信访维稳工作的要求15篇

信访维稳工作的要求15篇信访维稳工作的要求　　信访维稳工作管理办法　　为适应新形势下集团改革发展与稳定的需要，逐步实现信访工作制度化、规范化、科学化，提高信访维稳工作水平和实效，下面是小编为大家整理的信访维稳工作的要求15篇,供大家参考。

篇一：信访维稳工作的要求

　　信访维稳工作管理办法

　　为适应新形势下集团改革发展与稳定的需要，逐步实现信访工作制度化、规范化、科学化，提高信访维稳工作水平和实效，更好地服务领导决策、化解矛盾纠纷、营造和谐氛围，根据《国务院信访工作条例》、《湖南省信访条例》，结合公司信访维稳工作实际，制定本办法。

　　一、指导思想以科学发展观为指导,以减少和化解群众非正常上访为重点,控制信访维稳事态为目标,积极探索建立重大事项决策风险评估机制，加大控源治本力度，加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任,为公司稳定发展服务。二、工作方针和原则第一条信访维稳工作的方针:注重预防，加强排查；畅通渠道，正确引导；加强联动，积极调处。第二条信访维稳工作的原则：坚持属地管理原则；坚持分级负责原则；坚持谁主管、谁负责原则；坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。三、工作职责第一条信访维稳工作实行归口责任制,公司办公室是牵头办理系统内来信来访、处理维稳应急事件的归口管理部门。1、凡上级机关转来分公司的信访问题，一律由公司办公室受理、转办、催办和答复。有关科室受理办公室转交的信访问题，需将承办或答复意见及时反馈办公室。

　　2、属于业务性的群众来信来访，由各相关职能科室做好受理、登记、答复等工作，并将办理结果交办公室备案.

　　3、重大问题由办公室随时向分管领导报告办理进程中出现的各种情况，分管领导视情况安排向公司综治维稳领导小组或上级信访维稳部门进行专题汇报，认真听取指导意见并积极采取调处措施。

　　第二条各涉访涉稳部门应随时了解和掌握信访维稳动态，综合分析办理过程中出现的问题，及时向办公室通报办理情况。

　　第三条各单位应参照本办法，明确主管领导,成立专门工作机构,健全信访维稳工作机制，设立信访维稳工作台账，确保信访维稳工作规范有序到位.

　　四、工作程序第一条接访1、信访人通过书信、电子邮件、传真、电话等形式提出信访事项时，接访部门应要求其载明姓名、住址和请求、事实、理由等。信访人采用走访形式提出信访事项的，应要求持本人身份证明到指定的信访接待场所提出。多人提出共同信访事项且采用走访形式的，应要求其推选代表，代表人数不得超过3人。2、对信访人提出的属于分公司职责范围内的信访事项,接访人员要做到当日登记移转，无特殊情况不得拖延.对不属于分公司职责范围的信访事项，应当告知信访人向有权受理

　　的国家机关及其信访工作机构提出.3、对依法应当通过或者已经通过诉讼、仲裁、行政复

　　议等法定途径解决的信访事项,应当告知信访人依法向司法机关、仲裁机构或者行政复议机关提出诉求。

　　第二条送阅、批转与查处1、凡属由公司办理或督促办理的问题，由办公室登记分类，凡重要来信、来访和上级交办、领导批办的信访问题，应及时报分管领导阅批，按分管领导阅批意见送交有关部门处理，并对重要来信来访负责催办。分管领导认为有必要时，报综治维稳领导小组或分公司党委研究处理。2、信访人确需采用走访形式的,办公室协助有关负责人做好接访和约访工作；3、对来信来访需要调查核实的，应及时组织调查,调查情况和处理结果应在信访处置登记表上记录，并由承办科室经办人员和科室负责人签字确认。对上级要求上报结果的应直接派人或责成有关科室查处。第三条报结1、查处结果经确认后应及时向信访人作出答复。答复一般采用书面形式，业务类问题由相关职能科室负责答复，需多个科室协调的问题归口办公室提出答复意见，报分管领导书面签署后方可发出.2、承办科室预计信访人对答复可能不服，在发送书面答复时应知会办公室，尽可能同时邀请信访人工作或者居住

　　地所属社区综治维稳工作人员作为见证人参加协调会，最大限度防控矛盾升级.

　　3、信访人明确表示对答复不服或者承办科室预计信访人不服并可能导致事态升级时,办公室应及时将信访维稳事项的前因后果向上级单位与当地综治维稳主管单位报告,同时应当组织做好专项维稳应急预案。必要时向有权处理的行政机关申请三级终结.

　　4、信访维稳事项报结之后，与之相关的全部资料应汇编整理并存档备查。

　　五、工作要求第一条严格执行党和国家的方针、政策、法律、法规，实事求是，坚持原则，秉公办事，不徇私情，坚决抵制不正之风。第二条全心全意为人民服务，热情接待，礼貌待人,耐心倾听来访者的诉求，详细询问其举报内容或申诉理由,认真记录，如实反映，并且耐心地做好政策、法律、法规的解释说明和群众思想疏导工作。第三条不断改进信访工作作风,接访人员必须按照信访工作处理程序的有关规定，负责填写信访处置登记表。要维护来访群众的合法权利，严格遵守保密制度，不得将信访问题泄露给无关人员或单位，一经发现，必须追究当事人的责任并严肃处理。第四条对来信来访反映的问题,应分清轻重缓急，及时

　　妥善处理：1、对反映一般问题的，办公室可向来访人讲清道理并

　　劝返，一般1周内处理完毕；需转交各科室办理的问题，应从接收之日起1-2日内转交给有关科室。

　　2、对反映可能发生严重后果或已造成严重后果的重要问题，应及时报分管领导阅示.对上级交办的来信来访问题，应按照要求在规定时限内用书面材料上报处理结果。

　　3、对疑难问题应及时向领导汇报，研究解决办法；对涉及2个以上部门、情况比较复杂的问题,办公室应与有关科室协调，互相配合，共同处理.疑难问题应向来信来访者说明情况,做好解释、疏导工作，口头或书面答复时限一般不得超过1个月。

　　4、对来访者的无理要求或过激行为应说服教育,宣传相关的政策、法规以及信访工作制度,动之以情、晓之以理，劝其息访。

　　第五条切实处理好初信初访,减少重复信访.同时应注意分析和发现群众来信来访中的苗头性、倾向性问题，及时向公司领导报告,为领导决策提供依据。

　　六、建立完善重大决策维稳风险评估机制第一条积极探索重大决策维稳风险评估机制，以实现科学发展、保障和谐稳定为目标，促进决策科学化，从源头上防控非正常信访维稳事件发生。第二条在制定重大政策、审批重大事项、实施重大项

　　目以及涉及干部职工切身利益的相关事项时，应深入开展信访稳定风险前置评估。在作出决策前，承办科室应会同有关单位或部门充分分析和预测维稳风险，在提交决策时提出风险评估意见，以及应对措施或预案,决策后予以严格落实，实现维稳关口前移.

　　第三条重大决策维稳风险评估包括：1、合法性.是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定.2、合理性。决策事项是否符合大多数职工群众的利益，是否兼顾各方，会不会给职工群众带来过重的经济负担或者对生产生活造成过多不便，会不会引发不同单位、群体之间的攀比。拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否尽最大可能维护了所涉及的职工群众的合法权益。政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，拟给予的补偿、安置或者救助是否公平合理及时。3、可行性。决策事项是否与本单位实际情况和发展水平相适应,决策事项是否具备相应的人力财力物力,相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，出台时机和条件是否成熟。决策方案是否充分考虑了职工群众的接受程度,是否超出大多数的承受能力，是否得到大多数的支持。4、可控性。决策事项是否存在公共安全隐患，会不会引发群体性事件、集体上访，会不会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题。决策引发的社会稳定

　　风险是否可控，能否得到有效防范和化解；是否制定了社会矛盾预防和化解措施以及相应的应急处置预案，宣传解释和舆论引导工作是否充分。

　　第四条重大决策维稳风险处置。经过维稳风险评估论证，按照决策实施后可能对稳定造成的影响程度确定高风险、中风险、低风险等风险等级。凡是决策存在高风险的,应当区别情况作出不实施的决策,或者提出调整决策方案、降低风险等级后再行决策；存在中风险的，待采取有效的防范、化解风险措施后，再作出实施的决策；存在低风险的,可以作出实施的决策,但要做好解释说服工作，妥善处理相关群众的合理诉求。

　　七、非正常上访维稳工作程序第一条办公室与涉访涉稳事项有关的部门应共同维护信访秩序，依法维护信访场所、办公场所的工作秩序。第二条发生3人以上群体上访、越级上访或其他非正常上访事件时，办公室负责启动《娄底市盐业分公司突发公共事件应急预案》，在分公司维稳工作领导小组的统一领导下，及时与信访人所在地单位、与信访事项有关的部门联系，有关负责人应及时赶到事发现场，共同做好疏导说服工作。必要时,办公室可通知社区综治维稳工作人员到场，依法采取疏导或强制措施劝返。八、信访维稳工作首问负责制与失职追究

　　第一条凡来电来访反映情况的，任何人不得拒绝、推诿.接待首次来电来访的部门为首问责任人，首问责任人应按照信访工作制度规定的要求处理来信来访。

　　第二条如反映的内容属于其他部门处理的，首问责任人应向来电来访者说明情况，并按照各负其责、归口办理的原则，负责引导来电来访者与相关部门取得联系,同时做好解释疏导工作。

　　第三条对由于工作责任心不强，对群众来信来访不按时登记、转办、答复，未造成严重后果的，对责任人进行批评并要求作出书面检查。对因工作失职或处置失当，造成不稳定因素或产生不良社会影响的，对直接责任人和相关领导视其情节进行严肃处理。

　　第四条公司将信访综治维稳工作纳入年终班子考核体系。

　　九、附则第一条各县市分公司的信访维稳工作参照本办法执行。第二条本办法自下发之日起施行.原公司下发的相关规定与本办法冲突的以本办法为准。第三条本办法由公司办公室负责解释。

　　

　　

篇二：信访维稳工作的要求

　　信访维稳工作制度

　　为确保学校平安、有序、稳步地发展，进一步做好“平安校园"的创建和来信来访的接待处理工作，建立信访工作长效机制，维护正常的信访秩序和社会稳定,学校根据上级维稳信访工作的要求，结合我校实际情况，特制定本工作制度。

　　一、指导思想、工作原则和目标(一）指导思想.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，认真贯彻实施《信访条例》，以实现学校师生的根本利益为目的，以解决学校安全隐患为重点，进一步畅通信访渠道,及时化解教职工内部矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为稳步、安全、快速发展职业教育创设良好的环境和条件.（二)工作原则。认真落实各级政府对各项维稳、信访工作文件精神，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，充分发挥党组织的政治优势，加大从源头上解决信访问题的力度，确保信访渠道畅通,把信访问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态.(三）工作目标.立足于解决师生员工的实际问题，确保全年无集体上访事件的发生,创建区级、市级“平安先进单位”。二、组织机构维稳信访工作领导小组。组长:副组长：成员：领导小组负责跟踪协调和组织实施各类信访事务，督促检查各类信访案件的进展情况及其它日常工作。三、工作步骤(一）动员部署。召开学习动员会，要切实增强对当前信访维稳工作的认识。根据实际,理清一些历史遗留问题,负责人要统一思想，以高度的政治敏感性和责任感，提高对做好维稳工作的重要、艰巨、长期性的认识，坚决做到所负责的部门“五个不发生”。即：不发生集体上访，不发生群体性事件，不发生法轮功邪教组织的破坏活动，不发生重大恶性刑事案件，不发生重大公共卫生、交通等群死群伤事件。按照具体的工作方案，做好动员部署，切实做好矛盾纠纷和不稳定隐患的排查交办工作，落实工作责任。

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　　（二)全面排查。认真按照上级政府对维稳信访工作的要求，学校对维稳信访问题进行一次全面排查，对排查出来的上访问题和人员要逐人逐项核实情况，建立台帐，力求一个不漏。

　　（三）集中调处。对排查出来的问题,维稳信访工作领导小组要集中调处，千方百计做好他们的思想疏导和教育转化工作。对无理取闹，长期缠访、闹访的,要坚决依法处置.对由于政策原因损害群众利益导致群众上访的，要抓紧落实和完善相关制度。

　　五、主要措施学校从讲政治、讲大局、讲稳定的高度,充分认识开展维稳信访工作的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感,认真做好维稳信访工作.一是加强领导，提高认识.学校要高度重视群众的来信来访工作，切实加强领导，要以对人民群众高度负责的精神,树立服务思想，热情耐心地做好来信来访接待处理工作。对来信来访群众反映的问题，符合政策法规应予以解决的，要尽快解决；一时解决不了的要解释清楚，争取其理解；要求不合理的或无理取闹的，要在宣传政策的同时予以批评教育。二是加大对新《信访条例》的宣传力度。学校要加大对《信访条例》的宣传力度，进一步提高教职工的信访意识,逐步教育和引导教职工学法、懂法、守法、用法，指导教职工通过合法途径表达自己的利益诉求，使教职工初步了解《信访条例》对保障教职工民主权利、加强学校与教职工密切联系的重要意义。三是建立健全信访案件登记督办制度。学校要克服重来访、轻信访的倾向.对教职工的来信和来访，要逐件登记清楚。列入跟踪督办的，要明确责任人、督查部门和办理期限.办理情况要告之来信、来访当事人,并及时将办理结果进行反馈，由办公室统一整理，重要的信访案件，还要整理归档，立卷保存，做到件件有着落，事事有回音。四是建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。学校要认真做好各种矛盾的排查和超前化解工作,把工作重点从事后处置转到事前预防上.接待上访时，要注意来访者的情绪,做好解释疏导工作，避免矛盾激化。五是落实责任追究制度.按照上级有关文件规定，把矛盾排查化解工作纳入到干部的考核内容，属于人负责的上访案件要及时处理，因推诿拖延，不及时办理而发生的上访事件并造成严重后果的，要严格按《信访条例》有关规定，予以追究。

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篇三：信访维稳工作的要求

　　凡因矛盾纠纷排查不细信息报告不及时稳控措施不到位对信访积案化解推诿扯皮发生越级上访非正常上访集体上访群体性事件造成严重影响的将严格按中纪委关于违反信访工作纪律适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释及监察部人力资源和社会保障部国家信访局关于违反信访工作纪律处分暂行规定和信阳市纪委信纪发201211号关于进一步加强信访稳定工作责任追究的通知有关规定对责任单位和责任人予以从严责任追究

　　关于加强2012年信访稳定及政法综治工作的实施意见

　　各党总支（党委、支部）、村（居）委员会，机关各部门、镇直镇办各单位、厂场、企业、中小学校：为着力打造平安富裕、和谐稳定的新沟墩，积极创新社会管理，促进全镇政治、经济、文化及其他各项社会事业持续健康发展，现依据上级有关精神，结合我镇实际，制定如下实施意见。一、指导思想以党的十七届六中全会精神为指导，以县委十三届二次全体（扩大）会议精神和全县政法信访工作会议内容为抓手，以建设平安沟墩、法治沟墩为主题，严格按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，时刻绷紧没有稳定就没有发展这根弦，积极构建大综治、大调解、大信访、大服务的维稳格局，依法治镇、提升执政能力，重抓基层维稳网络建设，建立健全镇维稳长效机制，为全镇改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。二、目标任务1、做好信访稳定各村（居）、各单位、各部门要加大对《信访条例》等维稳方面法律法规的宣传力度，引导群众依法反映和处理问题。大力提倡村（居）和单位干部对群众反映的热点问题实行代访、代咨询模式，对所在村出现上访问题，村（居）、单位要积极配合接访，发生到县以上上访的，村及单位主要领导要及时前往接访，不得推诿扯皮，严格执行“属地管理”和一把手负总责的原则。各村（居）、各单位、各部门要积极采取措施，认真做好涉军、涉法、涉诉、涉地等人员稳控，认真落实相关政策，严格落实“五包”责任制，确保不出现到县去市群访、赴省进京上访，不发生到县、镇闹访或非访，不发生越级集体

