在林长制工作推进会议上的讲话6篇

在林长制工作推进会议上的讲话6篇在林长制工作推进会议上的讲话　　打击毁林行动森林督查森林资源管理工作会讲话　　今天，我们召开会议，主要任务是深入贯彻生态文明思想，按照国家林草局的统一安排并结合我省下面是小编为大家整理的在林长制工作推进会议上的讲话6篇,供大家参考。

篇一：在林长制工作推进会议上的讲话

　　打击毁林行动森林督查森林资源管理工作会讲话

　　今天，我们召开会议，主要任务是深入贯彻生态文明思想，按照国家林草局的统一安排并结合我省实际，对全省打击毁林专项行动、森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新工作进行全面部署，动员各地进一步统一思想、提高认识，明确目标、迅速行动，切实加强森林资源保护管理。下面，我讲三点意见。

　　一、提高政治站位，统一思想认识

　　首先，要深刻认识开展打击毁林专项行动是保持打击破坏森林资源高压态势,切实保护森林生态的现实要求。高度重视生态文明建设和森林资源保护工作，多次就森林资源保护作出指示批示。深刻指出，林业就是要保护好生态，谁破坏了生态，就要拿谁是问。在今年全国两会参加内蒙古、青海代表团审议时再次强调，加大生态系统保护力度，提升生态系统稳定性和可持续性，坚决整治生态领域突出问题。

　　近年来，在全省各级林业主管部门的不懈努力下，我省森林资源保护发展取得了显著成效。但我们也要清醒地看到，全省森林生态保护还存在不容忽视的问题和短板。在全省范围开展打击毁林专项行动，就是要以零容忍的态度、用长牙齿的措施，全面清查整治党的*大以来破坏森林资源问题，严厉打击违法破坏森林资源行为，切实维护森林生态安全。

　　其次，要深刻认识开展森林资源管理“一张图”年度更新是全面掌握我省森林资源变化情况、加快推进林业数字化改革的重要支撑。根据省委省zf推进数字化改革要求，省局建成森林资源管理“一张图”，并实现了森林资源变化情况的年度变更，为全面提升森林资源管理水平发挥了重要作用。但是，目前森林资源监测的数据质量、工作机制、评价时效等方面还有待提升，与林业数字化改革的要求还有差距。

　　各地年度更新数据准确与否，将影响森林覆盖率等指标的准确性，也将影响到各地党政领导干部高质量森林浙江建设目标责任制考核。各地要高度重视、认真对待，及时做好变化图斑和资源档案更新工作，加快推动林业管理档案数据集中更新向实时更新转变，切实提升森林资源“整体智治”水平。

　　第三，要深刻认识开展森林督查是提高各级林业主管部门预警、发现和查处能力，形成“主动式发现、常态化查处”执法监管格局的有效手段。根据国家林草局统一部署，2018年以来，省局每年组织各地开展卫星遥感与地面核实相结合、省市核查与国家抽查相结合的森林督查，全面建立了覆盖全省、上下联动、分级负责的常态化森林督查机制，实现了森林资源监管执法从“被动式发现、运动式查处”向“主动式发现、常态化查处”转变，极大地提高了发现和打击违法破坏森林资源的能力和水平。但是，森林公安转隶后，全省林业执法力量弱化，案件查处难度加大。必须进一步推进森林督查，完善督查工作机制，提升林业执法监管能力。

　　二、明确目标任务，把握总体要求

　　一是正确处理好统筹兼顾和克难攻坚的关系。打击毁林专项行动、森林督查和年度更新三项工作既相互交叉，又各有要求。各地要切实加强统筹协调，严格按照“统一工作部署、合并外业调查、分别审核确认、同步更新落图、严肃查处整改”的工作要求，协同推进各项工作落地。同时，要围绕问题排查、案件查处这两个难点，切实增强克难攻坚意识，动真碰硬、真抓实干，对党的*大以来各类破坏森林资源问题进行一次全面的清查，查治并举，边查边纠，同步推进，不留尾巴、不留隐患。

　　二是正确处理好主体责任和中介服务的关系。近年来，很多林业工作通过购买第三方服务的方式组织实施。在购买服务过程中，部分地方对中介单位和委托业务把关不严，导致工作质量不高、影响工作成效。各地要强化主体责任，既要审慎选择中介单位，加强中介监管，也要对工作质量全程把关，切实履行管理职责。

　　三是正确处理好工作进度和工作质量的关系。打击毁林专项行动、森林督查和年度更新工作涉及面广、政策性强、技术要求高，省局制定了工作方案和操作细则，提出了明确的时间节点和质量要求。各地务必要按照量质并举的要求做好各项工作，既要严格按照工作方案的时间安排，不折不扣、集中力量推进各阶段的任务落实；也要扎实抓好质量管理，实行全过程监管，强化图斑信息真实性、逻辑性检查，确保成果质量。

　　四是正确处理好专项打击和长效管理的关系。专项行动既是一次全面清理问题、查处案件的过程，更是一次借此深入反思、建章立制的过程。各地要通过专项行动，对排查不彻底、查处不及时等问题进行一次“亮剑”，做到清存量、遏增量、破难题。同时要强化举一反三，深刻分析问题背后的深层次原因，加强对系统性、规律性问题的分析研究，提高预警、发现和查处能力，做到深挖细查、完善机制、标本兼治，坚决避免同一类型问题反复出现。

　　五是正确处理好主动履职和被动问责的关系。在省zf第64次常务会议上，针对第二轮中央生态环境保护督察整改工作，郑栅洁省长强调，对主动发现和解决问题的表扬激励，对被动发现和漠视问题的严肃问责。省zf最近下发了《环境污染问题发现机制落地见效评价奖惩管理办法规定(试行)》，明确对主动发现、查处、整改重大污染环境问题成效突出的单位和个人可给予激励奖励，对未主动发现重大环境污染问题、发现机制推动不力、重点任务未及时完成的采取通报批评、约谈、取消评优评先资格等措施。发现查处涉林违法问题是各级林业主管部门的法定职责，如果对违法问题没有发现，或者面对违法问题视而不见，或者处置不到位，那么就是失职渎职。各地要牢固树立“不主动发现问题也是失责”的理念，主动作为、依法履职，不断完善问题发现机制，做到对问题快速发现、快速核实、快速报送、快速处置。

　　三、坚持问题导向，依法严肃查处

　　一是强化组织领导，确保违法打击责任到位。各地要切实担负起保护森林资源的主体责任，结合全面推行林长制，积极争取当地党w、zf支持，加强组织保障，配强执法力量，加大工作力度，确保专项行动顺利开展。要强化部门协同，健全联席会议和协作机制，密切与自然资源、公安等部门和司法机关的协作配合，加强行刑衔接，组织联合查处整改。要将专项行动和森林督查有机结合起来，充分利用森林督查已经建立起来的工作体系，统筹谋划部署，明确任务分工，狠抓责任落实。

　　二是强化严格执法，确保违法案件查处到位。各地要在全面排查的基础上，突出对大案要案的查处力度，把各类自然保护地、国有林场等生态区位重要、敏感、脆弱地区作为重点排查区域，把涉案数量大、顶风作案、性质严重、情节恶劣的大案要案作为整治重点对象。依法厘清责任，结合实际分类制定处置意见，涉嫌犯罪的必须移送司法机关追究刑事责任，不得以罚代刑。对无视林业法律法规，顶风作案，肆意破坏生态的单位和个人要依法严肃处置到位。要综合运用通报、约谈、曝光、信用机制等措施，按照“案件查处、林地回收、追责问责”三个到位原则，全力推动问题整改。

　　

篇二：在林长制工作推进会议上的讲话

　　林长制工作总结

　　林长制工作总结实施林长制是贯彻落实总书记视察安徽重要讲话中关于生态文明论述的重要要求，是推动绿色发展的重要抓手。20__年以来，县委政法委牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以加强组织建设为抓手，以落实防火责任为重点，通过深入督导不断夯实基层工作责任，扎实抓好林长制各项工作。

　　一、加强组织建设，夯实工作责任县领导___作为__山山脉的牵头责任人，坚持以加强镇、村、组三级林长、分林长工作机制为抓手，要求__

　　、__等乡镇成立由镇党政主要负责同志任镇级林长，班子其他同志任镇级副林长，村党（总）支部书记及村委会主任担任村级林长、其他两委同志担任村级副林长、各村民组组长担任村级分林长，实行林长负责制，基本实现了林长组织体系全覆盖。通过不断完善森林防火体系，强化森林防火举措，坚决执行“三个一律”，全面落实行政首长负责制和七级包保责任制，责任明确到山场地块，森林火灾受害率控制在0.3‰以内，确保了__山山脉的森林资安全。

　　

　　__山山脉涉及到的__、__两乡镇，均明确了乡镇林长制办公室及相关工作人员，做到了工作方案到位，组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、督促检查和考核评估到位。通过林长制实施，使得树有人栽、山有人管、火有人防、责有人担。同时不定期召开林长制联席会议，明确成员单位工作职责，定期研究解决重点难点和突出问题。

　　二、深入督查指导，工作成效初显县领导___不定期深入__、__，到__山山脉实地开展督查指导工作，详细查看林长制责任人、建设内容、工作目标、护林员联系方式等，并就木本油料产业发展、森林质量精准提升示范项目、森林村庄等内容进行深入了解，要求相关乡镇和部门负责同志仔细谋划，按质按量完成各项目标任务。

　　据统计，20__年以来，通过实施“五绿”工程，__镇完成人工造林2116亩（含木本油料1682亩，其中油茶404亩，薄壳山核桃318亩，油牡丹960亩），完成长防林（封山育林项目）3140亩，完成森林抚育6000亩，为增绿增效提供保障，同时获得“省级森林城镇”称号，__村获得“国家级森林村庄”称号、__村获得“省级森林村庄”称号。__乡共设计实施新造林(含木本油料林)3600亩，木本油料林占75%以上，森林提质（森林抚育）工程实施3000亩三、依法履行职责，打击违法犯罪县委政法委严格按照要求，组织、协调、指导涉林

　　

　　违法犯罪的打击处理和社会治安综合治理工作。县委政法委牵头制定《污染防治攻坚法治保障方案》，严厉打击破坏生态环境的违法行为。县检察院部署开展“守护绿色江淮美好家园”专项检察活动和公益诉讼六个专项行动，树立恢复性司法理念，督促环境资行政执法部门依法履职，针对侵害生态环境问题发出诉前检察建议28件，针对滥伐林木案提起刑事附带民事公益诉讼1件。紧贴__地处大别山南麓和长江下游北岸的区位特点，围绕大别山绿色发展、长江经济带建设和江豚保护区提质，深入开展生态环境大巡查，努力为建设绿水青山美丽__提供优质检察产品。

　　“绿水青山就是金山银山”，__政法机关将充分发挥职能，在保护环境资方面的发挥作用，引导提高公民的生态环境保护意识，为建设美丽望江提供有力司法保障。

　　

　　

　　

篇三：在林长制工作推进会议上的讲话

　　xx月份以来根据省市总林长会议部署安排区乡村先后组织召开了xx区总林长第一次会议各乡镇林长第一次会议村级林长会议等建立健全林长制组织体系设立各级林长划定责任区域制定落实各级林长制工作方案扎实开展林长制宣传发动与教育培训区乡先后对监管员护林员进行了业务培训不断完善林长制相关制度全区各村级组织认真构建一长两员森林资源管理架构积极发挥源头管理作用较好地落实了一长两员责任制

