推动企业党建共建工作的实践与探索

杜丹卉

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议指出，要坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证，把国有企业党建工作成效转化为企业发展优势。为此，行业各级党组织应主动打破自我为战的格局，积极开展党建共建工作，全面提升党建工作水平，推动党建与业务深度融合。去年以来，盖州市局全面落实省局（公司）建设“十二字”基层党组织的工作要求和市局（公司）党建结对共建专项实施方案的部署要求，将党建共建工作列为重点项目课题，先后与盖州市中国银行、盖州市邮储银行、营口海警局盖州工作站、盖州市供销总社、卧龙泉镇娘娘庙村五家单位建立支部共建合作关系，通过组织联建、党员联管、活动联办、业务联促、服务联心，有效整合资源、释放“乘积效应”、形成共建合力，达到了“1+1>2”的效果，开创了党建工作新局面。

一、问题导向，审视党建共建工作的短板不足

近年来，随着行业党的建设工作不断深化，在党建与业务融合举措上开展了众多积极有益的探索和尝试，党建共建则是其中之一。对此，盖州市局从自身工作实际出发，开展了系统深入地调研，发现了存在的一些问题，主要可以归纳为以下几个方面。

1.共建认识还有盲区。从调研情况来看，党员们对党建共建工作是支持的，但对党建共建的认识上不够全面，對“为什么联”“与谁联”“如何建”等内容了解不深，对党建共建的参与度不高，责任感不强。

2.共建载体不够丰富。在以往的共建活动中，大多采取座谈、学习、联谊等形式，活动新颖性、内容丰富性较缺乏，跟不上新形势下党建的工作要求，难以满足党员对多样化活动的需要，基层党组织共建活力明显不足。

3.共建制度有待完善。虽然搭建了党建共建工作的基本框架，但是尚属初期，在顶层设计、过程管控、监督指导等方面机制不够健全，党建力量略显薄弱，常态化机制尚未建立，没有实现真正意义上的“资源共享、优势互补”。

二、知行合一，开展党建共建工作的实践探索

1.搭建共建模型，明确共建思路。盖州市局坚持“以共建强党建、以党建带业务，以业务促发展”的工作目标，结合自身实际，搭建了“135+N”党建共建模型，即坚持“党建引领”一个根本遵循；
聚焦“机关、营销、专卖”三个业务主体；
围绕“组织联建、队伍联育、资源联享、业务联促、实事联办”五个重点内容；
落实“N”个具体措施。

①紧扣“党”字，凝聚思想共识。党建共建，“党”是基础，必须坚持党建引领，提高党员干部政治站位，深刻认识开展党建共建工作的重大意义，解决“为什么联”的问题，从而凝聚思想共识、形成工作合力、推动工作开展。自活动开展以来，盖州市局坚持发挥党建引领作用，把党建共建工作纳入年度党建重点工作当中，通过集中学习、主题党日等形式，广泛宣传党建共建工作部署要求，组织党员前往先进单位开展观摩学习，对标对表找差距，教育引导党员干部从讲政治的高度对待党建共建工作，激发党员参与热情。

②紧扣“联”字，明确共建对象。党建共建，“联”是关键，必须围绕推动党建与业务工作有机融合这一中心任务，从业务条线出发，找准共建对象，解决“与谁联”的问题，才能实现资源共享、优势互补、双向互动、合作共赢。盖州市局聚焦“机关、营销、专卖”三个业务主体，认真分析自身业务开展中所需的共建力量，从“区域相邻、业务关联、党建优势”三个维度寻找有潜力、相匹配的共建单位，全面开展党建共建工作。目前，三个业务主体党小组均建立支部共建合作关系。

③紧扣“建”字，完善共建内容。党建共建，“建”是目的，必须坚持结果导向，以所求达到的共建目标和实绩成效倒推共建内容，解决“如何建”的问题，才能提升党建共建工作的针对性和实效性，确保建出实效。盖州市局分别与共建单位组织召开多轮碰头会，聚焦支部建设、营销服务、市场监管、企业管理、乡村振兴等工作重点，深入研讨双方需求，明确了“组织联建、队伍联育、资源联享、业务联促、实事联办”五项重点内容，并分别签订各具特色的共建协议5份，做到党建与发展同向发力，共建单位多向共赢。