　　上访，无写信大户、上访老户，无突发群体性事件。一旦发生，要立即启动相关应急预案，及时稳控，做好善后工作，把影响降到最低状态，并无条件接受组织处理。2、注重矛盾化解各村（居）、各单位要认真做好矛盾纠纷、信访隐患、治安案件、安全事故等社会不稳定因素的大排查工作，尤其要排查因土地流转、宅基地安排、林权、土地承包、农村财务管理、计划生育等不稳定因素，正常情况采取每周一排半月一报、敏感时期当日排当日报。对排查出的矛盾纠纷、信访隐患等社会不稳定因素要及时调处化解，确保化解在村（居），解决在萌芽。对镇交办的各类矛盾纠纷、信访隐患等重点案件要及时交接调处，落实交办责任，制定化解预案，对因调处和稳控不到位、不及时或不作为而引发民转刑案件及群体性事件的追究相关人员责任。3、狠抓治安防控各村（居）、各相关单位要认真做好治安管理防范工作，配合协助有关部门加大治安防范及严打力度，采取高压态势，确保辖区无重大恶性犯罪发生。一是加强镇、村巡防队建设，配足配强村（居）义务巡防队员、单位保安人员，充分发挥治安巡防队的作用。二是重视科学防范，做到“人防、物防、技防”落实利用到位，各村（居）要加大治安稳定设施的投入，做好治安网络化建设与管理；三是加强外来人口管理。（居）村要设立流动人口管理办公室，对外来务工人员、暂住人口、社会闲散人员、出租房屋，认真进行登记，建档管理，落实专人负责，做到底数清、情况明、工作细、管控严。并积极与派出所、镇政法综治中心做好汇报和工作衔接，及时反馈情况，掌握各种动向，打击各种犯罪；四是要切实加强对监外执行罪犯、刑释解教人

　　员、社会问题青少年、精神病人等特殊人群的管控工作，确保无外执人员及刑释解教人员重新违法犯罪，无精神病人诱发的恶性事件。4、加大普法力度今年是“六五”普法的推进年，镇政法综治中心及司法、信访、派出所等部门要全面抓好“六五”普法教育的部署安排，充实普法宣传队伍，提高普法宣传水平，制定新一年普法计划，积极开展各种形式的法制宣传教育。各村（居）各单位要进一步完善好普法宣传栏。、要以法制进村入户等活动为载体，通过不断的宣传教育，引导全镇广大干群学法用法、知法守法，通过法律手段解决问题，创建民主法治村（居），推进依法治镇。5、推进平安建设各村（居）、各单位要经常性开展平安村（居）、平安交通、平安单位、平安企业、平安校园、平安家庭的创建活动，紧紧围绕我镇建设新型小康社会目标要求，以平安创建为基础，以群防群治为重点，坚持“打、防、管、建、教、改”为一体，强化村（居）、单位基础性工作，狠抓综治、维稳、严打、反邪教等工作各项措施的贯彻落实，使全镇政法维稳工作有条不紊、齐头并进，为我镇经济社会的快速发展提供良好环境。6、创新社会管理一要创新社会管理理念。各村（居）、各单位对待一系列矛盾纠纷、信访案件要从重政府管理轻民间参与向政府主导与社会共同治理方面转变，既要继续发挥本辖区内行政主导作用，又要充分鼓励和支持社会各方面力量积极有效地参与治安防控、矛盾化解、安全监管等社会管理工作，推进社会管理工作全民化、法治化、社会化、民主化。二要创新社会管理方式。要全力改变以往靠行政手段管、控、压、罚等实施社会管理的方式，积极探索运用群众路线方式、民主方式、服

　　务方式化解社会矛盾，注重运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段调解社会矛盾、减少社会问题，注重把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，尽可能使社会矛盾少产生、不激化、无后遗症。三要创新社会管理机制。各村（居）、单位今年要建立健全各类社会稳定风险评估机制、公共安全监管机制、治安防控机制、严打整治长效机制、人口服务管理机制、应急管理机制、重大事情通报研判机制等，努力提高社会管理的规范化、制度化水平。7、加强组织领导一是完善领导机制。为全面落实和全力抓好信访维稳、平安建设和社会管理创新工作，镇委镇政府及时调整充实了镇政法委员会、镇社会治安综合治理委员会、镇平安建设领导小组、镇信访工作领导小组、镇社会管理创新领导小组的组成人员、配强了镇政法综治中心及社会矛盾大调解中心的人员组成。全面强化平安建设、信访稳定、综合治理、社会管理创新工作，全面构建各条线、各部门共同参与、整体联动的矛盾纠纷、信访隐患等不稳定因素化解稳控新格局，确保实现“小事不出村（居）、大事不出镇、矛盾不上交”。二是健全基层网络。各村（居）也要进一步完善充实好信访稳定、平安建设、矛盾调处、综合治理及社会管理创新工作班子，全面做好辖区内的治安巡防、矛盾调解、信访维稳、法律宣传、反对邪教等社会管理工作，并做到有制度、有记录、有台帐、有档案，达到制度规范、信息准确、稳控及时、管理到位、服务创新。三是培训政策业务。镇政法综治中心要切实抓好村（居）、单位的维稳干部政治学习和业务培训工作，要采取各种形式和方法办好各类法律知识业务培训班，围绕全镇中心工作及各项工作要求，针对如何解决维护稳定及经济发展中出现或产

　　生的各类矛盾和问题举办专门法律知识讲座，全面提高基层维稳人员的政治素质和业务能力。三、考核奖惩1、实行百分考评今年的信访维稳、政法综治、平安建设、矛盾调处、社会管理创新等采用百分制考评方式，其中，信访稳定60分、平安创建10分、政法综治10分、矛盾调处10分、社会管理创新10分，年底考核总分列前三名的在镇考评总分上加3、2、1分，列后三名的在镇考评总分上减3、2、1分。2、具体考核细则今年我镇维护社会稳定工作采取倒扣分法，一是凡维稳观念不强，因行动迟缓，工作怠慢，稳控处臵不力，造成每一人/次到镇、县、市、省、京上访的分别扣除1、2、3、5、10分。二是凡调查、调处、稳控不及时、不到位、不作为的，出现一封以信件、电话、电子邮件等方式分别到镇、县、市、省、京信访的每次分别扣除1、5、10、15、20分，以上两条凡越级上访的则加倍扣分。三是凡无故缺席会议、学习、汇报、报表、资料等每次扣5分。四是工作拖沓、措施不力、不思进取，信访稳定、矛盾调处、社会管理创新等相关任务完成情况每季考核列后三名的，每次扣3分。3、明确奖惩措施今年在严肃积分考核的基础上，重点要加大责任追究制度。一是推行经济处罚，对因工作严重失职，导致县以上上访的处罚各相关单位信访第一责任人50元，对越级上访的每越一级则加倍处罚。二是对维稳工作不力，群众集体去市到省赴京上访，并造成重大社会影响的，则相关单位信访维稳第一责任人处罚200元，并对相关单位主要

　　负责人依据党纪、政纪进行责任追究，构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。三是信访维稳工作实行一票否决制，凡信访维稳工作年度考核列全镇后三名，或本单位年内有一人次去京上访或多人去市以上集访的，则取消一切评先、评优资格，并纳入重点管理，列最后一名的作为县或市重点管理村（居），信访稳定工作列最后一名的扣发村（居）干部报酬的30%以上。四、相关制度1、镇对来信来访的事项实行转送告知制度，经镇主要领导批示后，交由所属的村（居）或部门（单位）办理，所属的村（居）或部门（单位）必须在规定时间（10日）内将问题处理情况报至镇信访办，并由镇信访办存档。2、各村（居）、各部门（单位）对辖区内的群众信访问题必须高度重视，务实解决，不得随便将矛盾上交，如发现重大信访苗头，应在第一时间内向镇主要领导汇报。3、镇信访接待中心实行三套班子领导轮流信访接待日（每周星期二）制度。4、继续推进“金桥行动”，实行每季度镇三套班子领导下访制。5、凡出现到镇以上非访、集访和领导办公或住地上访集访的，主要负责人必须在规定时间内到场处臵。以上意见，希遵照执行。

　　二○一二年二月十八日

　　中共勉县新铺镇委员会勉县新铺镇人民政府关于进一步加强信访稳定工作的实施意见

　　各村党支部、村委会，镇内设站办所，驻镇有关单位：为了进一步加强信访稳定工作，确保一方平安，巩固创建“市级平安乡镇”成果，促进我镇经济与社会事业又快又好发展。根据县委、县政府关于加强信访稳定工作的有关要求，结合我镇实际，经镇党委、镇政府研究决定，现就信访稳定工作提出以下实施意见，望认真贯彻落实。一、总体要求和工作职责（一）总体要求：以构建和谐社会和落实科学发展观为指导，以信访稳定保一方平安为宗旨，坚持“三抓一稳定”；抓信访源头，坚持半月排查报告制度，及时化解、调处各类民事纠纷；抓信访调处重点，突出解决来信来访群众反映的“热点、焦点、难点”问题；抓信访协调，形成合力，高度重视越级上访及非正常上访人员的劝访，稳控工作，确保一方平安稳定。（二）工作职责切实搞好信访稳定工作，要继续坚持主要领导负总责，各村党支部书记为第一责任人，村主任具体抓信访稳定工作，镇机关包村干部齐抓共管的工作责任机制。二、信访稳定范围及总体目标

　　（一）信访稳定的范围：以新铺镇辖区16个行政村，4所完全小学，1所初级中学为主，向西扩展到山金寺、穆家院2村矿区，向北扩展到“108”国道及阳安铁路沿线。（二）总体目标信访稳定工作要继续落实“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的工作职责。通过一年努力，巩固创建“市级平安乡镇”成果，“省向级平安乡镇”迈进，创建市级“平安村”1个，“县级平安村”6个。确保小事不出村组，大事不出镇，全年没有因责任不落实、工作不力造成到县、市、赴省、进京上访。三、主要指标要求1、镇来信来访接待室配备专职接访人员2名，兼职接访人员3名，具体由镇党委副书记、纪委书记杨继安同志主抓信访稳定工作，“镇综治办、司法所、法律事务所、群众来信来访接待室、为民服务代理中心”，“五位一体”整合人力，突出抓各类矛盾纠纷排查、调处和来信来访接待，立足抓早、抓小、抓苗头，抓稳控，保稳定。2、16个村要配备专（兼）职接访人员1—2名，未配齐专（兼）职信访接待人员扣2分。3、镇综治办每月对各村信访稳定工作检查一次，每季度召开一次信访联系会。各村要坚持矛盾纠纷半月排查报告制度，并将排查出的矛盾纠纷分类归档，须在10日内将调处结果报镇综治办，1月内未上报排查及调处结果各扣2分。排查率要达到100%，调处率要达到98%，未达到者各扣2分。

　　4、严禁越级上访，凡来信上访到镇扣0.5分，到县扣1分，到市扣2分，到省扣3分，到京扣4分。凡上访人员到镇扣1分，到县扣2分，到市扣3分，到省扣4分，到京扣6分。5、涉及信访稳定出现问题扣分上不封顶，该扣多少扣多少，扣完为止，信访稳定工作所占年度综合考核分扣完的村，将在年度综合考评中不被评为先进集体，村干部及包村机关干部不被评为先进个人，并扣除年终综合资金的30%。6、镇、村来信来访接待室要互通信息，紧密配合，积极主动、及时劝访上访人员，凡不主动参与劝访，酌情扣分，造成负面影响和经济损失，甚至造成严重后果，由所辖村承担一切经济损失，严格实行信访稳定“一票否决”，并追究所在村主要领导责任，由镇纪委上报予以党纪政纪处分，必要时予以撤职或免职处分。

　　关于切实加强信访工作维护社会稳定的意见

　　为了认真贯彻落实上级稳定工作会议精神，进一步落实信访工作责任制，强化对信访工作的领导，确保及时有效地解决群众信访问题，促进社会和谐稳定，根据上级要求，结合办事处实际，提出如下意见：一、高度重视信访稳定工作党的“十八大”下半年将在北京召开，做好“十八大”期间信访稳定工作是我们义不容辞的政治责任。各社区、各单位一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好党的“十八大”期间信访稳定工作责任重、任务艰巨的严峻形势，进一步增强做好近期工作和实现远期目标的使命感和紧迫感，制定和完善信访工作预案，以高度负责的精神，超前部署，及早安排，强化措施，落实责任，确保社会大局稳定。二、严格落实信访工作制度（一）坚持一把手负责制。各单位党政主职是信访工作的第一责任人，对本辖区、本单位信访稳定工作要高度重视，明确专人负责，对重点信访问题，要做到亲自协调，亲自解决，亲自督办，确保办事处不出现影响社会政治稳定的事件，确保上级机关不发生来自蓼城的干扰，确保城区大局稳定。（二）继续落实科级干部接访制度科级干部接访是行之有效的一项制度，要认真执行，不走过场。每逢接访日，办事处门前电子屏幕滚动公示接访信息，接访领导在信访大厅值班接访，能解决的问题当场答复解决；一时解决不了的，说明情况，或与上访人所在单位负责人商定解决意见，答复上访人；对

　　上访人不合理诉求，要解释清楚，做好思想工作，避免越级上访。同时，做好信访接待记录，存档备查。（三）严格落实定期排查和矛盾化解制度要坚持定期排查制度，每月要将信访稳定排查和调查处理情况汇总上报，对排查出的信访隐患实行领导包案。同时，建立民情分析会制度，及时了解准确把握各类动态信息，按照“早发现、早报告、早介入、早处理”的原则，努力把问题化解在基层，把隐患消除在萌芽。对较大的集体访，特别是越级集体访实行“倒查追究制”，信访办公室对发案单位要做到“五查”，即一查上访隐患是否已提前排查；二查群众反映问题责任单位的主管和分管领导是否已接待；三查是否已认真答复；四查是否在职权范围内给予解决，及时化解；五查解决不了的问题是否已及时向上级有关部门报告。对在以上工作环节出现问题的单位，追究有关责任人的责任。（四）严格执行属地管理制度信访工作属地管理是上级提出的总体要求，要严格按照“看好自己门，管好自己人，办好自己事”的原则，全力做好本单位的信访稳定工作。要加大信访案件查办力度，对能够自行解决的群众信访问题要及时解决；对超出自己解决权限的，在做好上访群众稳控工作的前提下，积极争取上级有关部门的支持，协助其解决；对不能解决的无理诉求，要理直气壮地告知，不得推诿、上交。一旦发生到办事处及以上单位集体访，单位党政主职和分管副职必须迅速到场做好疏导劝返工作。发生赴市及其以上上访的，自觉接受办事处统一调度，立即

　　前往劝返。对于上级交办的信访案件，按照属地管理原则，联系社区的科级干部为包案领导，社区总支书记、主任和驻社区干部为第一责任人，负责案件查办、矛盾化解、处理意见落实和当事人的稳控工作。办事处各单位要及时、妥善地解决应由本部门、本单位解决的信访问题，坚决杜绝敷衍应付、推诿扯皮等现象的发生；对于信访部门交办、转办的信访案件，要快查快办，按期办结，并出具答复意见，及时报告结果。三、进一步加强信访稳定工作责任追究（一）有下列情形之一的，对责任单位给予通报批评。1、群众到县以上上访，未按信访部门通知要求及时派人到现场处理的；2、发生10人以上到县集体访，事先未能排查到的；3、对上级机关、领导及信访部门交办或督办的信访案件，不认真履行职责，未按规定时间办结，并引发上访的。（二）有下列情形之一的，取消责任单位当年评先评优资格。单位主要领导向办事处党工委写出深刻检查，分管副职黄牌警告。1、一年内累计发生两次20人以上到县大规模集体访或发生三次以上到县集体上访的；2、发生到市以上越级集体访的；3、发生20人以上大规模到市以上越级集体访，事先未排查报告的；4、发生一次赴京集体访或两次以上个人访的。

　　（三）有下列情形之一的，对单位主要领导黄牌警告、诫勉谈话，一年内不得提拔重用和受奖晋级；直接责任人按照组织程序予以免职、解聘。1、一年内累计发生赴京非正常上访3人次的；2、一年内累计发生两次以上到市以上越级集体访的；3、对办事处和上级组织做出的明确处理意见久拖不落实，造成到县以上越级集体访的。（四）有下列情形之一的，对责任单位主要领导和直接责任人予以免职或撤职处分。1、本单位、本部门职权范围能解决而不解决，造成越级集体访的；2、发生恶性信访事件造成严重后果和不良政治影响的；3、在信访问题处理时，严重失职渎职的。各社区、各单位务必严格按照统一要求，时刻绷紧稳定这根弦，坚决将人员稳控在当地，矛盾化解在基层。凡因矛盾纠纷排查不细，信息报告不及时，稳控措施不到位，对信访积案化解推诿扯皮，发生越级上访、非正常上访、集体上访、群体性事件造成严重影响的，将严格按中纪委《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》及监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和信阳市纪委信纪发[2012]11号《关于进一步加强信访稳定工作责任追究的通知》有关规定，对责任单位和责任人予以从严责任追究。