　　有关区林长制工作情况汇报参考模板

　　有关区林长制工作情况汇报参考模板

　　xxxx年x月以来，xx区按照省委、省政府《关于全面推行林长制的意见》和市委、市政府《关于全面实施林长制的意见》要求，结合生态文明示范区建设，在不断巩固“山长制”成果的基础上，积极构建由各级党政主要领导担任林长，全面负责相应行政区域内森林资源保护发展的管理机制，扎实推进我区林长制工作和生态文明示范区建设进程，取得了初步成效。现将我区林长制工作情况汇报如下：

　　一、林长制工作开展总体情况

　　xxxx年，经区委、区政府研究通过，我区相继出台了《xx区巩固深化山长制成果全面实施林长制工作实施方案》、《xx区林长制工作目标考核方案》、《xx区林长制xxxx-xxxx年工作目标》、《关于印发xx区区级林长名单及责任区域的通知》、《xx区林长制会议、信息通报及工作督办制度》。xx月份以来，根据省、市总林长会议部署安排，区、乡、村先后组织召开了xx区总林长第一次会议，各乡镇林长第一次会议、村级林长会议等，建立健全林长制组织体系，设立各级林长，划定责任区域，制定落实各级林长制工作方案，扎实开展林长制宣传发动与教育培训，区、乡先后对监管员、护林员进行了业务培训，不断完善林长制相关制度，全区各村级组织认真构建“一长两员”森林资源管理架构，积极发挥源头管理作用，较好地落实了“一长两员”责任制。通过全面推行林长制，较好地落实了森林资源管理各项目标责任，实现了保护性指标和建设性指标的同步提升，有力地推动了全区森林资源的保护与发展。

　　二、主要做法xxxx年，我区不断巩固深化山长制成果，按照省、市要求，全面实施林长制，从加强宣传发放、健全组织体系、完善相关制度等方面入手，扎实推进林长制工作。我们的主要做法是：

　　（一）加大宣传发动力度。一是召开会议进行动员部署。xx月x日上午，xx区召开了总林长第一次会议，区总林长、副总林长、挂点乡镇的区级林长、乡级林长以及区林长制领导小组成员单位负责人共xx余人参加了会议。会议书面传达学习了xxxx年省、市级总林长第一次会议精神，区总林长、区委书记胡领高向各乡级林长下达了xxxx-xxxx年林长制责任书，并作了动员讲话。胡领高在会上指出，要凝聚共识，充分认识全面推行林长制的重要意义，切实增强推行落实“林长制”的责任感和使命感。要精准发力，扎实做好林长制各项工作。要通过落实林长制，着力抓好“管绿、增绿、护绿、用绿”四篇文章，扎实推进生态文明示范区建设；要强化保障，形成林长制工作合力。各职能部门和乡级、林级林长要密切配合，齐抓共管，共同推进林长制工作。区级总林长会后，各乡镇（场）认真贯彻区级会议精神，也都先后组织召开了乡级林长会议。通过各级林长会议的动员部署，进一步统一了思想认识，使林长制工作在我区各级党员干部中进脑入心。二是制作林长制宣传公示牌。按照林长制工作要求，我区在主要通道制作了大型林长制区级林长公示宣传牌x块，规格xm×xm，各乡镇（场）、村都在本辖区范围内制作了“林长”公示牌，对各级林长姓名职务、联系电话、责任区域、责任面积等进行公示，接受群众监督和举报。此外，我区采取出动宣传车巡回广播宣传，在主要通道路口张挂横幅、刷写宣传标语、开辟宣传专栏，x卫视xxxx年元月x日x新闻联播中播出对我区生态公益林场林长的采访等形式，大力开展林长制宣传活动，提高全社区参与和支持林长制工作的氛围。今年x月以来，我区出动防火宣传车，利用农村集镇当墟之机，下到乡镇、村组开展林长制宣传，提高广大群众参与支持林长制工作的积极性。三是开展林长制宣传培训。我区制定了全区林长制宣传和培训方案，认真开展林长制政策宣传。各乡镇（场）结合林长工作会议，采取以会代训方式，组织村级“一长两员”参会并进行业务培训，以提高“一长两员”开展森林资源保护管理的思想认识和业务水平。

　　（二）健全完善组织体系。区、乡、村三级组织均按要求设立了林长，划定了责任区域，并在林区山口或醒目地方树立了林长公示牌。区、乡、村三级分别设立了林长办公室，具体负责林长制日常工作。通过健全完善林长制组织体系，形成了抓林长、林长抓的良好工作机制，有力地推进了林长制的顺利实施。

　　（三）完善相关制度措施。一是签订林长责任书。自林长制实施以来，我区认真落实工作责任制，区与乡、乡与村层层签订林长制目标管理责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。二是制定出台相关制度。为顺利推进林长制工作，我区出台了《xx区林长制会议、信息通报及工作督办制度》，并认真按照制度要求抓好落实。通过完善和落实制度措施，全区林长制工作得以正常运行并发挥作用。

　　（四）建立“一长两员”管理架构。一是落实好“一长两员”。按照省、市林长制工作要求，我区各乡镇所辖村委会都认真建立“一长两员”森林资源管理架构，各村委会在落实村级林长的基础上，按照山林面积大小分别聘用了相应的监管员和护林员，截至目前，全区共聘用监管员xxx名、护林员xxx名。二是加强“一长两员”业务培训。我区各乡镇（场）以乡镇为单位，分别对村级林长和聘用的监管员、护林员进行了集中培训，重点培训村级林长主体

　　责任和监管员、护林员林业政策法规和巡山护林业务知识，提高“一长两员”履行职责的能力和水平。三是加强“一长两员”监督管理。各乡镇（场）统一聘用监管员和护林员，并与村级林长和监管员、护林员分别签订好责任书，明确各自工作职责。乡镇（场）及林业部门组织人员定期到各林区村组开展“一长两员”履职检查，重点抽查村级林长履责和监管员、护林员巡山日记填写情况，使“一长两员”始终牢记自己的职责和使命，认真做好本职工作，努力维护好林区的安全稳定。四是打造林长制智慧林业平台。xxxx年林长制建设中，我区已投入财政资金xx万元，正着手由区林长办与联通公司携手合作，采用“互联网+手机终端”方式，打造智慧林业平台，该平台的有效运行将扎实推动我区村级“一长两员”管理升级，使村级“一长两员”落实到山头地块，真正做到“山有人管，树有人护，责有人担”。

　　（五）认真开展森林督查。xxxx年以来，我区按照国家和省、市安排，认真开展森林督查工作，全面自查森林资源变化发展情况，对在森林督查中发现的问题以及上级部门督查反馈的问题，认真建立好整改台账，扎实抓好整改落实。

　　（六）推动三保目标实现。一是严格林地审批管理。xxxx年以来，我区认真落实林地限额管理制度，严格林地征占用申报审批制度，依法开展非法占用林地专项整治行动，严厉打击未批先占、少批多占、毁林开垦等非法占用林地违法行为。通过严管林地，全区xxxx年林地保有量达xxx.x万亩。二是扎实抓好营造林工作。xxxx年，我区认真分解落实省下达营造林计划任务，全区共完成营造林面积x.xx万亩，占计划任务x.xx万亩的xxx.x%，其中完成人工造林面积xxxx亩，占计划任务xxxx亩的xxx.x%，造林面积合格率达xx%；完成长防林人工造林xxx亩，占计划任务的xxx%；完成森林抚育面积x万亩，占计划任务的xxx%，完成封山育林x.x万亩，占计划任务的xxx%；完成退化林修复x.xx万亩，占计划任务的xxx%。通过努力，xxxx年全区森林保有量xxx.xx万亩。三是维护林区经营秩序稳定。xxxx年，我区不断健全区、乡、村三级林地纠纷调解工作机构，切实预防林地纠纷，杜绝恶性上访和群体事件发生，维护林区正常生产经营秩序。xxxx年，全区未发生林地经营纠纷案件。

　　（七）推动三提目标实现。一是提升森林资源质量。xxxx年以来，全区共完成草花彩化播种面积xx.xxxx万平方米，其中高速公路xxxxx平方米，省道xxxxxx平方米，景区周边及村庄xxxxx平方米。共投资xxx.xx万元。同时，我区对境内的福银高速、抚吉高速、东昌高速、抚金高速和向莆铁路等主要通道沿线可视范围内的裸露山地、火烧迹地、坟地、荒山荒地进行林相改造，共改造面积xxxx.x亩，栽植苗木xx.xxx万株，总投资xxx.xx万元，较好地提升了我区通道沿线森林质量。同时，我区继续深入实施全域性封山育林，严格林木采伐，严格控制采伐量，xxxx年全区森林覆盖率达xx.xx%较xxxx年提高x.x个百分点，活立木蓄积量达xxx.x万立方，较xxxx年提高xx万立方。二是提升生态保障能力。xxxx年，我区加大公益林管理，全区省级以上公益林面积稳定在xx.x万亩，确保了生态公益林面积不减少；加大天然林管护工程建设，对全区纳入天然林管护补助的面积不减少，完成天然林保护面积x.xx万亩，并认真落实好停伐政策和管护措施，使天然林得到较好保护；加强森林公园、湿地公园、自然保护区建设，推动辖区内仙桂峰自然保护区、金山森林公

　　园和廖坊水库国家级湿地公园等建设，全年未发生破坏野生动植物资源事件；按要求对全区境内的古树名木进行挂牌建档工作，强化古树名木资源保护，全年未发生破坏古树名木事件；对辖区境内的乡村风景林加强生态保护和示范区建设，推进乡村风景林保护与建设。三是提升林业产业效益。xxxx年，先后制定出台了《xx区林下经济发展总体规划》和《xx区xxxx年林下中药材发展规划》等扶持林下经济发展政策，xxxx年全区共完成林下经济种植面积xxxx亩，占省下达林下经济发展任务xxxx亩的xxx.x%，林下经济产值较xxxx年增长xx%，林业生产总值增长xx%。

　　（八）推动三防目标实现。一是加大森林火灾防范。去冬以来，我区各级党委政府和森林防火成员单位认真履行职责，严控野外火源，认真落实森林防火责任制，大力加强森林消防专业队和乡镇半专业扑火队建设，森林防火各项指标均控制在允许范围内，全区商品林火灾保险率达xxx%。xxxx年度，全区未发生一起重特大森林火灾和人员伤亡事故，被省森林防火总指挥部评为全省春季森林防火“平安县（市）区，被省政府评为全省xxxx-xxxx年度森林防火先进县（市区）。二是加强森林病虫害防治。xxxx年，我区积极做好松材线虫病等林业有害生物防控工作，认真开展林业有害生物春、秋两季普查工作。一年来，我区森防部门加大对杨树、松树等林业有害生物的防治，在松材线虫病发生区域施放花绒寄甲x万头，挂诱捕器xx台。经过努力，全区林业有害生物防治各项指标均控制在规定范围内。一年来，我区加大松材线虫病疫木除治工作，全区共清理疫木x.x万株。三是加大涉林案件打击力度。xxxx年，我区结合封山育林和“林长制”实施工作，大力开展打击涉林违法犯罪专项行动。根据省、市部署安排，我区制定下发了《关于开展严厉打击破坏森林资源涉林违法犯罪专项行动方案》，由区委政法委牵头，充分发挥公安分局、森林公安局、检察院、法院、国土、农业、水利、安监、市场监管、交通、供电等部门的合力，大力开展打击以非法占用林地为主的破坏森林资源违法犯罪行为，有效打击林业犯罪，为推进封山育林和“林长制”提供坚强保障。同时，林业部门切实加强林业执法队伍建设，充分发挥林业行政综合执法大队的职能作用，对辖区内盗伐滥伐林木、非法征占用等涉林行政案件做到有案必立，立案必查，对达到刑事立案标准的及时移交森林公安机关立案件查处，xxxx年经法院判决的刑事涉案人员达xx人，有力地维护了林区安全稳定。

