少于10万元，办公经费不少于5万元，其中党建工作经费不少于1万元(规模大的社区工作经费可适当增加)的标准，足额拨付社区经费，为推进城市基层党建工作提供财力保障。

　　二、建强组织体系1.发挥区委统揽作用。近期调整区委党建和基层组织建设工作领导小组成员，健全完善区级城市基层党建工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决全区城市基层党建工作中的重难点问题。2.深化街道体制改革。按照市委组织部、市委编办要求，已经制定印发《___关于深化街道体制改革的实施意见》，全面深化街道体制改革，调整优化街道内设机构，建立健全街道权力和责任清单，推动街道党组织聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。3.做实党建联席会和共驻共建协商会。建立健全街道党建联席会和社区党建联席会议运行机制，结合工作实际，调整联席会议组成单位，明确党建联席会议职责任务，创新活动载体、丰富活动形式，共同开展社区服务，定期召开联席会议，研究解决基层实际问题，形成共建共治合力。三、创新社区治理1.推进网格化党建。依托全区298个网格，在网格上建立党组织，形成街道党建联席会-社区共驻共建协商会-网格(楼栋)党小组党员中心户的组织体系，充分发挥党员和网格员的积极作用，及时掌握重难点问题，把管理和服务延拓至整个社会肌体的最末梢，促进党

　　组织在引领社会治理、主动服务群众的实践中发挥战斗堡垒作用。2.开展城市基层党建示范引领行动。强化党建示范引领，今年

　　在城市街道社区、机关事业单位、公立学校和两新组织党组织，分别创建一批城市基层党建工作示范点，以点带面，辐射引领，通过试点先行、典型引路，促使城市基层党建工作全面推进、全面提升。

　　3.创新“三无”小区管理。结合疫情防控的有效做法，在前期试点的基础上，多措并举加强“三无”小区管理，强化街道社区党组织统筹协调功能，以社区共驻共建协商会、网格党组织为依托，凝聚离退休老干部、热心群众、社会组织、志愿者等社会力量，共同管理老旧小区事务。推行文汇路街道联盟一路社区光辉小区成功蜕变的“一二三”工作法，形成干群同心同德同向，社会共建共治共享的良好局面。

　　四、促进融合互动1.推进党建互联互动。在园区、商圈、楼宇推行建立“区域型”党组织，在市场紧密型企业、互联网企业、行业组织中推广建立“产业型”党组织，实现党的组织和党的工作在新兴领域全覆盖。以街道社区党组织为主导，行业单位党组织协同配合，认真贯彻落实《___关于推进街道社区党建与单位行业党建互联互动的实施意见》，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、有机融合，有效提升全区党建引领基层治理和服务群众水平。2.开展社区物业党建联建。加强物业企业党组织建设，在社区“两委”班子成员，业委会主任、物业企业负责人之间实行“双向进

　　入、交叉任职”，充分发挥好网格管理作用，强化组织覆盖和工作覆盖。完善联动机制，建立社区党组织、小区业委会、物业企业三方协调协商机制、居民意见征询机制、激励考核机制，推动社区物业党建联建，提升社区治理成效。

　　3.创新“党建+”模式。坚持将城市基层党建与中心工作相结合，发挥“智慧党建”平台作用，通过“党建+”模式将党建触角扩展延伸，创新党建+经济建设、党建+城市管理、党建+平安建设、党建+民生服务等工作，不断拓宽工作领域，创新工作载体，激发城市党建活力。探索在棚户区改造、重点项目建设、征地拆迁等一线建立临时党支部，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领重点工作。

　　五、优化社区服务1.推行“三单制”服务。推行“三单制”(居民点单、支部下单、党员接单)服务模式，实现服务渠道“一路畅通”，切实提升服务效能。利用好街道党群服务中心和社区党群服务站，创新设置特色服务板块，结合街道志愿服务品牌，推动社区服务走向精细化和多元化。2.开展“双报到、双服务”。深化机关在职党员到社区“双报到、双服务”活动，进一步完善“双报到、双服务”管理制度，明晰在职党员进社区管理责任，建立在职党员社区报到记录台账，将在职党员社区报到、服务落实情况作为个人年度考核指标，激发机关党员广泛参与社区治理，服务辖区群众。