　　团山镇关于加强信访稳定工作的实施意见

　　近年来，全镇各级组织认真做好信访稳定工作，为我镇各项事业的发展提供了有力保证。但是随着“四个襄阳”建设的加快和高新区的跨越发展，原有的信访工作机制已不能适应当前的需要，全镇信访案件数量也不断攀升，信访稳定工作已成为我镇当前的一项重要工作，为切实保障村（居）民的合法权益，畅通信访渠道，规范信访秩序，促进民主法制建设，保证和谐稳定的发展环境，现就进一步加强信访稳定工作提出以下意见。一、指导思想和总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求，深入排查化解矛盾纠纷，多举措解决信访突出问题，有效预防处臵群体性事件，为全镇经济社会的快速发展提供和谐的社会环境。二、工作目标和任务把有效控访、解决信访突出问题摆在重要位臵。一是把赴省、进京单访控制在最低，坚决杜绝赴省、进京、集体访和闹事访。二是努力解决一批信访遗留问题。三是努力提高初信初访办结率。四是及时化解苗头性不稳定因素。三、主要工作措施（一）坚持畅通渠道和规范秩序并举，建立信访长效管理机制。1、建立以村（社区）为责任主体，村（社区）支部书记为信访第一责任人、包组的村（社区）两委干部和组长为直接责任人

　　的信访长效管理机制，负责处理涉及本村（社区）的信访案件。2、涉及本村（社区）信访事项的信访人，由村级（社区）信访第一责任人负责接待，并指定直接责任人予以处理，特殊情况，交两委会研究讨论，制定解决方案。3、村级无力解决或需要解决的问题涉及其他村（社区）或镇直单位，或解决后会引发新的信访隐患的情况，要及时向包村党委汇报，研究解决方案。需提交镇党委会研究的，及时提交。4、信访答复实行分级负责制。凡未到村（社区）级反映问题而直接越级到镇的信访事件，由镇信访办做好登记，移交有关村（社区）先进行解决和答复，并出具书面材料。对村答复不服者，凭村（社区）出具的书面答复意见到镇信访办方可受理。镇信访办组织调查处理后，再进行答复。对镇村两级解决方案不服、提出异议的，由镇信访部门向区级信访部门汇报，直至三级信访复核终结。（二）积极推进干部下访制度，做到问题早发现，早解决。1、结合各村实际情况，各包村领导每半月定期到所包村有针对性地进行一次下访活动，察民情、解民忧，对不稳定因素早发现，早化解。2、包村领导主动过问村级重大方案的制定，特别是涉及群众利益的重大决定，如土地征占、资金分配、建房管理等，一定要严格法律程序，充分发扬民主，提交村民代表大会讨论，在充分征求群众意见的基础上方可实施，并同时做好备案，从源头阻止有可能出现引发信访事件的疏漏。

　　3、村（社区）两委人员要分组包点，每周深入到所包小组至少两次进行矛盾排查，并将苗头性问题及时上报本村（社区），村（社区）信访第一责任人要及时明确直接责任人限时处理解决。（三）认真落实领导包案责任制。对疑难复杂问题，一律实行包案制度，各包村领导及村级信访第一责任人为包案负责人。包村领导负责督促村两委及时研究所包案件的解决方案，村级信访第一责任人负责所包案件的处理，要明确直接责任人，强化措施，一包到底，直至问题解决。（四）妥善处理群众来访事项。1、要热情负责地接待来访群众，带着责任和感情耐心听取诉求，认真负责地答复群众，要设身处地为群众着想，积极寻求解决问题的办法和途径，减少群众越级上访、重复上访和集体上访。2、要切实加强集体访和突发情况处理工作，完善信息通报、现场处臵、劝返接回、教育稳控工作机制，及时处理每一起集体访和突发事件，防止造成不良影响。3、加强市、区、镇接访力度。各村（社区）在收到接访通知后，区、镇半小时内必须安排人员接访，市区1小时内必须按排人员接访，超过规定时间无人接访，村（社区）信访第一责任人负责向包村领导和党委书记说明原因。（五）深入开展矛盾纠纷排查化解活动。1、村级信访第一责任人要加强与直接责任人的联系与沟通，对有可能出现的信访隐患，逐一登记建立台帐，落实化解人员和

　　措施，妥善解决。2、各村（社区）每月将排查情况统计表报镇信访办。对可能在特殊时段大规模进京上访的苗头，村级要迅速采取应对措施，并及时向党委汇报。3、党委不定期召开信访专题讨论会，各包案领导将各村（社区）所包案件的处理意见及进展情况向党委汇报，并限期落实。4、有条件的村（社区）可聘请专业的法律顾问，出现涉法案件，及时进行司法调解，必要时帮助信访人申请法律援助。聘请专业法律顾问条件不成熟的村（社区）出现涉法事件，由村（社区）信访责任人向团山镇司法所申请司法调解。四、加强督查督办，严格责任追究。1、加大信访工作的督办力度。信访问题多、群众上访量大、化解力度薄弱的村，村级信访第一责任人要主动与包村党委加强联系，听取多方建议和意见，对各类复杂案件进行探讨，深入分析原因，共同研究措施，一起扭转局面。2、加大信访工作问责力度。对信访事项不管不问、长期拖着不办、遇事推诿、拒绝接访，甚至以解决不了为由，鼓动信访人赴京、赴省、赴市、赴区告状的信访责任人，给予警告批评。因失职渎职引发大规模集体访或群体性事件,造成严重影响的，追究村（社区）信访责任人的党纪政纪责任，以严格的责任追究促使工作落实、推动问题的解决。3、加大对非访行为的处罚力度。对不按正常信访程序的上访

　　人员首先进行规劝，对不听劝告，行为过急，扰乱正常工作秩序，甚至殴打、辱骂工作人员的信访人员要进行法制教育培训，先学习，后解决问题。对煽动、鼓动、串联信访人员进行非访的组织者，按治安管理处罚条例进行处罚。4、加大对信访工作的考核力度。按照年初的责任状每月进行一次考核，对信访工作进行综合排名。全年信访综合排名在末位的村(社区)实行一票否决，取消年终一切评先格。对处理复杂案件力度大，化解矛盾及时，综合排名靠前的村（社区）进行重奖。

　　团山镇信访工作考核办法及奖惩措施

　　一、考核办法全年信访考核实行综合考评，考评规则为出现信访事件扣分，化解信访事件奖分，以此类推，按总分排名。出现一例赴区初访扣1分，重访扣3分，赴市一次扣5分，赴省、赴京访、群访（不计级别）一次扣10分，重访重复扣分，经三级复核处理后继续上访的不计入考核，但各村（社区）要做好稳控，并负责接访和做好解释工作。化解矛盾纠纷数量以镇信访办统计数据为准，村级矛盾化解以各村（社区）上报数据为准（村、社区于每月第一天上报上个月的信访处理数据）。村级矛盾自行消化，处理一起奖励1分，化解一起赴镇信访事件奖励2分，化解一起赴区信访事件奖励3分，化解一起赴市信访事件奖励5分，化解

　　一起赴省、赴京及群访（不计级别）信访事件奖励10分，全年无镇级以上信访事件奖励10分，上不封顶。二、奖惩措施各村（社区）若全年未出现一例赴市、省、京越级上访的，奖信访第一责任人5000元。在符合政策，应该给予协调解决，但由于干部工作不力，解决不公正等情况下，造成群众越级上访，对干部实行惩处。个访为5人以下（不含5人），集体访为5人以上（含5人）。1、各村（社区）出现到市上访的，个访一次惩信访第一责任人100元、直接责任人（包组干部）100元；集体访一次惩第一责任人书记200元、直接责任人（包组干部）200元；对村（社区）惩1000元。2、（社区）各村出现到省上访的、个访一次惩第一责任人200元，直接责任人（包组干部）200元；集体访一次惩第一责任人300元，直接责任人（包组干部）300元；对村（社区）惩2000元。3、各村（社区）出现到京上访的，个访一次惩第一责任人300元，直接责任人（包组干部）300元；集体访一次惩第一责任人500元，直接责任人（包组干部）500元；对村（社区）惩5000元。4、各村（社区）出现同一事件连续三次到区上访问题，个访惩第一责任人200元、直接责任人（包组干部）200元；集体访惩第一责任人300元、直接责任人（包组干部）300元。5、对上访案件的罚款，由镇财务室直接到三资管理中心将责

　　任单位、责任人的罚款划入政府帐户，由政府统一管理。6、由于现阶段各村（社区）承担的发展任务不同，对发展建设中出现的矛盾和问题区别对待，有征地、项目发展的村（社区），因征地安臵补偿费未兑现到位赴区上访三次以内（含三次）的不记考核，同一件事到市上访一次以上（不含第一次）再作考核。网访、信（函）不计入考核。

　　

　　

篇四：信访维稳工作的要求

　　信访维稳工作管理方法

　　为适应新形势下集团改革开展与稳定的需要，逐步实现信访工作制度化、标准化、科学化，提高信访维稳工作水平和实效，更好地效劳领导决策、化解矛盾纠纷、营造和谐气氛，根据?国务院信访工作条例?、?湖南省信访条例?，结合公司信访维稳工作实际，制定本方法。

　　一、指导思想以科学开展观为指导，以减少和化解群众非正常上访为重点，控制信访维稳事态为目标，积极探索建立重大事项决策风险评估机制，加大控源治本力度，加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任，为公司稳定开展效劳。二、工作方针和原那么第一条信访维稳工作的方针：注重预防，加强排查；畅通渠道，正确引导；加强联动，积极调处。第二条信访维稳工作的原那么：坚持属地管理原那么；坚持分级负责原那么；坚持谁主管、谁负责原那么；坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原那么。三、工作职责第一条信访维稳工作实行归口责任制，公司办公室是牵头办理系统内来信来访、处理维稳应急事件的归口管理部门。1、凡上级机关转来分公司的信访问题，一律由公司办公室受理、转办、催办和答复。有关科室受理办公室转交的

　　信访问题，需将承办或答复意见及时反应办公室。2、属于业务性的群众来信来访，由各相关职能科室做

　　好受理、登记、答复等工作，并将办理结果交办公室备案。3、重大问题由办公室随时向分管领导报告办理进程中

　　出现的各种情况，分管领导视情况安排向公司综治维稳领导小组或上级信访维稳部门进行专题汇报，认真听取指导意见并积极采取调处措施。

　　第二条各涉访涉稳部门应随时了解和掌握信访维稳动态，综合分析办理过程中出现的问题，及时向办公室通报办理情况。

　　第三条各单位应参照本方法，明确主管领导，成立专门工作机构，健全信访维稳工作机制，设立信访维稳工作台账，确保信访维稳工作标准有序到位。

　　四、工作程序第一条接访1、信访人通过书信、电子邮件、、等形式提出信访事项时，接访部门应要求其载明、住址和请求、事实、理由等。信访人采用走访形式提出信访事项的，应要求持本人身份证明到指定的信访接待场所提出。多人提出共同信访事项且采用走访形式的，应要求其推选代表，代表人数不得超过3人。2、对信访人提出的属于分公司职责范围内的信访事项，接访人员要做到当日登记移转，无特殊情况不得拖延。对不属于分公司职责范围的信访事项，应当告知信访人向有权受

　　理的国家机关及其信访工作机构提出。3、对依法应当通过或者已经通过诉讼、仲裁、行政复

　　议等法定途径解决的信访事项，应当告知信访人依法向司法机关、仲裁机构或者行政复议机关提出诉求。

　　第二条送阅、批转与查处1、凡属由公司办理或催促办理的问题，由办公室登记分类，凡重要来信、来访和上级交办、领导批办的信访问题，应及时报分管领导阅批，按分管领导阅批意见送交有关部门处理，并对重要来信来访负责催办。分管领导认为有必要时，报综治维稳领导小组或分公司党委研究处理。2、信访人确需采用走访形式的，办公室协助有关负责人做好接访和约访工作；3、对来信来访需要调查核实的，应及时组织调查，调查情况和处理结果应在信访处置登记表上记录，并由承办科室经办人员和科室负责人签字确认。对上级要求上报结果的应直接派人或责成有关科室查处。第三条报结1、查处结果经确认后应及时向信访人作出答复。答复一般采用书面形式，业务类问题由相关职能科室负责答复，需多个科室协调的问题归口办公室提出答复意见，报分管领导书面签署前方可发出。2、承办科室预计信访人对答复可能不服，在发送书面答复时应知会办公室，尽可能同时邀请信访人工作或者居住

　　地所属社区综治维稳工作人员作为见证人参加协调会，最大限度防控矛盾升级。

　　3、信访人明确表示对答复不服或者承办科室预计信访人不服并可能导致事态升级时，办公室应及时将信访维稳事项的前因后果向上级单位与当地综治维稳主管单位报告，同时应当组织做好专项维稳应急预案。必要时向有权处理的行政机关申请三级终结。

　　4、信访维稳事项报结之后，与之相关的全部资料应汇编整理并存档备查。

　　五、工作要求第一条严格执行党和国家的方针、政策、法律、法规，实事求是，坚持原那么，秉公办事，不徇私情，坚决抵抗不正之风。第二条全心全意为人民效劳，热情接待，礼貌待人，耐心倾听来访者的诉求，详细询问其举报内容或申诉理由，认真记录，如实反映，并且耐心地做好政策、法律、法规的解释说明和群众思想疏导工作。第三条不断改良信访工作作风，接访人员必须按照信访工作处理程序的有关规定，负责填写信访处置登记表。要维护来访群众的合法权利，严格遵守保密制度，不得将信访问题泄露给无关人员或单位，一经发现，必须追究当事人的责任并严肃处理。第四条对来信来访反映的问题，应分清轻重缓急，及

　　时妥善处理：1、对反映一般问题的，办公室可向来访人讲清道理并

　　劝返，一般1周内处理完毕；需转交各科室办理的问题，应从接收之日起1-2日内转交给有关科室。

　　2、对反映可能发生严重后果或已造成严重后果的重要问题，应及时报分管领导阅示。对上级交办的来信来访问题，应按照要求在规定时限内用书面材料上报处理结果。

　　3、对疑难问题应及时向领导汇报，研究解决方法；对涉及2个以上部门、情况比拟复杂的问题，办公室应与有关科室协调，互相配合，共同处理。疑难问题应向来信来访者说明情况，做好解释、疏导工作，口头或书面答复时限一般不得超过1个月。

　　4、对来访者的无理要求或过激行为应说服教育，宣传相关的政策、法规以及信访工作制度，动之以情、晓之以理，劝其息访。

　　第五条切实处理好初信初访，减少重复信访。同时应注意分析和发现群众来信来访中的苗头性、倾向性问题，及时向公司领导报告，为领导决策提供依据。

　　六、建立完善重大决策维稳风险评估机制第一条积极探索重大决策维稳风险评估机制，以实现科学开展、保障和谐稳定为目标，促进决策科学化，从源头上防控非正常信访维稳事件发生。第二条在制定重大政策、审批重大事项、实施重大工

　　程以及涉及干部职工切身利益的相关事项时，应深入开展信访稳定风险前置评估。在作出决策前，承办科室应会同有关单位或部门充分分析和预测维稳风险，在提交决策时提出风险评估意见，以及应对措施或预案，决策后予以严格落实，实现维稳关口前移。

　　第三条重大决策维稳风险评估包括：1、合法性。是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定。2、合理性。决策事项是否符合大多数职工群众的利益，是否兼顾各方，会不会给职工群众带来过重的经济负担或者对生产生活造成过多不便，会不会引发不同单位、群体之间的攀比。拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否尽最大可能维护了所涉及的职工群众的合法权益。政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，拟给予的补偿、安置或者救助是否公平合理及时。3、可行性。决策事项是否与本单位实际情况和开展水平相适应，决策事项是否具备相应的人力财力物力，相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，出台时机和条件是否成熟。决策方案是否充分考虑了职工群众的接受程度，是否超出大多数的承受能力，是否得到大多数的支持。4、可控性。决策事项是否存在公共平安隐患，会不会引发群体性事件、集体上访，会不会引发社会负面舆论、恶