　　（九）推动三创目标实现。一是加大森林城市创建。自xxxx年起，我区积极策应x市城区开展国家森林城市创建，目前已成功创建了国家森林城市。xxxx年，我区积极策应区委农工部开展秀美乡村建设，加强秀美村庄的美化绿化。二是加大自然保护区创建。xxxx年，我区不断巩固“山长制”成果，与仙桂峰自然保护区辖区所在地展坪镇一起，积极抓好仙桂峰自然保护区建设，省、市人大和外地县（区）多次组织参观学习仙桂峰自然保护区推进林长制建设的成功经验。三是加大森林（湿地）公园创建。xxxx年，我区积极配合境内的廖坊水库管理局开展廖坊水库国家湿地公园创建，目前，该湿地公园已健全了湿地公园管理机构和相关制度，有望成功创建国家湿地公园。

　　三、取得的主要成效

　　xxxx年，我区不断巩固深化“山长制”成果，全面推行林长制实施，通过认真落实林长制各项制度措施，大力实施全域性封山育林，森林资源保护管理取得了较为明显的成效，主要表现在：一是社会各界森林资源保护意识不断增强。一年来，通过广泛深入的宣传发动，社会各界反响热烈，全社会积极参与森林资源保护管理的监督意识不断加强，对涉林违规违纪和违法犯罪的信访举报不断增多，推动森林资源保护管理的意识逐步增强。二是林业违法犯罪得到有效遏制。“林长制”实施以来，由于林地、林木保护管理措施不断加强，林木采伐、林地征占用指标越来越少，审批手续越来越严格，致使滥伐林木和非法占用林地等现象有所抬头。一年来，通过我区林业、森林公安、公、检、法、国土和市场管理等部门多次联合开展专项整治行动，涉林案件得到了及时侦破和查处，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，震慑了林业犯罪。

　　四、存在的主要问题

　　我区“林长制”实施以来虽然取得了一定成效，有力地推动了全区森林资源保护管理工作，但在实施过程中也遇到一些困难和问题，主要表现在：

　　一是对林长制思想认识还不够。由于宣传工作还不够广泛深入，一些地方群众对林长制的认识还不到位，认为林长制是各级政府领导的职责，对林长制工作支持力度不够，参与林长制工作的积极性不高。一些乡镇（场）认为林长制实施涉及到林业方方面面，所投入的时间、精力和资金较大，加之原来的“山长制”在我区已实施近二年，一些乡镇片面认为全省全面推行的林长制是山长制的翻版，存在一定的厌战情绪，推进林长制的压力增大。

　　二是林长制责任落实还不到位。各乡镇场林长制工作进度不平衡，少数乡镇的林长没有真正上岗履职，尤其是村级林长职责履行亟待加强。“一长两员”源头管理架构尚不到位，部分地方“一长两员”队伍没有发挥应有的作用，相关管理制度体系等也不够完善。

　　三是林地管理压力不断加大。随着我区经济社会的不断发展，林地保护与利用的矛盾日益突出，违法违规侵占林地、破坏森林资源的问题还比较突出，成为我区保护发展森林资源中的主要问题。一些地方违法违规使用林地、随意侵占破坏湿地、乱捕滥猎候鸟等违法现象时有发生。

　　四是森林资源提质增效步伐不快。当前我区森林资源单位面积蓄积量较低，低产低效林占乔木林面积的近x/x；针叶林面积大、抗病能力弱、树种单一、景观单调的局面没有得到很好改观。森林资源提质增效步伐不快，特别是低产低效林改造技术要求高、投入成本大、见效比较慢，基层积极性不高。

　　五、下步工作打算

　　今年是我区全面实施林长制的关键一年，全区上下要进一步压实责任、强化管理、创新手段、扎实做好林长制各项工作，推动森林资源保护发展再上新水平，为我区打造林长制“x样板”筑牢绿色基础，力争各项工作走在全市前列。

　　（一）强化思想认识，多措并举推宣传。充分利用各种新闻媒体平台，大力宣传报道我区林长制工作建设情况，加强典型宣传报道，以典型引路，推进我区林长制全面发展。抓住“林长制宣传月”活动等时机，各级林长办要利用农村集镇当墟之机，组织宣传车集中开展林长制宣传，营造良好舆论氛围，提高广大群众参与支持林长制工作的自觉意识，增强各级干部特别是各级林长、“一长两员”参与林长制的主动性和积极性，推进我区林长制工作向纵深推进。

　　（二）健全组织体系，四级林长抓监管。按照区委、区政府要求，进一步强化各级林长责任担当，推动林长制各项工作落实落细。及时召开各级总林长会议，研究部署年度林长制工作。深入开展各级林长调研督导，协调解决森林资源保护和发展重大问题。在原有三级林长的基础上，增加组级林长，实现区、乡、村、组四级林长监管体系，充分发挥村、组级林长的源头监管作用，夯实四级林长抓监管的职责。加强工作考核，强化考核结果运用。

　　（三）加强源头管理，两支队伍齐上阵。按照管理制度到位、管护经费到位、责任区域划分到位、管理信息系统建设到位、绩效考核落实到位的“五到位”要求，建立健全以森林资源监管员和专职护林员为主体的两支队伍，实行岗前培训，统一着装；对辖区内护林员队伍进行一次全面摸排，因身体原因不能履职尽责的护林员要及时调整，充分发挥监管员和护林员在森林资源监管中的作用。

　　（四）完善监管制度，七项机制促运行。一是组织领导机制。落实各级林长责任区域，区总林长负总责，做到一级林长抓一级，一级对一级签订责任状；二是目标考核机制。落实“三保”（保林地湿地面积总量、保森林面积总量、保林区生产经营秩序稳定）、“三提”（提升森林资源质量、提升生态保障能力、提升林业产业效益）、“三防”（森林防火、森林病虫害防治、重大生态破坏行为防范）、“三创”（创建森林城市、创建自然保护区、创建森林和湿地公园）的目标，并严格进行考核；三是奖惩激励机制。全区安排奖励资金，对表现优秀的“一长两员”进行奖励。同时，将林长制工作考核结果作为党政领导干部奖惩、使用的重要依据；四是督察督办机制。区林长办向同级林长实行一月一通报、一季一专报，特别是对中央环保督察“回头看”、长江经济带生态环境保护审计、“绿盾”自然保护区监督检查专项行动、xxxx年森林督查等发现问题整改进行督察督办，建立问题台账，实行销号管理；五是信息通报机制。对各地林长制开展情况，尤其是反映各地创新性、经验性、苗头性、问题性及建议性等重要信息及时进行通报；六是智慧森林监管机制。建立智慧林长制指挥平台，利用移动互联网等新一代信息技术，开发手机护林APP，加强对“一长两员”培训，实现护林、防火、防盗伐、防病虫害智能化全天候监管；七是宣传教育机制。利用主流媒体，微信、微博公众号，开展形式多样的林长制宣传活动，专题报道各级林长深入一线的调研督导活动，适时开展林长制教育进校园活动，强化中小学生生态保护意识。

　　（五）压实林长责任，两大行动抓落实。一是开展“护绿提质xxxx行动”。开展林长制工作落实情况的督导核查；开展违法使用林地等破坏森林资源行为的查处打击；抓好松材线虫病疫木清理及后续防控工作；组织开展第七

　　次森林资源二类调查，摸清各级林长责任区域森林资源动态变化，划清林地与非林地的界限；开展自然保护地排查，加大保护力度，把住生态安全底线，二是提升森林质量。按照“只能增绿、不能减绿”的总体要求，加快森林资源培育。完成人工造林x.xx万亩，森林抚育x.xx万亩，森林药材基地x.x万亩。加大对已破坏林地的生态修复力度，助力脱贫攻坚和乡村振兴发展。

　　

　　

篇四：在林长制工作推进会议上的讲话

　　在今冬明春森林防灭火暨病防控工作会议上的讲话发言材料全市汛情还未完全结束，又将全面进入森林草原防火和病除治关键期。对于而言，绿色是我们最大的财富，生态是发展的最大优势。森林火灾和生物疫病是森林草原的天敌，抓好森林草原防灭火和病等生物疫病防治工作，既是保护绿水青山、蓝天白云良好生态，守住高质量发展的最大“本钱”，也是实现高质量发展、高效能治理、高水平生活的内在要求。市政府今天召开“两防”工作电视电话会，目的是贯彻落实全国森林草原防灭火工作会议精神，动员全市各级各部门迅速行动起来，层层压实责任，严密防范应对，坚决打赢打好“两防”硬仗，切实保障人民群众生命财产安全和全市生态安全。刚才，同志通报了今年以来“两防”工作情况，并对今冬明春“两防”工作任务进行了全面安排；同志通报了未来气象形势，同志就森林防灭火应急救援工作作了安排；县、县分别就病疫情防控工作作了发言，都讲得很好，希望大家相互借鉴、共同做好工作。一会儿晶华常务副市长还要作讲话，请各县（市、区）、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、未雨绸缪、严密防范，切实抓好森林草原防灭火工作我市森林防火工作，总体来讲成绩值得充分肯定，但问题务必高度重视，形势依然不容乐观，工作还需再接再厉。这里我重点强调三个方面：一要居安思危，防患未然。从目前情况和综合分析看，今冬明春全市森林防火形势依然严峻。一是气象条件极为不利。今年是个多灾的年份，目前秋淋天气仍在继续，汛情还未结束，由于今年主汛期全市降雨量比往年偏多了近六成，今年冬季、明年春季我市极有可能出现冬春连旱的天气，森林草原火险等级较往年将会持续走高，发生山林火灾的风险持续加大。二是火源管控难度增大。特别是随着近期天气逐渐变冷，林区内林下可燃物载量持续堆积、快速增加，当前又正值抢抓农时秋收秋播，加之冬春季农事活动较为集中，岁末年初扫墓祭祖、徒步旅游等活动增加，都加大了野外火源管控难度。三是基层基础依然薄弱。由于地形地理条件限制，我们一些城镇社区、居民小区紧邻山林甚至被森林包围，加之今年洪灾导致部分林区道路桥涵损毁，致使林区社情林情发生变化，增加了防灭火处置和应急救援难度。四是防范能力亟待加强。一方面森林防火基础设施和专业队伍力量还较为薄弱，特别是部分重点林区道路、防火通道、隔离带建设还很

　　滞后，一旦发生火情，控制难度、扑灭难度大。另一方面，今年月以来接连防汛救灾，广大基层干部连续作战、非常疲惫，现在又进入森林防火期，大家务必克服松懈厌战情绪和麻痹侥幸心理。加之今年班子换届，新调整到岗的分管领导和部门负责同志对森林防火工作还不够熟悉，对辖区内防范重点和短板等底数还不完全掌握，稍有马虎大意或责任缺失，极易造成无法估量的灾害损失。因此，我们一定要增强忧患意识，认清形势、正视问题，居安思危、未雨绸缪，牢牢掌握工作主动权，下好先手棋，打好主动仗，真正做到防患于未然。

