基层党建调研座谈会 发言（19篇）

基层党建调研座谈会 发言（19篇）基层党建调研座谈会 发言　　街道基层党建工作座谈会上的发言　　各位领导、同志们：　　随着体制改革向深入推进，机构设置更加优化，加强党的建设是街道各项工作的中心任下面是小编为大家整理的基层党建调研座谈会 发言（19篇）,供大家参考。

篇一：基层党建调研座谈会 发言

　　街道基层党建工作座谈会上的发言

　　各位领导、同志们：

　　随着体制改革向深入推进，机构设置更加优化，加强党的建设是街道各项工作的中心任务。作为街道的领导核心，街道党工委只有不断增强基层党组织战斗力凝聚力，着力提高为民服务质量效益，着力探索创新社会治理新模式，才能为经济社会和谐发展提供有力的组织保障和思想政治基础。做好基层党建工作，必须从三个方面入手。

　　一、发挥核心作用，建强党的组织。在基层党建工作中，以新时代中国特色社会思想为统领，把省、市、区三级党委指示精神落到实处。

　　一是政治生活严起来。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，重点促进党员干部在常学常新系列讲话中加强理论修养，在知行合一中主动担当作为。严格落实好“三会一课”制度，确保人员全覆盖。运用好移动媒体功能，灵活开展形式多样的“户外党课”，增强党课时代感和主动性、针对性、实效性。创新在外党员管理方法，认真组织党员进行汇报，确保思想不断线。

　　二是组织体系强起来。把支部建在小区，构建城市基层“街道党工委—社区党党委—小区党支部—楼栋党小组”四级组织体系，切实织密党组织网络，把党建纵向抓到底。紧盯街道商务楼宇、商圈市场、互联网、律师行业，巩固“两新”组织“两个覆盖”建设成果；及时跟进“国际”项目建设情况，指导社区建立“国际”非公企业党支部，扩大党组织覆盖面。

　　三是创先争优搞起来。以“五星支部”创建活动为抓手，加强支部分类管理；年底前建成个“五星支部”，同时将社区党委打造成为“市级标杆式示范点”，不断增强党组织创造力、凝聚力、战斗力。制定党员积分管理具体考核细则，并根据形式任务的变化及时调整、补充完善，引导党员紧贴时代、与时俱进，在推进改革发展稳定中当先锋、做表率，充分调动党员的积极性、主动性和创造性。

　　二、践行宗旨意识，提高服务品质。坚定不移“改善民生、决胜小康”，以高质量的服务满足人民群众对美好生活的向往。

　　一是用好“三张清单”。紧盯服务群众的“需求侧”，激活“供给侧”。坚持问题导向，多渠道收集群众意见建议，建立“需求清单”；展开“地毯式”摸底排查，梳理人、才、物等方面的优势，盘活“资清单”；综合各方意见建议，形成惠民“项目清单”，制定任务图，做到挂账销号。指导社区全力打造开放融合、互联互通，共建共享、高效便捷的区域化党建服务体系。

　　二是建好“邻里中心”。针对社区居民休闲场地不足、文化生活匮乏、沟通互动较少等制约发展的问题，协调空闲场地，打造处邻里中心。发挥邻里中心“生态花园”、培训中心、积分驿站和党建阵地等功能，切实把党建工作成效显示在群众的脸上，有效服务辖区居民。

　　三是办好“道德银行”。结合赴四川自贡、成都学习“道德银行”经验做法，克服以往“红红黄黄一大片，规章制度挂满墙”的做法，坚持亲民原则，指导社区党委依托国际建设“道德银行”。结合“三张清单”工作实效，采用“共享式”“赞助式”“自购式”等办法，丰富储备银行的人财物资，切实让“道德银行”成为服务群众的有利平台，使“道德币”在辖区成为除人民币之外的服务型货币。

　　四是深化“三社联动”。以街道购买的形式，依托邻里中心引进家建立有党支部的专业化社会组织参与社会基层治理，提高社区治理服务水平。指导社区探索“1+n”党建模式，推广区域化共建模式经验。依托社区引入枢纽型社会组织，针对居民所需，自主孵化个本土化社会组织，让专业的人用专业化的服务惠民利民。

　　三、聚力创新驱动，增强治理实效。持续落实各级组工会议精神，积极构建党建引领，自治、法治、德治“三治并进”的基层组织体系和治理体系。

　　一是共商共建强自治。用好街道和社区“两个工作法”，在两级党组织的领导下，以辖区内的社区居民、驻区单位为主体，发挥“两代表一委员”的参政议政和联系群众作用，共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建美好家园。不断调动广大群众和驻区单位参与街道社区事务的积极性、主动性、创造性，提高自治能力。

　　二是传承家风强德治。开展好“传承红色基因弘扬好家风活动”，通过制定社规民约、分享家风寄语、宣讲家风故事等，深入挖掘优秀家风，用传统美德促进社会治理。结合群众性文化活动，组织干部群众编排家风题材文艺节目，润物无声推动优秀家风根植家庭、融入群众，促进家庭和美、邻里和睦、社区和谐。

　　三是多措并举强法治。依托“三新”大讲堂，组建固定的师资团队（外聘+居民），按照居民点单、社区下单、团队接单流程，为居民开展法治讲座。用“微信+”开展法治宣传，将法治融入群众生活中。依托党代表工作室，建立“第三调解室”，完善由“社区法官+社区调解员+调解志愿者”（1+1+n）的调解团队，主要通过志愿者调解较小的邻里纠纷，社区调解员调解一般的邻里矛盾，社区法官调解较大的民事纠纷，让居民依法维权意识内化于心。

　　各位领导，同志们，新时代蓝图已经展开，党建工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固，让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。街道党工委将锚定工作目标，全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效，为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报完了，谢谢大家！

篇二：基层党建调研座谈会 发言

　　党建座谈会发言材料

　　篇一

　　尊敬的各位领导，同志们:

　　大家好!我叫***。今天，是建党**周年纪念日。在这个大喜的日子里，受组织的安排，我代表党务工作者在这里发言，感到非常荣幸，也由衷地感谢组织和同志们的信任。

　　四年前，我来到机关党务工作的岗位上，成了一名组工干部。那个时候，市直工委组织部编制仅有xxxx，很多情况需要一个人独自去面对。而市直工委直接管辖的基层党组织有17xxxx个，党员有700xxxx人。组织面广，情况也比较复杂。如何适应新形势新任务的要求，提高机关和基层党建工作水平，对我来说既是一种压力，也是一种动力，更是一种挑战。因为机关党务工作虽然琐碎平凡，却下联基层党员，上联组织部门，非常重要。为了做好工作，我怀着一颗对党的赤诚之心，不求轰轰烈烈，但求问心无愧，在平凡的岗位上积极探索改进和推动机关党务工作发展的有效途径和办法。下面，我把个人从事党务工作的一些做法和体会向领导和同志们作个汇报。请批评指正。

　　一、以创新之心，扎实做好党务工作

　　古人说，一室不扫，何以扫天下?家务做不好，家里就一团糟;党务工作做不好，我们党的事业就会受到损害。在工作中，我始终把党务工作作为第一位的责任，以组织为家，扎扎实实地干好每一项工作。1、高标准、高质量地抓好党员发展工作。几年来，下基层调查研究，找党员谈心，已经成为我的一个工作习惯。其中一个重要任务就是加强党员的培养发展工作，改善党员队伍结构，加大对文化水平高、政治素质好的优秀青年和技术能人的培养和吸收力度。很多基层的同志开玩笑说，***是不是不用上班啊。我认为，一个机关党务工作者不下基层，那才叫真正的不上班。只有沉下去，才能保证发展党员的质量。20**年以来，我与发展对象进行组织谈话达100xxxx人次，办理预备党员转正达80xxxx人。经过我们的共同努力，共培养了入党积极分子达180xxxx人，举办入党积极分子培训班13期，培训人数达120xxxx人次，发展__员达80xxxx人。

　　2、坚持原则，扎实做好党组织管理。管好一个家不容易，要管好17xxxx个党组织更不是简单的事情。千头万绪，既要讲原则，又要讲灵活性，做到以人为本。做好党组织管理工作，我主要做了两件事，一是扎实开展"创好争旗、规范管理"创建工作，树立了一批先进基层党组织的典型。结合市直各部门各基层单位党组织的实际，指导和督促3xxxx个组织不健全、活动不正常的党组织进行了撤并、换届

　　改选，进一步健全基层党组织，使市直各党组织活力明显增强。二是做好党组织日常管理工作。

　　3、创__员教育方法，不断提高党员素质。按照工委工作要点，我坚持把思想政治教育工作作为党建工作的首要任务，认真制订党员教育方案、落实工作措施，做到坚持以党的基本理论武装党员，以高尚情操教育党员，不断提高党员的思想政治素质。

　　(1)注重实效，认真抓好党务干部的培训。为了搞好培训工作，我结合新时期党建工作要求，积极创新培训方式，采取了集中学习与走出去考察学习相结合，面授教育与远程相结合等方式进行培训，努力提高教育教学质量。三年来，组织举办各类党务干部培训班共15期，培训人数达100xxxx人次，其中亲自授课达12场次。

　　(2)创新活动载体，加强党员素质教育。我根据新形势要求，通过有效载体，如演讲、板报、墙报、广播、电视等途径，指导组织开展深入学习党的十六大精神，党的十六届四中、五中全会精神，学习郑培民敬业精神，结合保持共产党员先进性教育活动实际，组织和指导开展了一系列服务群众和服务基层主题活动，如组织了税务、土地、医院等窗口部门开展"党员优质服务岗"创建活动。通过活动的开展，大大树立了窗口部门的良好形象，赢得社会各界的好评，进一步密切了党群关系。另外，在党员教育活动中，特别是在xx年，能紧紧围

　　绕市委、市政府中心工作，从宣传**三娘湾角度出发，向本委领导提议并组织了17xxxx名__员到三娘湾景区举行__员入党宣誓仪式。同时从提高广大党员认识**新形势角度出发，创__课教育新模式，邀请了市委讲师团、市委党校、**师专等理论界专家和学者组成"全面提高**城市竞争力"专题党课巡回辅导团深入市直各基层党组织进行巡回宣讲，共宣讲了6xxxx场次，xxxx多名党员、入党积极分子听了课，收到良好的教育效果，广大基层党组织和党员评价很高。今年以来，根据上级要求，全面深入地组织开展了以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章以及树立社会主义荣辱观等为主要内容的教育活动，努力打造学习型党组织，使党员干部长期受教育，牢固树立立党为公、执政为民的观念。

　　4、以公仆之心，服务基层和群众。作为党务工作者，我时刻牢记党的宗旨，做到身体力行，立党为公，执政为民，认真组织党员干部为基层和群众办实事好事，特别是在节假日，经常组织开展多种形式送温暖活动和帮困扶贫活动。几年来，我深入到困难企业了解党建工作不少于2xxxx，送温暖活动达1xxxx以上，帮助解决问题达2xxxx。由于人员少，工作多，经常把工作带回家，加班加点地完成。真正体现权为民所用，情为民所系，利为民所谋，赢得了基层和广大群众的好评。

　　二、以平常之心，做一名合格的党务工作者

　　平凡的工作需要一颗平常心。一丝一毫的浮躁和杂念都做不好党务工作。一直以来，我把党务工作作为一项值得坚守、值得付出的事业，平时自觉加强党性锻炼和修养，特别是通过党员先进性教育活动，进一步强化了党员先进性，做到公事讲原则，私事讲风格，公平公正办事，不计较个人得失，遵纪守法，勤政廉政，为人正直，坦诚、谦逊，团结协助，作风正派，堂堂正正做人，实实在在做事，清清白白当好党务工作者，不参与任何有损于党和人民利益的事情，不把党务工作作为谋取私利的本钱。按照组工干部的要求，自觉做到了守得住清贫，耐得住寂寞，经得住考验，抵得住诱惑，努力树立好组工干部公道正派的良好形象。

　　党务如家务，平凡中见赤诚，这是我对党务工作的理解。至于我在工作中取得的一点点成绩，那是组织和同志们给我的荣誉，离党和人民的要求还有很大的差距。今后，我一定继续保持戒骄戒躁的作风，在平凡的岗位上，做一名立党为公、执政为民，身体力行"__"重要思想的党务工作者。

　　我的发言完了，谢谢大家!

　　篇二

　　尊敬的各位领导、各位同事:

　　大家下午好!

　　我叫xx，32岁，工人家庭出身。现在担任内科党支部---支部书记，在今天这个隆重的日子里，组织上安排我作为医院优秀党务工作者的代表今天讲几句话，表个态。那我就借着这个机会讲一下这几年我自己的感受，内容可能有点杂乱，敬请理解哈。

　　从201*年到现在，我上班已经有7、8年了，我也从当初的小刘被大家爱称为现在的老牛了，说实话，我挺感谢医院的，也感谢这么多年来见证我成长，以及陪我一起成长的同事们，感谢他们这么多年来一直对我的关心和鼓励。

　　我还记得201*年的医院春节联欢晚会上，那时我还在儿科，当时的主任还是杨德明，护士长是罗红的时候，我人生第一次走上舞台，和许文捷姐姐一起合演梁山伯与祝英台的故事，演出之后，那时感觉还是蛮轰动的，医院的很多人那时第一次知道了儿科有个医师叫刘明海，哎，有点意思。后来和医院3贱客以及相关同事们一起，6-7年来陆续搞了很多部作品，基本上每年都有1-2部作品，也在比赛中获得很好的名次。有人说我们几个好现，其实我们几个人自己都知道为

　　什么这么多年来持续的搞这些节目，主要是因为我们喜欢，我们能从中得到快乐。

　　很多人说我们好现，那么我在这里澄清一下，我、刘明海的确好现，好男儿言行一致，敢说敢为，今天我站在这里，也还是为了进一步表现自己。(左手拍胸脯，目光前送)(掌声)掌声表明，大家都有自我表现的愿望么!

　　从小到上大学之前，从来没当过什么官，最大的官也就是个劳动小组长，也从来没奢望当什么官，但是来到医院之后，领导信任我，给了我很多机会和舞台，让我充分的展示自己，现在我当得官可多了，除了当内科支部书记外，还兼医院团总支书记、工会委员、当然还有我的本职工作，神经内科医师。呵呵，好像有点臭屁哈，当然，我知道，兼职越多，责任也越大。

　　但是在这里我想说的是，现在医院的很多年轻人由于旧的传统观念作怪，或者某种不健全的心理驱使，结果是对美好事物不敢大胆追求，对社会赋予的责任不敢承担，一句话就是甘于寂寞，默默地埋葬自己。在我看来。一个内心世界丰富，而又存真的人要与外界对话，自我表现则是一条没有污染的正道。人是要有点精神的，人的本质要求每一个人都要表现自己，表现自己的聪明才智，表达自己的理想和愿望，希望在人生的舞台上扮演一个理想的角色。

　　说实话，今天站在这里代表优秀党务工作者在这里发言，我心里的底气并不足，我是03年入得党，党龄不过6年，作为党务工作者的经历也不到2年，我知道我们在座的每一个同志，每天为了医院的发展，都在尽心尽力地去做好自己的工作。从这个意义上讲，我只是大家中的一分子。医院把优秀党务工作者的荣誉授予我，我感到，这是对我个人的表彰，更是对我的鞭策。但是，我知道真正的荣誉应该属于大家。

　　乐观生活，不懈学习，勤奋工作，是我的生活准则;老实做人，踏实做事，诚实待人，是我的立世原则。做一个人是如此，做一名共产党员，更应该如此。在这里，我努力实践着，获得了领导和同事们的理解与肯定，真的非常感激大家!我为能在医院的发展中做出一份努力而自豪，更为医院的美好明天而骄傲。

　　作为一个新上任的支部书记，我知道任重而道远。党务如家务，平凡中见赤诚，以创新之心，扎实做好党务工作。这是我对党务工作的理解。至于我在工作中取得的一点点成绩，那是组织和同志们给我的荣誉，离党和人民的要求还有很大的差距。今后，我一定继续保持戒骄戒躁的作风，在平凡的岗位上，做一名立党为公、执政为民，身体力行的党务工作者。

　　目前医院马上就要动工建设新的大楼，使我们在原本繁忙的工作更加紧张繁忙。但是困难时刻，也正是我们方显英雄本色的时候。我代表内科14个党员在此表个态，我们年青的内科人，我们年青的内科共产党员，决心与医院同命运，共呼吸，战斗在最困难的时刻，战斗在最困难的地方，克服由于经济、时间、工作强度等不利因素带来的负面影响，身先士卒，服从党的安排，舍小家，为大家，为新医院建设挥洒青春热血。

　　我的发言完了，谢谢大家!

　　内容仅供参考

篇三：基层党建调研座谈会 发言

　　---------------------------------精选公文范文--------------------------基层调研讲话稿

　　篇一：在基层党建工作调研座谈会上的讲话提纲

　　在基层党建工作调研座谈会上的讲话提纲

　　同志们：

　　为充分了解全县基层组织建设工作情况，掌握第一手资料，听取基层干部对加强基层组织建设的意见和建议，进一步拓展思路，推动下步工作开展，按照工作计划安排，今天，我们一行到

　　镇来，就农村基层组织建设工作开展专项调研。上午，我们一起看了几个农村、非公企业等不同的党建工作现场，了解了一些基层情况。下面，进行会议座谈。

　　首先，请同志简要汇报下今年以来党建工作整体情况。

　　好，刚才

　　同志汇报了今年以来基层党建工作情况，就下步

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　　工作，谈了一些思路。从上午查看现场和听取汇报的情况看，应该说，我们镇基层党建工作开展的不错，围绕推进基层组织建设年，做了大量的工作，为破解基层党建难题，作了积极富有成效的探索，形成了一些好经验。下面，请各位分别围绕如何进一步提高农村基层组织建设整体工作水平，特别是在建设服务型党组织、增加村集体收入等方面，谈一下自己的看法。

　　各位还有什么意见？刚才，大家都围绕加强基层组织建设，谈了很好的意见建议。好，座谈就到这里。

　　今年以来，全县各级党组织突出“抓基层、打基础，抓规范、促提升，抓创新、求突破”，扎实开展基层组织建设年活动，全县基层党建工作水平有明显提升，多项工作受到上级领导的充分肯定，前段时间，在市里组织的现场观摩活动中，我县也取得了较好成绩。虽然我们党建工作取得了一定成绩，但是，也还----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------存在

　　很多问题和不足。从自身看，还存在不平衡现象，虽然有一部分工作比较突出的亮点村，但差村也不少，还有相当一部分村工作差距还很大，党组织书记能力不强，集体积极薄弱，党组织运行不规范、党员发挥作用不好、群众满意度不高的问题还比较突出，这从上午看的几个点也能反映出来；同时，与沂水、莒南、罗庄等其他县区横向比，我们的农村基层党建工作整体档次还比较低，无论是党建氛围、工作创新、党建档案管理，以及村集体收入等各方面，都有较大差距，对此大家必须有清醒的认识。

　　下面，结合我县实际以及当前工作重点，我谈几点意见。

　　一、强化责任落实，推动农村基层组织建设工作水平进一步提升

　　镇党委书记必须把抓好基层组织建设工作，列为首要任务，牢牢抓在手上，高度重视，亲自过问，年底，我们将继----------------精选公文范文----------------3---------------------------------精选公文范文--------------------------续开展党委书记抓党建述职考核活动。同时，镇党委也要落实好基层党组织书记抓党建工作责任，突出解决好村党组织书记不重视党建工作，不知道党建工作抓什么、怎么抓问题，通过强化责任落实，推动基层组织建设水平进一步提升。具体要做好三方面：

　　一是进一步加强基层党组织规范化建设。抓党建工作，绝不仅仅是造几份档案材料，关键的是，通过规范、有序、有效的党建工作，真正抓好班子，带好队伍，把抓党建的成效体现在促进发展、体现在为民服务上。要真正把各项党建制度落实到位，保证各级党组织的范运行，同时把工作档案保存好、管理好，体现出我们的工作过程。要结合基层党组织晋位升级活动，确保每一个党组织在原有基础上，都有新的提升，实现全县基层党建工作水平整体提升。

　　二是突出抓好党建示范点建设。抓工作，必须注意抓全面和

　　抓亮点的关系，整体水平必须上去，----------------精选公文范文----------------4---------------------------------精选公文范文--------------------------特别是现在市委对党建工作的考核，都是随机抽查，我们不不全面提升，就不可能取得好成绩。同时，如果没有示范点，工作就没有亮点，基础工作再扎实，没有精品示范，就体现不出工作的特色。今年，我们要求各镇都沿主要交通线打造3-5个党建示范点，就是这个意思，这些示范点，要体现我县农村工作最高水平，瞄准全市一流，加快工作进度，人力、物力、政策都重点向示范点倾斜。建设成效好、进度快的，下步县基层党建经费也将给予适当扶持。

　　三是集中精力抓好年底市委现场考核准备工作。年底，市委将对县区委书记抓党建工作进行现场考核，这是对我们全年工作的一次“大考”，我们必须确保好的成绩。这就要求我们从现在开始，就要进入迎查阶段，对各基层党组织的工作进行全面梳理，把各种档案按照市委考核细则，逐项准备好，如果到时候抽到我们镇，无论是镇党委、村或是非公企业，都要保证不失分。

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　　二、积极探索创新，加快推进服务型党组织建设

　　近年来，各级高度重视创建服务型党组织工作，在前期全市“选派第一书记”观摩会上，市委组织部陈尚利副部长也对建设服务型党组织作了重点强调。县委把创建服务型党组织工作作为当前和今后一段时期基层党建工作的重点来抓。近期，县委将召开会议，就加快推进服务型党组织建设进行部署动员，各镇（街道、开发区）要结合各自实际，超前谋划，积极探索实践，要强化基层党组织和党员的服务理念，加强镇、村党员服务中心、服务网络等硬件建设，提升党员服务能力，创新服务载体，健全服务保障机制，激励和促进各级党组织和党员服务发展，服务群众，服务和谐，不断提高群众满意度。下步，哪个镇在服务型党组织建设方面思路新、做法实、效果好，我们就在哪个镇开现场会。

　　三、拓宽增收渠道，集中破解农村----------------精选公文范文----------------6---------------------------------精选公文范文--------------------------集体经济增收难题