　　意炒作以及其他影响社会稳定的问题。决策引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效防范和化解；是否制定了社会矛盾预防和化解措施以及相应的应急处置预案，宣传解释和舆论引导工作是否充分。

　　第四条重大决策维稳风险处置。经过维稳风险评估论证，按照决策实施后可能对稳定造成的影响程度确定高风险、中风险、低风险等风险等级。但凡决策存在高风险的，应当区别情况作出不实施的决策，或者提出调整决策方案、降低风险等级后再行决策；存在中风险的，待采取有效的防范、化解风险措施后，再作出实施的决策；存在低风险的，可以作出实施的决策，但要做好解释说服工作，妥善处理相关群众的合理诉求。

　　七、非正常上访维稳工作程序第一条办公室与涉访涉稳事项有关的部门应共同维护信访秩序，依法维护信访场所、办公场所的工作秩序。第二条发生3人以上群体上访、越级上访或其他非正常上访事件时，办公室负责启动?娄底市盐业分公司突发公共事件应急预案?，在分公司维稳工作领导小组的统一领导下，及时与信访人所在地单位、与信访事项有关的部门联系，有关负责人应及时赶到事发现场，共同做好疏导说服工作。必要时，办公室可通知社区综治维稳工作人员到场，依法采取疏导或强制措施劝返。

　　八、信访维稳工作首问负责制与失职追究第一条凡来电来访反映情况的，任何人不得拒绝、推诿。接待首次来电来访的部门为首问责任人，首问责任人应按照信访工作制度规定的要求处理来信来访。第二条如反映的内容属于其他部门处理的，首问责任人应向来电来访者说明情况，并按照各负其责、归口办理的原那么，负责引导来电来访者与相关部门取得联系，同时做好解释疏导工作。第三条对由于工作责任心不强，对群众来信来访不按时登记、转办、答复，未造成严重后果的，对责任人进行批评并要求作出书面检查。对因工作失职或处置失当，造成不稳定因素或产生不良社会影响的，对直接责任人和相关领导视其情节进行严肃处理。第四条公司将信访综治维稳工作纳入年终班子考核体系。九、附那么第一条各县市分公司的信访维稳工作参照本方法执行。第二条本方法自下发之日起施行。原公司下发的相关规定与本方法冲突的以本方法为准。第三条本方法由公司办公室负责解释。

　　

　　

篇五：信访维稳工作的要求

　　把预防人身电网设备事故作为重点安全工作来抓检查贯彻落实南方电网安全生产三大规定情况检查两防执行情况及时发现和解决存在的问题提高防人身事故和防电气误操作事故的处理能力从源头上预防和阻止事故的发生使安全管理工作关口前移从而实现保人身保电网保设备安全生产目标收到一定的效果

　　信访维稳工作管理办法

　　为适应新形势下集团改革发展与稳定的需要，逐步实现信访工作制度化、规范化、科学化，提高信访维稳工作水平和实效，更好地服务领导决策、化解矛盾纠纷、营造和谐氛围，根据《国务院信访工作条例》、《湖南省信访条例》，结合公司信访维稳工作实际，制定本办法。

　　一、指导思想以科学发展观为指导，以减少和化解群众非正常上访为重点，控制信访维稳事态为目标，积极探索建立重大事项决策风险评估机制，加大控源治本力度，加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任，为公司稳定发展服务。二、工作方针和原则第一条信访维稳工作的方针：注重预防，加强排查；畅通渠道，正确引导；加强联动，积极调处。第二条信访维稳工作的原则：坚持属地管理原则；坚持分级负责原则；坚持谁主管、谁负责原则；坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。三、工作职责第一条信访维稳工作实行归口责任制，公司办公室是牵头办理系统内来信来访、处理维稳应急事件的归口管理部门。1、凡上级机关转来分公司的信访问题，一律由公司办公室受理、转办、催办和答复。有关科室受理办公室转交的信访问题，需将承办或答复意见及时反馈办公室。

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　　2、属于业务性的群众来信来访，由各相关职能科室做好受理、登记、答复等工作，并将办理结果交办公室备案。

　　3、重大问题由办公室随时向分管领导报告办理进程中出现的各种情况，分管领导视情况安排向公司综治维稳领导小组或上级信访维稳部门进行专题汇报，认真听取指导意见并积极采取调处措施。

　　第二条各涉访涉稳部门应随时了解和掌握信访维稳动态，综合分析办理过程中出现的问题，及时向办公室通报办理情况。

　　第三条各单位应参照本办法，明确主管领导，成立专门工作机构，健全信访维稳工作机制，设立信访维稳工作台账，确保信访维稳工作规范有序到位。

　　四、工作程序第一条接访1、信访人通过书信、电子邮件、传真、电话等形式提出信访事项时，接访部门应要求其载明姓名、住址和请求、事实、理由等。信访人采用走访形式提出信访事项的，应要求持本人身份证明到指定的信访接待场所提出。多人提出共同信访事项且采用走访形式的，应要求其推选代表，代表人数不得超过3人。2、对信访人提出的属于分公司职责范围内的信访事项，接访人员要做到当日登记移转，无特殊情况不得拖延。对不属于分公司职责范围的信访事项，应当告知信访人向有权受

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　　理的国家机关及其信访工作机构提出。3、对依法应当通过或者已经通过诉讼、仲裁、行政复

　　议等法定途径解决的信访事项，应当告知信访人依法向司法机关、仲裁机构或者行政复议机关提出诉求。

　　第二条送阅、批转与查处1、凡属由公司办理或督促办理的问题，由办公室登记分类，凡重要来信、来访和上级交办、领导批办的信访问题，应及时报分管领导阅批，按分管领导阅批意见送交有关部门处理，并对重要来信来访负责催办。分管领导认为有必要时，报综治维稳领导小组或分公司党委研究处理。2、信访人确需采用走访形式的，办公室协助有关负责人做好接访和约访工作；3、对来信来访需要调查核实的，应及时组织调查，调查情况和处理结果应在信访处置登记表上记录，并由承办科室经办人员和科室负责人签字确认。对上级要求上报结果的应直接派人或责成有关科室查处。第三条报结1、查处结果经确认后应及时向信访人作出答复。答复一般采用书面形式，业务类问题由相关职能科室负责答复，需多个科室协调的问题归口办公室提出答复意见，报分管领导书面签署后方可发出。2、承办科室预计信访人对答复可能不服，在发送书面答复时应知会办公室，尽可能同时邀请信访人工作或者居住

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　　地所属社区综治维稳工作人员作为见证人参加协调会，最大限度防控矛盾升级。

　　3、信访人明确表示对答复不服或者承办科室预计信访人不服并可能导致事态升级时，办公室应及时将信访维稳事项的前因后果向上级单位与当地综治维稳主管单位报告，同时应当组织做好专项维稳应急预案。必要时向有权处理的行政机关申请三级终结。

　　4、信访维稳事项报结之后，与之相关的全部资料应汇编整理并存档备查。

　　五、工作要求第一条严格执行党和国家的方针、政策、法律、法规，实事求是，坚持原则，秉公办事，不徇私情，坚决抵制不正之风。第二条全心全意为人民服务，热情接待，礼貌待人，耐心倾听来访者的诉求，详细询问其举报内容或申诉理由，认真记录，如实反映，并且耐心地做好政策、法律、法规的解释说明和群众思想疏导工作。第三条不断改进信访工作作风，接访人员必须按照信访工作处理程序的有关规定，负责填写信访处置登记表。要维护来访群众的合法权利，严格遵守保密制度，不得将信访问题泄露给无关人员或单位，一经发现，必须追究当事人的责任并严肃处理。第四条对来信来访反映的问题，应分清轻重缓急，及

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　　时妥善处理：1、对反映一般问题的，办公室可向来访人讲清道理并

　　劝返，一般1周内处理完毕；需转交各科室办理的问题，应从接收之日起1-2日内转交给有关科室。

　　2、对反映可能发生严重后果或已造成严重后果的重要问题，应及时报分管领导阅示。对上级交办的来信来访问题，应按照要求在规定时限内用书面材料上报处理结果。

　　3、对疑难问题应及时向领导汇报，研究解决办法；对涉及2个以上部门、情况比较复杂的问题，办公室应与有关科室协调，互相配合，共同处理。疑难问题应向来信来访者说明情况，做好解释、疏导工作，口头或书面答复时限一般不得超过1个月。

　　4、对来访者的无理要求或过激行为应说服教育，宣传相关的政策、法规以及信访工作制度，动之以情、晓之以理，劝其息访。

　　第五条切实处理好初信初访，减少重复信访。同时应注意分析和发现群众来信来访中的苗头性、倾向性问题，及时向公司领导报告，为领导决策提供依据。

　　六、建立完善重大决策维稳风险评估机制第一条积极探索重大决策维稳风险评估机制，以实现科学发展、保障和谐稳定为目标，促进决策科学化，从源头上防控非正常信访维稳事件发生。第二条在制定重大政策、审批重大事项、实施重大项

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　　目以及涉及干部职工切身利益的相关事项时，应深入开展信访稳定风险前置评估。在作出决策前，承办科室应会同有关单位或部门充分分析和预测维稳风险，在提交决策时提出风险评估意见，以及应对措施或预案，决策后予以严格落实，实现维稳关口前移。

　　第三条重大决策维稳风险评估包括：1、合法性。是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定。2、合理性。决策事项是否符合大多数职工群众的利益，是否兼顾各方，会不会给职工群众带来过重的经济负担或者对生产生活造成过多不便，会不会引发不同单位、群体之间的攀比。拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否尽最大可能维护了所涉及的职工群众的合法权益。政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，拟给予的补偿、安置或者救助是否公平合理及时。3、可行性。决策事项是否与本单位实际情况和发展水平相适应，决策事项是否具备相应的人力财力物力，相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，出台时机和条件是否成熟。决策方案是否充分考虑了职工群众的接受程度，是否超出大多数的承受能力，是否得到大多数的支持。4、可控性。决策事项是否存在公共安全隐患，会不会引发群体性事件、集体上访，会不会引发社会负面舆论、恶

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　　意炒作以及其他影响社会稳定的问题。决策引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效防范和化解；是否制定了社会矛盾预防和化解措施以及相应的应急处置预案，宣传解释和舆论引导工作是否充分。

　　第四条重大决策维稳风险处置。经过维稳风险评估论证，按照决策实施后可能对稳定造成的影响程度确定高风险、中风险、低风险等风险等级。凡是决策存在高风险的，应当区别情况作出不实施的决策，或者提出调整决策方案、降低风险等级后再行决策；存在中风险的，待采取有效的防范、化解风险措施后，再作出实施的决策；存在低风险的，可以作出实施的决策，但要做好解释说服工作，妥善处理相关群众的合理诉求。

　　七、非正常上访维稳工作程序第一条办公室与涉访涉稳事项有关的部门应共同维护信访秩序，依法维护信访场所、办公场所的工作秩序。第二条发生3人以上群体上访、越级上访或其他非正常上访事件时，办公室负责启动《娄底市盐业分公司突发公共事件应急预案》，在分公司维稳工作领导小组的统一领导下，及时与信访人所在地单位、与信访事项有关的部门联系，有关负责人应及时赶到事发现场，共同做好疏导说服工作。必要时，办公室可通知社区综治维稳工作人员到场，依法采取疏导或强制措施劝返。

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　　八、信访维稳工作首问负责制与失职追究第一条凡来电来访反映情况的，任何人不得拒绝、推诿。接待首次来电来访的部门为首问责任人，首问责任人应按照信访工作制度规定的要求处理来信来访。第二条如反映的内容属于其他部门处理的，首问责任人应向来电来访者说明情况，并按照各负其责、归口办理的原则，负责引导来电来访者与相关部门取得联系，同时做好解释疏导工作。第三条对由于工作责任心不强，对群众来信来访不按时登记、转办、答复，未造成严重后果的，对责任人进行批评并要求作出书面检查。对因工作失职或处置失当，造成不稳定因素或产生不良社会影响的，对直接责任人和相关领导视其情节进行严肃处理。第四条公司将信访综治维稳工作纳入年终班子考核体系。九、附则第一条各县市分公司的信访维稳工作参照本办法执行。第二条本办法自下发之日起施行。原公司下发的相关规定与本办法冲突的以本办法为准。第三条本办法由公司办公室负责解释。

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篇六：信访维稳工作的要求

　　关于信访和维稳工作的相关要求

　　镇综治办主任：吴友昌同志们：今天，由镇委组织全村村干部培训，我们举办这期培训班的主要目的是为了全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，加强治调干部的教育培养，扎实有效开展信访维稳工作，不断推动全市社会稳定、政治安定、社会和谐。下面，我讲几点意见：一、充分认识举办村治调干部培训班的重要性和必要性对村治调干部进行集中培训，是加强村干部队伍建设、提高村干部队伍整体素质的一项重要措施，具有重要的意义。一是深入贯彻落实党的十七大精神的需要。树立科学的发展观，构建社会主义和谐社会是十七大提出的重大任务。党的十七大报告强调，要使“社会更加和谐”，站在历史的新高度，提出了新时期我国经济社会发展的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持抓好发展经济和维护社会稳定。通过学习，深刻领会十七大的重大意义和精神实质，切实增强贯彻落实十七大精神的自觉性，树立科学的发展观，推动农村物质文明、精神文明和政治文明建设，不断增强执政意识、把握执政规律、提高执政能力，努力提高构建社会

　　主义和谐社会的能力，促进农村经济社会全面进步，社会治安综合治理措施更加落实。二是培养一支高素质农村治调干部队伍的需要。培养和造就一支高素质的农村治调干部队伍是贯彻落实党的十七大精神的需要，治调干部素质的高低，直接影响着农村工作的开展。多年来，市委、市政府一直高度重视农村治调干部队伍建设，村治调干部的整体素质有了较大提高。但是，当前面对更加复杂的维护稳定的形势，表现为一是对敌斗争的形势相当复杂。西方敌对势力仍在不断加大对我的西化、分化活动，尤其是企图与我争夺基层阵地。二是“法轮功”邪教组织和非法宗教活动问题仍较突出。三是群体性事件和突发事件隐患大量存在，土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉军群体、非法集资等人民内部矛盾稍有不慎就有可能引发群体性事件，群众进京上访和非正常上访仍在高位运营。四是严重刑事犯罪和经济犯罪案件居高不下，杀人、抢劫等恶性案件时有发生；非法集资传销等经济犯罪屡打不绝；一些领域的腐败问题比较突出，职务犯罪时有发生。五是社会管理的难度加大。随着人员、资金、技术等流动量和流动速度的大大增加，客观上加大了管理的难度。所以，希望同志们要认清形势，提高认识，务必以高度的自觉性和责任感参加培训，不断提高自身素质，努力成为自觉的、清醒的、有所建树的、群众信任的农村治调工作的领导者。

　　三是做好新形势下服务群众、做好治调工作的需要。村换届以后，新调整了一大批治调干部，为我市今后的农村治安稳定、经济及社会各项事业发展奠定了基础，但是，新形势下，农村治安调解工作面对着一系列新情况、新问题，对我们治调干部的要求更高了。所以，我们一定要有一种良好的为民服务的心态，严谨的工作作风，创造性的治安调解能力，来适应新形势、新环境下人民群众的新要求。通过学习，来建立健全各项工作制度，规范村级治调工作机制，积极宣传党的方针政策、法律法规，进行矛盾纠纷排查，帮群众排忧解难，做群众的“贴心人”。四是做好深化第三批先进性教育活动的需要。根据中央统一部署，我市农村开展了第三批先进性教育活动，下一步，要通过活动，深化内容，集中力量，开展摸底，准确掌握本村党员的底数，找准当前农村党组织和党员队伍思想、组织的突出问题，进行研究分析，找到先进性教育活动与当前农村治调工作的结合点，增强工作的针对性。二、农村治调干部队伍的地位和担负的工作任务目前，我市有148个行政村。近年来，中央高度重视农村干部队伍建设，随着农村税费改革的深入和完善，各项富民政策的贯彻落实，各项民生工程的实施为治保主任开展工作创造了比以往任何时候都要好的机遇和条件。在这里我再明确一下村治调干部的地位和担负的工作任务。