　　二要压实责任，守牢底线。要以建立网格化防控、全域联防联控体系为目标，坚决压紧压实各级各方责任，坚决守住守牢不发生重大森林火灾和人员伤亡的底线。一是持续强化属地领导责任，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，严格落实森林防火行政首长负责制和隐患排查、责任落实、防火措施“三到山头”责任制，逐级逐层传导压力，真正把森林防火责任落实到镇办、村组、山头、人头。二是持续强化各级各部门责任，市县森防指要发挥好牵头抓总作用，细化任务，实化措施，强化督导，推动工作责任落实；指挥部各成员单位要按照责任分工，各司其职，各尽其责，形成合力。林业部门要进一步强化专业防、早期救、管行业、管安全的职责落实；应急管理部门要进一步强化综合防、专业救、抓统筹的责任落实；公安部门要进一步强化破火案、保秩序、协助防的责任；气象部门要做好预测预报和气象服务工作；民政部门要加强林区墓园、坟地防火管理和倡导文明祭祀工作；农业农村和环保部门要做好秸秆综合利用及禁烧宣传和巡查工作；教体部门要持续抓好对中小学生的防火安全宣传教育工作。三是持续强化生产经营单位的主体责任，要加强检查督导力度，督促重点林区（林场）、生态保护区、景区加强防火带、隔离带建设，要以自然山梁和自然河沟为重点，加快完善森林防火隔离带体系，健全完善相关制度，持续抓好风险隐患排查整治，真正做到全覆盖、无死角，坚决把火灾隐患消除在萌芽状态。

　　三要聚焦重点，严密防范。要紧盯关键环节、重点部位和特殊人群，落细落实各项防范措施，严防死守、严密防范。一是深化宣传引导。要进一步强化森林草原防灭火日常宣传和警示教育，不断深化宣传广度、深度和力度，拓展宣传的内容、途径和方式，引导全社会共同关注、参与、支持森林防火工作，持续提升群众森林防火意识和群防群治能力。既要正面宣传好的做法，又要加大对反面典

　　型的查处和曝光力度，真正起到警示教育作用。二是强化火源管控。据统计目前%的森林火灾源起于野外火源，要把野外火源管理作为森林防火工作的关键环节，把握重点时段、突出重点部位、管住重点人群，规范特殊用火审批，持续深入开展野外火源治理专项行动。对元旦、春节、元宵、清明等重点时段，要在入山入林交通要道口设卡设点，严格落实进出人员和车辆检查登记制度，强化联合执法，严禁一切火源进山入林。对旅游景点、墓地和生产生活用火频繁地点、火灾多发区域等重点部位，要加强巡护管护力量、入林巡山看护频次和巡查执法力度。对鳏寡孤独、老幼病残等特殊群体，要全面落实监管、监护责任，确保用火安全。三是实化应急准备。要树牢底线思维，按照防大火、救大灾的标准抓实做好应急准备。要在备齐备足防范物资、加强防火应急值守的基础上，结合“林长制”进一步细化实化预案方案和领导包联工作责任制，统筹调配好各方力量，加强应急演练，一旦发生森林火灾，要根据预案规定，同步启动相应级别应急响应，责任领导要第一时间赶赴火灾现场指挥处置，组织各专业应急救援队和半专业森林消防队进行科学扑救，切实做到打早、打小、打了，确保不造成人员伤亡。需要强调的是：必须坚持“三先四不打”原则，严格落实森林草原扑火指挥“十个严禁”，严禁特殊人群和未成年人参与扑火，严禁村民自发、无组织进行扑火，严禁夜间入场进山扑救；在扑火队伍行进、驻扎和扑救时，要提前做好安全评估，严格执行安全规范，不能急于求成、突兵冒进，真正做到科学安排、科学扑救，确保扑火人员人身安全。

　　二、合围攻坚、拔除疫点，全力遏制病扩散蔓延病已成为当前危及森林资源安全和生态安全的重大隐患。据统计，我市目前是全省疫区疫点最多、疫情发生面积最大、枯死病死松树最多的市，全市有个县（市、区）个镇办和个林场发生病疫情。近年来，通过全市各级各部门坚持不懈的努力，基本遏制了病疫情快速扩散蔓延的势头，但疫情疫病入侵我市多年，疫情根深蒂固，目前仍处于扩散与控制的胶着状态，防治稍有松懈就会快速反弹，防控形势依然严峻。病疫情防控最为关键的措施还是“除”，就是要最大限度地降低疫木存量、减少载病体。各级各部门一定要心怀“国之大者”，当好生态卫士，全面贯彻中省各项工作部署，攻坚克难、真抓实干，坚决打好病疫情阻击战、围歼战。

　　一要全面摸清底数。“摸清底数，早发现、早防治”是决策的根基、防控的前提。秋冬季是摸清病疫情的“窗口期”，要按照从减少灾害损失向减轻灾害风险转变、从注重灾后除治向注重灾前预防转变的思路，加快疫情监测排查和普查检查，全面摸清疫情底数，确保早发现、早报告、早除治、早拔除。具体工作中要一株株排查、一株株登记，坚决杜绝走过场、搞形式，真正做到普查全覆盖、监测无死角，数据真实可靠，为疫木处置工作奠定坚实基础。

　　二要加快疫木处置。疫木清理是目前防控病疫情唯一有效措施。各县（市、区）要在全面盘清底子基础上，及时研判形势，完善疫情防治、疫木处置工作方案，确保疫木处置科学有效。严格落实技术管控要求，坚持就地焚烧和粉碎相结合的方式，采取专业队作业方式加快枯死松树清理，严禁疫木违规调运和加工利用。对于未发生疫情疫病的林区、地块，要充分发挥护林员队伍作用，细化落实巡查、疫情报告、疫木监管等举措，加大巡查力度，定期报告病死树发生情况。林业部门要利用好现代生物疫病防治手段，加快树干注药、飞机防治、生物防治等新技术全面应用。今年秋季普查发现的枯死松树务必在明年月底前全部清理销毁完毕，月底前完成自查和查漏补缺，对完不成任务的要严肃追责问责。

　　三要强化疫源管控。疫情防控的关键在于抓好疫情封锁，切断疫情传播链条，一旦发现新的病疫情、疫点，林业部门要第一时间进行甄别，一经确认，要严格实施检疫封锁，按要求进行疫病疫情消杀保护。各县（市、区）要科学设点布卡，切实管好交通出入口，确保疫木不外流、疫病不扩散。各级林业部门、公安部门要加大检疫案件查处力度，依法打击违规调运和非法利用疫木行为。铁路、交通、民航、邮政等部门在承运松科植物、松木及其制品时，要严格执行森林植物运输检疫制度。对涉木企业和涉木施工场地要严格执行报审登记制度，建立报检、承诺、台账等检疫监管长效机制，坚决杜绝违法违规运输加工、使用染病疫木及其制品现象发生。

　　四要按期拔除疫点。从今年起，国家已全面启动病防控五年攻坚行动，总体目标是到年，彻底根除重点风景名胜区疫情，病发生面积和疫点数量实现双下降、县级疫区存量控制在年水平以下，实现病防控形势根本好转。目前省市分别印发了五年行动方案，并纳入考核体系，各县（市、区）要积极主动作为，细化行动

　　方案，紧盯目标任务，全力抓好落实，确保今年全市拔除个镇级疫点、实现个疫点无疫情的目标。

　　三、加强领导、强化保障，坚决打赢“两防”攻坚战加强森林草原防灭火和病疫情防控工作是各级政府落实保护森林资源目标责任制的重要内容之一。各级各部门要牢固树立全市一盘棋的思想，加强统筹，攻坚克难，切实把市委、市政府的部署要求落到实处，坚决打赢“两防”攻坚战。一要强化组织领导。各级党委、政府对本行政区域内“两防”工作负总责，要按照属地管理的原则，切实加强对森林草原防灭火和病疫情防控工作的组织领导，结合林长制全面推行，专题研究部署，及时解决具体问题，形成党委领导、政府主导、部门协作、全社会共同参与的工作格局。各级党政主要领导要亲自部署、亲自督办，分管领导要具体抓、抓具体，一级抓一级，层层抓落实，真正做到守土负责、守土尽责。二要强化保障措施。各县（市、区）要加强“两防”队伍建设，落实专门工作机构，充实专业人员，强化技术培训，不断提高基层监测预警、检疫御灾、防灾减灾能力和水平。要将森林草原防灭火和病疫情防治资金纳入地方财政预算，切实加大资金投入，全力保障防治工作需要。这也是考核的重要内容。要积极推行政府购买社会防治服务和采取疫木除治绩效承包办法开展病疫情防控工作，形成政府主导、市场化运作、合同化管理、专业化防治的社会化防控体系，确保防治效果。三要强化督导考核。市上已将“两防”工作纳入县区年度目标责任考核负面清单，各级林业部门要充分发挥牵头抓总作用，进一步健全和加强“两防”工作联席会议制度，及时研判分析形势，实化、细化、强化推进措施，全力推动工作落实。要加强常态化检查督导和考核通报，严格实行约谈督办制度，对履职不到位、工作落实不力的要严格追责问责。同志们，每项工作抓与不抓大不一样，逆水行舟，不进则退。让我们在市委、市政府坚强领导下，以高度负责的态度、有知无畏的担当、创先争优的精神，保持定力，真抓实干，全力打好“两防”攻坚战，为保障人民群众生命财产安全、保障全市森林生态安全、保障经济社会高质量发展做出新的更大贡献！

　　

　　

篇五：在林长制工作推进会议上的讲话

　　县长在县林业工作会议上的讲话

　　县长在县林业工作会议上的讲话同志们：今天召开县委林业工作会议主要任务是贯彻落实中央、省、市关于加快林业发展的决定传达省、市林业工作会议精神回顾总结“十一五”以来我县林业工作取得的成效全面部署今后我县林业工作。刚才县委肖书记作了重要讲话为贯彻落实好本敏书记的重要讲话精神我就林业产业发展工作讲六点意见。一、抓资金投入,为林业产业发展提供资金保障一是要创新投融资机制拓宽资金渠道广泛利用各方面的资金包括企业资金、信贷资金和个体资金来加大林业产业发展的资金投入。除每年各级政府财政安排的专项资金重点支持林产业建设外应扩大并建立稳定的资金来源渠道逐步形成政府引导、企业主导广泛招商、民间筹措、金融贷款的多渠道投融资机制；二是整合资金集中财力建设一批特色经济林产业发展项目。县内的扶贫、农业开发、水保等农、林业项目资金都要与林业产业发展项目有机结合捆绑用于林业产业建设溪洛渡、向家坝水电站建设的森林植被恢复费的返还款主要用于林业产业建设；三是要积极争取各级财政的投入。省、市下达我县用于林业产业发展的贴息贷款项目、农业综合开发林业项目等相关部门要积极争取并充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用通过资金扶持、以奖代补、信

　　

　　贷贴息等方式扩大财政资金对民间资金、信贷资金的引导、粘合效应；四是从今年起县财政每年将预算100万元作为林业产业发展资金主要用于引进试种优良新品种、科技培训、责任制奖和林产业发展的工作经费。