　　3.抓好党员“五联管”工作。推行在职党员“双重管理”、离退休党员“服务管理”、流动党员“联合管理”、居民党员“直接管理”、下岗党员“重点管理”等党员分类管理制度，针对不同类型党员特点，开展个性化管理服务，以服务激活力，充分发挥不同类型党员的积极作用，汇聚城市治理的强大合力。

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篇四：五联五共基层党建工作机制

　　X市XX广场是X区重点打造的X南部中央商圈，对于促进地方经济发展、集聚区域人气、加速构建X南部主城区产生了积极的推动作用。在X影响辐射带动下，一些大项目也相继涌入进来，形成了以X为中心的大商圈、大市场。目前，商圈内拥有各类企业和个体商户209家，从业人员3000余人，日均人流量达2万多人，是X区名副其实的商贸中心。伴随着商圈经济的不断发展壮大，商圈党建工作适时摆上了应有的位置，红色党建联盟应运而生。联盟坚持因地制宜，实施“五联五融”新机制，有效推动了商圈以党建为中心的大家庭建设。

　　一、坚持思路联通，将党建融入商圈发展之中。X区委积极贯彻落实新时代城市基层党建工作相关要求，提出了大抓基层、夯实基础的工作思路，坚持人往基层引、钱往基层投、政策向基层倾斜，立足X商圈党建优质资源集聚的优势，切实加强商圈内党的互联互动，探索区域化党建融合共建工作机制，有效开启了新时代X商圈党建联盟建设新征程。一是科学谋划商圈党建工作。坚持用建群理念指导商圈党建，成立X商圈党建工作领导小组，制定《关于打造XX党群区域共建示范圈的实施方案》，适时召开由组织、工会、工商、税务、市场监管等相关部门单位及“两新”党工建指导员共同参加的联席会议，安排部署商圈党建工作，研究解决存在的问题。二是组建X商圈党建联盟。整合区域内党建资源，组建X商圈党建联盟，建立党建工作联

　　络员制度，定期不定期组织联络员深入商圈内协调联络党建工作。如今，X商圈党建联盟成为一个非常年轻、充满活力的党组织，区域内4家大型企业、2家学校、1家区级医院、5家银行、4家与商圈运行管理相关的单位融入进来，现有党委8家、党支部4家、独立党小组1家、党员1320名。三是强化调查摸底。组建调查小组，对区域内现有单位党组织及党员开展大走访活动，由上而下，由内而外，做到有店必到、有店长必访、有党员必记，全面了解职工、党员底数。在此基础上，不断延伸党建网络覆盖面。四是实施政策倾斜。面对商圈党建工作新领域、新形势、新任务，坚持对X区域商圈党建工作高看一眼，厚爱一层，从组织领导、经费保障、民主推荐、评先评优和发展党员上，加大实施综合政策倾斜、扶持的力度，推进商圈党建工作跃上新台阶、实现新跨越。

　　二、坚持组织联建，将党建融入商圈网络之中。引导商圈内企业、商户强化共驻共建意识，建立组织连结纽带，推动资源共享共赢，凝聚服务群众合力。一是把党员组织起来。针对商圈区域内党组织相对分散，存在大量优秀人才游离于组织之外、一些党员脱管等现象，通过走访座谈，发放问卷调查、组织开展“组织找党员、党员找组织”倡议活动，使原本不露身份的32名“口袋党员”纷纷找到了组织，从而做到了党员分散而不失散。二是把商户组织起来。怎样把一盘散沙的商户团结好，让市场循着有序、健康、良性的轨道发展，根据实际需要成立X商户营销联盟，联合推出广告，联合制定营销策略，联合签订互惠互利协约，使原本分散或者有竞争关系的商户，因党组织