　　首先，要明确村治调干部所处的地位：（一）村治调干部是从事基层工作的重要骨干力量。胡锦涛总书记多次强调：整个党和国家工作最坚实的基础在基层，而村治调干部处于农村工作的最前沿，是加强党的执政能力建设的关键，是从事、推进、完成基层工作任务的重要队伍和骨干力量。（二）村治调干部是党的路线、方针、政策的具体宣传者、坚决执行者和直接实施者。党的政策是党的生命。村治调干部作为农村基层工作者，承担着宣传、贯彻、执行党的各项路线、方针、政策的神圣使命，村治调干部的政策水平往往也决定了一个村的治调工作水平。（三）村治调干部是农村各种矛盾纠纷的协调者，有承上启下的作用。村治调干部工作在农村最前沿，直接与群众打交道，是维护农村治安稳定的管理者、提高群众思想觉悟的教育者，也是各种矛盾纠纷的协调者，必须时刻把握群众的思想脉搏，根据群众的需要，用正确的方式依法处理农村复杂矛盾，承上启下，解决影响农村稳定的各种问题。其次，要明确村治调干部所担负的工作任务：（一）全面贯彻落实党和政府在农村的有关治安稳定的各项方针、政策和决定。党的有关治安稳定的政策能否在基层得到真正落实，直接关系到农村的社会稳定，因此，能否严格按政策办事，是衡量一个村治调干部合格与否的重要

　　标志。能落实好政策就是一名称职的干部，我希望在座的治调干部一定要通过这次学习培训，切实增强政策观念，提高政策理论水平和依法办事的自觉性，善于用党的政策来调动群众的积极性。（二）维护农村经济社会稳定，构建社会主义和谐社会。维护农村经济社会稳定，是做好农村各项工作的前提，近年来，由于治调干部做了大量扎实有效的工作，许多上访苗头、矛盾隐患都在基层得到了有效化解。但是，一些不稳定因素仍然存在，农村稳定做得好不好，关键还是靠我们村治调干部。我们直接面对群众，直接联系群众，直接服务群众，是群众的“主心骨”、“当家人”，农村治安秩序明显提高，也是我们的重要任务之一。（三）加强农村民主法制建设，推进依法管理村政村务进程。依法治村是依法治国的基本要求，各村都应该健全制度，切实做好村务公开工作，做到村务真公开和全方位公开，规范公开内容和公开程序，并建立起相应的公开的保障机制，落实群众的知情权、决策权、参与权和监督权，努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化，理顺群众情绪，密切干群关系，完善社会治安管理体系、农村法律服务体系，对农民群众进行广泛的法律宣传，坚持标本兼治，把矛盾化解在基层。（四）推进经济结构调整，为广大农民增收服务。村干

　　部肩负着带领群众脱贫致富奔小康的历史重任，带领农民群众共同走上小康之路是义不容辞的神圣职责，要紧紧围绕农民增收、农业增效、农村稳定和提供服务的办法带领群众调整经济结构，加快农业产业化进程和农村现代化进程，把广大党员群众的力量引导、凝聚起来，为群众探索一条符合当地实际的经济发展路子，加快农村产业化项目的实施，使农村经济年年有发展，农民收入年年有提高。（五）提高农民文化素质，改善生活环境和质量。对农民进行科学文化知识、产业政策技术培训指导，不断提高农民的文化素质和致富本领；把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民作为农村精神文明建设的根本任务，努力提高群众的思想道德素质和科学文化素质，使群众性精神文明创建活动内容更加丰富，更加贴近实际，贴近群众，这是治安调解“治本”的工作，务必要落实好。三、对村治调干部的几点希望这期村治调干部培训班是我市近年来对治调干部开展的一次重要培训，是加强我市农村基层组织建设的重要举措，以后每年都要举办，最后，借此机会，我对参加培训班的村治调干部提几点希望，与大家共勉。一要加强学习，提高素质，增强做好工作的本领。首先，学习对于一个治调干部来说是非常重要的，只有努力学习，才能不断进步。目前，村干部工作头绪多，任务重，工作难

　　度大，但是只要有决心，有毅力，挤时间学，日积月累，就能提高自己的思想理论水平和做好工作的本领，希望大家切实把强烈的政绩意识与群众利益至上的原则相结合，追求实实在在群众满意的政绩。其次，要自觉学习党的路线方针政策，学习宪法和各项法律法规，尤其要更加重视学习《安徽省人民调解条例》《信访条例》《治安处罚条例》和《村民、、委员会组织法》等法律法规，不断提高执行政策和依法办事的水平。第三，要加强科技文化知识学习，掌握现代经济的知识，提高带领群众致富的本领。二要转变作风，求真务实，增强全心全意为人民服务的观念。全心全意为人民服务是党的宗旨，是对干部最根本的要求，大家要真正践行“三个代表”，自觉摆正同群众的关系，真正把群众视为主人，把自己当作公仆，在治调工作中了解民意，努力为群众办实事，办好事，切实解决群众在生产、生活中遇到的实际困难和问题，把农民群众的利益维护好，树立科学的发展观，正确的政绩观，把对上级负责和对群众负责统一起来，诚心诚意为农民群众谋利益。要进一步掌握方式方法，善于运用说服教育、示范引导和提供服务的方法来开展工作。只有这样，才能真正树立党的形象和威信。三要以身作则，率先垂范，增强廉洁自律意识。村治调主任是村里的重要职务，手中都掌握着一定的权力，群众直接的就是看村干部的一言一行、一举一动，在党风廉政建设

　　中，村治调主任起着表率和主导作用，只有廉洁奉公，才能够维护一个廉洁和富有正气的班子，群众才能服气。因此，要加强治调组织规范管理，建章立制，坚持用制度管人，强化村务公开，增强财务收支透明度，严禁公款大吃大喝，防止不廉洁行为，给群众一个明白，保自己一个清白。同志们，这次培训班内容涵盖面广，市维稳办、综治办、信访局、公安局都要上课。为了保证效果，大家要集中精力投入，正确处理好工学矛盾，排除各种干扰，全身心地投入到学习中去，扎扎实实地学习，给自己充好电。要互相学习，取长补短，促进共同提高。尤其是新上任的同志，要利用这个机会向老同志多学习、多请教，不断丰富自己的工作经验。要自觉遵守考勤制度，严肃课堂纪律。对不接受管理，违反学习纪律的，要提出严厉批评，并向所在乡镇党委通报。政法委要抓好管理工作。工作人员和授课人员，一方面要精心备课，力争每堂课都讲得生动具体，吸引人，另一方面，要创造良好的学习条件，按照各自的职责认真负责地做好工作，搞好服务，保证培训效果。同志们，市委、市政府非常重视这次培训，市委政法委等职能部门为这次培训班投入了很大精力，希望大家认真学习，通过这次培训，使思想观念得到更新，政策水平得到提高，相信大家一定不辜负市委和群众的重托，一定能够加快带领群众致富奔小康的步伐，一定能够把各项工作做得更

　　好。最后，祝大家学习顺利，生活愉快！预祝培训班圆满成功！谢谢大家！

　　

　　

篇七：信访维稳工作的要求

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　　关于加强信访稳定工作的十项制度

　　中共**街道工委**街道办事处关于加强信访稳定工作的十项制度为加强信访工作，促进平安文昌建设，构建稳定和谐的经济社会发展环境，根据上级有关要求，结合文昌实际，确定建立加强全街道信访工作的十项制度，望认真贯彻执行。

　　1、建立学习宣传制度。各级各部门要大力加强《信访条例》等信访法律法规的学习和宣传，通过知识讲座、印发宣传材料等形式，教育引导广大干部群众学法、懂法、用法，实现依法有序上访，努力维护文昌稳定和谐的大好局面。

　　2、建立“属地管理、分级负责、归口办理”制度。要严格按照“属地管理、分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和就地解决问题与教育疏导相结合的原则，认真受理群众来信来访。各管理区、村（居）、重点涉访部门要“一把手”亲自抓，加大调处力度，努力把本级（或本部门）的问题就地解决好，不准越级上访，切实把问题解决在基层和萌芽状态。

　　3、建立“一把手到位”和领导包案制度。各级各部门要以高度的政治责任感和工作责任心，认真对待越级上访和突发性群体上访案

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　　件。凡发生到街道、区上访的，所在管理区、村（居）一把手要在接到通知20分钟内赶到现场，不得以任何理由迟到或拒绝接访。对推诿扯皮、不能及时疏导、造成恶劣影响的，要严格追究有关管理区和村（居）主要负责人的责任。对到区以上上访的，管理区、信访办、街道分管领导要迅速到位，做好疏导工作。对重大信访案件实行街道领导包案制度，街道包案领导同志要亲自处理，跟上督办，确保信访案件妥善解决。

　　4、建立初访责任制度。街道信访办要加强制度建设，规范接访程序，落实第一责任人和责任单位，接待好、分流好、指导好、督办好各种来信来访，努力在5-7个工作日内一次处理到位，提高初信初访的一次办结率和就地稳定率，严格控制重复访和越级访。对因工作失职，造成严重后果的，在全街道予以通报批评。

　　5、建立信访工作例会制度。街道信访例会由信访工作领导小组每半月召开一次会议，一般由街道党政联席会成员和涉访单位负责人参加，主要听取信访工作汇报，分析信访形势，研究部署信访工作，督促协调解决重点信访案件。各管理区、政法各部门应至少每半月召开一次信访例会，研究解决信访疑难案件和存在的问题。全街道每年组

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　　织两次信访工作检查考核，纳入全方位目标管理，作为年终考评的重要依据。

　　6、建立信访预警制度。各级各部门要确定一名同志负责信访信息访预警工作，主要做好信访信息的收集、整理和分析，发现上访苗头，及时上报街道信访办和街道有关领导，为领导及时了解情况提供真实可靠的预警信息。信访信息员要认真履行工作职责，确保信息渠道畅通。对不及时上报、造成严重后果的，取消评优树先资格，给予全街道通报批评。7、建立联合办案制度。对群众反映的问题，能协商解决的协商解决，凡协商解决不了的，信访、政法、司法、民政、派出所、法庭和涉案部门要实行联合办案。要做好涉法信访案件的处理工作，积极推行法律介入的有效做法，教育引导涉访群众到司法机关或者仲裁部门进行申诉，走依法解决的途径。

　　8、建立一票否决制度。对工作不力，出现下列情况的管理区、村（居）、涉访部门及其主要负责人，实行一票否决。

　　（1）管理区：①年内累计到街道群体上访3次（含3次）以上的；

　　②年内累计到区群体上访2次（含2次）以上的；③年内到市级（含市级）以上群体上访1次以上的。

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　　（2）村（居）到区以上（含区级）群体上访1次的。（3）涉访部门因工作不力，推诿扯皮，激化矛盾，造成群众到区以上（含区级）群体上访的。9、建立信访通报制度。坚持每月通报一次信访工作情况。对成绩突出的单位予以通报表扬；对于工作不力、造成恶劣影响的有关单位和责任人，给予全街道通报批评。10、建立奖罚制度。年内未发生到街道（含街道）以上群体上访的管理区，年终奖励现金3000元；街道办事处信访稳定工作被区委、区政府评为全区第一名，年终奖励信访工作部门现金3000元，奖励协作单位和个人1000-20**元；对发生到区级（含区级）以上群体上访的，每上访一次，对所在管理区、村（居）书记、主任分别处罚500元（从工资中扣除）；对全街道信访工作中做出突出成绩的先进个人，予以提拔重用；对一票否决的单位及负责人，取消各类评优树先资格；对不能确保一方稳定、造成恶劣影响的，给予单位主要负责人降职、免职处分。信访工作事关全街道经济社会发展的大局，需要全社会的共同参与。各级各部门，特别是政法各部门要切实深入基层，了解群众呼声，把满足群众的需要当作信访工作的第一要务，通过解

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　　决好群众反映强烈的“热点、难点”问题，进一进创优经济发展环境，为全区经济社会和谐发展做出新的更大的贡献。

　　20**年三月二十四日

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篇八：信访维稳工作的要求

　　信访维稳工作管理办法【1】为适应新形势下集团改革发展与稳定的需要，逐步实现信访工作制度化、规范化、科学化，提高信访维稳工作水平和实效，更好地服务领导决策、化解矛盾纠纷、营造和谐氛围，根据《国务院信访工作条例》、《湖南省信访条例》，结合公司信访维稳工作实际，制定本办法。一、指导思想以科学发展观为指导，以减少和化解群众非正常上访为重点，控制信访维稳事态为目标，积极探索建立重大事项决策风险评估机制，加大控源治本力度，加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任，为公司稳定发展服务。二、工作方针和原则

　　积极采取调处措施。

　　登记表上记录，并由承办科室经办人员和科室负责人签字确认。对上级要求上报结果的应直接派人或责成有关科室查处。

　　

　　1、对反映一般问题的，办公室可向来访人讲清道理并劝返，一般1周内处理完毕；需转交各科室办理的问题，应从接收之日起1-2日内转交给有关科室。

　　2、对反映可能发生严重后果或已造成严重后果的重要问题，应及时报分管领导阅示。对上级交办的来信来访问题，应按照要求在规定时限内用书面材料上报处理结果。

　　3、对疑难问题应及时向领导汇报，研究解决办法；对涉及2个以上部门、情况比较复杂的问题，办公室应与有关科室协调，互相配合，共同处理。疑难问题应向来信来访者说明情况，做好解释、疏导工作，口头或书面答复时限一般不得超过1个月。

　　4、对来访者的无理要求或过激行为应说服教育，宣传相关的政策、法规以及信访工作制度，动之以情、晓之以理，劝其息访。

　　第五条切实处理好初信初访，减少重复信访。同时应注意分析和发现群众来信来访中的苗头性、倾向性问题，及时向公司领导报告，为领导决策提供依据。

　　六、建立完善重大决策维稳风险评估机制第一条积极探索重大决策维稳风险评估机制，以实现科学发展、保障和谐稳定为目标，促进决策科学化，从源头上防控非正常信访维稳事件发生。第二条在制定重大政策、审批重大事项、实施重大项目以及涉及干部职工切身利益的相关事项时，应深入开展信访稳定风险前置评估。在作出决策前，承办科室应会同有关单位或部门充分分析和预测维稳风险，在提交决策时提出风险评估意见，以及应对措施或预案，决策后予以严格落实，实现维稳关口前移。第三条重大决策维稳风险评估包括：1、合法性。是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定。2、合理性。决策事项是否符合大多数职工群众的利益，是否兼顾各方，会不会给职工群众带来过重的经济负担或者对生产生活造成过多不便，会不会引发不同单位、群体之间

　　

篇九：信访维稳工作的要求

　　大关镇信访综治维稳中心工作制度

　　一、来访接待制度。“中心”服务窗口实行挂牌接待，对群众反映的诉XX行统一受理。窗口接待人员要做好来访登记、谈话记录、信息报告、催办督办、结案归档。二、首问责任制。热情接待来访人员和做好来信来电登记工作，仔细听取来访人员的情况反映，认真解答各种疑问，与时受理调处事宜。三、排查制度。每月定期排查辖区内社会不稳定因素和治安隐患，加强分析研究判，制定对策措施，将任务分解到部门和责任人，并上报县市区与有关部门。四、办事制度。一般性问题由接访人员当场处置，当场不能解决的，“中心”移交相关职能部门限时调查办理；涉与多个部门的疑难复杂矛盾纠纷，由“中心”协调相关部门集中会办。五、领导包案制。对群众来访、来信、来电要求解决的重大疑难问题，经中心当日值班领导签署后报中心主任，由其负责或确定一位党政领导负责包案处理；对非乡（镇、办事处）职权范围内的事项，由中心当日值班领导与有关部门联系，协助做好工作。六、例会制度。“中心”主任每月30日召集一次中心成员单位协调会议，通报排查整治、调处工作情况，研究部署社会治安混乱地区划和突出治安问题的专项整治和矛盾纠纷调处工作。七、信息报告制度。按“实事求是、有情必报、逐级上报、准确与时、力求完整、严守秘密”的要求，实行各类信息月报和专报制度。不稳定因素和矛盾纠纷排查月报实行“零”报告制度，重大群体性事件与时专报。“中心”协调会《会议记要》要与时向上级党委政法委（综合办、维稳办）报送。八、工作督办制度。对排查出的突出治安问题与重大矛盾纠纷，由“中心”向有关村（社区）、单位发出督办通知，限期调处整治；对矛盾纠纷调处后又发生激化的，由“中心”督促有关单位立即查明原因、与时进行处理并说明情况。九、台帐资料制度。“中心”建立群众来信来访登记簿与矛盾纠纷调处台帐、综合维稳排查整治调处台帐和信息资料台帐“一簿三帐”。十、责任查究制度。建立“中心”工作领导责任制和责任查究制度，对因迟报瞒报信息、工作不力、玩忽职守、滥用职权导致社会治安混乱、群众反映强烈，造成严重影响社会稳定后果的，对领导和相关责任人实行责任查究，直至“一票否决”。