　　二、抓科技投入为林业产业发展提供技术支撑一是坚持依靠科技转变经济增长方式不断提高我县林业发展的科技含量和产品开发的档次推进林业产业发展由资源支撑型向科技支撑型转变由小规模、粗放型向规模化、集约化经营转变；二是有步骤、有重点地进行引进、推广和应用先进的科技成果并使之尽快转化为现实生产力推动林产品质量、产量跃上一个新台阶；三是不断建立健全林业科技推广网络通过林、科、教三位一体等途径开展对广大农民的文化教育和科技培训在农村培养更多能够掌握和运用先进科技的新型农民真正使先进、适用的科技进入千家万户进入田间地头。三、抓园区建设为林业产业发展奠定坚实基础县林业局、县林业产业办要围绕建设“沿江百里绿色产业经济带”的总体思路科学规划以溪务、务黄公路沿线为前期发展示范点以黄码还建公路为主线辐射沿江地区以建立示范园、科技样板为重点通过优先建设一批专业大村和专业大户推动林业产业向专业化、集约化、效益化方向发展。四、抓组织领导为林业产业发展提供组织保障

　　

　　一是要明确乡镇人民政府主体责任。山区经济发展、林业产业发展的责任主体是各乡镇政府。乡镇人民政府主要领导要高度重视和支持林业经济发展乡镇长要亲自抓、亲自过问要及时解决林产业发展中出现的困难和问题确保林业产业的顺利发展。

　　二是要明确林业部门是主力。林业部门作为山区林业经济发展的主力要在县委、政府的领导下真抓实干认真落实好各项政策、措施。将基地建设、园区建设、龙头企业培育、市场体系建设等各项工作落实到位。

　　三是要加强林业发展的宣传营造良好的舆论氛围和社会氛围形成合力推动林业产业发展。

　　四是要加强督导。县林业局对重点林业产业发展项目实施动态管理和考核机制加强督导定期不定期向县委政府汇报林产业发展情况。

　　五、抓行政效能为林业产业发展打造良好环境县直各相关部门要提高行政效能加强政务服务在行政审批、项目安排、资金扶持、信贷投入、资源调度、市场信息和人才管理等方面向林业企业和林农提供优质服务。要允许和帮助林业经营者依法以林木所有权、林地使用权抵押申请银行贷款拓宽融资渠道积极提供融资服务。要坚持把非公有制林业企业作为林业产业的重要组成部分在项目、政策、信息等方面给予周到服务放手发展非公有制林业经济。要加强基层林业队伍建设转变干部作风

　　

　　提高服务质量优化发展环境促进林业产业健康、协调、快速发展。

　　六、抓资金监管为林业产业发展提供安全保障一是要严格按照《永善县林产业发展专项资金管理办法》的要求用好、用活林业产业发展资金使有限的资金用在刀刃上；二是财政、审计部门要加强对资金使用效果的监管确保资金安全用出成效；三是要确保林产业项目规范管理有效实施。要严格按照《永善县林业产业发展实施纲要》实施项目管理。按照《永善县林产业发展工作考评奖励办法》实行奖惩做到该奖罚分明。同志们林业产业是绿色产业、朝阳产业加快林业产业发展意义重大前景光明。希望各级各部门以高度的责任感和使命感进一步把思想统一到县委、县政府的决策部署上来抓住机遇迅速行动圆满完成今年各项林业工作任务为推动全县经济社会全面发展做出应有贡献。

　　

　　

　　

篇六：在林长制工作推进会议上的讲话

　　在2021年全市秋冬造林工作会议上的讲话

　　在2021年全市秋冬造林工作会议上的讲话第1篇市委、市政府决定召开这次全市秋冬造林工作会议，主要任务是安排部署秋冬造林绿化和林业产业建设工作，动员广大干部群众抢抓时机，迅速行动，尽快掀起秋冬造林和林业产业建设高潮，推动全市山林经济快速发展和造林绿化工作再上新台阶。下面，我先讲五点意见。

　　一、上半年造林绿化和林业产业建设工作简要回顾

　　今年以来，我市林业工作认真贯彻落实市三次党代会和农村工作会议精神，紧紧围绕美好安康建设目标，按照循环发展要求，积极调整工作思路，转变发展方式，以重点区域造林绿化和山林经济发展为重点，加快建设现代林业，取得了显著成绩。

　　（一）造林绿化成绩显著。上半年，全市完成各类造林绿化32.38万亩，其中人工造林17.37万亩，飞播造林11万亩，封山育林4.01万亩；新育苗1.23万亩；完成千里绿色长廊建设185.92公里，造林面积9.43万亩；汉江绿化治理造林2.16万亩；春季全民义务植树745.8万株。完成造林任务占省年度考核目标51万亩的63.5%，占省厅下达造林任务41万亩的78.9%。在去冬今春严重干旱的不利条件下取得这样的成绩，实属不易，特别是安康中心城市绿化和春季义务植树工作，呈现出早安排、早行动、规模大、高标准、严要求的特点。为了推进生态安康建设，市政府多次专题研究造林绿化工作，听取林业工作情况汇报；今春2月10日政府常务会议专题研究了春季造林绿化工作，市政府下发了，市双创指挥部依据制定了和，市绿化办下发了、，对城区周边造林绿化和帮扶单位造林管护工作作了周密安排部署。3月6日市政府召开了全市春季全民义务植树动员大会，邀请中央部委领导出席会议并参加义务植树活动，市上几大班子主要领导，县区党委、政府主要领导、市直各部门领导都带头参加义务植树，强势启动全民义务植树造林工作。3.12植树节后市长又亲自带队与其他五名市级

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　　领导一道对中心城区和各县区造林绿化工作进行了实地检查。各县区也在3月12日前陆续召开了有各大班子领导、机关干部和群众代表参加的植树造林动员会，开展了多种形式的植树造林活动。4月11日，市政府在石泉县召开了全市造林绿化工作现场会议，市长亲自主持并做重要讲话，提出下一阶段工作要求，对造林绿化和现代林业示范园区建设进行安排部署，要求各县区突出中心城区、九县城和20个重点镇栽大树、大栽树。市林业局、住建局、水利局、公路局、高新区管委会、交建集团、高速集团等各职能部门和企业集团公司按照积极组织实施各自承担的造林绿化任务，共计高标准造林3000亩，栽植各类大规格树木12000余株，各类灌木苗木90000余株，投入资金1.62亿。市直各绿化帮扶单位积极在各帮扶点开展补植补造、怃育管护工作，中心城市周边山体绿化成效明显，安康大道、高新区、鲤鱼山山直观直坡面面貌一新。

　　(二)产业园区建设取得突破。为推进现代林业发展，市委、市政府决定以发展山林经济、实现兴林富民为主题，以转变林业发展方式为主线，以产业示范园区建设为抓手，研究制定了，印发了、和等重要文件，明确了全市林业主导产业、区域布局、目标任务。确定今后五年内全市建设现代林业产业示范园区42个，其中：2011年已启动建设20个，2012年推进建设22个，建设精品示范园区8个，目前林业产业示范园区建设进展顺利。

　　一是园区建设强力推进。规划建设的42个示范园区核心区建设基本完成或接近完成。其中，市上重点抓好的8个精品示范园区，规划建园面积30440亩，2011年启动建设的4个精品示范园区基本建成。2012年启动建设的4个精品示范园区也初具规模，共计流转土地12920亩，实施高标准造林12690亩。全市累计流转土地23600亩，建设茶园29220亩、干鲜果基地7000亩、木本药材3000亩，发展花卉苗圃1950亩，培植大树5000棵，培育各类绿化苗木200万株，累计完成投资1.48亿元。

　　二是区域特色逐步显现。围绕绿化苗木、林下种养、富硒茶饮、特色林果、蚕桑丝绸、山林休闲六大产业，突出发展重点，分区域布局，全市已规划建设富

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　　硒茶饮生态观光示范园区15个，特色林果示范园区11个，苗木花卉示范园区6个，木本药材油料4个，桑－猪－沼－禽林下种养循环经济示范园区5个，生态旅游产业园区1个。各县区结合区域特点大力推进一县一业产业发展。

　　三是建设质量明显提高。各县区和建设业主在综合考虑资源优势、基础配套、技术支撑和物流加工的基础上，高标准编制园区发展规划，积极发展循环产业，延伸园区产业链条。市、县区林业部门主动为园区建设实施项目捆绑，搞好水、电、路等基础设施配套建设，提供技术服务，大力推广良种良法，不断提升园区建设科技含量，努力为园区持续健康发展创造条件。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我市林业工作存在的诸多困难和问题。一是一些干部群众对现代林业认识不足，重视不够，固守于传统观念、传统做法；二是林地流转慢、园区业主实力不强、项目融资不畅；三是无论是造林绿化，还是林业产业建设，县区之间、镇办之间进展很不平衡，整体质量有待进一步提高；四是绿化资金筹措不理想，影响重点区域绿化规划的顺利实施。这些问题都有待于今后认真研究解决。

　　二、顺应发展形势，实现四个转变，积极发展现代林业多山多林的资源禀赋决定了林业在我市经济社会发展中的战略地位和重要作用。我市林业在长期的发展中，经历了从伐木毁林造地到有节制的限制性采伐，再到封山育林、退耕还林、生态建设的转变，不同时期林业发展表现出不同的时代特征。近年来，随着国家林业政策的不断调整和完善，特别是退耕还林和林权制度改革的深入推进，林业发展形势发生了深刻变化。当前，单就林业抓林业、就生态抓生态的林业传统发展方式已无法适应新形势、新任务、新要求，传统的思维方式和模式已成为林业发展的至梏。在林业发展的重大转型时期，我们一定要认清形势，顺时应势，迅速转变观念，调整发展思路，以推进传统林业向现代林业转变为总要求，加快现代林业发展，努力实现林业生态、经济、社会效益的高度统一。

　　（一）推进大林业、小产业向培育大资源、发展大产业、创建大品牌转变。我市林地面积占全市国土总面积的81.6%，林地广阔。虽然是林业大市，但资源不优、产业不强、品牌不响的问题十分突出，产业化水平低，功能单一，缺乏优

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　　势品牌，对地方经济社会发展的支撑作用不强。在科学发展、循环发展和美好安康建设的大背景下，特别是面对我市农村经济发展不足、群众增收缓慢的严峻现实，科学开发山林资源、积极把资源优势转化为产业优势显得迫切而重要。我们一定要按照生态建设产业化、产业建设生态化的思路，加快推进大林业、小产业向培育大资源、发展大产业、创建大品牌转变。既注重培育大林业、大资源，扩张资源总量，增强后续发展能力，又坚持生态建设与产业建设相结合，大力发展山林经济，向山林要效益，促进林业转型，林农增收，使林业成为我市循环发展和建设美好安康的又一张响亮名片。

　　（二）推进大生态、大绿化向突出重点区域、实施身边增绿、推动共建共享转变。生态建设是林业工作的重要任务，长期以来，我市按照中省统一部署，狠抓以绿化造林、退耕还林、天然林保护为重点的林业生态建设工作，投入了大量人力、物力和财力，取得了显著成效，植被快速恢复，生态持续向好，全市森林覆盖率达到59.9%，并以年均1个百分点的速度稳步提高。但在林业生态建设上也还存在一些不容忽视的问题。一方面，一些县区和镇办创办了不少领导绿化点，但坚持不够，年年造林不见林的现象依然不同程度地存在；另一方面，林业生态建设整体水平不平衡，山区绿地覆盖率很高，城镇及川道人口密集区十分薄弱。随着人民群众生活质量的不断提升，对政府生态建设，生存环境改善提出了更高要求，需要我们及时调整工作思路，尽力满足人民群众追求新生活的新需要。特别是市三次党代会提出了建设美好安康的宏伟蓝图，并把生态安康作为建设美好安康的首要支撑，以生态文明水平的不断提升促进人与自然和谐发展。因此，新时期林业生态建设要在继续巩固退耕还林、天然林保护等面上生态建设成果的基础上，切实转变林业生态建设重点，积极推进林业绿化建设向重点区域绿化和实施群众身边增绿转变，推动共建共享，让林业建设服务于人民群众生存环境改善和生活质量的提高，充分发挥林业生态的社会效益。要突出抓好公路、铁路、江河沿线和城镇、社区、景区周边山体水岸等与人类生产生活密切相关的重点区域绿化美化工作，集中力量实施身边增绿工程，让广大人民群众在生态共建中共享生态文明成果。