　　的存在做到相互之间补台而不拆台。三是把单位组织起来。坚持哪里有企业、哪里有非公组织，就把党的触角延伸过去，不断加快党组织的覆盖进程，使X商圈内党组织覆盖率提高12.5%，做到了党组织对“两新”单位掌控而不失控。通过党组织的建立、党组织的活动，让“口袋党员”不再隐形，让“红色基因”不再沉默，让商圈“活动细胞”再次活跃。

　　三、坚持阵地联合，将党建融入商圈文化之中。充分利用X地理位置优势，整合区域内的资源，形成“你中有我，我中有你”的格局，推进大党建阵地建设。一是营造大环境。在X广场及周围人流量较多的地方，充分利用户外广告牌、墙体广告、LED屏、宣传栏、点塑等传播媒介，加强宣传力度，构建多角度、全方位的宣传模式，营造浓厚的党建文化氛围。二是抢占主阵地。将党建宣传与企业文化、营销广告相融合，制作可移动的小型宣传广告牌，适时进行展放。利用企业的过道、走廊，开辟党建文化墙，从而在商场内随时随处都能看见党建文化。三是打造新平台。坚持统筹建群的理念，将党建阵地与群建阵地有机结合，着力打造党建元素多、服务功能好的党员公共服务平台，方便党员、群众活动。目前，已在商圈内打造党员之家8家、职工之家14家。四是延伸到家庭。商圈联合举办的各类活动，印制含有党建文化的宣传单、宣传折页，发放到参加活动的人群手中，促使党建阵地从“刚性嵌入”向“柔性融合”的逐步转变。

　　四、坚持活动联谊，将党建融入商圈服务之中。党建工作的活力体现在日常活动开展之中。一是从机关引进活动。协调区委宣传部、

　　文体局等部门单位，争取把各类与商圈相关的活动安排在X，做到“我搭台你唱戏”，群众活动有阵地，盘活商圈资源，激发商圈活力。结合“七一”建党日，组织党建文化宣传月活动，开展文艺汇演，实施迎“七一”党员电影票优惠月活动，举办职工党建知识竞赛，激发商圈各类群体的活力，形成商圈党建文化品牌。仅今年以来，区相关部门安排在X的活动就有8场（次），近万人（次）参加。二是从社区引进活动。在商业银行与小微企业之间搭建桥梁，为小微企业发展拓宽融资渠道，组织农商行业务人员开展上门服务活动，极大地方便了一些商户。组织党员义工到附近社区学校、医院等开展志愿服务活动，送去关爱、送去温暖。三是从自家挖掘活动。相继开展了看望困难党员、慰问复员军人、举办职工子弟夏令营、组织党员青年义工等活动，从而把商圈党建组织活动展现出来。

　　五、坚持工作联抓，将党建融入商圈建设之中。区委组织部把X商圈党建联盟定位为功能型党组织，通过党建联盟牵头，有助于构建服务共享、资源共聚、发展共促的新格局。一是加强队伍建设。抓住党员、抓住业务骨干，积极引导他们做群众的“身边人”、“贴心人”，真心、实心、用心搞好各项服务，在企业发展中大显身手。据了解，在商铺中、在党员职工中涌现出不少先进事例。二是开展“红旗商铺”评比活动。经过组织评比，对8家商户授予了“红旗商铺”，11位店长被评为“先进店长”，在X广场形成了追赶先进积极向上的氛围。三是建立X商圈发展联席会，链接社区、街道、区级部门单位资源，推动政策咨询进商圈、法律服务进商圈、志愿服务进商圈、就业服务

篇五：五联五共基层党建工作机制

　　【篇一】

　　1、注重活动实效，“创先争优”硕果累累。在工作中，我始终把创先争优活动作为党建常态化工作来抓，明确主题，创新载体，带领全镇25个支部和655名党员围绕“建设幸福莲塘”这根主线，积积开展公开承诺、无职党员设岗定职、结对帮扶、“三亮三评三比”、领导点评、群众评议和评选表彰等创先争优活动，全镇上下形成了竞相“比、学、赶、超“的生动局面。