　　大关镇信访综治维稳中心职责

　　一、分析社会治安形势，与时向党委、政府提出社会治安综合理和平安建设工作建议。二、组织、协调有关部门依法开展“严打”整治专项斗争。三、接待群众来访，受理和分流处理辖区内的矛盾纠纷和信访案件。四、建立集行政调解、司法调解和人民调解为一体的镇调解委员会，完善调解机制，建立站点，形成网络，负责对下级调解组织移送或“中心”直接受理的已经下级调解组织处理尚未达成协议的民事和可调解治安纠纷直接进行调解；对突发性、易激化的矛盾纠纷组织相关部门联合调解。五、检查督促由有关职能部门与村（社区）、企事业单位处理的矛盾纠纷和信访案件调处落实情况。六、与时掌握辖区内社情民意和不稳定因素，向党委、政府和上级主管部门报告，向有关部门、村（社区）、企事业单位进行通报。七、指导村（社区）与辖区单位开展社会治安混乱地区和突出治安问题与不稳定因素的

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　　排查、分析、研判、整治、化解。八、组织开展平安建设，对辖区内村（社区）、各部门、各单位的平安建设和社会治安综合治理工作进行检查、指导、督促和奖惩。九、组织开展治安巡逻防范，落实预防和打击各种XX犯罪的工作措施。十、依托人口信息录入和数字警务系统，推行“以房管人、以业控人”管理模式，做好流动人口服务管理工作。十一、组织开展好刑释解教人员和吸毒人员的帮教安置工作，加强对犯罪多发人群和社区矫正人员的管理、帮教和救助工作。十二、开展对闲散青少年、流浪儿童与农村留守儿童、老人和妇女等群体的关爱、帮助和救助工作。十三、开展禁毒工作。十四、完善突发公共事件和自然灾害应急处置预案，在党委、政府领导下组织协调指挥突发事件处置工作。十五、向群众宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，为群众提供法律服务和法律援助。十六、完成党委、政府和上级党委政法委（综治办、维稳办、信访局）交办的其他事项。

　　中心工作人员八项注意一、言行举止要注意：时刻牢记“形象重于生命”，不得有“冷硬横推”现象，严禁与群众发生纠纷和冲突；不得有损害信访综治维稳中心良好形象的行为。二、工作方法要注意：工作中注意方式方法，以最有效的方式解决问题。三、执勤巡逻要注意：执勤要规范，巡罗要管事，管事要依法，依法要文明。四、廉政建设要注意：牢记“三常”，严格遵守党纪国法，坚决同腐败行为、现象划清界限。五、联合整治要注意：一切行动听指挥，保持步调一致。六、办理案件要注意：案件办理时遵守规定时限和程序，法律面前人人平等，杜绝发生XX行为情节类似，处理结果大相径庭的情况，杜绝超时办案和不按程序办案情况发生。七、安全防护要注意：执勤时佩戴必要的防护设备，保持自身安全。八、理论学习要注意：牢记“活到老，学到老”格言，时刻加强理论学习，提高自身素质。

　　大关镇信访综治维稳中心调解章程第一条、为了切实化解辖区内的各类矛盾纠纷，防止矛盾激化，预防刑事案件和治安案件的发生，进一步规范信访综治维稳中心的调解工作，特制定本章程。第二条、中心对矛盾纠纷处理实行“五统一”的工作规程，即统一受理来信来访、矛盾纠纷；统一分流事件的处理单位；统一协调疑难案件的办理；统一监督办事效率；统一案卷归档管理。第三条、矛盾纠纷案件应当由信访综治维稳中心窗口统一受理，并进行登记，经中心主任或主持工作的副主任签字后分流到各相关部门办理。第四条、对受理矛盾纠纷案件按照各部门职责进行分流。信访办公室处理来信来访；警务室处理法律规定的可调解的治安案件；司法所调解室处理除以上部门意外的所有纠纷。第五条、涉与中心以外部门职责的案件，通过综合联络室进行衔接联络，工会负责务工人员的法律援助案件；团委负责青少年XX案件；妇联负责有关妇女、儿童的权利保护与婚姻家庭纠纷案件；城建办负责有关城建与房屋拆迁等案件；土地部门负责土地纠纷。其他部门参

　　

篇十：信访维稳工作的要求

　　信访维稳工作实施工作细则

　　2、承接部室估计信访人对回复可能不满，在发送书面回复时应通知信访办，尽可能同时邀请信访人工作或居住地所属小区综治维稳工作人员作为见证人参与协调会，最大程度防控矛盾升级。

　　3、信访人明确表示对回复不服或承接部室估计信访人不服并可能造成事态升级时，信访办应立即将信访维稳事项前因后果向上级单位和当地综治维稳主管单位汇报，同时应该组织做好专题维稳应急预案。必需时向有权处理行政机关申请帮助。

　　4、信访维稳事项报结以后，和之相关全部资料应汇编整理并存档备查。五、工作要求

　　

　　

　　

篇十一：信访维稳工作的要求

　员工群众来信来访活动中应遵守信访维稳条例和有关法规规定按照程序如实反应情况不得捏造歪曲事实不得诬告陷害他人不得侮辱殴打威胁接待人员不得影响单位工作秩序和社会治安

　　.

　　信访维稳工作制度

　　第一节总则

　　第一条：本制度目的是为了进一步做好信访维稳工作，切实反映群众的真实意愿，搭建好领导层与所属单位员工沟通的平台，制定本制度。

　　第二条：本制度的适用范围是甘肃建投建设有限公司。

　　第二节工作制度

　　第一条：信访维稳工作要坚持“分级负责，归口管理”的原则。第二条：公司党委书记负责分管信访维稳工作，党群工作部为信访维稳工作主管部门，机关各部室为信访维稳工作分管部门。机关各部室负责人为信访维稳工作人员，党群工作部及各部室负责公司群众来信来访的日常工作。第三条：群众来信来访反映的问题需要有关业务部门答复的，主管部门应认真做好接待工作。第四条：受理的信访范围主要有：（1）对本单位及其工作人员的批评、建议和要求；（2）检举、揭发各级工作人员有违法失职行为；（3）申诉、检举侵害职工群众合法利益的行为；（4）其它信访事项。以上条款中的第（1）项、第（4）项信访事项涉及国家法律或有关行政法规对处理程序另有规定的，信访人员应当依照有关法律

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　　.

　　或行政法规规定的程序，向主管部门提出申诉。第五条：群众需要解决的信访事项，应坚持“逐级处理的原则”，

　　在本单位正在受理期间不得越级上访。对群众来信来访反应的问题，应及时给予妥善处理，一般情况下，应在30日内给予答复。应特殊情况不能及时答复的，要向来访人说明情况，但最迟应在60日内给予答复。对特殊情况、处理有困难的重大问题，应及时将情况报上级单位，上级单位应给予帮助指导，协调有关单位和部门，力求问题迅速有效得到解决。

　　第六条：责任归属单位党群工作部立案受理的信访问题处理结束后，应将处理意见书抄报上级单位备案，并与信访人签订《信访问题处理意见书》，存档备查。《处理意见书》应交信访人一份，信访人对处理结果如有异议，可据此向上级单位或部门反应。

　　第七条：上级单位单位对携《处理意见书》来访要求复查的问题，应依据有关政策规定进行审核，原处理决定正确的，应予以维护；原处理决定不妥的，应责成原处理单位的重新复查处理；如确认为群众反应的重要问题或重要情况，可以直接调查，重新做出处理决定。对不持有《处理意见书》越级上访者，上级单位原则上不予受理。

　　第八条：原处理单位对于要求复查的信访案件，应在30日内复查完毕。如不能按期复查处理，应主动说明情况，但最迟不得超过60日处理。复查处理结束后，应及时上报复查结果，并与上访人签订《复查处理意见书》，存档备查。

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　　.

　　第九条：上访人对上级单位确定的处理意见或复查意见不服的，可依法向地方政府机关申请或向人民法院提起诉讼。

　　第十条：员工群众多人反应共同意见、建议或要求的，一般应采取用书信、电话等形式；需要采用走访形式的，党群工作部应当推选代表进行走访，代表人数不得超过五人。如确需向上级单位反应意见的，应先征得党群工作部的同意，上级单位受理后，信访人应立即返回。

　　第十一条：各部门要重视并坚持做好群众集体上访控制工作。要加强对员工群众信访问题的信息反馈，发现集体上访苗头，要全力做好思想疏导和控制工作、把上访群众稳定在直接管辖范围内。发现群众集体越级上访苗头，单位主要领导要亲自进行劝阻，劝阻无效时，要及时到上级单位将上访人员接回。对因推诿扯皮，不负责任造成后果的，要进行通报批评。对屡次集体越级上访的部门，要从严追究上访部门及部门领导责任。

　　第十二条：员工群众来信来访活动中，应遵守《信访维稳条例》和有关法规规定，按照程序如实反应情况，不得捏造、歪曲事实、不得诬告、陷害他人，不得侮辱、殴打、威胁接待人员，不得影响单位工作秩序和社会治安。

　　第十三条:信访办公室人员在信访维稳工作中应按照《信访维稳条例》有关规定，认真履行职责，不得推诿、玩忽职守、徇私舞弊。要坚持文明接待，努力缓解矛盾，把各类信访问题解决在本单位，处理在萌芽状态，为正常的生产和服务创造稳定和谐的良好环境。

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　　.

　　第三节附则

　　第一条：本制度的解释权、修订权归甘肃建投建设有限公司党委。

　　第二条:本制度自下发之日起执行。

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　　.

　　天津中外运集装箱发展有限公司信访维稳工作人员示意图

　　信访办公室负责人王全

　　信访办公室主管领导吕玉瑶

　　信访接待处理中心办公室

　　办公室李军

　　财务部张玉

　　操作部马洁

　　箱管部张毅

　　市场营销部李颖

　　运营管理部王妍

　　机械作业部万泽

　　综合保障部丰金松

　　安保部周欣

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篇十二：信访维稳工作的要求

　第十条各包案领导要及时督促责任人按照分级负责归口办理原则认2真办理各自职责范围内的信访事项切实做到早发现早控制早化解保证把问题解决在当地解决在单位内部解决在萌芽状态

　　三台县三元镇中心小学校信访稳定工作条例

　　第一条、为了进一步落实信访工作责任制，维护群众合法权益，根据三台县教育局有关信访工作的文件精神，制定本制度。第二条、领导包案要坚持“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则，做到“谁主管、谁负责”。第三条、领导包案工作在学校党支部的领导下进行。建立书记、校长负总责，工会主席亲自抓，其他领导协同抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。第四条、对赴省、市、进京的集体访、异常上访问题和重大疑难问题，由书记、校长直接负责，工会主席包调查、包处理、包稳定的“四定三包”责任制，限期解决和答复群众提出的问题。第五条、包案领导要对案件的调查、谈话、处理、结案、审核、上报等环节进行严格把关，一抓到底。第六条、凡确定由领导负责处理的案件，有关领导责任人要在接到包案通知后的五日内，将所包案件发生的原因、工作情况及解决意见，及时向包案领导汇报，并积极协助包案领导处理好案件。第七条、包案领导接到包案通知后，要亲自听取案件汇报，组织有关部门研究处理意见。第八条、书记、校长对副职处理的重大疑难信访案件，要及时督促和检查，保证在限期内高标准、高质量结案。第十条、各包案领导要及时督促责任人按照分级负责、归口办理原则，认

　　真办理各自职责范围内的信访事项，切实做到早发现、早控制、早化解，保证把问题解决在当地、解决在单位内部、解决在萌芽状态。第十一条对因工作失职，无视群众正当权益，造成矛盾激化，引发群体性上访或越级上访事件，影响社会稳定的，要按照省、市、区信访工作责任追究有关规定，严肃追究有关责任人和包案领导的责任。信访隐患周报告制度一、组织机构：二、重大、紧急信访信息必报内容1、因信访事项，正在酝酿串联或者扬言要越级进京、到省市集体上访的预警信息。2、当地发生的5人以上的集体上访和影响较大的信访突发事件的有关情况。3、因信访事项、正在酝酿串联或者扬言要在机关办公场所周围、公共场所非法聚集，或者堵塞、阻断交通的群体性事件的预警信息。4、重大节日、活动等敏感时期，因信访事项，扬言造成社会重大影响的其他行为。三、其他信访信息报送内容1、群众对各级党委、政府重大决策、政策出台后的反映；2、群众对各级党委、政府工作的意见和建议；3、重要社情动态和社情民意中的苗头性、倾向性、突发性问题；4、群众反映强烈，可能影响社会安定的热点、难点问题；5、规模较大的群众集体上访和联名来信情况；6、重大节日、活动等敏感时期信访动态信息；7、党政主要领导同志对信访工作的指示，对重要信访问题的批示；

　　2

　　8、一定阶段内，本级、本系统信访情况的综合分析、预测或专题调研报告；9、本级、本系统信访工作的新思路、新举措和新经验。四、上报制度：1、时限。紧急信息要随事件发生随时报送，对一般性信访事件要每周报告一次。2、方式和内容。重大紧急信访信息报送以书面报告为主，情况特别紧急时，可立即用电话口头初报，随后再书面报告。报告要写清事件发生的时间、地点、事由、经过、危害程度、采取的措施、发展趋势、需要帮助解决的问题等内容。3、层级上报。对于重大紧急情况，对一般性信访事件可直接上报教育局，本系统的紧急重大情况，并同时抄报上级主管及政府部门。为减少环节，确保时效，在特别紧急的情况下，可直接向上级主管部门报告。4、处理。对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项，学校应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响产生、扩大。5、跟踪、续报。在规定时限初报已掌握的情况之后，应追踪事件或情况的发展变化，续报事态进展、处置措施等情况。6、报送审核签发。重大紧急信息必须经过核实，要真实准确，避免因道听途说、表达含糊、重点不明、文字歧义等引起理解偏差或信息失实。上报时须经本单位主要领导签发。非常时期日报告制度重大、紧急信访事项，是指可能或已经对某地区的政治、经济和社会生活造成一定影响的信访事项。这类信访事项的线索及有关情况的信息为重大、紧急信访信息。重大、紧急信访信息的报送工作是政务信息工作的重要组成部分，它对各级党委、政府及时掌握辖区动态，科学决策，迅速化解和处

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　　理重大突发性事件，维护社会稳定具有重要作用。按照《信访条例》的规定和要求，学校和个人发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关行政机关报告。信访隐患月排查制度一、时限。对一般性信访事件要每月进行排查，重大、紧急信访急时排查。二、方式和内容。（1）对存在上访隐患的有关人员，进行谈话，了解他们的想法、要求、思想动向。要耐心的做其思想工作，使其消除疑虑。如不能及时解决，要及时上报。（2）与学校的教职员工（含退体教职工）进行座谈，听取群众意见。（3）较为敏感的社会问题利用各种形式进行正面的宣传、讲解、引导，使师生能统一思想，提高认识，避免意外事件的发生。材料规范制度上报资料要按上级的统一要求格式，上报时限规范管理，及时上报。由学校安排兼职人员负责管理，设立上报资料专用档案，做到排放有序，层次清楚。

　　4

　　

　　

篇十三：信访维稳工作的要求

　如何做好信访稳定工作

　　摘要：信访工作是联系群众的纽带和桥梁，群众通过信访渠道反映出来的问题，有新的问题，也有日积月累产生的问题。如何做好信访稳定工作，要注意一下四点：一是加强领导管理；完善相关法制机制；二是做好基层工作，深入基层；三是加强教育，改善民生；四是加强团队建设，提高整体实力。

　　关键词：信访工作；稳定；劳动争议

　　1.信访稳定问题产生的主要因素

　　1.历史遗留问题较多

　　信访问题的出现多为特定时期累计的历史遗留问题。这类问题有很多显著的特点，比如，时间跨度大、个体差异性强、成因复杂，而且基本都是因为不在法律法规适用范围，没有国家政策的支持，在以往没有可供参考的案子，这种历史遗留问题最为棘手，很难处理，是造成信访问题最多的一类问题，由于没有案例和工作经验用以借鉴，经常导致集体上访、缠访闹访、重复访等问题。

　　1.工作责任意识欠缺

　　一些水务集团对于工人的需求量很大，而且工人的流动性很大，不稳定，大多数工人的受教育程度都比较低，对于合同的签订常常会大意，对一些条款不够明确就签订了劳动合同。另一方面少数水务集团管理层对于员工反映的问题不理不睬，不作为。或者推卸责任，高层管理人员互相踢皮球、推诿扯皮、敷衍搪塞，员工感觉自身利益受到了损害，就会导致集体信访问题[1]。

　　1.