　　良好的集体经济基础，是村级加快建设、服务群众的物质基础，发展集体经济，是村党组织的重要工作任务。各级对此高度重视，9月15号，省委专门在肥城市召开农村党组织运转经费保障工作现场会，高晓兵部长就增加村集体收入、保障村党组织运转经费作了重要讲话，提出了具体要求。当前，咱们县农村集体经济还很薄弱，有一多半的村集体经济收入低于5万元，特别是还有相当一部分村无任何收入。这个问题是个共性的难题，但肥城市做的很好，我们临沂市的沂南县、临沭县，去年也开始了一些有益的探索，取得了一定成绩。下步，我们要把增加村集体经济收入放在工作的重要位置，镇党委要把增加村集体经营性收入作为农村党支部书记年度考核的重要指标，进行集中破解。有机关干部任职的村，要抓住机遇，在任职干部和选派单位的帮扶下，大胆探索，争取早日破题，走在全县的前面。

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　　四、加快工作进度，确保圆满完成新建活动场所任务

　　今年、省、市都很重视这一问题，而且今年省、市对场所建设的资金补助力度也很大，我们各镇要抓住机遇，凡是纳入今年新建计划的，要在保证质量的前提下，加快工程进度。对要求各镇配套的资金，必须配套到位。所有场所，年底前必须建设完成，最起码也要完成主体工程，否则上级来验收时，我们没法交代，关键是不能因为工程进度而影响了省、市补助资金的到位。，篇二：在干部下基层调研动员会上的表态发言

　　在干部下基层调研动员会上的表态发言

　　县政府办副主任

　　###

　　2011年12月10日

　　尊敬的各位领导：

　　这次开展的干部下基层调研活动，是县委、县政府从全县发展的需要出发，----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------着力转变干部作风、密切党群关系的一项重大举措，我有幸能够第一批下基层驻村，自己感到非常荣幸。为了切实开展好工作，圆满完成组织交给我的工作任务，真正达到这次活动的目的，我决心从以下几个方面努力做好：

　　一、提高认识，付诸行动。自己将把这次活动作为一次践行党的宗旨的实际行动，作为密切群众关系、了解群众心声的重要载体，作为树立群众观点、为民办实事的有效渠道，深刻认识开展这次活动的及时性、必要性，深刻领会县委、县政府坚持以民为本、执政为民的精神实质，结合自己在政府办公室从事的信访调解工作实际，充分利用这次下基层机会，深入群众中间，深入基层一线，多渠道听民声、多方式访民情、多方位解民忧，把准工作方向，找准工作着力点，务求取得好的工作实效。

　　二、明确任务，狠抓落实。按照县委、县政府的安排，这次下基层，我将在##镇##村驻村一个月。驻村期间，我----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------将始终牢记党的宗旨，紧紧围绕“六个一”的工作任务，带着感情、带着政策、带着项目，和村上群众一起同吃、同住、同劳动，努力完成“六个一”工作任务。

　　一是弄清发展现状，编好发展规划。尽快摸清##村的基本情况，弄清村上主导产业的发展现状，厘清群众增收主要渠道，和村干部开展座谈交流，与村民群众悉心交谈，特别是多走访贫困户等经济困难家庭，凭借自己多年的基层工作经验，结合目前全省、全市、全县农业农村发展现状和趋势，理清村子的发展思路和奋斗目标，指导帮助贫困户确定行之有效的增收门路，协助村两委班子制定切实可行的发展规划，为农业稳定发展和群众持续增收提供有力保障。

　　二是宣传方针政策,提高群众素质。下到基层，我要把与广大农民群众息息相关的党和政府的方针政策、法律法规，把县十五次党代会确定的与农业发展、农民增收有关的思路目标、战略部署作为重点，通过采取召开群众会议、与村----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------民座谈、书写板报、广播宣讲等形式，积极向广大群众予以宣传，努力提高群众政策理论水平。

　　三是改善基础设施，打造发展平台。我将从村上目前的基础设施状况出发，针对急需解决的问题，设身处地的帮助村两委班子，出主意、想办法，依靠自己的人脉资源，积极向上争资金、跑项目，努力完善村组道路、饮水、供电等基础设施，改善群众生产生活条件。

　　四是疏导民情民意，维护安全稳定。充分发挥自己的专长，多方了解所驻村的村情民意，全面掌握群众对政府的期望和要求，及时做好相关政策解释工作，及时化解群众间的矛盾和纠纷，让群众在符合政策、遵法守法的前提下实现健康发展、快速发展，为和谐##建设作出自己的努力。

　　五是宣传惠民政策，扶持产业发展。下基层，我将带上市政府新近印发的《惠民手册》，在走访群众中，根据各户的发展现状、发展潜力，以及生产生活中存----------------精选公文范文----------------11---------------------------------精选公文范文--------------------------在的实际困难，认真搜集查找国家相关扶持扶助政策措施，帮助群众发展经济，保障困难群众基本生活，让惠民政策真正惠及广大群众。

　　六是强抓环境整治，改善农村面貌。按照农村环境卫生大整治的工作要求，协助村组干部，组织广大群众大力支持和积极参与到大整治中来，并和群众一起，彻底清理“三堆”、治理“三乱”、美化“三口”。

　　教育引导群众增强文明意识，养成良好的卫生习惯，自觉打扫室内外卫生，维护公共区域环境。同时，围绕陈县长讲的“五要”问题，协助村组建立环境卫生管理长效机制，确保农村环境面貌长期整洁卫生。

　　三、强化作风，树立形象。

　　本次下基层，我将严格按照相关工作要求，自带铺盖，服从村上安排，坚持吃住在农家，坚决不搞特殊化，足额付清食宿费，不为群众添麻烦，不给百姓增负担，树立廉洁自律、勤政为民的----------------精选公文范文----------------12---------------------------------精选公文范文--------------------------形象；紧扣中心工作，坚持走在前头，干到实处，带着群众干，干给群众看，树立务实高效、真抓实干的形象；自己驻村期间的一切工作始终以群众满意不满意、支持不支持、赞成不赞成，作为出发点和落脚点，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，实现好、维护好、发展好广大村民群众的根本利益，树立以人为本、执政为民的形象。

　　总之，我将倍加珍惜这次下基层机会，严格按照县委、县政府的要求，全力搞好各项工作，决不辜负组织的重托、不辜负群众的期望，努力为组织交一份满意的答卷。

　　以上发言如有不妥，请批评指正。谢谢大家!

　　篇三：在全市万名干部下基层调研活动动员大会上的讲话

　　在全市万名干部下基层调研活动动员大会

　　上的讲话

　　市委副书记

　　陆治原

　　----------------精选公文范文----------------13---------------------------------精选公文范文--------------------------

　　（2011年5月5日）

　　同志们：

　　为了全面贯彻落实市委《关于在全市开展“为民服务、五比五争”主题实践活动的安排意见》精神，进一步改进各级机关党员干部的作风，市委决定，从今天开始，集中一个半月时间，在全市开展万名干部下基层调研活动。这次会议，既是工作任务的部署会，也是组织万名干部下基层的动员会。市委对这项活动非常重视，市委常委会专题进行了研究，金柱书记提出了明确具体的要求。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲四个方面的问题：

　　一、提高认识

　　开展万名干部下基层调研活动，是市委根据新形势、新任务作出的一项重大决策，是当前全市的一项重要政治任务。我们要充分认识开展好这项活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委的安排部署上来，真正达到“服务基层、推动发展、维护稳定、促进和谐”的----------------精选公文范文----------------14---------------------------------精选公文范文--------------------------目的。开展这项活动，市委主要基于以下六个方面的考虑：

　　一是促进科学发展之计。科学发展，重点在基层，出路在基层，关键在基层。基层是党的执政基石，重视基层，着眼基层，立足基层，科学发展观才能落到实处。实践证明，我们在发展上走的弯路，在发展上出的问题，很大一部分是

　　因为忽略了基层，轻视了基层。开展这次活动，目的就是要通过干部下基层，将发展重心向基层倾斜，帮助基层解决加快发展中面临的突出问题，进一步坚定基层干部群众加快发展的信心，激发基层干部群众加快发展的活力，使基层成为科学发展的坚强堡垒和强力支撑。同时,通过开展活动,将新的发展理念、发展思路、发展方式带到基层，在基层营造科学发展的氛围，掀起科学发展的热潮，努力实现全市经济社会又好又快发展。

　　二是应对经济形势之需。在复杂的经济环境下，全市经济社会继续保持又----------------精选公文范文----------------15---------------------------------精选公文范文--------------------------好又快跨越发展的良好态势，过去的一年取得了GDP增速、人均GDP等全省“十个第一”的可喜成绩，实现了“十一五”的圆满收官。前不久召开的市委二届八次全会，科学描绘了未来五年榆林发展的宏伟蓝图，确立了建设“一极一高地”的战略目标，明确了推动科学发展、实现富民强市的发展主题，加快转变发展方式、大力发展民生经济的工作主线，要求全市上下围绕“三大目标”，实施“科教引领、创新转型”战略，加快推进“两基地、一中心”建设，努力为在全省率先全面实现小康社会宏伟目标奠定了更加坚实的基础。在这个背景下开展这项活动，就是要以实际行动积极化解新形势新变化带来的困难和问题，全面落实市委全会提出的各项任务，充分体现市委转型升级的坚强决心和坚定信心，从而实现全市经济社会的跨越发展。

　　三是破解基层难题之策。随着政治和经济体制改革的深化，基层工作面临的矛盾和问题越来越多，基层群众奔小----------------精选公文范文----------------16---------------------------------精选公文范文--------------------------康

　　求发展的愿望越来越强烈。但由于缺人才、缺思路、缺资金、缺项目、缺技术，特别是我市南北发展不平衡，县域经济差别大，基层困难不相同，许多想办的事往往力不从心。开展这项活动，就是要让干部直接与最基层的群众接触，深入基层访民情、问民意、解民难，到困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题；到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪；到工作拿不下、推不开、办不好的地方去打开局面，把基层的矛盾化解好，把基层的发展推动好，把基层的期盼落实好，真正改善民生，使群众得到实惠，共享改革发展的成果。

　　四是密切党群关系之举。干部作风是凝聚党心民心的桥梁，是促进社会和谐的重要因素。我们要经常提醒各级领导干部：榆林的经济社会发展了，不等于基层没有问题矛盾了，现在，有一些干部长期呆在大楼里，坐在办公室，对----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------基层情况掌握不透彻、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。有些按部就班，创新意识不强；有些作风散漫、纪律要求不严；有些不思进取，能力素质滞后；有些浮在上面，服务意识淡化等等。开展下基层调研活动，就是要让干部深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，增进干部对群众的感情，激发干部对工作的热情，进一步密切党群干群关系。

　　五是提高干部能力之法。下基层锻炼是培养教育干部，提高干部综合素质的重要措施，是干部锤炼品格、磨练意志、积累经验、增长才干的有效途径，也是加强干部队伍建设的必然要求。实践证明，越是条件比较艰苦、任务比较繁重的地方，越能够经风雨、见世面，越能够增胆识、长才干。通过选派干部下基层调研，可以让一批干部在实际工----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------作中开阔眼界，在艰苦环境中磨练意志，在解决复杂矛盾和问题中增长本领，为市、县区各部门在基层一线锻炼干部、检验干部、识别干部提供了一个平台。

　　六是推动科学决策之本。市委的正确决策从哪里来？离开了350万榆林人民的实践活动，我们的决策只能是无源之水、无本之木。我们组织万名干部下基层调研，就是为了把客观情况，实际问题搞清楚，进而有针对性地提出思路和建议，供市委决策时参考。当前，我们正处在一个经济体制深刻变革、社会结构深刻变迁、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的关键时期。如何结合榆林实际有针对性的解决上述问题，制定好、落实好我市的“十二五”规划，更需要我们深入基层、深入群众，深入到最需要解决问题的地方，了解掌握基层的实际情况，才能做到心中有数，有的放矢，为市委提供更加详实、生动、具体的决策依据，我们的决策才能更加具有科学性和可行性。

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　　二、明确任务

　　这次活动的总体目标是：干部受到教育，作风得到转变；群众得到实惠，民生得到改善；社会保持稳定，经济得到发展。重点做好服务基层、推动发展、维护稳定、促进和谐等方面的工作。具体要做好以下六个方面的工作：

　　一要了解民情，当好调研员。要把调查研究作为这次活动的重要方法，真正做到深入基层、融入基层、贴近基层，切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透。要深入了解当地的农业生产、农民收入、劳动力资源以及基础设施等情况，对了解到的情况，要作出准确分析和科学判断，并提出合理化的建议，为基层当好参谋，当好助手。

　　二要宣讲政策，当好宣传员。要把政策宣传教育贯穿活动始终。要围绕解决“三农”问题，大力宣传十七届五中全会精神、中央1号文件和省、市农业农村工作会议精神，特别是农业生产粮食直补、农村教育“两免一补”、农村社会----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------保障、扶贫开发、新型农村合作医疗、家电下乡、转移就业等支农惠农政策。引导农民群众调整产业结构，壮大特色农业，发展农村经济，进行自主创业。

　　三要发展经济，当好服务员。开展好这项活动，抓好经济发展是头等大事。要紧紧围绕全市农业农村工作会议精神，将促进经济发展作为开展这次活动的中心任务。要结合农业产业结构调整和当前的春耕生产，帮助农民搞好农产品市场预测和分析，引导农民优化生产结构和产业结构，认真抓好农业生产技术培训，积极帮助农户筹集生产资金，确保农业增效，农民增收。

　　四要解决问题，当好协调员。基层群众的难点、热点、焦点就是我们工作的着力点和突破点，也是我们下派同志的工作重点和亮点。以人为本，改善民生，是各级机关和党员干部必须坚持的基本要求，要在下基层过程中，集中力量为

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篇四：基层党建调研座谈会 发言

　　农村基层党建工作座谈会发言

　　农村基层党建工作座谈会发言

　　各位领导、各位同行：

　　大家好，我是**乡**村党支部书记刘文明。**村位于**乡北部，全村共113户，人口512人，耕地776亩，全村共有党员23人，村党支部成员4人，入党积极分子16人。

　　近年来，我村党支部在**乡党委的坚强领导下，坚决贯彻落实各项方针政策，时刻把群众冷暖放在心上，努力为群众办好事、办实事，不断提高群众生活质量，丰富群众文化生活，构建文明和谐村庄。

　　一、以身作则，当好班长

　　“打铁还需自身硬”。我作为**村支部书记，三十年来，无论是在遵守国家的法规政策上，还是在处理村里的一些事情上，坚持以身作则，总是坚持公开、公平、公正。利让群众得，亏让自己吃。2013年，我村对村内大街进行拓宽改造，需要清除16户村民家门口的槐树，其中也包括我的8棵，当时这些槐树都已生长多年，村民阻力很大。于是我先带头亲自把自己家的8棵老槐树全部砍掉，村民们看到这一情景，纷纷主动清理自己家门口的树。最后剩下一户钉子户说什么也不同意，非得要180元的补偿，左邻右舍劝解无效，我当即从自己兜里掏出200元钱给了他，他哑口无言，不好意思的也亲自砍了自己家门口的树。几十年来，为村里修路、打井、办电等，无论什么事情，从来不想能从中得到什么好处，相反，这几十年中，无偿为村里搭钱搭物。只有自身正了，才能取得群众的信任，才能赢得群众的支持。

　　二、抓好班子，带好队伍

　　俗话说：浑身是铁能打几个钉，我作为支部书记，深深的知道自己的本事再大，全都让群众满意也很难做到，毕竟，一个人的精力有限。这就要当好班长，带好班子。

　　带好班子，首先要让班子团结，有战斗力，把一个班子建设成为群众服务的班子，让群众看在眼里，对班子成员放心，要做到班子团结，有战斗力就要使每名班子成员遵守规章制度，不搞特权，每一个人都做到不搞第一次违规；和每一名班子成员谈心，是班子团结的法宝，无论是谁，有事不闷在心里，都能把意见摆在桌面上，都能够真心沟通。接受党员群众的监督，是提高班子战斗力的保障，把权力置于群众的监督之下，每一个班子成员，都能照章办事，都在为民服务，每一个人都不以权谋私。这样的班子才能取得群众的认可。

　　三、服务为民，务实干事

　　为民办实事，就要取得群众的信任和认可，村里办每一件事，都召开党员会议、村民代表会议，反复研究、商讨最佳方案，每一件事，花多少钱、事怎么办，——文章来源网，仅供分享学习参考

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　　都让群众明白，让大伙知道，大伙的事情大伙办，近两年，村里修了环村路，建了娱乐广场，配备了健身器材，安装了监控、路灯，村里的环境彻底发生了改变，群众看在眼里，路通了，街宽了，灯亮了，群众的心情舒畅了。工作中凡涉及人、财、物及关系全村发展的重大问题，都严格按照“三议一行一监督”机制运行，做到村党支部提议、村“两委”商议、村代会决议，村委会执行，村民监督委员会监督。大家都自觉维护班子的团结，党支部成员要互相支持补台。2013年，我村在农村面貌改造提升过程中，许多群众开始并不认可我们的工作，影响了工作开展进度，在健身广场筹建中时涉及支部成员的一个茅厕，该同志二话不说，自己亲自推倒拆除，其它群众见状，也无话可说，开始配合集体工作，最终完成了我村300平米的文化广场建设。“大事讲原则、小事讲风格”在这里展现的淋漓尽致。像这样的例子在工作中还有很多，就是靠着广大党员的先进觉悟，为我村筹资12万元，使我村完成了3000多米的道路建设，全村道路全部硬化，粉刷墙壁7000多平米。

　　目前我村基层组织建设中还存在一些问题：一是党员老龄化严重，部分党员文化素质偏低，在带动广大群众致富中明显后力不足；二是部分党员长期外出务工，不能按时参加党组织活动；三是部分党员自身认同感弱化，主要是党员在自身遇到困难时，村级党组织无力资助帮扶。这些问题有待于和在座各位领导进一步共同研究探讨。

　　以上发言，如有不妥之处，请领导批评指正。谢谢大家

　　——文章来源网，仅供分享学习参考

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篇五：基层党建调研座谈会 发言

　　在基层党建工作调研座谈会上的讲话提纲

　　同志们：

　　为充分了解全县基层组织建设工作情况,掌握第一手资料,听取基层干部对加强基层组织建设的意见和建议，进一步拓展思路，推动下步工作开展，按照工作计划安排，今天,我们一行到

　　镇来，就农村基层组织建设工作开展专项调研.上午，我们一起看了几个农村、非公企业等不同的党建工作现场，了解了一些基层情况.下面,进行会议座谈。

　　首先,请

　　同志简要汇报下今年以来党建工作整体情况.

　　好，刚才

　　同志汇报了今年以来基层党建工作情况，就下步工作，谈了一些思路.从上午查看现场和听取汇报的情况看，应该说，我们

　　镇基层党建工作开展的不错,围绕推进基层组织建设年,做了大量的工作，为破解基层党建难题，作了积极富有成效的探索，形成了一些好经验.下面,请各位分别围绕如何进一步提高农村基层组织建设整体工作水平，特别是在建设服务型党组织、增加村集体收入等方面,谈一下自己的看法.

