浅析标准化助力检验检测高质量发展

刘淑贞 刘威 崔进 武云龙 辛庆正

（1.天津市产品质量监督检测技术研究院；
2.天津市标准化研究院）

“十四五”时期是我国经济社会发展的关键时期。推动实施质量强国战略，强化计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施建设，提升产品和服务质量是我国市场监管改革和发展的重点任务之一。检验检测的重点任务是提升专业化服务水平，充分利用现有资源，加强测试方法、测试技术等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验、计量等服务，鼓励检验检测技术服务机构由提供单一认证型服务向综合检验检测服务延伸。

（1）检验检测机构规模普遍较小，重复建设严重，资源整合度不高，专业测试服务机构的能力未充分发挥。

（2）检验检测机构服务能力不高，全能型检验检测机构较少，增值服务不多。

（3）大部分实验室的品牌建设落后，缺乏品牌意识和统一的规划，品牌对检验检测机构核心竞争力的提升作用小，市场认知度低。

2.1 承担社会管理和公共服务业标准化试点

天津市产品质量监督检测技术研究院承担了社会管理和公共服务标准化试点，并顺利通过验收。其间，成立了标准化领导机构，职责、分工明确；
建立了公共服务标准体系，覆盖所有检验检测服务，覆盖率达100%；
将检验职能和提供的公共服务看成标准化产品，把企业和群众当成顾客，以公共需求为导向，以法律法规和检验检测实际为遵循，将检验检测公共服务规范化、效能化、智能化、便捷化。实施标准并建立持续改进机制，进行宣传动员和集中培训；
使各岗位人员掌握本岗位执行标准，并对过程进行记录，以便追溯；
制定检查程序文件，并定期监督；
建立自我评价和持续改进程序。为保证实施效果，及时向被服务对象和社会公开服务流程、服务时限等质量指标；
制定满意度调查表，持续监测满意度；
建立意见、建议、投诉情况记录，持续减少公众投诉。提高公共服务效率，优化服务流程，减少办事环节，降低公共服务成本。提升公共服务影响力，推广相关经验。天津市产品质量监督检测技术研究院整合了五个检验检测机构，在整合过程中充分利用标准化原理，推广标准化管理方法，致力于将标准化管理体系运用于五个检验检测机构，形成检验检测联盟，真正做到做大做强。

2.2 标准化促进“一站式”综合服务平台应用

天津市自行车和电动自行车产业“一站式”综合服务平台投入使用以来，利用标准化的运行、管理方式为企业提供全产业链条、全经营周期的综合服务，助力企业提升产品质量。“一站式”综合服务平台通过与天津市自行车电动车行业协会整合服务资源，将检验检测、计量校准、认证认可、标准制修订、技能培训、技术咨询、职称评定、科技评奖等八大服务职能引进一站式服务大厅，改变以往企业需要在多个部门逐个办理不同业务的模式，实现职能转型和功能提升，实现一个窗口受理、全程跟踪到底。同时开发质量服务App，线上为企业答疑解惑，提高工作效率，节省企业时间成本。创新“走出去请进来”、专家问诊、定制化等服务形式，为自行车及电动自行车生产企业提供集成化、专业化、便利化的全程服务。

2.3 参与企业标准“领跑者”评估

企业标准“领跑者”指同行业可比范围内，企业自我声明公开的产品、服务标准中核心指标处于领先水平的标准，以及符合这些标准的产品或服务。检验检测机构根据自身业务范围，选取一个或多个意向产品或服务类别制定并提交评估方案；
依据评估方案对相关领域企业标准进行评估，得出指标最优者，给出“领跑者”企业名单，以优秀的企业标准引领带动行业高质量发展，逐渐创建检验检测机构品牌，提高知名度。天津市产品质量监督检测技术研究院参加了天津市“阀门”行业、“发动机润滑油”行业等企业标准“领跑者”评估，正在争取参加市场监管总局相关领域的企业“领跑者”评估。通过不断评估相关领域、相关行业的企业标准，逐渐引导产品的发展方向，提高标准水平，提升市场认知度，建立检验检测行业品牌。

3.1 检验检测机构参与制修订各类标准，探索承担标准验证点

检验检测机构既是标准的执行者，也是标准执行情况的评判者，还可以是标准的制定者。有能力的检验检测机构依靠技术优势，发挥行业标准化技术委员会作用，参与制、修订国家标准、行业标准、地方标准、团体标准及企业标准，扩大标准的有效供给，提升检验检测标准质量。检验检测机构可以探索承担标准验证点，夯实标准化基础能力。标准验证覆盖标准的生命周期，是标准制修订和实施过程中一项非常重要的工作。检验检测标准验证点在完成国家标准、行业标准、地方标准验证任务的基础上，作为第三方标准验证机构可以为市场自主制定的团体标准和企业标准提供验证服务、科技成果转化服务，持续推动提高标准技术指标的先进性、准确性和可靠性。

3.2 搭建科研项目、标准的技术创新平台

（1）检验检测机构应对科研项目建立有效的管控机制，在立项中明确提出对标准规范、专利、论文等的要求，在项目评审、结题过程中应有对标准规范、专利、论文等的评价指标和相关专业人员参与评审的要求。

（2）检验检测机构科技计划要支持重要技术标准研究与应用，要将技术标准贯穿科技计划项目组织实施的全过程。通过科技计划项目的实施，带动相关重要技术标准的研究制定和试验验证。

（3）检验检测机构应建立与企业、高等院校、科研院所共同参与的科研项目开发和标准研究机制，形成良好的科研与标准互动平台，成果和标准结合的转化平台，以促进标准制定与科研、产业化和技术更新同步。

（4）检验检测机构应建立标准专家库，为涉及重要标准相关项目的立项评审、技术标准编制评审等提出意见。引导产、学、研、用等各方面积极参与标准化工作，培养各方面的标准化人才。

本文从天津市检验检测机构现状出发，分析了存在的问题，总结了天津市产品质量监督检测技术研究院实施标准化的经验，给出了利用标准化管理方法促进检验检测发展的建议。只有通过创新检验检测服务模式，提供综合的检验检测服务，才能促进检验检测机构高质量发展。

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