　　7月份，县委常委、纪委书记赵振到莲塘点评时对我镇创先争优取得的成效给予充分肯定和高度赞扬。一年来，全镇25个党支部中已向群众承诺实项1200个，全镇655名党员也根据自身岗位特点和优势均公开了为民办事承诺内容，各支部和党员公开承诺事项兑现率达98%;解决贫困群众实际问题300多个，为群众办实事、办好事1000件，进一步密切了党群、干群关系，群众的满意度得到大幅提升。

　　2、创新社会管理，着力构建综治信访大调解机制。在工作中，我们创新社会管理，在镇里创建工作站，21个村分别设立群众工作组，强化基础，健全机制，形成了以群众工作站为龙头、以群众工作组为纽带，以村支部书记为主导的综治信访大调解机制，大力践行“三进三问三同”和“一线工作法”，充分发挥群众工作站(组)及支部书记带头的大调解机制作用，从过去的“坐

　　堂等案”转变为现在的“主动理案”，“群众上访”转变为“干部问访”，实现了大事不出镇、小事不出村，全镇呈现出政法综治边安内和、人民群众安居乐业的良好局面。如莲塘村在S214路段红线外50米处的水井，由于项目承包业主在施工中导致水井枯竭，给群众生活饮水带来极大困难。该村支书彭春和了解情况后向群众做出承诺，“在最短的时间内把问题解决好”，经与项目承包业主和县S214线项目指挥部多次协调，帮助解决水井修建资金20余万元，确保了村民的生活饮水。

　　3、转化党建成果，经济社会快速发展。一年来，我始终把发展放在头等重要的位置，按照“产业兴镇、提质扩镇、商贸活镇”的工作思路，找准党建工作与经济社会发展的切入点，充分调动一切力量，不断改善基础设施，强力推进城镇化建，大力实施招商引资和产业结构调整，全镇经济社会呈现快速发展，综合实力明显增强。2019年，全镇完成国内生产总值19845万元，同比增长12%;完成社会固定资产投资5888万元，同比增长15%;完成财政总收入470.4万元，同比增长12%;农民人平纯收入达到8746.8元，同比增长20%;人口自然增长率控制在6.5‰以内，计划生育工作连续6年保持全市“一类乡镇”行列。其它人大、政协、统战、民兵预备役、民政、残联、国土、工青妇、老龄、统计、普查、档案和环保等工作取得新进展。

　　【篇二】

　　通过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。

　　基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村(社区)基层组织建设的有关文件。以三级联创结二联五活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实调整区村(社区)基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。

　　夯实队伍抓党建，村(社区)基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强一把手。年，全面完成村(社区)两委换届选举工作，村(社区)干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村(社区)党组织普遍建立完善了村(社区)两委议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村(社区)务党务公开、村(社区)民自治章程和村(社区)规民约等一系列规章制度，促进了村(社区)

　　工作规范化管理。依托载体强基础，村(社区)基层党组织的凝聚力明显增强。

　　开展承诺，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推行一线工作法，确保工作落实。

　　激发活力促保障，村(社区)基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖;突出以城带乡，实现城乡互动优势互补;突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。

　　【篇三】

　　一年来，我们紧紧围绕中央、省委和市委的部署，结合祁东实际，抓重点，强基础，解难题，求实效，党建载体有特色，责任落实有力度，服务大局有成效，基层组织建设科学化水平全面提升，主要是在“四建”方面下了功夫：

　　1、建强组织，增加活力。一是组织设置全覆盖。围绕农村产业化发展要求，创新农村党组织设置模式。以产业链条、产业集群为依托设置党支部，近年来成立了养殖、种植、加工专业合作社党组织15个;围绕产业“多元化”发展要求，创新“两新”组织党组织设置模式。按照属地管理、归口管理、行业管理的原则，理顺党组织隶属关系，