　　各位还有什么意见?刚才，大家都围绕加强基层组织建设,谈了很好的意见建议.好，座谈就到这里。

　　今年以来，全县各级党组织突出“抓基层、打基础,抓规范、促提升，抓创新、求突破”，扎实开展基层组织建设年活动,全县基层党建工作水平有明显提升，多项工作受到上级领导的充分肯定，前段时间，在市里组织的现场观摩活动中，我县也取得了较好成绩。虽然我们党建工作取得了一定成绩,但是，也还存在很多

　　问题和不足。从自身看，还存在不平衡现象，虽然有一部分工作比较突出的亮点村，但差村也不少，还有相当一部分村工作差距还很大,党组织书记能力不强，集体积极薄弱,党组织运行不规范、党员发挥作用不好、群众满意度不高的问题还比较突出，这从上午看的几个点也能反映出来；同时，与沂水、莒南、罗庄等其他县区横向比,我们的农村基层党建工作整体档次还比较低，无论是党建氛围、工作创新、党建档案管理，以及村集体收入等各方面,都有较大差距,对此大家必须有清醒的认识。

　　下面，结合我县实际以及当前工作重点，我谈几点意见。

　　一、强化责任落实，推动农村基层组织建设工作水平进一步提升

　　镇党委书记必须把抓好基层组织建设工作，列为首要任务，牢牢抓在手上，高度重视，亲自过问，年底，我们将继续开展党委书记抓党建述职考核活动。同时，镇党委也要落实好基层党组织书记抓党建工作责任，突出解决好村党组织书记不重视党建工作，不知道党建工作抓什么、怎么抓问题，通过强化责任落实，推动基层组织建设水平进一步提升。具体要做好三方面：

　　一是进一步加强基层党组织规范化建设。抓党建工作，绝不仅仅是造几份档案材料，关键的是，通过规范、有序、有效的党建工作，真正抓好班子,带好队伍，把抓党建的成效体现在促进发展、体现在为民服务上。要真正把各项党建制度落实到位，保证各级党组织的范运行，同时把工作档案保存好、管理好，体现出我们的工作过程。要结合基层党组织晋位升级活动，确保每一个党组织在原有基础上，都有新的提升，实现全县基层党建工作水平整体提升.二是突出抓好党建示范点建设。抓工作，必须注意抓全面和

　　抓亮点的关系，整体水平必须上去，特别是现在市委对党建工作的考核，都是随机抽查，我们不不全面提升,就不可能取得好成绩.同时，如果没有示范点，工作就没有亮点,基础工作再扎实，没有精品示范,就体现不出工作的特色。今年,我们要求各镇都沿主要交通线打造3—5个党建示范点,就是这个意思，这些示范点，要体现我县农村工作最高水平，瞄准全市一流，加快工作进度，人力、物力、政策都重点向示范点倾斜。建设成效好、进度快的，下步县基层党建经费也将给予适当扶持。

　　三是集中精力抓好年底市委现场考核准备工作。年底，市委将对县区委书记抓党建工作进行现场考核，这是对我们全年工作的一次“大考”,我们必须确保好的成绩。这就要求我们从现在开始,就要进入迎查阶段，对各基层党组织的工作进行全面梳理，把各种档案按照市委考核细则，逐项准备好，如果到时候抽到我们镇，无论是镇党委、村或是非公企业，都要保证不失分。

　　二、积极探索创新，加快推进服务型党组织建设

　　近年来,各级高度重视创建服务型党组织工作,在前期全市“选派第一书记”观摩会上，市委组织部陈尚利副部长也对建设服务型党组织作了重点强调.县委把创建服务型党组织工作作为当前和今后一段时期基层党建工作的重点来抓。近期，县委将召开会议，就加快推进服务型党组织建设进行部署动员,各镇（街道、开发区）要结合各自实际，超前谋划，积极探索实践，要强化基层党组织和党员的服务理念，加强镇、村党员服务中心、服务网络等硬件建设，提升党员服务能力，创新服务载体,健全服务保障机制，激励和促进各级党组织和党员服务发展,服务群众，服务和谐,不断提高群众满意度。下步，哪个镇在服务型党组织建设方面思路新、做法实、效果好,我们就在哪个镇开现场会。

　　三、拓宽增收渠道，集中破解农村集体经济增收难题

　　良好的集体经济基础,是村级加快建设、服务群众的物质基础，发展集体经济，是村党组织的重要工作任务。各级对此高度重视，9月15号,省委专门在肥城市召开农村党组织运转经费保障工作现场会，高晓兵部长就增加村集体收入、保障村党组织运转经费作了重要讲话,提出了具体要求。当前,咱们县农村集体经济还很薄弱，有一多半的村集体经济收入低于5万元，特别是还有相当一部分村无任何收入。这个问题是个共性的难题，但肥城市做的很好，我们临沂市的沂南县、临沭县,去年也开始了一些有益的探索,取得了一定成绩.下步，我们要把增加村集体经济收入放在工作的重要位置，镇党委要把增加村集体经营性收入作为农村党支部书记年度考核的重要指标,进行集中破解。有机关干部任职的村,要抓住机遇，在任职干部和选派单位的帮扶下,大胆探索，争取早日破题，走在全县的前面.四、加快工作进度,确保圆满完成新建活动场所任务

　　今年、省、市都很重视这一问题，而且今年省、市对场所建设的资金补助力度也很大，我们各镇要抓住机遇，凡是纳入今年新建计划的，要在保证质量的前提下，加快工程进度。对要求各镇配套的资金，必须配套到位.所有场所,年底前必须建设完成,最起码也要完成主体工程,否则上级来验收时,我们没法交代，关键是不能因为工程进度而影响了省、市补助资金的到位。

　　,

篇六：基层党建调研座谈会 发言

　　城市基层党建工作沟通座谈会发言稿

　　xx县xx街道办事处地处县城中心，辖14个行政村、8个社区，户籍人口xx万人，常住人口xx万。共有党组织56个、党员2645名。辖区内有机关事业单位xx个、党员xxx名。近年来，随着改革的不断推动和经济的快速进展，社会结构也发生了深刻变化，有限的公共资源难以满足群众的需求，加之社区服务实力不足、驻社区单位和党员参与共驻共建意识不强等问题的存在，对城市社区党建工作提出了新的挑战。为了有效破解城市社区党建难题，以基层党建工作引领提升社会治理水平，在市委组织部和县委的指导下，街道办党委乐观探究，大胆实践，落实

　　四抓四强

　　举措，初步形成了共驻共建、互联互动、资源共享、管理有序的区域化党建工作新格局。

　　一、抓组织体系强堡垒。随着城镇化进程的加快，新经济组织也融入到城市社区，一些

　　单位人

　　变成了

　　社会人，城镇区域内农村、社区、机关企事业单位、非公经济组织和社会组织等各类组织相互交叉，管理难度增加。同时，街道办和社区的有限公共资源难以实现服务全掩盖，社区党组织的服务功能亟待提升。对此，我们从优化党组织设置入手，建立了以街道办党委为龙头、社区党组织为主体、小区党支部为堡垒、网格党小组为单元的四级城市党组织体系，筑牢了党在城市社区的工作基础。一是建好

　　大体系

　　。针对社区与驻区单位党组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的实际，我们建立了街道办、社区两个层面的党建联席会议制度，街道办联席会议每季度召开一次，由街道办党委书记召集;社区联席会议每月召开一次，由街道党副书记召集，驻街道办和社区单位党组织书记参与，争辩解决城市党建工作和难点问题，遇有重大问题随时召开联席会议争辩解决。同时，深化拓展

　　双报到

　　活动，分布在城市社区的7个村、66个机关事业单位、24个非公企业和社会组织党组织在街道办的7个城市社区登记报到，参与社区管理服务。二是抓实

　　小网格

　　。近年来，城市商务楼宇、商圈市场和互联网业不断兴起，将城市党建扩大到了新的领域。我们坚持哪里有党员，党的组织就建到哪里，哪里有群众，党的工作就掩盖到哪里的思路，不断延长党的组织和工作触角。去年以来，依据街道办楼宇小区实际，我们把7个社区划分为48个网格单元，在每个网格单元成立党小组，负责做好党员管理、冲突调处、便民服务等工作。同时，依据党员业缘、志缘、趣缘，成立了文化宣扬、法律维权、书画棋艺等功能党小组52个，形成了纵向到网格、横向到党员的党组织体系。三是打造

　　连通体

　　。大体系、小网格如何实现有机融合，我们尝试运用

　　互联网+技术，把基层党建、社会治理、公共服务等内容进行整合，先后投入110余万元，建成社区网格化管理综合信息平台，开通

　　民情直通车，通过手机和电脑终端，对群众的需求事项在线办理，实现了人在格中走、事在网中办，难在网中解、情在网中结。同时，针对社区流淌党员多、流淌去向分散的实际，我们依托微信群、QQ群建立网络党支部，党员线上学习、线下沟通，做到学习培训、训练管理、组织生活、服务救助、沟通共享

　　五个同步，促其履职尽责、发挥作用。xx社区利用网络党支部定期对42名流淌党员开展微党课辅导，受到党员的全都好评。

　　二、抓资源整合强功能。xx街道办的社区大多为传统居民社区，干部少、群众多，工作量大面宽，当了20多年

　　小巷总理

　　的社区党支部书记xxx直言，以前遇到需要辖区单位协作的工作，经常要跑到各单位陪笑脸、磨嘴皮，寻求挂念和支持，吃尽了

　　小马拉大车

　　苦头。针对社区条块分割、力气分散、资源不能共享的问题，我们重点从两个方面破解。一方面，整合资源，实现优势互补。我

　　们在社区党建联席会议的框架下，建立了共驻共建责任制，明确了辖区单位在社区基础建设、公共服务、精神文明、城市管理、服务群众等方面的职责和任务，由街道办党委与辖区单位党组织签订责任书。县委还把每个机关事业单位的共驻共建工作纳入到本单位目标责任考核，推动共驻共建制度化、长效化，变社区

　　独唱

　　为大家

　　合唱，实现人力、物力、财力、场地等资源利用最大化、节省化。文化路、西一路、中山街三条老街，小摊小贩扎堆，每天垃圾遍地、拥堵不堪，群众颇有微词。在一次联席会议上，这个问题被摆上台面。很快，县综合执法局牵头，周边

　　3个社区、4家单位联合开展了

　　我是小小城管员

　　活动，党员、群众代表近400人参与，清理占道经营、整治环境卫生，老街旧貌换新颜。另一方面，党员共管，激发队伍活力。针对社区党员年龄、文化、职业等层次多样的实际，我们坚持分类施策、精准发力，将社区党员分为骨干类、一般类、流淌类、在职类、非公企业和社会组织类5大类，分层建立党员积分管理台账，实行党员每月自评、支部季度考评、党委年终审核的方法评议积分，积分结果作为党员评优树模、干部年度考核、党员

　　双评议

　　等的重要依据，此做法被中组部《组工信息》刊载宣扬。同时，对单位在职党员实行

　　双重管理，结合

　　双报到

　　活动，驻社区单位在职党员到社区报到，他们除接受本单位党组织日常训练管理外，每月到社区开展活动，社区党组织定期将机关事业单位

　　双报到

　　党员在社区的工作表现、义工服务活动状况反馈给其所在单位党组织，作为党员年度考核重要参考。部门单位党组织也在预备党员转正、群众评议、评优树模等方面，充分征求社区党组织的看法建议。

　　三、抓互联互动强服务。以前，社区党组织与辖区单位党组织不存在隶属、监管、指导等关系，各行其是、资源分散，优势难以互补，社区事务协调起来很费周折。针对这一状况，我们乐观发挥街道办党委的统筹协调作用，指导社区党组织制定针对性较强的活动方案，主动邀请驻社区单位来参与，每月开展共驻共建活动和公共志愿服务，变封闭的社区为开放的社区，众人拾柴火焰高，大家共同努力，参与到社区建设、管理和便民服务上来，社区党组织的分散力、影响力不断增加，群众满足度、幸福感持续提升。一是深化共建服务。每年年初，由社区党组织牵头召开会议，结合各单位业务特点、党员特长等，围绕社区管理、文明共建、环境整治、法治维稳等重点，按月制定活动方案，签订共建承诺书，开展项目化共建和

　　菜单式

　　服务。xx社区协调县委党校开办特地电脑培训班，50多名社区老人免费学会了使用电脑;xx社区党支部协调派出所定期到辖区学校开展防暴反恐应急演练，增加平安防范意识。像这样的活动，7个社区每月至少开展1次，今年累计开展60多次。二是开展公共志愿服务。深化开展

　　党员做义工、服务当先锋

　　活动，全办建立卫生保洁、治安巡逻、文艺宣扬、义查义诊等志愿者服务队35支1200余人，累计服务党员群众1.4万人次。广泛推行社区

　　136服务模式，深化开展

　　八卡

　　服务，让有技术、有特长党员群众开展志愿服务，实现服务群众零距离。同时，针对社区老党员较多的现状，创新建立社区慈善老年高校3个，开设广场舞、秧歌队、戏曲、书法绘画等爱好班，让社区老年人老有所学、老有所乐、老有所为。三是推行网格化服务。我们依据每个网格3名的标准，配备网格员144人，由网格党小组负责网格员日常工作的监督考核，为居民供应

　　一线式

　　综合代办服务，变群众

　　找上门

　　办事为网格员

　　走下去

　　服务。今年以来，街道办累计化解冲突纠纷367件，排查平安隐患516个，服务居民8700余人次。xx社区党支部针对留守儿童较多的状况，乐观动员驻社区的4家单位，30名机关干部与26名留守儿童结成一对一帮扶对子，定期上门辅导作业，挂念孩子梳

　　头洗衣、打扫卫生，促进孩子们健康成长。

　　四、抓建章立制强保障。街道社区党组织是党在城市工作的基础，各项工作都是

　　骨头顶着头，没有退路。开展党的建设，需要落实责任、健全制度、强化保障，我们从这三个方面入手，建章立制，保障各项工作高效落实。一是健全责任体系。推动党组织书记抓党建责任纪实制度，对党建工作开展过程进行全程纪实。建立共驻共建

　　双诺双评

　　机制，年初，驻社区单位党组织与上级党工委和街道办党委分别签订社区共驻共建目标责任书，同时向社区党组织和党员群众作出公开承诺，每半年，由街道党建联席会议成员单位和辖区党员群众对承诺事项进行评议，评价结果反馈给驻社区单位上级党工委和县考核办，作为本单位年度目标责任考核的重要依据，倒逼共驻共建落实见效。二是健全制度体系。我们建立城市党建联席会议、工作例会、季度点评、党建联系点、考核督查等制度，对社区干部实行认真、专职、专人、专责

　　四专

　　管理和

　　三考两评，将党建考核成果提高到30%，抓党建工作实绩与绩效工资挂钩，激发社区干部工作热忱。三是健全经费保障体系。建立了县财政预算、县管党费以奖代补、街道办党委年度列支、辖区单位投入、社会赞助为一体的城市党建经费保障机制，县财政每年为每个社区预算xx万元工作经费，县管党费每年对社区奖补xx万元的党建经费，街道办党委每年落实社区党建工作经费xx万元，累计投入xx多万元用于社区

　　三有一化

　　建设，所辖的7个城市社区党组织活动场所全部达到室内300平方米、室外1000平方米的标准，100%建成

　　一厅式

　　便民服务大厅和民情在线服务平台，中山街等4个社区实现了

　　村居合一

　　。同时，驻区单位乐观参与社区建设，累计投入xx多万元，为社区各项活动的开展供应了有力保障。

　　通过我们的实践和努力，在加强和改进城市社区党建工作方面取得了肯定实效：一是开拓了城市社区一体化党建新路径。通过建立

　　大体系

　　、小网格，理顺了辖区内党组织和党员的管理关系，增加了社区党组织纵向领导、横向协调的实力，实现了社区党建由垂直管理向区域整合的转变，构建了无缝隙、全掩盖的社区管理新体系。二是搭建了社区党员训练管理新平台。通过党员承诺践诺、日常考核评价、在职党员

　　双重管理

　　等，进一步深化了在职党员

　　双报到，强化了党员日常训练，特殊是加强了在职党员

　　八小时

　　外的管理和监督，有效激发了辖区党员队伍整体活力。三是提升了社区社会治理新水平。社区党组织整合辖区党组织服务、党建、文化、人才等资源，集中力气办大事、解难事，提升服务水平。同时，党组织和党员作用的充分发挥，提升社区综合治理实力，增加了社区党员和居民的归属感、骄傲感，党组织的三力

　　和党员群众幸福感明显提升，连续三年，辖区信访上访量下降了30.5%、两率一度

　　提高到98.8%。

　　下一步，我们将认真贯彻落实全国和全省城市党建工作座谈会议精神，虚心吸取先进阅历，落细落实从严要求，创新完善工作机制，着力抓重点、破难点、举亮点，不断提升城市社区基层党建工作水平。

篇七：基层党建调研座谈会 发言

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　　城市基层党建工作经验交流座谈会发言材料范文5篇

　　【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。】内容如下-城市基层党建工作经验交流座谈会发言材料范文5篇

　　【篇一】

　　xx作为xx地区中心城市、国家先进装备制造业基地，81.3%的基层党组织、79.5%的党员分布在城市，曾创造出全国社区党建的“xx模式”。近年来，我们深刻把握城市基层党建工作特点规律，把城市基层党建作为引领经济社会发展的“龙头”，大力弘扬“马上办”和“钉钉子”精神，推动城市基层党建整体水平不断提升，基层社会治理能力不断增强。

　　一、提高站位谋全局，在创新特大城市基层党建工作思路上实现新突破。市委以改革精神和创新思路进行顶层设计，制定出台《关于全面加强城市基层党建工作的意见》。全市上下把加强城市基层党建作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，围绕体制机制、组织设置、方式方法等方面进行探索创新，构建了市、区、街、社四级联动体系，建立健全了“一核多元、共治共享”、党建+新兴领域、智慧党建等工作机制，并从人、财、物三个方面给予充足保障，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场等新兴领域党建覆盖，党在城市的执政基础不断夯实。

　　二、聚焦问题求实效，在破解城市基层党建重点难点上实现新突破。我们抓住影响城市基层党建整体效应的主要矛盾和矛盾的主要方1精品资料欢迎阅读

　　面，以“党建+”为抓手，精准施策、集中攻坚。瞄准“街道主责主业不清、统筹协调不力”的问题，打出“党建+基层治理”组合拳。以发挥好街道党组织联结辖区内各领域党组织的“轴心”作用为重点，推进街道体制机制改革，全面取消招商引资职能，引导街道聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务，并探索向街道下放了对职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权，街道规划参与权和综合管理权、对区域内事关群众利益重大决策和重大项目建议权等五项权力，使街道做到了权责一致、统筹有力。

　　三、释放潜能激活力，在锻造城市基层党建工作骨干队伍上实现新突破。我们把社区工作者队伍作为城市基层党建工作骨干力量，精心管理、持续用力，打造了社区工作者队伍建设“升级版”。一是选出“能人”。打破地域、身份、职业界限，通过基层选拔一批、社会选优一批、组织下派一批的“三个一批”办法，拓宽渠道、广纳群贤，同时探索推行社区工作者职级化管理，推行“全科社工”，把“能人”留在社区岗位。二是提升“素质”。坚持市级示范培训、区级重点培训、街道全员培训的三级培训方式，使每名社区党组织书记每年都能接受不少于5天的封闭培训。优秀社区党组织书记不仅能到北京大学、清华大学等国内顶尖高校培训，而且还走出国门到韩国学习考察社会治理经验。三是更有“奔头”。我们从完善激励保障机制入手，建立社区工作者生活补贴自然增长机制，城区社区党组织书记每月补贴平均达到4250元、社区工作者达到3620元(扣除五险一金)。加大定向招录公务员和事业编干部力度。

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　　四、提升品质抓管理，在强化城市基层党建阵地建设上实现新突破。我们坚持强化政治属性与鲜明党的标识同步推进，在弘扬“红色文化”上下功夫。建设“红色驿站”。按照开放式、集约化、共享性的原则，在流动党员集中地区，打造了红星党员驿站等6个区域性、多功能的党员组织生活体验中心，每个组织生活体验中心使用面积均在500平方米以上，设立了党员宣誓室、组织生活室等组织生活体验平台。(xx市委组织部)

　　【篇二【小雅文库】】

　　近年来，xx市积极应对城市快速发展对基层党建工作提出的新课题新挑战，坚持以解决突出问题为导向，通过理顺管理体制，优化工作机制，深化区域党建统筹、资源整合，形成各方联动、齐抓共建、统管互促的城市基层党建强大合力。

　　一、理顺体制机制，建立健全区域化组织体系。一是深化组织联结“纽带”。全面推行街道“大工委”和社区“大党委”建设，辖区单位党组织负责人担任街道社区党组织兼职委员，共同做好加强基层党建、创新社会管理、推动城市发展工作。二是增强日常联系“黏性”。健全区域化党建协调机构，在区级建立区域化党建指导委员会，在街道建立区域化党建协调委员会，在社区层面建立大党委兼职委员联席会，实现“居民的事大家管，大家的事大家办”。三是强化激励约束“刚性”。把推进区域化党建工作作为区、街道和社区三级党组织书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，并把辖区单位参与共驻共建情况作为评比表彰重要指标，各地各单位推荐的先进基层党组织，必3精品资料欢迎阅读

　　须经由所在街道(社区)党组织填写其参与社区党建工作的表现情况和推荐意见。

　　二、深化共建互补，实现条块联动。一是坚持组织联建。推进“强基扩面”工程，采取横向联合、纵向联建、行业组建、相近联建等方式，织密城市基层组织网络。深化“互联网+”党建，推进各领域党建互联互动。二是坚持活动联抓。坚持以需求为导向、以项目为抓手，由街道社区党组织统一搭建为民服务载体平台，协调驻区单位发挥各自优势，服务辖区百姓。三是推动资源联用。全市命名20个党员思想教育基地，建立基层党建理论与实践师资人才库，统筹开展“送教下基层”等活动，推动优质党建资源向基层倾斜。

　　三、着眼有形有效，扩大新兴领域党建覆盖。一是创新管理体制。在纵向，指导各地区完成非公党建工作机构和职能的“两合并一理顺”，在乡镇街道设立非公综合党委，形成了市、区、街三级非公党建工作管理体制；在横向，按照“谁主管谁负责”原则，抓实行业主管单位党建责任。二是抓实“两个覆盖”。突出重点领域精准施策，全市共建立7344个非公有制企业党组织和971个社会组织党组织，组建率分别为45.4%和45.1%，全市100人以上企业、30人以上实体性社会组织实现党组织全覆盖。三是重点突破提升。推进民办教育、民办医院、律师等10个重点行业单位党建工作，开展“党员亮身份、支部强作用、党风带行风”主题实践活动，解决与群众利益密切相关的难点问题，创造了良好的营商环境。

　　四、突出作用发挥，筑牢基层一线红色堡垒。一是从一线抓起“强4精品资料欢迎阅读

　　支部”。制定“一线筑垒”实施方案，从社区网格、经营窗口等基层一线党支部抓起，抓最前沿、强最基层。严格落实六项标准，深化党支部规范化建设示范点创建工作，以78个市级示范点为引领，带动全市基层党支部提升规范化、制度化、科学化水平。二是从制度严行“促规范”。制定《关于严格党的组织生活制度的实施意见》，对组织生活八项制度作出明确界定、提出量化要求。三是从硬件实行“强保障”。规范社区工作者生活补贴和社会保险等各项制度，稳步提高社区工作者待遇水平，全市社区工作者月平均报酬2800元(扣除五险一金)。按照每个社区20万元的标准，落实社区党组织服务群众专项经费，通过社区党组织这个主渠道联系群众、凝聚人心。（xx市委组织部）

　　【篇三】

　　近年来，按照上级要求，福康社区党委推行了“组织引领、机制引领、服务引领”和“工作保障”的“三引领一保障”党建工作模式，走出了一条社区党委统一领导、各类组织互联互动、社会各界支持配合、人民群众共同参与的社区发展之路。

　　一、建强组织体系，把各方力量拧成一股绳。一是有针对性地建设社区“大党委”。在把驻区单位党组织负责人吸纳为社区党委兼职委员的同时，针对辖区内“商铺密集、利益诉求多”的特点，让商铺中的党组织负责人或党员任兼职委员，共同研究解决实际问题。二是整合网格化管理。为解决“多网并存、职能单一、资源浪费”的问题，整合党建、综治、民政等网格，把支部建在格上，实行统一管理、集5精品资料欢迎阅读

　　中使用，实现了“党建主导、多网合一、一网多能”。三是用好社会力量。充分发挥社区在慈善公益事业上的平台桥梁作用，建立了党委联系辖区内“两代表一委员”和成功人士制度，积极引导他们为社区作贡献。

　　二、健全工作制度，把基层党建制度内嵌于居民自治机制之中。一是实行群众事项首问负责制。二是实行重大事项党内酝酿议事制度。三是实行重大事项“三会一代理”决策落实制度。“三会”，即召开“居民协调会”形成决议；召开“居民听证会”，研究决定各类缴费标准；最后召开“居民评议会”对事项办理效果进行评价。“一代理”，即社区党委全程代理，对事项进行担保、跟踪、督促，确保把事情办成。