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　　（三）推进林业发展方式由传统经营模式向市场化、专业化、集约化转变。发展现代林业，其实质就是要提高林业的市场化、专业化和集约化水平。一要推进主体市场化。我市林业生产的传统烙印很深，不仅主体分散，而且效益低下，无法适应市场经济的新要求。现代林业首先是业主林业，必须彻底转变观念，改变千家万户、分散经营的传统模式，积极培育市场经营主体，依靠市场经营主体实现生产与市场的有效对接，推动林业产业发展。要积极推进林业资源流转，整合生产要素，包装林业产业项目，制定优惠政策，狠抓招商引资，吸引工商企业、产业大户、经济能人领办、创办产业实体，依靠工商资本注入和多元化投入促进林业资源大开发。积极发展专业合作社，切实壮大专业合作社实力，提高组织化水平和市场应对能力。二要推进基地园区化。要选择优势区域，集中优势林业资源，对林业产业实施园区化布局、标准化生产、规模化经营。要以规划的42个林业产业园区为载体，以项目为支撑，通过现代林业园区的发展，充分发挥其示范引领和辐射带动作用。三要推进经营集约化。现代林业不是普遍撒网、广种薄收，而是因地制宜，突出比较效益，选择优势项目，主攻优势产业，加强产业配套，实现规模化、集约化经营。区域发展方面，要坚持一县一业、一村一品的思路，集中力量突出绿化苗木、林下种养、富硒茶饮、特色林果、蚕桑丝绸、山林休闲等重点林业产业，规模发展，集约经营，板块推进。四要推进加工系列化。要以工业化的理念指导林业发展，坚持以市场为导向，在抓好产业基地建设的同时，更加注重龙头企业培育和林产品精深加工，加快林业商品系列化开发，延伸产业链条，提高附加值。五要推进产业一体化。过去林业产业是单纯的原料生产，有原料、无加工，有山货、无市场，产业体系不完整。新型林业一定要加快建立和完善农产品生产、加工、销售、流通体系，构建完整的产业链条，形成一三相融、接二连三复合业态，加快推进产业一体化发展。要切实搞好农产品质量监测，主打安康富硒山珍品牌，全面提升我市林产品知名度。

　　（四）推进林业产业服务方式由注重落实任务、生态管护向注重规划引导、强化科技支撑和深化体制改革转变。新时期林业工作对我们提出了新需要、新要求，我们不仅要调整工作思路，更要尽快转变服务方式，推进政府工作由单纯地抓任务落实、生态建设向加强规划指导、推进产业发展、强化科技服务和林权制

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　　度改革转变，增强林业发展的活力。一要加强现代林业规划引导。坚持规划先行，按照大林业、大产业、大生态的思路，把林业放在全局发展的战略高度，科学制定绿化治理、植树造林和山林经济发展规划。坚持规划引领，统筹推进现代林业发展。二要强化科技支撑。坚持科技兴林，加强林业适用技术培训推广，促进科技在造林、绿化、育林、林业产业建设上的广泛运用。要积极与科研院校开展技术合作，建立科技示范基地，加快推进林业产业技术攻关和林业新产品研发，不断提高林业科技贡献份额。要加大科技投入，提高林业现代化装备水平，增强林业科技服务能力。三要继续深化林权制度改革。以促进林业市场化经营和盘活林业资源为目标，积极推进林地产权流动，吸引社会资本参与山林经济开发，为现代林业发展注入活力。

　　三、按照现代林业要求，以园区建设为载体，大力发展山林经济

　　发展山林经济是市政府依据市情作出的重大决策部署，是落实循环发展战略，建设美好安康，促进农业向广度和深度进军的战略选择。发展山林经济，就是要按照现代林业要求，运用现代企业经营理念和工业生产组织方式，以林业园区建设为载体，积极推进产加销、贸工农一体化经营。

　　（一）明确山林经济发展重点。山林经济怎么搞？搞什么？就是要坚持现代林业主线，走基地园区化，经营集约化，加工系列化，产业一体化之路，坚持一县一业，实施重点突破。市政府在认真调研的基础上制定了和、，要求要突出绿化苗木、林下种养、富硒茶饮、特色林果、蚕桑丝绸、休闲旅游六大重点。在此基础上，还组织人力专门编制了茶叶和核桃两个林产品发展专项规划，强调主攻基地建设，加强市场化经营，以实现茶叶、核桃两个产业的率先突破。各县区要在市上山林经济发展规划的指导下，突出一县一业，确定自己的发展重点和突破口，实现点的突破和面的推进。

　　（二）加大山林经济扶持力度。为了认真贯彻落实中央惠农政策，省政府加大了对农业生产的财政支持力度，确定对验收达到省级农业园区标准的现代农业

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　　园区给予500万元的奖补资金扶持。市财政在极其困难的情况下，每年拿出1000万元专项资金用于扶持山林经济发展，要求各县区财政每年也要拿出不少于400万元的财政资金用于扶持山林经济发展。明确要求市、县区财政扶持资金主要用于农产品加工、储运流通企业贷款贴息、基础设施配套和农资、种苗、科技扶持等。各县区要尽快研究确定配套措施，整合农业发展项目，加强水电路等基础设施配套，引导和调动能人、大户、企业等社会工商资本投资山林经济开发，形成多元化投入机制。

　　（三）加强园区建设组织领导。按照规划先行、产业配套、龙头引领、政策支持、服务跟进的要求，进一步加强林业产业园区建设组织领导，建立和完善市、县区、镇（办）三级政府领导包抓现代林业产业园区建设工作机制。市级各部门都要结合各自职能，加强对山林经济发展的支持服务工作，主动围绕山林产业建设搞好水、电、路等基础设施配套，各产业主管部门要制定产业发展规划和分年度实施方案，合力推进。为了加强对现代林业示范园区建设的指导和服务，市上已将市级重点示范园区建设落实到各包抓责任部门和责任领导，并把山林经济发展纳入市对县区政府和市政府工作部门年度重点工作考核内容，予以考核奖惩。各县区也要按照一个园区组建一个工作班子、落实一名领导挂帅、明确一个业主承建、安排一个部门包抓、建立一套工作机制的要求，落实工作责任，加快推进。县区、镇（办）政府要围绕园区建设，突出抓好土地流转，为山林经济园区建设创造有利条件。要全力抓好市、县区、镇（办）三级山林经济示范体系建设，加大示范园区培育力度，积极争创省级示范园区，力促全市山林经济快速发展。

　　（四）分类指导打造精品示范园区。今年启动建设的42个现代林业产业示范园，要突出重点，保证8个以上园区建成精品示范园区。对去年启动、推进较快的15个园区，要加快建设进度，年底前全部完成核心园区基地建设，明年达到市级示范园区标准。凡没有落实园区建设业主的，都要尽快完成园区规划设计，搞好土地流转，开展招商引资工作，保证下半年全部启动建设。市上百园建设方案已明确了现代林业园区建设标准，市林业局要对各县区林业产业园区建设情况

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　　进行专项检查，凡园区建设推进力度大、成效好的，都要给予倾斜支持。工作推进不力的，予以通报批评，并与项目资金扶持挂钩。要建立园区建设末位淘汰制，对列入当年园区建设计划，精品园区建设考核名列末位、启动建设园区考核排名倒数三位的，要及时清退出建设计划，取消项目扶持。各县区政府和林业部门一定要认真执行现代林业园区建设标准，帮助建设业主按照设计科学、产业完整、要素聚集、技术领先、管理规范、效益显著的要求和七项具体建设标准，高起点、高标准建设现代林业园区。

　　四、坚持共建共享，奋力实施身边增绿工程

　　造林绿化是改善生态环境、建设生态文明、实现人与自然和谐，促进经济社会持续发展的主题，也是全社会的生存工程、发展工程和谐工程。为此，我们要大抓造林绿化、提升绿化档次、发展现代林业、壮大林业产业，切实把广大人民群众的居住环境打造好、改善好，把广大人民群众的根本利益维护好、发展好。要围绕全年造林绿化51万亩的考核目标，按照要求，加大林业项目争取力度，依托国家退耕还林、天然林保护、长防林建设等林业重点工程，继续大力实施汉江绿化治理、千里绿色长廊建设，突出三沿三周边重点区域，坚持政府主导、市县（区）联动、部门包抓、突出重点、建管并重、讲求实效，广泛发动社会各界和群众积极参与，实行共建共享，全力搞好身边增绿工程建设。各县区政府要迅速对秋冬造林工作进行安排部署，强化组织领导，狠抓工作落实。主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体组织实施。要进一步落实工作责任制，夯实工作任务，明确工作进度，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制。要把秋冬造林绿化与双创工作有机结合起来，借力发力，强势推进。各级林业部门要充分发挥职能作用，切实搞好组织协调、工作指导、督促检查、考核验收、技术服务等工作。住建、交通、水利、铁路、高速公路集团公司等部门、企业都要按照职责分工，切实做好各自承担的造林绿化工作。发改、财政、国土等相关职能部门要在各自职责范围内积极做好协调服务工作。妇联、共青团等群团组织要广泛发动各界群众，积极营造三八林、青年林，迅速掀起秋冬造林高潮。各新闻媒体要加大宣传力度，重点进行典型引导和经验推广，努力形成一个比干劲、

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　　求速度、赛质量的浓郁氛围。通过大规模绿化造林，推动公路铁路沿线、汉江沿岸及安康中心城市、9个县城、重点镇及周边山体水岸绿化，努力增加城市绿地面积，提升绿化品味，把安康建设成为绿树成荫、植物多样、景观优美的生态宜居之地，走出一条生态文明、统筹协调、循环发展之路。

　　五、立足当前，全力抓好秋冬造林绿化工作

　　当前正值秋冬造林重要时期，我们一定要把握时机，集中领导、集中时间、集中劳力，迅速掀起造林高潮，高起点、高标准、高质量地完成整地挖坑任务，加强幼林抚育管护，确保全面完成造林绿化和林业产业建设任务。

　　（一）突出工作重点。今年全市秋冬造林要突出中心城区、9县城、20个重点镇及周边山体水岸和汉江、铁路、公路沿线，突出山林经济发展和现代林业园区建设。各县区要对照年度造林绿化任务和现代林业产业发展要求，突出抓好以园区建设为重点的规模造林和产业建园工作。市林业局、水利局、住建局、公路局要按照市政府印发的，各负其责，各尽其职，完成好各自承担的造林绿化任务，尚未落实造林地块的要抓紧协调解决，保证秋冬造林绿化工作全面铺开。

　　（二）严把建设质量。今年秋冬造林要在狠抓工程质量上下功夫，着力提高质量标准，注重工程规模效益。林业部门要科学规划设计，落实施工指导，加强施工监督，保证整地和抚育管护质量。要抓住坑、苗、水、土、管五个关键环节，采取大坑大苗、一次成林的工程措施，切实做到挖坑不合格不回填，苗木不合格不上山，栽植不合格不验收，成活率达不到标准不计算造林面积，确保栽一株活一株、造一块成一块。现代林业园区建设要认真搞好规划设计，集中有限项目资金，实施择优扶持、动态管理，做到扶持一处，见效一处。