　　运用“单独组建”和“联合组建”相结合的形式，及时在条件成熟的“两新”组织建立党组织。目前，全县“两新”组织共建立党组织284个，做到了应建尽建，2019年发展非公企业党员63名。同时通过“四抓”(抓组建，健全体系;抓队伍、夯实基础;抓载体，增强活力;抓示范，彰显效应)，进一步增强了“两新”组织党组织和党员作用的发挥。

　　二是晋位升级同发展。积极开展以“能人治村、产业兴村、联建强村”为主要内容的“三村工程”，着力筑牢基层战斗堡垒，增强村级组织集体凝聚力量。始终把“能人治村”作为加强基层组织建设的重要举措，通过能人兼职、公开选聘、邻村调剂、外地回请等方式，选优配强农村党组织书记。切实把产业兴村作为群众致富的有力抓手，以传统优势产业为突破口，突出抓好“五个十万”，力争形成“一村一品”。扎实开展“五联共建”，通过组织联建、公益联办、文明联促、困难联扶的方式，探索强化区域党建的新途径。今年来，指导全县各级党组织共选配260名能人兼任村支部第一书记，新建烤烟、油茶、冬枣基地40多个，帮助107个“较差”党组织晋升为“一般”党组织，117个“一般”党组织晋升为“较好”党组织。选择8个村进行调研，因地制宜坚持“五小并举”：培育“小组长”、推广“小科技”、发展“小协会”、搞活“小流通”、加大“小投入”。

　　三是城乡共建大帮扶。以“两共两互”(组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互助)措施为抓手，深入推进“双联双建”(机

　　关党组织联系农村党组织、机关党员联系农村党员，携手共建社会主义新农村、构建城乡统筹的基层党建新格局)等活动，推进区域联动、城乡一体。组织县直机关结对帮扶100个边远村、贫困村、后进村，100个非公企业与100个村“结对共建、共同发展”。

　　2、建优队伍，发挥作用。一是抓选优配强。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记及时进行调整，内部暂时没有合适人选的，从县直机关、乡镇机关和站所选派“第一书记”，今年以来，已调整不合格基层党组织书记22人，其中村党组织书记9人。着力引导致富能手、返乡农民工、退伍军人、大中专院校毕业生等农村优秀人才向党组织靠拢，并积极培养其加入党组织，按照现任村“两委”干部1：1比例，培养村“两委”后备干部3000余人。二是抓发展培训。严把党员入口关，着力改善党员队伍结构，提升党员队伍整体素质。今年以来，全县组织非党积极分子培训、入党前培训等培训班50场(次)，培训对象12019余人，共发展预备党员500名，其中35岁以下党员261人，女性党员160人。开展各级党员特别是农村实用技术培训130场次，培训农村党员16000余人。同时，着力加强农村基层党组织书记培训力度，2019年上半年，以“深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神”、“加强基层组织建设、当好党组织书记”和“创新社会管理”为主题内容，对全县1800多位基层党组织书记进行了培训。

　　三是抓作风改进。在农村无职党员中开展“三定三带三比”(定岗位、定职责、定任务;带头履行职责、带头致富帮困、带头遵纪守法;比贡献、比业绩、比形象)活动，设置了思想政治、经济发展、党(村)务监督、公共事务等四类和科技示范岗等20多个岗位，一年来，有15000余名无职党员设了岗定了责，为群众兴办实事20190余件。大力加强党员干部作风建设，机关党员干部，上至县委书记，下至乡镇站所干部，都联系了一个村或企业或本部门下属单位，全县所有村(社区、居委会)、企业都有党员干部联系。党员干部自带生活用品、劳动工具、学习资料，与群众同吃同住同劳动;定期进驻群众工作站，面对面开展群众工作，收集社情民意，化解矛盾纠纷;每个单位年内至少为联系点办成1-2件实事，每名党员干部至少帮助群众解决1个以上具体问题，今年以来，全县机关事业单位共为农村和企业兴办各类实事1500余件，解决各类具体问题13500余个。