　　三、强化精准服务，把志愿服务从党员“独角戏”变成社区“大合唱”。一是开展普遍走访，在“质疑”中增定力。二是建立重点联系制度，在“怨气”中找堵点。我们注重从一些生活困难群众的怨声怨言中，查找发现社区管理服务上的堵点和断点，并通过建立班子成员每人联系5个至6个困难户，社区干部每人联系3个困难户的方式，帮助他们解决实际问题。三是解决群众诉求，在“实干”中树形象。2011年以来，服务队共入户走访居民4.5万人次，收集意见建议7000余条，解决实际困难3000余个。

　　四、夯实工作基础，把队伍带好、资源用好。社区党委逐步建立完善队伍、阵地和经费保障机制，为提升社区党组织的凝聚力、创造力提供条件。一是不遗余力培养年轻干部。二是把有限的钱花在刀刃6精品资料欢迎阅读

　　上。三是虚实结合建设党建阵地。依托“一厅三站六室”，建成了集社区办公、党群活动、志愿服务、居家养老、市民学校、看病就医等功能于一体的“一站式”公共服务平台，打造了联动服务的实体阵地。（鞍山市铁东区山南街道福康社区党委）

　　【篇四】

　　xx市望花区是雷锋精神的发祥地，多年来，区委把雷锋精神作为宝贵财富，在弘扬雷锋精神、增强党建整体效应上下功夫，走出了一条党建引领、区域统筹、联动融合，合力构建和谐幸福新城区的区域化城市党建新路。

　　一、着力构建区域联动、团结互助的组织体系。一是构架“三横三纵”网络。“三横”，即区委与驻区40家大中型企事业单位党组织联合建立地区党建指导委员会，9个街道与驻街86家单位党组织建立街道党建工作协调委员会，70个社区党总支与驻社区155家单位党组织建立社区党建工作议事委员会；“三纵”即在街道党工委领导下，把党总支建在社区，党支部建在楼院，党小组建在楼栋，形成了横向到边、纵向到底的区域化城市党建工作组织网络。二是建立三级项目体系。全区把党建重点难点工作以项目形式推进，确定党建项目146个。三是推动各领域党建融合。城区9个街道、70个社区全部成立“大工委”“大党委”，吸纳共建单位196家，区域化城市党建工作覆盖率达100%。

　　二、用雷锋精神引领全域统筹、友爱奉献的志愿服务。一是用“雷锋号”志愿服务统领。抓住“雷锋号”这个精神高地，在学校、社区、精品资料欢迎阅读

　　储蓄所、派出所等行业命名了15家“雷锋号”单位，模范传承雷锋精神。在街道社区，建立党员技能特长资源库和党员志愿者台账，培育“雷锋号”党员志愿者服务队108支，常备党员志愿者5600余人，全天候全方位开展志愿服务活动。二是用“雷锋情”党建文化铸魂。在社区党组织阵地内专设政治功能区，突出党旗、党徽、入党誓词等党建标识，同时将快递式服务、亲情式疏导、互助式帮扶等载体活动成果在党建阵地呈现，形成了以雷锋精神为核心的“家”文化、“福”文化、“好人”文化等，展现了党建工作的无限活力、无穷魅力。三是用“雷锋式”创建活动弘扬。发挥地区机关、企事业单位的优势，开展“争创群众满意机关争当雷锋式党员干部”实践活动，评选出雷锋式党员干部45人，全区有12人获评市级百姓雷锋，3支学雷锋团队获评百姓雷锋团队。

　　三、全力打造全域互动、富有特色的党建品牌。区委立足于党建高地和雷锋精神核心区建设，制定了《望花区“品牌化党建”工作实施意见》，打造了各层次、各领域特色党建品牌162个，成为城市党建的闪亮“名片”。一是突出政治属性，把党的旗帜举起来。把给党员过政治生日作为党内生活制度固定下来，按党员的入党时间将政治生日贺卡发放到党员手中，并同步开展走访慰问、重温入党誓词、义务奉献等活动，激发党员不忘初心、继续前进。二是强化服务功能，把党的形象亮出来。开展“党员家庭代办站”活动，在楼栋之间选择骨干党员家庭建立代办站400余个，义务为居民代缴生活费用、代管物件、纠纷调解、困难帮扶等日常服务。三是实施凝聚工程，把党员精品资料欢迎阅读

　　群众聚起来。加强党支部规范化建设，将规范化建设标准与阵地的建、管、用深度融合，搭建了“百千万党课在支部在基层”“让党员回家”“老年大学”“特色文体队伍”等平台，通过党课教育、寻找失联党员、兴趣学习班以及形式多样的文体活动，把党员群众凝聚在党组织阵地里、凝心在党组织工作上，达到了固党员根、暖党员心、凝党员魂的目的。（xx市望花区委组织部）

　　【篇五】

　　近年来，xx市站前区委高度重视城市基层党建工作，以打造“区域化、智慧化、品牌化、项目化”党建为重点，全面促进城市基层党建创新升级。

　　一、以区域化融合为切入点，下活党建“一盘棋”。构建四级联动体系，注重强化对各领域党建工作的统筹、谋划和推进，建立了区委书记挂帅的党建工作领导小组，每年对党建工作责任制落实情况开展专项检查；聘请党建志愿者，将党务能人、党员骨干充实到基层党建指导站中，推动城市党建工作规范发展；推进街道“大工委”建设，统筹协调驻区单位及居民事务；实行社区“大党委”建设，吸纳驻区单位党组织负责人担任兼职委员，签订区域化党建工作责任书。构建互联互动体系，以省、市、区三级先进党支部为核心成立了片区党建工作站，将168家企业、20家市场、119个社会组织纳入到10个片区管理，机关、社区、企业、社会组织结对联建活动，结成对子102个，帮助城区居民就业1241人，跟踪培养党员227人，开展联建活动113场。

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　　二、以智慧化建设为着力点，用好党建“云平台”。打造“网站+”互动平台，建立了集一网通、一视通、一览通于一体的“党群

　　e站”，开设党建、干部、人才等十大板块，推行“开放式大讲堂”“互联网+”等学习模式，让干群时时能学、处处可学。打造“微信+”互动平台，以支部为单位，通过“微平台”向党员推介“两学一做”必学书目及内容、时事政治等“微消息”2000多条，访问量超过30余万人次。组织不便于集中的党员开展“微生活”，让流动党员过组织生活、缴纳党费不再成为难题。探索试行“智慧+”互动平台，投入40多万元开发了“智慧党建管理系统”，先后在振华社区和聚合社区进行试点，初步实现党员管理、培训、活动、服务一体化。

　　三、以品牌化建设为关键点，打造党建“新引擎”。实施“星级管理”认证体系，全区13万多个家庭、近万名党员和500多个基层党组织全部参与“选星”“创星”活动，先后评选出“十星社区党委”24个，“十星党支部”204个，“十星党员”近3200名。通过“星级管理”，隐藏多年的“口袋党员”主动亮明了身份，一些“信访户”变为“信法户”，争先进、创优秀在站前蔚然成风。创建基层“问政问事栏”，为基层党组织统一配置征求意见箱、活页纸、便民袋等问政问事栏，对收集梳理群众提出的2000余条意见建议，组织各层面的专业人士成立解答组答疑解难，实现了“事事有结果、件件有落实”。

　　四、以项目化推动为支撑点，夯实党建“主阵地”。实施“关爱工程”，推行“提薪制”，在提高聘用制干部报酬的基础上，基层党组织书记、副书记均落实了岗位补贴，基层干部全部落实了“五险一金”。1精品资料欢迎阅读

　　对连续任满三届、表现优秀、群众公认的9名社区书记经考核纳入事业编制管理。建立“互助关爱基金”“爱心超市”、党员服务站等项目，对党员每逢“七一”等重大节日必访、生病住院或去世必访、生活遇到困难必访，每年关爱党员群众均在千人以上，党员归属感和荣誉感进一步增强。实施“堡垒工程”，投资1400多万元，新建改扩建活动阵地130个，严格落实经费保障机制，每年为街道拨付经费60万元，为社区划拨经费18万元，保证了基层党组织“有钱办事”。坚持基层党支部书记全员轮训制度，建立学时制，分类分级考试，提升了基层党务干部整体素质。

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篇八：基层党建调研座谈会 发言

　　各位领导、同志们：

　　随着体制改革向深入推进，机构设置更加优化，加强党的建设是街道各项工作的中心任务。作为街道的领导核心，街道党工委只有不断增强基层党组织战斗力凝聚力，着力提高为民服务质量效益，着力探索创新社会治理新模式，才能为经济社会和谐发展提供有力的组织保障和思想政治基础。做好基层党建工作，必须从三个方面入手。

　　一、发挥核心作用，建强党的组织。在基层党建工作中，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把省、市、区三级党委指示精神落到实处。一是政治生活严起来。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，重点促进党员干部在常学常新系列讲话中加强理论修养，在知行合一中主动担当作为。严格落实好“三会一课”制度，确保人员全覆盖。运用好移动媒体功能，灵活开展形式多样的“户外党课”，增强党课时代感和主动性、针对性、实效性。创新在外党员管理方法，认真组织党员进行汇报材料，确保思想不断线。二是组织体系强起来。把支部建在小区，构建城市基层“街道党工委—社区党党委—小区党支部—楼栋党小组”四级组织体系，切实织密党组织网络，把党建纵向抓到底。紧盯街道商务楼宇、商圈市场、互联网、律师行业，巩固“两新”组织“两个覆盖”建设成果；及时跟进“X国际”项目建设情况，指导X社区建立“X国际”非公企业党支部，扩大党组织覆盖面。三是创先争优搞起来。以“五星支部”创建活动为抓手，加强支部分类管理；年底前建成X个“五星支部”，同时将X社区党委打造成为“市级标杆式示范点”，不断增强党组织创造力、凝

　　聚力、战斗力。制定党员积分管理具体考核细则，并根据形式任务的变化及时调整、补充完善，引导党员紧贴时代、与时俱进，在推进改革发展稳定中当先锋、做表率，充分调动党员的积极性、主动性和创造性。

　　二、践行宗旨意识，提高服务品质。坚定不移“改善民生、决胜小康”，以高质量的服务满足人民群众对美好生活的向往。一是用好“三张清单”。紧盯服务群众的“需求侧”，激活“供给侧”。坚持问题导向，多渠道收集群众意见建议，建立“需求清单”；展开“地毯式”摸底排查，梳理人、才、物等方面的优势，盘活“资源清单”；综合各方意见建议，形成惠民“项目清单”，制定任务图，做到挂账销号。指导社区全力打造开放融合、互联互通，共建共享、高效便捷的区域化党建服务体系。二是建好“邻里中心”。针对社区居民休闲场地不足、文化生活匮乏、沟通互动较少等制约发展的问题，协调空闲场地，打造X处邻里中心。发挥邻里中心“生态花园”、培训中心、积分驿站和党建阵地等功能，切实把党建工作成效显示在群众的脸上，有效服务辖区居民。三是办好“道德银行”。结合赴四川自贡、成都学习“道德银行”经验做法，克服以往“红红黄黄一大片，规章制度挂满墙”的做法，坚持亲民原则，指导X社区党委依托X国际建设“道德银行”。结合“三张清单”工作实效，采用“共享式”“赞助式”“自购式”等办法，丰富储备银行的人财物资源，切实让“道德银行”成为服务群众的有利平台，使“道德币”在辖区成为除人民币之外的服务型货币。四是深化“三社联动”。以街道购买的形式，依托邻里中心引进X家建立有党

　　支部的专业化社会组织参与社会基层治理，提高社区治理服务水平。指导X社区探索“1+N”党建模式，推广区域化共建模式经验。依托X社区引入枢纽型社会组织，针对居民所需，自主孵化X个本土化社会组织，让专业的人用专业化的服务惠民利民。

　　三、聚力创新驱动，增强治理实效。持续落实各级组工会议精神，积极构建党建引领，自治、法治、德治“三治并进”的基层组织体系和治理体系。一是共商共建强自治。用好街道和社区“两个工作法”，在两级党组织的领导下，以辖区内的社区居民、驻区单位为主体，发挥“两代表一委员”的参政议政和联系群众作用，共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建美好家园。不断调动广大群众和驻区单位参与街道社区事务的积极性、主动性、创造性，提高自治能力。二是传承家风强德治。开展好“传承红色基因

　　弘扬X好家风活动”，通过制定社规民约、分享家风寄语、宣讲家风故事等，深入挖掘优秀家风，用传统美德促进社会治理。结合群众性文化活动，组织干部群众编排家风题材文艺节目，润物无声推动优秀家风根植家庭、融入群众，促进家庭和美、邻里和睦、社区和谐。三是多措并举强法治。依托“三新”大讲堂，组建固定的师资团队（外聘+居民），按照居民点单、社区下单、团队接单流程，为居民开展法治讲座。用“微信+”开展法治宣传，将法治融入群众生活中。依托党代表工作室，建立“第三调解室”，完善由“社区法官+社区调解员+调解志愿者”（1+1+N）的调解团队，主要通过志愿者调解较小的邻里纠纷，社区调解员调解一般的邻里矛盾，社区法官调解较大的民事纠纷，让居民依

　　法维权意识内化于心。

　　各位领导，同志们，新时代蓝图已经展开，党建工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固，让基层社会治理更加精细、让X辖区居民更加幸福的时代工笔画。X街道党工委将锚定工作目标，全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效，为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报材料完了，谢谢大家！

篇九：基层党建调研座谈会 发言

　　基层党建工作座谈会发言材料同志们：

　　根据会议安排，下面我就我县今年以来开展两新___党建工作情况作简要发言。今年来，我县按照全市两新党建工作的部署和安排，在巩固提升百日攻坚大行动成果的基础上，继续着力推进两新___党的___和工作覆盖，激活两新___党___的壁垒作用。

　　一、基本情况

　　目前，全县有___个两新___，其中。非公企业总个数为___个，社会___个，有党员___人。建立非公企业党___个，党___覆盖率为___%，比去年底提高___个百分点;建立社会___党___个，党___覆盖率为___%。

　　二、工作开展情况

　　（一）强抓基础，不断拓展两新___党建工作的覆盖面。

　　我们主要采取三联系的方式，推进两新___党建工作的两个覆盖有效开展。

　　一是积极联系两新___负责人，争取有效覆盖支持。通过建立两新___和党___信息数据库，重点对___个两新___进行排查登记，建立了六套台账;___个两新___单独建立了党___，实现应建必建;对党员人数不足___名的___个两新___，联合建立了___个联合党___;___个无党员的两新___，统一选派了党建指导员，为推进两个覆盖奠定基础。

　　二是积极联系党员，灵活有效覆盖方式。结合全省开展党___关系集中排查和全市党员信息采集录入等工作，共梳理出两新___党员___名，其中有___名党员出具了党员证明信，有___名党员已经迁转了___关系。积极引导两新___党员发挥模范带头作用，确保了党建工作的有效覆盖。

　　三是积极联系职工群众，创造有效覆盖条件。将___名两新___管理能人和业务骨干推选成为入党积极分子。同时，充分发挥县级工青妇等群团___作用，对部分两新___先行建立了工青妇等群团___，并通过开展有效的宣传引导，为建立党___创造条件。

　　（二）强抓宣传，努力提升两新___党建工作影响力。

　　一是加强宣传引导。充分利用各类媒体平台，推介宣传西林县两新党建工作的新思路、好做法、好典型，今年累计在各类媒体发布信息___篇次。

　　二是加强教育培训。今年共举办两新___负责人、党___书记、党务工作者___期，培训___人次;举办两新党___党员和入党积极分子培训班___期，培训___余人次。这将提高两新___党___党务工作者和党员的综合素质和开展党建工作的能力。

　　三是加强示范带动。通过积极培育西林汇浤工贸有限责任公司和___浩洋石油化工有限公司等党___，选派第一书记打造成典型的党建示范点，指导和推动面上的整体工作。同时，积极挖掘打造县个体私营协会联合党支部等小个专党建示范点。

　　四是加强党旗领航。围绕两新___的生产经营活动，开展党旗领航主题活动，整合全县优势产品、帮助贫困农户对接电商平台。举办电商培训班___期，累计培训___人次。目前，全县有电商企业___家，涉及我县等特色农产品，实现了党旗举起来，电商动起来，农民富起来。

　　（三）强抓保障，确保两新___党建工作的有效开展。

　　一是落实经费保障机制，为开展工作提供必要保证。我县把两新___党建工作经费___万元纳入县财政预算，将省级划拨的两新___党建工作按要求用于开展党___活动。同时，税务部门将两新___党建经费在两新___的管理费中列支，实行税前扣除，确保了专款专用。

　　二是建立沟通协调机制，为开展工作创造良好条件。建立了两新党工委与两新党___沟通汇报机制、党___与两新___管理层联系协调机制、党___与一线生产部门的互动服务机制、党___与群团___的整合联带机制，切实把两新___党建工作与两新___的管理有机融合起来，密切了关系，畅通了联系沟通渠道。

　　三是建立政策激励机制，切实增强工作积极性。今年七·一期间，我们对部分党建工作成绩突出的两新党___、党员和党务工作者进行了表彰奖励。同时，在县乡换届选举中，我们对从两新___代表人士中推荐党代表候选人、___侯选人和县政协委员，在提出初步人选___时，把所在两新___党建工作实绩作为重要依据，极大地提升了两新___党建的工作效力和显示度。

　　三、存在的困难和问题

　　今年来，我县在推进两新___党建工作中，取得了一定成效，但也还普遍存在着三少三无三怕现象，即：党___数量偏少、党员人数偏少、入党积极分子偏少;部分两新___党___无活动场所、无活动经费、无活动时间;少数党务工作者怕业主不支持、怕党员不参加、怕职工不理解等等。

　　四、下步工作打算

　　一是进一步加强两新党建示范点建设，激发两新___党建活力;二是进一步抓好两新党___、党员管理工作，实现管理规范化、制度化;三是继续加大力度开展党旗引航·电商扶贫活动，整合全县优势产品、帮助贫困农户对接电商平台;四是着力推进两新___党建工作基础设施建设，扎实推进两新党___活动场地规范化建设。

篇十：基层党建调研座谈会 发言

　　2021年基层党建工作座谈会发言材料

　　各位领导，同志们：

　　根据会议安排，下面我就我县今年以来开展

　　两新

　　组织党建工作情况作简要发言。今年来，我县按照全市

　　两新

　　党建工作的部署和安排，在巩固提升

　　百日攻坚

　　大行动成果的基础上，继续着力推进

　　两新

　　组织党的组织和工作覆盖，激活两新组织党组织的壁垒作用。

　　一、基本情况

　　目前，全县有__个

　　两新

　　组织，其中：非公企业总个数为__个，社会组织__个，有党员__人。建立非公企业党组织__个，党组织覆盖率为_%，比去年底提高_个百分点;建立社会组织党组织__个，党组织覆盖率为1_%。

　　二、工作开展情况

　　(一)强抓基础，不断拓展

　　两新

　　组织党建工作的覆盖面。

　　我们主要采取

　　三联系

　　的方式，推进

　　两新

　　组织党建工作的两个覆盖

　　有效开展。

　　一是积极联系

　　两新

　　组织负责人，争取有效覆盖支持。通过建立

　　两新

　　组织和党组织信息数据库，重点对__个

　　两新

　　组织进行排查登记，建立了

　　六套台账__个

　　两新

　　组织单独建立了党组织，实现应建必建;对党员人数不足3名的__个

　　两新

　　组织，联合建立了_个联合党组织;__个无党员的两新

　　组织，统一选派了党建指导员，为推进

　　两个覆盖

　　奠定基础。

　　二是积极联系党员，灵活有效覆盖方式。结合全省开展党组织关系集中排查和全市党员信息采集录入等工作，共梳理出

　　两新

　　组织党员_名，其中有_名党员出具了党员证明信，有_名党员已经迁转了组织关系。积极引导

　　两新

　　组织党员发挥模范带头作用，确保了党建工作的有效覆盖。

　　三是积极联系职工群众，创造有效覆盖条件。将_名

　　两新

　　组织管理能人和业务骨干推选成为入党积极分子。同时，充分发挥县级工青妇等群团组织作用，对部分

　　两新

　　组织先行建立了工青妇等群团组织，并通过开展有效的宣传引导，为建立党组织创造条件。

　　(二)强抓宣传，努力提升

　　两新

　　组织党建工作影响力。

　　一是加强宣传引导。充分利用各类媒体平台，推介宣传西林县

　　两新

　　党建工作的新思路、好做法、好典型，今年累计在各类媒体发布信息_篇次。

　　二是加强教育培训。今年共举办

　　两新

　　组织负责人、党组织书记、党务工作者_期，培训_人次;举办

　　两新

　　党组织党员和入党积极分子培训班_期，培训_余人次。

　　这将提高

　　两新

　　组织党组织党务工作者和党员的综合素质和开展党建工作的能力。

　　三是加强示范带动。通过积极培育西林汇浤工贸有限责任公司和广西浩洋石油化工有限公司等党组织，选派第一书记打造成典型的党建示范点，指导和推动面上的整体工作。同时，积极挖掘打造县个体私营协会联合党支部等小个专党建示范点。

　　四是加强

　　党旗领航

　　。围绕

　　两新

　　组织的生产经营活动，开展

　　党旗领航

　　主题活动，整合全县优势产品、帮助贫困农户对接电商平台。举办电商培训班_期，累计培训_人次。目前，全县有电商企业_家，涉及我县等特色农产品，实现了

　　党旗举起来，电商动起来，农民富起来。(三)强抓保障，确保

　　两新

　　组织党建工作的有效开展。

　　一是落实经费保障机制，为开展工作提供必要保证。我县把

　　两新

　　组织党建工作经费_万元纳入县财政预算，将省级划拨的两新

　　组织党建工作按要求用于开展党组织活动。同时，税务部门将

　　两新

　　组织党建经费在

　　两新

　　组织的管理费中列支，实行税前扣除，确保了专款专用。

　　二是建立沟通协调机制，为开展工作创造良好条件。建立了

　　两新

　　党工委与

　　两新

　　党组织沟通汇报机制、党组织与

　　两新

　　组织管理层联系协调机制、党组织与一线生产部门的互动服务机制、党组织与群团组织的整合联带机制，切实把

　　两新

　　组

　　织党建工作与

　　两新

　　组织的管理有机融合起来，密切了关系，畅通了联系沟通渠道。

　　三是建立政策激励机制，切实增强工作积极性。今年

　　七

　　一

　　期间，我们对部分党建工作成绩突出的两新

　　党组织、党员和党务工作者进行了表彰奖励。同时，在县乡换届选举中，我们对从

　　两新

　　组织代表人士中推荐党代表候选人、人大代表侯选人和县政协委员，在提出初步人选名单时，把所在

　　两新

　　组织党建工作实绩作为重要依据，极大地提升了

　　两新

　　组织党建的工作效力和显示度。

　　三、存在的困难和问题

　　今年来，我县在推进

　　两新

　　组织党建工作中，取得了一定成效，但也还普遍存在着

　　三少

　　三无

　　三怕

　　现象，即：党组织数量偏少、党员人数偏少、入党积极分子偏少;部分

　　两新

　　组织党组织无活动场所、无活动经费、无活动时间;少数党务工作者怕业主不支持、怕党员不参加、怕职工不理解等等。

　　四、下步工作打算

　　一是进一步加强

　　两新

　　党建示范点建设，激发

　　两新

　　组织党建活力;二是进一步抓好

　　两新

　　党组织、党员管理工作，实现管理规范化、制度化;三是继续加大力度开展

　　党旗引航

　　电商扶贫

　　活动，整合全县优势产品、帮助贫困农户对接电商平台;四是着力推进

　　两新

　　组织党建工作基础设施建设，扎实推进

　　两新

　　党组织活动场地规范化建设。以上是今年__县

　　两新

　　组织党建工作开展情况，有说不到位、不

　　正确的地方，请各位领导和同志们批评指正。谢谢!