　　（三）坚持抓点示范。多年的工作实践证明，党政领导抓点示范，是造林绿化工作攻坚克难的重要措施。我市自2004年起，已连续八年实行县区委书记、县区长和市县林业局长包抓绿化示范点责任制，8年来，抓点示范375处，核

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　　实造林合格面积67861.7亩，奖补兑现面积47719亩，市级财政用于奖补兑现的资金达477.19万元。通过领导抓点示范，攻克了大批造林绿化重点、难点区域，树立了造林绿化样板，带动了全市造林绿化工作的广泛深入开展。许多县区的造林绿化示范点已成为当地人民群众休闲和旅游靓点，今年要继续坚持县区党政府主要领导和林业局长包抓造林绿化示范点的做法，每个示范点必须高标准完成工程造林100300亩。所有领导包抓造林绿化示范抓点都要结合林业园区建设，突出发展茶叶和核桃两个主导产业来开展。各包抓领导必须亲自挂帅抓园区建设，亲自选点和指导规划，亲自参加园区造林整地和工程造林，努力把包抓示范点建成精品示范林。需要强调提出的是，年终检查验收时，对于只挂虚名，只求面积不讲质量而没有示范作用的领导包抓点，一律不予确认兑现奖补，还要进行通报批评。

　　（四）强化抚育管护。造林地抚育管护是林业建设的关键所在，关系造林绿化的成果巩固和工作成败。这些年，各级政府和有关部门在资金拮据的状况下，坚持千方百计筹集资金、投入精力、倾注心血，先后实施了领导抓点、汉江绿化和城区周边造林等林业工程，这些成果来之不易，必须倍加珍惜，如果现在轻视管护或不抓管理，必将给国家和人民造成极大的损失和浪费。俗语讲，三分造林七分管、林业才能大发展。各级政府和林业部门务必要把抚育管理放在与工程造林同等重要的地位同步考虑、同步安排、同步检查，推动各管护责任主体抓好抚育管护工作，促进造林地块早成林、早郁闭、早投产、早见益。市直各帮扶单位，今年已全部转入幼林抚育管护期，要按照会战要求，组织本单位干部职工，进一步抓好帮扶点的补植补造和松土、锄草、施肥、扩盘，一定要坚持一年造林，四年管护，一包五年和五年达到郁闭成林的目标要求。凡是五年期满，经检查验收，达不到郁闭成林标准的，帮扶单位不得撤出，继续开展帮扶工作，直到达到验收标准为止。

　　同志们，造林绿化、发展林业产业是一项促进和谐发展，造福当代、惠及子孙的发展工程。我们要在市委市政府的正确领导下，积极行动起来，紧紧抓住秋

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　　冬造林的有利时机，开拓创新，真抓实干，全面完成秋冬造林和林业产业建园任务，为建设美好安康做出应有的贡献。

　　在2021年全市秋冬造林工作会议上的讲话第2篇同志们：今天这次秋冬季造林绿化工作会议，主要任务是落实全省秋冬季造林绿化动员

　　大会精神，按照年初既定的全年绿化安排，在春季造林成果的基础上，进一步做好我市秋冬季造林工作。刚才董局长宣读了，各地要认真抓好落实。下面，我强调几点意见：

　　一要明确目标春季造林我们开了一个好头，打了一个漂亮仗，完成造林17.1万亩，绿化道路266公里、绿化沙荒碱地5.8万亩，取得了可喜成绩。今年，省政府下达我市的任务是实现全年造林20万亩，森林覆盖率净增1%。为完成这项任务，秋冬季我们必须再造林8万亩（其中新增造林5万亩，补植补造3万亩），新建和完善农田林网3万亩。秋冬季造林是对春季造林和全年工作的继承和延续，这个节气准备时间长，苗木水分蒸腾量小，是造林绿化的黄金季节。对此，各地各部门一定要坚定信心，挑起生态绿化攻坚的担子，切实把各项绿化目标具体落实到乡镇、村，落实到河渠、路段、地块，确保我市造林绿化再上一个台阶，全面完成省委、省政府下达的绿化任务。（目前，我市经济社会发展态势良好，绿化事业也取得了一定成绩。但与建设沿海经济社会发展强市的目标要求相比，我市绿化整体水平低的问题却没有得到根本改观，已经成为制约沧州发展的一块短板，且集中表现在三个方面。一舒模小。全市的森林覆盖率为24.5%，与全省28%的平均水平比，低了3.5个百分点，与毗邻我市、立地条件相当的廊坊、保定、衡水三市的绿化覆盖率相比，相差了2-5个百分点，绿化总量不足的状况与生态保护、大气污染治理的要求不相适应。二是水平低。无论是通道绿廊建设，还是城乡一体化绿化，都明显低于山东滨州、德州和我省廊坊以及近邻天津等周边各市，与创建国家园林城市和京津冀协同绿化的形势不相适应。三是进展慢。多数县市没有能够采取统一流转土地的机制，政策不够惠民，造林投资少、标准低，没有能够充分激发各个方面的绿化潜力，与建设沿海强市的要求不相适应。）

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　　二要注重规模所谓注重规模，就是要在绿化工作中打造一批亮点，树立一批典型，彰显规模效应和带动效应，千方百计增加沧州大地的绿化总量。今秋，要着重抓好三个板块的扩规提量工作。一要强力抓好六大方造林。建设一批万亩规模林地是加速扩充我市林地规模的重要抓手，当下，要继续推进我市现有的六个万亩大方建设（河间子牙新河沿线及郭村乡、任丘市城区周边及106国道沿线、献县城区周边及石黄高速沿线、东光县南运河沿岸、南皮漳卫新河沿岸、海兴县农场及周边），通过规划引导、活化机制，确保秋冬季六大方完成造林2万亩，补植补造2万亩。二要加大农田防护林网建设力度。我市农田林网建设具备一定的基础，但成活难、保存差、网格稀、标准低，效益弱等问题突出。今秋要以盐山、南皮、青县、肃宁、河间等县市为重点，与农业综合开发、路田分家等工程相结合，按照一路两沟四行树的绿化模式，抓好5个农田林网大方的建设，确保秋冬完成新建和完善农田林网3万亩。三要大力实施重要水源地沿线及周边绿化。水源地生态保护和绿化工作要抓紧提上日程，而且要超前抓，强力抓。其中清凉江大浪淀引水渠沿线和大浪淀水库周边竖家、省确定的重要水源地，有关县市要利用秋冬造林的有利时机，启动并实施好相应的河渠、库区周边绿化，确保实现全市辖区内河渠堤坡及两侧宜林闲散隙地全部绿化。同时，要重点抓好九河绿化：即漳卫新河、南运河、宣惠河、大浪淀引排水渠、南排河、捷地减河、子牙新河、北排河、古洋河等骨干河流及支渠堤防绿化，确保今秋完成造林0.5万亩，植树25万株，绿化河渠130公里。三要突出特色所谓突出特色，就是要根据我市自然地理条件，在规划、设计、工程上力求创新、力求特色，力求突破，一样的投入，达到不一样的效果。对此，要抓好三个关键工程。一要抓好绿美廊道工程。106国道绿美廊道改造提升工程是省确定的绿化重点，更是今年秋冬季沧州绿化的重中之重。按照省里的要求，绿美廊道改造提升工程是由省市提出建设标准，由各县（市）进行具体规划设计并建设。这样一来，一条国道，其实就成了一个竞争赛道，成了一个展示长廊，哪里的设计水平高、审美品位高、建设质量高，将一目了然、清清楚楚。因此，涉及工程建设的任丘、河间、献县、泊头和交通部门，一定要按照省、市统一要求，对

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　　106国道两侧进行全力改造提升，着力创新，突出特色，把廊道建成自己县（市）的绿色名片。其他道路绿化工程也要加快推进（京沪、石黄、大广、沧保高速，京沪、京九铁路，205、307、104国道），在通道两侧各建设50米绿化带，确保今秋完成造林1.2万亩，植树60万株，切实把道路绿化建成我市生态屏障。二要抓好森林围城工程。今年，省委省政府专门召开了推进新型城镇化会议。新型城镇化的显著特征，就是生态文明。各地要结合本地实际，利用秋冬季的大好时机，全面加强公共用地绿化，加快城郊森林公园建设，着力塑造精品工程。新华区、运河区要按照创建国家园林城市的要求，今冬明春各建设1个千亩以上的城郊森林公园，并搞好大运河森林公园、果岭湾生态园的补植补造和景观提升。另外，结合创建省级园林城市，海兴县、盐山县也要各建成完成1个千亩规模的城郊森林公园。三要抓好村屯绿化工程。各县市区要按照全省农村面貌改造提升行动的要求和标准，重点抓好省确定的236个重点村的村庄绿化和景观提升，要按照人均3株树、户均10株树标准，通过增加景观树种，把主要街道、广场、庭院及村庄周边全部绿化美化，确保今秋完成植树20万株，打造绿树掩映、庭院深深的绿色家园。

　　四要创新机制所谓创新机制，就是要解决在哪种、谁来种、谁来管的问题，破解制约造林绿化的责任不清、资金不足、管护缺失等难题。客观地讲，我市土质盐碱、气候干旱，影响了造林成效，但从根本上看，造成我市造林绿化成活低、保存少、效果差的关键因素和制约因素还是机制问题。对此，一要进一步完善林权保障机制。要积极出台政策，采取由县（市、区）政府统一流转土地等形式，通过招投标的方式，将绿化用地承包给有实力、有责任心的绿化公司来经营。要依法落实地权、林权，保护造林经营者的合法权益，让造林者吃上定心丸。二要依法推进林权流转机制。要加快林业资产评估和抵押贷款政策的推进，通过盘活林地和林木资源，土地生金，活树变现，真正使造林绿化成为一项绿色产业、致富产业。三要完善惠民政策机制。要本着政府要绿、群众得利的思路，借鉴山东、唐山等地的经验，大力推广黄骅、肃宁、盐山、任丘、海兴等地补贴造林的成功经验，出台补助造林的惠民政策，进一步调动全社会的造林积极性。五要确保成果

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　　为确保高标准完成今年秋冬季造林绿化任务，从操作层面我再简单强调两点意见。一要重质量。秋冬季造林的特点从时间和节气上看要求相对宽松些，但实际上对苗木规格尺寸的要求更高、更严格。对此，大家一定要严格把关。同时，加之我市今年夏秋季节降水偏少、墒情差，各地一定要坚持尊重规律，严守规范，科学造林，要注意适时浇水补墒，及时补值补造，切实提高成活率。二要重管护。造字完毕，管字上马，要严格落实管护责任，加大抚育和封禁力度，确保绿化工作种得上、管得活、保得住，切实解决一些地方年年种树不见绿、岁岁造林不成林的问题。同时，要加大林业案件查处力度，依法严厉打击各种毁林违法犯罪行为，保护造林绿化成果。

　　同志们，现在离年底还有三个多月时间，各地各有关部门要切实抓好造林绿化工作，打好秋冬季造林绿化攻坚战，全面完成今年的绿色沧州攻坚战目标任务，为建设绿色沧州、实现绿色崛起做出新的更大贡献。在2021年全市秋冬造林工作会议上的讲话第3篇同志们：

　　市委、市政府召开这次会议，主要目的是动员各级各有关部门，抢抓当前有利时节，周密部署、快速行动，迅速掀起秋冬季造林绿化高潮，确保圆满完成既定任务目标。刚才，凤军同志通报了全市春季造林绿化完成情况，武邑、饶阳、阜城3个县做了典型发言。一会儿，杨慧市长还要做重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，就推进秋冬季造林绿化工作，我先讲四点意见。