　　加强信访稳定工作的对策

　　1.强化领导责任构建问题解决机制

　　一是进一步构建“大信访”工作格局。信访稳定工作是一项系统化工程，想要加强信访稳定工作，首先必须加强自身管理，自身的管理的效率提升，才能更好处理信访问题。要建立责任机制，贯彻“谁主管，谁负责”原则，最高层管理人员要负总体责任，对于信访问题负责到底，分管领导层要负全部责任，出了问题第一负责人，要直接对信访问题负责。其他领导各司其职、对自己岗位负责，构建一个环环相扣的责任机制，一级对一级负责，层层落实，构建一个办公效率高效化的工作网络，完善强有力的组织领导体系。在信访案件的处理过程中，也要注意组织间的配合，同时加强基层调解机构的调解工作的日常培训，强化基层调解机构的调解能力，增强其工作能力，预防劳动争议问题的发生、劳动争议问题的处理能力。加强同安全监察部门的合作，增强全员安全生产责任意识。同劳动部门一同建设完善的劳动法律法规，切实保障劳动人民的个人利益，加快相关法律法规的出台[1]。

　　1.强化企业责任

　　企业一定要及时做好沟通工作，及时化解内部矛盾和纠纷，遇到问题一定要快速的处理，如果企业内部出现推诿扯皮的情况，那么信访问题可能就会脱离内部范畴，直接由上级部门处理。所以在想要做好信访稳定工作企业一定要做到三个同步，即信访稳定工作必须与安全生产、与企业改革创新发展同步进行[1]。

　　1.落实领导干部下访机制

　　领导干部的行为作风直接影响到信访工作的整体水平。因此，领导干部需要经常深入基层，做好基层信访工作，可以做好调查研究工作，了解基层群众的信

　　访需求，切实的保障人民的利益，了解了群众信访诉求就可以将信访工作从原来的被动解决问题转变为主动解决问题，大大的提高了信访工作的工作效率[2]。

　　1.加大信访稳定工作的考核机制

　　想要将信访稳定工作做到更好，就必须建立监察考核机制。将信访工作责任落实到个人，细化责任目标，构建一个完备的组织领导体系，建立一个处置与问责于一体的管理机制，对于不责任，不作为的领导严肃处理，建立了监察考核机制才能更好的完成信访稳定工作[2]。

　　1.抓好信息预警工作

　　加强信息系统化平台建设，拓展工作信息渠道，完善信息数据库、资料库，构建信息共享平台，提高信息化水平，加快工作效率，通过互联网信息技术，收集网络上的热点信息，掌握基层人民的信访需求，及时处理各类社会矛盾，将社会遗留问题尽量解决，在信息化水平高速发展的当今社会，信访稳定工作也要顺应时代潮流，运用现代高新技术提升工作效果与效率，及时调查化解各类矛盾。将工作重心放在成年男子、劳改释放人员等特殊群体，发挥出信访稳定部门的作用，化被动为主动，及时的处理可能发生的信访问题[2]。

　　1.抓好矛盾排查化解工作

　　矛盾排查化解工作需要从根源抓起，做到早期发现早期处理，一旦有产生矛盾的苗头就要遏制住，从基层抓起，构建一个矛盾排查系统，定期的对社会矛盾进行排查，矛盾高发时期设立专项组进行专项排查，将矛盾降到最低。在处理信访问题上，一定要代入感情、要对基层群众有同情心、依法依据的开展信访工作，积极引导群众化解矛盾，大事化小小事化了。认真的对待每一位群众，对每个人负责，高效率的开展信访工作，最大限度的减少重复上访和越级上访的问题，对于经常上访的群众和各种社会不稳定人员实施专人监管，确保其稳定性[2]。

　　1.做好程序规范工作

　　各级领导和信访工作人员在日常工作的时候，必须严格遵守国家《信访条例》等法律法规，约束自身行为，不可出现任何徇私舞弊行为，确保上访人员的利益，确保上访人员能够根据想换法律法规正常的反映问题和需求，确保上访环境和公正。从事信访稳定的工作人员要自觉守法，不可出现知法犯法的行为，扰乱上访环境，处理好信访老户和历史遗留问题。信访工作人员必须增强自身民主管理意识，通过公开透明的方式，深入切实维护基层群众的合法权益[3]。

　　1.加强职工教育，大力改善民生

　　努力为群众办实事。坚持以人为本的原则，将人民群众的个人利益当做重中之重。开展群众性和谐创建活动，通过文化传播的方式，运用各种载体，将群众调动起来，丰富人民群众的精神生活，营造一种和谐的文化氛围，凝聚人民。

　　信访工作人员也要与时俱进，定期培训，才能应对各种各样的问题。

　　加强作风建设，廉洁刻苦的作风，能够确保信访工作的公正性，保证优良的作风，争做一流的信访工作[3]。

　　结语：信访工作是联系群众的桥梁和纽带，积极回应和处理群众的上访诉求能够促进社会和谐发展，缓解矛盾，依照法律法规合理合法的开展信访工作，做好信访稳定工作，有效的规避化解各种矛盾，才能加快社会的经济发展。

　　参考文献：

　　1.王茂林.浅谈新形势下做好信访稳定工作的几点思考[J].现代交际,2016(19)

　　2.韩钦恒.怎样解决信访稳定工作中存在的矛盾与问题[J].资源导刊,2015（06）

　　3.]卢利.加强新形势下信访稳定工作的对策探析[J].山东工会论坛,2014,20（03）

　　

　　

篇十四：信访维稳工作的要求

　2014年信访维稳工作方案城建三河物业服务有限责任公司2014年信访维稳工作方案认真贯彻落实科学发展观切实加强对信访工作的组织领导全面落实分级负责归口办理的信访工作原则和领导包案责任制按照集团信访维稳工作目标切实为居民解决实际问题有效地维护了辖区的稳定促进公司又好又快的发展特制定此方案

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　　信访维稳工作要点

　　篇一：街道信访维稳工作要点关于印发20XX年度***街道信访稳定工作要点的通知各村、社区、企事业单位：现将《20XX年度覃家岗街道信访稳定工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。***街道党政办公室20XX年3月17日20XX年度***街道信访稳定工作要点为全面落实区委、区政府和街道党工委、办事处关于做好20XX年信访维稳工作的要求，结合街道实际，制定本工作要点：指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，紧紧围绕街道中心工作，按照“促增长、调结构、惠民生、保稳定”的总体要求，致力化解社会矛盾，为加快覃家岗经济又快又好的发展创造和谐稳定环境。一、明确目标，确保任务完成20XX年信访稳定工作的目标是，努力实现信访主要指标有所下降,现有信访积案化解80%以上,矛盾纠纷排查化解率达到90％以上，突出信访问题得到妥善处臵，坚决防

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　　止50人以上到区、市集访，无进京上访和群众体性事件发生，实现信访稳定工作再上新台阶。二、深化两项活动，减少信访存量1．深化干部走访活动，为民排忧解难。继续组织街道各级干部采取带案下访、公开接访、慰问走访等形式深入到基层一线为民办好事，解难事。按照市、区要求，街镇领导干部每月至少开展３次下访走访活动，部门负责人要定期公开接待群众，同时结合“三进三同”活动的实施，开展好走访慰问活动，化解好辖区内的矛盾纠纷。各村、社区要结合“三项制度”的施行，建立完善信访代理、陪访制度，对群众反映的信访问题帮整理、帮反映、帮解决、帮反馈，减少无序信访。2．深化积案化解活动，促进案结事了。对市、区交办和街道自排信访积案建立台帐，实行街道领导一包到底制度，交办到各责任部门，力争实现市、区交办和街道自排信访积案化解率均达到100％。对群体性信访问题，深入系统调查研究其合情合理的部分诉求，从政策层面提出建议，推动群体性信访问题的解决。对已有明确政策界限的群体性利益诉求，多渠道、多方式、多层面做疏导教育和帮扶救济工作。三、筑牢平台，加强自身建设1．整合各方资源，筑牢多方位参与信访工作的平台。继续落实领导“分片承包，一岗双责”制，进一步推进各部门履职尽责，按照“谁引发问题、谁解决问题”的原则，强化各部门在解决信访问题中的主体作用。动员社会力量参与信访维稳工作，充分发挥人大代表、政协

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　　委员、工青团妇等群团组织参与解决信访问题的积极性，推动形成“大队伍”抓“大信访”工作格局。2．夯实基层基础，筑牢化解矛盾纠纷的第一道平台。进一步完善街道“六位一体”、村（社区）“七位一体”工作体系，有接待群众信访的固定场所，保障经费投入，建立联席会议制度。街道党工委书记担任召集人，统筹综治办、信访办、安监、司法所、派出所等各方面力量，构建群众信访、投诉、接待、处理的“一条龙”工作平台，统一负责信访事项的受理、交办和督办工作，提高来信来访首办结案率，努力将苗头隐患化解在基层。将司法调解、人民调解、行政调解与信访调解有机结合起来，选聘街道司法调解员、人民调解员为兼职信访接待员和舆情信息员，充实信访维稳工作力量。3．加强队伍建设，筑牢有人管事有人干事有能力干事的平台。街道今年将组织村、社区信访维稳干部的学习培训，请律师、心理咨询师等专业技术人才为信访维稳干部传经送宝，不断提高信访维稳干部处理和驾驭复杂问题的能力，培育爱岗敬业精神。积极选派后备干部、新提任干部到信访办锻炼，将信访办建设成为培养锻炼干部的基地。四、强化制度，提高执行能力1．强化信访工作责任制度。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，进一步落实党政主要领导总负责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的领导体制。街道主要领导是信访稳定工作第一责任人，分管领导是直接责任人，

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　　继续带头接访下访、包案解决重大疑难信访问题；其他班子成员在抓好分管业务工作的同时，认真负责的抓好分管业务范围内的信访稳定工作，把属于本辖区、本部门职责范围内的信访问题解决在当地、解决在部门。2．强化信访维稳工作考核制度。完善修订《***信访维稳工作目标考核细则》，年初街道党工委、街道办事处与各村、居、企事业单位签订《***道信访稳定工作目标管理责任书》，将信访维稳工作成效纳入对村、社区、企事业单位领导干部实绩考核的重要内容。年末通过听取汇报、查看资料、对照指标等方式对各村、社区、企事业单位进行年度考核，对工作成效显著、成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，充分调动各单位抓实干好信访稳定工作的主动性和积极性。3．强化街道领导大接访制度。继续抓好街道领导接访工作，坚持定期接访，每周集中分析研判一次，确保信访问题得到及时有效的化解。五、抓好重点工作，维护社会稳定1．抓好矛盾纠纷排查调处工作。坚持属地为主、条块结合，经常性排查与集中排查相结合。街镇每半月至少召开一次矛盾纠纷排查分析会，村、社区要经常性排查。对排查出的矛盾纠纷要区别不同情况，采取多种方式，整合各方资源，积极协调化解，使矛盾纠纷发现得早、控制得住、化解得了、处理得好。扩大矛盾纠纷排查调处的辐射面，将武装、社会事务、建管、安监、司法、派出所等涉及稳定工作任务较重、了解掌握社会舆情较多的部门纳入矛盾纠纷排查调处网络，真正做到横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角，真实可

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　　靠、调处有效。2．抓好突发事件的处臵工作。进一步完善信访稳定应急预案，细化各方职责，明确处臵程序，成立突发事件应急处臵队伍，与街道派出所共同建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和紧急处臵机制。一旦出现信访不稳定因素，认真按照党政干部、信访干部、公安民警“三位一体”和“文官在前、武官在后”的处臵方式，迅速处臵，稳定事态，将不稳定因素的社会影响降到最低。依法处臵违法信访行为，规范信访秩序，经过终结的信访积案不再受理。但辖区相关单位仍要继续做好稳控工作。3．抓好敏感时期和重大活动期间的维稳工作。在全国“两会”、世博会、亚运会等重大活动期间和敏感时段，要建立每天研判信访稳定形势的工作机制，落实重点人头稳控措施，采取“多帮一、一帮一”的办法将重点人员稳控在街道辖区范围内。篇二：20XX年职教城信访维稳工作要点20XX年职教城信访维稳工作要点一、劳动就业指导1、调查失地农民数量及就业意向；2、组织劳动就业培训；3、与项目方协调失地农民的就业问题（解决失地农民就近就业）；4、搞好劳动就业人员的跟踪管理工作；5、完成上级及管委会交办的其他工作。二、信访维稳工作要点

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　　1、健全、完善机构，充实信访维稳队伍；2、建立健全信访维稳制度，制定相应的体制、机制；3、认真搞好信访接待工作，建立台账；4、健全完善快捷高效的受理、交办、转办、回复群众信访事项工作程序；5、做好征地拆迁引发的信访维稳及善后工作；6、抓好矛盾纠纷排查调处工作；7、抓好敏感时期和重大活动期间的维稳工作；8、协调公安机关对缠访、闹访、穿状衣、打横幅和堵路、堵工、堵门等非访行为进行治理；9、继续抓好“平安建设”、“两严一降”工作；10、创新信访维稳工作，探索“巡回法庭进职教城”的工作模式；11、完成上级及管委会交办的其他工作。篇三：20XX年街道办事处综治信访维稳中心工作要点20XX年**街道办事处综治信访维稳中心工作要点20XX年，**街道办事处综治办将按照构建和谐社会总要求，立足辖区治安实际，围绕全街道的中心工作，深化基层平安创建，推进社会管理创新，为构建“和谐**”提供良好的社会治安环境。一、注意注重综治队伍建设，发挥各级综治机构作用1、加强综治信访维稳中心队伍建设。定期开展综治专干人员培训活动。落实综治信访维稳中心制度，明确职责分工和工作流程，使中心

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　　和工作站结成服务网络，实现问题矛盾超前发现、超前调处，将矛盾化解在最初阶段。2、加强群防群治队伍建设。充分发挥广大干部、党员的模仿带头作用，深入宣传，加强管理、教育和培训，不断提高群防群治队伍的素质和履行职责能力。3、整合现有资源，发挥综治信访维稳中心的纽带作用。有效整合综治办、司法所、派出所及信访办等现有资源，着力从民计民生入手，解决影响辖区和谐稳定的重点、难点问题。4、建立齐抓共管的工作机制，发挥综治委各成员单位的职能作用。健全综治委各成员单位的职能作用。健全综治委成员单位的综治工作制度，充分利用安全、经济、劳动、计生、民政等部门的职能优势，落实涉及群众利益的政策措施，认真对待人民群众的诉求，从源头上减少安全生产、劳资保障、流动人口等方面发生的问题隐患。二、推进社会矛盾化解，有效控制信访案件发生，提高结案效率1、深入开展“大排查”活动。各村和相关科室把定期排查、集中排查和专项排查有机结合起来，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，真正对社会矛盾纠纷的调处做到抓早、抓小、抓苗头。2、健全矛盾调处机制。矛盾纠纷调处工作组坚持深入基层、深入群众，对排查出的不稳定因素，提早做出应对预案，妥善处理各种突发事件，努力把矛盾化解在萌芽状态，使问题解决在基层。3、建立完善责任落实机制。针对热点难点问题，建立“一件一结、