篇十一：基层党建调研座谈会 发言

　城市基层党建工作交流座谈会发言稿

　　xx县xx街道办事处地处县城中心，辖14个行政村、8个社区，户籍人口xx万人，常住人口xx万。共有党组织56个、党员2645名。辖区内有机关事业单位xx个、党员xxx名。近年来，随着改革的不断推进和经济的快速发展，社会结构也发生了深刻变化，有限的公共资源难以满足群众的需求，加之社区服务能力不足、驻社区单位和党员参与共驻共建意识不强等问题的存在，对城市社区党建工作提出了新的挑战。为了有效破解城市社区党建难题，以基层党建工作引领提升社会治理水平，在市委组织部和县委的指导下，街道办党委积极探索，大胆实践，落实“四抓四强”举措，初步形成了共驻共建、互联互动、资源共享、管理有序的区域化党建工作新格局。

　　一、抓组织体系强堡垒。随着城镇化进程的加快，新经济组织也融入到城市社区，一些“单位人”变成了“社会人”，城镇区域内农村、社区、机关企事业单位、非公经济组织和社会组织等各类组织相互交错，管理难度增加。同时，街道办和社区的有限公共资源难以实现服务全覆盖，社区党组织的服务功能亟待提升。对此，我们从优化党组织设置入手，建立了以街道办党委为龙头、社区党组织为主体、小区党支部为堡垒、网格党小组为单元的四级城市党组织体系，筑牢了党在城市社区的工作基础。一是建好“大体系”。针对社区与驻区单位党组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的实际，我们建立了街道办、社区两个层面的党建联席会议制度，街道办联席会议每季度召开一次，由街道办党委书记召集;社区联席会议每月召开一次，由街道党副书记召集，驻街道办和社区单位党组

　　织书记参加，研究解决城市党建工作和难点问题，遇有重大问题随时召开联席会议研究解决。同时，深化拓展“双报到”活动，分布在城市社区的7个村、66个机关事业单位、24个非公企业和社会组织党组织在街道办的7个城市社区登记报到，参与社区管理服务。二是抓实“小网格”。近年来，城市商务楼宇、商圈市场和互联网业不断兴起，将城市党建扩大到了新的领域。我们坚持哪里有党员，党的组织就建到哪里，哪里有群众，党的工作就覆盖到哪里的思路，不断延伸党的组织和工作触角。去年以来，根据街道办楼宇小区实际，我们把7个社区划分为48个网格单元，在每个网格单元成立党小组，负责做好党员管理、矛盾调处、便民服务等工作。同时，根据党员业缘、志缘、趣缘，成立了文化宣传、法律维权、书画棋艺等功能党小组52个，形成了纵向到网格、横向到党员的党组织体系。三是打造“连通体”。大体系、小网格如何实现有机融合，我们尝试运用“互联网+”技术，把基层党建、社会治理、公共服务等内容进行整合，先后投入110余万元，建成社区网格化管理综合信息平台，开通“民情直通车”，通过手机和电脑终端，对群众的需求事项在线办理，实现了人在格中走、事在网中办，难在网中解、情在网中结。同时，针对社区流动党员多、流动去向分散的实际，我们依托微信群、QQ群建立网络党支部，党员线上学习、线下交流，做到学习培训、教育管理、组织生活、服务救助、交流分享“五个同步”，促其履职尽责、发挥作用。xx社区利用网络党支部定期对42名流动党员开展微党课辅导，受到党员的一致好评。

　　二、抓资源整合强功能。xx街道办的社区大多为传统居民社区，干部少、群众多，工作量大面宽，当了20多年“小巷总理”的社区党支部书记xxx直言，以前遇到需要辖区单位配合的工作，经常要跑到各单位陪笑脸、磨嘴皮，寻求帮助和支持，吃尽了“小马拉大车”苦头。针对社区条块分割、力量分散、资源不能共享的问题，我们重点从两个方面破解。一方面，整合资源，实现优势互补。我们在社区党建联席会议的框架下，建立了共驻共建责任制，明确了辖区单位在社区基础建设、公共服务、精神文明、城市管理、服务群众等方面的职责和任务，由街道办党委与辖区单位党组织签订责任书。县委还把每个机关事业单位的共驻共建工作纳入到本单位目标责任考核，推动共驻共建制度化、长效化，变社区“独唱”为大家“合唱”，实现人力、物力、财力、场地等资源利用最大化、节约化。文化路、西一路、中山街三条老街，小摊小贩扎堆，每天垃圾遍地、拥堵不堪，群众颇有微词。在一次联席会议上，这个问题被摆上台面。很快，县综合执法局牵头，周边

　　3个社区、4家单位联合开展了“我是小小城管员”活动，党员、群众代表近400人参加，清理占道经营、整治环境卫生，老街旧貌换新颜。另一方面，党员共管，激发队伍活力。针对社区党员年龄、文化、职业等层次多样的实际，我们坚持分类施策、精准发力，将社区党员分为骨干类、普通类、流动类、在职类、非公企业和社会组织类5大类，分层建立党员积分管理台账，采取党员每月自评、支部季度考评、党委年终审核的方法评议积分，积分结果作为党员评优树模、干部年度考核、党员“双评议”等的重要依据，此做法被中组部《组工信息》刊载宣传。同时，对单位在职党员实行“双重管理”，结合“双报到”活动，驻社区单位在职党员到社区报到，他们除接受本单位党组织日常教育管理外，每月到社区开展活动，社区党组织定期将机关事业单位“双报到”党员在社区的工作表现、义工服务活动情况反馈给其所在单位党组织，作为党员年度考核重要参考。部门单位党组织也在预备党员转正、群众评议、评优树模等方面，充分征求

　　社区党组织的意见建议。

　　三、抓互联互动强服务。以前，社区党组织与辖区单位党组织不存在隶属、监管、指导等关系，各行其是、资源分散，优势难以互补，社区事务协调起来很费周折。针对这一情况，我们积极发挥街道办党委的统筹协调作用，指导社区党组织制定针对性较强的活动计划，主动邀请驻社区单位来参与，每月开展共驻共建活动和公共志愿服务，变封闭的社区为开放的社区，众人拾柴火焰高，大家共同努力，参与到社区建设、管理和便民服务上来，社区党组织的凝聚力、影响力不断增强，群众满意度、幸福感持续提升。一是深化共建服务。每年年初，由社区党组织牵头召开会议，结合各单位业务特点、党员特长等，围绕社区管理、文明共建、环境整治、法治维稳等重点，按月制定活动计划，签订共建承诺书，开展项目化共建和“菜单式”服务。xx社区协调县委党校开办专门电脑培训班，50多名社区老人免费学会了使用电脑;xx社区党支部协调派出所定期到辖区学校开展防暴反恐应急演练，增强安全防范意识。像这样的活动，7个社区每月至少开展1次，今年累计开展60多次。二是开展公共志愿服务。深入开展“党员做义工、服务当先锋”活动，全办建立卫生保洁、治安巡逻、文艺宣传、义查义诊等志愿者服务队35支1200余人，累计服务党员群众4万人次。广泛推行社区“136”服务模式，深入开展“八卡”服务，让有技术、有特长党员群众开展志愿服务，实现服务群众零距离。同时，针对社区老党员较多的现状，创新建立社区慈善老年大学3个，开设广场舞、秧歌队、戏曲、书法绘画等兴趣班，让社区老年人老有所学、老有所乐、老有所为。三是推行网格化服务。我们按照每个网格3名的标准，配备网格员144人，由网格党小组负责网格员日常工作的监督考核，为居

　　民提供“一线式”综合代办服务，变群众“找上门”办事为网格员“走下去”服务。今年以来，街道办累计化解矛盾纠纷367件，排查安全隐患516个，服务居民8700余人次。xx社区党支部针对留守儿童较多的情况，积极动员驻社区的4家单位，30名机关干部与26名留守儿童结成一对一帮扶对子，定期上门辅导作业，帮助孩子梳头洗衣、打扫卫生，促进孩子们健康成长。

　　四、抓建章立制强保障。街道社区党组织是党在城市工作的基础，各项工作都是“骨头顶着头”，没有退路。开展党的建设，需要落实责任、健全制度、强化保障，我们从这三个方面入手，建章立制，保障各项工作高效落实。一是健全责任体系。推进党组织书记抓党建责任纪实制度，对党建工作开展过程进行全程纪实。建立共驻共建“双诺双评”机制，年初，驻社区单位党组织与上级党工委和街道办党委分别签订社区共驻共建目标责任书，同时向社区党组织和党员群众作出公开承诺，每半年，由街道党建联席会议成员单位和辖区党员群众对承诺事项进行评议，评价结果反馈给驻社区单位上级党工委和县考核办，作为本单位年度目标责任考核的重要依据，倒逼共驻共建落实见效。二是健全制度体系。我们建立城市党建联席会议、工作例会、季度点评、党建联系点、考核督查等制度，对社区干部实行专心、专职、专人、专责“四专”管理和“三考两评”，将党建考核成绩提高到30%，抓党建工作实绩与绩效工资挂钩，激发社区干部工作热情。三是健全经费保障体系。建立了县财政预算、县管党费以奖代补、街道办党委年度列支、辖区单位投入、社会赞助为一体的城市党建经费保障机制，县财政每年为每个社区预算xx万元工作经费，县管党费每年对社区奖补xx万元的党建经费，街道办党委每年落实社区党建工作经费xx万元，累计投入xx多万元用于社区“三

篇十二：基层党建调研座谈会 发言

　基层党建工作座谈会发言材料

　　基层党建工作座谈会发言材料

　　基层党建工作座谈会发言材料

　　各位领导，同志们：

　　根据会议安排，下面我就我县今年以来开展“两新”组织党建工作情况作简要发言。今年来，我县按照全市“两新”党建工作的部署和安排，在巩固提升“百日攻坚”大行动成果的基础上，继续着力推进“两新”组织党的组织和工作覆盖，激活两新组织党组织的壁垒作用。

　　一、基本情况

　　目前，全县有XX个“两新”组织，其中：非公企业总个数为XX个，社会组织XX个，有党员XX人。建立非公企业党组织XX个，党组织覆盖率为X%，比去年底提高10个百分点;建立社会组织党组织XX个，党组织覆盖率为100%。

　　二、工作开展情况

　　(一)强抓基础，不断拓展“两新”组织党建工作的覆盖面。

　　我们主要采取“三联系”的方式，推进“两新”组织党建工作的“两个覆盖”有效开展。

　　一是积极联系“两新”组织负责人，争取有效覆盖支持。通过建立“两新”组织和党组织信息数据库，重点对XX个“两新”组织进行排查登记，建立了“六套台账”;XX个“两新”组织单独建立了党组织，实现应建必建;对党员人数不足3名的XX个“两新”组织，联合建立了X个联合党组织;XX个无党员的“两新”组织，统一选派了党建指导员，为推进“两个覆盖”奠定基础。

　　二是积极联系党员，灵活有效覆盖方式。结合全省开展党组织关系集中排查和全市党员信息采集录入等工作，共梳理出“两新”组织党员X名，其中有X名党员出具了党员证明信，有X名党员已经迁转了组织关系。积极引导“两新”组织党员发挥模范带头作用，确保了党

　　建工作的有效覆盖。

　　三是积极联系职工群众，创造有效覆盖条件。将X名“两新”组织管理能人和业务骨干推选成为入党积极分子。同时，充分发挥县级工青妇等群团组织作用，对部分“两新”组织先行建立了工青妇等群团组织，并通过开展有效的宣传引导，为建立党组织创造条件。

　　(二)强抓宣传，努力提升“两新”组织党建工作影响力。

　　一是加强宣传引导。充分利用各类媒体平台，推介宣传西林县“两新”党建工作的新思路、好做法、好典型，今年累计在各类媒体发布信息X篇次。

　　二是加强教育培训。今年共举办“两新”组织负责人、党组织书记、党务工作者X期，培训X人次;举办“两新”党组织党员和入党积极分子培训班X期，培训X余人次。这将提高“两新”组织党组织党务工作者和党员的综合素质和开展党建工作的能力。

　　三是加强示范带动。通过积极培育西林汇浤工贸有限责任公司和广西浩洋石油化工有限公司等党组织，选派第一书记打造成典型的党建示范点，指导和推动面上的整体工作。同时，积极挖掘打造县个体私营协会联合党支部等小个专党建示范点。

　　四是加强“党旗领航”。围绕“两新”组织的生产经营活动，开展“党旗领航”主题活动，整合全县优势产品、帮助贫困农户对接电商平台。举办电商培训班X期，累计培训X人次。目前，全县有电商企业X家，涉及我县等特色农产品，实现了“党旗举起来，电商动起来，农民富起来”。

　　(三)强抓保障，确保“两新”组织党建工作的有效开展。

　　一是落实经费保障机制，为开展工作提供必要保证。我县把“两新”组织党建工作经费X万元纳入县财政预算，将省级划拨的“两新”组织党建工作按要求用于开展党组织活动。同时，税务部门将“两新”组织党建经费在“两新”组织的管理费中列支，实行税前扣除，确保了专款专用。

　　二是建立沟通协调机制，为开展工作创造良好条件。建立了“两

　　新”党工委与“两新”党组织沟通汇报机制、党组织与“两新”组织管理层联系协调机制、党组织与一线生产部门的互动服务机制、党组织与群团组织的整合联带机制，切实把“两新”组织党建工作与“两新”组织的管理有机融合起来，密切了关系，畅通了联系沟通渠道。

　　三是建立政策激励机制，切实增强工作积极性。今年“七·一”期间，我们对部分党建工作成绩突出的“两新”党组织、党员和党务工作者进行了表彰奖励。同时，在县乡换届选举中，我们对从“两新”组织代表人士中推荐党代表候选人、人大代表侯选人和县政协委员，在提出初步人选名单时，把所在“两新”组织党建工作实绩作为重要依据，极大地提升了“两新”组织党建的工作效力和显示度。

　　三、存在的困难和问题

　　今年来，我县在推进“两新”组织党建工作中，取得了一定成效，但也还普遍存在着“三少”“三无”“三怕”现象，即：党组织数量偏少、党员人数偏少、入党积极分子偏少;部分“两新”组织党组织无活动场所、无活动经费、无活动时间;少数党务工作者怕业主不支持、怕党员不参加、怕职工不理解等等。

　　四、下步工作打算

　　一是进一步加强“两新”党建示范点建设，激发“两新”组织党建活力;二是进一步抓好“两新”党组织、党员管理工作，实现管理规范化、制度化;三是继续加大力度开展“党旗引航·电商扶贫”活动，整合全县优势产品、帮助贫困农户对接电商平台;四是着力推进“两新”组织党建工作基础设施建设，扎实推进“两新”党组织活动场地规范化建设。以上是今年XX县“两新”组织党建工作开展情况，有说不到位、不正确的地方，请各位领导和同志们批评指正。谢谢!

篇十三：基层党建调研座谈会 发言

　XX党委书记基层党建座谈会上汇报发言材料

　　__党委书记在基层党建座谈会上汇报发言材料

　　2021年，深入贯彻落实“X党建计划”和

　　X党建工程方案指示精神，基层组织力不断增强，党建水平稳步提升，为辖区经济社会发展提供了强有力的组织保障。工作亮点如下：

　　一方面，依托“1+N+5”模式，打造“星火力量”。采取“五微”工作法，打造“特色楼院党支部”“红色物业”，引导党员干部主动对接服务群众，夯实党组织基础，全面推进党组织建设。具体概括为“1+N+5”模式，即依托网格党支部开辟学习”“微阵地”，流动“三新”讲习所，解决党员年龄大、居住地分散组织学习教育难等问题；组织在职党员做好”“微公益”，在开展志愿服务中发挥在职党员先锋模范作用；依托互联网+开展”“微课堂”，每月为辖区群众讲党课、送文化；动员社会力量点亮”“微心愿”，营造“党员做义工、服务当先锋”的良好社会环境；号召党员争做”“微典型”，督促党员自我加压、先锋示范，促进

　　X活动落到实处。

　　另一方面，民需我为，打造新型党群服务中心。结合特色及党群实际需求，以服务党群为宗旨，推进党群服务中心由办公场所转变为服务阵地，搭建“资源—需求”桥梁。

　　一是共建活动惠民

　　化。组建由X家单位参与的党建共建理事团，充分调动辖区单位党组织和党员参与管理建设的积极性，形成组织引领、党员融入、资源整合、服务社

　　会的组团式活动格局，例如邀请共建单位讲师围绕“孝文化传承”“楷模的力量”“党史”等内容授课，开展特色组织生活项目。

　　二是讲习活动多样化。在广泛征求群众意见的基础上，邀请讲师定制了“孝”文化传承、“中华上下五千年”，太极拳二十四式等精品课程，每周开展讲习活动，并利用“互联网+”平台向党员群众直播，使群众参与度不断提高，逐步形成了上海市场“三新”讲习所新品牌。

　　三是组织活动专业化。按照“群众所需、优势互补、活动常态”的原则，探索开展社会组织活动专业化，主动引入社会组织，签订入驻协议，开展汉文化宣讲、手工编织、茶艺、剪纸等公益活动，活动做到每周定期开展，激发了群众参与活动的积极性与互动感，逐步实现办公场地最小化、服务场地最大化。

　　存在不足之处：。一是对非公党建工作指导不到位。对其他非公企业党组织党建工作的重视程度不够。在抓“两新”组织党建中过多侧重于完成新建任务，但在“强组织”上还有差距，忽视了非公企业党组织作用发挥不明显的问题。

　　二是党建制度落实还不严格。在按照高标准、严要求推动“三会一课”“一征三议两公开”等党建制度落实上不细致、不规范。个别下属支部及非公党支部组织生活制度落实不规范，“三会一课”记录不够规范，党员大会、党课内容出现混淆重复。会议记录学习的内容较多，讨论发言较少，研究支部事务性工作较少。

　　三是品牌效应不够突出。目前，党建常规工作正常运行，各党组织能

　　结合工作实际设置特色项目，但品牌效应不突出，没有达到眼前一亮的效果，品牌项目对整体工作总结概括性不强，缺乏统筹性。如“五心服务”“道德银行”“儿童之家”特色项目都开展地有声有色，但是缺乏贯穿始终的主线，没有形成代表性品牌。

　　四是党

　　员先锋意识发挥不突出。部分党员党性淡簿，帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄，特别是离退休党员存在常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活等问题。

　　下一步，将围绕打造

　　3项服务，凝心聚力抓好党建工作。

　　一是优化党群服务中心建设，打造优质服务。按照有利于服务群众、有利于开展活动、有利于综合利用的原则提升党群服务中心。缩小办公空间，从居民需求出发科学合理设置功能室，确保办公空间最小化，服务空间最大化，以功能室设置为载体增强党组织凝聚力吸引力，改变传统的行政化空间印象，成为居民心之所向的休闲去处，让真正成为居民心中的美好“大家庭”。

　　二是创新党员积分管理，推行互动式服务。以党员积分管理制度为基础，推行积分兑换活动，党员每次参加志愿服务活动可在所在党组织进行积分登记，累计积分可兑换小物品，以此调动党员参与活动的积极性。此模式可推广到辖区居民中，鼓励党员群众主动参与服务，在辖区内形成广泛参与、互帮互助式邻里氛围。

　　三是深入挖掘辖区资源，探索亲民服务。学习借鉴“成都模式”，突破“拉赞助”“请外援”的传统模式，以互利共赢为原则开展合作式共建。梳理区域化共建经验，向其他进行铺开推广，共同发掘辖区优质资源，以常态

　　化的丰富多彩的活动服务好辖区群众。

篇十四：基层党建调研座谈会 发言

　基层党建座谈会发言提纲

　　尊敬的各位领导：

　　下面，我从政府党组抓党建层面，围绕“转变政府职能、提升行政效能”这一重点做一简要汇报。

　　政府职能转变,我认为，主要是由管理向监督和服务转变。监督主要是监督企业守法经营,监督企业加强安全防范措施,避免发生安全生产事故；服务主要是由找上门被动服务,向上门主动服务转变,由各部门分散服务向“一站式”服务转变。按照以上思路，今年以来，我们县政府党组紧紧围绕中央的“八项规定”和整治“四风”的总体要求，坚持以服务转型跨越发展大局为主线，以解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点，以群众满意为标准，积极转变政府职能，全

　　力提升政府行政效能，为创优全县发展环境、促进依法行政、构建和谐社会发挥了积极的作用。重点抓了政务公开、行政审批改革、转变工作作风三大块的工作。

　　一、政务公开在提高质量上下功夫

　　经过认真的探索和实践，今年，我们进一步建立健全了长效机制，使政务公开步入了规范化、制度化管理轨道。

　　第一个层面，抓组织领导

　　一是加强和完善领导机制。针对人事的调整变化，县政府及时充实和调整政务公开工作领导小组。各乡镇、县直各部门也分别充实调整了相应工作机构，做到了领导、机构、人员“三到位”。同时，我们把政务公开工作分解到各个单位内部的有关科室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实