　　3、建好阵地，夯实基础。一是全力推进村级组织活动场所“清零”工程。我们做到了“三个坚持”：坚持一把手主抓，坚持多条腿走路，坚持全方位管理，明确各级一把手负总责，采取新建、改建、购买、整合等多种建设方式和县财政主体投入、职能部门援建、机关事业单位援建、党员群众义务投工投劳、社会各界捐资帮助等多种筹资形式，严把规划规模关、质量安全关、规范使用关，全力推进“清零”工程。进一步加大对村级活动场所清零投入力度，采取“财

　　政补一点、县直单位援一点、村级组织自筹一点”的办法，筹集资金1200多万元，新建示范性村级组织活动场所43个。其中示范性村级组织活动场所33个。

　　二是高标准建好党建示范点。围绕基层党建工作示范点创建目标(有高标准的活动场所、有氛围浓厚的宣传阵地、有系列特色载体活动、有整套基层党建工作资料、有可供参观的现场)，以服务基层为“支点”，以强基固本为“杠杆”，以开拓创新为“动力”，高标准开展党建示范点创建工作，不断提升基层党组织堡垒功能，提升党员干部队伍活力。一年来，全县共创建省级示范点55个、市级示范点66个、县级示范点150个。非公有制企业党建阵地达到了“六有”(有牌子、有章子、有党旗、有制度、有台账和有一定数量的党报党刊)标准。

　　三是全方位构建党建网格化管理平台。大力推行基层党建网格化管理，县委出台了《关于推行党建工作网格化管理的实施方案》(祁办通[2019]43号)，成立了祁东县基层党建网格化管理工作领导小组，建立健全了联席会议制度和督查考核评价制度，形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会各方共同参与的党建工作网格化管理平台。组织召开全县性联席会议2次，派出工作组20多次，深入各地各单位指导开展党建网格化管理工作。目前，全县共划分一级网格23个，二级网格910个，三级网格10340个，建立各类台账500余册，录入各类数据120190多条，为形成基层党建城乡一体化、信息数字

　　化、管理科学化的大党建格局奠定了基础。4、建立机制，强化责任。我们始终把建立完善基层党建工

　　作制度建设作为提升党建工作科学化水平的根本保证，着眼于建立权责明确、运转协调的基层党建工作运行机制。

　　一是县委出台了《关于进一步完善基层党建工作考核办法的通知》，进一步细化基层党建工作考核内容和考核标准，科学评价基层党建工作业绩，对排名靠后的单位实行黄牌警告、重点管理、一票否决，直接与目标管理考核评先评优、党内评先评优、干部提拔使用挂钩。

　　二是建立健全村级组织建设“抓书记、书记抓”的工作机制，将基层组织建设作为村级工作和村支部书记绩效考核的重要内容，并与误工补贴挂钩。继续完善党建工作“双述双评”机制。全面落实县级领导办示范村、乡镇党委书记抓联系示范点的制度，全县共建设了35个基层党建示范点(新农村建设示范片)，形成了良好的示范带动效应。着力探索构建“大党建”述职模式，将产业发展、计划生育、环境整治、社会管理等九项重点工作纳入党建述职范畴，全县160个机关企事业党组织书记向县委递交了书面述职报告，6名党组书记于12月底在党建述职测评大会上口头述职。通过建立健全相关制度，切实强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识。

　　一年来，县委始终坚持把加强基层党建作为推进经济社会发展的重要保证，引领全县各级党组织和广大党员干部戮力同心，

　　埋头苦干，顽强拼搏，实现了基层党建与经济社会发展的互动双赢，保增长、保民生、保稳定取得明显成效。2019年，全县完成GDP196.52亿元，增长10.3%;完成财政总收入7.74亿元，增长16.2%，其中地方一般预算收入5.81亿元，增长25.2%;完成固定资产投资93.65亿元，增长36.2%;实现消费品零售额68.62亿元，增长12.9%;城乡居民人均收入分别增长6.8%和5.5%。

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