2.活动载体，落实共建举措。①组织联建，共同提高基层组织战斗力。眼于打破支部建设“单兵作战”的传统模式，让共建支部间相互交集，弥补在开展“三会一课”“主题党日”等方面因资源匮乏而造成的“短板”，有效增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。a.组织生活互联。围绕重大节日、重要时间节点、重要讲话、重要主题、重要会议精神等方面，由共建支部共同开展组织生活，共学党建知识、共听优秀党课、共看红色影片、共讲岗位感悟。2022年，开展支部书记互讲党课2次、先进事迹宣讲1次、联合观影1次。b.主题党日互动。建立“牵头不包办、大家齐参与”的运行模式，由党建共建单位轮流领衔承办党员活动日、志愿服务、群团活动等，丰富活动载体，提升活动效果。先后联合开展了“学党史、忆初心、担使命”主题学习活动、“缅怀雷锋事迹 传承雷锋精神”主题交流活动、“‘节尽所‘能、环保有我”主题宣传活动等，在活动互联中活跃氛围、提升修养。c.支部工作互查。开展党建工作互访互查活动，围绕党支部标准化规范化建设相关内容，通过查看痕迹资料、听取工作汇报、开展座谈交流等形式，共同查摆支部工作的薄弱环节和突出问题，交流“强化党组织政治功能、有效提升党支部组织力创造力”等党建成功经验，在互相检查中发现问题、在互相评比中对标差距、在互相学习中拓展思路，全面提升党支部标准化、规范化水平。

②队伍联育，共同激发干部队伍内动力。准队伍建设的契合点，通过联合开展党员教育、联合促进业务提升、联合选树先进典型，充分运用共建各方优势资源，建立党员干部互动渠道，有效激发出干部队伍担当作为的内生动力。a.联合开展党员教育。共建支部共同研讨制定党员教育培训计划，搭建党员教育平台，探索互动式、开放式、体验式学习活动，广泛开展爱国主义教育、廉洁文化教育等，加强交流、相互学习，锤炼党员队伍忠诚干净担当的政治品格。先后与中国银行盖州支行党支部联合开展“学党史、忆初心、担使命”读书分享会，与盖州市供销总社联合开展爱国主义教育基地参观活动，共学党史、交流心得，积极营造互帮互学，共同提高的浓厚氛围。b.联合促进业务提升。以提高专业水平、提升综合素质为核心，联合开展业务能力提升培训。邀请中国银行盖州支行资深大堂经理进行授课，现场讲授服务礼仪、沟通技巧等知识，帮助客户经理强化服务理念，提升服务零售客户水平。举办专业技术论坛、青年创新报告会等，为青年员工提供学习、展示平台，加强人才培养与交流，取长补短，共同打造作风过硬、担当有为、业绩突出的全方位人才队伍。c.联合选树先进典型。以联合党建的形式，开展“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员责任区”选树活动，实施“亮、严、实、聚”四字工作法，不断完善党员干部自我管理、自我提升路径，通过标杆联创、塑造攻坚先锋，将合格标准植入内心、让担当作为融入行动、让党徽光芒闪耀岗位。2022年，共评选党员先锋岗6个、党员示范岗6个，充分发挥典型示范引领作用，激发了党员群众工作热情，推进了年度各项工作任务高质高效完成。

③业务联动，共同提升党建业务融合力。党建为引领，充分发挥共建的优势和作用，围绕行业业务工作，强化沟通、协调、攻坚，形成一家人、一条心、一股劲思想，开拓出党建与中心工作深度融合的创新实践之路。a.客户服务提质行动。以零售客户需求为导向，围绕农网建设、信贷业务、惠农政策等与共建单位深化合作。与邮储银行组建联合服务团队，发挥金融企业优势，共建“烟商贷”金融服务平台，“辽叶·雷锋驿站”、“邮政综合便民服务中心”等便民服务平台，实行“客户经理+银行工作人员”一对一服务，给予零售客户相关惠农政策，开通金融“绿色通道”，缩短审批周期，全面解决零售客户重点难点问题，增加客户收入，提升客户服务满意度。b.联合执法提质行动。立足专卖工作实际，与海警局组建“联和执法党员突击队”，构建协同办案的联合监管机制，定期开展联合巡查、业务对接会等，分析疫情防控环境下和休渔期海上走私烟草专卖品违法犯罪活动的特点以及海上执法工作所面临的新情况和新问题，通过情报信息共享、案情进展沟通、办案力量整合，共同打造海上反走私卷烟的坚固屏障。同时以“3.15、6.29、12.4”法律宣传活动为契机，联合开展打假打私宣传工作，扩大打假打私宣传效果。c.课题建设攻坚行动。紧紧围绕生产、经营、管理中的重难点问题，特别是省局党组确定的“14项课题”，与共建单位联合实施抓党建促课题建设攻坚先锋行动，组建攻关团队、党员突击队等，鼓励党支部和党员揭榜挂帅、领衔攻关，引进借鉴共建单位先进典型经验，发挥共建各方政策、信息资金等方面优势，有效破解生产经营难题、推动企业创新发展。