　　到人头”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。一年来，县政务公开领导小组先后多次召开专题会议，研究政务公开有关工作。二是建立健全各项规章制度。重点是建立健全了全县重大项目公示和公众参与制度、建设工程项目公开招投标制度、新闻发布制度、责任追究制度等制度，进一步形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。三是抓好示范建设。积极开展创建政务公开制度示范单位活动，通过典型引路，示范先行，起到了以点带面的辐射作用。

　　第二个层面，抓规范运作

　　重点是积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。主要做

　　到了“三个更加”：一是公开的内容更加充实。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，进一步完善了政府信息公开指南和目录，组织经常性的相关业务培训，增加了公众获取政府信息的设备、平台和场所，坚持做到了程序规范，群众满意。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。

　　第三个层面，抓载体完善

　　按照便利、实用、有效的原则，我们着力拓展政务公开的载体，使政务公开的形式更加灵活多样。一

　　是依托政府门户网站,不断推进电子政务建设和网上政务公开。把政府门户网站列为公开政府信息的重要途径，充实了政务公开专栏，将政府各个职能部门的具体位置标注在县城版图上，上网公开，极大地方便了群众办事。到目前，政府门户网站公开各类信息数量达到2500多条。二是注重有效发挥县报纸、电视、广播等新闻媒体的作用，做到报纸上有字、电视上有影、广播里有声，不同层次的群众可以通过不同渠道获取信息。为了有效发挥新闻媒介的作用，我们还在县电视台开办了“政务公开面对面”节目，以“转变工作作风、优化发展环境”为主题，组织政府各部门的“一把手”走进电视台直播室，就针对性的话题，面对面受理群众投诉，接受群众质询，介绍政策法规，解决公众难题。一年来，全县举办的24期节目中，各部门的主要负责人共收到群众来信148件，接听群众电话

　　93个，当场解答问题66个；县政务公开领导组办公室督查落实问题29个。投诉回复率达到了100%，群众满意率达到了100%。比如，县民政局对低保金发放等事关群众切身利益的工作，实施阳光操作，今年全县有2500多名低保对象退出了低保，杜绝了优亲厚友等现象的发生。县国土局针对群众反映强烈的违法占地问题，进一步加大执法监察力度，对5宗违法用地和5座违法开采砖厂进行了查处，对相关的7名责任人移交县纪检委给予了相应的党纪处分。三是通过在县政府机关大楼、县政务大厅、县城主要街道、县文化活动中心等群众便于观看的地方，设立电子显示屏、政务公开墙或公开栏，以及建立办事大厅等形式和渠道，及时向社会公开政府及各部门的重大决策，为群众提供常年的便利服务。所有“窗口”单位都将行政许可、执法和收费的事项、依据、条件、数量、程

　　序、期限以及需要提供的全部材料，印成“告知单”或制成公开栏，在办公场所摆放或上墙。四是推行决策和执法两项民主听证制度，丰富政务公开内涵。为了提高政务工作透明度，实现政府与公众的双向互动，我们继续在各决策、审批、执法部门中推行决策和执法听证会制度，有力地促进了政务公开不断向群众关注的敏感问题、敏感事项的推进和延伸。今年，我县先后举行了公办幼儿园保育教育费、农村灌溉水费、出租车票价、城镇居民冬季采暖费等多场听证会。

　　二、行政审批在引深改革上求突破

　　行政审批制度改革是政府的一场自我革命,是政府职能转变的关键环节。在这方面，我们重点推进了三项工作。

　　一是认真清理和规范审批事项。我们清理的主要依据是《行政许可法》及省政府精简行政审批项目的有关文件。为规范审批项目的实施，经清理保留的项目，以政府文件下发，并在政府门户网站上进行了公开。凡未纳入保留目录的审批项目，一律停止实施，否则，一经查实，将严肃处理。

　　二是不断优化审批流程。充分发挥县政务大厅的窗口作用，政务大厅的职责、权限，设定的依据、流程、时限、收费标准及依据都制成了版面，公开上墙，接受群众的监督。建立健全各项规章制度，制定了廉政建设、档案管理、人员考勤等17项管理制度。进一步完善和充实了行政审批指南目录和审批流程图。在此基础上，我们还建立了四项工作机制。第一个是首办责任机制。在政务大厅办事，当事人只对第一个接收部门，然后由第一个接收部门按办理程序进行传

　　递。第二个是超时责任倒查制。在具体审批过程中，我们要求在法定时限基础上提速三分之一完成。对没有按时完成的，实行时限倒查，哪个环节出了问题就追究到哪个环节，保证了审批时效。第三个是内部联合审批制。一个项目涉及同一部门多个股室的，由该部门内部归口协调，统一调度，联合审批。第四个是实行办结事项回访机制。一个项目审批完成后，在服务态度、办事效率、流程规范、廉洁自律等方面向当事人进行回访，主动接受监督，有力地促进了行政审批工作进一步规范化。目前全县具有审批职能的15个部门都进驻了政务大厅，涉及

　　31个审批事项。今年，累计受理各类审批事项3362项，办结率100％，满意率为100%，极大地提高了审批速度。

　　三是着力完善监督体系。我们采取多种形式，强化行政审批监督检查工作，实行定期检查与不定期检

　　查、集中专项检查与人大政协视察相结合。并充分发挥政务监督员的作用，通过定期召开监督员座谈会等形式，为行政审批改革建言献策。同时，政务大厅和县监察局设立了举报电话，畅通了投诉举报通道，随时接受群众投诉。发现问题，及时转送相关部门处理，做到了发现一起，处理一起，解决一起，回复一起。

　　三、转变作风在主动服务上做文章

　　加强作风建设，就是要通过解决政府职能和机关效能方面存在的问题，进一步树立政府机关的良好形象；就是要把加快发展的愿望，转化为广大党员干部奋发有为的生动实践。在这方面，我们主要是强化服务职能，创优发展环境。

　　在推动工业经济发展上，今年我们以航书新型产业科技创新园为载体，坚持项目立园，配套强园，服务活园，科技兴园。一是打造“政策洼地”。出台了加

　　强招商引资的意见、扶持啤酒产业发展的意见、加快推进规模以上企业发展的十六条意见。二是打造“服务高地”。成立了园区管委会，整合职能，健全管理服务体系，入园项目手续全部由园区管委会统一代办，建立了“一站式”服务平台。今年，园区管委会已经为7家入园企业办理了项目建设前期手续。目前，园区已入驻企业65家，完成工业总产值142.3亿元，实现利税12.2亿元。同时，我们还成立了由监察局长挂帅的暗访组，经常深入各部门暗访，基本刹住了吃、拿、卡、要的不良风气，创优了发展环境。涉企检查除安全、环保工作外，其它一律实行县长一支笔审批，确保投资者进得来，留得住，有钱挣，能发展。

　　在推动农业农村发展上，今年县政府重点抓了两个方面。一个方面是引导农民由传统农业向现代农业发展，由一家一户的分散经营向集约化经营模式发展，11我们积极引导农民科学种田。与省农科院合作建设了高产玉米试验示范基地；与国家外专局联系，聘请了4名全国知名的专家帮助农民防治家畜疫病，取得了十分明显的成效。全县今年畜牧业总产值预计达17亿元，仅此一项农民人均纯收入可达6000元以上。同时积极引导农民集约化经营。通过大户流转、农民自愿以土地入股合作等多种形式，进行规模种植。另一个方面是，大力支持农村基层党组织建设。今年，县财政在财力十分紧张的情况下，拿出800万元，支持

　　100个农村支部加强阵地建设，进一步完善了村级组织活动场所；拿出1000万元，给农村“两委”班子主要成员提高了工资待遇，进一步调动了农村党员干部的工作积极性和主动性。

　　一年来，我们在推动政府职能转变的工作实践中，尽管取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期望

　　12还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是资金投入不足，硬件设施建设有待进一步加强。二是很难处理不违规与加速发展的关系。比如上项目，有土地规划和用地指标，但报上后半年时间批不下来，想开工就得违规，等手续有了眉目，项目可能就会泡汤，所以有时很难抉择。

　　我就说到这里，如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。谢谢！

　　2015年1月

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篇十五：基层党建调研座谈会 发言

　加强城市基层党建工作讲话稿参考范文2篇

　　目录加强城市基层党建工作座谈会讲话1一、提高政治站位，充分认识加强城市基层党建工作的重要意义1二、转变思想观念，准确把握新时代城市基层党建规律特点3三、把握目标要求，奋力开创城市基层党建工作新局面5四、加强组织领导，着力推动城市基层党建工作任务落实落地8城市基层党建工作交流座谈会讲话11一、深刻理解和把握城市基层党建工作的内涵13二、注重运用创新思维推进城市基层党建工作15三、着力加强城市基层党建工作保障22加强城市基层党建工作座谈会讲话今天在专门召开加强城市基层党建工作务虚会，主要目的是，深入学习贯彻全省城市基层党建工作经验交流座谈会精神和城市基层党建工作专题培训班精神，总结交流经验做法，分析面临形势任务，研究进一步改进和加强城市基层党建工作的措施。

　　下面，我就做好城市基层党建工作讲几点意见。

　　一、提高政治站位，充分认识加强城市基层党建工作的重要意义**平**记指出，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。中国特色社会主义进入新时代，城市基层党建的基础性、战略性在党和国家工作全局中的作用更加凸显。作为示范市，更要进一步强化政治责任，提高思想认识，切实增强抓好城市基层党建的思想行动自觉。

　　一方面，加强城市基层党建工作，是贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展的重要任务。党的十九大鲜明提出了新时代党的建设的总要求，号召全党推动全面从严治党向纵深发展，为全面加强党的建设，做好基层党建工作指明了方向。随着城市改革发展，党建工作的环境、对象也发生了深刻变化。加强城市基层党建填补了以往街道社区党建空白点，增加了覆盖广度和深度，同时在维护社会稳定、促进民族团结、引领基层治理、服务各族群众等方面发挥着越来越重要的作用。必须坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，把全面从严治党要求落实到城市基层各个领域、各个方面，落实到各级党组织和广大党员，使党在城市的执政根基坚如磐石。

　　另一方面，加强城市基层党建工作，是适应城市发展新变化新挑战，以党建引领城市基层治理的重要举措。**平**记指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分。我市城镇化进程提速，农业社会

　　向城市社会加速转型。在推进城市化进程中，征地拆迁、下岗失业、劳资纠纷、物业管理等问题日益突出。解决这些问题，需要把城市各类基层党组织建设好。多年的实践告诉我们，基层党建强，基层治理就强；

　　基层党建弱，基层治理就弱。必须把加强城市基层党建摆在重要位置，补齐短板、强基固本，以城市基层党建工作引领社会治理创新，奋力实现共建共治共享。

　　二、转变思想观念，准确把握新时代城市基层党建规律特点**平**记指出，要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，加强统筹协调、整合组织资源，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应。近期，各地采取了一系列措施积极推动城市基层党建工作，在人员经费保障等方面取得了一些成绩，但从调研和掌握的情况来看，大部分还没有完全转变观念，工作上的实质性变化和进展还不明显。(文秘资源整理)作为示范点要通过学习和实践，切实加深对城市基层党建的理解，更新观念，把握特点，找准抓手，取得新成效，当好排头兵。

　　（一）牢固树立新观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才能有效跟进。城市基层党建工作专题培训班又再次进行强调，共有三句话。一是“城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设”，这句话高度凝练指出了城市基层党建系统建设整体建设的本质。二是“城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构”，这句话点明四级联动是贯穿和主导城市基层党建的主体架构。三是“与街道社区党建相比，城市基层党建的内涵和外延，都有极大丰富和拓展，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应”，这句话简明扼要指出城市基层党建和街道社区党建的区别。这三句话，实际上是从不同角度对城市基层党建进行界定和阐释，要深刻理解把握，及时转变思路观念。

　　（二）正确把握新特点。从我市的实践探索可以看出，城市基层党建工作呈现出几个鲜明特点。一是政治功能突出。城市基层党建始终围绕形势任务要求开展，发挥城市基层党组织领导核心作用，引领各类组织、各类人群协同参与社会治理的强大合力。二是组织架构立体。城市基层党建不仅有传统的市、区、街道、社区“树状”组织架构，扁平化的横向组织也在快速构建，横竖组织之间交

　　叉互联、立体呈现。三是整体效应凸显。城市基层党建各类组织、各类人群之间相互作用、相互渗透、相互贯通、相互联结，运转起来是一个整体系统，需要全面统筹、系统推进。四是共融共享共促。新的经济和社会组织以城市基层党建为联结，开放共融、互联互动，共享优势资源，共同促进提高，实现共商共建共治共享。五是集约便捷高效。城市基层党建工作中现代网络信息技术得到充分运用，信息渠道互联互通，网络互动交流、大数据挖掘利用等，推动党建工作、基层治理、群众服务更加精准、便捷、高效。

　　（三）积极展示新作为。当前正处在从街道社区党建向城市基层党建转变的关键节点，面临很多新情况、新变化、新要求，新使命要有新担当、新作为。一要大胆解放思想。着眼全域党建理念，切实转变街道社区党建思想，以系统思维来看待城市基层党建，牢固树立系统建设整体建设观念，及时转变工作思路、工作作风、工作方式，始终与经济社会发展要求和人民群众的期待相适应。二要敢于攻坚克难。针对影响和制约城市基层党建工作推进和发展的各类因素，认真开展调查研究，找准找实问题，实事求是提出解决思路和措施，通过发现问题、分析问题、解决问题，推动城市基层党建不断发展。三要勇于先行先试。要明确城市基层党建发展方向，强化顶层设计，高标准、高起点谋划城市基层党建工作，保证各项部署安排既符合当前工作实际，又适应长期发展需求，切实发挥以点带面、示范带动作用。

　　三、把握目标要求，奋力开创城市基层党建工作新局面**平**记多次强调，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。省里明确提出，要深化探索实践，推动城市基层党建创新发展。(文秘资源.整理)全市专题培训班明确要求，作为全市示范点，通过一年努力，要达到三个目标：第一，街道改革要有实质性进展，一定要改；

　　第二，互联互通、条块结合的机制要基本建立；

　　第三，四级联动体系要完善，要真正用起来，社区职业化队伍建设一定要有初步想法，至少要推。同时强调，这也是今后全市调研的重点方向。我理解，就是要适应新变化、贯彻新部署、落实新要求。

　　（一）稳步推进街道体制改革。按照市委要求有序安排部署。作为示范点更要抓住机遇，适时启动街道改革工作。要认真学习借鉴上海经验，进一步给街道明责、赋权、增能，调整优化内设机构。一是优化街道内设机构。按照简约高效基层管理体制，原则上，根据实际优化机构设置，统一设立党建办公室，配备抓党建专职副书记。二是推动街道职能转变。取消归并不合理职能，让街道聚焦“抓从严治党、抓基层治理主责主业。三是赋予街道相应职权。如：街道对辖区内突发事件相应的处置权、事关群众利益和重要项目的建议权、城市区域规划和公共事务的参与权、相关职能部门派驻机构履责的督办权、相关人事任免使用及考核的建议权。这些措施大家可以研究，有些可以直接运用，有些可以先试点再推开。总的原则是，要确保街道权责对等，有职权、有能力协调各方、维护稳定、服务群众。

　　（二）建立互联互通条块结合机制。打造多层次、融合式组织架构，把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类组织连接起来、统领起来，着力构建目标一致、协同运作的利益共同体。一是观念上要强化共驻共建。发挥党组织的纽带作用，倡导“同一屋檐下、都是一家人”的家园意识，引导各领域党组织打破行政壁垒，拆除封闭藩篱，在街道社区党组织的统筹协调下，共抓维护稳定、共抓基层党建，共商区域发展、共同服务群众，实现互融共通、合作共赢。二是体制机制上要坚持双向用力。赋予街道“大工委”社区“大党委”制实质性内容，坚持双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向管理重点企业、双向评价干部这几个有效抓手，大力推动条块结合，加强协调性协同性。三是方式方法上要落实开放共建。以组织共建、稳定联保、资源共享为纽带，采取街道与驻区单位签订共建协议，街道主动提供服务，驻区单位积极开放资源等办法，推动资金、场地、人才等资源整合起来、集约起来，发挥最大效益。

　　（三）健全系统高效联动体系。着力构建市、区、街道、社区党组织四级联动体系，把四级贯通起来、联动起来，形成上下联动、整体推进的组织体系、责任体系、制度体系。各地党委要把关定向，履行主体责任，负责总体规划和全面指导，研究解决重大问题；

　　县市区党委是“一线指挥部”，要履行第一责任，负责提出思路和整体推进，推动工作落实。街道党工委是“龙头”，要履行直接责任，负责统筹协调和督促指导，精心组织实施，统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建。社区党组织是“战斗堡垒”，要履行落实责任，负

　　责组织动员和管理服务，落实各项任务。要坚持一级抓一级，层层传导压力，严格落实基层党建工作责任制，推动责任落实、任务落地。

　　四、加强组织领导，着力推动城市基层党建工作任务落实落地**平**记强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。示范市既要有荣誉感，又要感到压力和责任，要加倍努力、勇于探索，以钉钉子精神抓好各项任务落实。

　　（一）坚持高位推动，强化责任落实。责任压得紧，任务才能落的实。城市基层党建涉及面大，是系统建设整体建设，各级党委是主体责任、党委书记是第一责任人。示范点建设成效好不好，党委和党委书记重视是关键，特别是党委书记，一定要知责履责、尽心尽责，牢牢地把城市基层党建工作抓在手上。(文秘资源整理)大家要主动向党委书记汇报，引起重视、取得支持，推动解决重点难点问题。

　　（二）坚持协调联动，注重形成合力。心往一处想、劲儿往一处使，才能有新气象新作为。组织部门要牵头抓总，制定城市基层党建工作责任分工，明确人社、民政、财政、工青妇等部门职责。建立健全考核评价机制，把城市基层党建工作作为综合考核的重要内容，充分调动各部门参与城市基层党建工作积极性，合力推动城市基层党建工作。建立完善情况通报、督促检查和跟踪问效等工作制度，对工作不力的严肃问责。

　　（三）坚持探索实践，及时解决问题。解决问题的过程，也是工作有效推进的过程。基层党建工作专题培训班上提出的问题，我们考虑示范点要带头研究破解，既要研究普遍共性问题，也要突出城市特点合理分工、有所侧重。要重点在破解推进街道社区、单位、行业党建互联互动，街道社区党建与新兴领域党建融合共享问题上加强探索实践。重点在破解城市党建引领城市基层治理，强化街道社区领导核心作用上用劲用力。争取形成一批加强城市基层党建的理论、经验成果。

　　（四）坚持以点带面，积累总结经验。示范先行，是推动工作的有效方法。示范点要贯彻省、市部署，结合本地实际、突出本地特色，研究制定加强城市基层党建工作的措施方法，让城市基层党建成为一个地方的标杆。同时，要注重经验积累总结，既要总结成功的做法，也要找到问题的症结；

　　既要总结共性的问题，又要分析个性的差异。进一步认识城市基层党建工作规律，为其他城市基层党建提供可供借鉴的经验，促进全市城市基层党建共同提高、共同进步。

　　城市基层党建工作交流座谈会讲话今天我们召开全区城市基层党建工作交流座谈会，主要目的是交流工作中的好经验好做法，发现差距和不足，进一步理清工作思路，研究提出加强和改进我区城市基层党建工作的具体措施。刚才，我们交流学习工作经验，大家结合工作实际谈了认识，查找了差距和不足，提出了富有建设性的意见建议，讲的都很好。

　　近年来，我区大力推进城市基层党建工作，积极创新思路，精心谋划部署，总结形成了一批卓有成效的经验做法，城市基层党建工作有序推进，但对照中央和省、市委对城市基层党建工作提出的新部署、新要求，对照省外发达城市的先进经验做法，我区在城市基层党建工作方面仍然存在不小的差距，突出表现为以下五个方面：一是思想认识上有差距。各领域党组织书记对城市基层党建工作的认识还远未到位，对党建工作的理解和认识还仅仅局限在本单位、本部门，包括部分社区书记也是简单地把社区党建工作等同于城市基层党建工作，没有站在党建引领社会治理体系和治理能力现代化的角度和高度来谋划城市基层党建工作，没有把驻区单位党建、社区党建工作放到城市基层党建工作这个“大盘子”中考虑谋划，条块不能有机衔接。二是党组织政治功能发挥上有差距。各街道（社区）党组织还缺乏做政治工作的意识和能力。社区党组织服务意识、服务能力和服务水平得到明显改善，但党组织的政治功能却被忽视了，没有真正发挥出来。大多数社区服务中心缺乏党建引领的元素，没有明显的标识，没有展示出组织的作用。有的社区党组织领导核心作用发挥不够，思想政治工作薄弱，不愿不会做群众工作，不善于教育引导群众、发动群众，服务手段跟不上。有的社区周周有活动、月月有活动，但开展的活动中红色因素太少、甚至没有，仅仅是为搞活动而搞活动，凝聚群众、组织发动群众的功能弱化。三是工作措施落实上有差距。部分街道（社区）行政化、机关化倾向比较严重，网格化管理、区域化联建等工作浮在面上、沉不下去，坐等群众上门多、主动走访入户少，与辖区单位联建也仅仅停留在签订协议书、召开联席会的层面，共议大事、共商急事、共解难事少；

　　在职党员进社区活动措施方法单一，项目设置少、活动载体少，还是简单的捐款、打扫卫生等，针对性不强，在职党员的作用也没有充分发挥出来。四是党建工作融合发展上有差距。一些街道社区

　　与驻区单位共建热热闹闹，但不愿参与新兴领域党建，认为管多了会带来很多问题和麻烦，有些甚至认为是一种累赘，不愿抓、不敢抓；

　　一些街道社区抓新兴领域党建没有抓到点子上，没有找到街道社区和新兴领域党建的契合点。五是系统性推进党建工作上有差距。这些问题的存在，也充分反映出全区城市基层党建工作还比较薄弱，差距还比较大，贯彻落实好党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，还任重道远。下面，我就进一步推进我区城市基层党建工作谈三个方面的意见。