　　一、认清形势、抢抓机遇，进一步增强秋冬季造林绿化的责任感和紧迫感近年来，我市围绕绿色崛起、生态振兴发展战略，把造林绿化作为实现强势开局、跨越赶超的重要举措，作为放大生态优势、建设生态文明的关键环节，坚定不移地打生态品牌、做绿色文章，确立了到十二五末实现一人一亩林的目标。为实现这一目标，全市上下积极投身到增绿、扩绿、造绿、强绿的绿色突围行动中来，到2014年底，全市造林绿化总面积突破性地达到461万亩，提前一年实现一人一亩林目标。今年春季，全市以林业园区建设、绿美廊道建设、主城区(县城)绿化、乡镇村庄绿化等工程为重点，完成造林绿化面积12.3万亩，占春季任务的246%，其中，阜城、饶阳、武强三个县最为突出，其他县市区也都超额完成春季造林任务。成绩来之不易，值得充分肯定。

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　　当前，我市林业生态建设面临着难得的发展机遇。从国家层面看，党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后印发了、等专项文件。在参加首都义务植树活动时强调，植树造林是实现天蓝、地绿、水净的重要途径，是最普惠的民生工程。要坚持全国动员、全民动手植树造林，努力把建设美丽中国化为人民自觉行动。从全省来看，省委、省政府高度重视造林绿化工作，省委克志书记、省政府庆伟省长在多个场合、多次会议上强调，要不断强化生态优先的理念，守住发展和生态底线，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。要深入开展植树造林，加强科学规划，实施重点工程，不断提高绿化规模和档次。这些重要的指示和论述，给我市造林绿化工作提出了新的更高要求，同时也提供了难得的发展机遇。

　　从我市情况来看，经济总量小、资源贫乏是我们的基本市情，但植树多、生态好是我们的优势。为充分发挥生态优势，我市在推进京津冀一体化进程中，将打造京津生态保护屏障基地作为一枢纽、四基地发展定位的重要内容，将造林绿化作为建设生态文明、美丽衡水的重项工作，作为一项基础性、战略性、群众性的工作，以生态优势为后发动力，助推绿色崛起、跨越赶超总目标。同时我们也要清醒地看到，我市造林绿化工作依然面临着资源总量不足、绿化美化水平偏低、综合效益不明显等问题。因此，各级各有关部门要切实增强责任心和紧迫感，自我加压，迎难而上，全力抓好今年秋冬季造林绿化工作，全面完成新增造林6.1万亩的任务目标。

　　二、真抓实干、集中攻坚，高标准完成地下水超采综合治理林业项目今年，省下达我市地下水超采综合治理试点林业项目任务5万亩，年度投资0.75亿元，项目周期总投资2.25亿元。各级各有关部门要按照市委、市政府统一安排，精心组织、强力推进，确保高标准、高质量完成全部造林任务。具体工作中，要严把五个关键环节。一是严把设计关。各项设计指标都要以节水、压采为出发点，选择杨树、柳树、槐树、白蜡等低耗水树种，低密度混交栽植，栽植密度严格控制在每亩40株到110株这个区间，严禁发展高耗水苗圃，严禁间作高耗水农作物。不符合标准的作业设计要坚决返工，不符合要求的地块坚决不能列入林业压采项目。二是严把培训关。今年是项目实施的第二年，要求更严、标准更高、规定更具体。各地要充分利用培训会、讲座、

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　　明白纸等多种形式，大力度、高密度地宣传压采还林还湿的政策、技术和责任。通过现场培训和观摩参观相结合的方式，激发广大林农投身项目建设的巨大热情，让群众思想上真正认识，行动上积极参与，技术上严格要求。三是严把机制关。好的造林机制是林业项目建设的关键，要坚持我市2014年项目建设中政策公开、竞争立项、先造后补、建管一体的好经验、好做法，积极探索适应今年项目建设的新机制、新措施。要坚持土地流转、规模种植的造林机制，积极鼓励和吸引新型造林主体参与项目建设，保证项目建设成效。四是严把施工关。严格按照作业设计和技术要求建设施工，尽可能采取专业队施工的方式，推进林业项目建设。相关部门要在土方工程建设、苗木运输、树木栽植、后期管护、资金管理等各个环节严格把关，保证造林质量和施工标准，把压采还林工程打造成样板工程、精品工程、阳光工程。五是严把管护关。各级各有关部门要以规模化、产业化、高效化造林为基础，进一步深化主体责任落实，创新林木管护机制，提高林木成活率、保存率。市森林公安和县级林业执法机关要加大新植林木的保护力度，严厉打击各类林业违法行为，依法、依规保护项目造林成果。

　　三、抢抓机遇、明确目标，统筹推进各项重点造林工程各县市区要抢抓京津冀协同发展的重大机遇，结合2021年地下水超采综合治理林业项目，统筹推进林业园区建设、道路河渠绿化、环城环湖绿化等各项重点造林工程，将每项工程都打造成精品和样板。(一)坚持规模、效益两手抓，深入推进林业园区建设。林业园区是集生态效益、经济效益、社会效益于一体的造林工程，是我市造林绿化的特色工程、标杆工程。目前，全市千亩以上林业园区达到147个、总面积30.6万，但集中度差、科技含量低、产业化程度不高的问题十分明显。各地要坚持集中连片、规模发展、强化科技、突出实效的原则，做好三篇文章，促进林业园区建设再上新台阶。一要在规模效益上做文章。我市林业园区多数在1000-3000亩之间，规模小、不集中是我市林业园区建设的主要问题。从今年秋冬季开始，各地要在现有基础上，参照枣强欣苑林业园区、冀州衡水湖森林公园的建设模式和经验，将林业园区做大做强，每个县市区至少建成5个规模超3000千亩、1个规模上万亩的林业园区或园区集群，大幅提升林业建设水平和生态承载力。二要在经济效益上

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　　做文章。果品生产是我市造林绿化的重要组成部分，具有经济效益好、生态效果持久的特点，各地要抓住全省加快发展现代果园的机遇，通过引进苹果、核桃、冬枣等果树新品种，推广三优栽植、矮化密植、设施栽培等先进管理模式，积极开展现代化果园和观光果园建设，大幅提高林果产值和林地综合效益。三要在产业效益上做文章。林业产业是造林绿化可持续发展的动力和源泉，要壮大林果加工龙头企业，发展森林旅游、硬木雕刻等林业新兴产业，全面提升林业产业对造林绿化的辐射拉动作用。通过外引内扩战略，引进、培育一批像巴迈隆、汇源果汁、六个核桃这样的国内知名的林业企业，提高林果产品附加值。衡水湖森林公园、阜城千顷洼森林公园要完善基础设施和旅游配套设施建设，尽快形成旅游休闲接待能力，打造林业产业新的增长极。

　　第二，坚持绿化、美化两结合，持续推进生态廊道建设。生态廊道在保护生物多样性、过滤污染物、防止水土流失、防风固沙等方面起着重要作用，是平原绿化的重要组成部分。各县市区要按照可视范围内绿化美化全覆盖的要求，以主干道路、河渠干渠为重点，强力推进生态廊道建设。一是按照三季有花、四季常绿、一路一景、各具特色的要求，全面完成邢衡高速冀枣支线、衡德高速故城支线、衡水湖森林公园景观道等新建道路的绿化任务。以衡德高速、石黄高速、307国道等主干道路为重点，来一次主干道路绿化回头看，对绿化空档、断带，该补植的补植，该提高的提高，打造林带连贯、景色秀丽的道路绿化景观。二是按照单侧绿化宽度不低于50米的标准，完成滏阳新河、滏东排河两侧生态林带建设任务，打造贯穿衡水市域的生态轴线。要结合地下水超采综合治理水利项目，有序抓好滹沱河、子牙河、清凉江等河流干渠的生态林带建设，充分发挥森林涵养水源的重要作用。三是在县城周边、廊道交叉口等重要路段、河段，通过大体量种植、多树种配置、青花结合的方式，打造特色鲜明、风景秀丽的生态节点，提升生态廊道的景观效果。

　　第三，坚持绿量、质量两提升，打造衡水湖生态核心区。衡水湖是我市独有的生态优势，衡水湖周边县市区要树立一盘棋的思维，以衡水湖为中心，以大广高速、邢衡高速闭合圈内绿化为重点，加大环湖造林的工作力度。衡水主城区、冀州市、枣强县等环湖城镇要以争创国家级园林城市和国家森林城市为目标，进一步提高绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积三绿指标，提升绿化美化水

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　　平。美丽乡村建设衡水湖片区绿化要按照湖光秀色、诗意乡村的总体定位，结合地形、地貌，根据村庄各自特点，统筹推进村内村外绿化工程。要在提高衡水湖周边造林绿化总量的同时，充分发掘环湖自然风光和湿地景观文化，努力提升生态景观效果。要根据当地土壤、水文条件，以适生乡土树种为主，优选青木品种，合理搭配花草地被，注意高低错落有致和四季色彩变化，打造衡水湖春有繁华、夏有夏荷、秋有彩叶、冬有冬青的独特生态景观。

　　四、多措并举、奋勇争先，迅速掀起秋冬季造林高潮今年秋冬季造林时间紧、任务重、标准高，各级各有关部门一定要振奋精神，强化举措，迅速掀起秋冬季造林绿化高潮。一是加强组织领导。各级各部门要将秋冬季造林特别是林业压采项目，作为近期工作重点和一号工程，按照市委、市政府的安排部署和市直相关部门的指导，加强组织建设，强化领导保障。特别是主要领导同志一定要拿出一定精力，靠前指挥，分管负责同志务必要全力以赴，亲自上阵，实实在在解决问题，带头抓好造林绿化工作。二是广泛宣传发动。要通过报纸、广播、电视、网络等媒体，采取灵活多样的形式，广泛宣传我市林业生态建设的大好形势、秋冬季造林紧迫性和压采还林的必要性，动员全社会力量参与到造林绿化中来，形成全党动员、全民动手、全社会建设的良好局面。三是活化造林机制。各地要以土地流转为基础，以市场化运作为手段，以林业综合配套改革为动力，完善大户承包、合作经营、企业投资等营造林机制，创新林木管护机制。特别是地下水压采、林业园区建设、道路河渠绿化等重点工程，一定要实行土地流转、规模种植、新型造林主体参与的营造林模式，促进全市造林绿化向规模化、产业化、高效化发展。四是确保造林质量。各级林业部门要充分发挥技术服务优势，深入实地开展技术指导和业务服务。要树立质量第一的理念，严把种苗、树坑、浇水、封堆四关，实行苗木标准、整地规格、浇水数量、封堆质量四验，做到不合格苗木不栽植，不符合标准的工程不验收，千方百计提高造林绿化成活率和保存率。

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　　五是严把廉洁关口。造林绿化工程量大、涉及资金多，群众高度关注，各级各部门一定要把廉洁造林作为一个基本前提，高度重视林业项目和工程资金的安全问题，紧盯集中采购、资金支付、项目补贴等重点环节、敏感部位，强化监管，特别是对造林绿化资金的管理使用，要加强监督检查，抓早抓小抓苗头，确保资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。

　　同志们，秋冬季造林大好时节已经来临，各级各部门一定要按照市委、市政府的部署，进一步强化领导、加大力度、快速推进，迅速掀起秋冬季造林绿化高潮，确保高标准、高质量完成全部造林任务目标。

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