④实事联办，共同推动社会责任践行力。共建工作与深化为民服务、履行社会责任紧密结合，深化推进学雷锋工程、乡村振兴等实践活动，发挥党员先锋模范作用，不断提升群众服务能力水平。a.推进学雷锋工程。联合组建学雷锋志愿服务队，共同谋划制定学雷锋志愿服务活动计划，结合法律宣传、党史教育、文化活动、志愿帮扶、疫情防控等专题，开展“关爱残疾零售户 爱心温暖‘助残日”帮扶活动、“驰援一线 抗疫有我”服务活动、“携手共创文明城”卫生清扫活动等，回馈社会，践行责任，树起“辽烟雷锋”志愿服务旗帜。2022年，累计联合开展志愿服务10次，参与200余人次，服务时长超150余小时。b.助力乡村振兴。积极与共建帮扶村党组织深化共建合作，指导帮助定点帮扶村党支部完善组织设置、健全组织制度、规范组织生活，完善相关设施，推动构建上下贯通、执行有力的基层党组织体系，同时与帮扶村党支部联合开展“三会一课”、主题党日等活动，激发党组织内生动力。先后开展了“我心中的党”主题讲述活动、“送情进乡村”主题慰问活动、“普法进乡村”主题宣传活动等，推动乡村全面、全方位振兴。

3.完善制度机制，务求共建实效。①建立沟通协作机制。有效沟通是共建的前提，更是促进合作共赢的保证。盖州市局高度重视沟通机制建设，与共建支部共同建立“年度部署、季度联席、月度碰头”的沟通协商机制，及时总结汇报党建共建工作进度、研究解决工作中存在的问题，优化共建方案、完善具体举措。同时组建联建人才队伍，各共建支部设立一名党建联络员，负责党建共建工作的日常联络、协调，确保党建联建工作有人抓、机制通。2022年，共召开工作推进会3次，专题研讨会1次，优化完善工作举措9项，推动了共建单位由“形合”向“心合”的转变。②建立考核评价机制。将党建共建工作纳入党支部自查评估考核、纳入党员积分制管理，制定工作台账，加强动态评估，客观反映每项工作落实情况、反映党员参与情况。与共建支部联合开展模范支部、模范党员评选表彰活动，注重发现和培育先进典型，注重总结和提炼好经验好做法，率先在点上突破，形成具有实用性、创新性、推广性的成果，为全面推进提供可复制可推广的经验做法。把党建联建共建活动不断引向深入，真正让共建工作“看得见、摸得着、出实效”。③建立宣传报道机制。充分运用行业内外媒体、企业微信、宣传栏、简报等媒介，广泛宣传党建联建工作的目标任务、进展情况、经验做法以及取得的成效，扩大党建共建的吸引力和影响力。今年以来，先后在中国烟草资讯网、营口日报、《辽宁烟草》杂志、辽烟先锋公众号、省市局内网等行业内外媒体发布党建共建活动纪实、活动总结20余篇，广泛宣传推广党建工作中的经验、做法，全面营造了重视共建、支持共建、加强共建的浓厚氛围。

三、求新做活，深化党建共建工作的启示思考

1.共建要坚持党建引领。党的十九大报告指出，把政治建设摆在首位，这是我们一切工作的首要遵循。在推进党建共建过程中，必须要发挥党建引领作用，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，引导共建支部党员干部深刻认识加强新时代党的建设工作的重大意义，把党的建设作为工作的一条主线，把党建共建作为重要载体，积极构建组织设置、功能定位、工作职责相互支撑的共建联盟，全面提升基层党组织的组织力，确保各基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

2.党建共建要聚焦业务工作。党建共建的核心任务就是推动业务工作，在推进过程中，要以企业发展重点、业务运行难点、经营管理痛点等为导向，建立支部共建需求清单和项目清单，发掘共建支部优势资源，同步构建双向认领服务机制，强化条块双向用力，同频共振开展工作。同时强化党员在业务工作中的作用发挥，通过开展先进典型评选、划定党员责任区，激发党员队伍正能量，营造出“比、学、赶、超”的积极氛围，辐射带动全体党员干部学典型、学先进，凝心聚力干事创业，真正以党建共建助推企业高质量发展。

3.党建共建要注重常态长效。党建共建活动并非一时之功、一招之力，必须要建长效的上下聯动、过程管控和宣传报道机制，健全共建工作责任机制，集中精力解决好制度落实不到位问题，进一步细化支部班子责任，发挥好联络员的作用，以完善的责任体系推动各项党建工作落到实处。要注重总结党建共建工作中的好经验好做法，坚持边建边用、边用边总结的工作要求，通过查找问题差距、制定方法措施、总结工作成效、聚力形成具有实用性、创新性、推广性的成果，推动党建联建从“有形”走向“有效”、从“有效”走向“长效”而全面提升。

四、结束语

党建共建是新形势下深化党建与业务融合的有效载体，具有一定的可操作性和可探索性。笔者以营口盖州市局的实践探索为例，对党建共建工作进行了梳理总结，但受知识结构、实践平台等所限，相关内容仍需进一步深入研究。要紧跟行业党建工作各项要求，不断深化党建共建实践探索，优化创新协同机制，推进制度、内容、方法创新，全面实现组织间优势互补、专业间协同共进的良好局面，为企业高质量发展提供坚实的保障和支撑。

（作者单位：营口盖州市烟草专卖局（营销部））

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