　　一、深刻理解和把握城市基层党建工作的内涵在这里，我们首先要搞清楚两个概念：

　　第一，要搞清楚什么是城市基层党建？所谓城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。

　　第二，要搞清楚城市基层党建与城市社区党建到底有什么区别？从我的理解来看，城市基层党建与城市社区党建是一种整体与局部、包含与被包含的关系，也就是说，城市基层党建，是城市地域范围内基层党建的新形态，是城市社区党建、区域化党建的升级版，是城市各领域围绕社会治理形成的整体性、区域化、系统性的大党建。只有围绕基层治理体系和治理能力现代化目标，坚持以区域化管理为抓手，通过重构组织体系、创新工作机制、强化组织功能，实现基层党建与基层治理同步，才能抓住城市基层党建工作的主题，使基层党建工作始终保持旺盛的生命力。

　　为此，大家在推动城市基层党建的过程中要做到三个转变：

　　一要转变思想观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才有可能跟进。要切实认清城市基层党建的内涵，理清与社区党建的关系，改变以往的惯性思维，转变城市基层党建就是城市社区党建的思想观念，以系统地思维来看待城市基层党建，牢固树立起系统建设整体建设的观念，切实把城市基层党建作为一个系统性、整体性工程来推进。

　　二要转变工作思路。新形势下，面对城市发展出现的新情况新变化新问题，基层党建工作必须与时俱进、守正出新，始终与经济社会发展和人民群众期待相适应，真正做到城市每发展一步，党的组织建设就跟进一步，党的作用发挥就深化一步。因此，大家要切实转变以往那种就党建而抓党

　　建的工作思路，要把“促进城市建设、提升社会治理”作为城市基层党建工作的定位和目标，整体研究谋划、统筹推进城市各领域党建工作。

　　三要转变工作方法。我们要在工作方式上大胆创新，不断改进工作方式，让群众真正融入社区，让群众参与到城市基层党建工作中来，切实增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。同时，要及时转变以往那种只会干、不会说、不会总结的工作方式，加大工作提炼、总结、宣传力度，不断提升我们创新做法的内涵和层次。

　　二要深化社区与各领域党建互联互动。任何事物都不可能孤立存在，要形成城市基层党建的整体效应，必须解决在城市各领域党建“各自为政”的问题。各街道（社区）要充分发挥自身优势，探索建立完善工作例会、议事决策、联席会商等制度，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动共驻共建，切实在协调、服务、共商中让辖区单位增强主人翁意识。要全面推行“驻区单位党组织和在职党员到社区党组织双报到”制度，进一步完善社区和单位、行业党组织共建协议，开展“契约化”共建，在充分结合社区实际的基础上，建立需求、资源、项目三张清单，有针对性地实施区域化党建项目，真正实现社区与驻区单位党组织的有效对接。要突出“条块结合，以块为主”的意识，发挥社区党工委的主体作用，建立条块双向用力机制，探索建立双向沟通协商、双向考核激励等机制，实行“驻区单位履行社会责任、在职党员参加社区活动双报告”制度，强化驻区单位认真履行参与城市基层党建的工作责任。要加大资金、场地、人才等资源的整合力度，特别是要协调整合开放驻区单位活动场地，运用人才专业技能为群众提供服务，发挥最大效益。

　　三要推进街道社区党建与新兴领域党建融合共享。商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域是城市的有生力量。他们不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要力量。各街道（社区）要创新组织覆盖方式提高覆盖实效，推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域党的组织和工作覆盖。在商务楼宇，要探索由街道（社区）党工委统一领导，依托商务楼宇内的物业公司、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织，根据入驻单位规模大小和党员数量，由楼宇党组织推动入驻单位建立党组织，开展党的工作。在各类园区，要以园区为单位建立党建工作机构，能单独建立党组织的单独建立，暂不具备条件的，建立联合党组织。依托街道社区、依托

　　协会商会，或依托产业链建立党组织，通过党组织把他们联结成一个整体，实现党的组织、活动、作用全覆盖。在商圈市场，要依托街道（社区）党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，然后向商圈市场内的各个商家、店铺拓展延伸。依托监管部门，将企业党组织和党员等党建情况纳入“登记申报、年检年报”范围，从源头上把商圈市场党建抓起来。要强化先进典型的示范带动效应，通过党建示范点、党建品牌创建等工作，打造一批如金政物业、天一美居等新兴领域党建工作典型，切实发挥辐射带动作用。同时，我们将进一步理顺党组织隶属关系，由社区党组织兜底管理，统一负责对辖区内新兴领域党员和流动党员的兜底式教育管理和服务，实现党的组织、活动、作用全覆盖。

　　四要加大城市基层党建工作创新力度。创新是引领发展的第一动力。当然，创新并不是说就必须是别人没做过的，学习借鉴外地的有效经验和做法，再结合我们的实际，体现我们的特色，这就是我们自己的创新做法。各街道（社区）推进城市基层党建工作必须坚持问题导向，树立精品意识，创新工作理念，针对自身存在的薄弱环节和突出问题，在做好基础性工作的同时，每个社区要抓住2—3个创新点持续用力，把党建工作做精做细做实。比如，辖区单位比较多的社区，就要在区域化党建工作方面下功夫，从制度机制、具体举措、载体平台等方面入手，全方位推进、多角度融合，探索建立起完善的双向服务、双向互动、双向评价等长效运行机制；

　　在职党员多的社区，就要针对在职党员的不同特长、兴趣爱好等设计不同的载体，分类施策，使在职党员的作用充分有效的发挥出来；

　　商圈市场、商务楼宇多的社区，就要兼顾有形和有效，持续推进“两个覆盖”，结合行业特点、企业属性、员工特点等实际，通过设立党建服务中心、创新设计服务载体、共建载体等措施，使城市基层党建与新兴领域党建在融合发展中实现共赢；

　　对信息化配套设施比较好的社区，就要突出党建信息化建设，考虑在“智慧社区”建设上先行一步，实现党建工作与社会管理服务深度融合，等等。在8月中旬前，每个社区都要结合前期安排的共建共治共享试点方案，整体考虑、系统谋划，拿出城市基层党建创新提升工作方案，提出创新点，报区委组织部审定后创建，经过大家共同努力，争取今年年底前，在全区城市基层党建的各个层面上创建具有自身特色和亮点的党建品牌，形成各具特色的品牌建设梯次。这个方案要突出以街道（社

　　区）党工委为核心，统筹区域化党建平台，整合服务资源，增强领导力；

　　突出支部建设标准化、党员管理常态化、民生服务精准化；

　　突出以社区居民对美好生活的向往为奋斗目标，我把它简单归纳为“一核三化一目标”城市基层党建提升行动。

　　六要切实强化城市基层治理能力和水平。**平**记指出，基层党建要同基层治理紧密结合。各街道（社区）党组织要把工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作上来，善于用党的资源来撬动社会资源，用体制内组织带动体制外组织，避免党组织单打独斗、包办代替，体现“治理”的本意，体现党建引领治理的要求。要进一步强化社区自治能力。要进一步强化居民委员会自治功能，通过设立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等委员会，积极构建社区居民委员会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系。要按照协商于民、协商为民的要求，以保障群众有效参与社区事务的管理和监督为重点，进一步完善党工委领导下的居民议事程序，探索建立社区党工委和居委会、党员代表、居民代表、利益相关方等“多方会谈”以及收集问题、确定议题、协商议事、跟踪落实等民主协商机制，扎实开展基层协商民主试点工作，着力打造共建共治共享的社会治理格局。要进一步加强群众教育引导。要依托道德讲堂、市民学校、社区大学等，大力弘扬社会主义核心价值观。要推广“时间银行”“道德银行”模式，大力加强全区统一的志愿服务体系建设。大力开展法律进社区活动，推行社区法律顾问制度，定期开展法律宣传、法律咨询等服务，引导居民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要进一步修订完善居民公约，发挥居民公约在社会治理中的自我规范、自我约束作用。培育社区矛盾纠纷多元调解组织，建立矛盾纠纷调解队伍，健全有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。要充分发挥社会组织的作用。各街道（社区）要结合实际，建立社区社会组织孵化中心，根据社区居民爱好、特长和需求组建社会团体，指导扶持初创期社会组织成长，将居民零散纷杂、自发性的活动纳入社团管理，逐步提高居民组织化程度。要坚持政府直接提供与政府购买服务相结合，打造社会组织平台，探索建立以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托的“四社联动”机制，引导社会组织承接社会服务，不断提升社区服务的专业化水平。

　　三、着力加强城市基层党建工作保障改进和加强城市基层党建，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，政治性很强，责任重大。大家务必要站在讲政治的高度，切实担负起组织领导责任，以钉钉子精神抓好各项任务落实。

　　一要靠实工作责任。责任压得紧，任务才能落得实。各街道（社区）党（工）委要负起主体责任，把城市基层党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，强化研究部署，着力解决重点难点问题。各位书记要认真履行第一责任人职责，把城市基层党建工作作为书记突破项目，牢牢抓在手上，经常分析研究问题、短板和薄弱环节，在实践中创新方式方法和体制机制。区委组织部也将强化对重要问题和政策的研究，切实加强统筹协调、具体指导，抓好督促落实。

　　二要加强督查指导。没有督查，落实就容易打折扣、走过场。今后，我们每个月将召开1次社区书记论坛，交流工作经验、研讨存在的问题，提出改进工作的意见建议，并建立基层党建调度通报制度，听取汇报，通报情况。同时，将把推进城市基层党建作为目标责任考核、基层党建巡检观摩、党建工作季度督查和党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容，对大胆探索实践、成效明显的，给予表扬奖励；

　　对推进不力的，进行批评教育；

　　对搞形式、走过场，造成严重后果的，要严肃问责。

　　三要强化阵地建设。办公及活动场所是承载社区管理服务的基本要素。各街道（社区）要通过整体性规划、系统化配置、精准化对接、高效能管理，加大活动阵地改造力度，推行“一室多用、集中服务”，持续优化阵地功能。要把社区自有的、驻区单位开放的、区域内公共场所等阵地充分利用起来，每个社区总体不少于1000平方米。要健全社区服务设施运行管理制度，探索社会化运作机制，全面延时服务，切实提高服务效率。

　　四要注重典型引路。先进典型是鲜活的范例，是实践的标杆。我们既要积极学习借鉴发达城市的先进经验，也要注意总结推广我区在实践中创造的鲜活做法，不断推动这项工作点上开花、面上结果。要依托各类新闻媒体，大力宣传关于城市基层党建工作中取得的新进展、新成效，要积极打造亮点品牌，推介先进典型，努力营造做好城市基层党建工作的良好氛围。

　　同志们，抓好城市基层党建，关键在创新，核心在做实。大家一定要坚持问题导向，开拓思维、务实创新，扎实推进城市基层党建工作，为决胜全面建成小康社会提供有力的基层组织保障

篇十六：基层党建调研座谈会 发言

　近日，X下发了《……的意见》。作为街道党工委书记，基层党建的践行者和责任人，我认真学习了《意见》原文精神，结合X办党建工作实际，在贯彻落实《意见》精神方面谈一下几点：

　　一、优化组织领导，完善运行机制

　　（一）着眼主责主业，增强统筹协调能力。以深化街道管理体制改革，优化机构设置和职能配置为契机，着眼街道和社区党组织主责主业。一是按照上级规范，优化办事处机构设置和党工委班子职能配置。二是结合街道管理体制改革，探索实现社区党组织减负明责工作。提高街道和社区党组织抓党建工作的针对性和精确度。三是立足解决办事处基层党建问题、任务和责任“三张清单”所列的基层党建工作推进不平衡、落实意识形态方面工作方法较为单一、“两新”组织党建管理有待加强这3个方面问题，同时，结合征迁、项目建设和信访稳定等重点工作，进一步增强街道、社区两级党组织的统筹协调能力。

　　（二）着眼支持保障，增强资源配置能力。以加强对社区的工作支持和资源保障为途径，增强街道社区党组织在资金管理使用、资源合理配置、项目建设推进等方面的各方面资源配置能力。街道党工委一方面把本年度党建专项资金配置向和X邻里中心、X社区党建阵地2个重点建设项目倾斜。通过向社会、市场、民办机构借助专业力量，打造出有专业化服务、切合群众所需的邻里中心和新型党建阵地。另一方面，通过邻里中心职能发挥，倒逼社区实现去政府化、去中心化。

　　（三）着眼职能作用，增强组织领导能力。首先是落实好街道党工委《2021年度理论学习实施方案》，牢固树立领导干部“四个意识”，增强“四个自信”，坚持“两个维护”。其次是发挥理论学习辐射作用，带动办事处中层、各社区党委（支部）理论学习的自觉，切实让党的理论指导实践，提高街道、社区两级组织的领导能力和组织能力。同时，积极开展乡土人才联络和回归工作，健全社区后备干部队伍建设，组织各基层党组织党务工作者进行业务培训，全年计划培训不少于40人次。

　　二、健全组织联动，实现精细治理

　　（一）推进各级党建互联互动。结合上级精神和先进做法，逐社区健全党建联席会议制度，结合党工委分包制度，确定分包领导作为社区党建联席会议负责人，建立动态管理、督促检查和跟踪问效制度。既实现街道领导对社区常抓常管，又实现管理层级压缩，提高联动效能。对照机关、社区、“两新”企业等各领域基层党支部规范化建设标准和示范化建设标准，年内完成2个“五星支部”创建工作。

　　（二）改善“非公”领域党建现状。一是增强社区对“非公”党组织的管理。由社区书记亲自组织，把“我是党员向我看齐”活动向“非公”党组织延伸，增强“非公”组织党员的标杆意识和看齐意识。二是发挥好党建指导员的职能作用，确保党建活动在“非公”党组织中能够开展地有质量、有特色。

　　三、强化基层治理，提高工作水平

　　（一）强化党建带群建，探索党建引领社会组织。强化街道党工委对街道团委、工会、妇联等群团建设的政治引领。对于党组织和党员以外的人员和组织机

　　构的组织和管理，结合街道团委、工会、妇联的具体职能，给街道群团工作人员分任务、提要求，实现街道党工委对群团建设政治引领作用的强化。在和X邻里中心和各社区基层阵地的建设提升过程中，对于引驻社会组织的功能发挥，通过建立工作协商制度，由街道和社区党组织提出具体的指导意见，以避免社会组织在工作中出现自由散漫、消极怠工等违背给群众提供优质服务的现象。

　　（二）调整网格设置，实现精细治理。对辖区住户数量较多、覆盖面积过大的网格进行适当调整，健全办事处网格员的选用、任免机制。一是保证网格体量在网格员实际能力之内，让网格员有充分精力实现对网格的精细管理。二是提高网格员责任意识，切实成为街道社区党组织在基层治理、社会管理、经济建设等工作中的排头兵。

　　（三）聚焦服务中心，立根为民服务。城市基层党建工作落脚点还是在服务上。X办年内对和X邻里中心建设和X党群服务中心的打造，立足于社区居民需求、资源和服务“三张清单”，以实现群众需求、达到群众满意为根本目标，打造出群众广泛接纳、服务功能健全、宗旨意识牢固、开展活动有力的“群众之家”。用好办事处《优质服务十项制度》，推广《X社区党群协商议事机制》，对……的为民服务，实现针对性的提质升级，确保“十分钟便民服务圈”的高效能。进一步完善街道和社区综合服务大厅“一窗式受理”、“一站式服务”工作法，实现群众办事“最多跑一趟”。

　　四、提供两个保障，确保党建实效

　　（一）完善工作激励机制。将社区“两委”成员以及其他社区专职工作人员，纳入社区工作者队伍统筹管理，规范“进、管、考、出”，落实岗位等级序列制度。对社区网格长（楼栋长）等从事党建工作、未纳入社区工作者序列的兼职居民党员、志愿者，非公企业和社会组织党组织书记，结合工作实际发放工作津贴（按照每人每月不低于300元的标准发放工作津贴）。对取得国家认可的助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师资格水平证书，且从事社区工作的人员，分别按照每人每月不低于100元、200元、300元的标准发放职业津贴。对新建党组织的非公企业和社会组织，发放不低于300元的达标创建及办公经费。

　　（二）完善责任监督机制。完善街道纪工委监督责任落实。结合X办《整治群众身边腐败和作风问题工作台账》，强化街道纪工委对社区建设、为民服务等具体工作的执纪问责。落实巡查制度，把巡查结果作为绩效考评的重要依据，在确保“零腐败”底线的基础上，加大对形式主义的整治力度。

　　城市基层党建落实到街道社区，就是要突出党的基层组织在社会建设、综合治理、经济发展等方面的领导作用。街道社区党组织作为根基，就要突出主体责任落实，强化为民服务和社会经济建设中的责任担当，为涧西成为最具创新活力最具创业激情的首创之区贡献力量。

篇十七：基层党建调研座谈会 发言

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　　国企党建工作调研座谈会发言提纲

　　回顾党组织在国有企业的地位和作用：1982年的十二大党章规定，企事业单位中党的组织“领导本单位的工作”；1987年的十三大党章将其改为：“企业和实行行政首长负责制的事业单位中的党的基层组织，对党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行实行保证监督。”1989年，党中央在《关于加强党的建设的通知》中，第一次明确提出：“党在企业的基层组织处于政治核心的地位。”从此，十四大到十七大党章，均规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用”。可见，从“领导”地位到“保证监督”作用，再到”政治核心”地位，这主要是由于国有企业改革的方向和特点所决定的，是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的必然要求，是适应以公司法人治理结构为主体的现代企业制度的必然选择。下面，我结合党建工作的实际，重点从“四结合一保障”的内容谈谈保证党组织政治核心地位的经验做法、问题原因及对策措施。1、党组织与公司法人治理结构相结合，建立党组织成为公司法人治理结构的组成部分、确立政治核心地位的体制机制。经验做法：以来，重庆酒业（集团）有限公司在轻纺集团党委的正确领导下，在建立现代企业制度中，始终把发挥党组织的政治优势同完善公司法人治理结构相结合，毫不动摇地坚持党组织政治核心地位，逐步建立起党组织成为公司法人治理结构组成部分的体制机制，不断深化企业的改革改制。一是建立总经理兼任党委书记的体制，有效保证党组织

　　1/5在企业各项工作中发挥政治核心作用；二是坚持党组织参与企业重大问题决策；三是坚持党管干部原则；四是坚持民主集中制原则；五是坚持党组织领导思想政治工作和群众组织；六是坚持党组织的保证监督作用。LcALHST以“双向进入，交叉任职”的方式充分发挥了党组织政治核心的领导作用，保证了党组织的政治核心地位。问题原因：党组织与公司法人治理结构相互渗透融合度不够。主要原因是体制机制不够健全。对策措施：进一步建立完善党组织成为公司法人治理结构组成部分的体制机制。2、党组织参与决策与董事会依法决策相结合，健全完善保证制度（党委书记、董事长、总经理用人制度安排等）、层层细化工作流程（具体内容、程序、方式）。经验做法：《中国共产党章程》第三十二条明确规定党组织“参与企业重大问题的决策”，这为党组织参与决策提供了法律保障。党组织参与企业决策有利于保证、监督党和国家路线方针政策在本企业的贯彻执行，有利于维护国有资产的安全，有利于促进国有资产的保值增值，是党组织发挥政治核心作用的重要途径。我们在正确认识党组织参与决策是“参与决策”，而不是“进行决策”；是从“政治角度”参与，而不是从“经济角度”参与；是“组织行为”，而不是“个人行为”的基础上，以“双向进入，交叉任职”的方式，制定参与决策制度，明确参与内容，有效保证党组织参与企业决策。一是制定了党委会议事制度、党委中心组学习制度和总经理办公会议事制度。二是实行“交叉任职”，党委负责人通过法定程序进入董事会、监事会；党委成员按法定程序进入董事会、经理层；董事会、监事会、经理层中的党员可进入党委会。

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　　三是明确了参与决策的内容：1）企业发展战略、中长期发展规划；2）企业生产经营方针、企业财务预决算；3）企业资产重组和资本运作中的重大问题；4）企业重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；5）企业重要人事安排及内部机构的设置调整；6）涉及广大职工切身利益的重大问题等。同时，《重庆市〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》中对“三重一大”的内容作了明确规定，这为党组织参与决策指明了具体内容。问题原因：参与决策的制度不够健全，程序不够完善。主要原因是现代企业制度还在建立健全中，公司法人治理结构的体制机制还不健全，职责不明确，权力不清晰。对策措施：逐步建立健全党组织参与决策的规章制度，创新参与决策方式，形成与现代企业制度相适应的长效决策机制。3、发挥党组织用人主导作用与董事会、经营管理者依法行使用人权相结合，拓宽党管干部的有效途径（明确操作环节、提高公信度）。经验做法：公司始终坚持党管干部的原则，认真制定了《干部管理办法》，确定用人标准，严格组织考察，加强监督管理。保证党的干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的执行，坚持任人唯贤，防止和反对任人唯亲。对董事会、经理层推荐和拟任免(聘任或解聘)的干部进行考察，提出主导意见和建议。建立拟任干部公示制度，有效提高干部人事任用的公信度。问题原因：党组织对人才的教育、培训力度待加强。主要原因是教育、培养的制度不够健全。对策措施：加快干部人事的制度建设，建立健全教育、培养、培训的体制机制。4、党建工作与企业经营管理相结合，3/5创新党组织活动内容和方式（创先争优）、加强基层党内民主、建设“三支队伍”（党组织书

　　记队伍、党员队伍、职工队伍）。经验做法：企业管理的核心是激发人的活力和创造力，不断提高人的素质和创新能力，归根结底是做“人”的工作。而党建工作的重点，也是做“人”的工作，做人的教育、组织、协调工作。这一共同点，便使企业党建可以纳入企业管理并成为企业管理的重要组成部分。我们在充分认识这一“共同点”的基础上，从思想观念、体制制度、工作内容方法上把党建工作融入到企业的经营管理中。一是把思想观念从过去的“围绕中心、服务大局”转变到“融入中心、进入管理”上来，牢固树立党建工作服务于、服从于企业生产建设的指导思想。二是把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度和工作规范之中。三是把党建工作与企业文化建设结合起来。四是党建工作与生产经营工作同部署、同推动、同落实。五是坚持民主集中制原则，加强党内民主，企业党组织领导和组织职工行使和维护自己的权利和权益。六是加强教育和培养，努力建设好“三支队伍”。问题原因：企业党组织建设工作还不够深入、具体，与企业的中心工作结合度不高，作用发挥有待进一步提高。主要原因