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　　一案一策、一人负责、一督到底”的工作机制，明确责任单位和责任人，采用综合手段，整合多方力量，共同推动问题解决；坚持领导包案、会办、接访、约访、下访制度，推动重点问题、疑难案件的有效解决。4、加强敏感时间、重要时段的维稳管控，确保重大节庆、重大活动期间的社会稳定。三、落实各项维稳制度，筑牢第一道防线，健全维权机制，树立“维权即维稳”的理念1、落实维稳责任制。由党政一把手、职领导每月召开一次稳定工作专题会，敏感时期召开周例会，排查不稳定因素，研究处理信访问题，把矛盾化解在萌芽状态。2、落实大事报告制度。发生重大事件，要求各村第一时间报告，由党工委指派有关人员协助解决，村干部必须做到不隐瞒、不漏报，并保持信息畅通。3、健全群众利益协调机制。采取“帮疏导、帮代理、帮陪访”的工作方法，变“上访”为“下访”，避免集体访、越级访事件的发生。4、健全群众权益保障机制。落实“社会稳定风险评估制度”和“稳定工作责任追究制度”，在事关群众切身利益、矛盾较为集中的部位，特别是针对关系民计民生的重要事项，都要逐一进行专门排查，切实保障群众的权益不受损害。四、公安机关深入推进平安街道建设1、开展多种形式的平安创建活动。深入开展平安街道、平安校园、

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　　平安家庭等多种形式的平安创建活动，健全治安防范经常性工作机制，定期对辖区治安状况进行全面排查，堵塞诱发犯罪的漏洞。在辖区内的村、企业、学校等单位开展多种形式的法制宣传活动，提高人民群众的法律意识。2、要让群众看得见治安防范的效果，从而提高群众参与社会治安防控的积极性和自我防范的意识，达到提升治安防控质量的目的。狠抓易发案小区的治安防范，进一步加强门卫管理，实现出入车辆登记和24小时巡控，最大限度地减少可控性案件的发生。提高人民群众的安全感和满意度。3、加强特殊群体的服务管理。建立健全学校、家庭、社会“三位一体”青少年教育工作网络，有效控制和减少义务教育阶段学生辍学；落实流动人口、安置帮教人员、肇事肇祸精神人等重点人群的管理服务制度，坚持定期走访排查，增加接触和沟通，主动解决生活困难，从源头上化解矛盾，降低可控性案件的发生率。五、司法部门要着力加强思想政治建设，抓好业务、作风建设1、完善监督制约机制，进一步作好内部审计、政务公开，杜绝暗箱操作，增强工作透明度。2、建立完善调解联动工作机制。由司法所牵头完善人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互补充的调解联动工作机制；综治、信访、安监、劳动等部门要高度重视调解工作，从影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手，积极开展各类矛盾纠纷的预防、摸排和化解工作，特别是加强房屋拆迁、拖欠农民工工资、经济合同

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　　纠纷等领域的摸排化解工作，做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。3、积极开展法律援助和公益法律服务工作，进一步扩大覆盖面。认真进行纪律作风教育，开展好机关建设效能年活动。为进一步转变工作作风，提高工作效率，营造出昂扬向上、求真务实、严明有序的工作氛围，建设出一支勤政为民、高效廉洁的司法行政队伍。六、加强铁路护路联防工作1、抓好基层基础工作建设。在基层基础工作建设上，今年要在加强沿线村学校、企业基层基础工作的同时，依托基层综治、护路工作人员，加大宣传教育力度，从根本上预防和减少路外伤亡事故的发生。2、做到“两个结合”：即“路地结合、警民结合”。在“路地结合”上，继续执行路地联席会议制度，加强联系，互通情况，特别是加强与安检、公安等部门的联系与沟通，根据实际需要，调整工作重点。在警民结合上，以路地公安为主力军，充分依靠人民群众，严厉打击各类涉路违法行为。3、开展“三项活动”：即开展涉路矛盾纠纷排查调处活动、开展各类专项打击整治活动、开展爱路护路宣传活动。全面提升宣传效果，真正使铁路护路联防工作做到家喻户晓，全社会共同参与的良好局面。**街道综治办20XX年2月14日篇四：20XX年信访维稳工作方案

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　　城建三河物业服务有限责任公司20XX年信访维稳工作方案认真贯彻落实科学发展观，切实加强对信访工作的组织领导，全面落实“分级负责、归口办理”的信访工作原则和领导包案责任制，按照集团信访维稳工作目标，切实为居民解决实际问题，有效地维护了辖区的稳定，促进公司又好又快的发展，特制定此方案：一、加强领导，明确责任，进一步完善信访维稳工作机制1、调整充实领导机构。实行“一把手”负责制，公司调整充实以董事长、书记孙永革，总经理杨兴有为组长，副经理彭明良为副组长，各部门主要负责人为成员的信访维稳工作领导小组，领导小组下设办公室，保障信访经费，落实专人办公，具体负责信访维稳的日常工作。2、落实信访维稳工作制度。根据集团信访维稳工作的总体部署，结合我公司工作实际，制定信访维稳工作要点，具体工作要求，明确工作责任。一是建立健全重大事项报告制度、矛盾纠纷排查调处制度等相关工作制度，做到每个季度召开一次工作例会，每个星期进行一次矛盾纠纷和不稳定因素排查。二是规范信访工作程序。实行“一岗双责”和“首问责任制”，建立和完善值班、登记、移送办理、答复、存档、保密等一系列信访工作程序，对受理的投诉案件，以及重大的信访案件及时上报，依法处理。三是严格执行信息报告制度和信访接待制度。确定专人，定期或不定期报送信访信息，遇到重大突发性事件或群体性事件及时报告，积极采取措施。3、强化信访维稳工作责任。实行信访维稳工作责任追究制，层层签

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　　订责任状。20XX年，各部门签订安全生产（维稳）责任状，签状率达到100%。严格责任追究，对群众反映的信访问题推诿扯皮，敷衍塞责，不认真解决的部门和相关人员，实行责任“倒查”；对排查不细，控制不力而引发的越级集体上访事件，按照有关规定，将严肃追究责任领导和相关人员的责任。4、加大信访工作的督查力度。定期对各部门的信访维稳工作进行督查。每个季度对各部门的信访工作都进行一次检查，半年进行一次初评，年终进行一次总评。在督促检查过程中，按照信访维稳工作的标准要求，查不足、找差距，着重解决制度不健全、台帐不完善、档案不规范、信息不畅通、责任不到位的问题。通过检查督促，在公司上下形成各负其责、齐抓共管、广大干部职工积极参与的良好工作局面。二、结合实际，狠抓重点，要紧紧围绕集团信访维稳工作目标，结合公司实际，狠抓信访维稳工作。确保小区的稳定是我公司信访维稳工作的重点，随着人员的增多，一些矛盾纠纷时有发生，往往出现这样那样的矛盾。为解决好这些矛盾，相关部门要充分发挥好调解的作用，把矛盾解决在内部，解决在萌芽状态；对于业主反映强烈的问题，由公司及时派出工作人员，耐心劝导、做好思想教育工作，全力予以化解。三、热情服务、按章办事，切实做到为业主排忧解难对待群众来访的态度，直接影响着信访工作的顺利开展，也影响着公司的对外形象，因此，要把改变服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓。一是加强队伍自身素质建设。改进工作作风，做到规范管理、

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　　热情服务，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生。二是改变服务态度。三是强化办案质量。确定专人办理信访案件，对信访案件不回避，不拖压，抓住要害问题，彻底解决。四是广泛了解群众关注的热点、难点问题，稳定群众情绪，从源头上治理消除矛盾，避免造成矛盾激化，防止发生越级上访事件。要认真总结吸取以往取得的有效做法和经验体会，依据这些有效做法和经验体会，建立起有效的长效机制。努力提高员工的综合素质，加强学习、强化服务与管理意识，制定相应的考核管理制度，明确分工，充分调动员工的工作积极性，加大院区的各项管理，使公司继续保持长足、稳定的进步和发展。城建三河物业服务有限责任公司20XX年1月7日

　　

　　

篇十五：信访维稳工作的要求

　第六章信访维稳工作制度

　　第一节总则

　　第一条【制定目的】为了进一步做好信访维稳工作，切实反映群众的真实意愿，搭建好中心领导层与所属单位员工沟通的平台，制定本制度。

　　第二条【适用范围】神东煤炭集团矿业服务中心。

　　第二节工作制度

　　第三条【制度正文】信访维稳工作要坚持“分级负责，归口管理”的原则。第四条【制度正文】中心确定一名领导负责分管信访维稳工作，综合管理部为信访维稳工作主管部门，各基层单位需明确本单位负责信访维稳工作人员，负责本单位群众来信来访的日常工作。第五条【制度正文】群众来信来访反映的问题需要有关业务部门答复的，主管部门应认真做好接待工作。第六条【制度正文】受理的信访范围主要有：（1）对本单位及其工作人员的批评、建议和要求；（2）检举、揭发各级工作人员有违法失职行为；（3）申诉控告侵害职工群众合法利益的行为；（4）其它信访事项。以上条款中的第（1）项、第（4）项信访事项涉及国家法律或有关行政法规对处理程序另有规定的，信访人员应当依照有关法律或行政法规规定的程序，向主管部门提出申诉。第七条【制度正文】群众需要解决的信访事项，应坚持“逐级处理的原则”，在本单位正在受理期间不得越级上访。对群众来信来访反应的问题，应及时给予妥善处理，一般情况下，应在30日内给予答复。应特殊情况不能及时答复的，要向来访人说明情况，但最迟应在60日内给予答复。对特殊情况、处理有困难的重大问题，应及时将情况报上级单位，上级单位应给予帮助指导，协调有关单位和部门，力求问题迅速有效得到解决。第八条【制度正文】责任归属单位立案受理的信访问题处理结束后，应将处理意见书抄报上级单位备案，并与信访人签订《信访问题处理意见书》，存档备查。《处理意见书》应交信访人一份，信访人对处理结果如有异议，可据此向上级单位或部门反应。第九条【制度正文】上级单位单位对携《处理意见书》来访要求复查的问题，应依据有关政策规定进行审核，原处理决定正确的，应予以维护；原处理决定不妥的，应责成原处理单位的重新复查处理；如确认为群众反应的重要问题或重要情况，可以直接调查，重新做出处理决定。对不持有《处理意见书》越级上访者，上级单位原则上不予受理。第十条【制度正文】原处理单位对于要求复查的信访案件，应在30日内复查完毕。如不能按期复查处理，应主动说明情况，但最迟不得超过60日处理。复查处理结束后，应及时上报复查结果，并与上访人签订《复查处理意见书》，存档备查。第十一条【制度正文】上访人对上级单位确定的处理意见或复查意见不服的，可依法向地方政府机关申请或向人民法院提起诉讼。第十二条【制度正文】员工群众多人反应共同意见、建议或要求的，一般应采

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　　取用书信、电话等形式；需要采用走访形式的，应当推选代表向责任归属单位提出，代表人数不得超过五人。如确需向集团公司反应意见的，应先征得中心综合管理部的同意，集团公司受理后，信访人应立即返回原单位。

　　第十三条【制度正文】各基层单位要重视并坚持做好群众集体上访控制工作。要加强对员工群众信访问题的信息反馈，发现集体上访苗头，要全力做好思想疏导和控制工作、把上访群众稳定在直接管辖范围内。发现群众集体越级上访苗头，单位主要领导要亲自进行劝阻，劝阻无效时，要及时到上级单位将上访人员接回。对因推诿扯皮，不负责任造成后果的，要进行通报批评。对屡次集体越级上访的单位，要从严追究上访单位及主要领导责任。

　　第十四条【制度正文】员工群众来信来访活动中，应遵守《信访维稳条例》和有关法规规定，按照程序如实反应情况，不得捏造、歪曲事实、不得诬告、陷害他人，不得侮辱、殴打、威胁接待人员，不得影响单位工作秩序和社会治安。

　　第十五条【制度正文】中心各级各类人员在信访维稳工作中应按照《信访维稳条例》有关规定，认真履行职责，不得推诿、玩忽职守、徇私舞弊。要坚持文明接待，努力缓解矛盾，把各类信访问题解决在本单位，处理在萌芽状态，为正常的生产和服务创造稳定和谐的良好环境。

　　第三节附则

　　第十六条【制度原则】中心所属】中心所属党组织可参照本制度制定相应的实施细则，但不能违反本制度的规定。

　　第十七条【制订与解释权】本制度的解释权、修订权归中共神东煤炭集团矿业服务中心委员会。

　　第十八条【执行日期】本制度自下发之日起执行。

　　第二十五章客房管理制度

　　第一节总则

　　第一条【制定目的】为加强神东煤炭集团矿业服务中心所属各客房的统一、规范管理，给入住人员提供良好住宿环境，制定本制度。

　　第二条【适用范围】本制度适用于神东煤炭集团各单位来宾住客房管理，各单位自行管理制度比照本制度执行。

　　第二节管理制度

　　第三条【制度正文】服务员工作时间要穿工作服，佩带上岗证，做到服装整洁，精神饱满，不带首饰物，不留长指甲。

　　第四条【制度正文】谈吐文雅，适用文明语要热情得体，顾客（用户）来投宿要表示欢迎，主动问候，旅客询问时不能以“不知道”简答之，而要简明扼要说明情况。

　　第五条【制度正文】旅客进店后，总台服务员要站立，主动搭话，热情迎接，根据不同对象和要求，迅速合理的安排房间和床位，并问清旅客要住多长时间，然后酌情收取押金。

　　第六条【制度正文】楼层服务员要主动迎接旅客，验证后，把旅客送进房间，让到床位。简介旅客须知、服务项目及外出路线交通情况。迎送客人要规范化，除本房间客人外不得让其他闲人进入，更不准私自留宿他人，旅客离开前及时查看房间设施、设备，发现有问题及时处理报告，如不处理，责任当班人员自负，旅客忘带的物品要

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　　及时归还。第七条【制度正文】服务员要认真核对住宅卡人数与实际住宿人数是否相符，楼

　　层与总台经常保持联系，搞好结算情况，按时上交票据，以丢失，总台服务员要清退好押金数额，并清楚住宿情况，现金要及时上缴财务，不得挪用和拖欠，要严格履行旅客登记程序，否则一切后果由本人负责。

　　第八条【制度正文】服务员不准工作期间干私活，玩耍，不准相互乱窜岗位，聊天、吃零食，不准进入房间看电视，包括本单位其它人员，更不准带小孩上班，不准擅自脱岗，不准与客人长谈，要认真干好本职工作，发现可疑情况及时上报。

　　第九条【制度正文】服务员要礼貌待客，服务周到、热情，不准动用旅客物品，更不准与旅客顶嘴吵架，严格履行交接班手续，认真填写交接班记录。

　　第十条【制度正文】不准在宾馆内洗烫自己的衣服（工作服除外）、洗澡等，不准无人或迟接班而离岗。更不准相互顶替上报，如有事向领导请示，批准后方可顶班，不准在客人面前打哈欠，伸懒腰、剔牙、挖鼻、剪指甲等不礼貌动作。

　　第十一条【制度正文】客房每日清扫3次，其程序是上午、下午彻底清理，晚上保持清洁。楼梯、楼廊、服务室、大厅玻璃要天天保持清洁卫生，其他房间也要时刻保持清洁，保证无杂物，无痰迹，无物品堆放，窗明几净。

　　第十二条【制度正文】客房卫生清扫首先要打开窗户，通风换气，保持室内空气新鲜，卫生间要清洁无异味，门窗、墙壁、桌椅、橱柜无灰尘，物品摆放整齐，地面无积水、无杂物。做床一律采用西式做法。

　　第十三条【制度正文】不准长明灯，长流水，发现损坏的设备要及时通知维修人员进行维修，开水要保证24小时供应。

　　第十四条【制度正文】服务员在防火、防盗、钥匙管理、财产管理方面一定要细心谨慎，认真负责，出现一起事故要追究当班人责任。

　　第十五条【制度正文】总台服务将客房日报表统计填好，一日上交管理人员办公室。

　　第十六条【制度正文】客房内的茶具及卫生用品要做到一日一消毒。第十七条【制度正文】洗衣工负责宾馆所有拆洗工作，拆洗更换的物品要相等，要节约用水及洗涤用品，要保护好洗涤设备，洗衣工有权拒绝接收不属宾馆的衣物。第十八条【制度正文】管理人员要按照以上细则要求每位员工，并对服务质量进行不定期检查，带班长每天也要进行检查，每位员工要积极配合，搞好工作，以便提高宾馆的声誉及服务质量。第十九条【制度正文】厕所每天至少刷洗三次，可根据实际情况增加刷洗次数，保持便池，地面干净，无异味，无杂物按时消毒。

　　第三节附则

　　第二十条【修订与解释权】本制度修订权、解释权为神东煤炭集团矿业服务中心。

　　第二十一条【施行日期】本制度自发布之日起施行。

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