　　是基层组织对党的建设工作重视度不高，积极性不强，没有处理好“中心”与“核心”的矛盾，党建工作方法没有创新，内容还不丰富，途径不够宽广。对策措施：加强党建工作责任制的落实，强化党组织书记的责任；建立健全党建工作制度、监督考核制度和激励机制。5、强化党建工作保障措施，健全工作责任制，落实人员、机构、经费等。

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　　经验做法：一是健全领导责任机制，完善党建领导小组工作机制；二是注重党务干部培养，把政治素质和道德品质好、理论功底和实践能力强的党员干部选拔到党务干部队伍；三是健全经费保障机制，把自留党费作为党员教育的专项资金，日常党建工作经费实行实报实销；四是健全舆论宣传机制，通过简报、板报、网络等多种宣传形式，广泛进行宣传，营造浓厚氛围，树立先进典型。问题原因：党建工作责任制执行不到位。主要原因是基层党组织对党建工作不够重视，认为做与不做一个样，监督考核机制不够健全。对策措施：建立健全考核评价机制和激励机制。二o一o年三月十七日

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篇十八：基层党建调研座谈会 发言

　在全市农村基层党建工作座谈会上的讲话

　　在全市农村基层党建工作座谈会上的讲话

　　中共**市委副书记

　　张*（20xx年9月17日）

　　同志们:这次全市农村基层党建工作座谈会，主要任务是传达学习贯彻全国、全省农村基层党建工作座谈会精神，总结交流经验，研究部署当前和今后一个时期我市农村基层党建工作。

　　今天上午，与会同志分2组考察了**县的2个乡镇5个村1个社区的基层党建工作情况；会上，又观看了**县农村基层党建工作专题片，**县委、**县塔峰镇党委、**区牛角坝镇党委、**县茅竹镇肖家村党支部、**区石山脚乡华源村党支部分别作了交流发言，听后感觉亮点突出、各具特色，请大家相互学习借鉴。刚才，善生同志讲了很好的意见，等一会，石桂同志还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我代表市委讲三点意见：

　　一、充分肯定前段农村党建工作成绩

　　今年以来，全市各级党组织认真贯彻落实中央和省市委要求，解放思想、与时俱进，积极探索农村党建工作新路子，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：一是领导责任增强。各级党委认真履行主体责任，把农村基层组织建设作为“一把手”工程来抓，层层签订责任书，专题研究部署，狠抓督促落实，“最大政绩”意识明显增强。**县坚持抓书记、书记抓，要求乡镇办事处每月至少召开一次党建工作例会，对党委书记抓基层党建职责履行不到位的严格追究责任，对乡镇组织委员抓落实不到位的坚决调整岗位；**县扎实推进“乡村干部素质提升、党员队伍规范化管理、服务型党组织全面建设、阵地建设提升”四大工程，全面加大党建工作考核权重，基层党建占县管领导干部履职考核的1/5。**县大力推行以“三联系四帮扶一考评”（县级领导联系乡镇、县直机关联系村社、党员干部联系群众；帮抓组织建设、帮谋经济发展、帮化矛盾隐患、帮改村容村貌；按照领导点评、群众测评、部门参评、年终考核各占20%、40%、10%、30%的比例综合考评）为主要内容的“树根”工作法，并设立了乡镇场党建工作创新奖，由县财政安排资金，按照一等奖3万、二等奖2万元、三等奖１万的标准进行奖励。二是推进措施有力。今年以来，市委先后下发有关加强基层党建工作的规范性文件6个，强力推进基层党建工作。各县区（管

　　理区、经开区）突出问题导向，强化工作合力，立足本县实际，抓重点、抓规范、抓落实。**县出台了基层党建1+8文件体系，全力实施基层党建“2345”工程（实现两个覆盖、发挥三个作用、搭建四个载体、落实五个保障），提高党建工作科学化水平；道县将今年确定为基层组织建设提升年，对未完成村支书配备任务的11个乡镇（街道）的22名党（工）委书记、副书记进行约谈提醒；**区扎实推进社区党建网格化，将城区26个社区调整合并为17个，组建了17个社区党工委，将城区社区划分成231个网格。三是保障力度加大。坚持基层党建与经济工作同谋划、同部署，真金白银投入基层，人力物力倾向基层，形成了大抓基层党建的鲜明导向。**县投入3000万元用于12个社区办公用房建设，200万元用于网格支部活动阵地建设，新增600万元用于乡镇机关“五小设施”建设，筹集470万元升级改造112个村级活动场所，率先在全市为每个乡镇（街道）安排党建工作经费2-3万元，每年拿出100万元设立村级集体经济奖励资金；**区将村级运转经费由6万元/村提高到7万元/村，城市社区运转保障经费由20万元增至40万元；**县年内投入近4000万元用于村（社区）运转经费，村均运转经费达7.5万元，整合各类资金近600万元，完成100所村级活动场所的维修、200个村级制度规范化建设。四是亮点培植可喜。各地立足实际，创特色、出亮点、树精品。**县在全县开展主题式党的组织

　　生活和“星级党组织、星级党员”双创活动；**县深入开展“一村一警，三员联村”活动，按照“群众点将、县乡派人，群众出题、干部作答”的要求，共向全县226个村（社区、居委会、工区）派驻联村干部678名。今天上午现场参观的2个乡镇5个村1个社区和刚才交流发言的5个单位就是全市农村基层党建工作的亮点。

　　但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到差距和不足。8月18日-25日，市委组织部组成5个督查组，对全市14个县区（管理区、经开区）基层党建工作进行督查。从随机抽查的49个乡镇（街道）、148个村（社区）的情况来看，存在的问题和不足，主要表现为:农村“135”治理模式还没有完全落地，党内政治生活不够严格、“三会一课”等制度执行较随意，发展党员工作欠规范，软弱涣散村党组织整顿力度不大，基本保障还需进一步加强、社区“一体三化”建设进展不快、有的乡镇村活动场所建设没有“清零”，有的村党员远程教育站点使用和工作开展不太正常，等等。对这些问题和不足，我们要切实增强责任感、使命感和紧迫感，采取措施予以解决。

　　二、准确把握农村基层党建工作重点

　　农村基层党建工作千头万绪，怎么抓好，必须抓重点、抓关键，持续发力、久久为功。

　　（一）要抓组织固根基。现在，农村的党员基本上一半在外面流动，以行政村为单位设置党组织的单一模式，已不能完全适应农村经济社会发展形势，我们必须积极探索更加务实管用的组织设置方式。一要创新组织设置。要加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农村中小学和农民工聚居地建立党组织力度，认真解决基层单位党组织不健全的问题，做到应建尽建。要探索在农民工外出务工集中点建立流动党组织，最大限度延伸触角，扩大党的组织和工作覆盖面。针对一些地方存在的支部管党委、“小马拉大车”问题，要采取“上提下分”的方式，合理调整党组织设置，该建立党委的建立党委，该建立党总支的建立党总支，依托自然村或村民小组建立党小组，将基层党组织的“毛细血管”有效延伸到群众身边。二要理顺隶属关系。凡是新成立党组织或撤销原有组织，必须由上级党组织决定；凡是党的基层组织，都要明确有负责主管的上级。在农村经济社会组织中建立的党组织，由所在村党组织领导和管理；对跨村跨乡的，原则上谁批准谁主管，或由区县组织部门确定隶属关系。要坚持“建管并重”，规范开展组织生活，加强党员教育管理，使每个党组织都发挥作用，每名党员、特别是流动党员都纳入党的组织。三要持续整顿提升。整顿软弱涣散基层党组织不可能“毕其功于一役”，必须经常抓、长期抓。对今年全市确定的512个农村软弱涣散党组织，县区要做到“一村一

　　策”，采取领导挂点、选派“第一书记”、配强党组织班子、结对共建、落实帮扶项目资金等措施，开展集中整顿，促其转化提高。每年按照10%左右的比例倒排后进村，进行整顿提高，对乡村组织难以解决的，县区要派驻专门工作组进驻帮助解决。四要发展壮大村级集体经济。要认真贯彻落实省委、省政府《关于加快发展村级集体经济的意见》（湘发〔20xx〕6号）和市委、市政府《关于进一步加快发展村级集体经济的实施意见》（永办发〔20xx〕21号）精神，按照市场主导、因地制宜、村为主体的原则，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商，努力探索村集体经济发展路子，切实增加村级集体收入。力争20xx年底，全市50%的村达标；到20xx年底，全市85%的村达标；到2020年底，全面实现发展目标。

　　（二）要抓队伍提素质。领导班子和党员干部队伍建设是推进农村党建工作的关键所在。一要选好用好管好带头人。要严格选人标准，扩大选人视野，注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、在外工作的退休干部以及乡村医生、乡村教师等各类人才中，选拔党性强、作风好、能够带领群众发展致富的党员担任村党组织书记。乡镇党委书记要始终把培养好村党组织书记“接班人”抓在手上，特别是对书记年龄老化、没有后备人选的村，要重点关注，千方百计发现培养人才。要加强村党组织

　　书记经常性教育培训，帮助他们开阔视野、打开思路、提高素质。实施“农民大学生培养计划”，选派一批优秀村支部书记参加大专以上函授学历教育。要加强对村党组织书记的管理监督，建立健全岗位承诺、目标管理、年度考核、“双述双评”等制度，对那些工作没有起色、干了好几年“山河依旧”的，该调整的坚决调整。要健全和落实村干部“小微权力清单”、经济责任审计等制度，严厉查处各种违纪违法行为。继续加大从优秀村干部中选拔、考录乡镇公务员和选拔乡镇领导干部、推荐

　　“两代表一委员”人选的力度，激发村党组织书记干事创业的热情。二要从严从细抓好农村党员队伍。要立足优化结构、增强活力，制定和落实好农村发展党员计划，尤其要重视在80后、90后青年农民中培养入党积极分子，着力解决农村党员干部队伍老化、青黄不接的问题。要严格党内组织生活，每月固定一天为党员活动日，严格落实

　　“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。要大力开展农村无职党员设岗定责、依岗承诺活动，充分发挥党员在村级事务管理、民主监督、产业发展、扶贫帮困等方面的积极作用。在抓好农村党员冬春集训的同时，积极运用现代信息技术，把“互联网+”引入农村党员教育管理，开办网络党校、网上课堂，用好微博、微信、手机客户端等新载体，把党组织活动拓展到互联网上，建立开放式的组织活动体系，提高党员教育管理水平。要推行党员量化积

　　分管理办法，将农村党员接受教育培训、参加党的活动、发挥作用等情况进行量化评分，结果作为考核奖励和选拔任用的重要依据。要加大流动党员管理力度，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作，保持农村党员队伍的先进性纯洁性。深化党内关怀帮扶机制，对一些生活困难党员特别是对农村老党员、老干部、老模范、困难老党员要真情关心，定期走访慰问，帮助解决实际困难，让我们的党员感受到组织的温暖，不能看到困难不闻不问，让党员伤心。这方面工作我们一直在做，要继续深化，及时有效地做好这些事。三要充实加强乡镇干部队伍。要改进乡镇公务员考录工作，加大从服务期满、考核合格的大学生村官和优秀村干部中考录公务员力度，不断提高在本地成长，熟悉农村、了解农村、与农民群众有深厚感情的干部比例。要加强乡镇干部队伍专业素养建设，多为乡镇干部提供学习培训机会，全面提高乡镇干部队伍素质。要加强对乡镇干部的管理考核，严格落实请假考勤、值班住宿、分片包村、入户走访、在村服务等制度，从制度层面解决好“走读”问题。要完善激励保障机制，全面完成“五小”设施建设，改善乡镇干部工作生活条件，使乡镇干部引得进、留得住、干得好。

　　（三）要抓制度促规范。制度管长远，管根本。抓好农村基层党建关键是健全完善制度促规范。一要加强基层党组织规范化建设。以基层服务型党组织建设为统揽，各县区要

　　建立以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五基”建设为主要内容的基层党组织规范化建设实施办法，切实发挥党支部作用，使基层党组织真正成为坚强战斗堡垒和基层群众的“主心骨”。在农村全面推行“一三五”村级治理模式，不断提高农村治理和党员队伍管理水平。继续从严清理、控制村（社区）承担的公共事务，着力解决基层机构牌子多、检查评比多、台帐报表多等问题，减轻基层负担，让基层有精力为群众服务。二要全面建立村务监督委员会。建立村务监督委员会是中央、省委确定的一项硬任务，各地要对建立村务监督委员会的情况进行排查，年底前，全市所有行政村必须全部建立到位。村务监督应在党的领导下重点加强对村务决策、村务公开、村级“三资”管理、项目建设、惠农政策落实、耕地保护和土地流转等工作的进行监督，不能把村务监督委员会、村委会和村党组织搞成“三驾马车”，偏离制度设计初衷。三要建立健全村民自治机制。要继续落实好村账乡代管、村务财务公开制度，推行“四议两公开”、村务联席会议等有效做法，不断健全村党组织领导的村民自治机制。在这里我强调一下村账乡代管工作。现在村级财务是镇管村用，程序很多，要控制关键环节，扎扎实实把制度落实到位。特别是城区村，资金比较多，必须要有一个规范管用的制度，否则非常容易出问题。要加强村务管理信息化建设，推动村务公开上网络、上手机，方便群众

　　进行监督。凡是因村务不公开等，引发群众到省市、中央上访的，坚决给有关人员问责处理。去年以来，全市对4860个的村级财务和“三资”问题进行了清理整顿，查处案件200起，查处违法违纪村干部253人，违规金额383.969万元。

　　（四）要抓融入增实效。##把农村基层党建工作融入中心工作，避免“两张皮”现象，做到“两不误、两促进”。一要与精准扶贫相结合。精准扶贫工作是近年来，党中央和省市委高度重视的一项工作。前段，市委、市政府出台了《关于贯彻落实中央、省委精准扶贫战略部署的实施意见》，提出了目标任务和一系列重点工作；市县共派出工作组533个，选派党组织“第一书记”533名，其中从市直单位选派了43名党员干部进驻43个省定贫困村参与驻村帮扶工作，担任驻点村的“第一书记”。各级党组织要结合正在领导干部中开展的“进村入户、访困问需、访贫问计”活动，进一步从抓班子、抓考核、抓队伍、抓选派、抓保障等方面发力，发挥作用，为推进精准扶贫提供坚强组织保证。二要与“互联网+”相结合。20xx年上半年，我市电子商务总交易额23.84亿元，同比增长96%，网络零售额3.19亿元，同比增长112%。全市规模较大的“触电”企业70多家，发展电子商务已成为一股不可抗拒的潮流。当前，我市农村合作社不断发展壮大，“互联网+”促进农产品快速走向市场，给各级党组织提供了更多干事的机会和舞台。要把“互联网+农业”融入

　　农业产业化发展，引导合作社和广大农民在农产品种植基地、网络营销和智能仓储等领域加快与“互联网+”融合，拉动产业升级，促进农业增效、农民增收。9月9日，阿里巴巴农村淘宝项目考察团来我市洽谈农村淘宝落地选点事项，这给我们提供了一个千载难逢的机遇，大家要进一步深入洽谈好，争取农村淘宝项目早日落户**。三要与深化农村改革相融合。基层党组织要担负起推动改革的责任，发挥好深化农村改革的引领作用。目前，全市农村土地流转总面积为300多万亩。土地确权登记、农村集体产权制度改革等，都是容易引发矛盾的工作，基层党组织要多做答疑解惑、化解纠纷、理顺关系的工作。凡是涉及到农民利益的改革，基层党组织一定要引起高度重视，让农民群众有更多的获得感。同时，要着力促进民生改善，重点帮助群众解决好饮水、行路、看病、上学、养老等实际困难。当前，农村留守儿童、留守妇女、留守老人已经成为一个突出的社会问题，各级党组织要帮助他们解决好各种困难，让他们生活得踏实、安全、无忧。

　　三、强化对农村基层党建工作的领导

　　抓好农村基层党建，是各级党委的共同责任。各级党委要加强统一领导，党委组织部门要牵头抓总，各相关部门要结合各自职能，积极支持和推动农村基层党建工作。

　　（一）要落实农村基层党建责任。全面推行县乡党委书记向上一级党委常委会述职、组织部长（组织委员）向上一级组织部部务会述职的“双层述职”制度，建立各级党委书记抓农村基层党建问题、任务、责任“三个清单”。要强化农村基层党建工作问责制，对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。市委将强化结果运用，对落实党建主体责任不到位的党委（党组）书记、组织部长，分别由市委书记和市委组织部长进行约谈，今年市委还将对11个县区乡镇党委书记党建述职排名最后的进行约谈；对落实农村基层党建责任严重失职的，要进行问责处理。

　　（二）要坚持强化基层基础保障。要加强经费保障，健全以财政投入为主的稳定经费保障制度，村级组织运转经费必须按标准及时拨付到位，按照不低于当地农民人均纯收入两倍标准，落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制。要积极落实村级组织服务群众专项经费，让村党组织有资金、有能力服务群众。要强化服务阵地保障，加快推进乡镇便民服务中心和村级组织活动场所建设，确保年底前全部建设到位，使之成为农村党组织服务党员群众的主阵地。要充实工作力量，坚持完善组织员制度，县区党委组织部一般配备2-3名组织员专职抓党建工作，乡镇全面设立党建工作

　　站，明确专职副书记分管党建工作，组织委员专职专岗，每个乡镇配备2名左右专职组织干事，聘请若干名兼职组织员，实现有人管事。

　　（三）要加大抓乡促村工作力度。抓村必先抓乡，强村必先强乡。各县区委要切实重视抓好乡镇工作，积极为乡镇转变职能、履行职责创造条件，为他们减负减压。要强化乡镇抓村的直接责任，树立岗位在村、阵地在村的意识，促使乡镇党委眼睛向下看、重心向下移、劲头往下使，真正沉下去、深下去，落实好分片包村、入户走访、在村服务制度，把党的路线方针政策宣传到村、把思想政治工作开展到户、把各项惠民政策落实到人。特别是对重点村、难管村，对多年整顿没有明显改观的村，乡镇党委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。继续加大部门帮村、企业联村、干部驻村、选派“第一书记”帮扶力度，健全城乡统筹、互帮互建机制。要积极整合各类资源，促进支持农村基层的各项政策、项目和资金实现“捆绑打包”，每年重点建设一批村，一年接一年地抓下去，实现全市村级建设普遍提质。要制定村级公共事务清单，建立准入制度，实行动态管理，未进入清单的内容以及未经审批的事项，一概不得交由村级组织执行。

　　同志们，加强和改进农村基层党建工作，重在基层、难在基层。希望大家回去后，要结合实际，勇于闯出一条新路，创造出一批新的经验，争取培养出更多在全省有影响的先进典型。

篇十九：基层党建调研座谈会 发言

　党建工作调研座谈会的发言

　　xx区xx教管中心

　　黄xx一、教育系统在开展党的群众路线教育实践活动中应该怎么做？

　　密切联系群众（理论联系实际、批评和自我批评）是党的三大优良作风之一。党的十八大部署开展党的群众路线教育实践活动是新时期对党的优良作风的传承和发扬。习总书记指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。教育系统开展这项活动对实现十八届三中全会对教育改革的战略部署，重塑教育新形象，办人民满意的教育有着非常重要的意义。要根据中央、市、区对这项工作的部署，以领导班子及主要领导干部为重点（此项活动要涵盖教育系统所有人员），以“为民、务实、清廉”为主要内容，核心是切实加强对教育系统全体党员特别是领导干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

　　1、目标：教育系统开展党的群众路线教育实践活动，目标是要把党中央积极改进工作作风、密切联系群众的具体规定落到实处，下大气力解决广大人民群众对教育普遍关心、关注和反映强烈的突出问题，使教育系统全体党员干部特别是领导干部进一步提高思想认识，进一步转变工作作

　　风，进一步密切党群干群关系，进一步树立“为民、务实、清廉”的光辉形象，以作风建设的新成效推动教育事业又好又快地发展，着力办好人民满意的教育事业。

　　2、工作要求：我认为开展党的群众路线教育实践活动要做到“五个贯穿始终”，要把习总书记“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”贯穿始终，把制度建设贯穿始终，把群众参与贯穿始终，把领导带头贯穿始终。

　　突出问题：治理四风：

　　一是在反对形式主义方面，要着重解决一些干部作风漂浮、不求实效的问题。解决学校管理思路不清晰、工作不实、重点不突出、举措不务实，以会议落实会议、以文件落实文件，工作有部署没检查。在教育教学中心工作抓而不紧、抓而不实、抓而不细等问题。

　　二是在反对官僚主义方面，着重解决脱离基层，衙门作风，解决在师生利益上不维护、不作为、乱作为的问题。解决学校的干部特别是领导干部办事不透明、不公开，在对待师生利益问题上不作为、乱作为的事情时有发生，在师生中影响很大，师生不满意的问题很多，领导作出的承诺难以给师生兑现。

　　三是在反对享乐主义方面，要着重解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受等问题。教育系统要狠抓公款大

　　吃大喝，狠抓请客送礼，解决并改变个别干部门难进、脸难看、事难办的行为。要进一步加强教育经费监管，坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情，大力推动节约型校园建设。

　　四是在反对奢糜之风方面，着重解决挥霍浪费、生活奢华、以权谋私等问题。存在的突出问题有：精神懈怠、追求奢华、相互攀比；超标接待、铺张浪费；假公济私、特权意识。有些领导干部热衷出入高档消费场所，浸染不良习气。

　　这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。这“四风”与我们党的宗旨和价值追求水火不容，与党员干部、教育工作者应有的品格和品位格格不入……我们绝不能听之任之，任其长期发展下去，必须采取严格的措施加以制止。

　　3、教育系统在开展党的群众路线教育实践活动中应该怎么做？采取什么样的措施？

　　（1）要认真学习中央、教育部及市区有关党的群众路线实践教育活动的实施文件及上级领导的讲话精神。不断丰富学习形式，坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各单位自主安排相结合。要结合实际学习党史、党性党纪、理想信念、党的群众路线、改进会风文风与调查研究等专题，邀请有关领导、专家作专题

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